时间：2023-10-05 10:28:55
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇会计核算问题及解决对策，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
由于每个行业的不同，会计核算也有所区别。施工企业由于具有施工周期较长、生产工人流动性大、投资大等特点，决定了施工企业会计核算区别于其他行业，具有一定的特点，主要表现在以下几点上：
1.分级核算和分级管理相结合
由于施工企业的行业特点是流动性较大、生产地分散，施工企业的材料物资、管理人员、施工设备以及后勤保障人员都要随着施工地点的变动而变动，为了能够真实、准确的反映施工企业的经营状况，施工企业会计核算采用了分级核算和分级管理相结合的方法，这样就将会计核算和施工企业的流动性紧密的结合企业来，更好的反映出材料物资、施工设备的使用情况。
2.工程价款分阶段办理结算
施工企业有时单个项目周期过长，占用了大量的资金，导致资金利用率下降。因此施工企业会将一个项目划分为几个合同阶段，再按照各个阶段划分为若干个单项工程，在会计核算时按照分阶段结算的方法，这样既可以提高资金的周转速度，又可以提高施工企业的经济效益。
3.单独计算各项工程成本
施工企业的每个施工项目都有着不同的承建者、施工地点，这样的单独性和多样性就决定了施工企业要对每个项目进行单独的成本核算，这样也有助于国家有关部门对其进行监督。
二、建筑施工企业会计核算存在的问题
1.会计信息传递具有滞后性
根据我国相关会计法的要求，企业发生的经济业务要在一个会计年度及时、合理、准确的入账，会计核算工作要对涉及的数据进行整理，做好会计核算工作的前提就是保证会计信息的及时、准确。然而由于建筑施工企业的施工特点以及日益复杂的经济活动，加大了其在收集、分析、记录相关会计数据的难度，也就造成了会计信息传递的滞后性。由于建筑施工企业的施工地大部分是在异地，有些偏远地区缺乏先进的信息化技术，导致了财务票据的传递和收集缓慢，同时施工企业在发生赊销料款时并不能及时的开具发票，这也导致了会计核算的滞后性。另外，建筑施工企业为了降低成本，很少使用会计电算化进行核算，这就加大了会计核算的工作量，降低了会计信息反馈的时间，会计信息的及时性得不到保障。
2.会计核算方法不规范、内容不全面科学
建筑施工企业必须按照实际的成本支出进行成本核算，但是由于会计人员素质不同以及企业为了达到某种经营目标，并没有根据实际情况进行会计核算，而是采用一定的方法提高或者降低利润的方法进行核算。例如施工企业在周转材料的会计核算的处理上，就存在一定的主观选择，因为有些材料可以同时采取分次摊销和分期摊销，这样施工企业就可以选择对于自身有利的摊销方式进行摊销，使得会计核算方法不够规范。
同时，建筑施工企业也要对一些不确定的业务活动进行分析，在对于一些难以分割成本的摊销问题上，有些企业并没有按照作业成本法进行科学的核算，而是简单的按照一定比例进行摊销，会计核算不够精细，满足不了精细化管理的要求，会计核算的内容显然不够全面科学。
3.缺乏会计核算意识，内部控制制度不完善
大多数的建筑施工企业的领导层没有意识到会计核算的重要性，在日常的经营活动中侧重的是盈利的多少，忽视了会计核算工作。许多建筑施工单位的管理者单存的认为会计核算的对象是资金运动，忽视了对于成本的管理，同时财务部门对于成本信息的了解也不够，在进行会计核算时仅仅是依靠施工部门提供的成本信息核算，使会计核算的真实性不强。
同时由于一些施工企业从自身利益出发，出现了隐瞒收入、虚列费用进行逃税漏税的现象，出现这种现象的主要原因之一就是会计核算执行力不强，会计基础不规范，影响到了企业内部控制的水平，使得会计核算中大量违规行为的出现。
4.建筑施工企业会计核算人员素质不高
建筑施工企业会计核算要通过会计核算人员来实施，但是就目前的情况来看，建筑施工企业中的财务人员的专业素质并没有随着其发展而提高，主要表现为：一些会计人员不具备从业资格就上岗以及为了夸大企业利润而对会计报表进行粉饰等。同时由于建筑施工企业主要侧重于项目的建设，忽视了对会计人员的技能培训，造成了会计人员的专业知识结构比较狭窄，会计核算水平相应较低。
三、完善建筑施工企业会计核算的对策
1.提高对会计核算工作的重视，严格执行会计核算制度
从上述可以看出建筑施工企业的决策者对会计核算的认识直接影响着会计核算的水平，关系着企业未来的发展。因此施工企业的管理者首先要提高对会计核算的认识，明确会计核算的对象以及范围，重视成本管理，并在实际工作中将成本管理落实到实处；其次，要加大管理制度的执行力度，健全管理机制，工作人员要严格记录好人员出勤和材料进出库的情况，为会计核算提供准确的数据。
2.强化会计核算监督机制
建筑企业会计核算工作的顺利进行缺少不了监督机制的约束，因此建筑施工企业可以通过内外部的监督机制来提升会计核算水平。首先，健全内部会计管理制度，对会计核算的流程和操作进行规范，使企业会计核算工作向正规化、制度化的方向发展，同时也要强化内部审计，加大对工程项目设计、质量的审计力度，这样就可以遏制会计核算中舞弊行为的发生；其次，政府部门和税务部门有权利依照相关的法律对建筑施工企业的会计核算工作进行规范，保证会计核算工作的规范化、程序化，对会计核算工作中的违规行为进行处罚。
3.提高建筑施工企业会计人员的素质
建筑施工企业会计人员的素质高低直接影响着企业会计核算水平，因此施工企业要从以下几点出发提升施工企业会计核算水平：第一，通过对会计人员的培训，提升会计人员对会计核算的认识，使其对会计核算工作有更好的了解；第二，要重视对会计核算人员的继续教育和培训工作，使会计核算人员及时的掌握国家的相关政策；第三，引进高素质的会计人才，无论是财务制度的建设还是资金的管理都需要高素质的会计人才，因此施工企业要制定相应的激励机制，吸引高素质的会计人才。
4.利用信息化手段进行会计核算
建筑施工企业要认识到现阶段是信息化的时代，会计核算水平的提高是离不开信息化手段的。建筑施工企业可以利用会计电算化，运用信息化手段减轻会计核算的工作量，提高会计核算的准确性，提升企业自动化办公的水平，具体的可以从以下几方面着手：一方面，建筑施工企业在引进先进的计算机技术的同时，也要建立相应的软件管理制度，使得各部门在自动化管理办公中有明确的分工，例如要对如何授权、原始凭证的保存等问题进行规范，为信息化条件下会计核算提供保障；另一方面，要注意在信息化下的财务信息与施工项目的实际财务信息的对接，及时的反馈核算结果，为决策者提供及时准确的财务信息。
关键词：会计核算;中小企业;问题和对策
前言
近几年来，中小企业的发展速度在不断的增长，发展过程中出现了一些问题，特别是在财务方面的能力整体而言不高，尤其是会计核算活动中出现的问题较多 。而这些问题大多是由于中小企业的经营特性或是结构相关，导致它们不容易被发掘，解决会计核算中的问题，才能使中小企业良性发展下去[1]。
1.中小企业的会计核算发展现状
1.1会计核算主体不明确
中小企业的组成人数比较少，容易出现投资经营管理几个方面都是由一个人掌握，因此，管理制度上严重的个人意识化，公司的财产和个人的财产界定不清，甚至相互占用的问题也是十分常见。
1.2会计机构设置不规范
由于中小企业的规模以及资金方面的原因，在部门设置的问题上比较随意，企业设立了财务部门，但是对其职责范围不是很明晰，甚至有的企业不设置财务部门，或是财务人员的任用不恰当。例如，聘用领导的亲属担任重要的财务位置，不管这些亲属的专业实力如何，使得会计职位不能发挥其效用。还有的公司聘用外部人员来定期查看账目，招兼职人员做帐，对公司的财务管理百害而无一利[2]。
1.3建账不规范
中小企业都有做账不实的情况发生，对于取得的利润以及应该缴纳的税额都没有核算，使得会计记账的目的完全丧失，会计核算形同虚设。
1.4内控制度不完善
企业内部的控制制度不完善，导致了企业的内部把控能力很弱，控制制度的可操作性不强，在执行力度方面效果就不好了。
1.5会计电算化水平不高
使用电算化做账是会计从业人员的必备技能，中小企业对于从业人员的要求不高，或是自身的资金不足等问题，导致了电算化水平止步不前，会计人员也就不重视电算化能力，电算软件开发难，市场可选择性不强，中小企业离信息化财务管理还很远[3]。
2.中小企业会计核算中存在的不足
2.1会计核算主体界限不清
中小企业在经营权以及所有权的界定上不是很明确，个人财产和公司财产分不清，企业老板动用公司财产的现象时有发生。或者是老板的亲属在公司任职，假借老板的名义动用公司财产，出具不实的报销单据等。还有的老板对于雇佣的会计人员不信任，自己亲自管理公司资金，公司内部经常有资金混乱的问题出现，任意的支取资金并且没有记录在账目支出上，而本该存入银行的收入也没有体现在收入账目上，而是直接用来发放员工工资。整个公司的账目不清，导致整个公司的非亲属人员无心工作，不利于企业的发展[4]。
2.2会计机构设置不当
中小企业的会计机构设置过程有很大的问题，最主要的是会计人员的运用不合适导致会计流程的实施很困难，比较突出的一点是任人唯亲，亲属在执行力度上以及工作效率方面都会有所懈怠。再有是没有专门的会计人员，使用兼职会计来管理账目，兼职会计可以节约成本，但是不能很好的了解企业的内部发展状况，无法确认企业账目的真实有效性。最后，兼职人员没有很强的约束性，随时有可能辞职，这对企业来说是非常大的挑战，需要与企业接任人员交接，造成了企业账目的不连续。
2.3会计基础工作不扎实
在会计核算活动中，最重要的是会计基础信息的真实可靠性，原始凭证记录是会计工作的基本职能，若是原始凭证都不能保证真实完整，对于企业的整体资金运营是很不利的，会计核算的工作也很难开展[5]。还有的企业建账不够规范，没有将会计凭证专门保存，账目分类不清晰，票据，现金和银行账目没有分类记录存放。在一些细节方面也做得不够到位，例如在使用时没有写明账户使用时间日期，给查询带来很大麻烦。
2.4内部控制力度不够
中小企业往往容易忽视对会计核算的监管力度，对于监督的工作不重视，可以看出是企业的内部控制制度不健全，管理层对于会计核算的管理力度不够，资金运营的内部控制不严格，没有相应的审计人员对会计核算进行监督。
3.提升中小企业会计核算能力的对策
3.1健全中小企业的会计核算制度
我国会计的法律法规制度比较完善，但是没有针对中小企业的约束，没有根据中小企业实际的财务状况来制定法规，没有可操作性，对于很多中小企业来说都不适用。中小企业要加强会计法律法规的宣传，明确会计的主体人员，企业的每一笔收入以及支出都要严格的审查，老板个人不能随意动用资金，明确各个部门的责任人，增强全体人员的财务意识，对于存在违反会计原则的行为要及时的制止，严重的要给予相应的处罚[6]。可以通过以下几个方向来进行制度完善，第一是建立健全企业内部核查制度，具体到核查工作的分工，责任，形式，制单，复核的方法等，第二是建立成本核算制度，会计成本核算结果对于部门的管理人员有很强的借鉴意义，可以通过了解公司的财政来制定相应的计划。最后建立财务审批制度，强化企业各项支出的管理，保证企业资金正常健康的流动。
3.2建设会计人才队伍
企业要定期的组织会计核算人员进行再教育活动，学习最新的法律条文，了解新下达到的国家财政政策，由此来提升会计人员的专业素养以及业务水平。鼓励员工跟上企业的发展，提升会计电算化的水平，让企业实现信息化财会管理。对于已经使用电算化的企业要不断的更新目前的管理方式以及电算化系统。企业要对有专业技术水平的人才创造发展空间，完善企业自身的用人制度，充分调动会计人员的积极性，将会计人员的能力扩展到分析，管理以及创新上，甚至可以根据市场的需要来进行财务决策分析。吸引高素质的人才到中小企业就业，提高高素质人才的工资待遇，改善中小型企业人才队伍结构以及组成[7]。
3.3制定内部管控制度
加强企业内部的管理制度是企业发展的重要举措。企业对于财务内部的把控好坏程度影响了企业的财务管理质量以及效率，加强内部控制是企业优化财务管理的重要方式，而企业的会计核算是企业实现内部控制的财务职能，财务核算之后的数据可以为各个部门进行决策时提供有利的依据。所以，建立完善的企业内部控制制度是非常有必要的，包括了成本的核算，财务清查，财务收支审批等方面的制度，有效的内控制度能为企业的会计核算带来很大的改善。加大会计核算的监督力度，可以形成对固定资产的管控，成本费用的控制，使用多样的会计核算监督制度，使得会计职能得到充分的发挥。中小企业的老板应该重视会计核算的内部控制，提升会计核算的准确度，以保证会计核算结果对企业决策的有力支持。
3.4加强外部监督力度
对于会计核算的外部监管方式，主要是通过相关的政府部门对企业的经营活动进行检查，除了对于企业的税收状态监督检查以外，一些会计违法乱纪现象也要落实检查。工商部门以及税务机关对企业进行检查时，要注意以相应的会计法规作为判定依据，监督会计核算的工作质量，使得会计基础工作规范化。查询企业的原始凭证进行严格的审核，杜绝凭证的业务栏出现与公司业务不符的项目，加大检查力度以及制定相关的惩罚措施。对于账簿信息不实的企业，一经发现严格按照会计法规的相关规定对会计人员以及公司进行严肃处理或是处罚。最后规范原始凭证的内容填写，不能出现漏填以及错填的现象，保证会计基础信息的真实可靠性。
3.结语
中小企业想要在市场竞争中脱颖而出就必须要立足长远，将自身的管理体系打造的更加完美，从企业财务管理方面来讲，是要基于当前的财务状况做好财务管理的工作，抓好会计核算这个关键的财务管理活动因素，增强企业的会计核算实力，为企业决策时提供有利的数据支持[8]，促进中小企业向健康有序的方向发展。（作者单位：江西理工大学刘珊瑜）
参考文献：
[1] 符伟青.中小企业会计核算存在的问题和解决措施[J].现代经济信息，2014，24：315.
[2] 曲鸿.中小企业会计核算存在的问题及对策研究[J].经济研究导刊，2015，02：239-240.
[3] 张亚丽.浅论会计核算在中小企业财务管理中的作用[J].行政事业资产与财务，2012，16：177-178.
[4] 唐文珍.中小企业会计核算问题及其对策[J].大众科技，2013，06：335-336+334.
[5] 钟克兴.中小企业会计核算存在的问题和对策[J].中国乡镇企业会计，2014，03：110-111.
[6] 王翠霞.浅谈中小企业会计核算中的问题及对策[J].北方经贸，2014，05：242.
一、碳会计核算存在的问题
1.碳会计的会计确认问题。碳排放权在我国确认为资产，已经是没有争议了，但由于对排放权本质认识的差异，究竟确认为何种资产形成了不同的观点，导致了实务中会计处理方法的多样化。比较主流性的观点将其确认为金融资产、存货、无形资产。金融资产观点的学者认为企业取得的碳排放权符合金融资产的定义，企业的持有目的是为了在近期内出售或回购以获得利润，而且该项资产又形成了自由交易市场，有具体的定价机制，可以进行现货和期货、期权交易。 存货观点的学者认为对于参与CDM项目的企业而言，碳排放权存在于企业的日常活动之中，符合存货的定义。 无形资产观点的学者认为碳排放权具有无形资产的特征：不具有实物形态，但可以单独出售或转让，持有过程中带来的未来经济利益不确定。因此碳排放权基本符合无形资产的定义。与碳排放相比，碳固的研究目前有些不尽人意，更不用说给企业提供确实可行的会计处理规范了。在实务中，企业都是根据会计人员的职业判断来确定应该把碳固确认为何种资产，并没有达成统一的意见。有学者尝试性地提出碳固业务应按企业碳固方式的不同，分为物理碳固、化学碳固和生物碳固一一确认。但根据PwC和IETA的调查，实务中企业主要是将碳固量确认为存货或无形资产，不同的企业采用不同的确认方法，使得信息的透明性和可比性大大减弱。
2.碳会计的计量问题。对于碳排放权的计量，主要的争议是以历史成本还是以公允价值为计量属性最为合适。一些学者认为，从资产归属类别上来看，既然碳排放权确认为无形资产或存货，就应该采用历史成本进行初始计量。在后续计量中，按照历史成本进行摊销，摊销额直接计入当期损益。而把碳排放权归类为金融资产的学者自然认为无论初始计量还是后续计量，都应采用公允价值。国外大部分研究集中于碳固的存量或实物量的测算，只有少量学者涉足碳固的会计核算领域。而国内在碳固方面，只有少数学者对碳固的温室气体存量展开研究，除了肖序和周志方等在有关碳会计的文献中谈到碳固会计外，几乎没有其它学者对碳固的会计核算进行研究。甚至在物质流测算方面，对企业碳固过程中存储的碳实物量的核算方法也尚未能达成共识，并且操作方法极为繁琐，企业对碳固的碳实物量核算难度很大。Viorel Blujdea、David Neil Bird和Carmenza Robledo认为目前存在多种估计和计算碳固量的方法，导致可比性和一致性欠缺，呼吁形成一个独一无二的、能被广泛认可的标准计算方法，以提高造林/再造林碳固信息的可比性和一致性。
3.碳会计的信息披露问题。通过综合分析各国关于碳信息披露的要求和国际组织制定的自愿碳信息披露标准，不难发现目前的碳信息披露现状存在很多的缺陷：披露的碳信息缺乏可比性；碳排放信息的需求和供给没有形成有效的对接；由于缺乏统一披露标准，影响碳信息披露的规范化；碳信息的强制披露和自愿披露各有其局限性。而且与国外企业相比，我国企业碳信息披露明显滞后，存在不少问题，主要归集为以下几点：缺乏碳会计信息规范的指导；没有形成完善的上市公司信息披露制度；我国上市公司的低碳意识还不强，缺乏披露碳会计信息的自觉性。
二、解决对策
1.碳会计的会计确认。目前，国内外大部分学者建议把碳排放权确认为“存货”、“交易性金融资产”或者“无形资产”，事实上，这三种都不全面。存货模式存在两个缺陷：一是碳排放权不是企业日常活动的主要产品，它只是附带产生的；其交易发生的概率也不是很频繁，不属于日常业务的范畴；二是存货应具有实物形态，而碳排放权只是一种权利，不符合存货的概念。金融工具模式也存在一定的缺陷：一是碳排放权虽然可以进行现货和期货、期权交易，但碳排放权与其持有者之间并没有相应的权益关系；二是虽然我国碳减排量交易活动在不断增加，但目前并不存在一个区域性的或全国性的交易市场，无法确定碳排放权的公允价值。而当企业取得碳排放权的目的是出售时，无形资产模式也不合理。结合各国对无形资产的定义，可以明显发现，企业拥有无形资产的目的是生产商品、提供劳务、出租或经营管理，以出售为目的的碳排放权不符合无形资产的定义。本文认为碳排放权对于不同的交易主体具有不同的经济性质，不能够一概而论，应当根据企业持有碳排放权的不同用途作区别处理。当企业持有碳排放权的目的是出售时，应该把碳排放权确认为交易性金融资产；当企业以自用为目的持有碳排放权时，则应该确认为无形资产。
关于碳固会计，由于国内外的研究实在不尽人意，并不存在很大的争议，本文设想应该设“碳固资产”和“碳固材料”两个账户进行处理，而不是将其确认为无形资产或存货，因为无论物理碳固、化学碳固还是生物碳固，都需要购买（建造）一定的碳固设施和设备，并购置必要的碳固材料，而这样的设备和材料必会占用大笔资金，所以另设账户的处理符合重要性原则。对于物理碳固和化学碳固引起的经济业务，“碳固材料”账户反映消耗性的碳固材料，在“碳固资产”账户下设置明细分类账“长期性碳固资产”来反映使用时间较长的碳固设备或设施等。而对于生物碳固的确认，则需要考虑是否同时产生生物性资产。如果没有同时取得生物性资产，表明企业的生物碳固业务与其一般性经济业务是分离的。企业可在“碳固资产”账户下设置明细分类账“生物碳固资产”进行反映。但如果同时取得了生物性资产，那么企业的碳固经济业务与一般性经济业务就是相融合的，还需再细分进行处理。这种情况主要是指造林/再造林这种固存方式中，森林碳汇与林木资产之间的共生关系。若消耗性林木资产用于森林碳汇，但由于这类林木资产生长周期短，而且用于森林碳汇的林木载体会被砍伐，所以不需要考虑碳汇资产的确认问题。若生产性林木资产和公益性森林资产用于森林碳汇，由于这两种林木经济业务都具有鲜明的目的性，企业发生的各种成本费用完全可以归集到这两类资产，不需要分配给森林碳汇资产。但企业需要按公允价值将两类林木资产产生的森林碳汇确认为“碳排放权其他资产”，并同时确认“碳固收入”。
2.碳会计的计量。本文认为碳排放权的计量不仅应采用多种计量属性，而且计量单位也应多元化，以货币计量单位为主，实物计量单位为辅。理由如下：（1）货币计量单位为主：在低碳经济模式下，节能量如二氧化碳的排放量成为主要的计量单位是必然的趋势。但如今国内外对于碳排放权的计量方法各有不同，相互间的转化也是相当复杂，在现阶段以节能量作为计量的主要单位是不现实的。再者，碳排放权虽然不是劳动产品，但它有效用，根据边际效用理论，效用可以衡量环境资源的价值，而货币又是效用的计量单位，因此传统的以货币为计量单位仍是主要的计量模式。（2）实物计量单位为辅：由于影响碳排放权的一些经济、社会诸方面的因素，不是货币计量单位能表示，因此碳排放权必须结合非货币计量单位。这些非货币计量单位主要是指实物数量指标。基于企业二氧化碳的排放情况，可以考虑以二氧化碳排放量作为辅助的会计计量单位。相比较碳固的会计确认，会计计量较为简单。无论是物理碳固、化学碳固还是没有同时取得生物资产的生物碳固引起的经济业务，初始计量都按购置成本计量“碳固资产”下的各个明细科目和“碳固材料”。后续计量时，将碳固过程中发生的碳固材料的耗费，长期性碳固资产和生物碳固资产的折旧和维修费用，以及相应的人工费用等其他相关费用，计入“碳固成本”。
3.碳会计信息的披露。对于企业来说，碳会计影响的复杂性和广泛性与日俱增，碳信息的规范披露势在必行。因为企业的财务报表已经是一套完整的体系，而碳会计作为一个新兴的领域，很多问题都没形成共识，如果将其纳入现有的财务报表中容易造成信息混乱的局面，因此本文设想编制独立的财务报表进行披露，这样的披露方式有两个优点：一是披露的碳信息更清晰；二是可以完整反映上市公司相关的碳会计信息，从而避免碳信息披露零散的问题。（1）独立的碳资产负债表。独立式的碳资产负债表是企业为反映碳经济业务对财务状况的影响而单独编制的资产负债表。借鉴传统的资产负债表，碳资产负债表左方登记碳资产，右方登记碳负债及碳所有者权益，同时也遵循“资产=负债+所有者权益”的会计恒等式。（2）独立式的碳利润表。设置单独的利润表，可以让信息使用者更好地了解企业在减排活动方面的绩效，揭示企业保护环境和节能的成效。碳利润表的碳收入通过碳排放权收入、碳固收入和其他低碳收入来反映；碳费用则分为碳排放权成本、碳固成本和低碳负担费用。（3）会计报表附注。会计报表附注是对会计报表本身无法或难以表达的内容和项目所作的补充说明和详细解释。为了与碳会计报表相辅相成，本文认为，企业在报表附注中应披露以下信息：企业年度温室气体的排放总量；企业制定的减排目标以及相关措施；企业为低碳减排而进行的设备投资和技术研况。为了更完整地反映低碳活动对企业的全面影响，不仅要编制独立的财务报表，还必须进行表外的补充披露。考虑目前我国上市公司碳信息披露的现状，本文试图对目前碳会计信息进行一些补充，使之更符合信息使用者的需求。
关键词：集团化公司；会计核算；挑战；对策
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0264-02
从现阶段有关反映企业会计核算的文献中可以发现，大多数作者都是在职能型组织结构下来进行问题讨论了，而忽略了基于事业部型的集团公司会计核算问题探讨。从而，以集团公司为考察对象来进行主题讨论，便成为了本文立论的出发点。会计核算所包括的内容十分丰富，但在本文中主要涉及总公司财务在核算分公司经营绩效时所面临的挑战。不难理解，分公司作为承担特定生产经营任务的经济组织，必然内含有相对独立的利益诉求，这种利益诉求便能激励管理层实施隐藏关键会计信息的行为。这就意味着，根据传统解决方案并无法完全应对诸多挑战。
本文首先对企业会计核算所面临的挑战进行分析，在此基础上完成现状反思。最后，在其引导下给出对策。为了使文章的讨论更为具体，本文所指的集团公司是以产品品项所建立起的分公司。
一、企业会计核算所面临挑战的分析
结合笔者的工作体会，可以从以下两个方面来展开分析：
（一）会计核算主体所面临的挑战
集团公司在财务上执行着统借统还的资金制度，这就要求总公司需要在一个经济年度内对分公司的经营绩效进行核算，从而维护统借统还的安全性。然而，以产品品项为标准而设立的分公司，因其生产的专业性和市场需求的差异性，导致了总公司财务人员陷入到“有限理性”的局面中，从而无法全面真实的完成对各分公司的会计核算工作。根据信息经济学的解释来看，则在于总公司财务人员专业知识的有限性，以及分公司因利益使然而隐藏诸多关键会计信息，使得总公司与分公司之间形成了信息不对称现象。这一信息不对称，最终导致了会计核算主体无法充分履职现象的发生。
（二）会计核算手段所面临的挑战
本文所关注的会计核算在于审核分公司的盈利水平，这就需要对分公司的经济信息进行逐一审核。然而从目前所执行的核算手段来看，其主要针对分公司的会计凭证和盈亏平衡表等形式要件进行审核，却无法完全获知这些要件背后经济事件的真实性和合理性。需要指出，当前集团公司在内部普遍引入市场机制的情况下，分公司的经营决策权也将不断扩张，这样就可能在当前的网络化分工形态下增大分公司利润的隐蔽性（如在对外经营中与客户实施合谋）。从而，传统会计核算手段将无法核算出上述经营信息来。
二、分析基础上的现状反思
反思的目的在于为下文的对策构建提供切入点，毕竟解决方案的设计需要遵循可操作性原则。为此，根据上文逻辑以下将从两个方面进行现状反思。
（一）针对会计核算主体的现状反思
随着我国集团公司市场扩张力度的增大，部分分公司已经涉足海外市场，诸如华为的部分移动业务已在海外设立的公司中进行着技术研发。这就意味着，在资本逐利性的驱动下，总公司与分公司之间的离心力也将逐渐增大，在现有产权安排下已经显著增大了总公司对分公司的会计核算难度。因此，这种信息不对称现象将长期存在，所以需要从另一途径来解决会计核算主体所面临的挑战。
由于信息不对称现象的发生存在于两大因素，即主观和客观因素。因此，从另一途径来解决上述挑战的出发点，就在于通过实施某种制度安排，来从分公司内部来促使当事人放弃隐蔽关键信息的动机。
（二）针对会计核算手段的现状反思
众所周知，会计核算手段构成了实施会计核算工作的技术，但这种核算技术是否与现阶段总公司与分公司的关系仍值得商榷。为此，面对集团公司管理幅度不断扩大的局面，需要在会计核算手段上进行优化甚至创新。在影响会计核算准确性的因素中，会计信息失真或者不充分构成了需要解决的问题。因此，在现阶段应增强互联网平台在增强会计信息准确性和完整性上的作用。
以上两个方面的现状反思，便为下文的对策构建提供了路径指向。
三、反思引导下的对策构建
根据上文所述并在反思引导下，对策构建可从以下三个方面展开。
（一）深化对当前挑战的认识
在解决集团公司会计核算工作时，需要在问题导向下来进行工作模式创新。为此，需要深化对当前企业所面临挑战的认识。目前存在一个误区，即许多文献所构建的应对策略似乎是在抽象的企业环境下来完成的。这种均衡分析方法，并无法为我们提供可操作性的解决方案来。因此笔者建议，企业管理层和财务部门人员在深化认识时，一定要理清本企业的组织结构特征，以及产品生产特点和市场需求状况。唯有这样，才能使会计核算与助力企业发展相融合。另外，针对目前的网络化分工趋势，总公司还应重视分公司与协作企业之间的经济往来特征，从而增强会计核算的力度。
（二）适度对分公司实施授权
既然分公司与总公司之间的离心力有加强的趋势，既然分公司拥有专业技术优势和详尽的财务信息，因此就不必在提升总公司核算绩效上过于用功，因为这不仅会增大集团公司的财务运营成本，而且也不会明显提升会计核算绩效。为此，应建立分公司与会计核算利益关联性。即，在审核通过分公司的年度资金预算后，并在企业财务资金监管机制的作用下，增大分公司对预算资金的支配权；同时，配合制订出相应的经营业绩考核机制来。
（三）优化创新会计核算手段
笔者认为，优化乃至创新会计核算手段，一定要借助电子商务系统。从广义的电子商务概念出发，需要在总公司内部建立起ERP系统，并通过内部局域网与分公司的资金使用信息、产品销售信息、货款回笼信息间建立起传输通道。这样一来，就在物理平台的搭建上减少了信息不对称因素所带来的问题。在完成这一平台的搭建活动时还需要注意几点：（1）成本控制。成本控制是贯彻ERP系统搭建始终的问题，也是优化创新手段的价值判断；（2）人员培养。针对ERP系统未来的维护和优化，需要在公司内部培养专门人员。
以上三个方面，便从主要环节对优化集团化公司的会计核算工作提供了思路。而且，本文所构建起的对策同样适用于其它类型的企业。不难看出，随着我国经济发展方式转型期的到来，总司内部应通过强化会计核算来提升自己的成本控制绩效。
四、今后在会计核算中还须重视的问题
在文章最后，笔者打算就影响会计核算结果真实性的其它影响再简要阐述一下，从而使得业界能给予重视。以下主要针对“固定资产折旧”。
固定资产折旧的纳税筹划可从折旧年限和折旧方法两方面人手。两个因素的变化会通过影响每期分摊额而影响各期成本费用和利润水平以及纳税额。对于折旧年限：在所得税税率稳定的情况下或有下降趋势时，缩短折旧年限可使后期折旧费用前移，前期利润后移，会推迟纳税时间，获得货币时间价值，相当于享受了一笔无息贷款。对于折旧方法：应根据经济形势，适当选择直线法和加速折旧法。如果所得税税率不变或有下降趋势的，选择加速折旧法可把前期利润递延至后期延缓纳税；如果所得税税率有上升趋势应采用直线法，加速折旧法延缓纳税的利润与税率高低成正比，若未来税率升高则以后年度税负会加大。除此之外，新准则还允许当固定资产使用寿命预计数与原先估计有差异时进行调整，固定资产预期实现方式有重大改变时可调整固定资产折旧方法，这为企业进行纳税筹划提供了一定空间。
由此可见，今后企业在进行会计核算结果研究时还应将纳税筹划引入其中，这样才能更为全面的进行优化策略的选择。
六、小结
本文分别在会计核算主体、会计核算手段等两个方面进行了挑战分析。通过针对挑战的现状反思，对策可从：深化对当前挑战的认识、适度对分公司实施授权、优化创新会计核算手段等三个方面来构建。
具体而言，企业管理层和财务部门人员在深化认识时，需要理清本企业的组织结构特征，以及产品生产特点和市场需求状况；应建立分公司与会计核算利益关联性；需要在总公司内部建立起ERP系统，从而减少了信息不对称因素所带来的问题。
参考文献：
[1]冯书英.电算化环境下的会计核算方法变化及应对策略分析[J].中国集体经济，2014（3）.
[2]钟瑶.浅析我国企业会计核算存在的问题及对策[J].中国总会计师，2013（12）.
关键词 酒店财务管理 会计核算 问题及对策
一、前言
在酒店经营管理中，要想提高酒店的整体经营效益，就要对财务管理工作引起足够的重视，并结合酒店的政策法规和实际需要，制定具体的会计核算措施，保证会计核算的整体质量满足实际需要。基于这一认识，酒店不但要对会计核算引起足够的重视，还要认真开展会计核算工作。
二、酒店会计核算中存在的主要问题
从酒店会计核算工作来看，虽然会计核算工作得到了一定的重视，但是受到酒店规模和财务管理环境等因素的限制，酒店会计核算工作还存在一定的问题，主要表现在以下几个方面：
（1）会计人员素质参差不齐，造成会计资料乱、漏的现象。有些酒店由于规模较小，或者属于家族式企业，最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘“高手”做兼职会计，这些人员有在税务部门工作的，有国有企业财务管理人员，会计师事务所的人员等，一般定期来做账。或者干脆雇佣一个人，会计、内勤一肩挑，有的会计人员“半路出家”，专业基础不扎实，业务不精通，账务处理不规范，容易出现会计核算业务工作不协调、会计资料乱、漏的现象，不相容岗位、混岗现象也较为严重。鉴于会计核算工作的专业性较强，酒店会计人员的专业素质对会计核算工作的整体质量有着较大的影响。从目前掌握的情况来看，酒店如果不从会计人员人手，规范会计人员行为并选聘专业素质较强的会计人员，会计核算工作将会受到较大的制约。
（2）原始凭证不规范、不合法，或者难以获得。原始凭证失真现象在当前经济社会中较为普遍，酒店中的餐饮、娱乐经营的成本费用项目的原始凭证不规范现象更为严重，甚至业务发生而不能取得原始凭证，或者另找发票冲抵不同的经济业务。在会计核算过程中，原始凭证既是重要的记账依据，同时也对后续的核算和报销有着重要影响，直接影响核算和报销的准确性。但是受到管理因素的限制，酒店在原始凭证管理过程中存在一定的漏洞，导致了会计核算中原始凭证不规范或者不合法，影响了会计核算的准确性。
（3）建账不规范或不依法建账，会计核算经常存在违规操作。账簿设立不规范，或者根本不设账，即使设账也是账目混乱。还有相当一部分中小企业设两套账或多套账。待摊费用、预提费用不按规定摊提，人为操纵利润，采用倒轧账的方式记账等等。有些规模小的酒店，在会计核算过程中对建账重视程度不够，并且缺乏财会人员，导致了建账不规范的现象屡屡发生，不但影响了会计核算的整体效果，同时也制约了酒店财务管理效能的提升。因此，不规范建账问题必须得到解决。
（4）会计人员滥用职业判断，人为调节利润。会计职业判断贯穿于会计的确认、计量、记录和报告的全过程。在会计核算中，面临会计政策变更、会计估计变更和重大会计差错更正方面的问题时，往往需要依靠企业会计人员的职业判断。某些酒店由于会计人员专业能力不足，缺乏足够的专业知识，在反映披露企业利润方面存在一定的问题，不但无法准确把握税收及会计政策，同时还造成了职业判断滥用，对酒店会计核算工作产生了极为不利的影响。因此，准确应用会计职业判断非常重要。
三、酒店会计核算问题的主要应对策略
基于会计核算对酒店财务管理的重要性，在酒店会计核算过程中，只有认真分析会计核算的问题成因，并采取必要的管理策略，才能保证酒店会计核算取得实效。为此，酒店会计核算应重点做好以下几个方面工作：
（1）强化会计核算人员素质，保证财务资料的齐全准确。对于目前酒店会计核算管理中人员素质偏低问题，以及酒店财务资料的遗漏和错误等问题，只有通过强化对会计核算人员进行职业和继续教育培训及辅之定期考核上岗等手段，进而提高其素质等方面进行解决。同时，政府职能管理部门应强化企业会计从业人员信用监督体系的建设。财务管理既是关系到酒店整体效益核算的重要手段，同时也是酒店经营管理的重要内容。因此，只有不断强化会计核算人员素质，并加强对财务资料的审核，确保财务资料齐全准确，确保酒店会计核算工作能够在整体效果上有较大提升。
（2）严肃财务管理纪律，保证原始凭证的准确性。从酒店会计核算中存在的问题来看，原始凭证的缺失和不准确乃至合法性是导致酒店会计核算出现问题的重要因素。基于这一认识，在酒店会计核算过程中，要建立完善的监督机制，并采取必要的手段，加强对原始凭证的核对，既要保证原始凭证的合法性和准确性，同时也要对原始凭证的获取过程进行监督，避免虚报或者违规报销的现象发生及严控税务违规风险。因此，严肃财务管理纪律，加强原始凭证的控制，重点审核原始凭证的合法性和准确性，是解决酒店会计核算问题和提高会计核算质量的重要手段，对酒店会计核算而言意义重大。
（3）确保账目建立过程的规范性，避免会计核算的违规操作。酒店财务管理要想取得积极效果，就要在账目建立过程保证其规范性。但是从目前酒店的账目建立和管理来看，账目建立过程中不规范现象比较突出，对会计核算的危害较大，不但不利于酒店财务管理的发展，同时也损害了酒店财务管理的整体利益。因此，酒店在会计核算过程中，应重点加强账目建立的规范性，可充分发挥会计电算化的优势，结合聘请社会中介机构――会计师或税务师事务所进行查账鉴证或指导，以此达到提高会计核算的整体质量。
（4）加强会计人员的管理，避免会计人员职业判断滥用。在酒店会计核算过程中，会计人员的职业判断对财务管理有着重要作用。但是考虑到酒店会计人员的专业素质不高，其职业判断的准确性较低，要想避免会计人员职业判断滥用，就要加强会计人员的管理，并提高会计人员的素质，上述强化会计从业人员继续教育培训、会计从业人员信用档案建设及中介机构鉴证，是为较之有效的保障手段。因此，加强会计人员管理和避免会计人员职业判断滥用，是提高酒店会计核算效果的重要手段，对酒店财务管理具有一定的促进作用。
关键词：中小企业 会计核算 问题 对策
随着国民经济的发展，中小企业成为社会经济中不可缺少的部分，其在促进社会和谐发展中发挥着极大作用。与大型企业相比较，中小企业因规模小，经营模式、经济结构调整灵活，使中小企业能够立足于激励的市场竞争中，但随着我国经济发展的日益加快，中小企业因为环境、制度、管理等因素，造成企业使对会计核算的作用认识程度不够，存在各种各样的问题，如何解决这些问题成为中小企业健康、稳定发展必须解决的问题。
一、中小企业会计核算存在的问题分析
（一）会计核算主体界限划分不清楚
目前，我国大多中小企业都是民营企业，因股东结构及传统观念的影响，大多都存在会计核算主体划分不清的情况，主要表现两个方面：首先是经营权和所有权的划分上，很多企业都将企业主个人的资产、负债与企业的资产、负债合二为一，认为这些资产、负债最终都是其个人的，常常混合使用，造成经营权与所有权界限的划分不清，给会计核算范围的确定带来困难；其次是会计机构的设置，不少企业出于内部保秘、对外来会计人员的信认程度不够等考虑，一般由家族内的人员担任，会计核算的目标也主要用于税务、银行，从而造成会计机构设置简单。
（二）会计核算的力量较为薄弱
对于大多数中小企业来说，会计基础都不很扎实，主要表现：首先是会计机构的设置以及相关会计人员的配备上，很多企业由于对外部人员缺乏信任，往往都由企业主的家族人员来担任，企业出纳、开票、发货、往来对账等岗位，很多都是一人多岗，没有做到不相容职务相互分离等要求。其次，由于很多中小企业工作环境、工作待遇不高等问题，造成会计人员的素质普遍较低，有的甚至由没有会计从业资格证，这些情况在一定程度上降低了会计在企业管理中的作用；此外是会计人员专业知识更新问题，目前中小企业会计人员除了每年参加由当地财政部门组织的后续教育，基本很少再有学习会计专业知识的机会，这对于会计知识需日新月异的环境来说，使会计人员的素质得不到有效的提高，很多工作还停留在老传统、老经验上，其工作技能得不到应有进步，对企业的发展带来严重的影响。
（三）会计核算体系不健全
会计核算制度不健全是中小企业存在的重要问题之一。主要表现在：首先是内控制度，中小企业的内控制度往往不够健全，重要事项都由企业主决定，日常工作很多事务都是口头通知，关键环节缺乏必要的控制，同时，不同企业财务人员的素质也参差不齐，使得企业财务管理制度得不到相应的完善；其次是相关帐表的不全，不少中小企业建账、做报表的主要目的是为了报税、银行贷款需要，因此企业的账本没有按规定设置，账目混乱；另外会计监督不到位，由于企业没有健全的监督机制，使得会计人员存在只要税务、银行认可我的报表就行的心理，使得会计核算体系的建立没有动力。
二、解决中小企业会计核算中相应问题的对策探讨
（一）提高企业主对会计工作的重视程度
因中小企业所有制结构的特殊性，造成企业会计核算的好坏主要取决于企业主，这也是会计核算环境的关键，可以通过宣传、组织企业主到成功企业交流，强化财政对会计工作的监督检查、企业年报须由会计事务所等中介机构审计等方法，让企业主从主观上认识到会计核算的重要性，使企业主成为企业会计核算工作的推动者，从而使企业会计核算工作得到全面、有效、顺利的开展。
（二）提升会计人员的综合素质
任何工作的开展，人的因素都起很大作用，为了提高会计核算工作的质量，相关的职能部门应强化会计人员的管理，要求企业会计人员必须具备相应从业资格，同时，可组织会计人员进行经验交流，对于优秀的会计人员进行公开表扬，从而全面提升会计人员的质量；在专业知识的提高上，每年充分利用好后续教育的机会，有针对性的开展会计系列讲座，并加强与税务部门合作，在每年税务培训时，结合税务知识讲解相关的会计知识，多渠道的提高会计人员素质与能力，为会计核算工作的顺利开展打下良好基础。
（三）建立健全会计核算体系
为了保证会计核算工作的顺利开展，建立健全会计核算体系是基础，特别是内控制度的有效运行，更是提高会计核算工作的关键。相关职能部门一方面要加强国家相应内控制度的宣传，同时，可通过会计师事务所等机构结合企业实际，有针对性的帮助企业建立健全相应的核算体系，充分发挥制度的有效性，让企业在实际运行中体会到会计核算的好处，使企业会计工作得到各部门支持，让各环节的内控制度都能得到有效运行，从而为健全会计核算体系奠定基础。
三、结束语
中小企业的发展是推动社会经济发展的重要因素，中小企业的会计核算对企业的发展有着很大的影响。相关管理者应注重企业会计核算工作的开展，应积极发现企业会计核算中存在的问题，并根据实际的情况找出相应的对策，从根本上决绝相关的问题，保证会计核算工作的有效开展，进而为企业的发展打下良好的基础。
参考文献：
[1]朱勤丰.中小企业会计核算问题及其对策[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2010，（6）：82-83，89
关键词：中小企业；会计核算；问题；对策；经济效益
运用科学的对策加强中小企业会计核算问题处理，有利于提升企业的会计核算水平，间接地提高企业的财务工作质量，为各种经营活动的顺利开展打下坚实的基础。因此，需要从不同的方面对当前中小企业会计核算问题进行深入分析，制定出相关的对策提高这些问题的处理效率，确保中小企业会计核算水平能够达到相关经营计划实施的具体要求，促进中小企业的稳定发展。
1中小企业的概念与相关特征
1.1中小企业的概念
所谓的中小企业是指处于创业初期、整体规模较小的企业。根据国家统计局出台的相关条例，应明确中小企业的划分标准，从销售业绩、员工人数等方面进行合理的划分。明确中小企业的概念，可以为这类企业相关特征分析提供一定的参考依据。因此，在了解中小企业概念的基础上，应对这些企业的相关特征进行分析。
1.2中小企业的相关特征
结合当前中小企业的实际发展概况，可知其相关特征包括：（1）以自身的发展为中心。（2）企业整体的结构层次简单。（3）企业管理人员的职责范围并不明确。（4）员工流动问题较为突出。
2现阶段中小企业会计核算中存在问题分析
2.1会计工作人员的综合素质有待提高，缺乏有效的会计机构
受到各种因素的影响，市场中会计专业性人才数量少，难以满足各类企业实际的发展需求。中小企业为了保持自身良好的经济效益，降低人力成本，往往在招聘的过程中聘用了一些实践经验并不丰富、专业能力有限的人作为企业会计，某些中小企业的会计人员甚至缺乏会计从业资格证。这些因素的存在，降低了中小企业会计工作人员的综合素质，影响了企业会计核算水平的提升。
2.2缺乏完善的会计监督及内部控制机制
在企业进行会计核算的过程中，因为缺乏完善的会计监督和内部控制制度，致使一些制定了较为完善的制度在实际工作中得不到有效的落实。虽然部分企业的管理者意识到了这种问题的存在，但是由于中小企业员工的工作水平和管理者的整体水平不高，使得企业难以形成完善的内部控制制度，间接地降低了中小企业的会计核算工作水平。同时，由于中小企业会计监督的缺乏，致使企业的会计核算水平难以真正地提升。
2.3会计档案与资料管理不规范许多中小企业出于节约成本的考虑，对会计档案与资料重要性认识缺乏，往往忽略了各种规定对会计资料进行保管、保护的要求，而将会计报表和凭证等重要的材料随便乱扔导致遗失。
3解决中小企业会计核算问题的相关对策
3.1加强会计人员综合素质培养，设置独立的会计机构
为了促进中小企业的稳定发展，确保企业会计核算工作水平的不断提升，应采取必要的措施加强中小企业会计人员综合素质培养，满足会计核算工作的实际需求。具体表现在：（1）开展会计专业技能培训活动，强化中小企业会计工作人员的责任意识，促使他们能够在具体的工作岗位上真正地发挥自身的实际作用，确保会计核算工作质量可靠性，保持良好的会计核算工作水平；（2）建立必要的奖惩机制，落实责任制，对会计核算中表现出色的人员给予必要的奖励，最大限度地调动他们的工作积极性。同时，应结合企业的实际发展概况及业务要求，设置独立的会计机构，为会计核算工作效率提高提供保障。
3.2加强会计体制创新，完善会计监督及内部控制机制
为了保持中小企业会计核算工作高效性，应加强企业会计体制创新，不断完善会计监督与内部控制机制。具体表现在：（1）结合当前的市场经济形势及会计核算工作要求，对既有的会计体制实际作用效果进行综合评估，将创新理念融入到会计体制建设中，最终形成符合现代中小企业发展需要的会计体制；（2）根据企业经营活动及内部工作开展的要求，不断完善内部控制机制，保持自身良好的管理水平，为会计核算工作顺利开展提供保障；（3）为了确保会计核算工作开展的有效性，应从多个角度出发，不断完善企业的会计监督机制，促使会计核算工作开展中存在的问题能够得到高效处理。3.3保持会计档案与资料管理规范性为了提升中小企业会计核算工作质量，降低会计核算工作中各类问题的发生率，应采取必要的措施保持会计档案与资料管理规范性。这些措施包括：（1）根据会计核算工作及相关条例要求，对各种会计档案与资料进行有效的保管，避免会计资料与数据的丢失，保持会计档案与资料的管理有效性；（2）健全会计档案与资料管理机制，为各项管理工作开展提供必要的保障；（3）注重信息技术与计算机系统的合理运用，建立会计档案与资料信息化管理系统，提高实际的管理工作效率，实现对会计信息的高效利用，提升企业的会计核算工作水平。在运用信息技术与计算机系统构建会计档案与资料信息化管理系统时，应充分地考虑中小企业的实际发展情况，确保该系统使用中能够达到会计核算工作要求。
4结束语
当前我国的经济发展态势良好，为中小企业经营活动开展及生产计划实施创造了有利的条件，给企业的快速发展带来了积极的促进作用。但是，受到激烈市场竞争的影响，中小企业能否保持良好的市场竞争力，保持自身的可持续发展，与企业的会计核算水平密切相关。因此，未来中小企业发展中应注重信息技术与各种会计理论知识的合理运用，确保会计核算中存在的问题能够得到及时处理，提高会计核算工作效率的同时优化会计核算方式，增加中小企业未来发展中的经济效益与社会效益，保持企业会计核算工作良好性，减少各种工作失误。
参考文献：
关键词：行政事业单位 预算改革 会计核算 协调
行政事业单位的预算改革主要针对的是预算的编制工作。预算改革的主要目的是适应市场经济的要求。2013 年财政新的事业单位会计准则中增设会计核算的相关内容。这预示着我国的事业单位会计核算已经与部门预算改革接轨了。从目前行政单位的部门预算与会计核算的情况来看，二者的协调性较差，严重影响了财政资金的规范应用，所以对部门预算改革和会计预算的协调问题进行研究有一定的必要性。
一、我国当前行政事业单位部门预算改革与会计核算存在的问题
（一）部门预算存在的问题
目前我国行政事业单位部门预算存在的问题主要包括以下几点：其一，部门预算编制工作过于粗糙，编制的过程中时间较紧。这就使得部门预算编制工作质量难以提升，预算的相关细节不清楚，则预算的执行难度较大。例如某行政事业单位，因为编制预算的时间短，不能够完成较大的编辑工作，所以在进行编制的时候，其中的部分内容请当地的学生进行编制，学生的水平显然有限，则编制出来的预算也难以满足事业单位的需求。其二，预算在编制的过程中，过分的依赖规章制度，对预算的执行难度考虑较低。较多的事业单位进行预算表的编制的过程中，根本没有与实际的情况进行核对。所以针对检查进行的部门预算编制往往成为了一种形式。其三，部门预算缺乏相应的监督制度，同时会计人员的素质也难以满足目前单位发展的需求。主要的原因是较多的非财经专业的人员在从事财会工作，工作能力差，同时陈旧思想严重，综合业务素质也差，这就使得部门预算执行存在较多人为的因素。
（二）会计核算存在的问题
新的事业单位制度中增加了预算的相关内容，但是部门预算和会计核算的问题还是普遍存在。主要存在以下几个方面：其一，会计核算的界限内容较为模糊，在部门预算下的基本支出和项目支出的界限不清楚。所以使得在划分的时候，存在一定的随意性，这就与预算的精细化相违背。其二，项目支出内容与新制度存在不协调的地方。项目支出的制度与实际处理存在差距。项目支出与新制度存在的不协调，使得部门预算的工作难以落实。其三，预算核算的约束力弱，同时新制度有新的内容产生，原有的预算核算就不能够跟上新制度的步伐。因为事业单位的内部制度建设不能够满足新制度的要求，所以在进行预算核算就缺乏配套的体系，这也是造成资金管理和预算核算脱节的重要原因。
（三）部门预算改革和行政事业单位会计核算的相互影响
部门预算改革离不开单位会计核算的完善。目前从实际的情况上看，二者存在严重的不协调问题，主要体现在以下几个方面：其一，部门预算改革中针对资金的收支等内容进行预算编制的改革，行政事业单位仅仅根据新制度的要求进行科目核算的改革，部门预算对要求的科目进行核算，却没有全面的进行会计核算，这样就影响到会计核算的准确性。用时因为部门科目的核算内容的着手点并不是资金，例如基建资金的核算，往往出现预算和会计核算不相互协调的状况。所以部门预算改革和会计核算就出现了不协调的地方。其二，零基预算方面与会计核算不协调，零基预算需要会计核算提供信息，这样才能够准确的进行预算工作，但是根据目前会计核算的情况来看，这点还难以实现。
二、解决部门预算改革与会计核算问题的对策
（一）解决部门预算改革问题的对策
解决部门预算改革问题就需要行政事业单位重视预算的编制工作，从编制的前中后三个过程进行严格的监督。对预算编制较好的单位进行借鉴，然后结合本单位的实际情况，最后编制出符合单位特点的科学的预算体系。在科学的预算体系上，需要对不同的用途的专项资金进行统一分类，然后才能进行精细化管理工作。预算编制完成后，需要根据单位内外环境的变化进行及时的完善，若在预算执行的过程中，发现了问题，需要技术的进行校正，避免造成较大的损失。在财务人员的选拔上面，需要严格的把关，招聘具有专业基础的人员从事预算管理工作。同时对于现有的员工，需要加强其培训工作，使得其能够胜任财务工作。同时对于财务工作能力较弱的人员，需要结合其情况，调职至符合其能力施展的岗位。最后，需要建立一套科学的完整的考评体系，提升员工的工作积极性。部门预算需要结合单位的战略发展，这样部门预算才能够不断的推进事业单位的发展。
（二）解决会计核算问题的对策
新事业单位会计制度与部门改革正在进行磨合，这个时期是会计核算完善的重要时期。所以单位需要对会计制度进行认真的学习，并根据新会计制度的要求，对部门预算进行核算。对于部门预算与会计基础权责发生制的引入的内容进行深入研究，在此基础对会计核算体系进行适当合法的调整。同时与相关会计主管部门进行沟通，以及时的反应实际的存在的问题，以取得主管部门的建议。在单位内部，需要加强预算管理会计核算的监管力度，特别是专项资金核算。通过制度完善的内部制度和财政监管机制来对单位资金进行管理以及会计核算。因为行政事业单位的非盈利的特点，所以需要制定相应防范会计舞弊的措施，以对会计人员进行监督。
（三）解决部门预算改革与会计核算不协调问题的对策
会计核算是部门预算工作的基础，主要是因为会计核算包含了部门预算的科目和相关处理内容。所以会计核算和部门预算的协调性，对单位资产全面管理有着重要意义。所以行政事业单位要求会计核算和部门预算相结合起来，加大部门预算的执行力度和会计核算的合理强度。同时建立相应的考核制度，对部门的预算进行同步考核。除了部门预算执行情况分析表与会计核算信息表之外，在事业单位的内部，需要建立两者之间的协调表。同时对于透明度要求较高的事业单位，需要增加部门预算执行情况分析表。这样才能够增强信息的协调度与透明性。财务监督部门也对财务会计核算行为进行良好的跟踪监督，以促使行政事业单位更加积极的、严格的执行预算要求。强有力的监督机制能够促使预算核算按照预期的计划进行。在监督预算核算的同时，还需要建立奖惩机制，结合奖金的考核，以此来提升工作人员的活力。解决部门预算改革与会计核算不协调的问题是需要经历一个时间段，需要行政事业单位结合自身的情况，然后充分的考虑各方面因素，才能够解决二者不协调的问题。
三、结束语
新事业单位会计制度的执行对部门预算的会计处理问题做了明确的规定。但是目前，我国的行政事业单位部门预算与会计核算的协调性较差。要使得二者之间相互协调，需要从解决部门预算改革问题、解决会计核算问题、解决部门预算改革与会计核算不协调问题三个方面出发，才能够促进我国行政事业单位的部门预算改革和会计核算协调起来。以保证财政资金使用的规范性。
参考文献：
[1]曾海鹰.浅论行政事业单位部门预算存在的问题与完善对策[J].时代金融，2012
[2]夏斌.论行政事业单位部门预算改革与会计核算协调 [J].中外企业家，2012
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