时间：2023-10-07 09:14:25
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇建筑工地智慧管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：项目管理；云平台；智能化；信息化
引言
本文以广州某一期工程为例。该项目是广州市第一个全信息化施工的智慧工地项目，目前智慧工地建设已取得一定成效，而监理人员对智慧云平台的使用也逐渐熟练并掌握。本子课题研究的目的是如何更好地利用智慧云平台提升监理工作成效。
1工程概况
某项目一期工程用地面积为33.15万m2，总建筑面积50万m2，其中，地上建筑面积约40.33万m2，地下建筑面积约9.67万m2。本工程有地上1~18层（建筑高度78.2m），地下均为1层。主要建设内容包括教室、实验室实习场所、师生活动用房、学生宿舍、食堂、教工单身宿舍、后勤及辅助用房、科研研究用房、市政配套设施（水泵房）以及道路广场、绿化、综合管廊、公用工程等配套设施。该项目运用多种高精尖技术手段，打造成为智慧工地，监理部将应用这些技术手段、创新项目管理模式、提升项目管理效率、为提高监理管控质量进行研究。
2智慧云平台系统
本项目利用智慧云平台系统，实现人、材、机、法、环五大工程管理要素，真正达到智能化管理要求。
2.1全景监控系统
通过智慧云平台进行全方位布点，对建筑工地各出入口、加工场、在施建筑、办公生活区、通道、仓库、停车场、围墙等建设高清视频监控系统。对现场进行全景监控，通过对现场的多方位实时监控、历史回放、远程访问，足不出户，轻松解决施工场地人多不易管理的问题，施工现场的安全与进度得到了保障。
2.2质量、安全管理系统
质量安全管理具体包括现场巡查记录，整改通知，整改处理以及复核确认等。通过统计分析，对各类质量问题按项目、工序、分包单位以及问题类别进行跟踪分析。现场监理人员发现质量问题后可直接通过智慧云平台手机端操作，发起问题整改通知，再由施工单位责任人进行整改，最后由监理人员进行验收闭合该问题，形成一个闭合的流程。任何人员可以在网页端查看该问题并可打印整改通知单。云平台还可以通过连接可移动式摄像头，安装至现场需监理旁站的部位。监理人员可通过观看云平台监控系统进行多部位、全方面的旁站管理。有效地减轻监理人员旁站压力，降低旁站工作量，更可以减少项目公司对旁站人员投入成本。
2.3进度管理系统
通过监控实时记录每天施工进度，与实际模型进度进行虚拟对比，并自动形成进度周报。对施工关键节点预警，并对施工即将进行和即将完成的节点进行提醒。将工期与工程实物、资源配置等统一起来，为安排决策提供有力依据，实现高效工程活动。
2.4工程资料管理系统
通过将图档资料电子化并预先录入，实现资料共享，监理人员可通过手机随时随地，轻松查看图纸、BIM模型、传阅文件等，提高工作效率，实现无纸化办公。
2.5物料管理系统
追踪物料进场、堆放、送检、使用状态，实时汇总主要材料当月的收料情况和发料情况。通过材料进场称重系统和后期将会加入软件的材料计数系统，避免因误报、虚报导致材料成本虚高的现象。
2.6绿色施工管理系统
通过感应器对工地现场的温度、湿度、PM2.5、PM10、风力、风向、噪音、污水等环境信息进行实时监测，实时同步上云平台。按照各环境要素超标要进行报警。统计空气质量、噪音、污水排放月度、年度达标情况。对工地总用水量、用电量进行实时监测，统计每月用水、用电量。根据监测数据超限值预警。
3智慧云平台监理应用
3.1利用智慧云平台实现公司的四控三管一协调工作
3.1.1质量控制应用云平台进行可视化质量管理、销项清单管理，使工程质量信息能够快速传达至各级工程管理人员。记录各个工序验收情况，能高效的反馈现场施工中存在的问题及整改落实情况，实行过程可追溯管理。通过质量问题归类统计，使得现场质量管理有明确的方向性。
3.1.2进度控制通过工作计划及进度输入、多方共享，随时随地查看，便于统一工作目标和协同工作，减少层层汇报、提升工作效率，并且直观反映各工区进度滞后情况，以便现场有争对性的开展进度管理工作，提高进度管理工作成效，避免了繁琐的进度分析工作。
3.1.3投资控制通过云平台辅助造价管理，变更事项及证明材料及时整理记录，便于工程结算推进。
3.1.4变更控制通过云平台登记变更事项，与图纸电子化进行核对，方便监理人员实时掌握图纸变更事宜，加强现场联动。
3.1.5合同管理通过云平台登记各参建单位合同台账，协助业主掌控总包、分包、第三方服务单位的合同履行情况及工程款支付情况。
3.1.6安全管理通过将特种作业人员证件信息、起重设备检测维护信息录入云平台，加强人员和设备管理，证件到期或者检测失效前提前预警，提高管理工作效率，避免遗漏或者繁琐的对比工作。
3.1.7文档管理通过云平台资源存储，进一步落实无纸化办公，并且在现场随时可以查阅规范、图纸、方案，支持现场高标准管理工作。
3.1.8组织协调通过云平台各参数核对出现的预警项，及时组织总承包单位进行销项管理。未能达到预期的效果的事项及时向业主单位汇报并协同解决。真正地提高监理组织协调管理效率。
3.2利用智慧云平台实现公司工程项目管理
本公司工程项目管理主要以标准化管理、科学化管理和信息化管理、知识化管理、成效化管理四个方面为主。本项目在该方面取得优异成绩，被公司评为“工程管理窗口项目”。
4智慧云平台项目管理应用改进方向
4.1现场信号微弱，数据传输影响云平台使用效率
现国家大力发展5G，相信将来云平台与5G物联网相结合，必然会大大提高工地云平台使用效率，加强智能化工地管理成效。
4.2现场动态较大，需要较多技术人才进行云平台实时更新，增加日常工作量
各参建单位应投入人员组建一个云平台管理小组，专门进行日常运维工作。同时公司应招聘相关技术人才对云平台的使用提供技术支持和建议。
4.3人员管理思想守旧，难以达到预期效果
“冰冻三尺非一日之寒”。只有通过增强培训效果，反复使用并归纳，才能将全新的管理模式贯彻下去，从而达到预期成效。
【关键词】 电力工程建设 智慧化 管理方式
一、引言
当前，电力建设工程施工安全生产形势严峻，恶性事故屡有发生，特别是江西丰城发电厂“11・24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的发生，严重危害着广大人民群众的生命财产安全，直接影响着电力工程建设的健康稳定发展。
江苏公司目前处于基建高峰期，有7家开工在建单位，呈现工地数量多、施工地点分散、监管难度大、人员管理难的特点，困扰着江苏公司的基建安全管理。本文通过引入物联网[1]技术，利用互联网发展而带来的智慧化方式，在安全管理上创新突破，推行电力工程建设现场安全智慧化管理，实现基建安全的有效监管。
二、安全智慧化管理常用方式
工程管理借助于信息化技术发展，通过对有用信息资料的高效收集，运用信息化手段，将更多人工智慧、传感技术、虚拟现实等高科技技g植入到建筑、机械、人员穿戴设施、场地进出关口等各类物体中，实现工程安全管理中人与工程施工现场的整合，使之智慧化。目前常用方式主要有：
2.1门禁系统
主要有智能指纹考勤机、人脸识别系统、数字化门禁系统等，设别本工地管理人员、组长、工人等出入工地，记录考勤及出工情况，非本工地人员进出工地需在大门保安处确认身份并登记方可进入，保证人员进出施工现场的合规流动，防止外来人员非法进出入现场，给安全管理带来不稳定因素。
2.2报警系统
报警系统是确保施工周界安全及内部出现不安全现象时的第一道防线，当入侵发生时，提供早期报警，为值守人员及警力的快速反应赢得时间。通常防范系统依托红外对射探测器构成“电子围墙”，在设防状态下，报警系统与闭路电视监视系统联动，若有非法进入，探测器立即发出发出声光报警信号，并显示相应区域的报警显示，保安通过地图识别报警区域确切位置采取相应行动，必要时可联动110发出报警信号。
2.3视频监控系统
远程视频监控系统可实现对建筑工地全天候不间断有效监控，工地上发生的各种事件被完整记录，监控人员可对视频进行回放、查看，可及时发现各种安全隐患及违规操作，并通过系统及时提醒相关人员立即进行纠偏。
2.4无人机巡检系统
运用GPS定位技术，设定好巡检路线，用无人机定点、定时对现场安全预控区域进行巡检，发现问题预警并及时将信息传输给安监管理人员。
2.5定位追踪及扫码系统
通过在工人帽子安装追踪芯片（或者其他方式），可了解施工人员现场的及时工作信息和状态，并通过电脑显示屏及时查看，全方位掌握工人作业区域动态。安全员在施工现场检查员工时，只要扫一扫他们安全帽上的二维码（“一帽一码”），即可知道该员工的姓名、工种、工点、技术等级、安全培训等信息。
三、实现电力工程建设安全智慧化管理思考
基于以上智慧化管理方式，结合江苏公司基建工程点多、分散及安全监管人员少、安全监管手段单一的特点，利用信息化技术对工程施工安全推行“智慧化”监管，提出以下管理思路：
3.1建立工地可视化远程管理系统[2]
针对江苏公司工程建设点多分散的特点，在每个工程建设点安装全息监控系统并进行数据整合和传输，建立施工单位、项目公司、江苏公司三级联动架构，有效实现视频数据共享，通过远程视频监控系统江苏公司可掌控现场的施工情况，远程监控现场施工过程，强化对前端的安全管控。
工地可视化远程监控管理系统能够实现工地现场的远程预览、远程云控制球机转动、远程接收现场报警、远程与现场进行语音对话指挥等功能。工程现场可根据不同的施工阶段和工程实际需要，设置不同的施工重点监视区域，例如：地基基础阶段的监控（深基坑支护、基槽开挖等），大型模板、脚手架、大型起重机械安装、拆除，大型设备及构件起吊等。
3.2建立人力资源信息化管理系统
各基建单位参建人员采用统一的门禁方式进出施工现场，采用屏显实时显示不同工地当前施工现场总人数、各个工种人数以及当前刷卡人员的姓名、职位及进出的类型等详细信息。通过建立人员资源信息管理系统，可了解各工程建设点的施工人员数量及资质情况，能够掌握工程现场所配备人员能否满足施工要求的第一手数据，做到对施工进度的运筹帷幄。同时为了有效利用资源，根据信息库资料建立专业监理互查人员库，实现江苏区域监理的互查机制，防止同一工地安全监督疲劳。
3.3构建危险性较大的分部分项工程管控平台
基坑支护、土方开挖、模板工程、起吊及脚手架等分项分部工程危险源点多、线长、面广，单靠人力巡检排查，工作效率低，而且难以做到全过程、全方位的监督管理，容易出现监管漏洞，应建立管控平台，实现智慧管控。以建立塔式起重机安全监控管理系统为例：系统建立后可实现塔吊及起重机实时监测，其中塔吊监测包括防碰撞计算、起重量限制、力矩限制、高度限制、变幅限制、角度限制、风速报警、主轨道防倾斜、实时显示与声光报警等；升降机监测包括运行状态监控、人脸识别功能、主轨道防倾斜、数据管理功能，可有效地对塔吊、起重机及其他设备在安装、运行、拆卸等过程进行全方位深层次的实时监测，从技术手段上保障了对塔吊、起重机使用过程和行为的及时监管，切实防范、管控设备运行过程中的危险因素和安全隐患，减少安全生产事故发生。此外，它还能够对操作人员进行人脸识别，对无证上岗人员进行预警。
3.4建立工程结构安全施工实时监测系统
建设工程结构安全施工实时监测系统包括对建筑工地环境监测，大体积混凝土浇筑，钢结构应力应变，地基监测，基坑支护等数据的监测。传统的监测手段主要是人工现场监测，监测数据的准确性和及时性较低，不能集中管理，尤其在恶劣的环境下人员工作效率低，监测效果差。建设工程结构安全施工实时监测是在建构筑物施工过程中，采用监测仪器对关键部位各项控制指标进行监测，并在监测值接近控制值时发出报警，用来保证施工的安全性，同时也可用于检查施工过程是否合理。
系统将各类监测点的信息汇集到统一的监控平台，实现各个监测点的信息共享，实现对整个用户单位管辖范围内所有建筑工地统一管理。
通过这些智慧化手段的组合运用，可促使江苏公司更好地对现场进行安全质量监管，更好地落实企业安全责任主体，促进项目公司自我监管水平提升，实时掌握工地现场信息，实现工地“智慧化”、安全“精细化”的全息化安全管理。
四、结束语
通过引入物联网技术，在施工现场安装各类传感装置，构建智能监控和防范体系，将科技技术力量与安全监管制度紧密集合，能有效弥补传统方法、人员少和技术在监管中的缺陷，实现对“人、机、料、法、环”的全方位实时监控，变被动“监督”为主动“监控”；同时，为基建安全监督管理引入新理念，进一步落实企业安全监管责任，做到“早发现、早预防、早整治”，真正体现“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，使安全管理模式逐步由粗放式向精细化转变。
参 考 文 献
各区、县政府房改办，市政府各委、办、局房改办，各区县房地局，各市属机构房改办，中央在京各单位房改办：
1.凡按标准价给优惠办法购房的职工，购房后夫妇工龄和满65年之日起为其补建住房公积金。
2.按标准价给优惠办法购房（含调房后未建公积金）的职工申请建立住房公积金，可以按照（95）京房改办字第06号文件和（97）京房改办字第071号文件规定自补交房价款之月建立住房公积金；有条件的单位也可以从单位统一建立住房公积金时为其补建住房公积金。
特此通知。
日前，刚被X省总工会授予X年X省“五一劳动奖”的X，谈起获奖感言，无限感慨，“在X建设集团这个大家庭里，有太多优秀的人，与他们为伍感到自豪，感谢这个平台让我获得这份殊荣，同时，我也感到沉甸甸的，明白肩负的责任与使命。”
X年，X来到X省X建设集团有限公司，长期坚持在一线工作，先后担任工程测量员、施工员、质检员、技术负责人、项目经理、分公司经理、集团项目运营中心主任等岗位。他不怕吃苦、勤于专研，践行“工匠”精神，带领团队先后创建了一批国家优质工程，为企业和行业发展作出了贡献。
时时以身作则处处身体力行。X出生贫寒，读书时，有时一天仅靠吃一个馒头充饥。走上工作岗位后，他比别人更懂得奋斗和努力。无论是在零下X多度的寒冷北方工地，还是在酷暑的南方工地，他总是能以身作则，带领班组工人紧张而忙碌地奋战在施工一线。
有时夜深了，他还在工地办公室埋头拟草项目管理细则；拂晓了，他还在工地现场指挥着工程质量治理行动的攻坚战......饿了就是桌上的一碗盒饭，困了就是车上的一个盹，他从来就是一个不怕吃苦的人。X年，他被评为X荣誉称号；X年，他被X市总工会推荐授予X市“五一劳动奖章”。
“他对新事物的探索和对困难有力的担当一直深深感染着我们身边的每一个人，特别是重细节的品质给我影响最深。比如在招投标过程中，他对标书细节的把握，以及对招投标流程、时间节点的把控，都做到有张有节。”集团成本管理部经理这样评价。
刻苦钻研技术提高生产效率。为克服工程质量通病，X常年在施工一线开展工艺革新和技术攻关，先后获得国家和省级QC成果十多项。他刻苦钻研技术，也取得了一大批成果，对推动技术革新起到了积极作用。
在工程实践中，他不断创新。他参与的《x》获得国家发明专利，《x》等获得国家实用新型专利。同时，他深入进行工程领域的理论研究，大胆进行工艺革新，先后取得一批重要的科研成果，在国内行业核心期刊发表学术论文X多篇。
高支模施工是建筑施工技术管理当中的一个重点和难点，也是国家和行业重点监管的部位。在X农商行施工现场，记者看到了层高达到X.X米的高支模，场面壮观，令人惊叹。这正是X攻坚克难，在总结了X文化艺术中心X米高的高支模施工“五步工作法后，形成了高支模施工《首步架验收制度》，并在X建设集团全面推广，得到了广泛应用。
发扬工匠精神创建优质工程。X是新时代建筑工地的“工匠”代表。他不仅着力构建公司安全生产保障体系，坚守安全生产红线和底线，更努力传承工匠精神，提升工程质量，坚持高标准、严要求，真正做到每个工程“每建必优”。
他在施工中十分注重现场的安全文明管理和工程质量创优工作。近年来，他负责的工程项目都被评为了X省建筑施工标准化文明示范工地，每年都有工程被主管部门组织观摩，有两项工程收获X省“扬子杯”优质工程奖。他负责的X市人民医院住院部B楼工程X年获得工程质量领域最高荣誉奖“国家优质工程奖”。
他积极推行铝模板施工、工程质量实测实量、移动质检信息化等管理工具；组织经验丰富的一线“工匠”对质量通病进行攻关；组织开展现代装配式产业工人培训。他带领工程创优团队深入工地指导工程项目创优，其中他牵头负责的X两项工程获得X年度国家优质工程，X广场获得国家安装专业的最高质量奖“中国安装之星”。
起草行业标准提升项目管理。作为主要起草人，X参与编写了《x》，现已由中国建材工业出版社公开发行。X年，他还主持编写了X建设新版《X》等企业标准，并推动在集团X多个工程项目全面实施。
X还经常深入施工一线，积极推动智慧工地的建设，探索智慧工地管理方式向精细化、智慧化方向发展，保证施工现场的本质安全，同时提高了项目管理的效益。“‘一图两册’和考评办法让我们公司所有的项目都有据可循、有据可依。由此，公司所有项目的现场标准化形象得到很大提升，也在各个区域市场创造了不少精品工程和标杆工程。去年，大约有X个项目接受了来自各层级的观摩，这极大提升了我们公司的品牌形象和美誉度。”X建设标准化建设部经理告诉记者。
1 “互联网+”的发展
国内第三方移动数据服务平台TalkingData于2016年1月20日召开的"全球大数据峰会"上了《2015年移动互联网行业发展报告》，报告显示：2015年中国移动互联网用户规模已达到12.8亿，渐趋饱和……移动终端手机成为日常生活中最重要的连接纽带，智能手机设备占比94.2%……各行业与移动端的融合加速，传统企业与政府机构开始向移动互联网时代迈进，传统行业借助移动端拓展业务模式，通过移动终端丰富顾客渠道，通过移动数据了解客户诉求，挖掘更深层次商业价值，政府部门从民生角度切入，可以更好的推进"智慧政务"的转型……生活场景开始广泛触发移动应用的使用，只有超级应用才能充分占领市场……
事实上，3G、4G等移动网络的普及推广和移动智能终端的大量使用，都为"移动应用"的推广奠定了基础，"APP"如雨后春笋层出不穷。生活、办公、娱乐不再局限于布线联网环境，不再局限于室内桌前，不再局限于近30年蓬勃发展的PC机应用，渐被移动类网络、终端和应用的迅猛发展追赶替代甚至超越，且迅疾扩展替互联网的疆界和神通。如今的移动互联网已度过了注重通讯与社交的萌芽期工具时代和以购物娱乐为主的初步发展期娱乐时代和消费时代，迈入到高速发展期的服务时代。涵盖着"衣食住行"的方方面面只有想不到没有做不到，不仅许多新生产业应运而生，更有传统行业面临着新生和挑战，“互联网+”的概念正是在这片新天地风生水起，促进着传统行业的转型升级。
2 “互联网+”在建筑行业的应用
身处年均工地开工个数万级的大北京，涉及工地人员数以百万计、工料金额更以亿计。在建筑施工过程中，最重要的是建筑质量和工地安全，由此而及工程进度和成本，无一不围绕人而达成。而建筑工地人员的特点是人员流动性大、劳动关系不固定，最具鲜活性的工地人员信息通常是散在、缺失、滞后和不可控的。同时建筑工人的专业技能水平参差不齐，新技术工艺、新材料设备、新器材不断涌现，基本技能要求和操作技能规范也会根据不同工程项目的施工要求而有所变化。但当前无论普工、技术工人、特种作业人员均缺乏全国统一标准的专业技能培训和认证机制。另一方面，建筑工人还要在工作中面临工伤等意外伤害，劳动保障也如雾中看花，乃至基本工资的发放都无从确保。从大中型建筑公司到小的施工队,或多或少皆面临着上述问题中的部分甚至全部。
以新型"互联网+"的管理模式进行完备的精细化管理，进而为工人提供服务和保障。由此带来的管理水平提升、雇工满意度提升、劳动保障的提升和企业运营效率的提升也是顺利成章了。针对建筑工人管理工作的散在和繁复，建筑工地的人员管理需要从源头做起，而这个源头恰可以从职业培训入手。国家及住建部为进一步确保工程质量、保障工人利益，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发【2014】19号），住建部《关于加强建筑工人职业培训工作的指导意见》（建人【2015】43号）文件，均对建筑行业职业培训做出了明确规定，已强制要求工人上岗必须通过专业技能培训，工程项目的人员聘用需要持证上岗。
3 “互联网+工地”的应用
经过"互联网+工地"管理模式的探索，此项工作同样可以结合新型技术手段和新式管理模式来实现：通过专业技能培训――工人上岗的必经环节，培训合格者的合格证书以铭牌形式予以颁发。每个铭牌对应一个在全国建筑行业内唯一、统一编码并统一赋予的编号，即每名培训合格工人都有个编号唯一标识，并记录其身份信息及其相关社会动态数据,形成工人本人在建筑行业服务的信息库。这个信息库统一存储在互联网云端的全国建筑行业从业人员信息库中管理，建筑公司、工地等可通过管理端应用根据权限划分的不同，实时调用有权限访问到的数据进行查询和管理。铭牌上标以识别码，识别码读取设备可读取到铭牌持有者的姓名、性别、身份证号等身份信息，以及医疗信息。个人完整信息仍存放于建筑行业个人资料信息数据库中，通过唯一编码检索，其内容可以包括：基础身份信息、专业技能培训信息，以及结合工地管理的该名工人的工作经历。
现将首都规划建设委员会办公室、北京市城乡规划委员会《关于住宅电气设计标准的补充通知》（〔97〕首规委办规字235号）转发给你们，望遵照执行。
首都规划建设委员会办公室、北京市城乡规划委员会关于住宅电气设计标准的补充通知
（97）首规委办规字第235号 一九九七年十二月十七日
各有关单位：
首都规划建设委员会办公室于1996年8月颁布了“住宅电气设计通用标准”，其各项技术参数和指标基本适用。为适应住宅发展需要，满足居民家用电器增多对用户需求的增加，经首规委办、市供电局和市建筑设计院共同研究决定对北京市“住宅电气设计通用标准”作以下补充，请遵照执行。
一、电度表的选用
每户户用电度表的有前线应采用不小于6平方毫米的绝缘铜芯导线。
二、户内电路应按照明、空调及其它电器用插座分三路以上设计，各支路线均采用BV？2.5平方毫米的绝缘铜芯导线。
三、其它
一、多措并举，全面发力，推进城管执法工作提档升级
1.深化城管体制改革。按照《深化党和国家机构改革方案》要求，深化城市管理体制改革，推动建立健全统筹协调、部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理工作体系，进一步清理和规范执法事项，对涉及城市管理的法规进行梳理，厘清城市管理执法职责边界，理顺城市管理执法队伍的职能和边界，健全部门协作联运机制，加强执法保障，提升城市管理统筹协调能力。(责任人：责任单位：法制督查股)
2.推进城市网格化管理。全面开展“网格化”管理，人员进入网格实现城市管理重心下移，实施精细化管理，所有网格严格落实“一格多员、一员多能、一岗多责”的工作模式，对人员定岗定位定责，分工明确，责任压实，合理设置市容环境卫生问题发现、处置等级，建立网格员“日巡查、周督查、月考核、季评比”长效监管考核机制，根据问题发现率、处置率和处置达标率进行量化打分；有计划地组织网格员开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，不断提高网格责任人的素质和能力。加强与所在网格单位、社区沟通配合，推进网格化管理顺利进行。加快拟筹建城市驿站，以驿站为平台，开展形式多样的宣传和服务。(责任人：责任单位：局属各单位)
3.强化日常执法管理。持续开展市容市貌集中整治行动，依法依规，严管重罚，持续发力，久久为功，着力解决流动摊贩、占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等问题，改善城市环境，提升城市品位，巩固文明城市创建成果。(责任人：责任单位：局属各单位)
4.巩固违建治理成果。加大违法建设治理工作督查督办力度，不断总结违法建设治理经验，完善配套规章制度，健全治理工作机制。坚持刚性法律约束与柔性教育并重，采取动员自主拆除为主，为辅的整治模式，利用无人机空中巡查，做到巡查无死角，责任无推诿，进一步完善违法建设防控体系，推进打击“两违”工作，做到及时发现、及时拆除，坚决遏制新增违法建设，实现零增长。(责任人：责任单位：城管执法一、二大队直属大队)
5.开展共建服务活动。不断提高城管惠民水平，更好地调动社区市民参与城市管理工作，协助社区建立自治管理机制，营造优美和谐的人居环境。通过采取多渠道共建活动，实现“看得见、管得着、管得好”，打通服务群众“最后一公里”。一是拓展城管志愿活动。丰富志愿活动形式，组织开展形式多样的文明劝导、文明宣传、辅助值守等活动，增强协会吸引力，推动协会规模不断发展壮大。二是全面推开“城管进社区，服务面对面”活动，经常性组织执法人员到社区讲解、宣传城市管理相关法律法规，有计划地组织活动，推进“城市驿站”建设，组织有意愿的居民参与“城管体验日”活动，深化执法服务相融合，切实解决市民反映的热点、难点问题，主动为社区提供卫生保洁、基础设施修复等优质服务，实现“城管带来服务，社区加强管理，居民素质提升”，最大限度激发市民参与城市管理，积极实践“共谋、共建、共管、共评、共享”的城市治理理念。(责任人：责任单位：局属各单位)
二、突出重点，狠抓落实，推进市容环境卫生持续改善
6.加强环卫作业精细化管理。加强环卫作业精细化管理，落实长效管理机制，加大考核监督机制，落实网格化作业管理，按照“定人、定区域、定标准”的思路，实施“大规模、小单元、人机结合、纵横互补”的作业方式。大力推进城市保洁机械化、专业化、标准化，城区道路机扫率达到95%以上，严格按照《区环境卫生清扫保洁市场化服务考核细则》标准进行考核扣分。开展“全民洗城”环境卫生综合整治，采用五步作业法保洁。推广大件垃圾上门收集模式，加强垃圾清运力度，做到日产日清。(责任人：责任单位：环卫所)
7.定期开展污染防治专项整治活动。及时分析研判问题，对于群众反映较为强烈、日常巡查较为严重的城市管理问题分类分区进行研判，结合网格化管理不定期组织执法人员开展户外设施、油烟、扬尘等专项整治活动。结合工作实际制定年度专项整治计划，按要求在活动开展前制定专项整治方案，专项整治活动开展后及时上报整治成果。并加大与公安、住建、环保、水利、市监、交警等部门的沟通联系，建立健全联动机制，定期联合开展油烟污染治理、扬尘治理、交通秩序治理、水环境治理、市场经营秩序治理、车窗抛物治理等活动，形成“任务吹哨，部门报道”联合执法模式。(责任人：责任单位：固体废弃物管理股渣土站环卫所排水所垃圾处理场)
8.扎实推进垃圾分类。生活垃圾分类工作任务艰巨，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，需要长期坚持、不断投入，久久为功地抓下去，巩固成果的基础上，继续推动垃圾分类工作全覆盖。通过加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，按照生活垃圾“三化”“四分”的目标，积极落实垃圾分类“分流分类、宣传督导和责任落实”等“三个体系”建设工作，深入推进物业小区、城中村、机关事业单位、公共场所等垃圾分类工作，全力打造住宅小区垃圾分类自治标杆，大力建设城中村垃圾分类典范，确保2021年垃圾分类工作落地见效。(责任人：责任单位：市容股农村整治办党政办环卫所)
9.推进市容环境整治提升。以“干净、整洁、有序”为目标，聚焦城市主要道路、重点街区、市民主要休闲服务和集中居住等重点区域，开展以市容环境卫生整治为主要内容的“示范街”试点工作，以点带面，推动市容环境品质提升。(责任人：责任单位：市政公用股市政所市政公司环卫所)
10.强化城市户外广告管理。全力排查城区大型户外广告，按照“拆除一批、规范一批、提升一批”的工作思路，依法依规对未经审批擅自设置、标准不规范、存在安全隐患、影响市容市貌的户外广告和店牌店招设置进行全面整治，严格实行一店一牌，完善户外广告设置管理办法，进一步规范户外广告设置审批程序，推进户外广告位使用权公开出让，有偿使用，依法拆除违规户外广告。(责任人：责任单位：市容股城管执法一、二大队)
三、服务民生，全力保供，推进市政公用服务提升
11.提升城市综合承载能力。加快排水系统EPC、PPP工程建设速度，推动雨污分流改造，畅通排污管道。加快排水设施维修改造力度，开展排水管网闭水试验，提升城市排洪防涝能力，持续推进城区低洼易涝点治理，基本实现“大雨不涝，小雨不积”。探索物业服务管理模式，确保物业小区相关管理制度，加快无物业小区、问题小区的试点入驻，实现物业管理全覆盖。加大停车场建设力度，充分挖潜现有土地空间资源，合理配置停车设施，新建公共停车泊位不少于2000个，逐步缓解停车难问题。(责任人：张馥娥责任单位：排水所市政所市政公司物业公司)
12.提升城市空间颜值。全面提升城市雕塑、标识标牌、“街道家具”内涵和美学美感，建成一批精美的城市小品和雕塑，进一步丰富城市文化内涵，提升城市文化品位。合理使用闲置土地，严防私种作物行为，开展闲置土地绿化硬化工作，结合闲置土地性质、面积、预期闲置时间等实际，因地制宜建设休闲游憩公共服务设施。推广工地新型围挡使用，围挡设置（材质、色彩、图案）尽量与周边环境相协调。以亮化美化城市夜景、提升城市形象、改善人居环境为目标，全面提升楼宇亮化提升，对行政中心周边休闲文化片区、龙城国际、游泳馆、体育馆等等主要街道建筑进行亮化提升；对恒安路、子山路、德政路、正德路、环城西路进行智慧路灯改造，对全区600组中华灯进行改造。(责任人：胡琤责任单位：路灯所渣土站市政所市政公司)
13.营造通畅安静生活环境。建立市政设施快速维修队伍、快速维修机制，合理利用时间修复破损市政设施，以“润物细无声”的施工方式，减少施工扰民。加大禁止燃放烟花爆竹工作力度，持续做好劝退禁售、宣传巡查工作。加强广场舞、商业经营高音广播喇叭等噪音源头管控，减少环境噪音污染。加强建筑工地夜间施工监督检查，施工工地全面安装“智慧监控”设备，控制施工工地晚间10点至凌晨6点施工，为居民营造安静生活环境。加强道路挖掘工程审批管理，严厉打击违章开挖道路行为，规范城市道路占道挖掘，及时恢复路面，减少道路挖掘施工对市容环境、交通出行等方面的影响。(责任人：责任单位：市政公用股法制督查股市政所市政公司渣土站城管执法一、二大队)
四、统筹协调，攻坚克难，推进城管项目建设落地见效
14.加快推进厨余垃圾处理厂项目建设。为彻底解决区生活垃圾分类产生餐厨垃圾（含餐厨垃圾）的资源化处理和产物的高值利用问题，迫切需要良好的顶层设计和切实可行的垃圾处理和资源化利用技术路线，以提高区餐厨垃圾减量化、资源化、无害化处理能力和水平，加快厨余垃圾处理厂项目建设。(责任人：责任单位：环卫所垃圾处理场)
15.加快推进建筑消纳场项目建设。探索建筑垃圾资源化管理和利用，彻底解决建筑工地产生的大量建筑渣土余泥等影响城区市容市貌和人民的生活。(责任人：责任单位：渣土站)
16.助力全区智慧城市建设。利用现有智慧城管基础，支持配合打造区“党建+”城市大脑平台建设项目，按照横向到边、纵向到底全覆盖的建设目标，不断增强城市感知能力、共享能力，增强城市治理的主动性、精准性，实现服务与管理的及时、便捷、优质、高效。(责任人：责任单位：智慧城管指挥中心)
五、履职尽责，奋发有为，推进重点工作落到实处
17.拓展城市管理创新应用。编制创新应用清单，结合城市管理工作实际，满足相关事项网上审批需求，全面推进人工智能技术与城市管理融合创新应用，邀请相关技术人员开发升级城市照明、车辆管理、市政管网等人工智能技术。建设智慧停车管理系统，通过停车智能服务等人工智能技术，缓解城区“停车难、停车乱”问题。建设地下管线信息综合管理系统，通过建设三维地下管线，解决地下管线多头管理、职责不清等问题。(责任人：胡琤责任单位：局属各单位)
18.提升公共服务能力。完善行政许可标准化流程，优化办理程序，全面实施“一口受理”，提供全方位便民便企服务。做好重点区域、重要节日、重大活动服务保障工作，组织人员加强车站、学校值守，主动提供出行协助、失散人员寻找、矛盾纠纷化解等优质服务，强化高考、春节及大型庆典活动期间管理与保障力度，确保市容市貌整洁有序、各类设施安全运行。快速回应群众投诉，将群众通过12345、7912319等各种途径投诉举报的案件办理作为工作中的“重中之重”，及时解决群众关心的热点、难点问题。(责任人：责任单位：行政审批股城管执法一、二大队智慧城管指挥中心)
19.确保城市运行安全。坚持问题导向，严格风险管控，加强市政基础设施、市容环卫设施、户外广告设施、建设施工维护和作业、城市照明灯饰、排水设施、市场消防等方面安全监督管理。认真履行城市运行安全专委会职责，加强应急保障设施建设，健全城市安全生产应急救援管理体系，加快建立城市应急救援信息共享机制，提高城市生产安全事故处置水平，加强城市运行安全隐患排查工作。加强应急演练，强化应急人员培训，提高应对极端天气和各类突发事件的处置能力。重视食品安全，加大市场销售农产品农药残留检测力度，引导市场活禽经营户采用健康规范方式宰杀家禽。加强城市养犬管理，适时开展公共区域无证犬查处，流浪犬抓捕，违规遛犬行为劝阻等整治活动。(责任人：责任单位：局属各单位)
六、严格管理，强化服务，推进城管行业形象不断好转
20.创新协管员管理模式。推进人事薪酬制度改革，开展合同聘用管理、档案工资、等级与绩效薪酬第三方管理模式，探索建立薪酬管理制度。打破身份界限，推行“多劳多得，优绩优酬，变岗变薪”做法，形成正面激励与逆向鞭策并举的管人用人机制。通过绩效考核，绩优者加薪，绩差者减薪，末位者淘汰。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，建立以目标导向、实绩导向、奖优罚劣的绩效管理体系，初步实现能者上、庸者下、劣者汰的干事创业环境。(责任人：责任单位：法制督查股)
21.理顺职责机制。进一步明晰城市管理执法的范围、程序和要求，规范城市管理执法的权力和责任，厘清城管执法与自然资源、生态环境、市场监管等领域行政执法的职责边界，建立更加顺畅的行政处罚部门协同机制。(责任人：责任单位：法制督查股)
22.强化队伍建设。加强教育培训，落实常态化的培训机制，采取“走出去，请进来”的方式开展培训。完善辅助执法人员管理制度，实行定岗定薪，严把进人关，落实淘汰制，适当提高辅助执法人员待遇，吸引更多学历高、能力强的高校毕业生、退伍军人加入城管队伍。持续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，大力推进“721”工作法，全面加强城管执法队伍规范化建设，着力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍。(责任人：责任单位：局属各单位)
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本工作理念，按照统筹兼顾、有序推进、全面提升、群众受益的思路，遵循整治管理并重、形成长效机制、注重改善民生，以建设宜居城市为目标，使街道净化、绿化、美化等方面逐步提高，进一步使街道规划建设管理及人民群众生活环境迈上新台阶，提高居民生活满意度、幸福感。
二、主要任务
本次整治行动的重点是对视觉污染、环境卫生、铁路两侧、园林绿化、市政道路、停车秩序、机动车排气、居民楼院及建筑立面、建筑工地以及农村“五化建设”等十大领域进行集中整治。
（一）视觉污染整治行动
整治内容：
规范和整治户外广告、标识立牌、门头牌匾；楼顶、墙体；拆除违法建筑。
整治标准：
对不符合规划及未经许可的立柱式广告进行整改拆除，对岙东路门头牌匾实施统一整治，加强辖区内楼顶墙体广告的整治。对主次干道的各类违法建筑进行拆除。
牵头部门：城管中队
（二）环境卫生整治行动
整治内容：
社区环境卫生整治；街道驻地、工业园区主要道路专项整治；垃圾桶退路专项整治；环卫设施专项整治；保洁专项治理；整治生活垃圾和处置建筑垃圾。
整治标准：
社区内无乱堆乱放、乱贴乱画，生活垃圾；及时清理建筑垃圾，清理大街小巷内、社区周边乱堆乱放。社区垃圾桶摆放规范有序，合理配置，做到生活垃圾定点定时投放，垃圾桶周边保持清洁，垃圾日产日清。彻底清理河沟、水湾内的漂浮物、杂草；对社区空地进行清理、平整，并实施绿化。社区集贸市场、商业街规范有序，有专人管理，及时清理剩余杂物；绿化带管理到位，无杂草、树挂等。街道驻地、工业园区主干道保持整洁，工作时间统一着装严格执行作业时间，早7:00，晚5:30，做到全天候保洁。建立垃圾桶管护机制，定期喷漆维护、冲洗桶体，及时更换破损垃圾桶。对垃圾桶采取“退路进院、隐蔽设置、定时定点收集”的方式，实行驻地主干道“垃圾桶退路”。对果皮箱定时清洗、清掏。加强公厕管理，按时开放、保持整洁。加强环卫停车场设施建设，定时清理车辆，保证车辆整洁，规范环卫车辆停放。每周对驻地垃圾桶进行清洗，定期对垃圾车进行清洗。
牵头部门：爱卫办
（三）铁路两侧环境整治行动
整治内容：
对胶济铁路棘洪滩段进行绿地补植工作，铁路两侧环境卫生整治，建筑物整修改造。
整治标准：
按照市、区铁路两侧环境整治的要求和部署，进一步的提升铁路沿线绿化、净化和美化水平。
牵头部门：城建办、绿化办、爱卫办
（四）园林绿化水平提升行动
整治内容：
对街道国道、路、社区路、大街及小巷、围村林，社区内的空地，河、沟及池塘周边进行绿化。
整治标准：
按照区“密植混交、乡土多彩、生态自然、碳汇平衡”的要求，通过见缝插绿、园艺植绿、特色花卉栽植等形式，形成三季有花、四季有绿、层次鲜明的整体效果，提升街道内的绿化档次。
牵头部门：绿化办
（五）道路综合整治行动
整治内容：
车行道专项整治、人行道专项整治、街道驻地及工业园区道路专项整治、雨水池、污水古力井专项整治、路缘石专项整治、社区内进村路和大街小巷整治。
整治标准：
主要道路做到设施齐全，照明、古力盖及雨水篦子完好，道路实现通畅整洁；新建道路两侧环境优美、社区道路平整畅通、无破损；无车辆运输撒漏，交通环境舒适安全；规范人行道管理，平整、畅通，无占道行为。
牵头部门：城建办公路、养护中心
（六）停车秩序规范整治行动
整治内容：
加强街道驻地停车场占路停车的整治工作，规范路边停车、小区停车管理，治理人行道违规停车行为。
整治标准：
无违法停车，无占路经营，逐步实现停车秩序整洁有序。
责任部门：城管中队
（七）机动车排气污染防治行动
整治内容：
配合区环保局开展治理汽车尾气污染专项执法活动，查处冒黑烟和无环保标志上路行驶旅游车辆。
整治标准：
辖区内无黑烟车、无油气污染，使空气质量达到标准。
牵头部门：安监环保办
（八）居民楼院及建筑立面整治行动
整治内容：
道路两侧楼体外墙进行粉刷；对锦绣小区及社区内的居住小区实施综合整治，对沿路门面房广告牌统一更换安装；居民楼院封闭、乱贴乱画专项整治。
整治标准：
居民楼院实现整洁优美、和谐宜居；注重规范、整洁、方便、实用，服务设施齐全，庭院绿化优美，环境舒适宜居；建筑立面色调协调；主干道建筑坡顶形式更加精致，墙体整洁，门脸美观，围墙完好，商业街门头匾额整齐有序。
牵头部门：城建办
（九）建筑工地整治行动
整治内容：
实行安全生产文明施工告知制度、渣土车辆运输及冲刷装置管理专项整治、现场两个围挡管理专项整治、现场硬化管理专项整治、施工扬尘作业管理专项整治、生活区管理专项整治、现场场容场貌管理专项整治。
整治标准：
在建筑渣土外运前，建设、施工单位要制定建筑垃圾排放、清运，建设和施工单位必须招用经过密闭改装符合要求的渣土运输车辆，防止渣土撒漏污染城市道路。规范车辆出场冲洗管理，重点区域的建筑工地大门内侧必须按要求设置车辆自动冲洗机等冲洗设施，并设专人进行管理。规范围挡墙管理及安全网管理。建筑物必须按规定使用安全立网进行全封闭围挡，达到封闭严密、整洁无损，切实起到防尘、美观、安全的效果。重点区域、路域的建筑工地现场道路必须进行硬化，加工区、生活区等区域硬化后的地面不得有浮土、积土。
建筑工地现场易产生扬尘的材料必须入库存放；混凝土搅拌机等机械设备必须搭设安全防护棚，并使用密目网进行有效围挡，最大限度地减少粉尘污染，禁止从建筑内向外抛扬垃圾。
牵头部门：城建办
（十）农村“五化”建设整治行动
整治内容：
加快社区硬化、亮化、绿化、净化、美化建设，提升社区“五化”建设水平。
整治标准：
建立社区卫生净化长效机制和向精细化、纵深化管理推进；提升社区绿化、美化水平；扩大完善社区硬化范围；提高社区亮化标准。彻底改善居民的生活环境。
牵头单位：爱卫办、绿化办、城建办、宣传科
三、组织领导
为加强对本次整治行动的统一领导，成立棘洪滩街道创建文明城市、大干200天市容环境整治行动指挥分部，由街道办事处主要领导任指挥长，街道相关分管领导任副指挥长，爱卫办、城管中队、安检办、城建办、绿化办、公路养护中心、宣传科、财政所、督查室、广电中心负责人为成员。指挥分部主要负责全街道市容环境整治行动的具体实施工作。
各相关部门主要负责人要切实负起责任，形成统一领导、分工负责、密切配合、有序有力、快捷高效的工作机制。实行严格的责任制，把工作任务细化分解，层层落实责任，抓好落实。各责任部门要按照分工，各负其责，相互支持，密切配合，主动服务，确保各项工作落到实处。
四、工作要求
本次市容环境十大整治行动，拟用200天左右的时间，集中打赢歼灭战。整治行动分为三个阶段：第一阶段为动员部署阶段，5月下旬完成，宣传发动，方案完善，机构到位，工作准备；第二阶段为全面实施阶段，5月下旬至11月底；第三阶段为检查验收阶段，12月份组织迎接检查验收和上级有关部门考核。
搞好市容环境集中整治行动，事关全街道发展大局，事关民生大计。各有关责任部门要按照统一部署，加强指挥调度，注重统筹协调，抓质量、抓进度、抓安全、抓稳定，及时研究解决遇到的问题，以超常的思路、超常的举措，科学指挥，强力推动，确保各项工作任务顺利完成。
一要坚持高标准，提升城市品质。按照先规划、再施工，先设计、再整治的原则，将坚持高标准贯穿于综合整治工作的全过程，体现在综合整治的各方面。要精心搞好规划设计，科学论证，严格审查，确定最佳方案，做到精益求精，好上加好。要精心组织施工，严格执行规划方案和设计标准，加强监督检查，保证施工质量，避免返工浪费，建设精品工程，提升城市品质。
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