时间：2023-10-05 10:29:01
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇采购审计的控制要点，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、ERP应用于绩效审计实验教学中的可行性分析
绩效审计的学习拟以企业为客体，以企业的经营活动、资源利用活动为核心对象，逐步扩展到管理活动。通过对企业绩效审计的学习和实验，使学生掌握绩效审计理论知识并能灵活运用，为学生在实践中开展绩效审计工作、探索和研究绩效审计理论打下坚实的基础。
（一）ERP与绩效审计终极目的相同 ERP（公司资源计划系统，Enterprise Resource Plan）作为一整套公司经营管理的思想，其实质就是在有限资源的前提下，公司如何加强管理、合理组织销活动，以做到利润最大、成本最低、效益最好，从而更好地实现企业发展目标。ERP强调业务流程的流畅性、管理部门的协同性和管理职能的系统性，可以帮助学生感知企业在整个经济链条中所处的环节和地位，促进学生学习先进的企业管理思想、管理模式和管理方法。绩效审计也称为效益审计，是由独立的审计机构和人员通过对被审计单位的项目或活动进行综合、系统的审查分析，以选定的标准为尺度来评价效益的优劣、查找影响效益的原因并针对性地提出建议，其目的是促进被审计单位改进经营管理、提高效益。ERP与绩效审计的终极目的都是为了提高企业效益、实现企业发展目标。绩效审计需要运用企业管理思想、管理方法等来开展审计工作：收集经营管理活动的现状，分析经营管理活动中存在的问题，针对性地提出审计建议等。
（二）运用ERP教学案例可以提高学生学习兴趣ERP 教学案例把公司所处的内外环境抽象为一系列的规则，按照制造公司的职能部门划分规划中心、营销中心、生产中心、物流中心和财务中心等职能中心，各职能中心涵盖了公司运营的所有关键环节，是一个制造公司的缩影。学生可以根据绩效审计的理论知识点，自己动手模拟公司3年~10 年的经营，实际体验公司资源的管理过程，形成各年度经营成果，然后运用绩效审计理论对模拟公司开展绩效审计，形成审计工作底稿，出具绩效审计报告。运用ERP教学案例中的“对抗竞争”机制，学生可以分组模拟六家公司形成竞争机制，经过3年~10年的运营，各公司效益显然会有很大差别，这为绩效审计的开展铺垫了真实的前提条件，能更好地激发学生分析、查找各公司间效益差别的原因，从而大幅度提升学生的学习兴趣。
（三）运用ERP模拟沙盘可以提高学生的感性认识ERP模拟沙盘将ERP 教学案例展现为沙盘和教具，学生可以直接在沙盘上运用原材料、产品、货币等教具实现模拟公司的运营，解决了理论空洞、案例浮在纸面上的问题。ERP模拟沙盘以学生操练为主、教师引导为辅，让学员身临其境、真正感受公司经营者直面的市场竞争的精彩与残酷，然后通过开展绩效审计来发现经营管理过程中存在的问题、提出解决建议，让学生在公司竞争的过程中不仅可以掌握绩效审计的理论知识点并灵活运用，还可以深切感受绩效审计对公司运营管理的重要作用，并培养团队精神、提升管理能力。
（四）单项实验与综合实验相结合有利于强化学生的学习效果绩效审计实验教学注重理论教学与实验教学相结合，实验项目应以理论教学中的重点、难点为基础，具有验证知识点和灵活运用理论知识的作用。运用ERP设计的实验项目包括单项实验和综合实验两个部分，单项实验侧重于各业务活动相关理论知识点的掌握和运用，综合实验侧重于将各业务活动的理论知识连接起来、与绩效审计理论知识结合起来并进行灵活运用。单项实验与综合实验相结合，增强了学生对企业各业务活动及整体活动的认知，综合实验既训练了学生对理论知识的灵活运用能力，还对学生单项实验达成的效果进行了验证，能促进学生举一反三，分析查找影响效益的真正原因，从而强化学生的学习效果。
二、ERP在绩效审计实验教学中的应用
将ERP运用于绩效审计实验教学，拟将整个教学内容划分为绩效审计基础理论和ERP沙盘介绍、企业绩效审计单项实验和企业绩效审计综合实验三个部分。
（一）绩效审计基础理论ERP模拟沙盘介绍 本部分包括两个方面的内容，一是学习绩效审计的基础理论，如绩效审计的产生与发展、概念框架、审计项目、审计内容、审计标准、审计方法、审计报告、审计流程等内容，强调突出绩效审计不同于财务审计的理论要点，对于有财务审计基础的学生来说，课时可以安排相对少些；二是简单介绍ERP模拟沙盘的组成、运营规则、案例背景等，组织学生分成实验小组，开展沙盘的推盘演练，使学生熟悉ERP模拟沙盘的相关规则，为后面的单项实验和综合实验做好准备。该部分的课时安排约为课程总学时的1/4。
（二）企业绩效审计单项实验本部分是教学内容的主要组成部分，课时安排约占课程总学时的1/2，课时不足时可以选取其中几个项目进行。单项实验结合企业的业务活动和绩效审计中的经营审计、管理审计和资源审计的要求，分为战略管理审计、固定资产投资审计、供应业务审计、生产业务审计、销售业务审计、资金管理审计等六个实验项目，每个实验项目包括实验目的、理论知识点、实验准备、实验要求及实验评分等项目，要求学生以审计的视角运用相关理论来完成实验任务。每个实验项目的理论知识点即为该业务的审计要点。（1）战略管理审计的要点包括：战略方案的合理性，主要审查战略制定和选择的程序是否适当、战略决策是否可靠、战略方案是否可行等；战略控制措施的有效性，主要审查公司战略实施的方案、方法、保证及控制和报告系统是否健全和顺利实施；战略实施的效果性，主要审查与战略方案相比，战略实施后的结果是否达到预期目标或理想状态。战略管理审计涉及的理论知识点包括战略及其分类、战略层次、战略管理类型、战略管理流程、战略管理方法等，实验要求学生根据所学的理论知识为模拟公司编制一份战略方案书并进行审查。（2）固定资产投资审计的要点包括：投资前的可行性，主要审查投资项目在技术上是否合理、经济上是否可行；投资决策的合理性，主要审查决策程序的合理性、决策机制的适当性、程序执行的有效性等；固定资产投产后的利用审计，主要审查固定资产的利用率、投入产出效果等内容。固定资产投资审计涉及的理论知识点包括可行性研究报告的内容及编制方法、资料来源及收集方法、决策制度及程序、投资回收期、现金流量、单位投资额、设备寿命、设备产值、设备工时利用率等理论知识点，实验要求学生运用理论知识点为模拟公司编制第一年和第二年的固定资产投资可行性报告并进行审查。（3）供应业务审计的要点包括：供应业务的经济性，审查公司是否以较低的成本采购符合质量要求的货物，仓储成本是否经济，采购费用是否做到最低；供应业务的及时性：审查公司供应业务能否及时、高效地开展采购活动；供应业务的效果性：审查公司所采购货物的质量能否满足生产要求和合同要求。供应业务审计涉及的理论知识点包括供应业务的内部控制制度、采购计划及其编制方法、市场询价方法、经济批量、单位仓储成本、采购费用率、供应商管理、采购合同等理论知识点，实验要求学生运用理论知识点为模拟公司编制第二年的采购计划并进行审查。（4）生产业务审计的要点包括：生产计划的合理性，主要审查生产计划的制订依据，生产计划与销售计划、生产能力、采购计划的平衡性；生产组织的协同性，主要审查生产工艺是否连续、生产过程是否及时、专业分工是否合理、生产是否具备柔性；工艺流程的先进性和可行性；生产成本的经济性；生产计划的效果性。生产业务审计涉及的理论知识点包括生产计划及其编制方法、生产组织的方法、生产的工艺流程、生产成本的分析方法、资源的有效利用方法等理论知识，实验要求学生运用相关理论知识为模拟公司编制公司第二年的生产计划并进行审查。（5）销售业务审计的要点包括：销售计划的合理性；销售工具的效果性；销售价格的恰当性；销售队伍的效率性；销售费用的经济性；销售计划的效果性。销售业务审计涉及的理论知识点包括销售业务的内部控制制度、销售计划及其编制方法、市场调查方法、销售定价方法、销售目标的组成及确定方法、销售业绩的考核指标等理论知识，实验要求学生运用相关理论知识为模拟公司编制公司第二年的销售计划并进行审查。（6）资金管理审计的要点包括：筹资业务的经济性、合理性；资金使用的效果性、效率性。资金管理审计涉及的理论知识点包括筹资业务的内部控制制度、资金需求量预计方法、筹资计划及其编制方法、筹资方式、筹资成本、资金结构、资金周转速度、资金使用效果指标等理论知识点，实验要求学生运用相关理论知识为模拟公司编制公司第二年的资金计划并进行审查。
（三）企业绩效审计综合实验本部分要求学生对企业的经营活动、管理活动、资源利用等开展全面绩效审计，以企业的计划和先进企业的水平为标准，运用调查、询问、检查、分析等多种审计方法，衡量、评价企业的效益情况，分析企业运营过程中存在的问题，研究问题产生的真正原因，针对性地提出审计建议。本部分重点训练学生对理论知识点的灵活运用能力，课时安排约占课程总学时的1/4。教学步骤如下：（1）准备阶段。本阶段要求学生完成模拟公司3年～10年的运营任务并宣布运营结果。学生各组根据其在单项实验中确定的各计划方案的要求，在教师的指导下模拟公司3年～10年的运营并进行详细记录，形成模拟公司运营档案资料。运营档案资料包括公司基本情况、各种计划方案、各年运营的财务资料和非财务资料等。各组完成运营后，由教师根据运营档案资料宣布运营结果，初步确定公司的效益排名情况。（2）审计实施阶段。本阶段要求确定审计组和被审计单位，开展审计工作，完成审计工作底稿，提交审计报告。审计组和被审计单位可以在原来学生分组的基础上，采取交叉的方式进行确定。每个审计组要确定1名审计项目负责人，每个被审计单位至少要保留1～2人对接审计工作，可以考虑由每个被审计单位的留守人员担任所在审计组的项目负责人，全程指导、监督、检查审计工作。审计组开展初步业务活动，制定审计方案，收集、核实被审计单位运营的数据资料，包括现状资料、计划方案资料、竞争对手资料、行业资料等，灵活运用审计方法进行综合分析，形成专业判断，并与被审计单位多方沟通，提出切实可行的审计建议，形成审计工作底稿，撰写审计报告初稿。审计组就审计报告初稿与被审计单位交换意见，需要核实的事项再补充实施审计程序，审核无误的可以出具正式审计报告。审计组应在提交正式审计报告后，获取被审计单位对审计建议采纳情况的书面说明。（3）实验总结评分阶段。学生各组对担任模拟公司运营角色下的单项实验活动和担任审计组角色下的综合实验活动，进行讨论，形成会议记录，按组别提交实验总结报告，按个人提交实验体会。教师根据各组的单项实验成绩和综合实验成绩确定基准分数和幅度范围，再根据学生个人的出勤情况、学习态度和实验体会等在幅度范围内得出每个学生的课程成绩。
ERP作为管理学科的教学工具，侧重于创业计划、市场拓展和企业整体运营，内部控制、财务会计、运营记录等较为简单，而审计强调“有根有据”，缺乏记录的活动对于审计来说只能是无本之木、无水之源，审计工作根据无法开展。因此，运用ERP开展绩效审计实验教学需要完善企业的运营档案资料，要求学生在运营过程中运用调查表、流程图、文字说明、会计核算等方法进行详细记录，为有效开展绩效审计工作做好准备。此外，ERP教学案例仅是一个粗框架，在开展审计实验时，部分实验项目的内容会比较单薄，如固定资产投资审计，在审查固定资产是否有效利用时需要补充设备的生产能力、生产工时等要素，这就要求对ERP的教学案例进行适当改造，以使ERP的教学案例更好地服务于绩效审计实验教学的需要。
一、项目立项阶段
主要审计项目建议书或可行性研究报告的内容是否完整，是否符合国家计委《关于投资项目可行性研究报告的试行管理办法》的规定；审计查可行性研究报告论证是否充分，有无虚假，各项数据是否齐全，可信度如何；审查建设项目场地、规模、建设方案是否经过多方案比较；运用经济评价、效益分析考核对投资估算和预计效益进行复核、分析、测评，是否进行动态、静态分析及财务、效益分析，重大项目是否进行国民经济评价；审查建设资金安排是否合理，估算和概算内容是否完整，指标选用是否合理，资金有无正当来源渠道，贷款有无偿还能力，投资回收期是否正确。
二、设计（勘察）阶段
在初步设计阶段，是否推行工程限额设计；在设计招标过程中是否设置一个合理的投资控制目标，是否要求设计单位应用价值工程的原理和方法进行方案优化，提出至少一组方案参与竞标；是否要求设计单位尽可能详尽准确地编制每个方案的设计概算；设计单位是否重视工程投资控制，核查设计单位是否全面落实了限额设计目标。审查概算是否依据有关部门批准的可行性研究报告及投资估算进行编制，是否要根据已批准的项目报告书所规定的建设规模、建设内容来编制；对总概算投资超过批准估算10%以上的，是否查明原因，重新编制或调整概算上报审批；审查编制概算所依据、套用的概算定额、概算指标、价格定额、税率是否适用，有无违反国家规定高套、混套定额，擅自提高取费标准。审查概算编制是否依据国家有关部门的现行规定进行编制，各种编制依据是否符合规定的适用范围。
三、招标投标阶段
对招标工程量清单位的审计要点。审计工程量清单包括的内容是否完整；审查分部分项工程量清单包括的内容是否全面准确，特别是关注项目特征的描述是否详细准确，不留争议。对招标控制价的审计要点。审查建设单位是否采用招标方法进行编制；工程量清单及招标控制价的编制内容和深度是否全面、准确和清晰；招标控制价中材料暂估价、专业工程暂作价的设置是否合理。
四、施工采购合同签订阶段
审查合同的工程质量标准是否符合有关规定；审查合同工程造价计算原则，计费标准及其确定的办法是否合理；审查所规定的付款和结算方式是否合适；审查合同规定的隐蔽工程的工程量的确认程序及有关内部控制是否健全，有无防范价格风险的措施；审查采购合同是否按公平竞争、优质廉价的原则来确定供应商；重点审查建设单位的材料及设备的采购是否通过真正意义的招标竞价，采购价格是否合理；检查采购合同是否明确材料设备的规格、品种、质量、数量、单价、包装方式、结算方式、运输方式、交货地点、交货时间、交货方式；审查合同中是否明确付款时间、付款方式、验收时间、验收地点、验收标准、验收方式等；审查采购合同中是否明确保修方式、违约责任、和争议处理方式。
五、工程施工阶段
目前审计部门提倡的跟踪审计主要内容集中在施工过程审计阶段，绩效审计主要以工程变更、签证、价款调整和索赔为审计重点。工程变签证的价款调整情况。工程变更是否经建设单位、监理单位、设计单位、现场跟踪审计的代表签字，手续是否完备；审查变更的必要性、合理性、效益性；审查签证的程序是否到位，手续是否齐全，签证的内容是否真实、准确；审查变更价款中的综合单价、措施费调整及工程变更引起的合同价款的调整与支付是否符合合同约定。
六、竣工结算阶段
审查工程量清单的数量计算是否符合有关规定，计价方式是否符合合同约定；清单项目单价是否按投标单价执行；工程量调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定；主要材料的消耗量计算是否正确，材料价格是否与报价相等，价格调整是否有依据；甲供材料的品种、数量和结算是否正确；措施费调整是否有依据，计费依据、计算结果是否正确；各种税费和规费计取是否符合税务和相关管理部门的规定；工程质量奖惩事项是否得到落实；工期奖惩事项是否得到落实。
七、竣工决算阶段
1.评价指标的选取。《浙江省高校党政主要领导干部经济责任审计操作规程（试行）》与《浙江省高等学校内部管理领导干部经济责任审计实施办法》这两个制度，制定依据相同，评价内容相近，而且，内部管理领导干部的权限与职责可视为党政领导干部权限与职责的下延和细分，因此本文以“浙江省高校党政领导干部经济责任审计评价指标体系”为基础，结合学校实际情况，采用定量指标和定性指标相结合的评价方式，确立了以部门科学发展情况、权力运行公开化、资源配置市场化、操作行为规范化、廉洁从业情况5个一级指标、15个二级指标和根据部门职责特点设定三级指标为高校内部管理领导干部经济责任审计评价指标体系。在实际运用中，经济责任审计评价指标的选取，应当随着环境的变化做适时的调整，使指标体系能够起到客观公正的评价。
2.指标计分设置。加分项一级指标为“部门总体发展情况”，最高可以加满20分。下设二级指标2个。扣分项一级指标包括四大方面，基准分共80分。下设15个二级指标。三级指标每一项分为优、良、中、差四档计分，分别按照该项分数的1、0.8、0.6、0的系数计分。
3.指标评分权重的设置及注意事项。高校内部部门由于部门职责、岗位性质和承担的经济责任不同，这对经济责任审计评价侧重点也应有所不同，指标评分权重的设置也有所不同。因此，要对审计对象实行分类管理。高校应结合部门的实际情况，赋予各部门领导三级评价指标不同的内容和不同的评分权重。在实际工作当中，有些部门的评价指标可能会没有设置此项内容，如部门没有下属单位，就造成这些指标的缺项，对于这些项给满分或0分均不适合，因此，在实际评分时，就要将这些指标权重，按照所在层级内的其他指标权重进行比例再分配，以实现相对公平。
4.评价等级的确定。根据综合得分，将高校内部管理领导干部履行经济责任情况评价为A、B、C、D四个等级。A等：90分以上（含90分）的，评价为履行经济责任优秀；B等：75分以上（含75分）90分以下的，评价为履行经济责任较好；C等：60分以上（含60分）75分以下的，评价为履行经济责任一般；D等：60分以下的，评价为履行经济责任较差。被审计领导干部因廉政问题被移送司法处理或已追究刑事责任的，不再进行具体评分和评级。
5.经济责任审计评价指标体系结果运用。审计部门对被审计领导干部履行经济责任过程中存在问题所应承担的直接责任、主管责任、领导责任，应本着“权责对等”原则、区别不同情况做出界定。经济责任审计结果应作为干部考核、奖惩、后续管理等的重要依据。
二、实例分析
学校内部的不同职能部门，其工作流程和特点都不相同，因此，在设计经济责任审计评价指标体系时应当区别不同的重点和责任。现以财务处处长为例，对其经济责任审计评价指标体系构建进行探讨。学校财务处是学校经济活动的中枢，财务处长管理着学校全部资金的收和支，如何合理选择财务处长经济责任审计评价指标，是全面、客观、公正地评价财务处长经济责任履行情况的关键。
（一）财务处长经济责任审计评价指标体系
1.财务处长经济责任审计评价指标及指标量化（见表1）。
2.财务处长经济责任审计评价指标评价要点和评价档次说明。（1）总体发展情况。评价要点：被审计者任期内推出的重大改革发展措施，并对部门的发展产生重大正面影响，进而取得突破性成绩，如在获得全国性、省级重大奖励，在争取财政性资金方面取得实质性突破等。评价档次说明：由被审计者提供情况，审计组对这些经济举措的合理合法与创新性进行认定，并在比较部门自身发展后酌情加分，加满10分为止。（2）规划目标完成情况。评价要点：被审计者任期内规划目标完成情况。评价档次说明：由被审计者提供情况，审计组核实后根据建设目标的难易程度、对学校发展推动作用大小，酌情加分，加满10分为止。（3）决策程序规范性。评价要点：是否健全部门办公会议事规则、财务公开制度；重大事项决策、重要项目安排、重大人事安排、大额资金的使用，是否都通过民主讨论、集体决策程序，是否都有会议记录。评价档次说明：“优”为有健全制度，且纳入集体决策范围的事项全部按照规范流程进行民主讨论、集体决策的；“良”为有制度，极少数事项未经集体决策，但无潜在严重后果的；“中”为有制度，多项事项未经集体决策但还未产生不良后果的、或会议记录不全的；“差”为有制度，但大多数事项未经集体决策、或某项事项未经集体决策且已经造成不良后果或者有潜在严重后果的，或没有建立制度的。（4）决策内容合法性。评价要点：决策的内容是否合法合规。评价档次说明：“优”为全部决策内容都合法；“良”为有1项经济决策内容违反国家财经法规，情节不严重的；“中”为多项决策内容违反国家财经法规，但情节不严重的；“差”为有决策严重违法的。（5）决策执行及效果。评价要点：决策是否得到认真执行；执行决策后的经济效果和社会效果，是否存在因决策不善影响资金使用效益、造成国有资产损失的情况。评价档次说明：“优”为全部决策都按计划执行，并且无不良后果；“良”为有决策未按照计划执行，或者少数决策造成了轻微的损失；“中”为多项决策未执行或者执行后有较大损失；“差”为有个别决策执行后产生严重后果或重大损失的。（6）国有资产管理情况。评价要点：资产是否全部入账，有无账外资产，如用科研经费购置的固定资产有无入账，资产是否及时登记、定期盘点，账账、账实是否相符，领用是否规范；资产有无因管理不严造成损坏、偷盗等损失情况等。（7）国有资产使用情况。评价要点：资产出租、对外投资和担保是否履行审批手续，资产处置是否履行审批手续。（8）政府采购政策执行情况。评价要点：应纳入政府集中采购的项目是否全部纳入政府采购；限额以上自行采购的项目是否实行招投标。（9）合同管理情况。评价要点：应签订合同的经济活动是否订立合同，是否违规签订担保、投资和借贷合同。（10）下属单位监管情况。评价要点：是否建立对下属单位的监督管理制度并有效执行；是否存在将有关资金转移到下属单位或以各种名目违规在下属单位列支费用现象。（11）内部管理制度建立健全情况。评价要点：内部分工与牵制、现金管理、票据管理、预算管理、收费管理、采购管理、招投标管理、资产管理、科研经费管理、专项经费管理、基本建设项目经费管理、对下属单位管理、会计档案管理等主要财务管理、控制制度是否建立和完善。评价档次说明：“优”为制度全面完善；“良”为有个别制度缺失，缺陷不严重；“中”为有多个制度不完善，但无重大缺陷；“差”为有重大制度缺陷，或者重要制度未建立。（12）内部管理制度执行情况。评价要点：各项制度是否严格执行；执行制度后取得的实际效果，是否存在因不严格执行制度而造成损失浪费的。评价档次说明：“优”为全部制度严格执行；“良”为存在个别制度执行不到位，但尚无实际后果及损失浪费；“中”为存在多个制度执行不到位，但无实际后果及损失浪费；“差”为有制度执行不到位而造成实际后果及损失浪费。（13）会计基础工作规范情况。评价要点：会计凭证、会计账簿、会计报表等资料是否完整，往来款项结算、清理是否及时，有无利用往来账隐瞒收入或直接列收列支，代管款项核算是否合规等。（14）预算完成情况。评价要点：有无编制赤字预算；预算项目是否完整、真实、细化，各项收入是否纳入预算管理并在法律规定账户核算，有无隐瞒收入、设立账外账的情况。（15）预算执行情况。评价要点：各项支出是否按照预算执行，有无超预算、超标准现象；有无虚列支出、转移资金问题。（16）收费政策执行总体情况。评价要点：是否按国家规定的收费项目、收费范围和收费标准收费，有无自定项目、超范围超标准收费；所使用的收费票据是否合法、合规；有无严格实行“收支两条线”规定。（17）支出的真实、合法情况。评价要点：各项支出是否符合预算、是否符合国库集中支付、政府采购、公务卡结算等有关政策规定；是否按规定标准提取；奖助学金的发放是否及时、足额、规范，是否存在挤占挪用现象，或结余较大；是否采用虚假或不符合要求的票据报销。（18）专项经费使用总体情况。评价要点：是否专款专用，有无存在虚列支出、挤占挪用情况；专项经费的使用绩效，有无损失浪费。（19）审计整改情况。评价要点：审计发现的问题是否已整改。评价档次说明：“优”为全部整改；“良”为有个别问题没整改，但性质不严重；“中”为有多个问题没整改，但性质不严重；“差”为整改不到位，且性质严重。（20）领导利用职权行为。评价要点：领导是否存在利用职权和职务便利牟取不正当利益的情况，主要包括是否存在违反决策程序直接干预重大经济事项，是否在收入分配、经费开支、资产使用等方面未遵守有关规定两方面。移送司法处理或已被追究刑事责任的，不再具体评分。（21）领导个人行为。评价要点：领导是否存在一些与职务无关、但违反廉政规定的行为，如私自从事营利性活动。（22）所在部门干部、职工廉洁从业情况。评价要点：所在部门班子成员有无因与职务有关的廉政问题受到党纪政纪处分、或被追究刑事责任；其他职工有无因廉政问题被查处。评价档次说明：“优”为未发生上述情况；“良”为有个别职工因廉政问题被查处的；“中”为有个别班子成员因廉政问题被查处的；“差”为有多名班子成员因廉政问题被查处的。（23）所在部门财务清廉情况。评价要点：部门是否存在私设小金库，并在一定范围内私分财物的。其中对（7）、（8）、（9）、（10）、（13）、（14）、（15）、（16）、（17）、（18）、（20）、（21）、（23）指标的评价档次说明：“优”为未发现问题；“良”为发现个别问题，但性质不严重且金额较小；“中”为发现多个问题，但性质不严重且涉及金额较小；“差”为发现存在性质严重或者涉及金额较大的问题。
（二）财务处长经济责任审计量化评价评分表
关键词：现代企业 物资采购 管理 分析
物资采购管理作为现代企业管理的重要组成部分，对降低企业物资采购本、提高企业经济效益起着至关重要的作用，同时也是企业提高核心竞争力的重要手段。因此，企业必须掌握物资采购流程，对物资采购每个环节进行有效的管理和控制，避免由于物资采购管理不善而引起的资金严重流失现象，有效的降低企业物资采购成本，提高企业经济效益，促进企业的可持续发展。本文依据现代化物资采购特点，提出有效的物资采购管理对策。
一、现代企业物资采购管理对策
（一）健全物资采购管理制度
首先，实行物资比价采购的制度。降低物资采购成本的关键点在于对采购价格的控制，因此，采购人员在进行物资采购时必须实行比价的采购方法。比较采购法主要是在物资采购的过程中，对多个厂家物资价格进行比较，以选择物美价廉的物资产品，在保证物资质量的同时，有效降低物资采购的成本，提高企业的经济效益。其次，物资费用审核制度。在物资采购成本控制中，采购费及仓库保管费是控制关键点，对物资采购成本控制具有很大的影响。因此，物资费用审核部分必须对这两项费用进行严格的审核。当这两项费用审核合格后，才能发送至物资采购部门，进行物资采购工作。
（二）建立科学合理的定价机制
现代企业在进行物资采购管理时，必须建立一个科学合理的定价机制，通过不断完善企业的定价机制和定价程序，以保证物资定价的合理性。采购人员必须根据不同物资的生产地、生产质量、使用功能及特性等作为定价依据，并深入到市场调查，以保证物资定价的合理性，同时实行竞争机制，使得物资采购的定价透明化。例如：对于企业货源充足的物资，可实行公正、公平及公开的招标采购或者比价采购的方式；对于具有重要性及特殊性的物资，则实行质量比较、价格比较、定点供应的采购方式；对于存在价格变动的物资，则可采取保持原价、协调降价、价格比较及招标等采购方式，但是必须在保证物资质量的基础上，选择适宜的物资定价，以有效降低物资成本，提高企业经济效益。
（三）选择信誉度高的供应商
随着市场经济的快速发展，物资市场供应关系逐渐由“卖方”向“买方”方向发展，企业物资采购也从原本的“计划采购”向“市场采购”方向发展。因此，保证物资供应质量，及时供应物资，价格较为合理，流通环节较少、采购成本较低，物资供应渠道稳定，成为企业选择供应商的重要条件。供应商的选择工作同样是物资采购管理的重要内容之一，在选择物资供应商时，必须对供应商的信誉度和供应条件进行深入的调查分析，包括企业性质、物资质量、物资价格、供应能力及售后服务等。对供应商提供的物资进行严密的检测，条件允许下可到物资生产地进行考察。在进行物资供应商招标后，对供应商进行有效的评估，并编制定点物资供应单位清单。
（四）充分发挥物资采购监督职能
现代企业物资采购监督职能主要是通过内部审计的方法，对物资采购报告进行严密的审核，及时发现物资采购存在的问题，并提出合理的调整措施，对物资采购工作进行动态的监督和控制：收集有关物资采购的相关数据信息，包括物资定点供应清单、物资价格清单、物资采购方案、物资质量检测文件等等；获取审计反馈意见，分析物资采购管理问题产生的主要原因，并采取有效的处理措施；规范物资采购审计程序。对于重要的物资采购审计，必须通过直接观察、现场询问等方法来审计，并编制审计报告；对物资采购调整结果进行有效的评估；将物资采购审计报告上交到上级领导层进行再次审核。
（五）优化企业的物资采购队伍
在物资采购管理中，采购人员的素质高低对物资采购管理具有一定的影响。因此，企业必须加强对物资采购队伍的培训和考核，优化物资采购组织，保证物资采购工作的顺利开展。首先，规范采购人员的聘用制度。企业可依据自身实际情况及招聘的多元性、专业性原则来招聘采购人员，以优化物资采购队伍，为企业物资采购管理提供重要的人力资源。其次，按照多元化的原则来分配采购人员，采购人员专业必须多样化，以促进物资采购组织向着多层面的方向发展，有利于物资采购的长久发展。再者，定期对采购人员进行培训和考核，以提高采购人员业务能力和采购水平，掌握物资采购的要点，保证企业物资采购效率和质量。
二、结语
现代企业加强对物资采购的管理，健全物资采购管理制度，建立合理定价机制，做好供应商的选择工作，发挥监督职能在物资采购管理中的作用，优化物资采购队伍，形成一个完整的物资采购管理体系，以降低企业物资成本，提高企业经济效益，促进企业的可持续发展。
参考文献：
[1]刘军红.浅谈企业物资采购管理要点[J].现代商业，2009，8（09）：90-92
[2]郭晓琛.浅谈如何加强企业的物资采购管理[J].现代商业，2009，21（12）：67-68
关键词：工程投资项目；跟踪审计；“3W”思考
工程投资项目跟踪审计是目前内部审计正在不断深化的一种审计形式，是加强项目管理、控制投资成本、化解审计风险、提高综合正效能的审计手段之一。本文针对建设工程投资项目开展跟踪审计提出3W思考。即：工程投资项目跟踪审计什么（WHAT）、为什么要开展投资项目跟踪审计（WHY）以及如何进行工程投资项目跟踪审计（HOW）。
一、是什么（WHAT）
所谓建设工程投资项目跟踪审计，是指独立的审计机构和审计人员依据国家的法律法规和制度规范，对工程项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行的审查与监督，目的是有效控制和真实反映工程造价，维护合法权益，完善工程项目管理，提高投资效益。
（一）相对的独立性。内部审计是直接为本企业最高决策者负责的审计机构。具有外部审计机构所不具备的内在优势，更容易掌握和了解企业生产经营决策动向与发展方向，能及时有效地组织审计资源，采取不同的审计方法开展审计。
（二）时段具有可变性。跟踪审计可以针对不同的阶段、不同的投资性质、不同的工艺要求开展。可以从投资项目的设计到竣工投产全过程，也可以针对全过程中的某些以工艺繁杂程度较高隐蔽工程多的单位工程为对象或是交叉作业频繁的复杂工程为连续目标对象，甚至也可分不同时段紧跟工程项目进度动态来设计跟踪审计。
（三）目的不同，方法不同。如针对以资金流动频繁且数量较大的设备及大宗物资采购进行单一的跟踪审计，从调研到招标、从评标到合同确认、从供应到验收、从安装到正常生产始用进行全程跟踪。如针对以工艺流程比较复杂、资金运作形式单一的工程项目，要以工艺性质为主进行现场跟踪审计，为后期的工程竣工决算做好资料与签证上的收集和准备，减少决算中的审计风险等。
（四）条件便利、时效更高、针对更强。内部审计对工程建设投资项目生产工艺流程、方法与特殊性的比较了解，更容易直取要点所在，更便于掌握项目操作的重点、难点阶段，针对性强，安排和组织审计资源相对容易，能够做到有的放矢，功效最大化。
二、为什么（WHY）
为什么要开展跟踪审计？解决好这个问题为下一步“如何做”作了必要的前提。
跟踪审计与传统审计在审计方法、流程、组织、管理、目的等方面均有很大的差异，优缺点明显，利弊互参，目标不同。具体如附表。
形式 跟踪审计 传统审计
优 势 动态审计，向前延伸，向管理效能与投资效能延伸；设计概算、合同、预决算、管理内控、采购、工程财务、产效能等多元审计；全程或阶段审计，生产动态掌握全面，现场主动性强，问题发现及时，进一步促进管理更规范、内控更完善。 静态、事后、单一定向、最终结果审计，资料反映全面整体，工作量集中度大，时效快；人员配备与组织实施简明，依据充分、法律法规明确
缺 陷 服务与监督对象难度大 、范围宽，法律体系不完善、依据不充分；审计技术要求高、知识面宽，难全面难深入；涉及的工艺与生产面宽，审计人员人力资源有限；时间长、组织实施困难、时效不明显；介入时段不明确、风险点多可控难度大，与项目参与方协调难度大，发现和解决问题的难度大。 服务与监督力度小 ，范围一定；审计技术要求单一，不涉及生产过程管理与控制；工作被动性多，主动性差，不全面，单一风险系数大；项目实际过程没有，无控制。
从表中可看到跟踪审计与传统审计方式与效能上各有特点又存差异，选择合适的审计项目和采取合理的审计形式是组织审计要达到什么样审计成果的重点与关键。跟踪审计的特殊性和优势是其它审计形式所不能替代，它更突出了管理控制过程与经营活动过程审计加预、决、结算审计的模式，不但注重结果更看重过程。根据生产实际和产效大小以及项目在发展中的重要程度，有计划有步骤的选择跟踪审计形式。全面反映从管理内控、经营成果、投资效能过程中的真实、合法、效益。
同时，在决定采取跟踪审计之前还要解决好“六点不清”的问题：方法认识不清、介入时点不清、关注重点不清、资源配置不清、组织方式不清、方案制订与执行不清。解决好这些问题需要从审计项目确定前就要开始做好资料收集、技术交流、工艺了解、项目目标、可研调查、生产要求、企业规划、组织策划、跟踪节点要点、人员组配、特殊预案、可行试运等作充分细致的工作。这样才能做到项目跟踪审计开展有序、实际操作规范而严密。
三、如何做（HOW）
解决好前面两点，是为如何做作基础、做准备。开展投资项目跟踪审计最终要落实在如何做，也是跟踪审计的重中之重，更是难点所在。可从五个方面来做：
（一）跟踪审计的依据及要求
主要是依据国家先后出台的《建筑法》、《招投标法》、《合同法》、《建筑工程质量管理条例》、《实现建设项目法人责任制的暂行规定》、《国家建设项目审计准则》、《会计法》以及行业与企业相关的制度与规定。
要求对跟踪审计的工程投资项目的真实、合法、效益性作出审计评价。为企业经营决策提供合理的意见与建议。
（二）跟踪审计关注的主要方面与节点
1.立项及投资控制：立项的相关文件与概预算控制程序、依据、可行、规模和标准，
2.资金管理：项目资金筹备、方式、来源、管理、使用、内控、范围等。
3.建设管理：招标与投标程序、签订、履行、过程控制、施工重点、工艺重点、隐蔽工程等。
4.征地管理：被征用地的权益分配、合同签订、社会稳定、经济补偿等。
5.环保安全管理与HSE管理：工程项目的环境污染与环境保护、地方经济利益的冲突、安全管理与环境污染的一票否决，施工单位HSE准入制、安全生产制度与执行。
6. 项目预结算的审查：程序及资料、合同外调整、取费标准、工程量及计价、变更、索赔、奖励、违约等。
（三） 跟踪审计主要程序与内容
1.计划：结合本石油企业生产的特殊性与发展要求和方向，来确定的安排年度计划中跟踪审计项目的多少。做到立项适度、重点突出、要点明确。
2.方案：针对立项计划，确定跟踪审计方案。做到方案优选、操作便利、效果明显。
3.前期调查：根据方案的步骤，落实相关资料的收集与整理，尤其是经营、生产、工艺、管理、内控、制度等进行大量信息的收集与归纳。
4.实施步骤：根据审计方案和资料的收集，开始启动跟踪审计，针对审计要达到的目标，具体情况具体分析，有针对性的落实审计方案。
5.审计通知：下达审计通知书（提前三天送达）。
6.审计实施：按照方案进行跟踪审计。现场处理与协调要具有灵活性和主动性与可控性。进一步落实方案中的要求与跟踪的要点。
7.审计阶段总结：跟踪审计的项目一般是周期性长、流程繁杂、工艺技术含量高、要点多的工程，在PDCA循环中提高和修正审计工作的方法与方向，为下一阶段的跟踪打基础。
8.审计征求：交换意见，在定性之前的合理沟通，并对部分事项作出合理适度的调整（内审15天）。
9.审计报告：根据方案实施过程中的审计成果，编写审计报告。
10.审计处理与建议：对审计结果的处理与建议要十分的谨慎与合情合理合法，具有法律性质。
（四）工程项目审计的主要内容
1.项目程序：审查项目是否经过集体讨论且充分调研；有无超规模、范围、标准和违法违规；投资控制是否有效可控；程序是否合理；有无缺项与缺陷。
2.招投标及合同管理：组织过程中，将不符合要求的投标单位通过暗箱操作达到中标的现象；有无层层分包和转包现象；合同履行前后的计量支付与控制是否合理与规范；还要特别关注油田工程先施工后签合同的违规现象。
3.财务：关注项目管理费的支出情况，是否有不合规不应该进入的其它费用挤进来？特别是项目初期的（开工仪式费、庆典、购车、工资奖金等）各项费用是否按规定手续与内控制度的要求进行核算；工程进度款的拨付是否按照合同约定和工程形象进度和验收签证后再拨款；项目成本的形成与构成是否合理；工农关系补偿费用的规定与审核。
4.工程质量：在工程的管理上是否完善；有无与承包单位之间存在签证不及时与观点不一致的问题，原因是什么；变更手续是否齐全规范；监理工作是否到位；现场点交是否合符要求与规定，有无未签证先点交，故意扩大设计范围，造成事实既定的现象；同时还要关注项目管理有关单位的“近亲化”现象，如设计单位、施工单位、监理单位、甚至是工程的主管单位之间都存在着浓厚的血缘关系，审查在监督过程中是否存在影响项目工期与质量这种现象。
5.物资采购：大宗物资的采购是否按规定要求进行招标与市场调研，关联交易是否正常、是否及时供给、合同有无法律效力、约定是否合理、有无重大漏洞。
【关键词】存货审计；基础性工作；问题；措施；关注要点
资产是企业重要的物质基础，而存货又是企业资产的重要组成部分，在企业总资产中占有重要的地位。对于审计而言，加强存货问题的审计，将直接关系着审计的质量。因此，存货审计的重点内容就是关注存货的真实性和完整性，防止企业资产的流失和可能形成的亏损。
一、存货审计前应做的基础性工作
盘点存货是审计人员进行存货审计的重要环节。在进行盘点之前，审计人员首先应该掌握该企业在日常管理中的内部控制和执行力方面的情况，同时在此基础上依据企业提供的关于存货方面的资料进行实地盘点。（1）了解被审计单位的存货种类和特征。各行各业存货种类和特征存在较大的差异，故其存货的储存方式和日常管理都有较大的差异。在开展审计工作前，有必要根据财务人员提供的存货清单了解和熟悉该单位的存货情况，以便在存货实地盘点时有重点、有选择性的展开一系列工作。（2）了解被审计单位存货的生产流程。对于存货的生产流程，审计人员应该充分认识其重要性，详细了解该单位存货的生产流程，包括原材料的采购、生产环节的流转记录、产成品的销售以及剩余产品的入库情况，借以衡量该单位在存货管理中是否科学严谨。（3）收入与成本的匹配情况。在对存货审计的工作中，应对其进行存货的计价测试，了解该存货的成本价值和市场价值等情况。对其收入的确认主要是依据该存货的销售合同、销售发票、出库单等原始凭证。在审计过程中，应该进行收入与成本各项指标的对比分析，检查其是否存在异常情况。
二、审计过程中存在的普遍问题和应采取的措施
（1）企业存货管理的内部控制存在缺陷。在存货审计的工作中，往往存在存货明细账与总账余额、存货账上和仓库实际数量金额出现不相符的情况。作为审计人员应与相关单位工作人员进行积极有效的沟通，了解和初步掌握企业在存货保管方面的内部控制制度执行情况，为获取对出具审计报告收集具有参考价值的信息。同时根据财务人员提供的存货清单有选择性的进行盘点，以加强审计工作的针对性和效率性。当然，针对上述情况应要求企业出具相关情况的调查说明，同时要求单位及时做好内部制度的建设工作，明确保管员的岗位责任，以降低审计风险。（2）收入与成本的匹配存在异常。对于一个生产技术较为稳定的企业而言，其产品的消耗定额是相对稳定的，产品成本变化是有一定规律的。如果出现收入与成本匹配波动异常，审计人员应该充分关注和重视这个问题。针对上述情况，审计人员应该了解该企业产品的生产销售情况和市场价格变化状况，对销售收款业务循环、采购付款业务循环进行调查和测试的基础上，寻找管理缺陷，发现会计信息失真的规律。同时运用收入与成本的匹配原则来执行分析性复核程序，用以了解该存货出现波动的真实情况。如发现波动异常，应及时与相关财务负责人进行沟通，要求其按税法规定缴纳税金，按会计准则的相关规定来进行账务调整，已降低审计风险。（3）利用年底的购销业务时间差来虚增资产、虚减负债。在审计过程中，很多单位往往存在12月31日收到所购货物并入库，但购货发票于次年1月才收到并入账的情况，这就出现了12月份账中无此项记录和负债记录，多计了存货，少计了应付账款的情况，造成了资产负债表中的金额不实，存在单位利用年底的购销业务来虚增资产，虚减负债的情况。审计人员针对这种情况应及时复核购销业务的年底截止日期，审查结账日前后若干天的购货发票与货物入库记录，确保购货验收记录与负债记录均在相同期间内。如若发现截止期处理不当的情况，审计人员应要求被审计单位做出调整分录，采取一定的审计测试来加强监督，降低审计风险。
三、存货审计的相关关注要点
首先，对特殊存货的盘点，如存货数量难以估计，存货质量难以确定等特殊存货，审计人员需要运用职业判断，根据存货的实际情况，设计恰当的审计程序，对存货数量和状况获取审计证据。其次，在存货审计中不能单独针对存货进行，也要关注与其相关的项目。比如说，预收账款、其他应收款、原材料等账户。在存货改变用途的时候，检查其进项税额的结转等问题。再者，在存货的计价测试中，应注重样本选择的代表性，计价方式的合理性、计价测试的科学性，用以保证存货审计的质量。
综上，存货审计作为企业审计的重要组成部分，其审计风险必须在审计过程加以控制，只有审计人员针对各个风险点采取了相应的审计程序，存货审计的风险才有可能降至最低，存货审计才能确保成功。
参 考 文 献
[1]李浩媛.存货审计问题的探讨[J].会计之友.2010（10）
【关键词】 存货 仓储 审计 思考
存货与仓储循环是企业生产经营中的重要环节，涉及到供应、生产、销售的各个环节，所以对其加强控制和管理就显得非常重要。而对存货与仓储循环的审计是注册会计师应关注的项目，特别是在针对该循环设计的审计程序的同时，还应实施分析程序，以便能更好地了解被审计单位管理存货的真实情况，作出正确的专业判断。本文并非对审计的程序和方法作探讨，而是根据教学经验和审计实务工作对审计过程中的一些问题提出看法，以期对审计实务提供一些建议和参考。
一、存货与仓储循环审计的特点
存货与仓储循环是将原材料转化为产成品，核算产品生产成本，送交仓库储存，销售实现发出商品。行业不同，存货的特点也不同。在对存货进行审计时，必须充分了解所处行业存货的特点。一般制造商将采购原材料用于制造产品；而学校、公用事业单位、专业服务机构等的存货可能只是消耗品，例如仅有文具、教学器材以及行政用的计算机设备等用于特殊经营目的的存货。所以，了解不同行业的存货，掌握不同行业存货的特点对审计人员是非常重要的，在确定被审计单位后，就应做预备性的学习，掌握即将审计的单位存货的性质和特点。比如：该企业产品生产需要怎样的原材料，对原材料的要求如何，质量等级标准是什么，不同等级的原材料生产出来的产品质量是否会有影响，原材料的运输和储存有何要求，生产出的产成品应如何保管等都应通过调查或询问等方式了解细致。这有助于审计人员设计有效的审计程序，提高审计效率和审计效果。
二、存货与仓储循环业务流程
熟悉存货与仓储循环的整个流程，是审计的一项重要任务，作为审计人员应将此流程熟烂于心，每一个业务流程留下的交易轨迹应清清楚楚，每一个业务流程产生的凭证和会计记录也应心中有数。流程的上一个环节或下一个环节是什么，怎样衔接，凭证或会计记录怎么传递，这都是审计前的基本功，审计人员的专业素质和职业道德是保证审计项目完成的基础，也是会计师事务所质量控制的关键。在存货与仓储循环的业务流程中应特别要注意以下几方面。
1、安排生产计划活动
生产计划可以说是生产循环的开始，生产任务的下达不是凭空而来，而要依据客户订购单、销售预测、产品需求分析进行安排。而有的企业往往忽略了产品的需求分析，认为只要有客户订单就够了，没注意到产品的需求分析可以帮助企业合理又经济地采购原材料；有计划地组织生产，可以有效降低各项费用，甚至节约成本，实现规模经济与效益的均衡。在对车间下达生产指令时，一定不能忘记签发的生产通知单应预先顺序编号，这一简单动作能起到有效的控制作用。
2、领发原材料活动
领发原材料是生产部门根据生产指令确定生产所需原材料，仓库依据从生产部门收到的领料单发出原材料。在这一环节，关键是可以与采购、付款循环进行核对，检验原材料的采购、验收入库与领发材料是否一致。对于这一点，审计人员可抓住控制点，形成链条，使采购、验收、入库、领用有效连接，防止舞弊现象的出现。这同样也适用于产品销售实现后发出商品与销售、收款循环的核对。
3、产品成本的核算
产品生产工人在按照生产计划完成生产任务之后，将完成的产品交给生产部门清点，再交检验员检验合格后办理入库手续，接下来就是核算产品的成本了。产品成本的核算是制造业一项重要的会计活动，不论是核算成本的会计人员还是审计人员，都必须认真对待。充分利用各业务流程的会计记录，采用适合企业的成本核算方法，真实、准确、完整核算产品成本。在审计过程中，成本核算是企业会计核算的重中之重，审计人员可通过沟通的方式，掌握企业成本计算的方法、会计政策和会计方法的选择是否恰当等信息，运用重新计算、分析程序等审计技术或方法，从成本组成项目逐项审核成本计算的正确性。产品成本的实质性测试，工作量较大，对审计人员的综合素质要求更高；审计项目小组在设计和实施审计程序的时候，应考虑程序的设计是否合理，审计人员能否有效地执行，能否获取充分适当的审计证据，并给予一定的支持。
三、存货与仓储循环控制活动
1、职务分离制度
建立健全职务分离制度可以防范同一员工在履行多项职责时可能发生的舞弊或错误。我们在审计过程中，应重点了解企业是如何将交易授权、交易记录以及资产保管等职责分配给不同员工的。如果企业已经将这些职责进行了有效分离，那就应该了解其是否认真执行了，是否有类似的监督人员或职能部门来行使监督的权利，是否能落到实处。我们看过许多的案例，出现问题的往往是我们认为内部控制建立较好的企业。所以，执行力和监管也应及时跟上，使企业的内部控制能走上自我有序的良性循环。企业要不断总结内控执行中的状况，进一步完善以形成适合企业自身发展的职责分离控制制度。
2、授权控制
存货与仓储循环的授权控制是较多的，每一个活动可能都有控制点在守侯，但仍然会有问题。比如：订购单必须经过授权批准才可以采购，订购单不但要预先编号，还需要由授权的采购人员签名；存货验收存储时，只有经过授权的人员才能接近保管的资产；付款更是要经过授权批准。在审计过程中，还是会看到未经授权批准就执行的现象。具体原因应具体分析，应有相应的惩治措施。如果一个企业和员工还没形成良好的内部控制执行力，管理层就应采取有效的办法来促进各项制度的落实，使企业的生产经营活动顺利有序的进行，这也是企业不断循环螺旋式上升发展的动力。
3、控制环境
控制环境是企业内部控制制度建立的第一要素。企业应重视对控制环境的分析，从控制环境的作用来讲，它不仅会影响一个企业的氛围，同时也是内部控制的基础。一些企业也许并不是不重视企业的控制环境，而是控制环境的因素有一些难以具体化的内容，企业基本无法对其进行控制或考核，只能依靠自觉。这也是本文特别想强调的。譬如诚信和道德价值观念，管理层可以通过沟通与落实诚信和道德价值观念，让员工充分了解企业的态度，包含如何处理不诚实、违法或不道德的行为，以及企业高层管理人员是如何身体力行的，来共同营造建立诚信和良好的道德价值观念。管理层可以在员工的行为规范中明确告知可以为和不可以为的行为，虽然会有不执行的员工，但它至少起到了明示的作用。再有就是组织结构的建立，是否为计划、运作、控制及监督经营活动提供了一个完整的框架，各个部门各位员工在行使职责碰到问题时，职能部门能否顺畅简洁地接收到问题，在合理的时间有效解决并反馈给员工，充分发挥组织结构在内部控制中的重要作用。
四、存货与仓储循环审计要点
在存货与仓储循环的审计中，可以借鉴“精细管理”的理念，实施“精细审计”。即以各业务循环的过程为线索，对其重要活动进行细致详细的审计，控制审计过程中的漏洞，从而提高总体审计效果的方法。本文认为应重点抓住以下几个环节。
1、存货的监盘
在对企业存货监盘时，有时往往会错失机会，而只能选择替代程序。也就是只能在观察企业存货内部控制的基础上，审阅企业的盘点过程和盘点记录；再运用审计方法得出审计结果；最后只能抽查部分存货盘点。从这点可以看出，对存货的监盘选择替代程序显然是比较粗糙的一种方式，且这个程序对存货的管理是非常重要的，非做不可的，仅凭文字资料使得这个程序的审计结果显得苍白无力。因此，在审计中贯彻精细审计的理念尤为重要，比如在这个程序的审计中就应该采用重点程序细化审计，不放过每一个环节认真对待；应选择有经验的人负责存货监盘，抽查部分存货时应盯住价值较高的项目；盘点时亲自到场计数。此外，还要关注存货的状态，是否存在毁损、陈旧、变质等现象。重点环节实施精细化审计，可以真实反映存货的情况，有利于增强审计效果。
2、产品成本的审计
生产循环生产出产品，在验收合格入库后即送存仓库。而产品的生产成本也是存货与仓储循环审计过程中不容忽视的问题。从精细化审计角度，应紧抓成本核算的过程。具体要点如下：采用符合产品特点的成本核算方法；正确划分费用的界限；当月的生产费用是否合理进行归集，是否有在产品成本，是否将生产费用在完工产品和在产品之间进行分配；产品生产的主要凭证如生产通知单、产量记录和工时记录是否正确；相应地会计核算资料如生产成本明细账与成本计算单是否一致；完工产品成本的结转是否正确。通过整个核算程序的细致化审计，杜绝管理和核算上的失误或舞弊，保证成本计算的正确性，也就能真正实现对存货与仓储循环审计的目的。
3、存货仓储的审查
在对仓储循环审计时，首先应检查记录的存货是否都存在，企业是否对这些存货拥有所有权。其次应掌握不同存货的性质，采用合适的存储方式。如鲜活的存货和单位价值较高的存货应区别不同储存方法，以保证存货的安全与完整；对于多地方存储的存货应加强内部控制措施的审计。最后对存货的价值是否变化进行测试。如对某些重大存货项目，可以参考销货发票、价格目录、销售折扣、销售记录、销售合同等为实现该项目的收入而发生的直接成本，计算其可变现净值，以反映存货的真实价值。
综上所述，笔者主要从存货与仓储循环审计的特点、业务流程、控制活动以及审计重点四个方面进行分析，期望企业在建立内部控制制度、审计人员在审计过程中能注意到这些微小的细节可能产生的影响。管理层要有效执行内部控制，减少舞弊或漏洞；审计人员要敏锐地抓住各个业务循环审计的关键点，在提高审计效率的同时，增强审计效果，保证审计质量。
【参考文献】
[1] 马春静：新编审计原理与实务[M].大连：大连理工大学出版社，2008.
[2] 梁建民：审计基础与实务[M].北京：北京交通大学出版社，2008.
关键词：审计监督；记账凭证；业务摘要
“实时反映、实时分析、实时监控”是ERP系统最显著的特点。ERP系统中，信息都是从最原始的业务中产生的，数据来源实现了唯一性、及时性，为实现事中审计，乃至实时审计提供了极大的便利。在大数据时代，如何从海量的数据中快速查找审计线索，财务信息系统数据的准确、完整是前提。但审计过程中，审计人员发现系统中部分凭证摘要说明不完整、不清晰、不具体，直接影响到了审计监督的质量。本文就此方面进行阐述。
一、经济业务摘要概述
所谓“摘要”，就是摘录要点。“经济业务摘要”，就是在记账凭证中的“业务摘要”一栏中，用简洁明了的词语，概括出经济业务的基本内容，众所周知，在会计业务中，记账凭证是会计人员根据审核无误的原始凭证按照经济业务事项的内容加以分类，并据以确定会计分录后所填制的会计凭证。它是登记账簿的直接依据。原始凭证作为会计核算工作的原始资料和重要依据，作为附件粘贴在记账凭证之后。记账凭证填制时，应填写的基本内容包括：填制凭证的日期、凭证编号、经济业务摘要、会计科目；金额；所附原始凭证张数；填制凭证人员、稽核人员、记帐人员、会计机构负责人、会计主管人员签名或者盖章。可见，经济业务摘要是记账凭证中的基本要素之一。其主要作用，在于使人们不用翻看记账凭证背面的原始凭证，就能大致了解经济业务的具体内容。
二、传统的经济业务摘要填写对内部审计的影响
长期以来，大多企业对于记账凭证的填制质量要求，主要集中在以下方面：会计科目使用正确，即会计分录正确；日期准确；金额正确；凭证连续编号；后面所附的原始凭证真实无误；签字盖章完整等。但多数企业往往都未注重（或忽视）经济业务摘要的填写质量。究其原因，主要在于多数财务部门（及人员）都持有一种普遍的认识，即经济业务摘要的作用不大（甚至认为是可有可无的）；如果有人需要了解业务的内容，完全可以查阅所附的原始凭证，那样会对业务了解得更为清楚。再加上大多财务部门缺乏对经济业务摘要如何填写进行要求或规定，由此导致在实践中，财务人员普遍不重视“摘要”的填写，填写时或随心所欲，或语焉不详，或惜墨如金，多用过于简单或含糊的文字来描述经济业务，形成了“模糊业务摘要”，经济业务摘要并未做到“摘录要点”，反而是“省略要点”，导致人们无法通过摘要了解到经济业务的基本内容。
经济业务摘要填写不详，对企业财务管理工作的影响此处并不探讨，但对企业内部审计工作是有较大影响的。在传统的手工审计下，给公司审计的不利影响，就是增加了审计人员查阅资料的工作量，当审计人员无法从摘要中了解到具体业务内容时，开始大量查阅记账凭证所附原始凭证来进行了解，尚可基本解决业务摘要不详所产生的困难。但在信息化审计下，这种困难则非常难以解决，从而给审计人员带来了新的困扰。
近年来，随着信息技术日新月异地发展，国内企业信息化建设取得了长足发展，也给内部审计产生了较大的冲击。以国家电网公司为例，随着公司ERP等管理信息系统的上线运行，传统的、以手工编制为基础的审计资料查阅审计方式，在现代信息化、网络化管理的基础上，出现了不适应的现象，传统审计方式不能够与现代信息管理模式的相融合，制约了审计效率的提升，增大了审计风险。为此对传统审计方式进行变革，提升审计工作效率也就提到了日程上来。目前，国家电网公司大力推进审计工作创新，审计手段信息化是创新工作的重要组成部分。公司将全面开展审计综合管理、作业实施、监控预警“三位一体”的审计信息系统建设，搭建一体化审计工作平台，实现信息共享、全程控制、在线监督和辅助分析“四项功能”。开展信息化审计的主要的前提和基础，就是信息系统中的资料要求真实和完整。而公司财务人员所形成了“模糊业务摘要”并反映在ERP系统及财务管控系统中，给审计人员在信息系统中发现审计线索带来了较大的困难。
从审计监督角度看，这种看似无关紧要的“模糊业务摘要”，给公司内部审计开展工作带来了极大的不便。目前公司审计人员开展工作时，为了提高效率，开始逐渐减少现场审计的次数，逐渐增加在线审计。在线审计时，主要利用审计业务综合管理系统和ERP审计系统，在公司庞大的业务管理信息系统中发现审计线索，进而揭示问题。但目前国网公司的ERP系统和财务管控系统中，原始凭证并未上线，审计人员仅仅能够在信息系统中看到原始凭证的编号，而无法直接穿透到原始凭证。在这种情况下，更需要审计人员通过记账凭证中的经济业务摘要，来分析和推断业务发生的是否真实及合理。而目前大量存在的“模糊业务摘要”给审计人员的分析判断造成了很大的困难和障碍，审计人员难以通过业务摘要，归纳、汇总同类的业务内容并分析，无法知晓经济业务的具体经办人、具体事项等，这无疑增加了审计人员在线审计的难度。因此改进经济业务摘要的填写，对审计人员开展在线审计，提高审计监督力度会有积极的作用。
三、改进经济业务摘要填写的具体策略
国网晋城供电公司从强化审计监督角度出发，改进经济业务摘要填写所存在的缺陷，主要从以下几方面入手：
第一，完善经济业务摘要的要素填写。一项经济业务，应当包含了以下必要的要素：业务的经办人员；发生时间；发生地点；具体事项。例如，公司某采购员备品备件，财务人员在摘要一栏中，需要填写：采购人员；采购时间；采购地点；采购物品的类型及数量。即：张三某月某日办理购进某厂某工程某材料。内容翔实的摘要显示在信息系统中，对审计人员了解经济业务很有裨益。
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