时间：2023-10-02 08:55:59
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[关键词]新形势；安全培训；煤矿；生产；重要性；策略
中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0123-01
安全问题向来是煤矿行业中引人关注的重要问题，随着我国煤矿经济的发展，煤矿行业发展环境的新形势对煤矿安全建设提出了新要求。这些新要求带来了“安全培训”这个新课题。“安全培训”的重要意义日益为人们所关注。
一、 煤矿生产行业新形势
（一）煤矿企业总体安全形势有了明显好转。
近年来，随着煤矿安全事故的频频曝光，各煤矿企业对安全问题的重视程度普遍有所提高。大多数煤矿企业出于自身长远发展的需要，在舆论的压力下采取了诸多措施，加强了安全建设。煤矿行业的总体安全形势有所好转[1]。
（二）仍存在诸多问题与隐患。
煤矿企业的安全隐患主要集中在顶板事故、运输类事故、瓦斯类事故等方面。顶板事故的发生概率主要取决于企业的支护手段。很多企业的支护手段停留在传统水平，不能及时与时俱进进行技术革新，必然会存在安全隐患。装备不足，安全措施不完善与警惕意识匮乏常是导致运输类事故发生的重要原因。设备不能做到及时检修更新等也起重大破坏作用。
综合看来，尽管整体形势有所进步，仍存在很多煤矿企业缺乏法律意识，在生产过程中违法违章现场频繁出现，难以杜绝。安全管理不到位，安全责任工作未能落实，企业自身监管与监察体系不完善，安全管理水平低[2]。部分企业太过急功近利，过度追求经济效益，不惜冒风险进行超能力生产。随着矿井深度的增加，对安全技术提供了更高的要求。从业人员安全意识认识不足，自我保护意识缺乏等等。
进入2014以来也发生过多起事故，如4月7日4时50分，云南省曲靖市麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿一采区工作面放炮引发透水事故，造成21人伤亡；4月21日0时30分许，云南省曲靖市富源县红土田煤矿井下发生一起瓦斯爆炸事故，当班入井56人，事发后，安全升井42人；5月14日，陕西省榆林市榆阳区中煤大海则煤矿发生的溜灰管坠落事故，造成13人伤亡；6月11日贵州省六枝工矿集团公司新华煤矿一炮掘工作面发生煤与瓦斯突出事故，造成10人伤亡。造成重大损失与人员伤亡。
以上事故的发生暴露出我国煤矿安全问题的严重性。很多类似的事故在早前已有发生，但由于企业未能及时总结经验吸取教训，导致类似的悲剧重演。并且几乎以上每场案例的发生都与安全意识的淡薄有关。
二、加强安全培训的意义
（一）传统安全培训的缺失及其中存在的问题
通过对我国近年煤矿事故的案例分析，可以发现其大多属于责任事故，很多都是由于职工违章操作与违章指挥、违反劳动纪律工作等人为因素造成的，也有很多是因为煤矿企业的安全防护措施不到位，煤矿企业自身存在重大安全隐患。这反映出煤矿职工素质与煤矿行业的发展和社会整体需要存在脱节问题，也侧面反映了加强煤矿企业安全培训的急迫性与重要性。
（二）加强安全培训的积极意义与作用
加强企业安全培训，强化安全建设符合“以人为本”的国家建设理念，体现企业的人文关怀。有利于落实科学发展观，实现长久健康发展，确保生产的高产高效，实现经济效益的最大化。通过安全培训，能够最大程度地，普遍而有效地提高矿工的安全意识。切实排除安全隐患，避免意外损失，对企业未来发展有重要影响，对企业生产经营关系重大。
三、加强煤矿企业安全培训的策略
（一）针对自身企业特点制定有针对性的，合理有效的安全培训计划
应尽量全面地向员工普及相关知识技术信息。例如炮采工作面生产时容易出现的问题是冒顶、片帮和爆破事故[3]。这就要求制定炮采工作安全培训计划时重点关注炮采工作面支护与顶板管理、安全出口、放顶安全作业和爆破安全作业等方面。在爆破时要注意必须使一次起爆的爆眼全部起爆，注意严格规范装药程序与封口质量等，才能保证安全，将事故隐患降至最低点。
（二） 完善安全培训内容，加强安全培训制度建设
员工需认真学习各种作业程序和操作规程，熟悉相关法律法规，提高处理应急事件的能力，增加排除危险的能力，掌握危险状况下的逃生以及求生常识，具备高度专业素质。要通过宣传与知识普及，切实提高员工对安全问题的重视程度，彻底杜绝员工的侥幸心理。有的员工会觉得事不关己，认为安全事故毕竟还是少数，自己不会那么倒霉，对相关的安全知识缺乏了解，对相应的理论学习提不起兴趣。又有的员工图省事怕麻烦，认为走相关规章程序过于繁琐，总想通过偷工减料减少工作量，从而埋下安全隐患。现实中因为员工的个人怠工态度与安全意识淡薄而造成重大损失事故数不胜数[4]。应该通过培训教育，让员工认识到这种心态的危险性与可能造成的后果的严重性。
企业应注意安全培训教育人员的专业素质，选用专业素质较高且认真负责的教育人员，确保师资队伍的整体水平。在培训过程中不能脱离实践，应在关注理论的同时注重实践，实现理论与实践并重。保证培训成果，提高培训效率，确保每一位在职员工都能通过培训测试，确保每一位在职员工经过安全培训后素质有了切实提高。
（三）与时俱进，结合新环境、新形势与新问题进行培训
针对具体问题与行业生产安全中的薄弱环节进行有计划的专项加强，重点研究解决方案与配套措施。随着形势的发展变化，更多的问题暴露出来，更高的技术要求摆在煤矿企业面前。企业需要及时做到设备与技术的更新换代，针对新阶段制定新战略，对现有的安全制度及时调整与修正，并在相关规章制度的制定中做到具体问题具体分析，用发展的眼光看问题。
（四）及时检验安全培训成果
企业应及时对培训成果进行监督与检验，及时进行成果反馈，督促安全培训工作有效落实。善于总结经验教训，通过对历年煤矿事件的案件分析解析其存在的问题，及时找出自身的不足并加以修补改正[5]。
结束语：
综上，通过对近年煤矿行业安全形势的综合分析我们可以认识到整体状况的好转，但问题仍然存在。这就要求加强员工的安全培训，提高他们的安全意识与处理应急事件的能力。文章通过多个角度，利用多个层次，对新形势下加强“安全培训”在煤矿生产中的重要性作出综合分析，进一步强调了安全问题对煤矿企业发展的重大意义。
参考文献
[1] B.登比，D.斯科菲尔德，王家臣，张瑞新，吴志山.虚拟现实在矿山人员安全培训中的作用（二）[J].国外金属矿山.2000（06）.
[2] 徐栋.安全培训不可省――从山东魏桥铝水泄漏事故看企业安全培训的重要性[J].中国有色金属.2008（01）.
[3] 邬长城，陈晋妤，方彬屹，傅贵.中国煤矿员工文化程度及对安全的影响分析[J].中国安全生产科学技术.2012（06）.
摘 要：做为国家原煤生产的重点企业，职工教育工作在安全生产方面起着举足轻重的作用，如何把引进的新工艺、新技术、新方法及时传授给职工，如何结合事故案例让职工吸取教训在生产中杜绝“三违”事故，只有通过安全培训。在近几年的职工安全培训中，我尝试开发职工培训试验教学改革创新，在本企业安全培训中起到了一些效果。
关键词：安全培训 实验教学 实验室建设 创新
引 言
做为国家原煤生产的重点煤矿，如何把引进的新工艺、新技术、新方法及时传授给职工，如何结合事故案例让职工吸取教训在生产中杜绝“三违”，如何通过实践教学让学员手动起来，提高技能操作能力，那就要加强培训，注重操作课。做为矿山安全培训教师，在近几年的职工培训中，我尝试了实验操作课在安全培训中的操作应用，总结了几点粗浅的体会。
一、加强实验操作课的必要性
1.实验操作课是安全培训和技能培训中不可缺少的一种教学模式。煤矿生产系统复杂、地质条件多变、生产环境恶劣、生产出现事故多，高瓦斯、高突出、高温、水害、顶板等灾害一直威胁矿工生命和国家财产安全。这就要求矿工多学安全知识、提高操作技能、增强避灾能力。目前培训中单一的理论教学已不能满足学员对知识的需求，这就迫切要求教学模式、教学方法的改革。操作实验课难度大、对操作教师的能力要求高、对实验设备配置标准高要求，因而被培训基地有所忽视。
2.实验操作课比较直观、贴近生产、便于学员接受。实验参观、动手操作能让学员学到与生产现场一样的知识，亲自参与能留下深刻的印象。如收集近段煤矿事故，把事故经过转变成小故事，通过讲解并延伸到实践中，并通过学习学到如何避灾、如何自救、在自救的同时如何帮助他人脱险，这就把生产过程中本矿井各种灾变避灾路线、自救器的使用、受伤包扎方法、搬运伤员等联系起来，起到了很好的培训效果。实验操作课在安全培训中地位要高于理论课，不能被忽视，要上好每一节实验操作科目，才能使安全培训质量、效果更上一层楼。
3.加强和开展实验操作课教学，符合上级要求和现实需要。95、97年原国家煤炭部下发两个达标活动，一是“安全培训中心达标”，二是“实验室达标”。要求设置实验室必须融入到开班培训中，在安全培训中促进实验教学的发展，在现实培训中，通过实验课也确实能收到更好的培训效果。因此，加强和开展实验操作教学不但必要而且可行。
二、实验操作科目设置在培训中存在的问题
煤炭部在“实验室达标”活动中，要求设备、教学、实验操作课师资达标。但是，要发挥其作用，还有一些问题有待解决：
1.实验室设备有待完善。实验教学是培训中心的“硬件”，是基础工作，必须适应现代教学的要求，要提高认识，加大投入，引进先进设备，淘汰落后陈旧设备。
2.要有系统性地开展实验课。安全培训中存在学员怕发言、怕探讨，出现实验课开课率低，实验操作与理论脱节。
3.实验课师资达不到要求。实验课教师缺少现场经验或知识老化，教师操作能力差，操作不规范，对实验教学方法研究组织不得力，兼职实验课教师应付差事不专心工作，从而达不到预期的教学效果。
三、加强实验课教学，提高培训质量
1.加大投入，加强实验室建设。完善实验设施、增添实验设备是提高实验操作教学的物质基础。建设一个现代化的培训基地，要投入大量人力、财力和物力，并得到上级部门和兄弟单位的支持和帮助。按照《煤矿安全技术培训中心实验室装备标准》该增添新设备的增添、该淘汰陈旧老化的淘汰。
2.增强教师素质，提高培训质量。要想提高实验课教学效果，必须提高实操教师素质和业务技能。担任实验课的教师要达到大专文化、中级职称，有丰富的现场经验。这就要求，实验课教师在工作的同时，不断亲临现场参加生产实践、参与新置设备的安装学习，不断总结经验把学到的知识及时运用到教学中，并通过实验课把新的内容渗透到职工培训中去。
3.改进教学，加大实验课比重。要精心组织上好实验课，根据不同的专业选用不同的教学方法。要上好实验课必须注意以下几点：一是根据培训对象，按照《煤矿安全培训大纲》选用模型课、演示课或操作、参观课；二是对学员进行分析，分清层次，如瓦斯检查员与爆破工都有共同的瓦斯煤尘爆炸实验，但对实验课就有不同的授课要求，瓦斯检查员要求实验课中掌握瓦斯爆炸的条件、原因及防范，而爆破工要求了解瓦斯爆炸的条件、危害就行了；三是认真批改实验报告。实验报告是学员对实验的认识和总结，也是对实验教师讲授效果的检查，通过阅读来了解学员掌握情况，总结经验与不足并进行改进教学。
根据2001年《煤矿安全培训大纲》的设置，针对实验课课时安排太少，约占15%，不适应现代安全培训的需求。教师在培训教学中要根据工种、专业，对操作适应强的工种应加大实验课课时的分配比例，给学员有操作、实践的空间。
结 语
社会在进步，知识在更新。原有的“填鸭式”、满堂灌的教学方法已经不适应现代培训的要求，做为搞煤矿安全培训的职教教师，要认真研究如何适应新形势的变化要求，努力学习新知识，掌握新技能，探索新模式，不断提高培训效果，为促进企业安全生产做出新贡献。
参考文献：
[1]汪俊富.《形势任务教育读本》.中国平煤神马集团.2009年.
[2]国家煤矿安全监察局.《煤矿安全培训大纲》.2001年11月文件.
关键词：中小型非煤矿山；安全事故；安全措施
【分类号】F426.1；X936
1、中小型非煤矿山安全现状
2013年，全国非煤矿山共发生生产安全事故659起、死亡852人，同比分别下降10.6%和8.3%。其中，发生重大事故3起、死亡30人，同比分别增加2起、17人，上升200%和130.8%；发生特别重大事故1起、死亡62人，同比分别增加1起、62人。全国非煤矿山安全生产总体上保持了稳定好转的发展态势，但重特大事故呈上升趋势，形势依然严峻。
2、中小型非煤矿山存在的安全问题
2.1 爆破作业中存在的安全隐患
爆破施工是非煤矿山开采的重要环节。爆破作业中存在的安全因素有爆破地震波、空气冲击波、爆破飞石、有害气体、爆破烟尘等，这些危险因素均可能造成人员伤害和财产损失。比如：2014年5月某地下铅锌矿爆破后，通风不彻底，作业人员进入爆破区域因炮烟中毒而发生死亡。
2.2 施工机械作业中存在的安全问题
非煤矿山常用的施工机械有钻机、挖掘机、运输车，由于作业环境恶劣容易引发安全事故。比如2014年3月，某露天矿山运输车在过磅过程中发生侧翻，造成司机受伤，车辆损坏。
2.3 用电过程中存在的安全问题
矿山大多使用三相电，采场移动高压设备电缆、变电柜在使用和维修的过程中都存在安全问题，一旦操作不当，极易造成人员伤亡。
2.4 边坡稳定及给排水的安全问题
露天矿山的边坡滑石、塌落、塌陷对矿山生产、机械设备、人员安全危害极大，凹陷型台阶开采过程中排水问题也是巨大的安全隐患，排水措施和设备不合理，在雨季会造成采场被淹。地下矿山给排水设施不完善极易早成透顶事故，造成更大的危害。
2.5 未探明采空区施工中的安全问题
采空区是由人为挖掘或者天然地质运动在地表下面产生的“空洞”，采空区的存在使得矿山的安全生产面临很大的安全问题，人员与机械设备都可能掉入采空区内部受到伤害。比如：2012年某露天矿山挖掘机在作业面进行铲装作业，在挖掘机下方存在未探明采空区，导致挖掘机和司机被埋，造成了较大的安全事故。
3、加强非煤矿山安全管理措施
非煤矿山安全施工管理工作是一项长期而复杂的工作，在这个过程中来不得一点的麻痹大意。因此，要完善施工作业规章制度和施工安全措施、注重人员培训，引进先进的安全管理理念，建立健全应急救援体系，为安全生产提供全方位的服务和保障。
3.1 爆破施工管理措施
矿山企业要严格按照国家法规办理爆炸物品购买、运输和爆破作业许可证；运输爆破器材的车辆必须是符合国家有关标准要求的专用车辆，并办理相关手续，按审核规定装载运输。驾驶员、押运员必须按照指定的路线行驶，行驶途中因故停车应报当地公安部门；入库时，严格检验、登记造册，并进行入库签字。爆破器材的仓库应保持通风良好，有防潮、隔热、防火、防爆、防雷、防盗的措施和设施，并保持各项设施的完好，实行24h值守；储存爆破器材要做到物、帐、卡相符；制定、完善爆破安全相关制度，实行岗位责任追究制，把爆破安全目标管理以量化的形式层层细化，直到班组和个人，并签订爆破安全目标责任书；对发现的爆破事故隐患，要本着治理一处，教育一片，标本皆治为原则。
3.2 加强非煤矿山施工人员安全教育和培训
人是安全生产工作的最大不安全因素，据不完全统计约有90%左右的安全事故来自员工自身的违章作业，只有从根本上提高员工技能和安全意识，才能更好的消除安全隐患，避免安全事故。安全教育工作不能停留在表面工作，而是通过安全知识、安全事故案例的学习，来验证员工自身安全水平是否真正得到提高，是否将所学的安全知识、安全技能运用到日常工作中。
员工的技能培训也是一项长期的工作，有必要建立适合该矿山员工实际的培训体系，将员工技能培训作为一项长期工作来抓，其别注意关键岗位人员的培训工作。
矿山员工必须接受安全培训教育，这是法律、责任赋予的要求；矿山管理者、经营者必须认真开展安全培训教育，这是对矿山企业和员工负责的表现。通过对矿山员工安全生产思想教育培训，提高员工安全生产的责任感和自觉性，促使员工遵章守纪，不断克服重生产、轻安全的错误思想，不断克服麻痹思想和侥幸心理，纠正违章操作和危险蛮干的错误行为，这对员工自觉做到安全生产有着重要的意义。
爆破作业人员要经过公安部门培训，经考核合格方能持证从事爆破作业。作业时要严格按照设计要求进行钻孔爆破和警戒。同时杜绝使用非法购买的爆破器材及不合格爆破器材，杜绝私存爆破器材。在爆破后生产作业人员要对现场认真检查、确认，对危石采取处理措施后方可进入。对有矿岩滚落的区域禁止人员逗留、休息或设立警戒线。对边坡危石要及时处理按照设计要求留好安全平台。
矿山司机和电工要通过相关部门技术考核、安全考核合格后，才能持证上岗，严格按照相关安全操作规程进行操作及施工。
3.3 积极推广风险预控体系建设
风险预控管理体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现非煤矿山安全生产。其核心是通过危险源辨识和风险评估，明确非煤矿山安全管理的对象和重点；通过保障机制，促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行；通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态。
风险预控体系在国内大型煤矿企业推行使用，经过试验，充分证明了其先进性、科学性和有效性，因此，中小型非煤矿山企业要通过风险预控体系建设，形成安全生产人人参与，安全隐患人人了解，不消除安全隐患绝不生产的良好局面。
3.4 积极建立应急救援队伍
非煤矿山企业要针对施工作业的安全特点和可能发生的事故情况，成立应急救援小组，编制操作性强的应急救援实施方案，配备必要的救援设施，加强员工应急知识的学习和应急能力的培养，同时，结合生产实际定期开展应急演练，提高事故应急处理能力，确保发生事故后能够得到有效的救治，防止事故扩大和二次伤害事故的发生，最大程度降低事故损害。
4、结论
本文通过对中小型非煤矿山施工作业安全问题的分析，找出安全生产潜在隐患，通过一系列的措施来提高中小型非煤矿山的安全生产能力，为国内中小型非煤矿山安全生产工作提供指导和借鉴。
参考文献（References）
[1]田中彪. 矿山爆破技术安全措施的预防[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2009，（3）.
[2]陆修俭.露天矿边坡滑坡影响因素及防治[J].现代矿业。2011（06）
水利水电工程施工存在的安全隐患分析
1施工对象较为复杂和繁琐
部分施工单位在工程施工中，必须进行爆破施工，这就存在爆破安全问题；部分施工单位在洪水期间施工中，洪水的侵袭的影响也避免不了；部分施工单位是基坑开挖的安全支护问题；部分施工单位存在大型机械设施的使用安全问题；部分施工单位存在引水发电隧洞、施工导流隧洞等洞室开挖衬砌、封堵施工的安全问题。
2施工环境较为艰苦和多变
水利水电工程项目施工现场普遍为人迹罕至的地方，施工单位人员的活动和休息区域也经常都是在简易房或者房车里，抵御自然灾害的能力相对较差；在生活条件方面，例如饮食、保暖、出行以及卫生等条件较为艰苦；在安全设施方面，比如应急设备，医疗急救等准备的不充分火影对较为缓慢。
3安全施工的投资经费欠缺
安全施工的必要投资经费有所欠缺，这很大程度提高了水利工程安全事故发生的几率。目前不少地方政府、参建单位为图经济效益，压缩安全措施经费开支，这些因素使得工程安全风险日益严重，安全隐患较多和安全事故频发，造成不必要的人员、财产损失。
4施工管理人员的素质不高
不少施工管理人员，如，项目经理、工程监理等人员自身的安全素质并不是很高，安全意识较为淡薄，将安全技术保护措施经费当成了经济利润进行压缩，造成施工现场安全技术装备、防护设施的建设不到位，安全问题的不到及时排除，为安全事故的发生埋下了隐患。
保障水利水电工程施工安全的几点对策
1明确施工项目负责人，保证施工生产的安全
每个项目都有项目负责人，项目负责人对工程生产、经营方式实施有效的管理，他们对施工现场的情况应当比任何人都要清楚和了解。他们是项目上的第一安全责任人。项目上存在的各种安全生产的问题和事故隐患、经营中各单位产生的矛盾等都要求依靠他去协调、处理。因此，对项目负责人要进行全面的安全管理培训，使项目负责人明确自己在安全生产中的职责，是水利水电工程施工安全的重要保证。
2提高员工技术管理水平，预防发生重大事故
技术是整个水利水电施工流程中非常重要的保障。没有完整的技术管理是难以将工程建设和安全保障做好的。因此，在技术管理过程中，技术交底一定要彻底，质量检验一定要符合标准，使施工人员对施工机械的构造特点、施工工艺以及施工中用到的各项技术安全措施有全面的了解，预防发生重大事故。
3定期召开安全例会，防范与解决施工安全问题
工程施工方应当定期召开安全检查工作例会，要求施工单位派专门的安全人员参加。对检查中发现的问题，要求施工方及时做出整改和完成期限，对不同的施工阶段、施工环节、施工工艺可能出现的安全隐患要提前分析和准备，及早提醒施工单位注意防范。
4完善施工人员安全培训制度，降低事故发生机率
要重视对职工的施工安全培训，保证充裕的培训经费的投入；要将安全培训工作常态化，采取更加灵活多变的培训方式对施工的员工进行培训，例如，采用实物、影音资料播放、现场参观、现身说法等具有良好效果的培训手段，全面提高从业人员的安全素质和安全意识，有效地降低事故发生的机率。
5严抓施工现场的安全控制，防止安全事故的发生
制定好全面的各类现场作业规章管理制度，如责任制、用电制度、设备管理制度、安全交底等；严禁非专业人员从事专业的工种；各工种交替、作业交付等环节，应当严把安全交接工作，防止因情况不明或责任不明引发的安全事故；因工程特殊情况，要进行加班加点施工的，应当做好准备工作；现场施工结束，要组织人员认真清理现场，并进行专门验收，防止留下各类安全隐患。
关键词：矿山安全；管理措施；开采制度
矿山的类型主要有煤矿、金属矿、非金属矿、建材矿和化学矿等，矿山通常包括一个或多个采矿车间，或者是称之为矿井、坑口和露天采场等，还包括一些辅助车间。矿山开采有露天开采和地下开采两种方式之分。露天开采针对的是与地表靠近以及埋藏很浅的部分，较深的部分则采用地下开采。要想保证矿山能够正常开采运营最关键的就是要搞好安全管理工作，一定要将“预防为主，安全第一、综合治理”的总方针坚持到底，将安全管理工作视为最为重要的事情来做。对于一些安全隐患要进一步加强排查和整改的力度，将各项矿山管理制度进行不断完善，将安全管理责任重点落实到各环节的施工中来，本文着重介绍露天矿山。
1 严格遵守开采制度，强化现场安全管理
露天矿山开采用到的是深孔爆破技术，坚持“采剥并举、剥离先行”[1]。开采按照分台阶的方式来进行，根据开采方案，自上而下的进行。如今考虑到目前我国这方面的现状，确实加强安全现场管理是很有必要的。现场管理是矿山安全管理工作的关键环节，进入开采工作区的现场工作人员一定要将安全防护措施做好。进入采区的工作人员禁入危险区，诸如悬空和危石作业等。要于坡地将相关标示标清楚，严禁任何人停留于此。与此同时，为免坡面出现落石，在进行爆破作业或装运作业的时候，应该配备专人来监护开采现场。坚决杜绝“掏底开采，一面坡”开采形式。
2 规范爆炸物品管理，完善安全管理设施
将《民用爆炸物品领用、退库管理制度》、《爆破安全规程》[2]等制度规定严格、认真落实。对于爆破器材丢失、爆破作业等可能发生的事故要进行专项治理。对于领取、存储和清退爆炸物品的相关程序都要坚持严格的检查和登记。库房不允许一人单独进入，必须双人双锁。库房实物数量和账单、票据等台账信息都要保持一致。爆破作业人员应持有专业培训合格的爆破员证才能作业。小型的露天矿开采爆破则可以外包专业民爆队进行填药爆破，矿山应有专人监督、监护爆破作业。
3 加大安全隐患排查力度
为尽可能排除安全生产中存在的各种隐患，应该将整改工作和考核工作认真贯彻下来，就需要进行安全矿长和专职安全员的设立。在健全组织形式的同时，不断完善制度，同时对于安全责任隐患排查要逐层签订责任书，认真履行各自的职责，对于牵涉到安全生产的每一项工作都要落实好。对于现场存在的安全隐患要进行及时查处，加强指导监督，将潜在的危险因素和安全隐患检查出来，从而做好及时的预防。针对事故发生单位和个人，应坚持“四不放过”，针对排查出来的安全隐患，应由主管领导严格监督落实整改措施，还要将经验教训的总结工作做好。
4 认真落实安全制度，强化车间内部管理
对于矿山车间的相关安全管理规定要认真贯彻落实好，将正确的安全理念树立起来，积极融入安全管理。在生产过程中，促使车间内部管理水平的不断加强。第一，坚持三级安全责任制，个人要对班组负责，班组要对车间负责，车间又要要对个人负责。与《矿山车间安全管理制度》结合将三级安全责任制和联保制度落实下来。第二，对车间设备管理台账进行不断修订，规范管理；第三，针对矿点安全加强跟踪管理；第四，针对安全制度要进一步深入落实，针对车间和班组的职工，还需要持续的加强和改进其安全培训工作和教育工作，从而促使将正确的安全意识真正树立起来，安全防范水平也不断增强；第五，安全工作的责任应当落实到人；第六，车间班组的核算工作中也要涵盖安全管理内容，并积极开展车间、班组安全活动，做好安全防范教育工作。
5 强化员工培训，提高职工队伍素质
将有关安全的培训工作做好，这样员工安全意识才能进一步加强，对于提升队伍整体素质而言，实践证明这是一条有效的途径。对于员工培训工作，管理层务必要给予应有的重视，坚持“管理、装备和培训”并重的原则[3]。培养员工的综合素质，开展针对性的安全教育，加强安全培训，将这项内容归入工作计划。以计划安排为依据，在“送进来”的同时坚持“走出去”，两条腿同时走路。对于新员工更要进行严格的三级安全教育，上岗人员无上岗证坚决不准上岗。对于相关的作业规程，矿山要科学制定，并积极采取严密的安全措施，而新员工对此务必要加强学习，培训部门也要加强考试检查力度，对于考试没有及格的新员工一定要重新学习，等到真正合格了才可以正式上岗。
6 结束语
总而言之，安全管理工作需要长期重视，一定要坚持齐抓共管，强化认识，要层层落实好安全责任制，进行持续性的安全管理，严格操作，坚决将人员、设备事故发生的可能性杜绝掉。将一个安全、和谐和健康的工作氛围营造出来，打好基础，促进矿山的长远发展。
参考文献：
[1]史秀志，赵艳艳，隋阳等.矿山安全标准化管理信息系统研究与开发[J].中国安全科学学报，2009.
自从2010年被公司任命为机电工程师。我的主要工作职责是负责矿山机电工程的设计、评估、监理和总结，同时指导现场施工，检查质量；年初制定矿山机电安全技术措施、检查安全措施落实情况；参加矿山爆破事故的调查和处理；对爆破作业人员进行现场实践指导和理论知识的培训。在担任安全工程师过程中严格要求自己，履行好自己工作职责，完成公司各项爆破任务，几年来未发生一起爆破事故。现将我这近年来的具体技术工作总结如下：
一、制定爆破方案、爆破安全技术措施
每年年初依据《爆破安全规程》、《民用爆炸物品安全管理条例》等相关法律法规，并结合矿山地质条件和矿层产状修订完善了中坪磷矿井巷掘进和地下采矿的《爆破方案》和《爆破安全技术措施》。
二、制定爆破作业人员培训计划，强化安全培训
为了加强对爆破作业人员的培训考核和规范化管理，提高人员的安全技术素质和法律意识，预防和减少爆破事故的发生，保障民爆物品使用的安全，年初制定了爆破作业人员培训计划，按照相关规定爆破人员每年由公安部门组织的不低于16学时的继续教育培训，同时公司拟定每季度组织一次对爆破人员的现场操作技能和相关法律法规的学习，并对爆破人员安全知识进行书面考试，不合格的将进行再培训，补考合格为止。
三、加强对爆破作业现场管理、完善管理制度
从担任安全工程师以来，本人不仅建立了民爆物品安全管理制度和操作规程以及各种治安防范措施，还严格按《民爆物品安全管理条例》以及公安部《从严管控民用爆炸物品十条规定》执行。使每次爆破作业现场有人负责，有人指挥，民爆物品有人清点，有人看管，现场有人管安全，人人重安全，形成了一套行之有效的细节流程和操作规范化管理模式，有效防范涉爆案件、事故的发生。
四、增强项目安全文明管理，争创文明工程。
增强项目部对现场的安全文明施工管理,制定安全投入计划,增大安全投入,还制定了安全工作计划,严格按照工作计划展开工作, 对各项环境因素实行辨识与评价,制定了环境保护方案、环境保护实施细则,将安全环境目标以及职业健康目标分解到各个部门。现场对噪音、扬尘实行控制,定期清洗围挡,打扫现场卫生。每月对现场以及项目部环境实行检查,做到了文明施工。
五、建立信息管理系统，保证动态实时控制。
按照公司、分公司要求,项目部建立了安全信息管理系统,设有专职的安全信息员,将每月安全生产情况和隐患排查即时向公司、业主上报。
六、积极配合稽察和检查工作，即时认真完成整改。
全面提升管理水平，工程自开工以来，不但分局/总局和集团公司对项目部实行了多次安全方面的检查，业主监理、当地主管部门、上级主管部门也多次来检查。检查中发现的问题我们都非常重视并即时召集相关部门人员实行开会通报和研究，制定整改方案和整改措施,落实责任单位和责任人督促检查落实整改情况，并将整改结果即时上报上级相关单位。对规范和提升各参建单位的建设管理行为提升工程质量起到了有力的促动作用。
七、不足之处及今后工作打算
一、安全技术培训调查的背景和的现状
煤矿安全技术培训是一项严肃、认真的安全基础工作，搞好职工的安全技术培训，努力提高煤矿职工队伍的安全素质，是实现煤矿安全生产的根本，也是维护职工人身安全的基本保证。强化煤矿安全技术培训，是煤矿安全工作的重要任务，是“安全第一，预防为主”方针的具体体现。《中华人民共和国煤炭法》规定：“煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训，未经安全生产教育、培训的，不得上岗作业。”《煤矿安全监察条例》也对煤矿企业提出了强制性开展安全技术培训工作的严格要求。对在新体制下加强煤矿安全技术培训、提高安全培训质量提出了新课题。这充分说明了煤矿安全技术培训工作由于行业的特殊性，比其它行业显得更为重要。 据查阅资料统计，1981-1999年，全国煤矿职工死亡人数114878人，百万吨煤死亡率为5.94。而同期美国煤矿死亡人数仅为1261人，特别最近三年煤矿死亡人数每年均控制在40人以下，1994年以后百万吨煤矿死亡率一直保持在0.05以下。我国安全生产形势如此严峻，原因是多方面的，但其中一个主要原因是人员安全意识差、能力较低，构建和完善安全生产培训体系，加强各类人员的安全生产培训是当前安全生产工作的主要任务之一。
二、存在问题
从大量事故调查资料分析结果看，80%以上的事故都是“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）造成的。国外工业发达国家的经验充分说明，强化安全生产培训，提高人员安全素质是减少事故最有效的手段之一。但是，长期以来，很多企业并没有真正意识到这个问题，或者认识不深，理解片面，对安全技术培训工作抱着敷衍了事和走过场的态度，没有给予充分重视。
三、规划措施
随着科学技术的进步，煤矿机械化、自动化水平在不断提高，国家的法律法规都在不断健全和完善。为跟上时代的步伐，就必须杜绝“一劳永逸”的学习态度，树立不断培训和努力学习的思想。为使安全培训教育取得预期效果，必须注重培训内容和形式的统一，同时考虑到煤矿行业的特点针对以上存在的问题，根据培训对象的不同因人而宜、因地制宜，制订不同的培训规划措施如下：
1、 安全培训内容 （1）法律法规教育。主要有法律基础知识，如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和《劳动法》等。 （2）煤矿安全基础知识。包括井下各种有毒有害气体、粉尘的性质和危害及防治办法；采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及安全注意事项，如采掘工作面的安全技术、爆破安全技术、“一通三防”安全技术、矿井提升运输安全技术、矿井电气安全技术、井下现场救护常识等。 （3）煤矿安全技术法规。主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿安全监察条例》、煤矿“一通三防”责任制和各种《操作规程》及《作业规程》等。 （4）煤矿事故分析和处理。主要是案例教育，包括煤矿各种事故产生的原因、特征、发生发展过程、分析技术方法的理论和防治对策等方面。 （5）计算机、互联网通信等方面的信息技术。 在具体培训中，可根据培训对象不同安排选用不同的内容。
2 、培训形式 （1）入矿培训。对象为新招收的工人，一般是脱产培训，按《煤矿安全规程》规定，时间为2个月。但在实际中很多矿并未严格按照规定进行培训，内容简化，时间仅有一个星期左右，使得进矿的新工人刚一参加工作在安全方面的素质就先天不足，从而为以后的违章埋下隐患。 （2）现场培训。对象包括经过理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员，时间可能只有几分钟，也可能长达数月之久。内容包括手工操作过程、工艺设备流程、工作原理和使用维护方法等。 （3）脱产集中培训。对象为在煤炭企业工作的各类人员，根据工作岗位和性质，可制定不同的培训内容和培训周期。对特殊工种和各级安全监察管理人员，必须按规定进行上岗资格培训和定期安全培训，对其他工作人员也应进行定期安全培训。 （4）在职培训。对象为在煤炭企业工作，没有时间或不需要进行脱产培训的各类人员，如班前、班后安全培训，利用会议间隙培训，利用有关图书资料自学等。
3、安全技术培训措施
（1）对安全培训设备与教学管理要两手抓，不能一手硬一手软。有些单位要么只重视更新培训设备和教室的装修，多媒体教室、实验室、计算机房等一应俱全，但对培训具体计划和落实执行情况疏于管理，人员培训缺少明确目标；要么只注意落实计划和任务数，但由于设备陈旧，缺乏必要的教学手段，教室或专职教师不足，安全培训流于形式，培训的质量和效果难以保证。
（2）加强监督管理，防止安全培训变成走过场。为不违反《煤矿安全规程》等有关规定，许多单位也对 有关人员进行定期的安全培训，但培训模式和培训内容比较单一，缺乏针对性，且只要参加学习就能通过考试，拿到合格证，难以收到应有的效果。而且，由于生产比较紧张，全员培训经常得不到落实，生产能手、技术骨干和单位正职等人员需要参加培训时经常因为人手紧和工作繁忙无法参加，为了完成“任务”，只好指派他人参加。最后培训部门和接受培训单位的培训任务指标虽然完成了，双方皆大欢喜，但并未达到全员培训的目的。
（3）增加安全培训投入。如在安全培训资金安排上，美国煤矿提取比例为0.02美元/t；文化程度方面，美国矿工高中以上占77%，其中大专以上占15%。相比之下，我国煤矿职工素质低，企业在安全培训方面的投入也较低。为提高本单位职工素质，增强安全意识，减少各种事故的发生，就必须加大安全培训资金投入，才能从根本上改变安全的被动局面。
（4）加强和改进师资建设和教学方法。长期以来，作为安全培训机构的专职教师往往没有实践经验，专业技术课主要靠聘请生产技术人员来讲授。虽然他们都具有一定的理论知识和较为丰富的实践经验，对各种规章制度比较熟悉，但受时间和精力限制，难以保证培训内容的系统性。表现在教学上，对培训的具体方法研究较少，讲授时具体技术法规讲的多，理论和案例讲的少，而案例教学是培训中具有针对性能够提高培训质量的关键一环，只有抽象，没有具体，讲授效果往往不尽人意，使安全培训质量大打折扣。
关键词:爆破;施工现场;安全管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
随着建设工程的快速发展和城市规模的日益扩大,建筑、公路、铁路、水利水电、矿业、港口和航道等工程的土石方开挖及建（构）筑物的拆除施工普遍采用了高效、价廉的爆破施工,爆破施工技术变得越发的成熟起来.但是因为民用爆炸物品本身具有很大的危险性,发生事故后的危害极大,所以必须要加强对爆破施工的安全管理.在整个爆破施工中必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”和“谁主管,谁负责”的方针,爆破施工过程中必须落实各项制度,同时增强员工的安全管理意识,大力加强安全管理工作的主动性和预见性,为爆破施工的安全提供保障.
作者多年来参与了各种类别、不同规模和环境的爆破工程,长期从事爆破施工技术和安全管理工作,在工作和不断的学习中积累了一定的经验.
1、工程爆破中的危险因素
爆破施工中的危险因素包括人为因素和技术因素.虽然造成危险的因素不同,但是造成的后果却都极其严重.
1.1、人为因素
随着工业现代化的发展,爆破施工中越来越多的工作由机器代替了人工,但是在我国仍然存在着机械化程度低,劳动强度大的问题,很多工作仍需人工完成.人仍然是安全因素的主体,在爆破施工中的任何一个失误都有可能造成安全事故发生.
1.2、技术因素
工程爆破施工中技术因素也会影响施工安全,它主要是指由于设计参数不合理、计算错误等引起的爆破有害效应失控.其包含了爆破震动、爆破冲击波、爆破飞石和有毒、有害气体等,这些危险因素多会数种同时出现,严重影响工程施工安全.我国的爆破工程技术虽然经历了快速发展,但仍相对落后.教材中很多计算公式都是经验公式,且很多数值的计算有多种不同的方法,计算的结果也有很大差别,应根据施工现场的实际情况,选取的合理的爆破参数.
2、爆破安全事故频发的原因分析
目前,我国对民用爆炸物品的管理相当重视.制定了一系列的法律、法规、规范和规章制度,对民用爆炸物品的生产、购买、运输、使用都有了明确的规定,由公安机关全面监督、管理爆破作业活动.但是,爆破安全事故仍然频发,原因主要有以下几点:
2.1、组织机构不健全、安全意识缺乏
一方面,很多涉爆企业对安全管理重视不够,缺乏相关的安全管理组织机构和人员.虽然涉爆企业普遍都根据管理部门的要求设置了安全管理机构、配备了专职安全管理人员,但多由于管理人员自身知识水平有限、实践经验不足,或者挂靠、脱岗等原因使得安全管理工作不能正常进行,出现安全管理无序、混乱的问题.另一方面,由于建筑行业的竞争日益激烈,施工企业取得工程的价格一般较低,在施工中只注重进度和效益问题,安全投入不够,忽视安全管理,容易出现安全措施不到位、麻痹大意、盲目施工和违章指挥等问题,引发一系列的安全事故.
2.2、规章制度不健全、落实不够到位
就目前的情况看,大多数涉爆企业都根据主管部门的要求制定出了一系列的安全管理制度,但是多数不健全,在实际过程中并没有将其进行落实.一是安全培训制度落实不到位.一些企业虽然制定出了安全生产培训制度,并且也定期的举行安全培训,但多为走过场,只注重表面形式.因为安全管理制度执行不到位,表面工作太深,从而使得施工安全措施形同虚设,不能真正的实行安全管理.二是安全责任制落实不到位.对于安全责任制没有严格的落实,也就没有对责任进行分解,当出现问题时也是互相推诿,不能及时处理,埋下了很大的安全隐患.
2.3、人员素质低下,施工现场管理混乱
一方面,涉爆人员的整体素质偏低.由于行业的局限性,现从事爆破作业的人员普遍年龄偏大、文化水平较低,接受新鲜事物的能力有限,一些老工人多按老办法、老套路操作, 不愿也不能全面掌握新的法规和防范措施,管理困难.另一方面,施工现场安全管理不到位.因施工人员的安全意识淡薄,不服从管理、习惯性违章、冒险作业,而管理和专业技术人员数量、能力又有限,不能全面兼顾等原因,造成事故频发.
3、加强爆破施工安全管理的有效对策与建议
3.1、强化涉爆人员专业素质,提高人员安全意识
主要是经常对涉爆人员进行爆破培训教育,能够对爆破危险源进行事先的预测,并作出相应的预防措施.涉爆人员必须持证上岗,否则不得从事爆破作业.涉爆单位也可以定期的组织涉爆人员观看相关的视频、影像资料,对爆破施工进行实际操作示范讲解,多分析爆破事故案例,增强涉爆人员的爆破知识和安全知识.同时,要建立相关的考核机制,严格要求涉爆人员必须要达到相应的爆破知识技能水平,否则不得从事爆破作业.通过强化培训和考核,大大增强涉爆人员的安全意识,提高技能,充分认识到爆破事故的严重性,在施工中按照相关要求进行操作,确保爆破施工安全.
3.2、严格爆破设计,提供安全保障
确保爆破施工安全就必须要保证设计的合理性、科学性.因此,设计人员必须要具备专业的爆破技能和实践经验,并由符合作业级别要求的爆破技术人员担任.在爆破施工之前,必须对施工现场进行认真查勘,全面的掌握爆破环境及工程的相关要求,综合分析,做出一份切合实际情况的爆破设计.对于爆破危险因素进行认真分析和核算,制定出有效的控制措施,将爆破有害效应控制在允许范围内.复杂环境的爆破设计,必须按照国家有关规定进行安全评估和审批.严格按照设计施工,并根据施工现场实际情况及时调整爆破参数.遇到特殊问题,要及时的找到解决方法,将损失降到最低.
3.3、规范爆破程序,降低危险源
在爆破施工过程中需要科学合理的流程,要细心的掌握每个环节,不能出现任何问题.首先,进行爆破作业前要充分做好准备工作,掌握现场实际情况.比如天气、温度、风向等,如果实际情况不允许,就必须及时调整计划.其次,要加强现场的安全管理工作.爆破前,应在爆破作业面的显著位置设置明显的警示标志;爆破作业时,设置警戒区域,拉好警戒线,不能有无关人员在场,尤其是在爆破作业现场一定不能有火种或其他危险源;装药严格按照规范、规程和设计要求作业;保证堵塞长度和堵塞质量,堵塞的时候要非常谨慎的保护好导爆索、导爆管;严格按照相关标准和设计做好防护措施,防止意外飞石;起爆前认真检查起爆网络.
3.4、加强监督管理,严格执行爆破规章制度
在爆破安全管理工作中一个非常重要的部分是检查和监督工作,落实爆破规章制度,为施工安全提供保障.主要应注意以下几个方面:
一是对爆破设计进行监督检查,爆破设计方案编制、审核是否符合法律和相关规范,程序是否符合规定;二是对施工过程进行监督检查,如作业前是否按要求进行设计交底、涉爆人员是否持证上岗;作业过程中是否按照相关规范和设计要求进行布孔、钻孔及验孔;装药量、相关爆破参数、分段、联网情况、炮孔堵塞等是否符合设计要求;三是对爆破危险源的防护措施进行监督检查;四是对爆破警戒工作进行监督检查,是否严格按照警戒方案执行、警戒是否到位;五是对爆后检查工作进行监督检查,如发现盲炮应及时处理.监督检查中若发现了问题,能够处理的必须立即处理,如果不能立即解决,必须及时上报项目负责人或企业负责人,采取相应措施来保障安全,同时对于所有的爆破程序都必须严格按照《爆破安全规程》及爆破设计要求实施.
结束语
爆破作业属于高危行业,所以必须做好安全管理工作,制定出相关的安全制度并落实到位,健全安全生产责任制度,健全组织机构,使得人员的安全意识能够大大增强,并进一步的完善管理制度,强化措施落实,设计方案要科学合理,同时对安全技术进一步强化,狠抓现场管理,强化安全责任,做到”企业领导高度重视、管理人员尽职尽责、全体职工积极参与”,确保爆破施工的安全.
参考文献
[1]武亮.探讨爆破施工现场的安全管理工作[J].企业技术开发,2014,09:167+178.
[2]贺其军.爆破工程安全风险管理探析[J].中小企业管理与科技
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