时间:2023-09-28 15:27:33
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇燃气安全常识宣传,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、开展专项治理,建立长效机制
(一)突出工作重点,开展全面排查
北京市各区县、各燃气企业把老旧小区用户入户巡检作为工作重点,将老旧小区居民用户信息按照区县、街道、社区进行逐级分解,制定巡检计划,建立企业与街道、社区对接机制;燃气企业充实增加一线巡检力量。北京市燃气集团从机关抽调300多人,充实到巡检一线,经过一轮巡检,三轮补检,巡检到访率达100%,实际入户率由过去的不到50%提高到了75.5%,远郊区县的入户巡检率达80%以上,共排查出各类隐患15万余处,现场整改隐患3万处。各燃气企业对已经运行20年以上的2494公里燃气管线进行了风险评估,确定了260公里更新改造任务,其中32公里已经开始改造,其余在“十二五”期间完成;组织了对1.7公里燃气管线、5座门站、4座储配站、1183座调压站、1.8万座闸井、1.7万座调压箱进行了普查和风险评估,共排查出隐患1798处,目前已整改596处。
(二)创新工作机制,建立燃气安全社区协作网络
提高巡检入户率、隐患处置率、燃气常识知晓率、违章整改率、安全型燃具普及率,北京市燃气集团等燃气供应企业在社区建立了“燃气安全社区协作网”,以社区工作站、居委会和物业公司为支撑,建立起了多层级、全覆盖的社区燃气安全服务网络。全市2717个社区中,已有1905个与燃气供应企业建立了燃气安全社区协作网络,占全市社区总数(2717个)的70.1%。东城区交道口街道充分发挥社区协作网的作用,使老旧小区的入户巡检率提高到了80%以上;海淀区在所属29个街道、527个社区聘请了800名社区燃气安全监督员,协助燃气企业做好安全工作。通过把燃气安全管理与服务纳入社区管理和服务内容,北京市形成了系统化、规范化、专业化、社会化的燃气安全及服务体系。
(三)拓展宣传形式,增强市民安全意识
专项行动开展以来,北京市坚持把每月7日作为全市“燃气安全宣传日”,集中开展燃气安全主题宣传活动,先后在丰台区、东城区、朝阳区、西城区、怀柔区等区县举办了燃气安全进社区、进工地、进校园、进餐馆等主题宣传活动。通过电视、电台、报纸、网络、文艺演出等形式广泛宣传燃气安全常识,增强市民燃气安全意识,倡导居民科学安全用气,积极配合供气企业入户巡检。各区县共组织开展燃气安全社会宣传625场,参与人数约14.4万人次,发放燃气安全宣传手册、挂图300余万份,同时还对全市800余名燃气管理人员和燃气供应企业主要负责人、安全生产管理人员进行了培训,系统学习了相关法律法规,进一步强化了安全监管责任。
(四)开展综合执法,加强检查督导
专项行动期间,北京市市区两级共组织燃气安全检查和联合执法2713次,参与检查人员近1.2万人次,督查燃气供应企业436家,检查单位燃气用户3236家;责令20家不合格燃气供应企业停业整顿,查处违法使用燃气268起、违法人员172名,取缔非法经营燃气站点118处,查扣气瓶1728个,发放整改通知书230张。北京市安委会燃气安全专项督导组对各区县和部分燃气供应企业进行了专项督导,指导各区县和企业开展专项治理。
(五)依靠科技支撑,积极推行燃气安全技术防护措施
北京组织开展了燃气用户户内安全技术课题研究,研发了居民用户燃气安全防护技术产品;在丰台区开展了餐饮业等液化石油气公服用户加装安全辅助设备设施消除安全隐患示范工程,协调市属相关部门研究提出了推广应用技术要求;在市液化石油气公司进行了气瓶物流和场站视频远程监测管理系统建设试点工作。
(六)整合各方资源,初步形成了燃气安全管理长效机制
一是通过制定《北京市燃气行业安全生产监督管理办法》,明确了各级燃气安全监管职责。二是修订了燃气供应企业综合评价方法,确定了综合评价的否决性指标。三是会同市质监局、市公安消防局和市城管执法局制定了燃气供应企业落实综合评价整改措施,明确了对违规燃气供应企业停业整改和恢复营业的程序条件。四是与市住房城乡建设委联合印发了《关于加强建设工程施工现场液化石油气安全管理的通知》,对施工工地实行液化石油气统一配送。五是会同市工商局起草了《北京市天然气居民用户供用气合同》和《北京市天然气非居民用户供用气合同》示范文本草案,明确了燃气供应企业应承担的安全管理和服务责任。六是会同市安监局、市社会办、市农委、市公安消防局起草了《关于将燃气安全管理与服务纳入社区管理和服务内容的若干意见》,将社区燃气安全纳入了北京市安全社区建设和评选内容。七是会同市商务委、市质监局、市安监局、市公安消防局起草了《关于进一步加强餐饮经营单位燃气安全使用工作的意见》,明确了各部门对餐饮业安全使用燃气的监管职责。八是制定下发了北京市燃气燃烧器具安装、维修企业资质许可条件和程序,由各区县负责实施。这些办法、意见的出台巩固了治理成果,保障了燃气安全管理工作的深入。
二、主要经验与启示
(一)加强领导、搞好动员是组织保证
北京市此次排查行动能够取得比较扎实的整改效果,主要得益于组织领导有力,思想发动到位。市里成立了主管副市长牵头的“市燃气安全隐患排查治理专项行动工作协调机构”,各区县、各企业也建立了相应的组织协调机构,使专项行动的组织协调和检查督促力度得到了加强。在5月4日全市召开燃气安全隐患排查治理专项行动部署动员大会的基础上,北京各区县、各街道、乡镇和燃气企业又层层召开动员大会,进行全面部署,搞好思想发动,较好地形成了层层动员、层层尽责,层层检查、层层落实的工作局面。
(二)突出重点、全面排查是关键环节
紧紧抓住重点用户、重点设备、重点环节,开展全面排查整改,不留任何死角,是确保燃气安全的关键所在。通过采取巡检普查等措施,重点排查燃气设施设备、安全制度落实等方面的安全隐患;采取集中巡检为主,预约巡检、分散巡检和专项补查为辅的方式,重点开展老旧小区燃气用户入户巡检,对上班族较多的楼群,调整在下班后或周六、周日进行巡检;对老年人较多的楼群,尽量安排在上午进行巡检,使燃气设施设备始终处于安全完好状态。
(三)创新机制、开展协作是必要措施
通过创新工作机制,开展燃气供应企业与燃气居民用户“手拉手”活动,在每个社区建立“燃气安全社区协作网”,北京市把燃气安全管理与服务纳入社区管理服务内容,形成了系统化、规范化、专业化、社会化的燃气安全服务体系,使燃气用户得到了及时、周到和人性化的安全服务,夯实了燃气安全监管的群众基础,健全和完善了燃气安全监管基层工作体系,促进了全市燃气安全管理水平的提高。
(四)注重宣传、普及常识是重要基础
北京市把每月7日作为燃气安全宣传日,集中开展燃气安全主题宣传活动;通过北京电台《城市零距离》栏目,与市民开展燃气安全交流互动;印制燃气安全宣传手册、挂图,在社区张贴发放;制作燃气安全宣传片在各区县电视台播放,编辑燃气安全宣传口号在北京电视台滚动播出,较好地形成了宣传声势,普及了燃气安全常识。
继年11月至12月全县燃气安全生产工作大排查、大检查之后,我县燃气行业安全生产工作形势有所好转。目前又面临严寒冬季、即将到来,为进一步做好前后全县燃气安全管理工作,预防和杜绝燃气事故发生,保障全县燃气正常供应,使广大人民群众过一个安全、祥和、愉快的节日,现就前后全县燃气安全管理和保障供应工作通知如下:
一、要组织经营燃气的企业、门店职工认真学习住建局下发的泾政建发(330)号“关于进一步加强全县冬季燃气安全管理工作的通知”精神,吸取西安“11.14”液化气罐泄漏引发爆炸惨痛教训,严格经营管理制度,确保全县燃气行业经营安全。
二、前各燃气经营企业要对燃气设备、设施进行一次全面技术和安全隐患再排查。对可能造成事故隐患的要及时进行整改,确保节日燃气正常供应。要严格按照燃气经营管理制度和规程进行管理和操作,认真查漏补缺,预防为主,安全第一。
三、规范经营,确保燃气使用安全。各燃气器具经营单位、安装门店,要遵守行业规范,不准销售假冒伪劣燃气器具及配件,未经省燃气行业气配检测试验并予以注册登记公告的燃气器具,各门店一律不得销售。要认真做好燃气器具销售前后使用常识和服务宣传工作。石油液化气用户要做到“七不准”:不准使用提手用螺丝连接的钢瓶;不准将重瓶集中放在经营场所;不准用明火或热水、蒸汽对钢瓶加热;不准将钢瓶倒置或卧放使用;用户不准私倒残液;液化气不准与其它火源同室使用。不准将重瓶放在门店或人行道上。天然气公司要充分利用企业的服务平台,做好用气安全宣传教育,散发安全使用常识宣传单,确保用户正确、安全使用燃气器具,做到发展一户,跟踪服务一户,人人安全操作,户户正确使用。各天然气加气站要严格按规范要求充装加气,停放车辆不得超过加气柱位数,私改车辆不准充装加气,前后要加大对充气车辆的进站审查力度,确保安全。
四、做好前后燃气保障供应工作。节前各燃气企业要积极组织气源,保障供应。严格执行顺差供应价格,不得以任何理由抬高供应价格,切实保障居(农)民正常的生活用气。
五、前后燃气经营企业三不准。
1、不准在站区50米范围内燃放烟花爆竹。
2、不准无关人员和车辆进入站区。
3、不准违规操作和设备带病运行。
安全用气知识宣传及长寿命软管和保险的推广
二、活动时间:
2021年xxxxx
三、活动地点:
东朱隆社区
四、宣传目的:
为进一步普及燃气安全使用常识,提高广大市民安全用气、依法用气意识,防止和减少燃气安全事故发生,保障公民生命,财产安全和公共安全。
五、宣传工作重点:
采取多种形式,运用多种方法,全民宣传安全用气知识,使广大市民提高安全用气,依法用气的意识,防止和减少燃气安全事故发生,保障公民生命,财产安全和公共安全。
开展华润燃气有限公司产品宣传,全面展示华润燃气的产品优势,售后优势。使广大用户理解、信赖、认可、广泛接受我司产品,树立华润燃气有限公司的良好形象。
六、活动产品
安全宣传展板、长寿命软管、燃气保险宣传彩页、燃气灶、净水器,手提袋。
七、人员安排:
1、前期调研:负责牵头联系社区工作组。协调小区进行燃气安全宣传、推广燃气保险、长寿命软管销售工作的支持。
2、方案策划:根据实际需求制定小区活动方案,报领导审批
3、活动培训:负责推广销售产品知识培训
4、后勤保障:根据方案联系宣传物料制作提前采购准备销售物料;负责小区通知下发;负责现场保险销售签订;负责长寿命软管推广销售及安全知识讲解事宜,
注:宣传人员统一着蓝色工装,所有人员佩戴工作证。
八、活动物料:
帐篷一个、展架两个、桌子3张、安全用气须知、长寿命软管及保险宣传单页、安全宣传展板、长寿命软管2箱、燃气保单200 份、燃气灶、净水器、收据、百尊手提袋、矿泉水。
为全面贯彻落实国家和省、市有关安全工作的指示精神,确保燃气安全运行,现就做好“十一”国庆节期间的燃气安全工作的有关事项通知如下:
今年以来,多地相继发生重特大安全生产事故,给国家和人民生命财产造成了巨大损失。当前,安全生产形势十分严峻,做好燃气安全工作,事关人民生命财产安全和社会和谐稳定,意义十分重大。各单位、各燃气经营企业必须保持清醒认识,要从保安全、保稳定的政治高度,进一步提高对做好燃气安全工作重要性的认识,增强责任感和紧迫感,加强组织领导,认真查找薄弱环节和事故隐患,落实整改措施,确保我区燃气安全运行。
(一)各镇、街、管委会要强化安全监管,加大对燃气安全管理工作投入,配齐管理人员队伍和满足工作需要必备的巡查车辆,深入企业生产作业一线进行安全督查,切实抓好辖区内燃气安全工作。重点对非法设立燃气经营站点、违规大量储存燃气、私建瓶组站供气等情况进行全面排查,严厉查处违规违法行为。
(二)液化气经营企业要对场站内灌装区、储罐区等关键区域进行全面检查,保证安全防护设施、消防设施装备齐全,性能良好;依规守法经营,拒绝向非自有产权钢瓶、超期未检钢瓶以及表面锈蚀严重或出现明显变形的钢瓶进行充装燃气,不得向无燃气经营资质的代灌站点提供气源,不采购、运输或销售气质成分、热值等低于国家标准的液化石油气,严禁向用户销售掺混二甲醚的液化石油气;加强配送环节管理,保障液化气后储存、送气服务等工作环节安全。
(一)落实安全生产责任制
各单位要落实安全责任主体,做到主要负责人亲自部署,把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工,从制度落实、安全防范、监督考核等方面采取有效措施,把各项安全生产工作落到实处。
(二)加强燃气应急保障工作
各单位要强化应急体系建设,坚持领导带班值班制度,节日期间,企业主要负责人原则上不得外出,确需外出的,要明确其他人员代行职责,液化石油气企业负责人外出,需报告区燃气主管部门。一旦发生紧急情况,企业主要领导要及时到达现场,妥善做好应急处置工作,控制和减轻对社会的不利影响,确保社会稳定。
一、工作目标
深入贯彻关于安全工作的重要指示精神,落实全省燃气安全管理工作会议要求和省领导批示指示,通过企业自查、属地检查、行业抽查的办法,开展安全风险隐患排查整治,排查各类设施设备安全情况,整治各种违法违规行为,及时消除安全隐患,有效预防和减少事故发生,保护人民群众生命财产安全,保障我县冬季城乡燃气安全稳定供给。
二、排点
(一)排查燃气加气站、液化石油气瓶储站、灌装站、小区燃气管网等重要设施设备安全情况。加强对液化石油气灌装站、瓶储站等重大危险源的排查,检查安全风险辨识开展情况,安全风险防范规章制度分级管理落实情况,从业人员持证上岗、遵守操作规程情况;居民区内建筑物占压、与其他地下管网交叉、安全距离不够等问题处理情况,第三方施工管控措施落实和违规施工、野蛮施工等问题治理情况;加强对压力容器、压力表等设备的检验检测,检查经常性检修维护情况。尤其要对容易产生冻涨、地质沉降等原因导致的燃气管线设施损害情况进行系统排查。
(二)排查燃气运输,液化石油气充装、销售、使用等环节安全情况。严格对天然气、液化石油气运输行为的排查,检查运输车辆证照审核、遵章运行情况;加强对液化石油气钢瓶使用的排查,禁止报废钢瓶、超期未检钢瓶充装使用;联合县市场监督管理局、县应急管理局等相关部门对瓶装液化气非居民用户进行排查,检查使用环境条件,操作人员必要的安全常识、基本技能及处置突发问题能力情况;联合县公安局、县应急管理局、县交通局、县市场监督管理局对“黑瓶”、“黑气”和游商小贩的打击力度,防止不合格燃气流向农村市场。加强燃气安全宣传工作,利用主流媒体、发放宣传单、进小区广播等方式普及燃气安全常识。
(三)积极配合县应急管理局、县市场监督管理局等部门对商场、学校、医院、养老院、餐饮等人员密集场所的排查工作。重点对居民小区内瓶储站、楼内和地下管网安全运行进行排查;集中开展一次城区内供气小区入户排查工作,主要检查阀门、软管及两端接头是否存在安全隐患,燃具是否符合安全距离等情况。
(四)排查燃气企业事故应急预案、抢险力量等应急措施准备情况。主要对应急预案编制是否结合实际及时修改完善并组织经常性演习演练。检查燃气企业应急力量配备情况,保证有与企业性质相符的抢险队伍,配备有充足的物资器材,能够对事故险情快速反应、有效应对。检查企业应急机制建立情况,24小时值班制度是否建立等情况。
三、组织领导
县住房和城乡建设局成立全县燃气安全风险隐患排查整治行动领导小组。组长由副局长杨光同志担任,副组长由局安全科科长李刚、县燃气管理中心主任杨廷文担任,成员由县燃气管理中心副职领导组成。燃气安全风险隐患排查整治行动领导小组办公室设在县燃气管理中心,办公室主任由杨廷文兼任。
四、职责与分工
局安全科负责此次排查治理行动的协调工作;县燃气管理中心负责按此方案执行监督排查、总结等工作。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段。2020年12月中旬前,组织各燃气企业进行集中动员,明确责任分工和时间节点,提出具体要求。
(二)排查整治阶段。2020年12月中旬-2021年2月上旬,按照企业自查、行管部门抽查的步骤,建立排查整治台账,实行销号管理,确保工作闭环。对发现的问题和风险隐患要边排查边整改,及时消除安全隐患。
燃气经营企业管网运行部门当下面临的主要不可控因素有以下三类:1.户内燃气管网产权界定不清,责任界定不明,潜在引导用户放松安全警惕,可能发生的户内事故对用户及燃气经营企业维权均造成不便;2.城镇化带来的新增燃气用户用气习惯相对滞后,存在麻痹大意思想,安全形势不容乐观;3.户外燃气管网随着城市道路翻新,地铁、高架等新兴城市建筑的修建,运行管网看护压力增大,防止第三方损坏难度加大。本文结合合肥某燃气经营企业现状,着重讨论城镇燃气中低压管网及终端用户基础安全管理。
根据2010年最新版本《城镇燃气管理条例》,对燃气经营企业和用户关于燃气管网产权未做界定,通稿侧重企业和用户的职责,尤其强调企业的职责,随着新用户尤其民用户不断增多,实际倾向于燃气经营企业对突发和意外情况的兜底,产权不明自然带来企业和用户职责无法界定明晰,对企业正常经营造成很大的不确定性。目前情况下,燃气经营企业管网运行部门应重点做好以下工作:
一、立足宣传,确保开窗,严把源头,关注遗留,切实做好户内安全服务。
1.加大安全用气宣传力度,多部门多渠道,宣讲安全用气常识。
(1)新用户启用挂表、点火时,由挂表、点火等入户人员向用户宣传安全用气常识,建立"使用即宣传"机制,确保新用户养成良好用气习惯。
(2)老用户利用年度安检、维修、改管、换表、抄表等入户时机,由入户人员宣讲,确保老用户"入户即安检",入户即宣讲,做到老用户用气习惯的保持。
2.入户人员现场打开用户厨房窗户,用实际行动结合宣传用语影响用户,务必养成用户开厨房窗户通风的好习惯。合肥某燃气经营企业自2011年开展专业入户安检以来,每年民用户漏气比例始终保持2%至3%之间,排查漏气已现场维修消除,但漏气比例无明显下降,通过消除漏气达到户内安全的努力效果有限。2014年安检团队调整思路,增加开窗户演示内容,通过一年半的努力,大部分用户已经养成开厨房窗户的习惯,户内燃爆事故数量明显下降,造成的经济损失大幅减少,效果显著。2015年至今仅发生3起户内失火事故,均为用户用气无人看管,忘记关闭灶具阀门引起的失火事故,更无一起人员受伤事件。
3.从严审核建筑户型,对用气条件差的内厨房及超高层建筑,坚决不予安装燃气。随着地方政府招商引资力度加大,地方政府对房地产开发常开方便之门,行政干预内厨房、超高层建筑安装燃气现象长期存在,此类户型安装燃气需满足的机械通风、探头检测切断系统要求苛刻,后期维护保养存在诸多不确定性。从后期安全使用的角度,燃气经营企业设计部门亟待形成严格户型审核程序,规避行政干预和短期经济效益对后期安全形成的长期隐患。
4.20年以上老旧小区用户,安装时间早,由于历史原因对内厨房等户型安装把关不严,形成少数用户常年为内厨房等隐患用户,此类用户燃气经营企业应建立档案,重点关注,缩短安检等入户周期,尤其关注查漏,确保此类用户及时发现漏气,及时维修消除,不留安全死角。
二、严防死守、沟通顺畅、手段多样,减少第三方损坏。
1.中低压燃气管网,不同历史时期采用管材不同,巡视周期和维护方式必然有所区分,管网维护单位应根据不同类型,评估安全等级,确定合理巡视周期,确保管网运行安全。
2. 道路改造建设重点关注,安排专人现场看护运行管网,做到"机动人在、标识清晰"。看护人员衔接施工方准确掌握施工进度,及时反馈道路改造信息,确保燃气管网提前迁移,同时做到机械开动,看护人员现场跟踪保护,管线上方黏贴警示标识贴,埋警示标识桩,务必做到管网清晰。
3.充分利用信息化建设,采用智能巡检系统,掌控巡检中间过程,确保管网巡视高效,责任落到实处,同时对巡视情况拍照上传、存档。月度形成报表,对查漏率、违章占压、第三方损坏等个人业绩综合评估,建立奖惩制度,做到公平、公正、公开。
4.严把验收环节,充分利用送气环节对现场二次复核,做到管网走向明确,标识清晰,确保投入运行管网不留安全隐患。
三、及时发现消除违章占压,提速改造消除隐患管网,未雨绸缪合理选用管道材质。
1.管网投入运行时间越久,占压的可能性越高,随着"11.22"青岛事故的爆发,全国轰轰烈烈地开展了油气管线违章占压隐患专项整治,各地陆续发现了一批占压也解决了一批占压,但违章占压的工作是一项长期性、常态化的工作,燃气经营企业只能加大巡查力度,及时发现,及时跟踪拆除,拆除不了的占压,应投入专项资金,尽快改管绕行,消除隐患。
2.合肥某燃气经营企业现有管网4300公里,最早敷设的铸铁管网年限超过30年,其中将近500公里灰口铸铁管,漏气现象严重,维修成本逐年大幅增多,对管网安全运行形成重大威胁。当务之急,如何在3到5年内改造替换消除此类隐患,是摆在面前的重中之重。10年以上的经营燃气经营企业,均存在铸铁管或钢管腐蚀泄露的情况,只有在最短的时间内,改造替代此类管网,才可以做到管网的可控,真正降低燃气管网运行的安全风险。
全镇范围内液化气储配站、供应站(点)、汽车加气站;建筑工地、学校、车站、宾馆、酒店、商场、娱乐、宗教等人员密集场所的燃气使用单位;燃气施工城镇管道燃气输配设施,特别对老旧燃气管网和距离生产生活设施、市政管网和居民区较近的管线区域进行重点排查,彻底消除隐患。
二、组织领导及职责分工
成立以镇建管、安监、工商、交通运输、公安、城管、文教、三产、各村(街办)等部门组成的青阳镇燃气行业安全整治领导小组(见附件1)。请各成员单位于2014年6月10日前将这次安全生产大检查联络员名单报至镇建管所(联系人:,电话)。
成员单位职责分工为:
村镇建设管理服务所负责牵头组织全镇燃气行业夏季安全生产大检查工作,汽车加气站、储配站等场站安全运营检查。一是要重点检查安全生产责任制落实情况,操作人员持证上岗情况,作业流程操作情况,加气装置、储气装置等设施设备维护情况;二是负责依法查处无证经营燃气行为;三是镇区道路上燃气设施保护范围内的道路开挖审批管理工作,督促相关单位落实安全防范措施,防止管道设施受外力破坏。
广电站负责抓好燃气安全宣传,普及燃气安全使用常识。
文教科、三产办、统战科、工业、卫生科分别负责所管辖行业领域内燃气使用单位的安全大检查。重点检查气源是否正当、使用钢瓶是否过期、厨房通风是否良好、灭火器材是否配备齐全、燃气灶具是否正常使用等情况。
派出所负责燃气经营使用等场所的消防安全和公共安全管理。对不符合消防安全的燃气供应和使用企业,依法查处。配合工商部门依法取缔无证无照燃气经营点过程中的治安保卫工作。
交管所负责依法查处无危险货物运输经营资质从事燃气运输的企业和车辆。
安监所负责燃气安全生产大检查协调工作,督促相关部门落实检查任务
农服中心负责旅游景点厨房燃气安全检查。重点检查气源是否正当、是否使用过期钢瓶、厨房通风条件是否良好、灭火器材是否配备齐全、燃气胶管是否老化等,督促安装燃气泄露警报仪。
工商分局负责燃气流通环节的产品质量和经营市场的监管,对无照燃气经营点坚决依法取缔,配合依法查处无证经营燃气行为的相关工作。
城管中队负责职责范围内的管道燃气违章占压的建(构)筑物拆除工作。根据《省人民政府办公厅关于进一步加强城镇燃气安全管理工作的通知》()要求,至2014年底全部清除现有占压燃气管线的违法建(构)筑物,确保管线运行安全。
行政村、街办按照属地管理的原则,组织开展好管辖范围内燃气行业安全生产大检查工作,对非法经营液化石油气的站点,个人或单位私自存放大量钢瓶、倒气、非法经营废旧钢瓶等违法违规行为及时上报。
各行业主管部门具体抓好本条线各单位燃气安全工作的宣传,定期组织检查,落实好监管责任。要做到“五进”(进企业、进工地、进学校、进村(街办)、进家庭),提高公众的燃气事故预防和应急处置能力,不断增强燃气企业管理和诚信服务意识。
三、时间安排
(一)自查自改阶段(6月1日-6月30日):各燃气经营和供应企业应结合实际,认真组织自查自纠,对发现的隐患及时制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。
(二)集中检查阶段(7月1日-8月31日):各村(街办)、镇各有关部门在企业自查自纠的基础上,根据各自职责分工,组织开展集中检查,对发现的各类安全隐患要督促企业落实各项整改措施,实现“闭环”处理。
(三)督查总结阶段(9月1日-9月10日):各村(街办)、镇各有关部门负责对开展的燃气安全大检查工作进行总结汇总,镇政府安委会将组织对重点地区、重点单位进行督查检查,加强督促指导,确保检查取得实效。
四、工作要求
(一)加强领导,强化责任。各燃气经营和使用企业要加大自查自纠力度,排查整改安全隐患,确保安全设施可靠运行。各村(街办)和镇各有关部门要高度重视,加强组织领导,认真履职,建立健全联合检查执法机制,强化部门协调配合,建立共防共治的长效机制,形成燃气安全齐抓共管的工作局面。
关键字: 城镇规划燃气管道输送, 气源安全意识
随着现代城镇整体建设的规模化发展,以及人们环保意识的不断增强,天然燃气以其热能高、污染少、使用方便、快捷等优点逐步取代了传统燃料,成为城镇居民及公共用户的主要燃料。同时,天然气源供气管网的不断拓展, 燃气用户的急剧膨胀, 燃气输配系统设施的陈旧老化, 导致了城镇居民燃气正常运行出现失调。由于燃气管道气源输送自身的特点,气源输送管道系统及用户的燃气设施易发生漏气、火灾、爆炸或中毒事故,严重威胁群众的生命和财产安全, 给检修维护工作带来了很大隐患,同时也造成了极大的社会影响及危害。天然燃气的集约化利用程度日臻倍增,迫使人们对于燃气管道运输和安全输送建设有了更高的要求。
由于燃气管道输送气源具有开放性(铺设在城市的大街小巷)、隐蔽性(埋设地下)、危险性(燃气泄漏后极易造成事故)和长期性(使用时间长)的特点。因此,针对城镇各燃气输送环节容易出现的安全问题进行分析,及时整改存在的安全隐患,对于确保供气安全就显得尤为重要。 本人结合多年的燃气管道输送设计管理工作经验,对城镇燃气气源管道输送涉及的安全问题因素总结如下:
1燃气管道输送气源的开放性和密集性,造成气源输送运行的管理带来安全隐患。
随着城镇现代化建设的集聚发展,居民对燃气的利用需求越来越广泛,导致了燃气管道输送工程建设的规划复杂。城镇道路和建筑改造工程的频繁施工,致使燃气输送管线设施被破坏挖断及损伤的现象时常发生,造成燃气泄漏安全事故,如果气源供气企业和相关部门缺乏科学性的燃气发展宏观规划, 供气管道结构布局建设不合理,必然严重影响广大居民对天然燃气的方便使用。
2燃气管道安装工程质量监管不到位,燃气管道输送设备的质量问题及其自身缺陷给燃气运行留下了安全隐患。
在燃气管道安装施工过程中,如果施工质量监管人员对燃气管线安装施工的沟槽深度,防腐防蚀处理措施监管不到位,加上受客观技术条件的限制,在设计和制造燃气输送管道的过程中,管道输送材料自身存在的质量问题也给燃气输送造成了不可避免的安全隐患,
3燃气管道输送气源的持久性,天然燃气的自身特性造成的安全隐患因素。
气源输送的各种燃气管道在露天或地面覆盖下,由于受天气、地理条件的影响,因风化,侵蚀等自然原因造成的质量老化问题,加上地质地形结构复杂多变的客观影响,也会造成燃气泄露,环境污染等相关问题。同时,天然燃气自身存在的可挥发性,易燃性,毒性,更给城镇居民带来火灾、爆炸、或中毒等安全隐患。
4燃气用户缺乏必要的燃气基本知识和安全使用常识,致使燃气安全使用的可控性不高,盲目的改建私用燃气管道设施,给燃气管线安全运行及用气安全造成潜在的危害。
随着城镇居民居住条件的改善,居民对房屋装修的要求也越来越讲究,少数居民用户单纯追求装修效果美观,缺乏对燃气的基本知识和安全使用常识的了解,,擅自私改燃气供应管线设施,改变燃气使用性质,,不注意室内通风,将燃气管线密封在装饰墙内,有的甚至隐蔽在整体橱柜内,也没有安装燃气泄漏报警装置,给燃气管线安全运行和用户的用气安全造成长期隐蔽的危害。一旦燃气泄漏,将产生难以估量的后果。
另外,现代化城镇发展的迅猛,商业用气与民用气比例严重失调, 气源供气企业在追求利润的驱动下,盲目发展,一到用气高峰时期,造成严重的气源短缺和匮乏,有些用户则出现私自破坏燃气管线盗取盗用气源的不法现象,严重破坏了居民用户正常的燃气使用秩序。同时因停气或气压不稳等现象, 造成燃气供应管道设施损坏和燃气中毒等重大事故。
根据以往许多燃气运行安全事故的情况分析,结合现代化城镇建设的需要,特提出相关燃气运行对策如下:
1政府职能部门要严格把关城镇道路、建筑、地下管线施工的审批程序,必须充分认识到燃气管道上违章建筑的危害性,加大对燃气管道输送气源设施的管控力度。严防外界人为因素损坏燃气管道造成燃气泄漏安全事故的发生。
2进一步加强燃气管道安装施工质量的监管工作,确保燃气管道安装运行质量。完善监管程序,提高燃气管线施工现场管理人员的业务素质,熟悉燃气设计安装规范标准。对燃气管道的设计、材料选择,沟槽开挖,防腐处理,管线焊接,管道铺设及竣工验收等要有一套完整的质量控制标准和要求,并且要责任到人,确保燃气管线达到国家燃气安装质量标准。
3做好燃气管道输送设施的定期检查维修和改建工作,城镇小区居民要切实提高防范意识,认真检查和使用燃气设备,不论燃气管道供应企业还是燃气用户都应使用符合国家质量安全规范的燃气输配设备和燃气器具, 并由有相应安装资质的企业和安装资格的人员进行安装调试; 同时还应对居民室内燃气设施及器具的安装质量进行定期检测,逐步对有隐患的燃气管线进行改造重建,这样既消除了燃气泄漏安全隐患,又能延长燃气管线的使用年限。
4专业监管人员和居民都要具备燃气安全使用基本常识,熟悉燃气管道输送设备周围的障碍物及地下各种设施的分布情况,明确局部范围内与燃气管道相连接的用户数量及用气量情况,根据现有用户情况及今后的发展规划,设置必要的阀门,安检设施,以便在发生紧急事故或维修时能够及时切断气源,避免带气操作,减少更大的安全事故。
5优化室内燃气输送管道,燃气管道的合理布置是燃气安全运行的重要保证。建筑专业设计人员在进行室内设计装修时,应严格按照城镇燃气设计规范的要求布置燃气管道,并适当考虑位置安装布局的合理性。确保燃气管道输送的畅通、通风等问题,做到既安全美观,又方便检查维修.这对安全使用、保障气源供应是十分必要的。
6制定完善燃气管道及设施的安全监察管理制度,对燃气管线调压箱、阀门井、凝水缸等设施实行分片分段包干责任到人机制,按照燃气设备管理要求,定期检查维护和保养,及时排除安全隐患,提高燃气管线安全运行的科技管理水平。建立统一的燃气行业管理法规体系,使燃气行业的管理工作进入法制轨道,严厉打击杜绝盗用燃气气源的不法行为。促进燃气企业的健康发展。