时间：2023-10-07 08:47:36
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇公路工程基本建设，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：公路建设;施工技术管理;成本控制
伴随国家发展和经济进步，交通运输体系不断完善，公路运输正发挥出更加重要的作用。为应对社会需求，必须给予公路建设足够的重视，切实做好项目建设过程中的技术管理及成本控制工作，为工程最终质量奠定坚实基础。
一、公路建设施工技术管理工作
（一）技术管理的基础工作
任何公路建设项目开工前都应结合实际状况及需求设立以技术负责人为首的管理系统，该系统要求实行领导统一、技术统一和分级管理，还应为该系统配置多级具备技术管理智能的机构和人员，并明确划分各级机构和人员的责任范围，建立严格明确的责任制度。此外，为确保整个项目的技术管理工作得到科学有效的组织，必须建立健全各项技术管理制度，明确技术管理工作包含的目标、内容及相关规程，从根本上保证各种技术活动具备可检查性及可操作性，为技术管理工作提供依据。通过对公路项目实际建设过程中包含的技术活动开展总结，针对图纸会审、设计变更、技术核定、施工日记和记录、技术交底、材料验收、工程验收等问题制定相应管理制度。
（二）施工准备阶段的技术管理
公路工程施工准备阶段开展的技术准备工作能够为项目创造出有利的施工条件，为施工任务的顺利开展提供保障。施工阶段技术管理工作主要内容包括分析工程特点及进度、了解工程要求、总结施工现场环境等客观条件、开展施工组织设计工作并制定出科学严谨的施工方案，从组织、人力、技术、物资等多个方面为工程建设提供支撑，确保施工顺利进行，在强调工程质量的基础上提升效率并控制施工成本，保证在工期要求内完成建设任务。作为施工技术管理的基本条件，开展施工组织设计过程中应加强施工设计的编制工作管理，明确划分参与人员的职责和责任，严格遵循基本格式进行编制工作，确保管理标准化。
（三）施工过程中的技术管理
作为施工技术管理工作的主要内容，公路项目建设施工技术管理的本质是现场技术管理。施工过程技术管理工作的开展以保证施工质量及安全性、控制施工成本、保证工期等为基本目标，具体内容包括图纸会审，并严格遵照图纸进行施工；结合实际状况和需求编制施工方案和措施，并对其进行优化；技术交底工作；对施工计划实际执行状况和施工进度进行检查；做好施工记录工作；开展施工资料的收集和整理工作。
二、公路施工项目成本控制
（一）成本最低化
开展成本控制工作是为了结合多种管理手段有效降低项目施工成本。因此，成本最低化原则是成本管理工作的重要原则之一。实施该原则时，应以保证施工质量、安全、工期等为前提，从各个方面分析降低成本的可能，同时应结合实际状况制定出合理的最低成本要求，在可能性及合理性之间寻求平衡。
（二）全面成本控制
全面成本控制包含各部门责任范围、经济核算等系统性的实质内容。公路建设全面成本控制贯穿整个项目施工的各个阶段，要求避免疏漏且保持统一标准，自始至终对整个项目的成本实施有效控制。
（三）动态控制
公路建设准备阶段成本控制是依据施工组织设计的内容进行成本计划编制、成本目标确定、成本控制方案的制定等，目的是为建设过程中的成本控制打下基础，而工程竣工阶段的成本控制对整个建设过程中的成本控制意义较小，因此，公路建设成本控制工作应着重强调动态控制这一中间控制环节。
（四）目标管理
目标管理工作在整个成本控制工作中发挥重要作用，主要工作内容包括设定目标、分解目标、明确责任、具体执行及结果检查、目标评价和修正等。通过具体实施措施，形成计划、执行、检查、处理的PDCA循环体系。
（五）责、权、利相结合
公路项目实际施工建设过程中，各参与部门均担负着成本控制责任，同时被赋予相应的成本控制权力。项目经理应结合实际情况对成本控制工作进行业绩检查及考评，并遵照规定给予奖惩，切实做到权力、责任、利益相互结合，为实现成本控制预期效果提供帮助。
三、结语
公路项目建设中的技术管理及成本控制之间存在紧密的联系，加强施工项目技术管理能够有效控制成本，成本控制代表施工技术管理工作的基本意义。作为公路施工项目管理的核心内容，公路项目施工过程中的成本控制是对项目管理本质特征的体现，同时也是进行公路项目施工管理绩效评定时最为重要的标尺之一。
参考文献：
［1］朱万勇．公路建设施工技术管理与成本控制［J］．城市建设理论研究（电子版），2015（23）：127－128．
［2］黎锦．浅谈公路施工技术管理的几个要点［J］．城市建设理论研究（电子版），2015，5（26）：4133．
关键词： 铁路工程建设；成本控制；质量；进展
Abstract: in the background of economic globalization, for every enterprise, scientific use project management to help improve the production efficiency and reduce the cost is very high. The cost, time, quality management is an indispensable three aspects in project management. How to handle the relationship between the three aspects, so as to achieve a harmonious condition, are key factors of project management. Because the railway project program is very complex, the collaboration area widely, therefore, how well the organization staff, coordinate all aspects of the work, reduce the cost of the project, to ensure the completion of the railway engineering projects of high quality is the need to solve the problem. Based on the need to find out the best scheme to coordinate project schedule and cost, is a key issue in current research. According to the engineering construction cost, quality and progress of project in three aspects of the relationship are introduced, find out which railway construction three party coordination method. Hope to have reference value for the same industry.
Keywords: railway construction; cost control; quality; progress
中图分类号：F416.44文献标识码：A文章编号：
在人类的最早时期，当金字塔、长城建起的时候，就已经发展成了工程建设项目。只是还不具备进行项目管理的能力。在现代化工程项目管理当中，工程建设成本控制是其重点内容，对成本控制、质量及进展的协调是判断工程建设项目的总体标准。
1.成本控制与质量的协调
1.1铁路工程建设成本目标与质量的联系
铁路工程建设成本控制和质量是相互对立统一的，如果工程建设质量要求较高，那么必然所需要投入的成本与时间就有着高水准的要求。在特定的区域之内，质量、成本控制及工程进展是存在反比的关系的；当工程建设在投入成本较低的情况下，工程质量也会是有一定的标准程度的。工程建设成本具备科学合理化的优化规划的前提下，就能够确保工程的质量；在工程进展情况能够保证的前提下，对于提升工程成本、质量及工程进展都是可以进行掌控的。
1.2铁路工程建设质量目标与成本间的影响
不少的工程建设具备很强的时效性，这就要求在特定的工期内将其完成。比如，上海世博会建筑，这种工程是不能够有延期的情况出现的，不然该工程就会失去时效性。像铁路，它的建造周期都是之前计划好的，对于这类工程的投资及质量，就能够变成进行选择的决策变量。一些工程部门为了追求高的经济利益，使用低质量的材料，甚至是一些标准不达标的伪劣产品，在工程作业中偷工减料，这种现象的存在不仅仅会对工程施工带来巨大的安全患，并且将直接影响着本企业的社会性影响力。对于这种存在的质量问题在进行返工的时候，不仅仅会增加施工成本，并且还会造成工程增加预算之外的支出，同时严重损坏了企业的外在形象。
针对有关具体工程来讲，质量并不是唯一的判断标准，而是要进行多方面考虑的。比如，工程成果的使用性能、社会需求等。如果仅仅是一味的准求高质量、多性能，就会导致严重的浪费问题。工程质量与成本有着密切的关系，为此，工程成本必然会很高，这主要是因为在工程施工中需要选用高质量、高价格的建筑材料。复杂的施工工艺、高性能的施工设备等，这样就会造成工程运营、经管、养护等方面费用增加，甚至会有返工的现象出现。固然，就造成人、物、材料上的巨大浪费，致使工程成本提高很多。
1.3铁路工程建设成本控制与质量目标间的协调
在铁路工程建设当中其中一个因素产生改变的话都将会对其他因素形成较大的影响，目标成本与目标质量其中一个产生变化，就会对彼此间形成影响。为此，一定要对他们相互间进行科学的协调，找到最佳的平衡点，这样才能够达到一个较好的效果。
工程建设成本控制及建设质量相互间的联系，可以遵守以下准则：
(1)加强工程质量目标管理。在工程施工前期，依据工程的特征，把工程质量目标逐步进行分层、分解，然后负责工程的专属人员签订有关工程质量目标责任书，执行质量一票否决制。
(2)加强培训，需要加强对各项目参加工作人员进行有关质量管理、造价管理、技术管理及有关专业技术的培训，提升工作人员的专业技术水准，把质量作为工程的重点，从整体上提升工程的各方面水平，科学合理的降低工程造价。
(3)制定科学的质量成本。成本对于工程质量的影响是非常大的，工程质量与工程成本相互间呈非线性比例的联系。
(4)施工工艺、施工技术要先进，工程组织一定要分配均衡。在保证工程质量的前提下，尽量的缩减工程施工时间，这是进行工程成本掌控的一种有效方式。在开展工程组织的过程当中，在保证工程质量的前提下，严格遵循相关合同进行工程的优化，科学进行各方面资源的合理配置，强化对投资的动态掌控，针对资源开展峰值浅析，尽可能的错过峰值开工，这样才能够有效的减少资源的浪费，最终实现在最短的时间内，确保工程质量的前提下，以最低的成本达到施工目标。
2.成本掌控与工程进展的协调
2.1铁路工程建设成本目标与工程进展之间的联系
工程管理的关键性目标是对成本及工程进展的掌控。之前通常都是对工程成本及工程进展分开进行管理的，他们之间并没有密切的联系，这种状况就会导致许多矛盾的出现。为此，这就需要探究怎样才能够促使成本掌控欲工程进展掌控达到协调性的统一。
铁路工程建设成本包括直接成本和间接成本。直接成本指的是在工程作业过程当中所产生的材料费、机械设备使用费、人工费用等。直接成本伴随着产量的多少随时发生改变；间接成本指的是企业管理费和财务费用。间接成本跟直接成本不同，不会因产量的改变而产生变化，但间接成本会跟随工程施工时间的增加而增多。
2.2铁路工程建设成本掌控与质量目标之间的协调
通常来讲，在工程建设各个项目当中只要有一个因素产生改变或对其进行掌控，必然会对工程中的其他因素产生一定的影响。因工程成本目标与工程进展目标相互间存在密切的联系，为此，在确定了一个目标值之后，一定会对其他目标造成影响，为此，需要对两者之间进行科学合理的协调，达到一种最佳的平衡状态，这样才能够优化目标体系。
探究铁路工程建设成本掌控与质量目标之间的协调准则：
(1)赶工要比其他活动提前进行。这是由于在进行一项活动的时候，这项活动必然会对其他的活动造成或多或少的影响，唯有将该项活动的时间缩短，才能够促使其他活动顺利实施。
(2)赶工一定要在关键路上。针对一些不是特别重要的，且有时差存在的活动赶工，不仅不会增加工程进展速度，而且还会导致更大的时差形成。为此，唯有在关键线路上的活动才能够促使施工加快，针对关键线路上的活动进行赶工才有利于加快工程进展。
(3)挑选活动工期长的活动。针对工期较长的活动进行赶工，能够争取到更多的潜在时间收益。
(4)活动处于项目前期。依据“阳光法则”，如果活动在项目之前，如果赶工失败，就会拥有一定的恢复时间，并且项目早期阶段，需要的资源相对来讲是比较少的。
(5)挑选易存在常规问题的活动。减少时间意味着减少了危险发生的时间，降低了问题发生的几率。
(6)活动劳动密集度低。针对活动劳动密集程度低的，可以在项目前期阶段增加人手来顺利的完成工程项目。当活动在技术上有着较高准求的话，找到专业的合格人才就变得比较困难。
3.结束语
文章针对铁路工程建设成本、质量及工程进展三方面进行浅析，论述了三者之间的作用及影响联系，同时探究促使三种因素达到一种最佳平衡状态的方法。希望能够对铁路工程管理工作有一定的参考性价值。
参考文献：
[1]邱苑华，沈建明，杨爱华.现代项目管理导论.北京:机械工业出版社，2002.10.
[2]高伟.建筑施工项目目标控制研究「学位论文.西南交通大学，2004.
[3]罗伯特•巴特里克著，杨磊，王增东等译.项目过程测评与管理「M.北京
【关键词】铁路 工程建设 程序
引言：铁路基本建设程序（procedure for railway capital construction）铁路建设项目从决策、设计、施工、竣工验收直到建成投产的全过程中，各个阶段、各个步骤、各个环节所必须遵循的顺序和制度。进行铁路基本建设必须遵循它。铁路基本建设程序一般可划分为七个阶段，即：铁路预可行性研究（项目建议书）阶段、铁路可行性研究（设计任务书）阶段、铁路设计阶段、铁路建设准备阶段、铁路建设实施阶段、铁路竣工验收阶段和铁路建设项目后评价阶段。其中预可行性研究阶段、可行性研究阶段称为“前期工作阶段”或“投资项目决策阶段”，在这两个阶段，必须对建设项目做出经济评价。
1.铁路预可行性研究阶段
是铁路建设项目立项的依据，应按铁路建设的长远规划，充分利用国家和行业资料，经调查踏勘后编制。它从宏观上论证项目的必要性，为编制项目建议书提供必要的基础资料。铁路建设项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一铁路建设项目的建议文件，是对该铁路建议项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及宏观方面的可能性加以考虑的。在客观上，铁路建设项目要符合国民经济长远规划，符合铁路部门、其它行业和地区规划的要求。
铁路可行性研究阶段 是项目决策提供依据，应根据批准的项目建议书，从技术、经济上进行全面深入的论证，采用初测资料编制。设计任务书是在经批准的可行性研究报告基础上编制的，供设计单位使用，它与经批准后的可行性研究报告一起作为初步设计的依据，不得随意修改和变更。如果在线路基本走向方案、接轨点方案、建设规模、铁路主要技术标准和主要技术设备等方面有变动以及突破投资控制数时，应经原批准机关同意。
2.铁路设计工作阶段
铁路设计分为初步设计、施工图两个阶段；工程简单、设计原则明确的小型项目，经主管部门同意，可按一阶段设计，即施工设计。原三阶段设计中，在初步设计和施工图阶段之间还有技术设计阶段。
2.1初步设计
根据批准的铁路可行性研究，采用定测资料编制。初步设计经审查批准后，作为控制铁路建设项目总规模和总投资的依据。
2.2施工图
是工程实施的依据，应根据审批的初步设计和补充定测资料编制。为施工提供必要的图表和必要的设计说明，详细说明施工时应注意的具体事项和要求，编制投资检算。铁路建设项目完成上述各设计阶段的工作后，申请列入年度投资计划，其中大中型投资计划由国家计委批准，小型项目按扩权规定，分别由铁道部和铁路局批准。
3.铁路建设准备阶段
3.1建设准备的内容
主要工作内容包括：征地、拆迁和场地平整，完成施工用水、电、道路等工程，组织设备、材料订货，准备必要的施工图纸，组织施工招标投标，择优选定施工单位。
3.2报批开工报告
具备了开工条件后，建设单位要求批准新开工要经国家计委统一审核后编制年度大中型和限额以上建设项目新开工计划报国务院批准。年度大中型和限额以上新开工项目经国务院批准，国家计委下达项目计划。
4.铁路建设实施阶段
建设实施阶段以开始进行土石方工程日期作为正式开工日期。分期建设的项目，分别按各期工程开工的日期计算。在实施阶段还要进行运营生产准备，建设单位应适时组成专门班子或机构做好运营生产准备工作。
5.铁路竣工验收阶段
当铁路建设项目按设计文件的规定内容全部施工完成并满足质量要求后，便可组织验收。通过竣工验收，可以检查铁路建设项目实际形成的生产能力或效益，也可避免铁路项目建设后继续消耗建设费用。
（1）对具备正式验收条件的铁路建设项目，建设单位应向铁路主管部门提出申请，上报《正式验收申请表》和正式验收申请报告，报请正式验收。
（2）铁路主管部门建设管理司在收到《正式验收申请表》、正式验收申请报告，以及《质量安全监督报告》后，会同有关部门进行确认，经确认申报项目符合正式验收条件的，提出正式验收建议报铁路主管部门，由铁路主管部门安排验收。
（3）正式验收委员会组织召开验收会议，必要时组织现场检查，对建设项目工程质量、线路运行状况、环境协调性等建设成果以及初步验收结论进行整体评价，形成《正式验收证书》，明确验收结论。
6.铁路建设项目后评价阶段
在铁路运营若干年后，由建设单位会同有关部门对铁路建设项目的立项决策、设计质量、施工质量、技术经济指标、投资和经济效益等进行后评价，以总结经验，提高决策水平。
结束语
结合我国目前的经济情况来看，铁路工程建设已经逐步走上快速发展的道路，铁路建设工程的规模、结构、覆盖范围将会呈现快速增长的趋势。我国现有的铁路工程项目仍然无法满足经济的快速发展及人们基本的生活需求，铁路工程处于建设的高峰期，任务尤其繁重。依据近几年铁路管理部门的标准要求，质量管理工作已经逐渐成为了工程建设的核心内容，工程项目整体的建设水平及质量都必须满足标准要求，才能投入使用。为了确保能够获得理想的铁路工程建设质量，铁路工程项目负责人应该顺应新时代的发展要求及趋势，以铁路建设基本程序为基础，努力改变传统落后的工程质量管理方式，树立正确的质量管理理念，积极引用新型质量管理模式，以满足新形势下我国铁路发展的潜在需求。
参考文献：
[1]周航.工程项目质量管理问题与对策[J]. 合作经济与科技. 2009（21）
关键词：公路建设 项目成本 控制管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O8-0107-01
公路项目建设竞争激烈，施工企业若要取得盈利，必须在保证工程施工质量的前提下，控制公路建设成本，在公路施工过程中需要对工程进行系统的监督，及时调整措施，内部制度要合理且完善，施工成本尽量控制在预算范围之内，在降低成本的基础上，给社会创造质量好、工期短、造价低的高质量公路工程，公路工程及成本的有效控制成为每个施工单位努力的目标，是企业持续发展不可或缺的一部分。
1、公路建设项目成本控制与管理的原则
公路建设成本控制及管理则是整个施工企业的核心，应遵循下列五个原则：①成本最低化原则，通过一些管理方法及措施将项目的成本控制到预期范围内。②成本全面控制原则，即强化三个全面管理理念，使项目成本管理能全企业化、全员化、全过程化等，当企业全面实施管理管理化后，成本自始至终也能够有效的控制。③动态控制原则，在项目成本控制中应灵活的控制成本，加强中间环节的控制。④目标管理原则，合理设定项目成本的控制目标，以及项目成本目标的计划、实施、监督等检查到位。⑤责、权、利相结合的原则，项目实施中各经理部门应对预期的成本控制进行有效的监督和考评，以及时掌握项目成本控制情况。
2、目前我国公路工程成本管理存在的主要问题
(1)缺少良好的成本管理制度
目前，公路管理机制多少存在一定的问题，公路成本管理是工程管理的重要经济管理的组成部分，我国成本管理制度的不健全直接导致激励机制缺乏，员工的积极性无法调动，而对于成本结余情况往往又分析不够。员工对工程成本运行的情况了解较少，无法真实反映工程成本控制情况，使得合理的决策无法得到有效运用，成本既无法有效控制。所以良好的管理制度是成本控制的关键。
（2）成本管理的意识淡薄
目前我国部分公路施工单位的成本控制意识还不是很强．比如在激烈的市场竞争中．在投标报价阶段。常不重视成本预算．忽视或弱化成本预算的决定性作用，为了中梳竞相压价投标的现象大量存在。在施工阶段成本分析和管理逐渐减少．因管理力度不够、责任不到位、制度不完善．材料、机械等浪费现象较为严重。由于缺乏科学合理的组织计划。材料采购远离工地材料堆放场地的现象也时常发生。
(3)成本分析缺少科学性
缺乏定期性的成本分析，工程费用结算不规范．成本分析方法落后。目前部分施工项目缺少专业的分析人员和分析软件，从而导致成本分析缺少科学性．其准确性不高。在公路工程实际施工过程中.相关人员往往只重视施工成本．而对资金成本、采购成本和质量成本等的重视不够．有时甚至忽略对其进行成本分析的现象大量存在．这不利于于我国公路工程成本管理及有效控制。
3、公路工程建设成本管理与控制的具体措施
（1）建立合理的成本管理制度
公路工程成本的有效控制离不开相应的管理制度，严格有效的管理制度对成本控制更有利，特别对于一个独立的工程来说，需要采取有效的管理措施，成本管理范围的界定要清晰、简明，方便操作，各施工企业员工要分工明确，责任心要强。在整个管理过程中的一些细节要规范合理，如成本数据的收集、成本资料及核算等都应制定制度，以便有效的严格管理及执行。
（2）合理的施工方案
公路工程的施工方案对工程成本控制也影响较大，选择合理的施工方案，更有助于成本的控制，故此，在施工过程中运用技术及经济分析确定最好的施工方案。
（3）工程施工的材料用量控制
材料用量的控制措施：①支持按定额确定材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用。对于砂石料、沥青、水泥、柴油等主要材料都派专人监视过磅，定期进行材料数量核对，看路上用了多少，设计用量多少，库内还有多少余料，出现亏料现象，要分析原因，及时采取纠正措施。②改进施工技术，推广使用降低能耗的各种新技术、新工艺、新材料。③对工程进行功能分析，力求用价格低的材料替代价格高的材料。
（4）施工项目成本考核
为了贯彻落实责权利相结合的原则，促进成本管理工作的健康发展，必须制订成本考核办法及其他相关指标，如安全、质量、进度及文明施工等，成本考核一般分为月度成本考核、年度成本考核、施工项目竣工成本考核。其中，施工项目的竣工成本考核是最重要的，也是最终的考核。因为在进行月度成本考核或年度成本考核时，如果工程未完工，其成本都是阶段性的，实际成本不一定足额进账，只有施工项目的竣工成本才是项目经济效益的最终反映，它是上交利税和项目经理部进行职工收益分配的依据，关系到国家、企业、职工三者之间的利益。所以必须正确考核，严格按照《项目工程管理办法》及《企业内部承包合同》的各项条款认真执行，做到奖惩分明。
4、结束语
公路的建设发展给城市的交通带来了方便，是城市建设及社会发展不可或缺的一部分，而公路工程成本控制又是一个庞大的系统工程，它涉及到企业的管理制度、施工质量、员工的成本意识、管理体系等等。一个好的公路工程不仅在工程质量上有保障，更是在公路工程管理水平上也应该是一流的，目前施工企业所面临的成本控制仍存在一定的问题，若要克服，必须全面深入的做好系统的管理工作，管理层领导也要重视成本的控制管理，才能使企业的经济效益发挥到最大化，企业最终实现可持续发展。
参考文献：
[1]赵香梅.公路工程项目成本管理存在的问题和对策[J].科技情报开发与经济．2009,27(18)：1175-1177．
成本控制是指生产过程中产品成本的控制。成本预测、成本决策、成本计划等都是成本管理系统的主要内容。作为农村公路管理中的重要组成部分，成本管理必须具有系统性、全面性及合理性，通过科学有效的成本管理，可以确保其经济核算的准确性，提高工程管理水平，对单位可持续发展具有重要意义。相比其他机械加工企业成本核算要素，农村公路建设成本核算要素存在极大的不同，如农村公路成本要素确定中，必须对施工现场的地质情况、级别、长度及施工材料等充分结合，目前农村公路建设成本要素包括：土地费用、路面材料费用、防护材料费用、人工费、机械设备费等内容。土地费用是指建设基用地，公路防护设置用地等。石料、石子、砂、沥青、水泥等产生的费用为农村公路建设路面材料费用。排水系统选用的维护管道等费用则属于防护材料费用。成本管理的原则为以下几点：
（1）全生命周期成本最低原则
在成本管理中不能片面地追求项目形成阶段成本之和最低，必须做到项目全生命周期成本最低，也就是农村公路建设的全过程，确保其整个周期成本最低，这也是工程经济性评价的合理期限。
（2）全面成本管理原则
站在全面性角度看问题，必须对农村工程形成的整个过程进行成本管理。对影响工程建设的所有要素进行成本管理，确保各个部门都积极参与到成本管理。由此可见，全面成本管理也就是所有员工、整个过程及所有要素的成本管理。
（3）成本责任制原则
为实现成本管理的全面性，必须层层分解农村公路工程的成本，也就是将成本目标向工程建设各个活动、员工进行落实。每个员工都承担着不同的成本责任，遵循成本责任评价工程建设各个部门员工的业绩。
（4）成本管理有效化原则
成本管理有效化分为2种含义。第一，项目经理部投入较少的成本得到最大的产出；第二，在管理工作中投入最少的人力与财力，但提升工作效率与经济效益。
（5）成本管理科学化原则
在成本管理中将自然科学、社会科学理论、技术与方式应用到其管理工作中，包含预测、决策方式、不确定性等。
2农村公路建设成本控制的流程
公路工程是关系到国民经济增长的重要工程，随着我国道路交通事业发展建设要求的不断提高，成本控制作为农村公路工程管理的重要内容，其成本控制流程是否合理将直接关系着整个工程的质量，关系到人们的生命安全。为此，施工企业必须重视成本控制流程，才能有效提升成本管理水平，才能推动农村建设事业的可持续发展。
（1）农村公路建设标准的制定
农村公路建设标准是指公路工程建设的投资费用计划的总目标，在农村公路建设各个项目上进行具体分解落实，遵循施工现场的具体情况，如平原路段、山区路段等，应进行定量化分工管理，以此起到成本控制的作用。
（2）农村公路建设标准的执行
通过成本管理的多种方式执行农村公路建设标准，如遵循农村公路建设的实际情况，进行投资限额制、费用包干制、责任成本控制等方式的实行，在标准范围内控制农村公路建设的实际支出，这种方式不仅可以起到开支节约的目的，还可以提升农村公路建设的整体质量，是控制成本的主要途径。
（3）农村公路建设差异的计算
农村公路建设差异的计算是指对农村公路建设执行情况的详细记录，通过分析比较实际成本与造价，可对差异程度、性质进行确定，根据具体情况分别记录各个路段环节上的差异，在计算过程中，应确保数据的精确性，降低误差。
（4）分析农村公路建设的差异
对差异形成原因进行深入分析是农村公路建设差异分析的含义。遵循实际情况，对产生差异的责任归属进行确定，及时采取科学有效的措施，对差异情况进行分析、消除，达到成本控制的目标。
3农村公路建设成本控制及管理的措施
随着我国综合实力的不断提升，交通运输行业也得到了极大的发展，全面建设新农村，构建新型社会主义和谐社会正在逐步成为现实。与我国现行工程成本管理体制、技术规范相结合，并严格遵循农村公路工程成本控制现状，提高成本控制意识，确定成本控制目标，是实现农村公路建设成本管理的重要措施。
（1）提高成本控制意识
人工费在施工阶段造价中占有较高比例，为达到成本控制的目的，必须提高施工人员专业素质，加大培训力度。农村公路工程成本控制中，应对管理人员的领导能力与决策能力进行培养，确保其具备目标管理、施工组织及协调能力。随后加大施工人员专业技术、安全施工教育力度，对施工人员专业技能进行有效提升。在施工前期，合理配置施工人员，并进行成本管理责任制的制定。遵循有关标准对农村公路建设所有投资进行经济责任的划分，并向各个部门进行落实，紧密结合农村公路建设的成本信息、考核信息等，以此增强各个建设部门、员工的责任感，在责权范围内，有效控制农村工程建设的成本。在评定施工人员绩效过程中，必须严格执行相关奖罚措施，将员工的积极性和主动性进行最大限度地调动，提升工作效率。
（2）确定成本控制目标
遵循农村公路工程的性质、规模及施工技术特点，进行农村公路建设成本控制目标的确立，这就是客观承认项目成本条件的个体差异，是成本控制目标现实化及有效性的重要体现。因此，必须对农村公路工程建设中的成本加以控制，在农村公路工程成本形成中，必须遵循成本目标对工程项目建设中出现的所有费用进行有效控制，并对出现的偏差进行预防与及时处理，在目标规定范围内有效控制农村公路工程的成本。严把质量关，在农村公路工程成本控制中，为全面实现控制目标，应确保施工人员素质及施工材料、机械设备质量符合施工要求，加强人工费管理，是做好人工成本有效控制的基础，在农村公路工程建设中，材料与机械是施工成本支出的主要因素，只有做好材料成本管理及机械设备成本管理工作，才能提升工程成本管理水平，才能为单位发展提供可靠的保障。
4结束语
关键词： 铁路工程建设 成本控制 质量 进度
早在人类早期，如建设金字塔、长城等时候起，这些工程就已经行成了建设项目，只是还不具备对其进行项目管理，诸如成本、进度等协调关系的研究。工程建设的成本控制是现代工程项目管理的核心之一，成本控制与质量及进度协调是衡量工程建设项目成功与否的重要依据。
1.成本控制与质量的协调
1.1铁路工程建设项目成本目标与质量的联系
铁路工程建设项目的成本控制与质量之间存在着对立统一的关系。当对该工程建设的质量有着高要求时，就势必投入更多的时间和成本，在一定的范围内，质量目标与成本控制及进度目标之间成反比；当工程建设投入的成本减少时，在工作量一定的条件下，对工程质量就是造成一定的。当工程建设的成本有着合理优化的计划时，使工程有着均衡连贯的进展，则不但能够缩短工程周期，也能保证工程质量，并且，在进度得到保证的前提下，合理地提高工程质量能减少因质量问题导致的返工，一方面又降低了工程的成本，质量、进度得到有效的控制。
1.2铁路工程建设项目质量目标与成本之间的影响
许多的工程建设有其实效性，要赶在一定的期限内必须完成，如上海的世博会建筑，一些体育场馆建设等等，不能有延期的现象，否则该工程就失去了时效性。再比如铁路，它的建造周期也都有前期的计划，像这类工程项目的投资和质量，就成为了可以选择的决策变量。有些工程单位，为谋求更高的利润，采用一些费用较低的材料，甚至是不达标的劣质产品，抑或是在施工是偷工减料，这不单会给工程的安全性带来隐患，也有损施工公司的名誉和形象。而由此导致的质量不过关、返工、停工等，则会反过来加大施工的成本，而为挽回企业形象所作出的公关措施，同样也增加了一比开支，又导致了工程成本的增加，造成不必要的支出。
对于某项具体的工程而言，它的质量标准也不是一味求高求好，而是基于多方面的考虑，比如工程成果的使用人、社会对其的功能需求。若是一味追求高品质、多功能，则会造成不必要的浪费，包括人力和物力上的。工程的质量和成本息息相关，工程的质量要求定位得越高，它的投入成本势必越大，因其在施工中势必采用质量好、价格高的建筑材料，更复杂的施工工艺，更高性能的施工设备，更先进的施工管理体系。但是也并非质量目标降低，就能够降低成本，因为工程质量低往往会导致工程的运营、管理、修理、养护费用的增加，甚至返工，不但造成材料、人力物力的浪费，也增加了成本支出。
1.3铁路工程建设项目成本控制与质量目标间的协调
铁路工程建设项目中任何一个因素的变化，都会对其他因素造成影响，目标成本与目标质量中任何一方的改变，就会对另一个目标产生影响。所以必须对他们进行协调，以求找到一个平衡点，达到最佳效果。工程建设项目的成本控制与建设质量之间的关系，可以遵循如下原则：
（1）加强工程质量目标管理。在工程开始之前，根据工程项目的特点，将质量的目标进行逐层、逐项分解，之后与负责施工的直接责任者签订关于质量目标的责任书，实施质量一票否决制。
（2）强化培训，提升项目参与人员的技术水平，加强对各级领导、所有成员的关于造价管理、质量教育、施工管理及业务技能的培训，树立起质量第一的意识，提高施工技术、施工管理水平、操作技能水平，科学地降低造价。
（3）制定合适的质量成本。成本是影响质量的因素之一，也不是说成本越高，质量就越好，他们之间并非线性比例关系。
（4）工艺合理、技术先进、组织均衡。在确保工程质量同时，缩短施工期是控制成本的有效途径。当组织施工的时侯，在确保质量的基础上，按照合同工期建立“工期一成本”关系曲线，优化工程的进度，合理地进行资源配置，科学地安排施工工序，加强投资动态控制，对资源进行峰值分析，尽量的做到错峰施工，降低资源峰值与资源平均值的差异，从而实现工期短、质量好、成本低的管理目标。
2.成本控制与进度的协调
2.1铁路工程建设项目成本目标与进度的相互关系
成本控制及进度控制是工程项目管理的主要目标，以往一般是将它们分别管理，相互之间缺乏紧密的联系，这就带来了很多的问题。因此，需要研究如何使成本控制与工程进度达成协调。
铁路工程建设项目的成本包括直接成本和间接成本。直接成本包括消耗在施工中的人工费、材料费、机械使用费和其他直接费等。直接成本随着产量的多少而变化。间接成本包括企业管理费和财务费用等。间接成本是一种时间性的成本，不会随着产量的变化而变化，而是随着时间累积的。一个项目持续的时间越长，需要付出间接成本就越多。
2.2铁路工程建设项目成本控制与质量目标间的协调
一般说来，工程建设项目中任何一个因素的变化，或对变化所采取的控制措施，都会给其他项目因素带来变化亦或冲突。正因为认识到工程项目中的成本目标和进度目标二者之间的关系，认识到在确定了其中一个目标值时，都会对其他目标产生影响，所以要对之进行协调，使二者之间寻求一种平衡，达到最优目标系统。因此本文探究协调原则几点：
（1）赶工须先于其他的活动。因为，当某项活动成为其他后继工作的瓶颈时该项活动就最该缩短。只有当这项活动缩短后，其他各种活动才能够得以实施。
（2）赶工须在关键路上。对于那些不是非常重要，并且已经出现时差的活动赶工，非但不会加快项目进度，反而会造成更大程度的时差。因此，只有在关键线路上的活动才能驱动项目前进，对位于关键线路上的活动进行赶工才有助于加快项目进度。
（3）选择活动工期长的活动。对一项工期很长的活动进行赶工，可以获得更多的潜在时间收益。
（4）活动位于项目前期。根据“阳光法则”，若是活动在项目的前期，那么万一赶工失败，就仍然还有恢复的时间，而且项目的早起，所需要的资源也比较少。
（5）选择更易出现常规问题的活动。缩短时间就等于减少了危险时间，减少出问题的概率。
（6）活动劳动密集度低。当活动的劳动密集程度较低时，在项目前期通过增加人手完成任务是轻而易举的事情。当活动对技术有很高的要求时发掘合格人选完成任务就很困难。
3.结语
本文对铁路工程建设项目的三要素：铁路建设的成本、质量、进度三者进行了关联分析，论述了三者互相作用、互相影响的关系，从而探究使之达到平衡协调状态的方法。也许对现代工程建设项目而言，这些论点还只是表面，但希望能对实际铁路工程管理实践起到一定借鉴作用。
参考文献：
[1]邱苑华，沈建明，杨爱华.现代项目管理导论.北京:机械工业出版社，2002.10
[2]高伟.建筑施工项目目标控制研究「学位论文.西南交通大学，2004
[3]罗伯特•巴特里克著，杨磊，王增东等译.项目过程测评与管理「M.北京:
关键词 : 高速公路 项目投资 管理 成本控制财务
1建设项目成本控制原则
1. 1 全面控制原则
全面控制原则是发动各责任者树立和加强成本控制的主动意识,在项目建设的整个周期中 ,全过程地参与成本控制 ,使项目自始至终处于有效控制之下 ,以实现降低成本的目标。
1. 2 目标管理原则
目标管理即是 P (计划) 、 D(实施) 、 C(检查) 、A (处理)循环。每个建设项目在成本控制中 ,不断地进行着大大小小(项目组成部分)的目标管理循环 ,促使成本管理水平不断提高。
1. 3 责、 权、 利相结合的原则
责、 权、 利成本控制必须首先明确经济责任 ,并赋予责任者相应的实施成本控制的权力 ,否则 ,无法履行其责任。同时 ,只有责任和权力而没有一定的经济利益 ,责任就会失去控制成本的动力。因此 ,成本控制必须明确责、 权、 利三者的关系 ,才能充分调动各责任者在成本控制中的积极性和主动性。
1. 4 增收节支相结合的原则
成本控制的目的是提高经济效益。在项目成本形成的过程中 ,一方面定期进行成本核算和成本分析 ,以便及时发现成本节、 超原因 ,控制好事中成本 ,力求降低成本支出;另一方面强化索赔观念 ,加强合同管理 ,增加积累。
1. 5 节约原则
节约人力、 物力、 财力 ,是提高经济效益的核心 ,也是成本控制的一项重要的基本原则
2加强项目建设的过程控制
2. 1提高设计水平 ,严把设计变更关
工程设计是工程质量控制的起点 ,更是控制项目投资的关键。有关资料表明 ,设计方案的好坏对工程造价的影响度占到 75 %左右。就目前已建成的高速公路而言 ,由于设计深度不够 ,质量不高 ,造成变更设计过多 ,增加投资的现象比比皆是。所以建设项目应引入竟争机制 ,实施设计监理 ,加强对设计方案的经济技术评价 ,采取更有效的措施来监控规划和设计阶段的投资控制。
2. 2 依法对工程建设进行招投标 ,严格合同管理
在市场经济体制下 ,工程建设应以合同管理为主进行有效的监控。工程建设进行招投标有利于提高工程质量 ,降低工程成本 ,是工程合同价款的事前控制 ,是项目投资控制的第一道关口。
2. 3 建设单位指定材料和设备
建设单位应指定采用质量、标准符合要求的生产厂家的材料设备，使材料和设备的质量和供应能力能满足工程建设需求。避免因劣质材料造成的返工损失间接增加成本。
2. 4 高度重视反索赔工作
在日趋激烈的市场竞争中 ,企业面临着许多风险 ,更离不开索赔。通过索赔 ,可以弥补企业不应承受的风险损失 ,使合同风险分担程度趋于合理。为使索赔成功,达到维护自身利益的目的 ,应树立正确的索赔观念 ,包括索赔意识、 合同意识时间和成本观念 ,培养索赔的管理能力 ,提高合同的管理水平。建设单位相对施工单位反索赔的内容包括:工程质量缺陷反索赔 ,拖延工期反索赔保留金的反索赔 ,建设单位其他损失的反索赔。某高速公路一合同段 ,由于施工单位没有正确地认清湿陷性黄土地基的工程特性 ,技术措施不到位 ,盲目施工,在后期的沥青路面施工中引起了大面积的翻修 ,严重地影响了整个项目工程的工期。对此 ,建设单位毫不留情地进行了工程质量缺陷和拖延工期的反索赔 ,索赔金额共占本合同段中标价的 2. 3 %,有利地维护了建设单位的合法利益。
2. 5 用好调价文件 ,规范市场行为
在市场经济体制下 ,材料价格是 “随行就市” 、不断变化的。在合同执行期间 ,由于市场价格涨跌及政策性变化而引起的工程价格调整 ,一般应在合同中予以规定。这种价格调整的计算方法是根据地方规定的材料基准价格与现行市场价格之差来进行调整 ,其基准价格是指提交投标书截止日期 28 天前的材料价格 ,现行价格是指在此日期后工程实施中采购材料的价格。
3 加强建设单位工程管理费和相关费用的控制
3. 1 加强内部管理与监督
高速公路项目建设中 ,建设单位管理费一般占投资总额的 0. 2 %～0. 4 % ,具有较大的绝对投资额。根据大多数项目决算审查发现 ,管理费用是超概算项目之一。譬如某高速公路工程全长92. 07 km ,设计车速为 100 km/ h ,双向 6 车道 ,路基设计宽度 26. 00 m。该工程于 2006 年 3 月陆续开工建设 ,2009年 11 月 30 日建成通车。概算调整管理费用约 590 万元 ,实际结算金额是1 100多万元 ,是概算调整金额的 186 % ,大大超出了概算 ,类似情况在工程建设中比较多见。对此 ,应精简项目机构 ,严格以预算控制为依据 ,加强内部管理与内部监督 ,节支增流 ,项目的管理成本才能降低。
3. 2 加强地方工作的协调
从目前已经修建的高速公路情况看 ,土地、 青苗等补偿费和拆迁安置费由于存在一定的不可测因素 ,是工程建设超设计概算的主要原因之一。一般情况下 ,土地及建筑物拆迁等补偿和安置总额由工程量和单价确定 ,而单价主要受政府政策的影响。因此 ,此项费用的弹性控制主要表现在对实际数量的核实、 争取各项优惠政策支持及广泛的群众动员上。为此 ,建设单位应积极做好当地政府的工作:
① “路通财通” 。公路建设对地方经济有相当大的拉动作用 ,应尽一切可能调动地方政府的积极性;
②施工临时用地、 取土和弃土用地的费用在招标时就规定由施工单位负责 ,建设单位只负责办理有关手续 ,以调动施工单位的积极性 ,达到少征地、 降低工程成本的目的;
③实施线外工程、 水利工程等配套设施 ,事先要进行周密的调查和统计 ,统筹安排施工 ,减少重复投资。本项费用总额确定后 ,建设单位还需对其结算支付进行跟踪控制 ,严格执行银行结算办法 ,防止挤占挪用专项资金 ,努力创造良好的社会环境。
3. 3 争取税费优惠条件
对于各种税费 ,如印花税、 土地使用税、 植被恢复费等 ,要充分利用政策的优惠条件 ,尽量争取被减免,从而降低工程建设成本。
4 加强财务管理 ,防范投资风险
4. 1 加强成本控制 ,全面推行财务管理
建设单位要充分认识财务管理、 资金管理的重要性,做好财务核算和财务分析工作 ,严格应收账款及往来账的管理 ,提高财务行为的规范性和财务管理的科学性,加强对经营风险、 财务风险的估计 ,切实提高财务人员投资理财的观念和投资分析的理念 ,确保财产保全。
高度重视资金的时间价值 ,控制建设期贷款利息支出。建设期贷款利息的多少主要取决于贷款总额及贷款时间的长短。贷款总额主要受建设资金来源结构的影响。建设资金来源结构一般通过效益成本分析等筹资决策确定。贷款时间长短取决于项目建设周期和贷款到位时间。这就要求理顺资金管理的各个环节 ,充分利用项目资金 ,尽量利用低利率贷款。资金成本控制的主要环节有资金收入预测、 工程进度与资金支出预测、 资金收支计划对比分析、 合理的资金调度计划等。工程管理部门应根据管理要求明确责任 ,对项目建设工期及进度负责 ,资金的调度则主要由财务部门落实。财务部门要根据工程实际进度及付款要求确定每笔贷款的到位额度和时间 ,在不影响工程施工进度的前提下 ,尽量使贷款到位额度和时间与工程建设资金需要支付额度和时间同步。另外 ,可以利用"闲散"资金购买部分国库债 ,从而从保值到增值 ,扩大财务成果。不作无担保的借款或其他投资。
4. 2 加强对施工单位建设资金的监督管理
加强对施工单位建设资金的监督管理 ,严格控制资金的使用范围 ,确保建设资金运转效率。其意义表现在:
①对施工单位向经过建设单位招投标选定的主要材料的采购与支付进行监控 ,满足工程对材料质量的要求 ,减少报废工程损失;
②监督施工单位的现金流量 ,防止违规转借、 挪用工程款 ,避免施工单位因资金困难发生停工待料影响整体工程工期;
③监督施工单位适时清偿施工过程中形成的短期债务 ,防止施工单位未清偿施工债务而完工退场造成的不良社会影响。对此 ,财务部门要严格执行 《会计法》 、 《合同法》 及《公司法》 等 ,做好与合作银行对建设资金的 “双控制系统” ,保证建设资金的健康运行。
建设单位对施工单位的资金管理要求也可作为招标文件中 “承包人工程资金的监督” 内容的落实措施 ,作为施工单位签订工程施工合同 “承诺书” 的内容之一。
关键词：施工招标；铁路建设；设计方案
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
1施工招标对项目实施阶段的影响
铁路建设项目实行初步设计阶段施工招标起到了加快路网建设、缩短建设周期及尽早实现投资效益的作用。但初步设计招标给建设实施阶段的合同管理、验工计价以及变更设计管理带来如下问题。
1.1 对招标工程量清单及报价的影响
铁路建设项目推行的是施工总价承包合同下的工程量清单计价模式，工程数量由招标人负责提供，清单报价由投标人依据招标文件的要求自主报价，体现的是风险共担的原则。初步设计阶段由于设计方案尚未完全稳定，设计深度也未达到施工要求，加之项目的防洪、安全、地质灾害、环境影响等各项评估工作未及时完成，立交通道方案未定，初步设计深度的工程数量清单不确定因素很多。
1.2 对执行施工总价承包合同的影响
铁路建设项目的施工总价承包合同条款中明确规定，项目实行总价承包，合同签订后任何一方不得擅自调整合同价格，发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整，以及由非承包人原因引起的I类变更设计作为可调整内容之一。
1.3 对变更设计的影响
按照批准的初步设计完成施工招标后，承包方进场开展施工前的准备，同时等待设计方提供施工图纸。当现场情况需要对招标时的设计方案调整( 包括一些建设方案、建设标准，甚至建设规模的变更在内) 变化时，由于在等图施工，供图时间较紧，往往设计时就将调整变化内容直接反映在施工图上了，因此变更设计与施工图量差的界限难以区分。
1.4 对项目办理工程结算的影响
项目建成销号前，对其投资执行情况需进行全面的清理，目前通常将该项工作分为3 个部分: 编制施工图投资检算与初步设计核备概算对照；征地拆迁、材料价差等政策性变动项目清理；总承包风险费包干范围以外的变更设计批复情况梳理。
施工图投资检算要求控制在初步设计批复概算之内，工程结算是按照施工图数量调整清单数量，还是仍按初步设计招标清单数量结算，施工图量差是否全部在总承包风险费项下列支，各项目处理方式不一，尤其当2个设计阶段数量变化较大，清单内的结算费用与包干费项下的内容不匹配时，就会给财务竣工决算和审计带来不必要的麻烦。
2实行施工图招标的意义
2.1 有利于铁路建设项目管理规范化、科学化
目前铁路建设项目中，有效的投资控制手段是建设管理的关键，而完善的招投标制度、严谨的合同条款、严格的变更设计管理办法，是建设管理系统的强力支撑。近几年铁道部对铁路建设项目推行标准化管理，建立健全了各项管理制度，形成了招投标文件的格式文本以及标准的投标报价工程数量清单，只有推行真正意义上的施工图招标，才能使现行的招标文件和清单报价体系完善起来，才能实现投资控制的规范化和管理科学化。
2.2 有利于施工总价承包合同管理
事实上，施工总价承包合同管理模式与工程量清单加总承包风险包干的计价形式有矛盾之处。招标文件设定的有效报价上限在低于招标概算的一定范围之间，在清单数量不变的前提下，投标人只有采用业主指定的定额报价，才能容易达到此报价目标，这种招投标方式限制了投标人自主报价的范围或者说中标合同价是否真实反映工程实际造价，至少要看工程量清单是否准确。根据施工图编制的工程数量清单最能反映工程实际，采用施工图预算作为招标概算也最能合理反映工程造价。施工图招标解决了由于设计阶段引起的量差由施工承包方总承包风险费包干的问题，使施工总价承包合同更加完善、合理，按工程量清单计价更加清晰、简单，变更设计的处理原则和内容更加明确、界限清楚。
2.3 有利于提高设计质量
铁建设［2010］87 号文明确规定，实施施工图招标后，勘察设计单位按照初步设计概算批复原则和《铁路基本建设工程设计概( 预) 算编制办法》等相关规定进行专业和工点分解，并编制施工图预算。施工图预算严格控制在批复初步设计概算内。施工图预算需跨初步设计概算编制单元和跨专业调整费用的，须经鉴定中心批准。铁建设［2010］87 号文对勘察设计提出了更高要求。为达到这一要求，首先要保证初步设计的深度、设计方案的稳定；其次是施工图要优化设计，采用限额设计方法；第三是必须保证设计周期。设计单位只有细化专业分工，加强专业协调配合，优化设计手段，提高设计工效，才能满足建设节奏要求，适应大规模铁路建设发展的变化，提高设计质量，确保施工图预算不超概算。
2.4 有利于建设项目的投资清理和竣工结算
在铁路建设项目招投标中，推行施工图招标，将施工图预算的编制提前到项目招标之前完成，而建设过程中发生的变化则严格按变更设计程序执行，实现了主体工程数量变化可控，可以简化项目销号前的投资清理工作，同时使竣工结算工作变得简单且易操作。
3实行施工图招标需解决的几个问题
3.1 缩短设计周期
实行施工图招标加大了设计单位的压力，最主要的是设计周期如何满足要求。目前各铁路设计院的设计任务繁重，施工设计供图计划都是按照施工顺序要求分期分批实施，等图施工的情况非常普遍。实行施工图招标后，站前、站后图纸和施工图预算要求一次完成。因此，设计单位要调整思路，研究并采取有效措施，加强业务建设和设计软件开发，优化设计手段，提高设计效率，保证设计质量。同时，稳定初步设计方案、加快初步设计的审批速度也是缩短设计周期的有效手段。
3.2 施工招标图纸应与工程量清单匹配
铁道部现行的工程量清单多以综合单价形式反映。工程量清单作为投标人计算报价的依据，采用固定单价为计价方式时，工程量清单一些不够明确的地方仅有文字说明是不够的，必须要有施工招标图纸与之配套。如除站房以外的一般房屋，清单以平方米为单位，相应的详细数量要通过施工招标图纸计算; 天桥、地道按平方米为单位，具体结构尺寸和装修同样需要图纸反映; 图纸深度不够，或者图纸提供不全，仅有工程量清单是无法准确报价的。因此，对施工招标图纸应根据不同项目建设标准可适当调整。这样设计单位目的明确，建设单位便于管理，投标人也不会产生歧义，从而减少在工程结算、价格调整上有可能发生的纠纷。
3.3 从业人员职业技能提升
由于当前铁路建设项目多，建设单位人员紧缺，尤其是具有建设项目的招投标管理、合同管理以及验工计价管理经验的人员更少。为了适应施工图工程量清单招投标，严格按完成的施工图数量和投标单价计价，同时为了规范变更设计审核及审批程序，从事工程投资控制管理的人员除了要学习招投标和合同管理办法外，还要进行概预算基本知识、设计规范、施工技术等相关知识培训。
购物车(0)
