时间：2023-10-05 10:28:53
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇法律服务专业，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
作为中职教育专业的一种，中职社区法律服务专业在近几年发展进程中，尽管取得一定成效，但是，若要在中职院校激烈的教育竞争中求得生存，必须要对市场进行系统调研的前提下，对法律服务专业学生能力的培养予以加强，将学生造就成为能力强、质量高以及与社会需要相适应的应用型人才。
一、中职社区法律服务专业学生能力结构
1.专业能力
在法律服务专业中，专业能力是运用所学法律法规服务于法律，并对法律纠纷进行解决的能力。其内容主要包括诉讼业务能力和诉讼业务能力。专业能力可以说是法律服务专业学生能力的核心，这种能力是将学生所掌握的理论与知识转化成服务与措施的过程。就学生而言，能力更重要，所以，一定要注重培养学生的能力。
2.基本技能
逻辑思维能力、计算机操作能力、合作交流能力、外语运用能力和语言表达能力统称基本技能。其中，学生的逻辑思维能力包括综合分析能力、抽象概括能力和推理判断能力。
（1）知识经济时代要求学生熟练地掌握计算机及软件的应用
学生使用计算机和Internet网络资源是获取信息、提高学习与工作效率的捷径。另外，在目前乃至今后，涉及计算机及网络的法律问题会有很多，诸如网络犯罪等。学生只有具备了熟练操作计算机的能力，才能有效地解决好这类实际问题。学生要想适应所担任的工作，必须有良好的表达能力――法律语言表达能力和司法文书写作能力。这是法律服务专业的学生首要的基本功。学生毕业后在基层岗位上提供法律服务时，要与受助对象交流思想，了解案情，并以通俗易懂的语言为其讲解法律常识。如果他的语言贫乏生涩，那么法律服务的效果势必会大打折扣。所以，加强对学生语言表达能力的训练是十分必要的。
（2）逻辑思维能力是法律服务专业学生的关键能力
只要严格根据逻辑思维定律，学生才有可能科学而正确地处理问题。若学生逻辑思维能力不强，则他在表达法律问题时就会出现思路混乱的情况；而如果一个学生具有非常强的逻辑思维能力，那么他在写作表达与语言表达方面就会有清晰的条理性，而且能够将自己的想法层次分明地表达出来。
3.创新能力
要想对法律服务专业学生进行创新能力的培养，首先要做的就是要培养他们的创新意识。所以，一定要鼓励学生开发创新意识，学生只有具备了创新能力与素质，才会得心应手地处理复杂多变的律法问题。
二、培养法律服务专业学生职业能力的措施与途径
1.对理论教学制度进行变革，变“以知识为本位”为“以能力为本位”
在设置课程方面，必须要将实用原则突出来，对法律教学内容进行更新，重组课程结构，形成以能力为本位的法律教学机制，确保专业课和公共同课能够有适当的比例，而且还要保证理论课与实践课同等重要，防止厚此薄彼现象的出现。在教学内容上，必须保证以够用、必需为度，以应用为目的，删除偏难偏深、陈旧过时及不实用的教学内容，将实用而又最新颖的技术增加进去。可以多加些讲座与选修课，教师一定要在理论课教学中加入一些案例，并结合案例对相关法律法规进行讲解，在案例中寓说于理，这样不仅能够突出理论课应用性，而且还能增加理论内容通俗易
懂性。
法律服务专业教学方法上，倡导案例式、讨论式以及启发式教学，从根本上激发学生学习法律的兴趣，对学生学习积极性进行调动，提高其独立思考的学习能力，从根本上变“以教师为主导”为“以学生为主导”，使学生变“要我学”为“我要学”。
2.实践教学是培养学生能力的根本
从根本上说，中职教育必须突出视角教学，重点强调以学生能力为教学目标。在对法律服务实践教学予以强化上，一定要做到以下两点：
（1）建立与完善校内实习、实训基地
教师应该将学生实习活动贯穿整个中职教育过程，因此，必须重视校内实训实习基地的构建。目前很多中职院校法律服务专业实习基地基本上都是简单的模拟法庭、法律服务视听资料室、法律服务所等。必须购置相关对法律服务学习有帮助的音像资料，能够让学生适时展览法律文书，确保学生能够熟悉文书制作要求与格式。
（2）坚持走校所、校企和校区合作的教育发展道路
从根本上完善校外实习基地，而且校方还要主动与社区、律师事务所、法院、企业等达成学生实习建议，保证学生可以有稳定的实习单位，以锻炼学生综合运用法律法规的能力。
若将商品质量视为企业生存与发展的生命，则学生职业能力的培养就是教育的根本和中心。由此可见，我们一定要将法律服务专业学生能力培养放在教育之首，只有这样，法律教育培养目标才有可能实现，才能为我国社会提供更多应用型人才。
参考文献：
当前和今后一个时期，我市正处在经济转型升级的关键阶段。为更好地发挥法律服务在我市经济转型升级中的积极作用，现就公证员、律师、基层法律服务工作者参与推进经济转型升级、促进科学发展提供法律服务提出如下意见：
一、切实增强为推进经济转型升级、促进科学发展提供法律服务的责任感和使命感
今年以来，受国际金融危机的影响，我市经济发展正面临着前所未有的困难和挑战，少数企业生产经营发生困难。针对当前经济发展中出现的新情况、新问题，全体法律服务工作者要充分认识危机可能带来的不利影响，准确把握当前国际国内和我市经济形势，牢固树立大局意识，切实增强责任感和使命感。各所、处要把法律服务工作者参与企业重整重组、努力为企业化解危机提供法律服务作为开展“大学习、大讨论”活动和深入学习实践科学发展观的具体行动，充分发挥法律知识和法律实务经验的专业优势，积极配合政府有关部门及企业做好相关法律服务工作，推动我市经济的健康发展。
二、充分发挥法律服务工作在参与推进经济转型升级、促进科学发展中的职能作用
服务经济转型升级、促进社会和谐稳定，是广大法律服务工作者的重要职责。当前，针对我市工业经济发展中的困难问题，市委、市政府和各工业企业正采取积极措施，着力做好防范、化解工作，全力维护经济平稳较快发展。这些措施涉及大量的法律关系调整和法律事务处理，迫切需要通过法律服务工作者提供专业法律服务，协助政府和企业有效实施企业资产重组和债务处理，提高化解矛盾和防范风险的能力，维护经济安全和社会稳定。
（一）成立一个专门组织
为加强对推进经济转型升级、促进科学发展提供法律服务工作的领导，局成立由局长任组长，分管副局长任副组长，有关职能科室、各法律服务机构负责人为成员的领导小组。各法律服务机构都要成立相应组织，明确任务，落实责任，确保该项工作的顺利开展。
（二）开展一次集中服务
近期，全体法律服务工作者要深入顾问单位，开展一次全面走访，了解企业的生产经营情况，切实为企业提供优质高效的法律服务。要做好事前防范、事中化解、事后处理工作。要运用法律手段，防范、弥补企业生产经营中的风险漏洞，提高抗风险能力。要参与制定危机化解方案，协商化解办法，维护相关各方的合法权益，促进经济发展，维护社会稳定。
（三）组织一次专题研讨
要组织各律师事务所、基层法律服务所和公证处主任召开一次专题会议，研讨如何为企业应对风险、化解危机提供法律服务。要针对银行欠贷、民间负债、职工欠薪、企业担保承担连带责任以及资产重组、知识产权保护等共性、关键性问题，认真研究对策措施，提出意见建议，努力为市委、市政府科学决策提供法律支持。
（四）开展一次法制宣传
要紧密结合职能，开展一次“送法进企业”宣传活动，通过以案说法、法律咨询等方式和途径，加强《公司法》、《担保法》、《合同法》和《公证法》等法律法规的宣传，说服、引导有关企业、债权人通过合法的程序和途径表达诉求，解决问题，维护社会稳定。要引导运用公证手段，规范公司行为，保护知识产权，更好地发挥公证的事前预防功能。
（五）规范一项收费行为
严格收费规定，适当减少法律服务收费，减轻困难企业经济负担，与企业共克时艰。严禁乱收费或变相提高收费标准。
三、不断提升法律服务的能力和水平
乙方：__________________事务所
甲、乙双方就企业劳资专项法律服务的有关事宜在平等互利、协商一致、互相信任的基础上达成如下条款：
1、乙方指派的律师
乙方应指派工作勤勉，认真负责，并对所提供法律服务具有相当经验之律师为甲方提供本合同项下的服务。
经与甲方协商，乙方指派________________律师组成工作小组为甲方提供本合同项下的服务。
2、服务事项
在甲方支付了规定费用后，乙方应在下列事项范围内向甲方提供法律服务：
（1）对甲方目前劳资状况进行分析，出具《企业目前劳资状况分析报告》；
（2）针对甲方的实际情况，为甲方出具《企业用工制度策划书》；
（3）审阅甲方与员工订阅的劳动合同，对其提出修改意见或重新提供规范的劳动合同。对于尚未签订的员工，提供新的劳动合同；
（4）审阅甲方现有的规章制度，对其提出修改意见或重新拟定规范的规章制度；
（5）根据甲方的运作流程，拟定商业保护策略；
（6）向甲方提供一份《劳资纠纷预警机制》；
（7）对甲方的有关人员进行劳动法方面的专业培训。
3、乙方的保密义务
乙方同意在本合同的服务实施过程中及完毕之后，不向任何第三方披露任何接触到的甲方未公布、保密或专有性质的资讯，并将维护其保密性。
4、甲方的责任
甲方同意与乙方真诚合作，如实提供乙方所需的所有资料，积极配合乙方工作，确保乙方工作的顺利开展。切实履行本合同条款， 按时支付费用及告知乙方其他地址、电话号码和处所。
5、付费方式
甲方于本合同签订之日起五个工作日内向乙方一次性支付法律服务费人民币_____________元整。上述款项支付后不予退回。
6、合同的解除
甲方可随时解除本合同，但甲方有权不予退还已经收取的法律服务费。乙方在甲方同意或有其他正常理由的情况下也可解除合同。前述的正当理由包括：甲方的违约或在实质问题上甲方拒绝与乙方合作或接受乙方的建议，以致乙方随后的工作无法开展。
任何一方拟依据本款解除本合同的，应提前两周通知对方。当本合同终止后，甲方应立刻支付所有未支付的费用。
7、其他
（1）本合同自甲、乙双方签字盖章之日起生效，有效期________年，即自________年________月________日至________年_______月_____日。
（2）其他未尽事宜双方将另行协商；
（3）本合同一式二份，双方各执一份。
甲方： 乙方：_________律师事务所
地址： 地址：
电话： 电话：
一、英语介入旅游人才培养的契机
（一）国家外语能力发展需求
2017年2月北京语言大学党委书记李宇明教授指出：国家语言能力是指国家处理内外事务的语言能力，其中包含国家外语能力。虽然外语是外国的语言文字，但外语能力却是一个国家的重要语言能力。当今时代，外语能力已成为国家参与全球事务的战略资源。就我国而言，实现“一带一路”建设提出的“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”，都离不开外语能力支撑。
国家外语能力不仅体现在国际事务中，也体现在国内日常生活中。现在，我国一些大型城市已成为国际化都市。例如，北京、上海有韩国人聚居区，广州有非洲人的习惯活动区等。对来华人员进行服务是“国内外事”，需要医疗、安保、通讯、经贸、学校等方面的外语人才，其背后也体现着国家的外语能力。语言智能，是信息化时代国力的重要表现。笔者认为我们应用型高校培养的技术技能型人才要在语言智能的激烈竞争中获取主动权甚至领跑权。
（二）中国旅游业发展更好更快的黄金期
国家旅游局2016年12月发出的旅游业投资报告中指出：改革开放以来，中国旅游业始终保持持续快速发展。从开放之初入境旅游“一花独放”，到90年代入境旅游、国内旅游“双轮驱动”，发展到如今入境旅游、国内旅游、出境旅游“三足鼎立”。中国已成为世界第三大国际旅游目的地、全球最大的客源输出国、世界最大的国内旅游市场。35年来，中国旅游业无论是旅游人数，还是旅游收入，都增长了数十倍、上百倍，旅游从单一的接待型事业发展成大众化产业，旅游业对国民经济的贡献大幅提升。未来20年乃至35年，将是中国旅游业发展更好更快的黄金期。
（三）服务厦门区域经济
《厦门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提到：立足城市资源禀赋和功能定位，聚焦发展电子信息、旅游文化产业（包括旅游会展、文化创意、健康产业等）、现代物流等三大主导产业，培育发展生物与新医药、新材料、海洋高新等战略性新兴产业，着力打造平板显示、计算机与通讯设备、机械装备、生物医药、新材料、旅游会展、航运物流、软件信息、金融服务、文化创意等十余条千亿产业链（群），增强城市资源配置能力和集聚辐射功能，为全市提供强有力的经济支撑。
二、发挥英语在旅游专业教学中的杠杆作用
（一）外语教育改革动向
在推进外语教育改革的进程中，大学外语专业要加大复合语种教育，特别要重视“外语+专业”的改革，由“学外语”向“用外语学”转变。应重视公共外语教育，认识到非外语专业学生的外语水平直接关系各项国际事务及活动的相关人才培养，关系国家的国际话语权。
（二）更新外语学习观念
不能把外语与母语对立起来，当代公民应具备双语或多语能力；不能把外语教育只看作外语能力的训练，它同时是在培养公民的跨文化交流能力和全球意识；不能把外语教学只看作课堂内、校园内的教学活动，更要看到校园外的外语生活，看到国家处理内外事务的外语需求；不能把外语教育看作对少数人的教育，而应将其看作当代社会的公民素质教育。
笔者认为：大学英语教学改革应以OBE（Outcome Based Education）理念为基础，强调英语学习产出效果，尤其是对应岗位英语能力，反推大学英语教学目标，整合教学模块，围绕英语听说、实用写作和快速阅读等实际使用能力，按照学校培养应用技术型人才的目标组织课程建设。
（三）贯彻英语关键词教学
笔者在多次旅游专业课程的交流听课中发现：除了任教如《旅游英语口语》这种英语相关课程的教师外，大部分教师在讲授旅游专业类课程时明显忽略了外语的国际交流职能，即使教材中出现了相关的旅游英语术语也不能引起教师的充分关注，学生自然也就只知中文内容不知英语表述，浪费了大好时机。
在旅游专业课程教学中贯彻英语关键词的教学方法是底线也是特色。当前高校师资基本都是研究生以上人才，具有充分的英语素养，在教学中结合专业知识和技能要求突显英语的国际交流功能是充要条件。当然关键词的提炼除了现有的术语外，要求教师吃透教学内容，充分掌握提纲挈领的技能，同时也能更好地引导学生掌握内容框架，能简要表述自己观点，同时减少英语学习的压力，却保有了英语交流能力，这也正是现代旅游专业人才的特色素养。
三、以几个旅游专业方向为抓手，渗透“因能施教”的英语水平考核
（一）英语能力培养基本思路
我校的旅游R凳巧柚糜谕夤语与旅游学院的，共有旅游管理、酒店管理、国际邮轮乘务管理、空中乘务、高速铁路动车乘务五个专业培养方向。鉴于高职院校生源录取的末端性，整体大学英语教学安排以“听说领先，强化读写”的理念组织。教学设置中抓住大一新生刚入学的契机，以情景主题口语教学为驱动，强化口语听力教学，改变学生读写为主的传统英语学习模式；合理控制阅读教学课时，明确阅读及应用型写作教学目标，强化读写译的技能引导和训练；贯彻“因能施教”，辅导学生参加稍高于自己英语实际水平的相应水平等级考试，提升综合语言水平。
（二）具体课程建设改革
为了提高全校《大学基础英语》课程教学质量，鼓励高职学生参加高等学校英语应用能力B级考试，充分调动和发挥学生的英语学习积极性，有利于对全校学生基础英语成绩的综合考评和横向对比，大学英语教研室制定了第二学期所有开设《大学基础英语》课程的班级用高等学校英语应用能力B级考试统考成绩替代大一学年第二学期的期末该课程考试成绩的评定办法。具体执行办法为：期末总评成绩 = 平时成绩占比60%（包括课堂出勤、课堂互动、期中项目考核）+B级统考成绩占比40%。
（三）设计特色英语能力的小项目考核
我校旅游专业类人才培养方案中要求学生掌握国际经济管理基础理论，酒店、餐饮与旅游基础知识，具备酒店基本管理与服务能力。随着国际邮轮经济的快速发展，厦门作为中国内地最早接待国际邮轮的港口之一，对国际邮轮乘务人员的需求也不断的增多。学生毕业后主要去高级酒店、高端餐饮、高级会所和国际邮轮等行业从事相应的工作。
在旅游专业教学中推行英语教学模块改革，以智能化学习和听力自主学习作为主要依托，从五个项目层面依次设置：听说项目（强化口语），基础读写项目，专业读写项目，高阶英语项目和拓展英语项目（延伸项目）。改变原有课堂授课模式，课堂教学从教师“主体”转换为教师“主导”，强调学生演练学习和技能训练，英语学习回归语言技能项目训练。
突显听说项目和拓展项目。听说项目进行针对性教学材料整合、大班口语教学探索、口语课堂演练模式实验及运用智能化音频影像技术。拓展英语项目为延伸项目，结合旅游专业大类的英语特点，组织英语文化类项目和专业英语微课，保证英语学习不断线，拓展英语能力。
推进课外自主学习和智能化学习。充分调动学生的学习能动性，建立听说自主学习模式，改革英语听说能力测试模式，结合大规模网络测试做多次小型听说测试评估，结合比例纳入总评成绩核算。结合智能化手段，结合迎合学生特点的新技术手段融入教学，通过微格影像视频鼓励口语学习，通过基于网络批改系统的写作教学，通过口语APP、 听力APP和网络学习门户来提升学生自主学习能力，通过网络测试手段来引导新一代学生的学习习惯。
四、结语
随着低空领域的开放和航空事业的蓬勃发展，我国航空旅游业将进入到一个快速发展的时期，未来航空旅游业将会进入一个新的发展时期，这就给了空乘服务人员一个新的就业机会，对于空乘服务人员的服务技能提出了新的要求。虽然在我国航空旅游业还没有发展起来，但是目前航空业和旅游业都有着密切的联系，空中服务人员面对的大多数顾客都是旅游人群，因此研究本文不仅对于未来扩大空乘服务人员就业机会有着重要的意义，还对于提升空乘服务人员的专业技能还有积极的意义。
一、航空旅游业的概念和发展
1.航空旅游的基本概念。要了解航空旅游，首先要了解通用航空，IOAO给国际航空下的定义是：“通用航空是指除定期航班和除用于获取报酬或租金以及空中作业的不定期航空运输外的任何民用航空活动。”一般认为，通用航空指包括除了军事和定期航班活动以外的所有飞行。
航空旅游有广义和狭义之分，所谓狭义航空旅游，指人们以获得愉悦为目的而前往异地所进行的，依托通用航空器的，与通用航空相关的短暂活动经历。广义的航空旅游实质上是通用航空游憩活动，即人们基于愉悦、放松、学习、挑战等游憩目的所进行的依托通用航空器的，与通用航空相关的包含旅游、娱乐、运动等在内的游憩活动。
2.航空旅游的发展。早在2500年以前，中国人就尝试使用木鸟飞行，后来发明了风筝，之后旋翼机和扑翼机开始问世，1783年法国蒙哥尔费兄弟（Montgolfier）的载人热空气气球和法国科学家夏尔（J.A.CCharles）的氢气球相继研制和实验成功，之后热气球成为了航空旅游的主要飞行工具。在莱特飞机发明之后，航空表演开始成为休闲的一个重要组成部分。在二战以后，航空企业开始推广航空旅游业。目前航空旅游最发达的国家是美国，其次是加拿大，欧洲和澳洲的航空旅游发展也较为迅猛。
而我国目前航空旅游业还没有发展起来，航空器主要应用于航空作业，目前私人飞行还没有大众化，航空旅游企业还没有发展起来。目前航空旅游形式主要包括航空主题旅游、飞行体验、航空体育等项目。
3.航空旅游业的未来发展趋势。本文主要研究的是未来大型商务旅游和休闲娱乐活动，比如航空公司组织的大型商务机旅游，这就对于空乘服务人员的素质有了较高的要求。目前我国低空领域还没有大规模开放，航空旅游业还在起步阶段。大型的航空旅游一体化还没有发展起来。但是随着航空业的发展，笔者相信，未来航空企业组织大型的航空旅游，飞机上配套各种休闲、娱乐和健身设施是一个必然趋势。比如德国一家航空公司组织的同趣爱好者旅游，A380飞机上已经逐步提供健身房、赌场和spa服务等，墨尔本一家航空公司的飞机上还提供了卡拉OK和空中酒吧等服务，其实这都是航空旅游业发展的前提。
二、航空旅游业发展背景下空乘专业毕业生的就业机会
我国当前就业形势不容乐观。一项2013年的调查表明，在2012年，中国高校毕业生就业率仅为33.6%，而空乘专业则高达80%。虽然，空乘专业我国当前就业率最高的专业，但是必须要看到目前我国各大院校空乘专业都在扩招，而且其他专业报考空乘服务人员的毕业生也逐渐增多。因此，未来空乘专业学生的就业压力将会逐渐增大。
航空旅游业的发展给立志从事空乘服务专业的人们提供了更为广阔的就业机会，这对于缓解当前空乘专业的就业压力有着积极的意义。使空乘服务人员能够从事更多的空中服务工作。
航空旅游业的发展给空乘专业毕业生提供了更为广泛的就业机会，在未来，他们不仅仅是从事于一般的客舱服务，而是会提供更为广泛休闲、娱乐和旅游服务，比如空中导游以及其他等专业性较强的工作岗位。未来航空旅游业将会把传统旅游服务逐渐引入高空和相关旅游，这无疑是一个良好的发展机会。
三、航空旅游业促使空乘服务人员专业化
传统的民航客舱服务强调的空乘服务人员单一技能，其中以空乘礼仪为主，以优秀的服务质量来响应客户的要求，跟客户进行沟通，打扫机舱，为客舱提供咨询等服务。简言之，在本质上，民航客舱服务人员和酒店行业服务员、列车服务员并没有本质区别，还属于“服务员”。
但是航空旅游业的发展要求空乘服务具备专业化的技能，能够响应旅客不同的休闲娱乐需求，而不是从事简单地端茶倒水、打扫磕碜等工作。比如在设有赌博娱乐设施的飞机上，就要求空乘服务人员具备验牌发牌等专业技能；在进行低空游览和比较刺激的体育活动的飞机上，一方面要求空乘人员充分保证乘客的安全，另一方面空乘服务人员具备专业导游技能；在设有健身娱乐设施的飞机上，空乘人员应该具备健身教练和裁判的技能，比如飞机上设有斯诺克桌球，就要钱空乘人员熟悉斯诺克规则，还应该具备摆球技能；在设有电玩设备的飞机上，空乘人员还应该熟知电玩游戏；在各种地面航空博览园内，空乘服务人员还应该具备地面服务技能。
关键词：职业学校；课程开发；基本方法
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）09-0218-02
一、调查社会需求
1.对课程内容需求调查，一是了解经济发展趋势和规划，把握产业结构调整后新的就业机会；二是了解劳动生产结构变化调整对原有职业岗位提出的职业能力；三是了解新的科技、设备、工艺和材料的采用对劳动者提出新智能要求。
2.对课程现状分析研究，一是对课程受益者即旅游行业进行调查；二是对课程编制者和实施者即教师进行调查；三是对课程使用者即学生进行调查。
3.对课程数据收集整理，一是人口统计数据信息；二是劳动力市场信息；三是原有课程反馈信息，如课程改革重点开出率，毕业生就业专业对口或专业大类对口率及整体就业率。
二、分析工作任务
根据旅游服务和管理专业所对应的一个职业岗位或一个职业群，进行调查分析，由精通职业岗位，工作第一线的专家及长期从事教育的教师把需求的专业知识、操作技能和工作规范一一进行排列，编成一套描述从业人员履行职业、职责的任务目录。对工作岗位的工作职责进行划分，形成8～12个工作职责即职业岗位所应具备的综合能力，再对每个职责进行分解，形成6～30个更为具体的工作任务，而完成每一个工作任务所需要的能力即为专项能力，与该职业岗位的业务范围有关，当然也与分解的粗细成度有关，一般来说在100～200个之间。每个专项能力包括了完成这一工作任务需要的知识、技能、态度、工具、时间和质量标准要求，同时确定每一专项能力在职业岗位工作中出现的频度、学习难度及学生毕业时应掌握的程度，即职业入口水平。专业能力完成后要得到该职业岗位工作人员的认定。
三、教学分析
课程开发人员先将一系列的专业能力转化为教学单元（或模块），并将专业职业能力目标转化为教学目标，将相关的知识技能转化为具体的学习、训练内容。每一教学单元应包括相应的知识技能、态度及考核标准。转化的关键是对单元教学目标的描述。单元的教学目标是操作性的目标，应采取包括活动、条件、标准三要素的表达方式加以描述，做到行为化、可观察、可测量。形成一系列与职业能力相对应的教学单元组成的教学目标和教学内容体系。然后，按照专业目录规定的业务标准，科技进步及劳动方式优化提出的新知识、技能和能力要求，学生个性发展和未来继续学习的必要准备，以及原有相同或相近的教学经验，将教学单元分为三类：一是基础的，包括普通文化和职业通用基础性的内容，如语言能力、计算能力、外语和计算机应用能力、职业道德等；二是职业专业基础性的，即同类专业通用的知识、技能，如专业基础理论与专业技能，以上两类多为具有可迁移性的内容；三是职业专业特殊性的，主要是针对职业专长要求的知识与技能。
四、确定课程
首先对全部教学单元进行归并。综合形成各门教学活动归并的原则是将性质相同、联系紧密、便于进行教学的单元结合在一起。教学单元归并为课程后要对课程内容进行排序。内容排序要研究学生学习课程的心理准备状态和认知特点，寻求课程内在的逻辑顺序和学生学习的心理顺序之间的最佳结合方式，由浅入深、先易后难、先专项后综合、循序渐进的进行。课程内容的排序还要注意各门课程之间相互关系的分析，以便做到各门课程在内容和密度上相互衔接配合平衡。在此基础上，根据某一类专项能力的性质功能，学生学习的便利，教学条件与传统经验等选择课程类型。一般来说，必要的基础性理论知识以学科型课程为宜；专业基础性课程以综合性或模块为佳；技能性课以核心课程为主；实践课则以活动课程为宜。研究表明，专业基础课程和某些文化课程可以与专业课程“集成设置”。
五、编写课程标准
课程标准编写要做到科学规范，可操作性。要将组成课程每一个单元的知识、技能和态度按照相应的专项能力在实际职业工作中出现的频度、内容难度和掌握程度进行排序。排序原则：将专项能力中频度高者所对应的教学单元转化为教学重点内容，低的转化为一般要求；将难度高的专项能力所对应的教学单元定为教学难点；并将专项能力所对应的教学单元中对知识技能掌握的程度要求，按教学惯例进行统一规范，采取理解、熟悉、掌握、运用等加以描述。教学大纲应列出课时细目及内容，明确学习范围的深度和广度，对学习目标分解配合适宜的学习训练时数。提出各部分教学法的选择建议，列出配套的教学仪器设备与媒体，考核考试标准和方法。
现将财政部（93）财农税字第59号《关于“三资”企业建旅游服务等设施应征收耕地占用税的批复》转发给你们，请遵照执行。
附件：财政部关于“三资”企业建旅游、服务等设施应征收耕地占用税的批复〔（93）财农税字第59号〕江苏省财政厅：
你厅苏财农税（93）8号《关于“三资”企业兴建高尔夫球场等旅游服务设施如何征收耕地占用税问题的请示》收悉。经研究，现批复如下：
根据耕地占用税现行政策规定，对“三资”企业兴建旅游、服务等设施，包括旅行社、旅游服务公司、旅游车、船公司、饭店（宾馆、酒店、旅店）、度假村、游乐场、球场、俱乐部、游泳池、浴池、餐馆、歌舞厅、理发美容店、照相馆等以及相关的配套服务设施占用耕地，应照章征收耕地占用税。请做好征收工作，保证税款及时入库。
法律服务市场是指为社会提供法律服务的中介机构和具有中介机构性质的法律服务部门以及具有提供法律咨询服务资质的部门(含公民)进行法律服务活动的场所。这里讲的中介机构和具有中介机构性质的法律服务部门以及具有提供法律咨询服务资质的部门是指律师事务所(含法律援助机构)、基层法律服务所、法律咨询服务机构和有民事行为能力的公民。法律服务市场监督管理是指法律赋予司法行政机关对法律服务市场正常秩序行使监督和管理的全部活动。
随着国家法治化进程步伐的加快和政治体制改革的逐步深入，作为承担法律服务职能的法律服务业面临着前所未有的机遇和挑战。法律服务是投资软环境的重要构成部分，属于法治环境的内容，投资者评价法治环境的优劣，往往首先关注的是法律服务的状况，我国要实现经济快速发展，就必须着眼于不断改善法治环境，提高法律服务水平。因此，对当前法律服务市场进行考察，并研究加以改善的相应对策，具有十分重要的现实意义。
近年来，我国法律服务业取得了较快的发展，法律服务主体在维护公民、法人合法权益、维护社会和谐稳定等方面起到越来越重要作用，但考察我国目前法律服务市场的运行，仍存在一些不足与问题，有待进一步规范。
1、法律服务机构种类繁多
目前我国的法律服务机构主要有律师事务所；乡镇、街道设立的法律服务所；公证机构；实际从事法律服务的社会咨询机构；政府机关、社会团体设立的各类法律服务中心等。这些机构在法律服务市场中各显其能，的确为老百姓提供了便利，然而为了争夺案源，为了获取更多的利益，有的法律服务机构不惜以夸大宣传、大包大揽、恶意诋毁等不正当手段进行竞争，造成了我国法律服务市场诸侯林立的混乱局面。
2、法律服务主体多元化
由于我国法律服务机构种类繁多，致使法律服务主体也多元化，主要有律师、基层法律服务工作者、公证人员、各种社会法律咨询机构人员等等。〔1〕
经过一段时间的调查发现：在法律服务市场中，有很多不具有法律执业资格的公民为当事人案件，他们凭借对法律知识的一知半解为当事人提供有偿的法律服务，并收取不菲的费用，严重扰乱了正常的法律服务市场秩序，使纠纷解决的社会成本大大增加。这些人员主要为在工商局登记注册成立法律咨询公司，以咨询公司的名义开展法律咨询活动，收取咨询费、代书费，或者直接与当事人签订委托合同，以公民身份从事活动，收取费，有的甚至不在任何机关注册登记备案，直接以公民身份为当事人进行活动，并私自收取费。
3、整体法律服务面过窄，法律服务专业化程度较低，与市场经济不相适应
目前我国法律服务市场主要集中在解决纠纷领域，而在纠纷的预防市场方面参与不够，我国的法律服务市场还不能适应市场经济日益增长的法律服务要求的需要。
就律师个人来说，出于“生存”需要，无论是刑事案件，还是民事或其他类型的案件，不少律师几乎是有什么接什么，接什么做什么。往往可能昨天从事刑事辩护，今天又办理破产清算，明天也许是劳动纠纷，后天则可能是处理合同纠纷。总之，绝大多数律师面对激烈的市场竞争，总想把自己塑造成所谓的“复合型”律师，确切地说是“万金油”律师，哪方面似乎都懂一点，但哪方面都不专不精。这种状况作为初入门的律师可以理解，但对从业数年、甚至一二十年或更长时间的律师来说如果仍然还是门门懂、样样差的话，那就不行了。在知识竞争日趋激烈的今天，如果律师不树立深钻一两门法律知识的观念，不注重形成自己的专业优势，是很难适应形势发展要求的。律师执业活动中适用不正当手段违法乱纪，知法犯法，败坏职业风气的现象还比较严重。〔2〕就法律业务来说，随着市场经济的发展，国内外交流越来越频繁，法律服务的内容也不断增加，涉外、金融、海商事、知识产权等方面的法律问题大量出现，这就需要一批律师专门从事高端领域的法律服务以适应新形势的发展需要。
4、法律服务机构规模偏小，法律服务人员文化程度不高
我国法律服务机构的数量近年来虽然有了很大的发展，但普遍存在着规模偏小的问题。绝大多数的法律服务机构，包括大多数的律师事务所，仍然处在“小作坊”的层次，人数少、规模小、管理简单不规范；从人数来看，大多数机构平均仅为10多人执业。而律师事务所的性质是双重的，它既是法律服务的经营者，又是律师的管理者。〔3〕有人根据我国律师事务所的执业律师人数，将其划分为三个不同的档次：小型所为十人左右或以下，中型所为三五十人左右，大型所为七八十人左右，如果按这一标准，我国律师事务所大多数都是中、小型所，而其他法律服务机构的规模更小。
经过对注册律师学历、教育背景等情况的调查，我国法律服务人员的文化素质不高。学历大多为
大学本科学历，且一半以上为非法律专业本科，不仅如此，他们知识结构相对单一，外语水平不高、金融知识掌握不够，这在一定程度上限制了行业的发展。1、立法缺陷为非律师的执业提供了“合法性”保障
我国三大诉讼法均规定当事人的近亲属、亲友具有诉讼或辩护资格，也就是说，法律允许非律师从事诉讼及辩护业务，但同时没有相应的措施对其进行有效监督，他们可以任意地向当事人收取服务费用。受利益驱动，非律师人员从事着大量的名为无偿实为有偿的法律服务活动，而《律师法》第13条规定明确规定：“没有取得律师执业证书的人，不得以律师名义执业，除法律另有规定外，不得从事诉讼或者辩护业务。”从这条可以看出，法律赋予有权从事有偿的诉讼业务的只能是律师，其他人不得为牟取经济利益从事诉讼和辩护业务，立法上的缺陷显而易见。
2、司法行政机关的执法空白为非律师的发展提供了空间
在实践中，许多从法官、检察官职位上离任的律师，一离开原机关即开始从事诉讼业务，司法行政机关对这一部分人的执业资格控制处于空白状态。《律师法》第55条规定：“没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。”从以上法律条文可以看出，只要当事人不以律师名义进行，司法行政机关处罚就没有依据，自《律师法》颁布以来，因非法执业受到处罚的人极少，由此可以看出，一些相关法律服务市场监管部门难以严格执法打击违法执业行为。
3、落后的诉讼观念恶化了律师的执业环境
受我国传统“人治”思想的影响，社会公众认为“打官司就是打关系”，他们更愿意花钱请一个有关系的律师，这间接促使有的律师进行违规操作。律师在执业中的实际地位相对低下，相当一部分人员对律师带有偏见，认为律师就是为罪犯开脱罪责，妨碍了他们打击犯罪和保护受害人的利益。一些政府机构和工作人员排斥乃至歧视律师的现象还广泛存在，对律师的正当调查取证不予配合，甚至百般刁难。在行政事务中，尽管还存在着对律师职能的广泛要求，但律师仍然很少有机会涉足。
要进一步发展与规范我国法律服务市场，为经济社会发展提供优质高效的法律服务，就应当从我国国情和法律服务的属性出发，在借鉴国外有益经验的基础上，立足当前，着眼长远，以科学发展观为指导，积极稳妥地推进。为此，我们应该加强法律服务市场的监督和管理,推进相关制度的改革，强化法律服务人员为全社会提供法律服务的职能作用，主要从以下几方面入手：
1、完善不同法律服务主体业务范围的法律规则体系
目前，我国对规范法律服务市场没有统一的立法，许多实践中执行的相关规定散见于一系列法律法规和部门规章，以及各部门颁布的内部文件中，规则数量繁多，制定主体不同，效力也不同，难以避免规则之间互相冲突的现象。例如，统一《律师法》与三大诉讼法对公民个人从事诉讼活动时能否收取费用问题。
要规范法律服务市场秩序，实现法律服务市场的真正价值，完善相关立法是最基本的对策。如可以逐步确立律师在刑事辩护、诉讼中的垄断地位，建立律师垄断刑事辩护、业务的制度。律师可以从事各级法院受理的民事、行政案件的，而法律工作者只能在基层法院审理的民事、行政案件。同时，要加大对法律服务人员的培训、执业资格认证和监督管理，使其服务规范化。
2、进一步整顿法律服务市场，净化法律服务执业环境
在加强法律服务队伍管理、整顿和规范法律服务市场活动中，公、检、法、司法行政机关等部门要加强合作，共同担负起法律服务队伍建设和法律服务市场管理的重任，做到公正司法、公正执法，努力改善社会法治环境，净化我们的法律服务市场。
(1)严格诉前验证制度。人民法院主审法官在开庭前，要严格查验作为委托人的法律服务工作者和律师所持的公函、当事人的授权委托书和经年检注册的执业证，确认其身份并监督其在业务范围内依法履行职务，杜绝无证、证件未经当年年检注册或“两证一书”不全的人参加诉讼。发现有手续不全或手续不符的诉讼人，主审法官应拒绝其参与诉讼活动，并将情况及时向司法行政机关通报，法律服务人员在诉讼过程中应主动配合，并相互监督。
(2)实行案件(辩护)业务登记、追踪调查制度。人民法院、人民检察院、公安局执法监督部门应对承办案件的人的有关情况作记录，司法行政机关定期到各局院收集情况，并建立案件人台帐，再根据台帐进行追踪调查。主要是抓“四查”：查人是否具有有偿服务资格；查人员是否私自收案收费；查人的办案质量是否符合标准；查人是否有其他不法行为。通过调查，发现问题及时纠正，区别情况作出处理。
(3)严格法律服务机构及人员的“准入制”。成立律师事务所、法律服务所应符合严格的条件，司法机关要加强审查与监督，禁止违规的法律咨询机构滥设，对扰乱法律服务秩序的要清理整顿，加大惩处力度，净化法律服务市场。律师和基层法律服务工作者，都要经过国家组织的资格考试，其中律师必须参加十分严格的司法考试。但国家的资格考试仅仅是对考生法律专业知识的考察，要提高法律服务人员的综合素质，还要重视执业前的培训、考核和考察，坚持道德品质有问题的人员不得进入法律服务队伍的原则。
(4)建立健全法律服务人员执业公示制度、服务质量跟踪反馈制度、责任赔偿和不良执业登记制度，大力推行挂牌服务和服务承诺，设立举报箱和举报电话，接受社会监督。
(5)建立健全法律服务行业和从业人员信用等级考评体系和信用信息披露制度。通过对法律服务机构和执业人员的相关信用信息的及时披露，为社会各界查询法律服务机构信用信息提供服务。
3、依法为法律服务人员缴纳社会保险，解决执业者后顾之忧
法律服务机构应当依照国家和地方有关社会
保障的政策和规定，为律师和法律工作者办理社会保险，使其能安心从事法律服务工作，要纠正当前一些地方片面追求经济利益，在分配比例上过多的考虑个人利益或将社保费交与个人，由个人决定是否缴纳社保费的错误做法。为律师和法律工作者办理相关的社会保险是当前利益与长远利益、个人利益与社会利益的有机结合，意义重大，能切实解决律师和法律工作者的后顾之忧，使其老有所养。同时司法行政部门应当狠抓社会保障工作的落实，将保险纳入法律服务机构年检注册的要件予以保障，对未办理保险的法律服务机构，坚决不予注册，并且向社会公开，确保法律服务队伍的整体稳定性，这是促进法律服务市场健康、有序发展的重要保障手段。4、提高法律服务机构的自身管理水平
律师和法律工作者的专业特点对管理者提出了更高的要求，管理者既要熟悉法律，更要懂管理，做管理的行家里手，要加强对律师和法律工作者的日常管理，制定各项规章制度，如财务管理制度、案件登记制度、定期培训制度，以制度管人，将制度落实到人。律师事务所要注重提高专业化管理水平，要有具体的规划和目标，注重所内的专业化分工，促进律师事务所在一个或几个服务领域形成团队力量，用集体智慧向社会提供专家型的、高水平的法律服务，并通过这种法律服务进一步扩大社会影响，吸引、凝聚一批学有专长的律师人才，从而进一步扩大律师事务所的规模，为律师事务所的发展提供更加丰富的人才资源。
5、推进律师行业协会为主的管理机制，建立一定规模的律师事务所
对律师实行行政管理和行业管理是律师行业的性质决定的，是必要的，并符合我国目前的现实国情。律师体制改革后新的律师组织形式需要与之相适应的管理体制，司法行政机构与律师协会对律师的共同管理与监督，能直接掌握律师工作的规律，适时指导律师工作。律师协会是行业管理的组织形式，由职业律师组成，更贴近律师和律师事务所的实际。实现以律师协会行业为主的管理，对于提高律师的社会地位，尤其是对于维护律师免受不正当的干涉和侵害，依法独立执业，显得更有意义。必须看到，法律服务行业的规模化与专业化密不可分，愈来愈多的专业法律服务必须由专业团队来运作，而只有规模化的律师事务所才可能凝聚一批专业法律人才，承揽大型专业法律事务，实现专业团队化。解决这一问题的惟一方法是建立规模所，要组织建立30-50人执业的律师事务所，培植和刺激律师事务所的“品牌意识”、“精品意识”，在律师界形成拳头，能够集团作战，能够承揽各种诉讼与非诉讼案件，能在社会主义建设和经济全球化的浪潮中发挥更大的作用。
6、加强队伍的整体素质，提高法律服务水平
(1)加强思想教育引导。建立健全法律服务业的职业道德、执业纪律教育制度，坚持自律与他律相结合，治标与治本相结合的原则，综合运用教育、纪律、法制等手段，引导法律服务人员把社会效益放在首位，自觉抵御“利益至上”的不良倾向。加强对律师和法律工作者的后续专业培训和诚信教育，律师和法律工作者既是诚信制度的维护者,又是诚信制度的实践者，因此，加强诚信宣传、诚信教育和监督是当务之急，必须抓紧抓实。
(2)加强专业教育培训。通过分级培训，提高法律服务人员的业务素质；建立法律服务单位之间、法律服务单位与司法机关之间的联系交流制度，取长补短，相互促进，实现共同提高。法律服务人员要注重自身专业知识的学习和提高，把学习当成一种与办案同样重要的日常工作，不断提高自身的专业化水平。律师协会和管理部门还应经常性地举办有关培训班，为律师“充电”提供条件。
(3)进一步拓展法律服务新领域。法律服务单位要积极开拓非诉讼法律业务、涉外法律服务及其他高端法律服务，法律服务人员面向基层农村社区，为社会主义新农村建设提供优质便捷的法律服务。鼓励法律服务业积极引进懂法律、懂经济、懂外语的复合型、高层次人才，通过多渠道、多方式培养和集聚人才，为做大做强法律服务业奠定人才基础。
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