时间：2023-10-02 08:55:30
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇环境卫生设施，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
第二条规划、设计单位在编制综合开发建设和旧城改造,以及其它建设工程的规划设计时,应按《**市城镇环境卫生设施设置规定》配置环境卫生设施,资金纳入概、预算内,由建设单位负责。
环境卫生设施应与主体工程同时规划、同时设计，同时施工、同时使用.
第三条规划建筑管理部门在审批建设规划和核发建筑工程执照时应执行环境卫生设施设置的有关规定。
第四条环境卫生管理部门应参与综合开发建设和旧城改造地区，以及其它建设工程的环境卫牛设施的规划、设计审核和验收。
市环境卫生管理部门负责综合开发建设地区和旧城成片改造地区以及机场、码头、火车站、宾馆、旅游点等大型公共场所的环境卫生设施的规划、设计审核和验收。工程建设所在地的环境卫生管理部门应予配合。其他建设工程中环境卫生设施的设计审核和验收，由所在地的区、县环境卫生管理部门负责。
第五条建设单位应事先将建设工程中有关环境卫生设施设置的文书提交环境卫生管理部门审核。环境卫生管理部门收到文书后,应在十五天内审核完毕,并作出书面答复,逾期未答复的,视为同意。
由区、县环境卫生管理部门负责帘核的项目,审核意见应报送市环境卫生管理部门备案。
第六条环境卫生设施必须经环境卫生管理部门验收合格后,方准使用。
建设单位在工程竣工后应向环境卫生管理部门申请验收;环境卫生管理部门应在接到申请后一周内或接议定的时间予以验收。隐蔽的环境卫生设施须经预验收,达到规定要求后,方可复土。
验收不合格的,须改正后再次验收。强行启用未经验收或验收不合格的环境卫生设施的,应自行负责垃圾，粪便的清除、清运和环境保洁。
第七条环境卫生管理部门逾期末验收又来答复的,视作验收合格。
第八条环境卫生管理部门和其它环境卫生设施的产权单位,应加强对环境卫生设施的管理,定期保养、维修、更新,保证环境卫生设施完好有效。
第九条不准在公共环境卫生设施上堆物、搭建、涂写或刻画,影响环境卫生作业和环境卫生设施的整洁。违反者应限期改正;逾期未改正的,环境卫生管理部门可采取代为改正措施,所需费用由责任者承担。
第十条因建设需要迁移、拆除公共环境卫生设施的,需经所在区、县的环境卫生管理部门批准。需迁移的,由建设单位负责选址，并先建后拆;需拆除的,建设单位应落实重建措施。
第十一条损毁公共环境卫生设施的,责任者应按值向产权单位赔偿;市民有权向环境卫生管理部门举报损鼓公共环境卫生设施的责任者需经查实后,给予举报者奖励。
关键词：村镇；环卫设施；规划布局
中图分类号： G322 文献标识码： A
引言
在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的当前，不可以继续走工业化“先污染，后治理”的老路，应该避免因为环境问题而导致农村社会的可持续发展。如果不重视农村环境问题，势必出现农村环境污染的规模和影响不断扩大，最后会影响到城市，这同“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会主义新农村的发展目标是相悖的。
1、村镇环境卫生设施规划设计的原则
1.1、以人为本，尊重民意
新农村建设的出发点就是为了改善农村地区居民的生产、生活环境，缩小城乡差距，因此新农村村庄建设规划设计应符合农民的诉求，虚心接受农民的意见和建议，坚持以人为本，尊重民意的原则。此外，新农村建设在规划方法、实施手段方面与城市规划不同，它不单单是一种政府行为，更是一种公众参与活动，应坚持政府引导与农民自力更生相结合，激发作为新农村建设的利益主体的村民的生产积极性，以改善农村的生产、生活条件和人居环境，促进农村社会全面进步和可持续发展。
1.2、集约土地，优化利用
土地是基本的生产要素，是新农村建设的重要物质基础。面对我国人多地少人口不断增加，耕地面积逐渐减少，人地矛盾口益突出的现实情况，新农村村庄规划应以集约利用土地为宗旨，从村庄整体高度来分析土地利用价值，合理利用土地资源，提高村庄土地的综合利用效益。村庄规划设计时应对村庄内不同地段的土地要赋予不同的使用功能，尽量利用坡地、荒地、薄地、和闲置地，尽可能的不占农田。应根据农户的人数、从业情况以及生活和生产的实际需求来分配宅基地，按照一宅一户的原则，严格控制新建住宅的面积，尽可能的减少空地系数和不必要的浪费。同时要充分利用村内的旧宅基地和空闲地，提高现有宅基地的利用率。此外，在村庄规划建设中可根据各地的实际情况，撤并整合过小分散的自然村落，推进人口集中，优化建设布局，从而实现土地资源的集约利用。
1.3、改善生活，满足生产
村庄不仅是农民生活的场所，也是农民从事农业生产的场所，因此，村庄规划中时应充分考虑农民的生产活动，使居住用地与田地或生产基地相结合。要对村庄各种用地比例、道路系统、景观绿化体系、公共服务设施、公用工程设施等进行科学合理的规划设计，达到社会、经济以及生态效益高效统一，使得规划后的村庄更能方便生活，有利生产。
1.4、因地制宜，分类指导
我国农村分布广，数量多，不同村庄实际情况不同，因此新农村村庄建设规划设计不应采用统一的模式，而应根据村庄的产业特点、经济发展水平、社会条件、交通区位状况以及人口规模等因地制宜，制定不同的新农村村庄建设模式，科学规划、分类指导，避免一刀切。
2、村镇环卫设施规划布局研究分析
2.1、公厕规划布局目标
公厕建设应该依照布局合理、美化环境、方便使用以及有利于环境卫生作业的要求进行。
2.2、村镇公厕规划布局原则
同新农村用地布局之间相互协调，依据城市用地性质来确定公厕设置密度、设置间距以及建筑面积；公厕设置密度与村镇人口的密保持度一致，公厕的规划应该村民对于公厕的需求相一致。
2.3、村镇厕所布局的措施
在新农村建设时，可以利用沼气池处理一些有机废料，如粪便、农产品废弃物、及生活有机垃圾。为方便进料和出料，沼气池应相邻畜圈和厕所就近设置，选择土质较好的场地建造基础，避开地下水和软弱基础。在山地丘陵地区受地形影响，可采用分散家用式沼气池；在平原地区，村庄可建设集中式大型化沼气池。此外，在新农村建设中，随着卫生厕所逐渐进入村民家庭，村庄内应设置公共厕所，数量应根据村庄规模确定，服务半径不应大于300m，每处公厕的建筑面积不宜小于10m2。公共厕所的设置可结合公共建筑、公共活动场所设置。
3、村镇垃圾站规划布局的措施
农村村庄规划建设时，应加强对垃圾的收集。农村地区垃圾以生活垃圾为主，且总量一般较小，因此，新农村垃圾处理可采用“分类收集—村集中—镇转运”，即村镇垃圾站布局应与新农村居民点建设一致，每村集中收集，远期达到分类收集标准；然后每镇集中进行运输转运，集中送到区域垃圾处理厂进行无害化处理。3.1、垃圾站空间规划布局
垃圾收集站规划布局目标，垃圾站的建设应从量达到质的变化，规划将一部分地埋式垃圾站升级改造为压缩式垃圾收集站，同时规划新建的垃圾站全为压缩式垃圾站。逐步提高垃圾站的等级，力争布局更为合理。
3.2、垃圾收集站规划布局原则
生活垃圾站设置采用的标准，日转运量在50-150t；垃圾站选址宜靠近服务区域中心或生活垃圾产量多且交通运输方便的地方；本规划中确定每座生活垃圾站的服务半径为400m，并以此作为垃圾转运站布点的依据之一．垃圾收集站规划布局设置指标的确定．主要通过升级改造和新建压缩式垃圾站来实现
3.3、垃圾收集站的措施
3.3.1、改建
为了节省用地，避免选址困难等问题，在规划实施过程中可将一部分位置适宜的露天垃圾堆放点升级改建为压缩式垃圾收集站。
3.3.2、新建
主要根据服务半径来确定垃圾收集站的位置，在考虑实际用地情况下，可进行适当调整，规划新建垃圾收集站，垃圾转运站的建设采用分期建设，总体布局及平面设计时应为后续建设内容留有足够的发展空间；分期建设预留场地必须能满足工艺布局的要求，应相对集中。
可以建立农村垃圾收集制度，可借鉴城市垃圾的处理方法，实行定点收集制度。每个村镇根据村镇面积和人口设立多个垃圾收集转运点，将各户垃圾收集到垃圾点处理。由于村镇人口居住分散，相当多的住户因距离垃圾收集点远，将各户垃圾送到垃圾点不方便，因此农村垃圾收集工作不宜采取城市中由居民自行将垃圾送到指定垃圾点的方式，可采取在每个农户家门口设立小型垃圾箱，或者在村屯设立垃圾回收池。国家开发一批小型的垃圾处理厂，改变农村垃圾自然堆放的状态，有效解决垃圾处理厂的建设成本。由专人统一定期上门收集，避免离垃圾点远的农户图方便而乱丢垃圾。在垃圾点可对垃圾直接进行分类，能够就地处理的就地转化处理，不能够就地处理的垃圾可转运到指定的大型垃圾处理部门进行集中处理。垃圾收集转运所需要的费用，可适当向受益居民按户收取，费率采取各家一致原则。按户收取统一费用的方法简单易行，虽然对于产生垃圾数量不同的家庭略有不公，但可避免其他计费方式的烦琐和按量计费导致的某些居民为省钱而乱丢垃圾的现象。当然这一收费水平应较低，以不影响农村居民的生活水平为限。如果收费不足以补偿所有的垃圾收集处理费，则要由政府财政补足差额。农村垃圾的收费标准应由省级单位根据各地实际经济水平制定，不能将权力下放到下级政府部门，避免有些地方借机乱收费，或搭车收费。所收卫生费也要由省级财政统一管理，专款专用，按需下拨，防止挪用。为保证垃圾收集制度的有效运行，还要制定相关规定，对拒交卫生费或乱丢垃圾的人给予处罚。
3.4、垃圾处理设施空间规划布局
村镇的卫生填埋场一般位于村口，可以依据具体情况规划将建垃圾填埋场、特种垃圾填埋场、大件垃圾处理中心、餐厨垃圾处理中心等处理工程一体，用于各类垃圾的分类处理。彻底改变农村环卫设施过去“分散布局、被动按需供地”的局面，适应未来“集中布局，主动预先控地”的发展趋势。既解决了环卫设施选址难的现行问题，又为村镇规划管理工作有一定的灵活性，还可以帮助于实现村镇垃圾的综合处理，是基于村镇发展背景下对环卫设施规划管理理念的一次重要探索。
4、结语
环卫设施郑则仕环境卫生公共服务的基础设施，配套的环卫设施是搞好村镇环境卫生的必备条件．环卫设施合理的空间规划布局，直接影响到居民的使用方便程度，也是环境卫生公共服务协调发展的重要支撑，对于推进城市环卫事业的发展，建造一个清洁优雅、舒适安全的生态人居环境具有十分重要意义。
参考文献：[1]上海市城镇环境卫生设施设置规定[J].新法规月刊,1996,03:31-37.
[2]钟勇,欧阳丽,郑卫,包存宽.由邻避公用设施扰民反思规划编制体系的改进对策[J].现代城市研究,2013,02:23-29.
[3]陈海滨,刘晶昊,黎军,熊小玲,钟辉,陈立峰.小城镇环境卫生专业规划中若干问题的研究[J].环境卫生工程,2002,03:147-151.
关键词：环境卫生设施；环境卫生设备；管理
Abstract: Along with the city changes a course accelerate, all circles of the society pay more and more attention to environmental sanitation work in recent years, and the environmental sanitation facilities and equipment is more and more widely used, it is in this context, this article on environmental sanitation facilities and equipment management research, I hope the related research has a certain reference.
Keywords: environmental sanitation facilities, sanitation equipment; management.
中图分类号：G267文献标识码：A 文章编号：
随着我国经济社会的巨大发展和科学技术取得突出成就，再加上人们物质文化水平的显著提高，如今人们对城市环境卫生水平有着越来越高的要求。与当前的社会进步有着直接相对应关系的环境卫生设施设备也呈现出规模化和技术化的明显趋势，这就使得管理环境卫生设施设备逐渐成为环卫工作的一个重要组成部分，如今环卫工作机械化程度越来越高，环卫机具越来越先进，使得管理好使好环卫设施设备成为当下环卫工作的一个重要课题。
一、对环境卫生设施设备实施管理的重要性和必要性分析
(一)对环境卫生设施设备管理是进行各项工作的基本前提和有效保证。
由于当前社会进步的步伐加快，对垃圾进行无害化处理的倡导呼声越来越高，而环境卫生的设施和设备与垃圾的收集、运输和处理等各个环节密不可分，一个城市的市容市貌情况则与环境卫生设施设备的完好程度以及这些设施设备的合理配置和合理使用情况有着直接的联系，这也可以从根本上体现出这个城市的文明程度水平高低，对于和城市相配套的环境卫生设施设备进行配置和使用，并且使得这些设施和设备的作用得到最大限度的效用发挥，并且做到对城市当中环境卫生设施设备的有效管理，这对整个城市的外在形象有着很好的体现作用，所以说对城市环境卫生设施设备的管理，这不仅仅体现在这是一门科学，其中的重点是要对其如何进行管理才是重中之重。城市管理者只有用好和管好城市当中的环境卫生设施设备，这样才能够对城市的环境卫生情况持续改善和提升提供坚强保障，并且才能为这座城市创建出来一个比较良好的招商引资环境吸引外资的进入，这样所创造出来的环境才能够给市民一个良好的生活和工作空间。所以说，管理好环境卫生设施和设备不但具有十分重要的作用，而且有着十分的必要性。
（二）对环境卫生设施设备进行管理是增加收入和节约支出的有效途径。
新世纪以来，各个城市当中所组建起来的环境卫生专业队伍当中，其中最大的固定资产就是环境卫生设施和设备，这也是环境卫生经费当中最大的消耗源头，在这些环境卫生经费当中，主要是包括对于环境卫生专用车辆的维修费用、年审费用和保险费用等管理费用、燃油费用等等。所以正确进行环境卫生设备设施的管理对于确保合理配置和合理使用环境卫生经费开支有着十分重要的关键性作用，而对于经费开支节约的最主要途径就是实施精细化的管理。
二、对我国环境卫生设施设备管理的几点探索研究
长期以来，为了对环境卫生设施设备进行有效管理，使得管理水平得到有效的提升，环境卫生部门都对管理环境卫生设施设备进行长期的积极摸索，从目前所反映的效果来看，目前比较成熟多角度、全方位和多层面的设备设施管理模式是形成了以制度作为准绳，以市场为依托，以经济杠杆作为动力的模式。在该模式下的具体做法主要为以下几点：
首先是将科学作为依据，将具体实践作为基础，立足于合理制度作为保障，把经济作为动力。按照俗语上说的无规矩不成方圆的道理，在对环境卫生设备设施进行管理同样必须遵循这一道理。各地区的环境卫生部门必须对自身的工作特点以及所处的体制特点进行充分结合的基础之上，通过使用科学的数据作为进行管理的依据，再经过长期和不间断的实践和完善之后，使得对于环境卫生设施设备管理的一整套一系列的制度建立起来，再加上通过对经济杠杆在其中作用的发挥，积极使用费用承包等形式从而做到和相关人员的经济利益做到挂钩处理，这样不仅仅可以对制度的落实情况起到很好的有效促进作用，而且还能够做到单位和职工两者之间做到良好双赢局面的实现。
其次是通过点的作用带动整个面，在循序渐进当中实现管理的全方位、多角度和多层面。通常来说，进行管理绝对不可能一帆风顺和一蹴而就，在对环境卫生设施设备进行管理上，最好的做法就是通过点的作用带动整个面，在循序渐进当中实现管理的全方位、多角度和多层面的方式。如具体的在进行管理车辆所耗费的费用方面来说，进行管理的初期可以按照环境卫生车辆所具有的客观工作状况，核算管理车辆的燃油情况，按照所调查的情况对燃油指标进行制定，再加上长期的工作实践经验对燃油指标进行多次的修改和完善，立足于此，根据管理车辆燃油的基本情况作为基础，先后有效管理控制齿轮油、电瓶、机油、防冻液、轮胎等这些车辆的配件，并且做到将这些配件的消耗情况与驾驶员的经济利益进行挂钩，在对这些配件进行管理之后，最后必须将车辆的维修配件费用和维修工时费在内的所有费用进行承包管理作业，使得对于环境卫生车辆的管理做到多角度和全方位。在对环境卫生设施设备进行相关制度制定的同时，还应该对相关管理制度的可行性和可操作性进行充分考虑，这样就可以通过使用经济杠杆这一手段作为动力，与此同时，还采取了对管理部门进行制定、车辆使用部门进行确定的车辆班组、驾驶员和装卸工等多个层面的立体化管理，这样就使得为了对管理规定的实施进行协助，在各个层面上都采取不同的措施，这样就使得对环境卫生设施设备的管理力度得到有效的增强，并且做到对实施管理的效果得到有效的强化。
再次是在进行环境卫生设施设备管理的时候注重对细节的管理，并且抢抓对设施设备边缘管理。通常来说，实施管理通常可以分为精细化管理和粗放型管理两种类型，在进行管理环境卫生设施设备的时候，必须立足于在大框架下进行粗放型管理，而在大框架下的各个小点都必须进行精细化管理，从而做到对环境卫生设施设备管理的立体性覆盖，这也就是说在进行管理的过程当中必须对其中的每一个小点、每一个环节进行重点关注，要做到对其中的细节进行重点留意，特别是其中的管理当中的边缘部位进行关注，这样才能够实现管理的最终效果。而在对环境卫生设施设备进行管理当中，对于其中的细节管理和边缘管理方面要做到加强，我们对这一问题的解决则是通过对在管理过程当中质量管理体系认证相关要求进行实施，一是对于所要做的事情必须要有详细的记录，二是对于发现其中的问题必须要做到及时反馈，三是要对于解决的问题做到跟踪落实，使得整个程序能够做到实现闭环处理，这样就会使得所要从事的所以工作都能够做到有始有终，各个部门做到各负其责，这样就将进行管理的触角触及和延伸到各个角落当中，从而做到对环境卫生设施设备管理的精细化目标的实现。
最后是对于环境卫生设施设备管理要做到常抓不懈，从而实现长效管理机制。通过研究表明，对于管理的实施则不能够仅仅依靠一朝一夕就能够得以实现，做好管理工作其中最重要的是做好坚持工作，通过对管理进行常抓不懈的努力，使得进行管理的有效性和延续性得到保证，这样才能够真正实现进行管理的目的和达到管理的效果。通过采取一系列强有力的措施和制度的采用从而来实现对环境卫生设施设备管理的时效性和长效性，比如在进行环境卫生车辆管理方面，可以通过每个月对于车辆的出勤情况以及实际工作情况进行相应的统计核算，如可以制定出《车辆完好率以及维修及时率考核标准》来进行实施，这样的话就可以按照标准要求对车辆的出勤情况、车辆行驶的公里数、所做的工作量、对车辆维修的相关费用按照每个月进行综合核算，根据标准所制定出来的指标进行奖罚兑现，特别是可以在每周指定专门的日期作为车场日活动，以便对环境卫生的车辆卫生状况和机械性能等车辆状况进行综合检查、维修、保养，并且可以按照每月一次的对环境卫生的各个部门的设备进行设备考核，还可以进行红旗车评选活动，通过活动的开展，使得被管理者的工作积极性得到有效的提高，并且对设备的长效管理做到有效的实现，使得进行管理的预期目的能够得以达到。
综上所述，通过在环境卫生设施设备进行以上管理举措的实施，从而做到对职工的工作积极性得到充分的调动，从而做到将有限的环境卫生经费能够发挥出最大限度的社会效益，在设备设施管理方面探索出一条适合环境卫生部门自己的道路，从而做到对管理目的的实现，使得自己的形象得到有效的树立。
参考文献
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[2] 吴震华.PDCA法在市政工程项目管理中的应用研究[J].科技创新导报.2011(05)
[3] 甘露,沈建新,陈军风.基于WebGIS的城市环卫设施管理信息系统的设计[J].有色冶金设计与研究.2010(01)
大兴镇位于宿迁市东南方向20公里处,宿泗公路穿腹而过,历来是宿迁市东南部经济、文化、贸易中心，1999年被确定为江苏省222个重点中心镇和30个联系点之一；20__年被批准为江苏省新型示范小城，20__年被建设部等六部委确定为全国重点中心镇。大兴镇现辖3个居民委员会，14个行政村，总人口5.6万人，镇域面积59平方公里。镇区总体规划面积3.6平方公里，镇区人口达1.8万人。目前，镇区已建成三横（即宿泗路、振兴路、富民路）六纵（即东方大道、兴张路、便民巷、繁荣路、利民巷、幸福路）九条街，建成区面积近2平方公里。20__年全镇国内生产总值32785万元，其中第一产业10165万元，第二产业15335万元，第三产业7285万元，财政收入722.18万元。
二、小城镇建设主要情况
90年代以来，历届镇党委政府在上级党委政府正确领导和主管部门指导下，牢固确立“抓小城镇建设就是抓经济建设，就是构造地方经济快速发展平台”的指导思想，以深化认识为前提，以加强领导为保证，以科学规划为基础；以优化服务为宗旨，以强化管理为手段，负重拼搏，克服困难，志在必成。
我们主要做了以下几个方面工作：
（一）统一思想，强化领导
近年来，我们坚持利用各种不同形式广泛宣传，加快小城镇建设是发展市场济的需要，是改善投资环境的需要，是富裕大兴人民的需要，也是抢抓经济快速发展的战略机遇。通过宣传教育，统一了全镇干群思想，使全镇上下形成了“一定要把大兴镇建设成为全国一流重点中心镇”的共识。
在统一思想，形成共识的同时，我们还把强化领导作为加快小城镇建设工作的关键着子，采取领导负责制，成立“小城镇建设指挥部”，镇长任总指挥，党委书记任政委，相关部门和居委会主要领导参加，各负其职，各尽其责，为搞好小城镇建设提供了强有力的组织保证。
（二）科学规划，反复论证
博采众长，科学论证，合理规划是建好小城镇的基础工作。1990年、1995年镇区前后虽然做了二次规划，但是由于受一些客观因素影响，特别是近几年的经济快速发展，原规划还缺乏一定的长远性、科学性和合理性，远远满足不了群众日益提高的物质和文化生活需求。20__年，我们又邀请了江苏省建设厅村镇建设服务中心做了第二次镇区总体规划，面积由原先1-2.5平方公里规划为3.6平方公里，并经过了省建设厅的批准。
（三）小城镇建设资金投入多元化
在小城镇建设上，镇党委政府始终把不增加农民负责作为一项原则，采取房地产开发收一点、受益单位出一点，向上级争取一点的办法。同时，制定各种优惠政策，吸引外地客商和本地个体大户到镇区建房办厂搞二产、三产业。面对资金紧缺的严峻现实，镇党委政府最深的体会是“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。
（四）负重拼搏，加快实施
科学合理的规划只有靠加快实施才能变成美好的现实。回顾近几年我们在实施规划过程中，每走一步都充满阻力和困难，但是，阻力再大也没有使我们反悔退缩过；困难再多更没有使我们畏惧、松懈过。在小城镇建设上主要做了以下几个方面工作：
1、市政工程
（1）拆迁民房300多户，垫起大汪塘四处，铺起三横六纵九条街的水泥和沥青路面，总长计万米，总面积达76000平方米，路两侧全部建起排水沟；新建起形态各异的二层以上办公楼、商住楼600多幢，建筑面积达30多万平方米，总投资1.3亿元。
（2）公共社会公益事业
镇区先后建起了夜化站、汽车站、自来水厂、文化活动中心，医院、初中、高中、中心小学进行了改扩建，安装了有线电视转播塔、移动电话、小灵通发射塔，开通了程控电话，总投资近亿元。
（3）园林绿化工程
镇区先后建起公园一处，公共绿地广场三处，所有街道两侧全部栽植了乔、灌木结合的高档花草树木，使镇区人均绿化面积达5.2平方米。
三、规划的小城镇市政设施和公共环境卫生设施维护项目建设方案
(一)项目建设指导思想
按照国家“重点中心镇”标准化要求，全面提高小城镇建设档次，吸引生产要素向中心镇区聚集，强化大兴镇的多功能作用，通过亮化、美化，进一步促进人口和产业城镇化，在一定时间内，把大兴镇建设江苏省苏北地区和全国知名的规模（）度，特色鲜明的具有较强辐射和带动能力的农村区域性经济、文化 中心。
（二）市政工程设施和公共环境卫生设施现状和项目建设的必要性
由于宿迁是全省最欠发达地区，经济基础薄弱，乡镇财政十分困难，原先建设的一些市政工程不是标准低，就是年久失修，破损严重。如街道沥青和水泥路面破损严重、坑坑洼洼，积存雨水，影响行人行车；街道排水沟全部是明沟，雨污混流，堵塞严重，夏季部分路段污水横流，影响环境。公共环境卫生设施基本是空白，只是部分街道设置了简易垃圾桶，街道卫生全是人力打扫，垃圾全部用人力平板车拖运，垃圾采取填埋方式，不卫生，更不科学。所有这些情况严重滞后于经济快速发展的需要，影响了广大居民、经营户的工作和生活，更加影响大兴这个全国重点中心镇的对外整体形象，制约了大兴镇经济快速发展。
（三）已实施的市政工程设施和公共环境卫生设施维护规划情况
为了扭转市政工程设施和公共环境卫生设施这种落后局面，彻底改变大兴对外整体形象，20__年新一届党委成立后，第一个提出的任务就是要聚全镇之力，全力打造大兴这个江苏省、全国重点中心镇的名片，重塑大兴对外整体形象，计划2-5年，彻底改变市政工程设施和公共环境卫生设施的落后局面，5-10年建成全面一流重点中心镇。20__年、20__年相继实施了街道路面改造工程，即振兴路中段，繁荣南段，振兴路铺装了沥青路面，振兴路东段铺装了水泥路面，面积达17800平方米，投资达56万元；实施了街道人行道铺设彩色地面砖工程，即振兴路东段、农贸市场西路、兴张路、宿泗路中段，面积达1.1万平方米，投资达44万元；实施了街道排水沟明改暗工程，即振兴路东段排水沟由原来又窄又小的明沟，改造为直径80公分水泥管的地下暗沟，总长达1000米，投资35万元；实施了镇区亮化工程，即宿泗路全线、振兴路中、东段，振兴路全线安装了152盏高标准路灯，长度达3200米，投资近70万元。
（四）下步计划实施的市政工程设施和公共环境卫生设施情况
1、街道路面改造工程
（1）振兴路西段：长500米，宽8米，面积4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（2）东方大道：长740米，宽18米，面积13320平方米，水泥路面，15公分厚。
（3）繁荣路：长360米，宽8米，面积2880平方米，水泥路面，15公分厚。
（4）富民路：长1000米，宽8米，面积8000平方米，水泥路面，15公分厚。
（5）便民巷：长360米，宽4米，面积1440平方米，水泥路面，15公分厚。
（6）利民巷：长500米，宽8米，面积4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（7）幸福路：长500米，宽8米，面积4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（8）宿泗路两侧人行道：长1000米，宽5米，面积5000平方米，15公分厚。
以上工程造价约为252.37万元。
2、下水道明改暗工程
（1）利民巷两侧：长1000米，管径60公分；
（2）东方大道两侧：长1480米，管径60分分；
（3）繁荣路两侧：长720米，管径60公分；
（4）富民路两侧：长20__米，管径60公分；
（5）便民巷两侧：长720米，管径60公分；；
（6）幸福路两侧：长1000米，管径60公分；
（7）宿泗路：长1000米，管径60公分；
（8）振兴路：长1000米，管径80分分；
以上工程造价约为131.76万元。
3、街道两侧人行道铺装彩砖工程
振兴路两侧人行道铺装彩色地面砖，长1000米，宽10米，面积10000平方米，造价约为66万元。
4、镇区街道安装路灯亮化工程
（1）东方大道两侧：长740米，计32盏；
（2）振兴路西段两侧：长500米，计22盏；
（3）富民路两则：长1000米，计42盏；
（4）繁荣路两侧：长500米，计22盏；
（5）利民巷：长500米，计11盏；
（6）幸福路：长500米，计11盏；
（7）便民巷：长350米，计7盏；
以上工程造价约为109.27万元。
5、购置一辆洒水车，约需16万元；
6、购置一辆垃圾自卸拖运车，约需12万元；
7、购置环保型垃圾桶350只，约需18万元；
四、项目实施方案及资金来源
上述市政工程设施和公共环境卫生设施项目多，投入大，任务重。共计约需资金605.4万元，我们自筹80万元，贷款40万元，向区财政申请补助30万元，资金缺口455.4万元。根据《江苏省省级城市维护费使用管理办法（试行）》规定，意申请省级城市维护费补助资金455.4万元。
一旦资金到位，我们将及时组织实施，抢抓工程进度，保证工程质量。首先是在工程发包上，采取公开招标，让有资质有能力的工程队来施工。二是工程实行分期付款的办法，对进度缓慢或质量有问题及时处罚到位。三是加强对建设项目的组织领导，实行全程监督，确保做成全优工程。计划项目在20__年度全部竣工。
五、经济效益和社会效益分析
此项目建成后，可大幅度提升大兴小城镇的整体档次，其经济效益和社会效益将进一步彰显。
一是可进一步提高大兴的经济贸易中心镇地位，带动房地产开发，广聚人力，从而实现小城镇建设搭台，经济发展唱戏的目的。
大兴镇位于宿迁市东南方向20公里处,宿泗公路穿腹而过,历来是宿迁市东南部经济、文化、贸易中心，1999年被确定为江苏省222个重点中心镇和30个联系点之一;XX年被批准为江苏省新型示范小城，XX年被建设部等六部委确定为全国重点中心镇。 大兴镇现辖3个居民委员会，14个行政村，总人口5.6万人，镇域面积59平方公里。镇区总体规划面积3.6平方公里，镇区人口达1.8万人。目前，镇区已建成三横(即宿泗路、振兴路、富民路)六纵(即东方大道、兴张路、便民巷、繁荣路、利民巷、幸福路)九条街，建成区面积近2平方公里。XX年全镇国内生产总值32785万元，其中第一产业10165万元，第二产业15335万元，第三产业7285万元，财政收入722.18万元。
二、小城镇建设主要情况
90年代以来，历届镇党委政府在上级党委政府正确领导和主管部门指导下，牢固确立“抓小城镇建设就是抓经济建设，就是构造地方经济快速发展平台”的指导思想，以深化认识为前提，以加强领导为保证，以科学规划为基础;以优化服务为宗旨，以强化管理为手段，负重拼搏，克服困难，志在必成。
我们主要做了以下几个方面工作：
(一)统一思想，强化领导
近年来，我们坚持利用各种不同形式广泛宣传，加快小城镇建设是发展市场济的需要，是改善投资环境的需要，是富裕大兴人民的需要，也是抢抓经济快速发展的战略机遇。通过宣传教育，统一了全镇干群思想，使全镇上下形成了“一定要把大兴镇建设成为全国一流重点中心镇”的共识。
在统一思想，形成共识的同时，我们还把强化领导作为加快小城镇建设工作的关键着子，采取领导负责制，成立“小城镇建设指挥部”，镇长任总指挥，党委书记任政委，相关部门和居委会主要领导参加，各负其职，各尽其责，为搞好小城镇建设提供了强有力的组织保证。
(二)科学规划，反复论证
博采众长，科学论证，合理规划是建好小城镇的基础工作。1990年、1995年镇区前后虽然做了二次规划，但是由于受一些客观因素影响，特别是近几年的经济快速发展，原规划还缺乏一定的长远性、科学性和合理性，远远满足不了群众日益提高的物质和文化生活需求。XX年，我们又邀请了江苏省建设厅村镇建设服务中心做了第二次镇区总体规划，面积由原先1-2.5平方公里规划为3.6平方公里，并经过了省建设厅的批准。
(三)小城镇建设资金投入多元化
在小城镇建设上，镇党委政府始终把不增加农民负责作为一项原则，采取房地产开发收一点、受益单位出一点，向上级争取一点的办法。同时，制定各种优惠政策，吸引外地客商和本地个体大户到镇区建房办厂搞二产、三产业。面对资金紧缺的严峻现实，镇党委政府最深的体会是“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。
(四)负重拼搏，加快实施
科学合理的规划只有靠加快实施才能变成美好的现实。回顾近几年我们在实施规划过程中，每走一步都充满阻力和困难，但是，阻力再大也没有使我们反悔退缩过;困难再多更没有使我们畏惧、松懈过。在小城镇建设上主要做了以下几个方面工作：
关键词：环境卫生设施建设
中图分类号： B82 文献标识码： A
引言：要切实做好一个城市的环境卫生，并且做到持之以恒，需要具有一定的硬件设施，这就要考虑到这些硬件设施的具体规划问题，首先规划要合理、平面位置要布置得当；其次，要根据人口的流动量和城市的特色，在设计阶段需要考虑相应的规模，并与城市特色相匹配的品味；第三，要考虑各种人群的使用方便，如：老人、小孩、残疾人的使用；第四、要注意设施建设的使用功能，满足一定的使用年限；最后，对设施建设完成后加强管理，也是十分重要的。下面就和大家探讨这几个问题：
一、城市环境卫生设施建设规划与定位
城市环境卫生设施的规划必须严格按照中华人民共和国建设部2003年9月10日的公告（第178号）颁布的《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003，施行日期：2003年12月01日）执行。
城市环境卫生设施建设规划必须与城市总体规划相一致 ，与城镇体系规划相协调。必须从整体上满足城市生活垃圾的收集、运输、处理和处置等功能，贯彻生活垃圾处理无害化、减量化和资源化原则，实现生活垃圾的分类收集 、分类运输、分类处理和分类处置。重大环境卫生工程设施的规划设置宜做到区域共享、城乡共享，实现环境卫生重大基础设施的优化配置。规划中应预测城市生活垃圾产量和成分，确定城市生活垃圾收集、运输、处理和处置方式，并给出主要环境卫生工程设施的规划设置原则、类型、标准、数量、布局和用地范围，提出工艺、技术、建设等要求， 对其他环境卫生设施的规划要求，可根据其特点分别对环境卫生公共设施或环境卫生工程设施的要求执行。
比如：江山市乌里山垃圾填埋处理厂的位置就设置在城市边缘10公里以外，离周边居民住宅500m以上，并且在城市常年风向的下风口，同时也不得设置在水资源供应区域及其上源，交通方面满足环境卫生车辆通行的要求。
生活垃圾收集点应满足日常生活和日常工作中产生的生活垃圾的分类收集要求，生活垃圾分类收集方式应与分类处理方式相适应。生活垃圾收集点位置应固定，既要方便居民使用、不影响城市卫生和景观环境，又要便于分类投放和分类清运，分片设立垃圾收集转运站；市场、交通客运枢纽及其他产生生活垃圾量较大的设施附近应单独设置生活垃圾收集点。生活垃圾收集点的垃圾容器或垃圾容器间的容量按生活垃圾分类的种类、生活垃圾日排出量及清运周期计算。废物箱的设置应满足行人生活垃圾的分类收集要求，行人生活垃圾分类收集方式应与分类处理方式相适应，在道路两侧以及 各类交通客运设施、公共设施 、广场 、社会停车场等的出入口附近应设置废物箱；医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理。
还有我们最常用的公共厕所，位置应符合下列要求：
1．应设置在人员比较集中的商业、学校、车站、码头、集市等地方的周围，并且有醒目指示标志和可靠的安全通道。
2．设置在人流较多的道路沿线、大型公共建筑及公共活动场所附近。
3．独立式公共厕所与相邻建筑物间宜设置不小于3m宽绿化隔离带。
4．附属式公共厕所应不影响主体建筑的功能，并设置安全通道，通至室外的单独出入口。
5．公共厕所宜与其他环境卫生设施合建。
6．在满足环境及景观要求条件下，城市绿地内可以设置公共厕所。
二、城市环境卫生设施建设规模与品味
城市环境卫生设施的规模、种类必须与城市的大小相匹配，满足当前及今后一段时期内的使用要求。在确定前首先要充分调查城市的实际居住人口，包括常住人口和流动人口；调查工业、医疗等的数量、规模及其分布情况，预估各种行业产生的垃圾性质和数量，预估时应根据城市发展的速度和各行业的发展趋势，结合设施的运行能力确定环境卫生设施的规模。
例如：公共场所的建设规模。在车站、码头、商业、旅游景区等区域，由于客流量较大，规模应当大些，宜设计固定的永久性建筑结构为主，不足时适当配备一些流动厕所；在学校、厂区周边区域，由于其内部各自有配套的专用厕所或公共厕所，一般都能够满足各自的使用要求，所以，可以采用流动厕所即可，以避免因重复建设而造成浪费。
城市是有生命的，城市同所有其它的生物体一样，在他们自生的整个运动中，贯穿了物质、能量和信息的变化、协调和统一，形成城市社会有组织有秩序的活动。公共设施是促进人与自然直接对话的道具，帮助人更直接方便的与自然对话，城市公共设施起着协调人与城市环境关系的作用。所以，城市环境卫生设施的外观设计应根据城市特征、旅游业的发展状况、周边环境、城市古老的文化素养来确定。由于环境卫生设施分布广泛，在一定程度上对城市文化的宣传与推广具有强有力的推动作用。同时，垃圾处理厂的选址，无论是焚烧厂还是填埋场，都不能建在旅游景区及其附近，否则会降低一个城市的品味。
三、城市环境卫生设施建设的用户
与私属性产品不同，城市卫生公共设施更多的强调参与的均等与使用的公平。主要表现为城市卫生公共设施应不受性别、年龄、文化背景与教育程度等因素的限制，而被所有使用者公平的使用，这也正是公共设施区别于私属性产品的根本不同之处。
环境卫生设施的建设应满足不同人群的使用，除满足正常人使用外，还应该考虑各种类型的残疾人使用，即我们通常说的“无障碍设计”。就厕所而言，出入口除了设置台阶外，还应设置残疾人通道，残疾人通道应与市政人行道上的盲道相连接，并保持畅通，安全通道两侧应设置安全栏杆，栏杆高度应不少于1.05m。厕所内部的应配备残疾人使用时所需要的安全拉手等设施，设置残疾人专用位置。男厕所的小便斗设置高度应考虑小孩或矮个子人群的使用，高度在安装时略低一些，一般离地高度不超过0.50m。
“无障碍设计”就是是对行为障碍者、老年人、儿童或女性人群所表现出的“特殊”关照。同时，设计者还应具体、深入、细致的体察不同性别、年龄、文化背景和生活习惯的使用者的行为差异与心理感受，设计出可以供所有人使用的产品。为市民打开“方便之门”的同时，不断探索新的管理方式，一方面不断教育职工爱岗敬业，做到三个“一样”，即有人检查和无人检查一个样，白天晚上一个样，节假日和平时一个样。另一方面加强宣传，提高市民素质，呼吁人人都能够热爱这座美丽的城市，尊重环卫工人的劳动，爱护环卫设施。
四、城市环境卫生设施建设的使用功能
城市卫生公共设施是与我们生活密切相关的一种辅助设施，公共设施设计是伴随城市发展而产生的融工业产品设计与环境设计为一体的新型环境产品设计，它与其他建筑一样，应遵循城市的发展和城市构成的要求而发生变化。城市卫生公共设施体现了人类的文明程度与城市的发展程度，同时城市卫生公共设施的性质又与城市的环境性质相一致，具有文化性、多元性、特定性的设计特点。公共设施的存在犹如城市的家具，是城市空间不可或缺的元素，是城市的细节设计，用其丰富的造型、多变的体量及多重功能丰富城市空间。所以，城市公共设施的设计应满足城市发展所需要的使用功能。
城市卫生公共设施是一个系统性的工程，一般都无法单独使用。如：垃圾容器（垃圾桶、垃圾箱）、垃圾收集点、垃圾运输及其运输道路、垃圾处理厂（焚烧厂或填埋场）都是一个系统；再说，公共场所、给水、排水（废水排放、污水排放）、市政管网也同样是一个系统，所以它具有连贯性，其使用功能的体现具有整体性，缺少如何一个中间环节都无法完成其使用功能的发挥。因而，城市卫生公共设施的设计时就必须考虑与上下环节相匹配，需要多种专业设计者的相互配合，在设计上为确保满足使用功能奠定基础。然而，由于每个人的思维都存在其局限性，建议将设计方案公诸于众，接受群众监督，执行公示制度，集思广益，精益求精。也可以聘请专家进行论证等有效措施杜绝建设完成后出现不可修复的遗憾。在施工过程中，严格实行监理制度，实行过程控制管理，避免因建设过程中出现偏差而无法达到原设计的效果。工程完成后，建设单位应组织各参建单位相关项目负责人和技术负责人验收，必要时也可以邀请有关专家参加验收，及时发现问题，及时整改，避免或减少在使用过程中出现一些不必要的麻烦。
五、城市环境卫生设施的管理
城市环境卫生公共设施是国家和集体的公共财产，国家为保护公共设施制订了一系列有关保护公共设施的法律、法规，如《中国人民治安管理处罚法》、《刑法》、《宪法》等对制裁破坏公共设施的违法犯罪行为做了具体的规定，对于故意破坏公共设施的行为要依法予以严厉惩处。这些法律、法规有力地维护着社会公共设施的正常运行，从而保障了社会生活的安定。我国《宪法》明确规定：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织团体或个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。”我国处罚方法有警告、罚款、拘留、吊销执照等依照犯罪情况而定。
但是，仅靠法律约束是完全不够的。公共设施管理单位应制定出一系列的相应措施，建立管理制度，落实责任制。比如：城区果壳箱、垃圾屋的管理措施：根据城区和地段责任到人，确保外体干净，垃圾及时收集、清运，保持容器周边整洁，无满溢和散落现象，确保完好率不低于93%；果壳箱的摆放，现在城区的主要街道密度要求：间距在50-100米，它们是根据人流量和商业网点密集情况进行摆放的，像江山市区的解放路、中山路、鹿溪路、南门路、江滨路等路段人流量和商铺较为集中的地段，设置间距以50米至100米为主；果壳箱的管理力度体现在它的破损程度，果壳箱不加强管理，常常会损失原有的功能，“上岗”不久就遭开膛破肚，外壳不巽而飞；“淘宝大军”乱掏乱抛，形成二次污染；在餐馆附近还面临被烧坏的危险；也有人喝醉了洒，把果壳箱作玩具用；有少数商家把自家店铺前的果壳箱擅自拆除。以上种种现象管理部门需制订出一系列设置措施与管理办法，落实到人，管理到位，每天按排专职人员在大街小巷中巡查，发现问题及时处理修复，并且建立台帐，管理人员认真总结前几年的工作经验，针对以往维护管理中存在的问题，本着实用、节约原则的基础上采用连体分类形式，为杜绝以往拾茺人翻捡后垃圾乱七八糟现象，继续倡导生活垃圾源头分类理念，果壳箱外体张贴“不可回收”、“可回收”、“投烟头处”等字样，大大方便市民扔垃圾的需要。
结束语：城市环境卫生工作是一项复杂的、长期的任务。一个美丽的城市，不仅需要美丽的园丁来呵护，更需要一个系统完整的，功能齐全的公共设施来支持。无可厚非，一个城市卫生公共设施的配备程度及其完好率决定着一个城市卫生的保护效果，所以说，城市卫生公共设施的建设在城市的美化活动中起着决定性的作用。
他担任了香港四间著名大学的客席或兼任教授，于三讲台上传道授业，倾尽平生所学，为培育年轻一代而尽责尽力。另外，他还是受政府委任的黄大仙区区议员，社区服务工作同样做得细致周到。都说刘志宏博士是一个怀抱社会责任的专业人士，他将自己的专业知识与群众实际需求相结合，一心为社群构筑一个优质和谐的生活环境。
博学笃行业界
学而不倦，刘志宏博士今日之所以拥有如此深厚广博的专业涵养，皆源自其持续不断的进修之道。年轻时，勤奋好学的他进入当时的香港工业专门学院（香港理工大学的前身）学习，1968年毕业后即获奖学金资助，前往英国深造。期间他进入当时英国一间著名的大型钢铁公司实习，并在其中锻炼了2年。该公司以建造钢铸大桥着称，1970年时他跟随公司回到香港，并参与了公司接手的第一项大型工程的工作――建设位于红的全港第一条过海隧道。置身其中，刘志宏学会了很多，专业技能也得到进一步加强。1971年，他又被公司派去到英国曼彻斯特大学攻读结构工程硕士学位，完成学业后即返回原公司工作。所谓学无止境，对自己要求严格的刘志宏非常注重提升自己的专业学识水平，在公司工作了一年后，他再次前往英国伦敦大学深造土力工程博士，学业修成后回到香港，先是在工务局担任工程师，1980年转战至当时香港著名的建筑师事务所――王欧阳建筑工程师事务所，持续工作9年，期间参与了很多重大工程项目，包括时代广场、太古广场以及诸多大学工程等。
刘志宏博士在工程专业知识进修上可谓持之以恒，而对于横向知识领域的拓展，他亦非常注重。工作过程中，他于1979年至1981年攻读了香港中文大学的工商管理硕士学位，后来又相继修毕英国伦敦大学法律学士及香港大学法律硕士学位，并曾在一短时期内担任过大律师。
1989年，刘志宏博士创办了自己的公司。既是初步创业，当然需要付出很大的心血，从此他便开始专心致志地经营着公司业务，并于二十年间带领公司逐步发展。据刘志宏博士介绍，事务所接手的大部分项目皆是私人工程，项目虽不是太大，但建业不少，很多经典项目的成功实施更是令其引以为豪。而因为刘志宏博士在工程建筑上知识丰厚、经验充足，在香港和国际上都参与过很多重大工程项目，因而其经营起来更是得心应手，客户对事务所亦是评价颇高。
这么多年来，刘志宏博士带领事务所设计构造的建筑工程不仅得到了社会的认可，还非常受市民欢迎，而这，皆源自他所坚持的经营理念――将建筑与城市实际相结合，与民众生活相结合。他认为，建筑工程，特别是社区设施工程，就应该以最合理、最经济的方式为居民提供方便，有利于社区环境的改善，促进城市进步。随即他举了一个例子，在他担任议员的黄大仙区，区内慈云山地处高地，加上路面老旧，交通拥塞，居民上下山十分不便。2000年时，区议会开始争取在港铁沙中线建立慈云山站，几经努力，终在2004年得到当时的九铁支持，但不久却因工程造价过高而遭到政府的反对，当时居民都对此表示不理解。看到区内居民的失望之情时，刘志宏博士决定用自己的专业学识为居民服务解困。于是，他带领了一帮学生先是对慈云山站的建设方案进行了调研，最后发现这个项目其实是非常不经济的，一方面加设了这个站后，从沙田到中环就得绕上一段路，这样不仅浪费市民时间，还浪费了大量能源；另一方面因为慈云山地处高地，隧道工程将耗费大量资金，造价确实过高。发现问题后，他们又积极帮助解决难题。通过研究总结，他们向区议会提交了在慈云山建设自动扶手电梯系统的方案，方案得到区议会的一致推崇，并上报政府通过，现今已正式开始动工。“相信在未来一两年内就可以完成，那时居民上下山就方便多了。”刘志宏博士开心地说。
另外在东九龙启德机场建设项目中，刘志宏博士还带领学生策划了建设观塘至机场人行大桥项目，大大缩短了出行路程。同时他们还为机场设计构造了诸多隧道工程，隧道旁开设商店，拓展商机的同时也丰富了市民的行路内容。实战历练中，刘志宏博士深有感慨地说：“在市政建设中，大部分工程都是政府先做好规划，然后找建筑工程公司实施，而我们所做的这些工程正好相反。我们是在发现市民实际需求后才策划出这些项目，目的是方便市民生活，而这些项目皆是可行的，因此我们采取的是自下而上的方式。可以说这是一种全新的行业理念，也是切合发展潮流的。”
传道授业培育后生
刘志宏博士现担任着香港大学及香港理工大学的客席教授以及香港科技大学、香港城市大学兼任教授等职务，传道授业中，他不仅教会学生广博的专业理论知识，还注重引领他们参与实践活动，为培育年轻一代尽责尽力。
另外，刘志宏博士还从实际经验出发，推动大学发展建筑及法律双学士学位课程，未雨绸缪中，学生亦是受益匪浅。其实，正是在事业经营中，刘志宏博士发觉自身所学的法律令自己受益颇多。他表示，现在很多大学培养出来的建筑工程师对相关法律完全不了解，在实际操作中也忽视了法律的重要地位，因而当工程出现纠纷时就显得很被动，引发一大堆问题。他常告诫学生：“对建筑相关法律了解的越多，犯错的机会就越小。从自身经验出发，我认为学习法律知识其实是在保护自己和公司的利益。”据他介绍，在科技大学开设的工程法律课上，有很多来自国内的学生都来听课，他们普遍认为学习法律知识很有必要，对于以后无论是在香港，还是在国内工作，都是有用的。问起发展效果时，刘志宏博士兴奋地说道，这两年香港在这方面进步很大，国内虽说刚开始起步，但未来发展会越来越完善。
刘志宏博士曾于2004年至2007年间担任注册工程师管理局主席，问及香港注册工程师考核程序时，他介绍道，学生从大学专业毕业后，先是要经过3至4年的实习锻炼，然后再考取注册工程师资格，成为工程师学会会员，在此基础上，才可以进一步考取注册结构工程师，而在两者过渡中就是需要学习工程法律相关知识。
另外，刘志宏博士还是中国一级注册结构工程师，这是国内给予的专业认可。他介绍说，其实自己早在15年前就参与到两地业界交流中，那时国内工程师与英国工程师互相都想考取对方的资格认证，香港处于中间地位，正好充当了桥梁作用。刘志宏博士以前担任过英国结构工程师学会副会长，对两地工程认证都非常熟悉，因而国内免试授其为一级注册工程师，也足可见其在此方面的素质技能与发展成就。
服务社群尽责尽力
刘志宏博士另一个主要职务就是黄大仙区区议员，在区内31个议员中，他是唯一一位来自建筑工程界别的专业人士。因此，他亦致力用自己的专业知识来服务社群，造福民众。他常说：“在其位，谋其政，既然政府委任我担此职位，我觉得自己就要尽力为社会做点事。”
刘志宏博士眼光宏远，在区议会工作会议上，他的发言往往是宏观而又全面的，考虑到了问题的方方面面。像现在政府拨了很多钱用于建设社区小工程，作为专业人士，他要负责把关策略，以求资金用到了实处，真正是为居民提供了方便，当然这亦是居民对他寄予的希望。另外，虽然自己不参加选举，但他会积极帮助区议会中其它议员开展选举活动，争取让市政方面听到更多本地区的声音。
同时，刘志宏博士的专业素养与丰富经验亦为大家所信服，因此，当社会上出现了某些工程问题时，电视台、报纸等媒体都会前来谘询他的看法，从而为市民送去专业的意见。例如在2008年7月西环出现楼房倾斜时，很多住客都惊慌不已，当媒体前来访问时，刘志宏博士从专业角度分析，告诉市民楼房虽是倾斜但不会倒塌，也不会影响其它楼宇安全，这对于安抚市民之心起到了重要作用。刘志宏博士也很自豪地说：“当我能用简单的语言将问题解释给市民听时，我就会觉得很开心。”
生活中的刘志宏博士亦是一个活跃的人，喜欢唱歌、跳舞等，他尤其爱唱意大利、德国等国的古典歌曲，平时于繁忙的工作外放歌一曲，不失为休闲身心的好方法。而对于这位肩负责任的专业人士来说，他亦不会停止奉献的脚步，在为社群构筑优质生活环境的道路上，他将继续稳步前行……
（唐微微何成保汪建华）
关键词：设施农业；生态环境建设；地位与作用
中图分类号：X171.4 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532210
目前，在农业生产中常会因为自然环境和其他因素而导致农业粮食减产。因此，为了避免自然灾害与其他因素而影响生产，需大力发展设施农业，促进水土资源转化和利用率的提高，从而实现我国生态环境的良好建设，也是为未来发展奠定基础。
1 设施农业的概述
设施农业是指通过现代科学技术的利用，促进农业生产现代化及科学化，充分发挥气候和土壤的潜在能力，为农业生产提供合适的生产环境及生产条件，从而实现农业的高效发展，是一种新型的农业发展。设施农业从广义上分析，主要包括设施的栽培与养殖；从狭义方面，包括温室、塑料大棚、植物工厂等技术层面。[1]设施农业可分为几个类型：以地膜覆盖为代表的简单覆盖型；以日光温室、塑料大棚为代表的一般设施型；以中小型拱棚为代表的简易设施型；以现代化大型温室为代表的复杂设施型。
2 设施农业在生态环境中的地位与作用
设施农业在我国西北部地区得到大力的发展，栽培农业面积也在不断的扩展，据一些相关的材料分析，我国蔬菜的栽培面积每年以60%的速度发展。设施蔬菜的发展也为西北地区带去更多的收入，以成为一项新型的农业发展。现目前来说，调整农业的产业结构，不仅能改变传统的种植业结构，还能有效的控制环境污染，起到保护环境的作用。当然，随着时间的迁移，人们越来越重视绿色农业，发展设施农业，生产绿色无污染的粮食，可以增加农民的收入。
目前，以温室大棚为典型的设施农业工具，资金投入小、技术要求低、而且生产效率高，因此越来越受到众多农民的青睐。因而温室大棚为主体的设施农业发展面积也在不断的扩展，成为西北部地区的主要农业生产项目，很大程度上增加的农业收入，促进当地经济的发展。农业资源的合理利用，促进生态环境可持续发展，表示了设施农业推动了农业的健康发展是有重要的地位和作用的。
3 促进设施农业发展的有效途径
3.1 加强有关部门的主导作用
在开展设施工业发展的过程中，有关的政府部门是起着主导地位的。因此，应加强有关的政府部门对设施农业的关注及领导。政府部门可以通过以点带面，以面带全的方法，在农村宣传并鼓励开展设施农业的发展。政府部门的足够重视，才能引起农村各群体的重视，农民才能相信设施农业是可以收获更多的，同时还能保护环境可持续发展。政府部门要随时解决农民在发展过程中所遇到的问题，还可以制定相关的规定，促进农村设施农业的发展。
3.2 具体开展设施农业
设施农业的发展是一个以当地的环境为主，因此在发展过程中要充分考虑到当地的气候及土壤。具体问题具体分析，通过科学有效的方法，分析当地的气候、土壤，并做出科学有效设施农业发展类型，避免出现不必要的问题出现。同时，在发展设施农业过程中，切忌盲目的种植农作物，要根据当地自然气候而选择适合的农作物。在农村，可大力发展设施农业发展，这可以有效地促进当地生态环境的可持续发展，还可以增加当地农民的收入，改善生活环境。
3.3 增加设施农业的发展资源
任何一项产业的发展都是离不开科学技术的应用的，在设施农业发展的过程中，政府应该投资更多的资金帮助农民发展设施农业，有足够的资金后，可以依据地形、气候、土壤等自然因素，修建科学的、有效的设施农业发展类型。在实际的科研工作中，农民还可以学习有关的设施农业的相关理论知识，在发展出现问题时可以及时的解决。当然，政府可以派遣专业的人才对设施农业进行指导，还可以对农民工作者进行培训，让他们了解到更多的技术与知识。这对于设施农业在我国能长远发展下去，是非常有意义的。
4 结语
新型的科学技术可以促进农业科技部门和设施农业各方面的发展，因此，国家及有关的部门应大力投资资金及人才资源。设施农业的发展，经济效益较高，是我国西北部地区农村经济发展的支柱之一。要实现农业现代化的发展，需要坚持集约化经营管理，节约资源，保护生态环境；在增强设施农业建设发展的前提下，促进我国农村经济又好又快的发展。设施农业的发展，从近的方面说，可以给农民带来更多的收入；从远的方面说，可以为子孙后代留下一个美好的环境。
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