时间：2023-09-28 15:27:50
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关键词：浙江省；农村环境污染；治理问题；治理措施
改革开放以来，随着我国国民经济不断发展，包含重工业在内的第二产业迅速拓展，资源消耗量逐年增加，同时也给生态环境带来了沉重负担，甚至造成了严重的环境污染。相对于城镇而言，农村地区的经济发展模式、核心产业、区域建设规模、生态环境等均不相同，农村环境污染在形式、源头、布局、危害等方面独具特点。浙江作为我国经济较发达的东南沿海省份，农村土地面积较大，因农业不合理种植、工业生产等原因而形成的环境污染问题逐步凸显，生态环境被破坏，空气、土地、水源等都受到一定的侵害，威胁人体健康的同时也引发了各种社会矛盾，因此，妥善治理浙江省农村环境污染问题至关重要，相关研究也具有重要的理论价值和社会意义。
一、浙江省农村环境污染问题
（一）农业生产污染
农业生产是农村地区经济发展的主要支撑和核心产业，规模巨大，不合理或不科学的农业生产方式会引发环境污染问题。目前，浙江省农业生产污染主要表现在化肥、农药、农膜污染。
1.化肥污染
随着科学技术的发展和社会对粮食生产需求的不断提高，人们开始在农业生产过程中大量使用化肥。浙江省农田或相关土壤中的氮、磷污染即是因为化肥、农药的过量使用与流失。氮肥喷洒于田地内，土壤无法在短时间内有效吸收，若此时进行农田灌溉或遇到雨水天气，氮肥即可溶解并随着水流渗透至地下，污染地下水与河流。磷肥的使用与流失亦会导致上述后果。据调查，磷肥较难被农作物吸收，其吸收度仅为20%，剩余磷肥即会对农田、土壤及附加水源造成破坏与危害。浙江省2016年统计年鉴显示，农村地区于2016年共使用化肥87.52万吨，每公顷播种面积使用量达到359公斤。化肥的持续大量使用必然导致大量流失，不仅造成河流的富营养化、土壤酸化或板结等问题，更可能产生其他有毒物质，如亚硝酸盐。
2.农药污染
浙江省农业生产过程中使用农药的目的主要是防治害虫、控制农作物的生长。然而，在具体实践中，为了彻底防患害虫的生长、蔓延，增加产量，农户往往会大量使用农药，农药的不恰当使用、蒸发与渗透等都可能导致环境污染。浙江省统计年鉴显示，农村地区2016年使用农药达5.65万吨，每千公顷耕地的使用量是0.00588万吨。农药在蒸发后可直接随大气流四处扩散，遇水落入土壤或河流中，即可污染水源与土地，并威胁人体健康；农药的喷洒亦会伤害其他有益生物或植物，破坏生态平衡。
3.农膜污染
农膜，即塑料薄膜，是由聚乙烯及其他树脂构成的薄膜。浙江省农业生产过程中主要将农膜铺设于土壤上，以达到增高温度与湿度的目的，同时抑制杂草形成。浙江省农村具有大量的农作物塑料大棚、温室大棚、蔬菜田等，农膜的使用量逐步增加。浙江省年统计年鉴显示，2010年、2016年使用农膜量分别为5.54、6.75万吨，而当年的耕地总量分别为996.59、960.22千公顷。浙江省农村耕地总量在减少，而农膜使用量却逐年增加。农膜是当前农村环境的主要塑料污染源，农膜无法彻底回收或不回收而埋藏于土壤内，难以被降解，即会导致土壤内的水分流通不畅，对土壤结构造成破坏。
（二）工业生产污染
随着浙江省乡镇经济的不断发展和招商引资，大量乡村企业逐步形成，工业生产污染成为浙江省农村地区的另一重要污染源，主要包含废水污染和固体废弃物污染。
1.工业废水的排放污染
浙江作为我国最大的加工制造省份之一，其农村企业数量逐年增加，尤其是中小型的加工制造企业。企业的生产运作离不开水，工业废水若未经过相应处理而直接排放，污水即会流经土地并渗透至土壤下，污染耕地和地下水，直接被排放至河流，会污染饮用水源和农作物灌溉水源。浙江省许多中小型农村企业排放出的污水均未受到一定的处理或中和，多含有大量的重金属，不仅无法被各种植物吸收，还会对附近土壤形成破坏，造成土壤中重金属超标、土壤酸化、板结等。此外，化工、肥料等生产企业甚至会排放出有毒污水，阻碍农作物和有益植物的生长。
2.固体废弃物的堆弃污染
固体废弃物，即企业在生产加工过程中形成的废渣。随着浙江省农村地区加工产业与电力能源、家用电器及塑料模具等机械用品生产行业的发展，各种固体废弃物显著增加。一些企业为降低生产成本，并未设置相应的排污设施，甚至将废弃物直接堆弃在空地中或排放于河流内，固体废弃物经过雨水冲刷与侵蚀，即可能将大量的有机质和氮磷成分融入土壤中，导致土壤中的重金属超标，污染性物质不断聚集，污染土质或水源。
（三）农村生活污染
农村生活污染作为浙江省农村地区环境污染的第三大污染源，其问题主要表现在大量的农村生活垃圾，即农村常住人口在日常生活中所形成的垃圾，包含厨余垃圾、废弃物品、人体排泄物等。随着浙江省经济的不断发展，农村物质生活逐步丰富，由此而形成的各类生活垃圾逐步增多，生活垃圾的处理与污染成为农村环境污染的重要因素。目前，浙江省农村生活污染的关键是生活污水排放量大且分散，污水来源众多，如清洁废水、垃圾堆渗漏等。同时，大部分家庭或村庄并未设置生活污水排放的管网，多直接倾倒在土地上或河流内，污水渗透进地下，污水中的氮、磷物质即会破坏土壤结构，污染水源。
（一）基层政府和村民的环保意识淡薄
浙江省农村基层政府、村民仍保留较为传统的生活观念，缺乏环境保护意识和生态保护观念。一是村民在生活中仍保留着大量破坏环境与生态平衡的不良行为，同时随着农业耕作技术和生产模式的改变，村民为保护农作物、避免受到杂草、害虫的侵害、提高产量、降低劳动量，开始不断使用各种农药、化肥，破坏土壤结构，也污染了河流湖泊。二是农村基层政府环境保护观念不强，过于追求地方经济发展与个人政绩，盲目招商引资，缺乏对企业性质和生态环境保护的考量，也未设置相应的环卫设施，继而造成严重的环境污染。
（二）农村地区的生产方式落后
农民因教育背景不足或科学文化水平较低，大多依照传统的生产方式、耕作经验实施农业生产，生产方式仍滞后，并未严格依照不同种子、农药或化肥的使用剂量、使用步骤或章程等，而是各自土地、各自生产。长此以往，这种耗竭式生产模式和随意施用化学制剂、地膜等，会形成大量的废弃物，污染土壤与水源，更会阻碍农作物的生长与人体健康，最终导致农村生态环境失衡。农村环境污染因家庭生产经验不同而不同，点多、面广、分散且处理难。
（三）农村环境保护的相关规章不完善
就农村环境污染治理与生态环境保护而言，国家并未出台专门的法律规范。虽然浙江省依据农村地区的环境污染情况制定了相关规范章程，但是缺乏专业性和细致性，并未严格针对各个农村地区的具体环境污染问题形成防治措施和保护方式。同时，尚未对政府、乡村基层管理组织等在农村环境保护与污染问题治理中的组织责任、管理责任等做出规定，缺乏相应的管理制度、监督制度、评价考核制度等，这就增加了环保部门对农村环境污染的防治难度。
（四）农村环境保护体制的建设滞后
目前，浙江省已形成的环境保护和污染治理制度是以城市和重点污染源为基础的，农村环境污染治理体制的建设较落后，难以满足农村现代化发展需求。农村环境保护体制滞后不仅使得基层组织在解决当地环境污染问题上缺乏有效的指导和工具，而且造成“环境保护并不重要”的错觉，让当地农村管理组织忽视环境保护问题。乡镇级别以下的政府管理机构基本未设置专门的环保部门或专业的工作人员，农村环境保护设施也较少，设置成本高且使用率低，地方财政投资不足。
三、浙江省农村环境污染的治理措施
（一）加强宣传教育，增强农村环保意识
对浙江省生产生活和经济结构而言，农村具有举足轻重的重要作用，其不仅是城市居民各类生活物质的供应地，更是广大农村居民赖以生存的环境和该省经济体系的关键主体之一。因此，维护农村地区生态环境健康、有效防治环境污染至关重要。各级政府应积极转换观念，给予农村地区环境保护问题以足够的重视，加强宣传教育，增强基层组织和村民的环保意识。
1.各级环境管理部门应增强环保意识
强化对各级环境管理部门及相关部门的领导干部的培训，帮助其树立正确的环境保护观，增强环保意识，形成科学的农村地区发展观，真正将农村环境污染问题纳入实际工作体系中。
2.政府应加强环保宣传教育
若想在短时间内促进农村居民形成较强的环保意识，政府应主动牵头，通过环境管理、农业生产、广播电视等部门的广泛联合，开展多种形式的宣传教育，如科普宣传、文艺汇演等，增强村民的环境管理和保护观念。
（二）建立健全农村环保规章，完善环保制度
浙江省农村环境保护与治理制度的缺位，不仅严重影响了区域环境管理工作的有效实施，更使得地方政府缺乏重视，甚至形成忽视和纵容行为，加剧农村环境污染。因此，建立健全农村环境管理制度是该省现阶段的重点工作内容之一。我国已形成的有关环境保护或治理的法律法规，均以城市环境污染或特大污染源为考察基础，针对农村地区的立法则相对空白，部分法律法规或章程中对农村环境问题进行了相关论述，但较分散、缺乏系统性。因此，浙江省在设计形成农村环境保护的法规、章程时应综合考量：以国家已出台的环境保护法律法规为基础，紧密结合本省农村地区的具体情况和特征，有针对性地设立符合当地农村生态环境和生活状态的地方性法规。各级政府应设立专门的环境管理部门，配置专业的工作人员，制定监督、奖惩机制，以保障现有法规章程的具体实施和效果。
（三）科学使用农用化学物，发展生态农业
农业生产污染是浙江省农村环境污染的主要污染源，农村基层组织和村民应注重科学使用农用化学物、积极发展生态农业。
1.科学施肥，合理把握耕地中的化肥使用量，降低化肥流失造成的污染
可根据当地经济发展情况和村民收入，恰当使用各种有机肥料，如农作物秸秆、动物粪便等，减少化肥的使用。积极优化农业施肥技术，依据农作物所需肥料的类型和多少、土壤中所含肥料的成分与供应能力等准确评估施肥种类、总量和最佳时间，继而在最大程度上发挥化肥的效能。
2.科学用药，降低农药渗透的环境污染
村民应严格依据《农药安全使用标准》等规范科学恰当的喷洒农药，积极发展生物农药在浙江省农业生产活动中的应用，减少化学性农药的使用，开发并促进广大农民使用预防害虫形成的农业生产方法。
3.采用降解技术，防治农膜污染
设计形成农膜使用标准与农膜污染防治规范，并制作成册，积极推广至各家各户，促进村民对于农膜污染和农膜危害的了解，严格控制农膜使用量。积极引进光降解、生物降解等农膜降解技术，降低每年农膜在土地中的残余量。
（四）加强环保设施建设和监管，提高环境治理水平
相比于浙江省城市基础设施建设而言，农村地区的基础设施系统显得贫瘠而不完善，尤其是与环境管理相关的基础设施。浙江省各级政府对城市的财政投入往往高于当地农村建设投入，针对保护农村环境、防治污染的资金投入更是不足，这也在一定程度上加剧了农村地区的工业污染和生活污染。因此，浙江省各级政府应加强农村地区的环保设施建设和工业生产监管，提高农村环境治理水平。
1.积极推进农村垃圾集中收集和无害化处理设施的建设
在乡政府或重要村落设置垃圾中转站，在各个村里安装一定数量的垃圾箱，安排专人进行整理和清扫，并定期运送至中转站，而后进行科学的焚烧或掩埋。
2.有效治理农村污水
通过改厕、改厨、改栏等方式，治理农村污水，并积极试用湿地处理等先进的污水处理方式。
3.降低工业污染
基层管理组织应制定招商投资标准和废水、废气、固体废弃物的排放标准，设立专门的监管部门，严格工业生产过程的监管，降低工业污染。
四、结论
浙江省农村环境污染是一个涉及层面较多的复杂问题，不仅影响着农村地区的土壤结构、水源质量、生活状态，而且关系着农作物的生长、产量，以及居民身体健康。各级政府应积极转变观念，将农村环境保护和污染防治切实纳入工作体系，制定相关规范章程，形成科学有效的管理制度，针对不同污染类型采取不同的防治方法，改善农村生态环境，促进城乡协调发展。
参考文献：
[1]肖合伟.浅谈农村环境问题[J].世界家苑，2012（7）.
[2]李治海.发展经济与生态效益[J].化工技术经济，2001（1）：29－32.
[关键词]农村环境污染 污水无害化 资源化 生态处理
当前，我国环境污染出现了一个新趋势：环境污染正从城市迅速扩散到农村。农村环境污染日趋严重,广大农民的生存环境和身体健康、农业的可持续发展正在遭受着严重的影响。
1 农村生产和生存环境恶化的典型表现和成因
1.1 水土流失严重
数据显示，90年代末全国水土流失总面积约为356万平方公里。其中水蚀165万平方公里，风蚀191万平方公里。在水蚀和风蚀面积中，水蚀风蚀交错区土壤侵蚀面积为26万平方公里。按流失强度分，全国轻度水土流失面积为162万平方公里，中度为80万平方公里，强度为43万平方公里，极强度为33万平方公里，剧烈为38万平方公里。
经过治理，全国水土流失总面积已由20世纪80年代末的367万平方公里减少到90年代末的356万平方公里。10年间水土流失总面积减少了11万平方公里，其中水蚀减少了14万平方公里，但风蚀增加了3万平方公里。从数据可看到，我们依旧面临着巨大的环境挑战和压力。特别是在农村，水土流失问题日益严重：全国约1/ 3 的农田存在明显的水土流失,植被破坏相当严重,由此造成农村河道淤积,水体自净能力下降。
1.2 水生态环境恶化，点源、面源污染严重
农村水生态环境破坏,加重了农村水环境的恶化。造成农村水环境问题恶化的原因是多方面的：
1.2.1 农村乡镇企业污水。现在一些污染严重的小企业，在城里不准生产了，就转移到农村来。厂里排出的污水、废气，常把农民的鱼给毒死，把果树熏死。由于大量未经处理的污水直接用于农田灌溉，水质超标、灌溉面积盲目发展，已经造成土壤、作物及地下水的严重污染，直接危害着污灌区的饮水及食物安全。“九五”期间 ,全国受城乡工业三废危害的农田达667万hm2,不适当污灌已使66万hm2耕地受到污染。
1.2.2 化肥、农药不合理使用所导致的水污染。由于化肥、农药的大量施用和不合理施用，使化肥和农药残留物被雨水淋溶后随径流进入水环境，而造成水体污染。
首先，滥用化肥对农村环境造成的污染,主要是因大量施肥而引起N , P 等营养物的流失所致。据统计,在美国进入地表水体46 %的沉积物、52 %的TN、47 %的TP来自农田径流，美国河川污染中将近65 %的河川污染是由农业和非生产活动造成的；在欧洲，一些乡村农业活动造成的N、P污染分别占全部污染的70 %～80 %和30 %以上。我国是农业大国,化肥施用量已达每年1 亿t ,其中50 %～70 %的化肥通过各种途径流失。按平均计算, 我国农村化肥施用量为20815 kg/ hm2 ,超出世界平均水平1 倍多。化肥的大量施用,造成水体富营养化,使农村饮用水源受到污染,8200多万人饮水困难。多年来，由于农业上化肥用量的不断增加，化肥已成为农村环境中一种主要污染物质。施入土壤中的各种化肥，只有一部分为作物所吸收。大量的营养物质，有的从土壤中流失，有的长期残留在土壤中，有的则在化学反应过程中挥发到大气中去了。对农作物不合理的大量施用化肥，不仅导致营养物质的损失，降低肥料中营养元素的利用率，而且还造成对农业环境的污染。大量盲目施用化肥已成为农业生产中一种掠夺性的开发。这不仅难以推动农作物增产、增收，反而破坏了土壤的内在结构，造成土壤板结，地力下降，同时也给农业的持续发展造成了巨大的障碍。
其次，滥施农药对农村环境造成污染。近年来，许多农民为了追求农作物的高产和防治病虫害，大量地滥用高毒农药。滥施农药首先是造成大气的污染：喷洒农药时，雾状或粉剂的微粒漂浮在大气中，造成对大气的污染；其次是造成水体的污染：农药对水体的污染主要通过施药时散落在田间的农药，随灌溉水或雨水的冲刷，流入河道、湖泊和海洋；再次是造成对土壤的污染：农药对土壤的污染：主要是施药时，大部分农药降落于地表，附着在作物体表的农药，也会因风吹雨打降落于地表。另外，药剂浸种、拌种等施药方式，则使农药直接进入土壤中。大气中的农药，也会随雨水降落而污染土壤。种种原因最后只能是造成农作物产品的污染以及对其周围生态环境的不可逆破坏。
1.2.3 集约化养殖场的污染。一直以来，我国农业有机肥的利用率一直不高，大量畜禽粪便未被利用，堆放在户外、路边或粪池内。粪尿产生的恶臭性气体，释放于空气中。粪尿中的部分水自然流到低凹处，形成臭水塘，或经雨水冲刷排入河流。污水中含大量腐败性有机物，在细菌作用下，大量消耗水中的氧，水体变成厌氧分解，使水体变黑变臭。自然堆放的畜禽粪便除使堆放场所空气恶臭以外，并招致蚊蝇的孳生。特别是建设“菜篮子工程”以来，城乡畜牧业规模发展迅速，各地在城镇郊区附近建立了一大批养殖厂，由原来农村的分散养殖变成了集中养殖，由此而带来了畜禽粪便废弃物的排放处理和污染问题。
1.2.4 农用塑料地膜残留对农村环境造成污染。由于农用塑料地膜强度低，易损、易破，在农田里使用非常不容易回收。同时，农用塑料地膜又是高分子的碳氢化合物，在自然条件下又非常难以降解。所以，也随着农用塑料地膜覆盖栽培面积的扩大，使用年份增加，农田土壤中的农用塑料残膜量不断的在增加。这必然给农田生态环境造成严重的污染。
2水污染特征分析
农村生产、生活污水所引起的水环境污染已不容忽视。虽然农村人口分散,但由于人口数量多,相应配套的生产、生活污水的收集和处理措施严重滞后,使农村生产、生活污染源成为影响水环境的重要因素,且随着农村生活方式的改变而加剧。
农村水污染治理与城市相比,无论在技术上还是经济上都具有较大困难,主要表现在以下方面: 污染物控制、收集困难。农村面源污染如 N 、P 污染,农药的污染,农业水产养殖污染,地表径流污染等受到的影响因素多,难以控制。农村点源污染表现在乡镇企业环保意识差,技术落后,污染源分散,涉及面广,污染物质浓度高,难以治理,尤其是一些大城市不准建的排污量大的工厂,在农村有广泛市场,如小造纸、小制革等企业。农村生活污染源分散,难以集中处理，先进的治污技术难以应用。现行的污水处理技术虽然可能降解任何污废水,但投资高,运行费用大,管理技术要求高,因而在农村难以推广使用。
3 农村水污染治理对策
农村水污染治理应采用全过程控制措施,严格控制源头污染,减少污染发生量,采用适合农村特点的污水治理技术,走污水处理与污水资源化相结合的道路。结合农村生态农业建设,根据不同区域农村气候地理特征,建设不同的生态农业模式,确保农业水肥的良性循环和农村经济的可持续发展。
3.1 采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工业向农村，尤其是环境薄弱农村地区转移。加强小城镇环境保护规划，引导乡镇企业适当集中，建立乡镇工业园区，实行乡镇工业污染的集中控制。促进城镇环境基础设施建设，特别是要因地制宜地建设城镇污水处理设施和垃圾处理设施，开展环境优美小城镇创建活动。建设农村小环境。
3.2 发展污水无害化、资源化技术。污水无害化、资源化技术是有效地将污水处理和利用相结合,适合我国国情的污水处理技术,在干旱和半干旱地区显得更加重要。污水生态处理技术是利用生态学原理和工程学方法形成的生态工程技术,其生态学原理具体体现为对现代生态学的三项基本原则,即整体优化、循环和区域分异的充分运用。污水生态处理技术包括污水土地处理技术和污水稳定塘系统。污水自然生态处理技术是农村乡镇污水治理的有效手段。
3.3 加强生态农业建设。农村污水生态处理技术要充分体现在生态农业过程之中。如何充分合理利用自然资源,持续稳定发展农业生产,同时又保护和改善农村生态环境,维护农业生态平衡,已成为农业可持续发展的重要课题。生态农业系统就是以生态学理论为依据,在一定的区域范围内建立起来的农业生产系统,不仅包括生物组成和环境条件组成,还包括人类生产活动和社会经济条件,它是这些复杂因素的统一体。目前,我国农业生态建设可分为两类:一是面上生态农业,包括农田改造、滩涂开发、土地合理利用、增施有机肥、生物防治、合理安排植物布局、立体种植；二是点上生态农业,农牧林结合的生态农业等。实践证明,只有生态农业,只有符合生态农业系统要求的乡村建设才是农业发展的必由之路。生态农业已成为世界农业发展的总趋势,并且对减少农业污染有极其重要的作用。必须树立农业发展的科学生态观。必须高度重视农业生态，并以新的全面、协调、和谐、可持续的农业生态观为指导，促进农业生态建设。农业资源的开发和利用是整个生态观的基础。只有合理、科学、有序的开发和利用农业资源，才能实现农业生态的协调、平衡。
农村环境污染既有历史和现实原因，也有工业化浪潮的冲击与农村产业化结构调整的影响，同时更有经济技术落后的制约，环保法制缺失的无奈。具体而言，大致有以下几个方面。
首先，农民环境保护意识淡薄。农民是农村环保的主体，其环保法律意识的高低直接关系到农村环境好坏。但沿袭已久的农耕方式，环保知识的匮乏，造成广大农民在不直接危害自身利益的前提下对环境、生态、污染不十分关心。具体行动上，许多农民不注意日常生活中的环保，随意排放生活污水，随意丢弃、堆积生活垃圾，且将此类陋习视为天经地义；一些农民只顾眼前利益，无节制地使用农药、化肥。由于对环保知识和法律的无知，有些农民在自身合法利益受到环境污染损害后，不知道运用法律武器保护自己。
其次，提防政府监管不力。现行环境管理体制以单一的行政强制和直接控制为主要执法手段，但由于农村环境机构缺失和农村生产、生活方式的特殊性，致使现有法律体系往往失去可操作性。监管部门大量、直接采用的简单并略显粗暴的行政控制手段根本不能真正解决问题。某些地方政府对本地区农村环境污染不检查、不督促，更不愿意投入人、财、物进行治理，致使环保在一些乡村基本上处于无人监管状态。一些地方政府片面追求GDP增长率，不惜以牺牲环境为代价，甚至提出“宁可穷死”的荒谬口号。在招商引资过程中，忽视项目的环境负面效应，盲目引进，甚至明知污染环境严重，也要引进。
第三，农村环保法规缺失。目前，我国已初步形成以《环境保护法》为主体的环保法规体系，但在一些重要领域和环节上还存在一定空白，特别是上述法规大多是针对城市环境污染，尚无一步专项的农村环境污染治理的法规，有关农村环保的法律规定分散在法律文件中，且相当内容属于原则性规定，实践中难以操作。如罚则部分，大都规定得过于简单、笼统，缺乏具体处罚措施、处罚额度，以致难以落实。农村环保法规“少”“散”“软”的状况，客观上导致某些地区非法排污猖獗，环境污染失控。
二、农村环境污染法律规制
根治农村环境污染，不可能“毕其功于一役”。只有多管齐下，综合治理，才能逐步扭转生态失衡，实现人与自然和谐。从法律角度来看，应当着重以下几方面工作：
第一，加强环保法制宣传，提高农村居民不知法。相当多的农民对环境保护法一无所知，少数农民也仅听说过而已。对环境污染的性质认识不清。一些人将环境污染视为平常事，无关大碍或仅视为不文明行为，认识不到其违法性。要解决这些问题，必须加强环保法制宣传。各级政府应通过多种渠道，广泛、深入、持久地进行环保法制宣传，使环保知识进村、进户、到人，让广大农村知道环境保护是基本国策，保护环境是法律义务；让农村掌握基本的环保法律规定，自觉约束自己的行为。懂得运用法律武器保护自己的合法权益。
1 引言
新世纪以来，国家加大了对农村社区化和城镇化的建设，中国农村社会进入了新的转型期。根据数据统计，我国到2014年的行政村数量下降了大概60%，镇人口将首次超过乡村人口，到2020年城市化率也将达到近60%，比现在提高近10%，这意味着未来15年内将有大约1.5亿人的农村人口转变为城市人口，因此大量的村落将走向终结.如此快的建设步伐和大规模的工程，又加上现在农村社区化建设还没有健全的环境科学保护的政策，在农村社区化建设中所造成的环境问题令人担忧。
现如今的研究大多集中在农村社区化建设后的环境污染问题，但是对于在社区化施工过程中所造成的一些潜在和显在的环境问题的认识还不足，大多数的人认为这与城市施工毫无区别，环境问题可以类推，但是我们没有认识到农村生态环境的特殊性。农村的生态环境由于农药、化肥的的大量的施用，已经十分严重，在农村社区建设施工中会产生大量的垃圾废弃物，进一步恶化了本来就岌岌可危的农村生态环境。因此，探究农村社区化建设中的环境污染问题，对于以后农村社区化“绿色推进”，是十分有意义的。
2 农村社区建设施工中主要环境污染问题
2.1 主要环境污染探究
在农村，由于化肥农药不合理地大规模使用，使残留的化肥农药通过淋溶、地面径流和挥发等方式，对土地、水资源和大气环境造成污染[3]。然而在农村社区化建设过程中造成的环境污染，使本来就脆弱的农村生态环境雪上加霜，生态环境破坏严重。这是农村社区建设中不容易引起注意的环境问题。而且随着农村社区化规模的不断扩大(图1)，由此产生的环境问题会逐渐凸显。 造成的主要污染问题有以下几个方面。
2.1.1 固体废物垃圾污染
调查表明，在农村社区化施工中的所产生的垃圾主要是碎砖、混凝土、砂浆、桩头、包装材料等组成[2]，约占施工废物垃圾的80%。固体废物垃圾是农村社区化建设施工中对农村生态环境造成破坏的最主要的原因，因此应该加大对固体废物垃圾的处理(表1)。
2.1.2 大气环境污染
在农村，一方面由于配套设施跟不上，在施工的过程中会产生大量的粉尘，弥漫天空，造成局部地区空气质量和能见度急剧下降。另一方面在施工过程中产生大量的材料废物，随意乱放，产生的有害气体，污染大气(表2)。
2.1.3 水环境污染
农村社区化建设的废水主要是建筑施工废水和生活污水，施工人员生活中和建筑施工中产生的垃圾废水等任意排入一些河流中，造成水体污染;还有就是固体废弃物的堆积，产生的一些有害液体通过渗透进入地下水污染农村水环境[4]。
2.1.4 土壤破坏污染
农村社区选址大多在农田附近，并且在农村社区化建设过程中基本没有专门的垃圾分类处理设施和垃圾回收厂。在施工过程中产生的各类垃圾，大多堆积在周围的农田或沟壑，这种处理垃圾的方式对环境造成了严重的破坏。堆积的废物产生有害液体，进入土壤，严重影响土壤的理化性质。而且建筑固体废弃物排放量大，影响范围广且深远，如难以降解，而且长期存在于土壤中会改变土壤特性，便会破坏环境美感、危害人类健康、污染土壤、降低土地经济价值。
2.2 农村社区建设所造成的主要环境污染问题的原因
2.2.1 农村环保机构缺失以及管理体系的不完善
在我国，最基层的环保机构是县级环保机构，并且环保机构的主要服务对象还是城市，导致在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。在2012年，我国东部、西部和中部的乡镇环保机构分别有3849、2619和5605个，而有污染的乡镇企业为479908、397684和3335640个，也就是说每个环保机构要监督管理数百个企业，如此比例失衡，导致出现管理漏洞，一些地区的环境污染问题日趋严重[5]。
2.2.2 有关农村社区建设中的环境法规不健全
我国目前的诸多环境法规，如《环境保护法》、《水污染防治法》等，对农村社区化环境管理考虑不周，目前还没有专门针对农村社区化建设施工的环境保护政策 [6]。
2.2.3 农村居民的环保意识淡薄
我国农村居民由于文化水平及经济发展水平的限制，长期以来缺乏环境保护的意识及观念。对垃圾给环境带来的危害认识不足，施工人员随意投放垃圾已成为习惯，造成农村社区化建设中垃圾污染日益突出。
2.2.4 农村环保投入严重不足，基础设施建设滞后
很多经验证明，解决环境污染问题，需要大量的资金投入。据统计，环保投入如果能占国内生产总值的比例，达到1%～1.5%可以基本控制环境污染;如果达到2%～3%可以逐步改善环境环境。
我国在“九五”期间，用于污染防治的投入还占不到占国民生产总值的1%，如果说我国环保总投入不足的话，那么农村环保投资更是严重不足，绝大多数市(县)农村环保投入均为空白[7]。
2.2.5 建筑垃圾焚烧
在施工中会产生大量的建筑垃圾，很多施工方的做法是进行露天焚烧，由于建筑垃圾成分复杂，产生大量的有害污染物，严重污染了大气水和土壤。
2.3 农村社区化建设中造成的环境污染问题的危害
大气污染对农村环境造成了一系列恶劣影响：①与农药化肥污染形成复合污染，直接危害了农村地区人群的健康;②导致酸雨面积扩大，伤害林草和农作物，从而造成土壤资源退化;③二氧化硫等直接危害农作物叶片，导致农业产量降低。
水环境污染对农村的发展同样带来了恶劣的影响：①水污染使水产养殖的质量降低;②降低了水的使用价值，从而造成农村水资源的紧张或缺乏;三是农村饮用水安全标准难以达到，易于引发某些恶性疾病，危害人们的健康;
土壤污染则导致严重的直接经济损失：农作物的污染、减产;土壤污染导致农产品品质不断下降。土壤污染除影响食物的卫生品质外，也明显地影响到农作物的其他品质。
3 农村社区化建设中产生的环境污染的解决方案
由于“农村社区化”建设在中国还是一项新兴的农村规划模式，没有可以借鉴的经验，而且有关方面的制度尚不完善，尤其是这项工程所关注的重点是农村社区规划工程的进展，而对于在建设过程中的所造成的环境污染等破坏农村生态环境的问题不太重视，使其成为一项重大的隐患，久而久之，它所造成的影响会逐步扩大，造成农村地区环境污染更加严重，危害农民身体健康。通过对很多地方“农村社区化”建设中所造成的环境问题，提出以下几点解决方案。
3.1 遵循有机更新理论[8]
“有机更新”理论是吴良镛先生对北京旧城规划建设进行长期研究，在对中西方城市发展历史和理论的认识基础上，结合北京实际情况提出的，主张“按照城市内在的发展规律， 顺应城市肌理，在可持续发展的基础上，探求城市的更新与发展”。在农村社区化建设的过程中一样如此，我们应该按照农村的内在规律，整体把握农村的细胞和农村组织更新的有机性以及更新过程的有机性。顺应和摸清农村社区化的机理，使农村社区化的建设“绿色推进”。
3.2 加强环境保护的宣传力度
在农村，由于接受程度的限制，其环境意识普遍淡薄，导致在建设过程中，施工人员对于工程和生活中产生的垃圾处理不得当，随意丢弃，造成环境污染[4]。因此需加大宣传力度。首先，在农村社区施工处，宣传新型生态文明的观念;其次，开展一些环保科普知识讲座，提高农民的生态环境保护意识，营造一种良好的保护环境的氛围[9]。
3.3 组成“农村社区化”施工环境保护监察小组
由各部门选派一些人员，组成监察小组。定期组织进行突击监察，确保施工地不是只做表面文章;进一步明确部门、乡镇 、村委会、农民群众在社区建设中的环境保护责任。形成“政府统筹推进、部门协调配合、乡(镇)村积极运作、农民主动参与”的推进工作联动机制[10]，保护农村生态环境，使农村社区建设绿色推进。
3.4 国家对农村社区建设进行合理的环境规划
我国农村社区覆盖面积广阔，且东部、中部、西部等各地的农村社区环境存在着极大的差异性，我们的环境规划具有一般性，不能因地制宜。因此，应该根据各地区本地的特点进行环境规划，尽量使各地区的生态环境保持初始状态，使农村社区建设不加重地区的环境污染[7]。现在，注重的是社区建设完成后的环境规划，而社区建设过程中的环境污染问题的管理体系尚是空白。而且，设立的环境保护部门，县一级环保机构是最低层的环保机构[8]。因此，应该制定完善的环境管理体系，使环境管理部门加大监管力度，设立在农村社区的分机构，完善有关农村社区建设中的环境问题的法律条例[11]。
3.5 绿色选材
对于农村社区化建设中使用的材料，应尽量做到绿色环保;合理选址，对于农村社区建设的选址，尽量远离耕地，避免垃圾直接丢弃在农田，造成污染，并且离村子的距离不要太近，以免加重噪音污染;积极发展新型的生态农村社区模式。打造以绿色环保为主题的建设模式，在施工的过程中始终体现绿色环保的理念，形成绿色园林，加强环境保护。
3.6 借鉴成功的城市建设环境管理制度
城市的环境保护体制已经趋于完善，对于农村社区建设中的环境问题，我们可以借鉴一些城市建设的环境管理体制，对成功的城市环境管理体制进行分析总结，结合农村当地农村社区建设的实际情况，找出适合农村社区化环境保护的管理体制。
3.7 加强技术防治
在大气污染防治方面，要做到科学技术化。①粉尘材料运输应限制高度，且表面喷洒水并覆盖，防止扬尘污染;②施工、生活和办公区道路硬化配备专人洒水清扫，以控制扬尘;③灰土集中过筛、拌合并设围挡，减少对周围环境的污染。
在废水处理方面。修建临时沉淀池，生产废水应首先排入沉淀池，严禁直接外排;施工现场的所有临时废水收集设施、处理设施均需采取防漏隔渗措施，生活污水应与施工废水一起由污水处理厂进行处理;对油漆、油料等易污染的化工材料分类存放，配备沙土、铲、托油盘等防止泄漏引起化学污染;水泥、黄沙、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及时清扫施工运输工程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体[12]。
建筑和生活垃圾的处理。制定垃圾分类收集的奖励和处罚规定，提高施工人员对垃圾进行分类的积极性;拿出专项环保资金，加强对垃圾的处理;制定有关保证和促进垃圾分类收集制度推行的法规政策等[13]。
4 结语
农村环境污染是一个复杂的过程，涉及到技术、经济、社会及环境等方面。农村作为环境保护的薄弱区，环境污染问题本就因为化肥、农药的大量施用而十分严重，因此我们在农村社区化建设过程中应该更加注重环境保护，不破坏原有的生态环境，遵循自然法则，对于建设过程中产生的垃圾要进行合理的处理，配备相应的垃圾处理设施，在处理垃圾的同时充分利用垃圾，并且有关部门应该加大多农村社区化建设施工的监管力度，制定针对性的法律法规，使农村社区建设“绿色规划、绿色推进”。
“生态文明”是当今时代的重中之重，我们只有充分认识到这点，考虑到农村环境的特殊性，及时采取必要的措施，积极消除和减少农村社区化施工过程中产生的污染，打造农村社区建设的环保新模式。才能为新农村社区建设的顺利进行打下坚实的环境基础，提高人民生活质量和健康指数。
【关键词】煤与瓦斯；防治与利用；碳排放；节能减排；环境污染
随着科学技术的日新月异，我国的煤矿瓦斯防治技术得到了很大的提高，大大地减少了煤矿瓦斯事故的发生。然而，我国的社会发展阶段与技术水平比起西方发达国家来，仍然存在着一定的差距，因此，煤矿瓦斯的防治与利用工作仍然不容小觑。我国的煤层具有高应力、高含气、强吸附、低渗透等特征，再加上我国的煤层容易发生变质变形，导致瓦斯的赋存形态多变，吸附性强，而且不仅是以游离态为主，还会以液态等其它形式出现，这就加大了瓦斯的防治工作的难度，在瓦斯防治过程中不仅要预防瓦斯爆炸，更应该回收利用瓦斯资源，尽可能地达到节能减排的互赢效果。为此，我们需要研究与分析煤矿瓦斯防治难度大，开采难度大，利用率偏低等情况，并且对碳排量大进行控制与约束。
一、煤矿瓦斯防治与利用
1、煤矿瓦斯的防治工作
由于开采量的日益增加，使得煤矿开采的深度也在逐步地延深，开采难度也随之增加，瓦斯的防治工作也越发困难，埋深越深，煤层构造越复杂，煤层变质变形程度越大，煤层吸附力越强，这些都或多或少地加大了瓦斯的防治难度，使得煤矿开采过程中的不安全系数增加。我国的瓦斯预警系统还有待提高，振波频率还比较弱，这些问题都会影响煤矿安全管理人员的判断。例如：煤层构造的变形（韧性变形），使得煤层中的孔隙变化，渗流困难，间接地影响瓦斯的通风透气问题，随之可能发生煤与瓦斯突出，造成瓦斯防治工作的高难度、高强度。
从以上分析的情况我们了解到，瓦斯的防治工作是煤矿安全开采的重中之重，需要我们高度重视，目前，我国煤矿生产过程中的瓦斯防治工作主要还是以加强矿井的通风能力为主，同时加强瓦斯突出预测和监测预警，除此之外，煤矿还可以采用先进的瓦斯抽采利用技术，尽可能地变危险为资源，逐步地把煤矿瓦斯突出的危险性降低。
2、煤与瓦斯共同利用
煤与瓦斯存在着非常密切的联系，那么我们在开采煤炭的过程中，巧妙地把二者结合起来，将它们共同利用起来，达到互利互赢。我们要建立瓦斯、煤层的资源管理库，运用先进的钻探开采技术，在地面钻井的过程中，同时考虑好瓦斯抽采的可行性以及煤矿生产的安全性，在此基础上把开采煤炭与抽采瓦斯合二为一，争取一井多用。在井下工作的时候，一定要确保井下工人的生命安全，然后把采煤和抽采瓦斯结合起来，最终实现煤和瓦斯的资源共同开发。在煤层和瓦斯赋存条件复杂的情况下，与可以根据实际情况进行操作，那种情况容易，先开发利用那种资源。
3、煤与瓦斯的重大作用
瓦斯虽然容易爆炸，但加以利用，可以用于发电或民用，可以节约煤炭资源，既保护了煤矿的安全，又环保。瓦斯是一种难能可贵的清洁资源，还可以用在化工业、制造业、民用等，总而言之，瓦斯是可供我们利用的资源，不仅可以节能减排，还能保护我们的环境。
二、煤矿开采中环境污染问题研究
1、煤碳开采的碳排放量与温室效应的关系
现在的全球碳排放量快速增长，从而引起气候变暖，平均温度升高，这与煤矿的开采有着一定的关系，众所周知，煤矿开采的过程中会排出很多的伴生气体，其中甲烷是主要的成分，同时也含有部分二氧化碳，并且煤炭堆积时可能发生自燃，也会产生大量的二氧化碳，而甲烷和二氧化碳的过量排放会导致温室效应，对全球的大气环境造成一定的影响，不利于社会的和谐发展。
2、煤矿生产可能导致的其它环境污染
煤矿开采也会造成粉尘污染，煤炭堆积场所周边粉尘污染严重，乌烟瘴气。煤炭开采过程中还会造成废水污染，这些矿井水（部分含有毒物质）流到周边农田，会破坏土壤结构，造成农田减产甚至绝收，渗入地下，会影响地下水的水质，不慎饮用的话，严重者可能会造成中毒等情况。另外，煤矿生产过程中产生的噪音污染也是相当严重的，主要是各种大型设备发出的各种噪声。因此，在煤矿开采和气体排放的时候，一定要做好前期的预防工作，也要合理地利用排出的有效资源，从而保护我们的社会生存环境的良好。
三、结论
我国的煤层赋存条件较差，煤质条件及成煤作用复杂多变，并且煤矿的开采逐步地从浅部向深部延深，瓦斯的防治和利用的难度越来越大，但瓦斯也是一种资源，也能变废为宝。为此，我们需要不断地研发新的煤与瓦斯同采技术，消除安全隐患的同时尽量使得瓦斯被采出并利用，让煤碳伴生资源得到最大限度地利用。另外，在煤炭开采的过程中，还需要充分考虑碳排放及环境污染的问题，提前做好各方面的预防工作，尽可能地把影响降到最低，不让家园被破坏，做到能源节约，资源利用，环境良好的局面。
参考文献
[1]陈富勇，李小诗，梁英.构造煤中煤层气扩散―渗流特征及其机理[J].地学前缘，2010年01期
[2]范俊佳，卫明明，谭静强.不同变质变形煤储层孔隙特征与煤层气可采性[J].地学前缘，2010年05期
关键词:城市居住环境;环境污染;治理;探讨
中图分类号:F205
文献标识码:A
现代城市环境问题已经成为阻碍城市发展的关键问题,所谓城市环境治理是指各级管理者依据国家和当地的环境政策、环境法律法规和标准,协调城市经济社会发展与环境保护之间的关系,积极制止人们破坏环境的行为的总和。经过这几年的不断质量和改善,我国城市环境质量有了明显的提高,大部分城市的环境基本稳定,城市的总体防污染能力也不断提高,即使现实情况良好,但城市环境仍然面对着这样那样的问题,很多问题已经演变成阻碍我国城市发展的绊脚石,还有一些城市的基本环境问题都没有解决,而新的问题又不断出现。
一、城市居住环境存在的问题分析
(一)噪声污染影响严重
城市的建设给整个居住环境带来了不少的噪声,噪声扰民也是影响又最为明显的环境污染之一,人们长期处在噪声的影响中,会给生理和心理都造成损伤,甚至引发病变。在城市中,有太多的噪声源,通常有工业噪声源、生活噪声源交通噪声源、施工噪声源等等对房地产项目造成严重的噪声污染。最严重的是交通噪声,城市中到处都是交通要到,对国道、飞机场附近的房地产项目产生的影响强度很大,如今,社会和城市都在不断的发展,交通噪声对城市居民的影响也越来越大。
(二)环境空气质量不佳
由于我国城市工业发达,人看密度大,城市空气中总有一些致害物质,尤其是一些工厂处在下风向时,情况更加严重,房地产作为城市的主要组成部分,是在城市环境质量背景下进行开发建设的,环境空气质量不可避免的要受到所在区域空气质量及地理条件的影响。
(三)水体污染影响突出
由于大量的生活、生产废水处理不当,有的甚至没有处理,就直接排进江河里,使水出现严重的污染和富营养化,水变黑发臭。这些情况的发生不仅影响城市的美观,还会给空气带来污染,给城市的未来建设带来极大的影响。
(四)环境风险隐患增加
有的城市功能建设区分不明确,城市的房地产建设为了得到好的地段,有的与很多工厂相临。有的工厂存放有易燃易爆的危险物,对附近居住的居民来讲是―个很大的隐患。另外,一些房产项目周边常有一些潜在危险如高压线等存在,同样有损于人们的身体健康。
(五)生态环境结构欠佳
生态环境是生活生活生产的自然环境,城市建设需要长期的房地产开发,但总体设计大都是先排房子,然而剩余部分作为绿化用地,这种做法主要只突出了建筑物的布局,没有真正考虑到生态环境,同时由于后期的管理缺少系统的安排和规划,之间城市内的房产建设越来越快,但是绿地面积却越来越少,整个生态结构呈不稳定的情形发展。区域生态系统呈“倒金字塔”型,结果使得生态系统中的种群单调、结构简单,完全失去了自然生态系统自动调节的功能和特性。
二、我国城市生态环境综合治理对策
(一)制定行动计划。实施符合城市生态化发展的政策 城市生态化应现以成为我国要重点推行和实施的政策,并与《中国21世纪议程》结合起来,把这种思想认真的贯彻落实下去。改变以前不符合要求的政策和法规,制定适合城市各领域、各行业生态化发展的战略、步骤、目标,并制定优先发展的城市范围,进行鼓励奖励,促进城市的绿化发展,让整个城市生态建设走向正轨。
(二)加强城市细节的生态设计
我们要竭力建设与生态环境相结合的人工城市,城市建设主要由基础设施、公共建筑等构成的,它们的生态建设是组成生态环境建设的重要条件,在发挥其有效作用的同时还要注重生态环境,如城市交通道路避免穿越生态脆弱区、路网的优化布局和合理的路网密度,科学设计的城市建筑采光和节能,城市的景观建设要有生态自然景观相协调等,尤其还要重视水体污染和土地破坏的恢复,为城市发展提供良好的设施支撑。
(三)建设城市生态防护圈和生态走廊
建设一个良好的生态防护体系,合理的开发利用水资源,保护森林、湿地等重要资源,维护生态景观的多样化;调整城市的绿化系统,以城市周边的绿化资源为依托,建设一片大面积的生态资源,大面积使用城市绿化,将整座城市建设在森林中。在沿河沿路打造一片生态长廊,建设路网生态防护林带,加强生态主题公园的建设,提高城市的绿地率,保护基本农田,营造城市的生态绿肺、生态脉络、生态走廊和生态保护圈。
(四)重视生态技术的开发与应用
凡是引发生态发展不平衡,致使城市环境污染、经济发展受阻的技术,都将是与生态环境维持相违背的,解决问题的根本方法就是利用高科技技术改变生态环境,结合生态学原理创造新的技术形式～生态技术。城市生态化发展必须进行必要的科技投入,研制、开发生态技术、生态工艺,积极利用科学合理的技术进行建设,推广生态产业,保证发展过程的低消耗和低污染,提高资源循环利用率,将城市建设走向发展生态之路,这才是城市发展的基础。
结语:如今,不管是城市还是乡村,生态化建设实践已在我国迅速开展开来。人们也逐渐重视到城市生态化发展及建设生态城市的重要性和紧迫性。生态城市是城市生态化发展的结果,简单地说它是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类住区形式,自然、城、人溶为有机整体,形成互惠共生结构。
参考文献:
[1]韩.中国环境治理存在的问题及对策[J],中国人口.资源与环境,2007,6
[2]姜爱林,陈海秋.发达国家城市环境治理的若干经验[J],武汉建设,2009,1
[3]朱珊,邵军义.我国环境治理政策研究[J],生态经济,2008,3
关键词：绿色化学；环境污染治理；治理途径
绿色化学技术的本质就是利用化学科学知识，实现环境污染问题的解决，其在环境污染治理中展现的效能是非常理想的。因此绿色化学也成为很多学者和专家普遍关注的问题。
1绿色化学的内涵和种类
绿色化学是指以不具备环境副作用或者具备小环境副作用为契机，实现对应化学品在众多领域中的应用。从当前技术发展现状来看，其种类可以划分为：其一，生物技术；其二，催化技术；其三，膜技术；其四，高级氧化技术；其五，微波技术；其六，超声波降解技术等。当前在很多领域和行业都应用到上述的技术，由此展现出来的经济效益和生态效益是十分可观的。因此在开展环境污染治理的过程中，我们同样可以采用绿色化学技术来应对。
2绿色化学视角下环境污染治理路径选择
当前绿色化学技术在环境污染治理中的应用比较广泛，在不同环节，不同领域，其治理的目标不同，由此达到的对应的治理效果也是不一样的。但是在确定绿色化学视角下环境污染治理路径的时候，我们需要首先对于当前绿色化学技术的应用现状进行探究。具体来讲，其主要可以归结为以下内容：
2.1绿色化学技术在环境污染治理中的应用
绿色化学技术在环境污染治理中的应用，也有一段历史，其应用环节不同，应用效益的呈现也展现出多元化的特点。下面我们来一一分析一下：其一，在大气污染控制环节的运用。为了解决实际生产生活中二氧化硫污染问题，可以以煤炭生物脱硫技术应用的方式来解决，比如可以使用生物浸出法，也可以使用表面处理浮选法，还可以使用微生物絮凝法，甚至可以以非生物乳化技术和煤炭生物技术融合的方式，实现煤炭的高效脱硫。其二，在水污染控制中的运用。对于城市生产生活中工业废水而言，在处理的过程中可以使用循环冷却零排放技术或者热水锅炉零排污技术，使得再生废盐水，煮炉水等可以得到循环利用，以达到水污染的综合治理效果。其三，在固体废弃物污染治理中的运用。此处我们援引城市垃圾处理的案例，可以使用热分选煤气化技术，也可以使用固体废弃物电力气化技术，还可以使用固体废弃物电离气化技术，不仅无二次污染，还可以处于较低的运行成本。
2.2绿色化学视角下环境污染治理路径选择
当然我们需要看到当前绿色化学技术的发展还存在很多的问题：人们对于绿色化学技术的认识还存在偏见，环境保护责任意识还不是很深厚，在确定环境污染治理方案的时候，看不到绿色化学技术的效能，也就没有在此方面加大投入；当前绿色化学技术环境污染治理的人力资源比较缺乏，实际的市场宣传工作也没有做到位，这也是影响其技术推广的重要因素。如果这样的问题得不到改善和调整，势必会影响到我国环境污染治理工作的效率和效益。因此，绿色化学视角下环境污染治理路径选择的问题，其实就是要求高度重视绿色化学技术在环境污染治理过程中的运用。在实现这个目标的时候，还需要积极做好如下几个方面的工作：其一，高度重视绿色化学技术的研究，结合实际不同污染源的性质，找到其化学属性和运行规律，由此切实找到技术研究的切入点，在此基础上实现绿色化学技术体系的构建，保证为实际环境污染治理工作的开展奠定夯实的理论基础；其二，在制定节能减排政策的同时，将环境污染治理绿色化学实现途径作为重要内容，保证能够在绿色化学技术体系的基础上，切实的做好环境污染治理工作，保证在此方面具备优惠政策，使得更多的治理方案倾向于选择绿色化学技术来进行实际工作；其三，高度重视绿色化学环境污染治理专业团队的构建，强化高校绿色化学专家，国家科研机构，环境污染治理部门之间的沟通和交流，保证绿色化学技术在执行的时候，具备充足的人力资源，进而更好的推动环境污染治理工作的进行；其四，注重绿色化学污染治理的产业化发展，从绿色化学产品到绿色化学环境污染治理方案，鼓励国内成立以绿色化学为主导的环境污染治理服务企业，使得其成为专业的绿色化学环境污染治理推广者；其五，严格依照国家环境保护的规章制度，实现绿色化学技术方案的合理调整和安排，保证实验数据信息的准确性，综合考量实际应用领域的不确定因素，由此更加有针对性的去开展实际的环境污染治理工作，以发挥绿色化学治理方案的生态效能；其六，注重绿色化学技术环境污染治理标准和规范的建立，针对于不同领域不同治理方案，实现对应步骤的科学界定，保证实际绿色化学技术环境污染治理行为朝着标准化和规范化的方向发展和进步。
3结语
综上所述，绿色化学视角下环境污染治理工作的开展，关乎到我国环境保护工作的有效开展，关系到绿色化学科学的生态效益发挥。我们对此应该树立正确的认识观，积极学习绿色化学技术，并且尝试将其运用到实践中去，以保证绿色化学技术方案生态效益的发挥。
参考文献:
[1]蒋达华,任如山.绿色化学技术在环境污染治理中的应用[J].工业安全与环保,2006,01:36-38.
[2]郑明.浅议绿色化学与环境治理[J].甘肃高师学报,2009,05:42-44.
[3]刘斌.绿色化学技术在环境污染治理中的应用[J].广州化工,2009,08:185-187.
关键词：环境污染；治理；发展；路径
1 我国环境污染治理投资现状分析
据某些国际环保组织以及经济团体和专家研究表明，一个国家，当其环境污染治理投资占同期GDP的1%至2%左右，才能在发展的同时对环境污染也控制得当。为使环境质量得到显著改善，同期环境投资成本应占同期GDP的3%至4%。纵观世界各国情况，以发达国家为例，其环境污染治理投资占其GDP总值普遍在3%至5%。但是反观我国，2000年时，环境污染治理投资占比刚刚超过1%，目前约占2%左右，虽然比例增加，但是环境问题却越来越严重，明显对环境污染治理投资总量不足，环境治理投资占比GDP总值偏低，目前我国对环境污染治理的投资也仅仅是控制环境恶化，并不能达到治理和改善环境污染的水平。
2 我国环保投资结构分析
根据我国环境保护投资的统计方法，我国的环境保护投资结构主要是环境基础设施建设和治理工业污染源投资。燃气工程建设、供热设备、给排水工程建设、景观工程和环境卫生五个方面是城市基础设施建设资金投资主要针对的项目方向；工业污染控制投资主要针对工业生产中产生的废水、废气、废物、噪声等等。
3 城市环境基础设施建设投资情况分析
一直以恚我国城市基础设施明显较为薄弱，并且在城市发展过程中农村人口大量涌入城市造成城市化迅速扩张，这都与如今的建设城市环境基础设施建设有着密不可分的联系，经过半个多世纪的发展，我国城市环境基础设施已经初具规模。纵观环境污染治理投资的发展，城市环境基础设置建设一直占有重要的战略性地位，资金投入量、占环保投资总额比例都是最好的印证。
4 工业污染源治理投资情况分析
工业污染源治理投资，是主要来治理工业企业已经生成的污染，尤其现在形成的区域化污染严重，对重点污染企业也要加强整治，要将废水、废气、废物、噪音等等多项污染情况重视起来，这关乎人民的生活水平和社会健康、可持续发展。
近年来，雾霾天气的持续恶化，再加上海洋污染问题的严重影响，在这样严峻的环境问题面前，工业污染源治理投资应该逐渐作为核心领域置身环境污染治理投资之中。但是，当前的情况来说，由于预算机制、监督管理机制等等缺乏科学性和有效性，因此我国环境污染投资方面仍然存在弊端，难以达到应该有的效果。
一定程度而言，增加环境污染治理投资的同时，建设生产投资固然将减少，那么经济发展速度将减慢，因此环境污染治理投资资金挪用、挤占的情况比比皆是，资金用来增添设备、人头费，增加产量，增加经济增长步伐，却忽视了对污染的重视和治理。
此外，我国现行的官员考核晋升制度中，往往大多数是以经济利益、经济发展、形象工程等等为基准，缺乏有效科学的监督管理机制，注重经济效益，忽视环境问题。
事实情况而言，增加污染治理投资，很大程度上能够节约资源、能源，也促使企业在生产技术方面的革新，也增加了环保企业的经济效益，有效遏制环境问题对今后企业和人民生活的影响，真正的从社会角度出发，提升环境水平和社会效益。
5 环境污染治理投资措施及路径分析
5.1 优化环境污染治理投资的使用方向
5.1.1 适当调整环境污染治理投资的重心
环境保护作为公共事业，平衡环境污染控制投资的各个方面是关键。多年来，我国城市环境基础设施投资水平远远高于工业污染治理投资，其所占环境污染治理投资比重过大是环境污染难以遏制的又一重要隐患。建议环境污染控制投资倾斜到工业污染方面，加强和保障环境污染控制设施在资本投资方面的正常运行。此外，要积极鼓励清洁生产，鼓励和促进企业产品从材料选择、工艺设计、技术创新、生产管理等等多个方面综合提升，尽可能消除在生产前和生产过程中的工业污染，实现源头治理和过程管理。
5.1.2 优化环境污染治理经费预算项目，健全投资决策的可行性论证
对城市环境基础设施建设投资要逐步进行缩减，在环境污染治理经费方面要逐步清除与环境不相关的城市供热、燃气、建设工程等部分项目，鼓励增加对环境污染有直接影响的项目内容，如：医疗废弃物处置、危险物品处置等，同时尽量增加污染治理设施运行费，对污染治理设施高效运转提供有效保障，剔除环境治理中的不合理投资。在投资决策方面要具有科学性，结合实际情况，实事求是。
5.2 提高环境污染治理投资的使用效益
5.2.1 完善有关环境污染治理的法律法规体系
目前《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规的基础上，要建立和完善排污权交易法规、公众环境污染治理消费法律法规、与环境污染治理投融资相关的法律法规以及确保社会资本参与环境污染治理领域的法律法规等，同时培养一大批素质好、执法强的人才队伍，保证环境污染治理投资工作的顺利进行。
5.2.2 建立环境污染治理开支账户，实行专款专用
环境治理的地位要逐步的与教育、工业、科技等看齐，并且不断加强在环境污染治理方面的投资与人力、物力、资源的投入，环境污染治理开支账户范围要囊括以下几个方面：污染治理、污染控制、环境污染检测、环境评价、审计等。账户的设立，能够更加清楚的记录资金的动态，避免挪用或挤占。
5.2.3 提高环境污染治理设施的技术含量
积极鼓励环境污染治理技术的研发和设备的更新换代，增加这两方面的资金投入，对新药剂、新材料的开发资金要保障，环境污染治理新设备的检验以及推广要及时，对污染防治的核心科技要积极推广，先进企业对污染治理技术、设备、措施的应用情况要多加宣传，营造环境治理的积极氛围，培养综合性高科技专业人才，有效提升环境治理设施技术含量。
5.3 构建环境污染治理投资与经济增长的双联动机制
5.3.1 加大环境污染治理投资的财政投入力度，完善政府环境污染治理投资预算编制
环境污染治理的公共物品属性使政府宏观调控成为必然，在环境污染治理中政府要做好资金投入的引导工作，环境治理法内容修改方面要增加环境污染治理投入内容，做实“环境污染治理”科目，将环境财政体系尽快建立起来，环境污染治理经费增长机制要积极建立起来并且保证长期稳定，构建环境污染治理支出与GDP财政收入增长的双联动机制：将政府当年财政收入向环境污染治理投入方面做出支持和倾斜，各级财政预算中关于环境污染治理投资要保证其增长幅度与财政总支出保持一定比例，保证环境污染治理的经费支出，同时满足当前环境污染治理需求，使环境污染治理投资方面能够进行良性可持续的发展。
5.3.2 改革与环境污染治理相关的税费制度
扩大排污费用征收范围，对于排污费的收取标准方面要逐步提高，排污费制定时可以以环境治理费用为标准并高于环境治理费用，以此间接的达到对环境污染预防的最终目的。将以往污染补贴形式改为资金上缴政府进行统一管理支配，避免资金截留、挤占。对治理污染设施加速折旧，鼓励环保设备生产企业并进行政策性优惠。完善税费制度，试推行城市垃圾税、水污染税等，促进企业健康发展，推动环境污染治理投资与经济发展双赢。
参考文献
[1]翟春宝.关于贵州省环境污染治理投资的分析与思考[J].环保科技，2011（04）.
[2]郑志侠，翟亚男，刘鹏，等.安徽省“十一五”环境污染治理投资分析与思考[J].安徽农业科学，2013（04）.
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