时间：2023-09-28 09:07:41
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇公路养护建议，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：沥青路面；病害调查；病害原因；养护
0引言
贵州铜仁至江口二级公路德旺段是省道S303的一段公路，全长10.50km，设计行车速度40km/h，双向四车道，沥青混凝土路面，基层为半刚性基层。此二级公路在通车以后，沥青路面逐渐出现了裂缝、坑槽、松散、沉陷、车辙等病害，并随着时间的推移，病害发展逐渐严重，影响了公路正常的使用功能，因此自通车后已几经修补。
为了保证二级公路沥青路面的行车安全和舒适，延长使用寿命，本文结合对贵州铜仁至江口二级公路德旺段沥青路面进行的病害调查及相关资料，对该路面病害原因进行分析，并提出沥青路面养护的几点建议。
1路面病害调查结果
通过对该二级公路沥青路面病害状况调查得知，其路况差的路段约有4km，路况中等的路段约有3km，其余为路况好的路段。其中，路况好的路段有少量裂缝（多为横向裂缝），局部有少量网裂及少量坑槽、沉陷；路况中等的路段网裂、沉陷较多，局部出现卿浆，有轻微车辙；路况差的路段连续网裂、沉陷较多，车辙、推移严重。调查发现，在原来修补过的区域仍有开裂、沉陷、卿浆等病害出现，局部病害较为严重；同时还发现有不少路段产生了连续的轻微沉陷，路而平整度较差，行车舒适度欠佳。目前，该路未出现严重的结构性破坏。
2路面病害原因分析
2.1气候因素
该二级公路属中亚热带春潮湿夏半湿润型气候，四季分明，冬暖夏热。年平均气温16.5℃，年平均降雨量1378mm，降雨多集中于夏半年；年平均相对湿度81%。
2.1.1夏季高温影响
沥青温度敏感性大，具有高温软化特性，夏季高温条件下沥青混合料的稳定性差，再加上行车荷载作用，会因其抗剪强度不足或塑性变形过大而产生路面车辙、推移等病害。
2.1.2降雨影响
雨水浸透至沥青路面的结构层后，潜含在结构层中，在行车荷载作用下使路面产生破坏，即水损坏，它是沥青路而早期破坏最常见的形式之一。其形成过程为：开始阶段，水分侵入沥青与集料的界而，以水膜或水汽的形式存在，由于表面张力的作用，影响沥青与集料的粘附力。在反复荷载作用下，轮胎对路面的挤压揉搓作用及路而间的真空吸附作用加速了沥青膜与集料的剥离，渐渐地沥青路而会出现麻面、松散、掉粒现象，产生坑洞、卿浆，最后形成坑槽病害。
2.2车辆超载
根据以往交通量调查研究的经验，车辆超载对路面破坏严重。有研究发现：如果8t的车辆产生0.40mm的弯沉，对于相同的路面结构，16t车辆虽然荷载仅增加了1倍，但弯沉的增加却会超过2倍，重车和超载车辆对路面的破坏程度远大于正常载重的车辆。对贵州铜仁至江口二级公路德旺段交通量的调查表明，自通车以来，交通量持续增长，不但交通量很大且重车比例很大，超载严重[1]。
由于车辆超载日益严重，导致该路段沥青面层及半刚性基层内的拉应力超过其疲劳强度，产生裂缝，轮迹带处多为纵向裂缝，同时引起主车道以及超车道右侧邻近主车道的部位产生车辙、沉陷等病害。
2.3沥青混合料质量不佳
在进行沥青混合料施工时，由于混合料设计配比与实际工程有较大的偏差，导致沥青混合料内在质量不足。由于砂石等材料生产设备落后等原因造成材料的均质性、稳定性有较大的差别。加上矿料差异性变化大，施工过程中配合比的调整并不能做到十分准确，油石比、级配变异性大，造成沥青混合料的不均匀性，在长期的行车荷载、温度、水等的作用下，导致沥青路而未能达到设计要求，出现开裂、沉陷等常见病害。
2.4施工质量控制不严
在进行沥青路面施工时，未能严格控制混合料的质量，配合比控制不严、混合料拌和不均匀、碾压效果不良等导致沥青路而空隙率过大、平整度及厚度不均匀；同时，沥青层间洒布的粘层油过少、不均匀，导致沥青层间粘结性不好，在行车荷载作用下产生连续的轻微沉陷、开裂等，随着时间的推移，损坏越来越严重，导致路而出现严重的网裂、沉陷、坑槽等病害[2]。
2.5半刚性基层
该二级公路采用的是半刚性基层，基层铺筑后在温度的影响下，混合料中的水分逐渐减少，混合料随着水分的减少产生干缩和干缩应力，水分减少得愈多、愈快，产生的干缩应力愈大。在铺筑沥青面层时，基层正在产生干缩或者已经有干缩裂缝，在铺筑沥青面层后基层继续产生干缩，原有的裂缝继续拉开和扩展，它将沥青面层特别是薄沥青面层拉裂进而产生反射裂缝。
3沥青路而养护建议
根据对贵州铜仁至江口二级公路进行的路面病害状况调查及以上病害原因分析，并借鉴现有公路沥青路面养护维修方面的工程经验，对其路面养护维修提出以下建议。
3.1日常养护
对于沥青路面出现的轻微病害可以通过采取日常的养护措施，延缓病害的发展，改善路面状况。
3.1.1灌缝
当路面出现裂缝（5mm以内）但未出现错台、也无啃边现象时，可采用灌热改性沥青的办法作防水处理。先用开槽机对沥青路面的裂缝进行拓宽和初步清理，再使用吹风清理设备将开槽后裂缝中的灰尘、杂物及周边松动的颗粒清除干净，以保持裂缝的清洁和干燥，满足裂缝修补要求。
3.1.2局部修补
对于沥青路面网裂、小而积沉陷、坑槽等已经波及到中下面层乃至基层的局部病害，可采用破碎机械和切割机械将修补的范围切割出来，由人工将病害的路面挖除，将损坏的路面结构清除干净，使坑底面层坚实，在坑内均匀撒布涂刷乳化沥青，再用沥青混合料铺平坑槽。
3.2专项整治养护技术
根据贵州铜仁至江口二级公路不同路段的路面破坏情况和对破坏原因的分析，可分别采用以下几种专项整治技术。
3.2.1预防性养护
预防性养护主要用于预防或终止沥青路面的早期水损坏、路面表面石料剥落及微裂缝的修复等，主要包括微表处、稀浆封层、雾封层、开普封层等技术。
3.2.2薄层加铺
薄层加铺是主要用于路面车辙修复、抗滑功能恢复、改善路面平整度等的措施，如橡胶沥青OGFC ，NOVACHIP超薄层加铺等技术。
3.2.3罩面
罩面技术是路面在不发生结构性损坏时进行中修改善的常用方式，它能够消除路面破损，对于出现连续轻微沉陷的路段可以恢复平整度，消除车辙，改善路面的服务质量，同时也能防止渗水。常用技术有SMA罩面、橡胶沥青混凝土罩面等[3]。
3.2.4铣刨加铺
铣刨加铺是指根据路面破损的深度对旧路面相应的结构层进行铣刨处理，然后重新铺筑新路面的技术。该技术能够对局部破损路段进行处理，且不改变路面标高。
4结语
本文根据对贵州铜仁至江口二级公路沥青路面进行的病害调查，对其病害原因进行了分析，并据此提出了几点养护维修的建议。为了保证公路的正常使用，必须对公路进行详细的路面病害调查检测，再根据不同的路面破坏程度进行分类，考虑养护的经济性，制定出适宜的养护维修方案，及时、快速地处治病害，有效延长二级公路的使用寿命，为道路使用者提供安全、舒适、快捷的服务。
参考文献
[1]王双喜.沥青混凝土路面病害分析及应对措施[J].黑龙江交通科技，2011（11）.
关键词：桥梁养护 问题 建议
中图分类号：K928.78 文献标识码：A 文章编号：
一、桥梁养护中的障碍及问题
(1)国家缺乏对桥梁养护工作的重视
公路管理部门没有考虑到桥梁养护及保养工作的重要性，使得一些基层养护部门对路面养护工作十分重视却疏忽了对桥梁的养护及保养。比如德惠界内养护专线上的大部分桥梁建于60到80年代，这些小规模的桥梁存在许多问题：多数结构破裂、负重力小、桥梁年久失修。这不但阻碍了交通工作的正常运转，还使路人、行驶车辆的安全受到威胁，更使国家利益遭受了巨大的损害。在日常养护工作过程中，工作人员检测到桥梁的漏洞及问题却没有相应的解决，也没有按时向上级部门汇报相关情况，这使得桥梁问题越来越恶化，给安全交通留下了后患，造成一些多余的经济损失。
(2)桥梁建设存在的缺陷及工作人员态度消极
由于桥梁规划和修建中存在漏洞，导致桥梁后期出现许多问题，因此必须对桥梁进行长期性的养护和改良，才能改善其先天存在的不足，且养护专线上的一些桥梁位于公路的低地势和弯道处，容易造成事故，将桥梁上的护栏及台阶等设备撞毁。一些养护单位为应对上级检查，在施工过程中偷工减料，草草了事，没有解决任何实质性的问题，为道路交通埋下了安全隐患。公路管理部门必须加强对养护队伍的管理，制定长期性的养护方案，调动养护队的工作积极性，加强对桥梁的检查力度，提高养护质量及效率，最大程度降低养护成本，保障桥路安全的工作状况，从而使得公路畅通无阻。
二、如何提高公路桥梁养护质量及管理效率
(1)培养桥梁养护专家及提高基层养护队伍素质
我国公路建设的步伐加快，这对公路管理部门的工作提出了更高的要求。首先，在桥梁养护方面，需要以养护路程、境内桥梁数目为依据分配桥梁养护专家，并确保其稳定的工作岗位，能够及时发挥其作用。其次，在工作内容上，桥梁养护专家需要拟定、组织每年的核查、养护计划，做出核查养护报告，及时汇报并处理三、四类桥梁问题。当前的桥梁养护队伍存在养护人员能力迥异、专业技术欠缺等问题，使得养护单位不能合理配置人员，无法做到更好的养护工作。这要求公路管理部门根据桥梁养护的需求，建立一个专业化、一体化的养护队伍。桥梁养护工作十分注重“专”字，需要相关部门加大力度争取做到养护人员专业化、养护流程专业化、养护措施专业化，从而确保桥梁养护专家能够及时获取桥梁故障状况、合理分配养护人员，保障各种突发问题得到及时解决，并且使养护队伍慢慢提高各种抢修能力。
(2)完善桥梁资料管理体系
桥梁资料对桥梁来说举足轻重。公路完工检验后，公路管理部门需向施工单位索要完备的桥梁资料，且与施工单位技术人员一同对全部桥梁进行细致的核查。施工单位需提供包含各个桥梁设计方案、更改方案、工程图纸、隐匿图像、测量信息以及河流水文状况等在内的桥梁资料。桥梁养护队伍需严格遵循桥梁核查规定，将核查信息提交管理部门。公路管理部门应搜寻桥梁的各种数据，从而可利用计算机建立桥梁资料数据库，为后期桥梁养护工作提供相关信息。
(3)增加桥梁养护经费
为确保桥梁正常工作，提高桥梁使用效率，交通管理部门需要预算足够的资金保障桥梁的核查、养护及固定项目。且公路管理部门应充分了解各地工作状况，分析出当前我国桥梁养护的方向与方案，加快各地桥梁重建、修缮与固定工作的进行。我国核心投资方向改变及多种筹资途径为公路桥梁建设发展提供了资金及政策支持。
(4) 制定严格检测方案，加大检查力度
要想保障桥梁养护工作高效的进行，必须制定严厉的检测方案。养护队伍应自觉履行职责，做到每日一查，将桥梁及护栏、扶手等设施的使用状况、问题故障做好记录，并及时向上级汇报。并且各地区桥梁养护专家需组办长期性检测、定期性检测以及专业性检测。首先，长期性检测应由各地区桥梁养护专家组织进行，主要是利用检测工具对桥梁进行全面的检测，逐一排查可能存在的危险因素，并且需拍照全景图片，完成长期性检测报告及定期检测报告并提交上级部门。其次是专业性检测，在检测过程中，所有无法定性的桥梁故障及问题需要进行专业性的检测，确定问题根源，并提出有效的解决措施，从而保障桥梁养护工作顺利进行。
(5)制定应对危桥的处理方案
在检测过程中，若发现桥梁关键结构出现危急故障，且问题会恶化，或一些核心部件耐久达到极限，导致钢筋弯曲，出现裂痕，砼压碎等损害情况，部分构件变形严重，强度、硬度、牢固性均无法达到安全行车的标准，以及负重力下降规定数据的25%以上。这些全部属于桥梁技术评定标准中的四类危桥，对于这些桥梁的重建或维修工作，各公路管理部门需严格把关，施行招投标制度，提高对投标企业的要求，加大对施工单位的管理力度，确保施工材料质量等，建立完善危桥处理方案，以保障桥梁养护及改造工作的顺利进行，并且尽力降低养护成本，提高工程质量，延长公路桥梁寿命 。
三、总结
桥梁是公路至关重要的一环，发达城市将桥梁建设作为建设的重点投资之一，它既能有效减少陆地使用面积，跨越河沟渠道；又能提高行车效率，保证附近公路运行通畅。目前，公路桥梁的薄弱点在养护管理这一步，所以本文通过分析，对公路桥梁养护工作问题及建议内容进行讨论，对于养护工作的开展，不仅要有完善健全的施工措施方案，更要建设好基层养护单位，同时需要相关部门的政策及资金支持，才能更好完成桥梁养护工作，保障交通的安全、畅通。希望有关建议能够对桥梁养护工作起到促进作用。
参考文献：
[1] 苗广建. 浅谈公路旧桥梁养护管理措施 [J]. 城市建设理论研究，2011.
[2]刘俊华.探析公路桥梁养护技术[J].中国科技博览,2012，(04).
资料显示，到2015年，我国的高速公路达到了12.3万公里；今年是“十三五”的开局之年，也是高速公路网络建设的关键时期，项目建设和通车里程将飞速发展。在改革和发展中，高速公路养护机制的市场化程度越来越高，管养逐渐实施分离，高速项目建设初期的养管体制，完全不能适应高速公路现代化的养护需要，检测手段落后，机械设备陈旧，从作业人员素质不高等矛盾凸显。如何适应高速公路养护的市场化、专业化、产业化的新机制，本文提出一些新观点，提出一些新建议，希望能抛砖引玉，对建立健全高速公路养管新机制发挥作用。
关键词：
高速公路；养护管理；施工技术
1强化高速公路养管的意义
依托市场，全面提高高速公路养护管理水平，是延长项目使用寿命，优化项目使用率，改善落后的交通条件的必由之路。随着运载车辆数量和荷载的迅速增加，大大超过了原有的高速公路设计能力，无论从人力、财力，还是技术上不同程度地增加了高速公路管养护长期性和艰巨性。随着高新技术广泛应用，高速公路管护管理的现代化、专业化、高科技等，节约了人力、物力、财力，还增加了环保功能，实现了部门管理和市场化配置的完美的结合，是高速公路养护管理可持续发展的必由之路。
2建立健全高速公路一系列养护长效机制
2.1规范制度，实现养护管理系统化做到彻底淘汰高速公路重建轻管和养护管理重复浪费的传统落后机制，就要面向现代化、专业化、高科技，不断完善政策法规，严格养护工程的招投标的市场化运作，养护施工引入高科技手段，注重节约资源和环境保护。使制度监管、市场化养护、社会化监督一脉相承，形成系统。我国地域辽阔，区域间地形不同，气候多样，为不同的高速公路提供了十分有利的自然养护条件。高速公路养护项目工程分路面设施工程、标识标线工程、护栏工程、电力工程、绿化工程等项目，在制定养护规划上，要相辅相成，取长补短，万变而不离其宗。同时，利用计算机、多媒体、卫星技术对高速公路的养护质量做动态检测，充分掌握工程项目养护范围，健全养护档案体系，形成多功能、全方位的路面、桥梁数据信息库，对养护管理系统化提供信息保障。
2.2优化养护企业的经营模式市场经济条件下，高速公路养护是很强、很专业、工程量很大的产业，要把管护机制全面推向市场，引进ISO9000-2001国际的质量体系、ISO14000环保体系和18000安全体系等新技术，在高速公路养护施工发挥作用，促使企业实行现代管理制度，经营模式与国际市场接轨；同时，对养路职工实行定期岗位培训，不断提高业务素质和操作技能，确保人力资源保障；优化工程数量、质量，按劳计酬的积极分配方法，使队伍健康稳定的发展。
2.3引进养护管理的高新技术今年是“十三五”开局之年，改革、发展、稳定的任务相当繁重，高速公路建设也到了攻坚阶段。这对管护工程提出了更高更严的要求，因此，要引进高新技术在高速公路养护作业中的应用。一是（GIST）信息系统。这个软件的主要特点就是能把空间信息数据可视化，存储信息量大、及时、准确；二是推广使用高新技术材料。
2.4着力打造一支思想坚定，业务过硬的养护队伍面对竞争激烈的市场和小康社会建设进程的要求，如何打造一支政治坚定，业务素质过硬的高速公路养护队伍，既要发达国家的先进经验和我们的项目实际相结合，还要从以下几方面开展工作。第一，培养高素质的工程技术人员。行政管理部门和高速公路养护企业，结合自身的实际需要，委托高等院校实行定点培训，围绕工程设计、高新技术、先进工艺定期开展技术交流，力求培训实用化。第二，从业人员要身体力行，打造学习型养护企业，从老板、技术员、到施工操作员，不放过任何环节的深造和学习。第三，高速公路的养护与其他基础设施的养护工序技术不同，但企业管理制度和方式方法有相仿之处，可以借助行业间的技术竞赛等形式开展互助学习，取长补短。第四，建立健全养护工程的各项考核制度，不断提高养护人员业务水平。优胜劣汰，靠严格的管理，确保高速公路工程养护质量的大幅度提高。
2.5完善科学的财务管理体系制度是执行路线的保证，资金是企业胜败的决定因素。高速公路养护企业要参考现代企业制度和发达国家的先进经验，健全公司财务制度，有效运作资产、不断降低消耗成本，积极增收节支，最大限度地提高效益，财务、会计及相关人员严格遵守各项制度，落实岗位责任，如实反映收支信息，严格监督收支的合理取向，这样才能科学地管理财务，杜绝一切跑冒滴漏。
3结语
总之，随着高速公路养护管理模式国际化发展趋势，重建轻管的时代一去不复返了。在全球经济一体化发展进程中，高速公路养护工作，不断增加国际市场的竞争因素。企业管理高素质、企业经营高素质、作业施工高素质，已经成为行业不争的事实，站在历史的新起点，高速公路养护无疑是新生的朝阳产业，为高速公路养护管路提供了坚实的技术保障。现阶段，高速公路建设任务繁重，尤其是养护企业，资金、技术不同程度地存在缺口，这就更加需要养管业的主管部门用足用活国家的宏观调控政策，大力支持养管企业，挖潜补亏，靠过硬的内功赢得市场的竞争主动权，开足马力，放开生产，以满足人们生产生活对高速公路的需求。
参考文献：
[1]甄玉婷.浅谈我国高速公路养护管理体制及建议[J].黑龙江交通科技,2011,10:316.
[2]赵亚辉.关于高速公路机电设备养护管理高效化的几点建议[J].交通建设与管理,2015,06:400-402.
[3]武海燕.高速公路养护管理体制改革探讨[J].公路运输文摘,2003,05:38-39.
[4]于静.关于对高速公路养护管理的探讨[J].科学之友(学术版)，2006,11:87-88.
关键词：农村公路，养护管理，建议
Abstract: this paper analyses the rural highway maintenance of the management system reform of countermeasures, on the basis of improving the rural highway GuanYang proposed, for relevant department reference.
Keywords: rural highway, maintenance management, the proposal
中图分类号：F文献标识码： A 文章编号：
1、关于农村公路养护管理体制改革的对策及建议从目前情况看，要解决农村公路的养护管理问题，必须改革现行的农村公路管理体制，制定出台符合的《农村公路养护管理办法》，把农村公路管理纳入市政府的职责范围内，纳入市交通主管部门的行业管理中，合理划分农村公路的管理层次和管理权限，建立适宜的农村公路管理机构；同时，要建立以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加强资金使用管理，逐步实现国家规定的养护补助标准，建立和完善符合农村实际的农村公路的养护新机制。
1.1明确职责，理顺农村公路养护管理运行机制依据《公路法》相关规定，农村公路建设与养护责任主体在地方人民政府，农村公路建设与养护主体是统一的。农村公路原则上以县级人民政府为主负责管理养护工作，省级人民政府主要负责组织筹集农村公路养护资金，监督农村公路管理养护工作，并对有关地方政府及其交通主管部门管理养护农村公路的具体职责做出了规定。因此，要尽快制定出台《农村公路养护管理办法》，建立以县级人民政府为责任主体，交通主管部门为实施主体，县级公路管理机构具体负责县道公路养护管理和指导乡道、村道公路养护管理，乡镇人民政府和村级组织承担乡道、村道公路养护管理的农村公路养护管理新体制。明确农村公路养护管理的责任主体、职责划分、隶属关系及养护资金来源渠道，把农村公路养护工作纳入公路行业监督管理范畴，形成较为完善的养护管理体制和运行机制。
1.2健全机构，完善农村公路养护管理的工作机构从现在情况看，目前现行的公路管理体制仍是按照计划经济的要求，以及“统一领导、分级管理”的原则建立起来的，但是随着农村公路的迅速发展，这种计划经济体制下形成的公路管理体制，愈来愈不适应新形势的要求，已经对农村公路事业的健康发展产生了不利影响。因此，市政府应按照即将出台《农村公路养护管理办法》要求，建立起县、乡、村三级农村公路养护管理责任体系，即“建庙、增人、购机”。全市都要成立农村公路养护管理站，根据管理里程核定编制数，明确职责，专职管理，切实转变原有兼职管理模式。农村公路养护做到四“统一”：统一培训、统一着装、统一挂牌、统一管理，逐步建立起符合当前形势的农村公路养护体制。调研组同时认为养护管理模式要按照“宏观管住、微观放开”的原则，由市交通局进行统筹规划，提出养护目标，严格农村公路养护管理奖惩机制。同时，把农村公路养护管理工作列入市政府目标考核，养护经费“以奖代补”。
1.3建立以政府投入为主公路养护资金渠道俗话说巧妇难为无米之炊。稳定的农村公路养护经费来源，是养好、管好农村公路的关键。要确保农村公路常年路况稳定和稳中有升，仅靠上级拨款，养护经费远远不足。根据测算，仅日常养护经费一项就达好多万元，还不包括大中修和其它水毁、桥梁维修工程费用。因此，要把农村公路养护管理资金(含路政管理费)列入市人民政府的公共财政预算，建立稳定的农村公路养护资金渠道和设立农村公路养护基金专户，资金筹措和管理实行“多方筹措、分级管理、专户储存，规范运行”的原则。农村公路养护基金的使用与管理补助标准要按照“统筹兼顾，综合平衡，初定基数，适度增长”的方法实行定额补助。重点是要掌握“初定基数，适度增长”这一环节，农村公路的日常养护经费要根据公路等级、交通量、里程及路况酌情安排。下放乡道和村道公路养护经费，每年年初由市交通局、财政局拟定计划，报市政府批准后，按季度拨付。
1.4实行管养分离，逐步推进农村公路养护市场化实践表明，农村公路养护要利用市场机制合理配置公路养护资源，逐步建立科学、高效的公路养护运行机制。农村公路养护管理可逐步形成“政府监督、行业管理、主体负责、承包人实干”的四级农村公路管养保证体系。推行招标养护、委托养护、合同养护、承包养护等模式，建立健全养护市场。农村公路大中修工程通过招投标方式选择有资质的养护施工单位；日常小修保养由行政村落实农民养护工具体负责养护。养护形式可多样化：平原地区乡镇可在养护里程较多的区域成立农村公路养护站，集中负责该片区的农村公路养护；山区养护里程短的或路线比较偏的农村公路养护，可承包给个人或家庭养护，根据农业生产特点，实行弹性养护制，忙时干农活，闲时养村道，不拘形式养好路。农民养护工按照养路的好坏或达标率，从村委员会或乡镇政府领取劳动报酬。公路部门负责做好监管和技术指导，并负责培训农民养护工，真正做到：责任在乡镇，实施在村组，受益在群众。
1.5加强考核，全面提高管养水平、实现管养规范化考核是加强管理的一种有效手段，针对农村公路养护管理体制，要逐步建立、完善相应农村公路养护管理考核机制。下一步建议市政府把乡镇人民政府负责乡村道路管养工作，纳入到对乡镇政府的年度考核目标进行考核。同时，市交通局和公路段还应认真履行行业管理职能，加强养护工程的计划管理和质量管理，加大对农村公路养护管理的检查监督力度和技术指导力度，加强养护成本监督管理。考虑交通局人员和编制限制，具体行业监管工作主要由公路段承担。由公路段制订和出台相应监督考核制度和办法，以保障农村公路的日常养护和正常使用，逐步实现农村公路管理养护的正常化和规范化。
2、结语总之，农村公路的管理养护是农村公路建设的重要环节，日益受到相关部门的重视。农村公路的管理养护是一件长期而艰巨的工作，建立农村公路管理养护长效机制，促进农村公路管理养护的规范化、科学化是一种必然趋势，在这个过程当中，不仅需要资金保障，还需要技术力量的参与和支持。
参考文献:
关键词：公路桥梁；养护质量管理；弊端；建议
Abstract: the maintenance management as a highway traffic sustainable development the important content, become construction and development a continuation of highway bridge engineering, more and more get the attention of the people, but there are still a lot of problems. This paper first discusses the highway bridge maintenance the disadvantages of quality management, and puts forward the highway bridge maintenance quality management advice.
Keywords: highway bridge; Maintenance quality management; Disadvantages; suggest
中图分类号： K928 文献标识码： A 文章编号：
养护管理是公路桥梁管理工作的重要组成部分，公路桥梁建成通车投入运营后，随着时间的推移，其使用性能逐渐衰减并出现病害，就必须采取合理的养护措施，进行经常性的养护维修。近几年来在本单位所推行的各项改革措施中，公路养护这一块的改革力度也是最大的，成效也比较显著，然而随着形势的不断发展，实际工作中也逐渐出现了一系列的难点问题，
1 公路桥梁养护质量管理存在的弊端
当前本地区路况普遍偏差，路面严重老化变形，造成行车舒适度大大降低，本地区公路养护投入严重不足，“老头子化妆”也确是在缺乏经费无力改变路面状况的情势下的无奈之举。在弊端上，对于公路养护的“产品”而言，更多的是体现社会效益，相对有限的养护费用无法适应多劳多得的经费需求，一定程度上造成了这种方法的不可操作性。由于公路养护工作的特点，实际工作中存在 着不同路段工作难易差别很大，计量也无法做到准确，因此尽管养护管理人员投入了大量的时间和精力进行验收核算，但仍无法做到公平、公正、准确，制约了养护机械化作业的发展，无法形成专业的、集约的养护生产方式。严重影响了养护质的提高，如何利用有限的资金提高养护机械化水平，尤其是养护中心工作的机械化水平也成了我们急待解 决的问题。
2 公路桥梁养护质量管理的建议
2.1 公路桥梁养护质量管理的要求
保持路面平整，路拱适度，行车顺适；路肩整洁 边坡稳定，水沟畅通；桥涵构造物维护完好；标号志完善鲜明；行道树齐全。根据 路况实际达到以上要求的程度，将公路养护质量分为优、良、次、差四个等级，以 优、良等路里程之和占养护里程的百分比即“好路率”，作为衡量养护质量的主要指标。要求减少次等路，消灭差等路逐步提高“好路率”。
2.2 公路桥梁养护质量管理的建议措施
2.2.1 养护前管理
运用网络计划技术原理编制养护进度计划，根据实际情况，进行养护进度的分析比较，确保关键线路上的工作能按时完成。(编制养护项目总进度计划，以及各分项工程进度计划，并确定季度和月度作业计划，逐月按目标控制，从一道道工序实现对工程的有效监控。实行养护任务单制度，项目部将养护计划下达到养护工段，养护工段进行分解，下达到养护作业班组和操作人员，建立会议、检查、考核、评比制度和奖惩条例，开展立功竞赛活动，不断掀起养护，以加快工程的养护进程。养护前对现场进行详细的踏勘，熟悉养护现场的周边条件，在前期，做好各项养护准备工作。根据养护总进度计划，提前做好技术准备，养护前要认真领会掌握设计意图，针对养护的重点和难点，超前编制养护方案，力争有所突破，杜绝临阵磨枪的现象。
2.2.2 养护中管理
采取合理的养护措施是在预防公路桥梁危害的最重要措施，比如一般混凝土温差最大值应发生在浇筑后7d之前。但实践表明，公路桥梁混凝土7 d-21 d平均温差往往大于1 d-7 d的数值，且最大值也并未出现在前7 d。原因是虽然混凝土水化热高峰已过，但其内部仍积蓄着很大的热量，混凝土的导热系数远小于空气，散热速度不如空气快，深层热量散失慢，温度降幅小，而表面热量散失快，温度降幅大且随着龄期延长日趋环境温度，因而形成温差不断增大的现象。研究表明，初期养护并不能阻止以后干缩的发生，但可以推迟干缩的出现，可在混凝土早期抗拉强度不高的情况下防止干缩和冷缩过早叠加。也有实践证明，混凝土的早期养护能有效地防止温度裂缝的出现。早期养护的主要目的在于保持适宜的温湿条件，一方面使混凝土免受不利温、湿度变化的侵袭，防止有害的冷缩和干缩；另一方面使水泥水化作用顺利进行，以达到预期设计强度和抗裂能力。新浇混凝土中所含有水分完全可以满足水泥水化的要求，但由于蒸发等原因常引起水分过多损失，从而推迟或妨碍水泥的水化，混凝土表面最容易而且直接受到这种不利的影响。因此混凝土浇筑后的最初几天是养护的关键时期，在施工中应加以重视。
2.2.3 养护后管理
加强养护生产的计划管理工作，运用统筹学、系统工程的原理严密编制总体工程、各分项工程及各养护阶段的实施性的养护组织计划，强化网络关键线路和关键工序的养护生产调度，以日进度保旬进度，以旬进度保月进度，组织人力、物力进行三班制连续生产作业，最大限度地压缩工序衔接时间。针对季节性气候特点，合理安排好各项目的养护，使养护生产既紧张、快捷，又均衡、有序。加强计划实施的监督和总结工作，对工程计划的实施进行监督，并定期召开季度、月度和周生产会议，及时协调生产安排，及时调集人力、材料和机械设备，集中力量保障关键项目工期目标的实现。加强材料设备的适量储备和调度，合理配备设备资源，使机械设备合理配备合理，解决养护中的发现的薄弱环节，予以综合平衡。加强养护组织管理，使各分项工序以最大限度进行合理搭接，保证养护流水能按计划正常运转，前道工序为后道工序创造良好的环境，提高工作效率。
2.2.4 实行预防性养护
要始终把预防性养护列入年度公路养护工作的首要任务，相应制定了预防性养护工作的办法和措施，坚持以消灭路面坑塘为重点,积极加强路基排水设施的养护。以沥青路面病害修复工程费制手段，全面落实季节性预防养护工作，切实抓住黄金施工季节安排施工任务，组织生产活动。全面进行沥青路面修复坑塘、处置沉陷、刮油封裂、铲除拥包等工作。
总之，在公路桥梁养护中，我们要根据现场情况，具体问题具体分析，针对不同的工程特点、环境状况选用不同的防控措施。
参考文献：
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摘要：农村公路是社会主义新农村建设的基础性工程，是农村全面建设小康社会的重要物质保障，直接关系到广大农牧民生产生活条件的改善和生活水平的提高。做好农村公路管理养护，才能延长农村公路的使用寿命，巩固建设农村公路建设成果，加强农村公路管理养护是实现农村公路可持续发展的必然选择。本文从农村公路养护管理概况入手，全面了解农村公路养护管理存在的问题，相应地从理顺养护管理机制和筹集养护资金两方面提出了具体举措，为新疆农村公路健康、长远发展，提供咨询建议。
关键词 ：新疆；农村公路；养护；建议
由于特殊的自然地理条件，农村公路成为新疆农牧区最基本的交通方式，成为居住在高原山区、大漠深处、平原绿洲群众出行的主要通道。截至2013 年底，全区农村公路里程已达11.16万公里，乡镇通达率为99.8％，建制村通达率98%，全区尤其是相对贫困的南疆三地州的乡村道路日益通畅。但在其快速发展的同时，由于缺乏必要的规范和约束，农村公路建设质量以及养护管理的问题也日益突出，直接影响了农村公路的正常使用、行车安全和长远发展。
一、新疆农村公路养护管理概况
1.养护管理机制初步形成
我区农村公路建成后，按照“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合”的养护管理机制运行管理。自治区交通运输主管部门负责制定农村公路养护相关政策和规定，审定下达农村公路养护补助费用计划，指导、监督和检查各地州养护计划执行情况和养护质量。各地州交通运输主管部门负责编制本地区农村公路养护计划及规划，管理农村公路养护资金，培训养护管理工作人员，指导、监督和检查县乡农村公路养护管理工作、计划执行情况和养护质量。县级人民政府及交通运输主管部门在农村公路养护管理中担负主要责任，乡镇人民政府在县级人民政府及交通运输主管部门安排下，建立农村公路管理站承担日常养护管理职责。管理站也可以与当地农户签订农村公路管养合同，实行分段管养，交通运输主管部门定期赴现场检查指导并逐一验收、签发合格证，实行日常养护工作与年终综合考评挂钩制度。
2.养护里程逐年增长
截至2013 年底，全区农村公路总里程达11.16万公里。其中：县道1.72万公里，乡道4.71万公里，村道4.14万公里，专用公路0.59万公里。全区农村公路列养总里程8.24万公里，占总里程的73.83%，相比2011 年增加1.05 万公里，占比增长了5.03 个百分点。其中：县道1.62 万公里，列养比例94%，乡道3.78万公里，列养比例80%，村道2.44公里，列养比例58%，专用公路0.38万公里，列养比例64%。
3.“四级”养护管理机构普遍建立
目前，全区所有地州市都已普遍建立地（州）、县、乡、村四级养护管理管理机构，部分管理站能够承担日常养护管理职责，并已配备了专职或兼职路管员和协管员。截至2013年底，全区1022个乡镇（含部分农、林、牧、场），已建立农村公路管理站896个，聘用路管员2682名；全区9888个建制村中，已聘用农村公路协管员8827名。
二、农村公路养护管理存在的问题
在新疆农村公路建设取得重大进展的同时，也应清醒地看到随着农村公路的迅速增加，其养护需求与养护能力之间的矛盾也越来越明显①。
1.养护管理机制不健全，不规范
当前新疆农村公路养护还处于单纯以路面养护为中心的粗放型养护状态，距离“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的要求还有较大差距②。一是养护管理主体和职责不明确。新疆广大农村经济落后，村道仅通过“一事一议”很难形成稳定的养护资金来源，且现行《公路法》对村道养护管理的责任主体没有明确规定，导致不少村道处于失养状态。而县、乡公路多种管养模式的并存，造成了养护管理主体和职责不明确，政府与交通主管部门的职责权限划分不清，管养缺位等方面的问题；二是养护管理机构不健全。大部分农村公路管理部门缺乏专职的养护管理人员和对口的下属养护管理机构，致使养护责任和工作计划难以具体落到实处；三是路政管理水平低。由于新疆路政执法管理手段落后，人员素质有待提高，超限治理模式单一，各部门联合治超配合不够，全疆农村公路超限运输仍较突出，公路路面、桥梁损毁频繁。新疆资源丰富，但多数资源地处偏远，资源开发过程中，由于缺乏资源专用道路，很多运输车辆占用农村公路，加剧了公路损坏速度。此外，由于运输成本提高，运输车辆通过超载超限运输来降低单位里程的运输成本，使得农村公路原有沥青路面返砂现象比较突出②。
2.养护资金投入渠道单一，缺口大按照交通部规定，农村公路养护资金县道每年补助7000元/公里、乡道每年补助3500元/公里、村道每年补助1000元/公里（统称“7351”政策）。由于我区各级财政困难，“7351”政策无法落实。目前，农村公路养护经费主要为国家燃油税转移支付资金，每年仅有5000万元，相对于我区11.16万公里农村公路养护需求存在较大差距，资金缺口占实际需要养护经费的比例高达86%，以致不少地州、市县难以完成正常的养护工作或养护质量不容乐观，仍有一定数量的乡、村道处于失养状态。
3.养护意识淡薄，水平低
目前，有些地州、县市仍然存在“重建设、轻养护”和“等、靠、要”的思想倾向，不能充分发挥当地县、乡镇人民政府的主体责任意识和主观能动性，且未充分调动与发挥当地农村群众养路护路的积极性。此外，还缺乏专业的养护技术队伍和高效率的养护设备，现有的养护人员对于沥青类、水泥类路面常见病害不能及时处治，路面得不到及时维修，缩减了公路使用年限。不少农村公路养护人员是当地农民，文化水平低，缺乏必要的养护专业知识，培训难度大，使养护技术水平极为低下，影响了公路养护质量。
4.公路等级偏低，返砂现象严重
新疆大部分农村公路线长、路远、量大，且受资金“瓶颈”所限，公路设计标准较低，致使不少农村公路建成之日就埋下了质量隐患。2012年，全疆已通达的农村公路中，等外公路占比高达28.3%，三级及以上的公路占比不足14%，无路面的公路占比也高达28.06%，且灾害治理不彻底，缺桥少涵，路面薄，破损严重，通行条件和安全性能差，不能满足农牧民出行和农副产品的外运需要。此外，道路受季节性灾害影响较为严重，由于应对突发自然灾害能力较弱和道路等级偏低，使得道路返砂现象较为严重，进一步加大了养护管理难度。截至2012年底，全疆返砂损坏的通乡油路达8000公里。
三、推进农村公路养护管理的几点建议
“三分建、七分养”是在长期公路工作中积累的基本经验，对于农村公路来讲，养护工作尤为重要①。因此，建立健全农村公路养护，创新养护机制，势在必行。
1.理顺管理体制，创新养护机制
一是明确养护管理责任主体。明确农村公路养护管理权限，落实村道养护管理责任主体，实行“户籍式”管理模式，有效杜绝农村公路养护管理责任主体缺位现象。此外，认真研究并建立以自治区人民政府、内地援疆省市人民政府、驻疆央企、内地入疆大型资源开发企业等也作为农村公路养护责任主体的体制机制，共同分担新疆农村公路养护责任；二是推进养护市场化进程。积极推行农村公路招标养护试点，实行管养分离。选取试点地区对公路养护实行内部招标和向社会公开招标，根据各线路的自身条件，合理确定各项养护指标，并以合同形式明确双方的权利和义务，而农村公路主管部门则严格按照合同验收养护质量，进行奖惩；三是大力推行养护承包制。采取分类管理的办法，对一些自然条件差的偏远山区，县乡公路采取以个人或家庭方式承包养护，把养护人员的收入与业绩挂钩，保证公路的安全畅通。对通村公路的养护，广泛推行“门前三包制”,邻近公路两侧的住户或单位，对自己的直接受益路段或靠近自己的门前、农田、水塘、山坡、林地路段的养护实行“三包”,一包路面无人为坑槽，二包边沟涵洞畅通，三包路面、边沟、路肩无搭建、乱堆、乱放等影响行车安全的杂物，以契约的形式固定下来，并由“三包”责任人承担未履行或未完全履行责任所造成的法律后果；四是加强路政管理水平。加强农村公路超限运输治理工作和日常管理工作，建立农村公路日常路政执法工作机制，配备专门执法装具，加大农村公路超限运输治理，以罚没和补偿费收入用于恢复损坏路产修补。此外，结合新疆农村公路与灾害分布特点、自然灾害类型、危害及成因，建立自然灾害预测预警和防灾减灾应急体系。
2.加大政策扶持力度，多渠道筹集养护资金
一是调整养路费的投入比例。“7351”政策长期不变，不符合农村公路发展的客观规律，严重制约了农村公路的健康发展，必须适时进行调整，提高农村公路养护专项资金在燃油税中的比例；二是设立农村公路养护基金，根据各地区的经济发展水平不同，确定补助标准，重点扶持财政困难地区；三是将农村公路管理养护资金纳入自治区财政年度预算安排，专项列支，用于化解农村公路养护资金投入不足的问题；四是依照现有农业补贴政策，采取以实物换服务的方式，组织农村剩余劳动力参与农村公路养护，既能拉动农村消费，还可部分弥补养护资金不足的现状③；五是改革创新筹融资方式，鼓励采取地方政府发行债券等多元化筹融资渠道。鼓励区内银行组成银团，进一步加大对公路建设的信贷资金投入，并保障已承诺的信贷资金按进度及时拨付到位；六是鼓励资源开发企业缴纳资源公路养护补偿费，用于支持具有资源公路性质的农村公路养护；七是发展农村公路的第三产业，扩大资金来源。比如：公路广告的使用权、转让公路的冠名权、路边土地和其他资源的开发权、绿化权等。
3.加强技术力量培养，着力提升养护水平
随着农村公路的快速发展，水泥、沥青路面逐渐增多，养护技术要求也越来越高。而目前新疆农村公路养护管理技术性人才缺乏，是导致农村公路养护管理水平低的重要原因之一。在农村公路管理中，现代的通信水平、信息环保、节能技术的应用很薄弱，计算机信息化技术还未全面普及，专业技术型人才在养护管理中的职工比例相对较低，而真正懂得管理的专业性人才严重的匮乏。因此，需要大量引进技术人才，加大培训力度，提升养护管理专业化水平，为农村公路养护管理水平的提高提供技术条件。
4.严把工程质量，完善监督考核机制
近年来，随着“畅通富民”工程的大力实施，推进了新疆农村公路发展速度。一是注意提高农村公路建设标准、等级和质量，从设计、施工、验收方方面面把好技术关，为今后养护奠定基础，延长使用寿命；二是加强养护资金使用监管，防止截留、挤占和挪用资金。财政部门对农村公路养护资金进行定期审计，独立核算，切实做到专款专用，并及时在乡（镇）、村公示，强化资金使用的社会监督；三是进一步完善新疆农村公路养护管理半年和年终检查考核办法，实行年终考核评分制，量化考核结果作为“以奖代补”养护资金补助拨付的依据。为全面推进，有效促进各地农村公路养护管理积极性，建立专项奖励基金，实行养护管理优胜项目奖励制度。同时，对措施不力、影响目标完成的单位和责任人，严肃问责追责。
引文注释
①郭法霞，贾建彪等.论我国农村公路的养护管理[J].中外公路，2007（1）.
②马延亮，秦波等.新疆农村公路“畅通富民”工程现状及建议[J].宏观经济管理，2014（3）.
关键词：公路桥梁；养护管理；原因；建议
Abstract: Highway bridge maintenance and management is the measures to guarantee highway bridge quality, ensure highway traffic safety. This paper analyzes the necessity of strengthening highway bridge maintenance, pointed out current highway bridge maintenance Bridge quality causes, and on this basis, put forward to strengthen the highway bridge maintenance and management suggestions.
Key words: highway bridge maintenance and management; reason; suggestion;
中图分类号：U415
随着经济的快速增长, 高速公路成为经济发展的主要纽带之一,而桥梁则是道路的咽喉。交通运输对桥梁结构性能和通行能力的要求也越来越高，如果桥梁长期疲劳作业，则病害会大量出现并发展迅速，将难以适应日趋增长的交通量需求。因此，全面加强对桥梁的养护与管理，已刻不容缓，尤其是对县级站和下属的养护工区来说，更是迫在眉睫。随着公路运输事业的迅速发展，对桥梁的通过能力和承载能力要求越来越高，原有的公路桥梁负荷日趋加重, 随之桥梁病害的发展也在加剧。为此, 我们应重视对不适应的桥梁进行加固或改建,以期提高其承载能力和通行能力的同时，还必须加强对桥梁的日常养护，使之处于正常使用状态。
1．桥梁的日常养护
对桥梁进行各种检查及检验，了解桥梁的技术状况、掌握病害情况及其发展情况，针对具体的桥梁提出具体的养护措施，各种小修、中修甚至大修及改造等应建立在对桥梁进行的各种详尽的检查检验基础上。桥梁检查的方法: 桥梁检查可分为经常检查、定期检查及特殊检查三种。
1.1经常检查
主要指对桥面设施、上部结构、下部结构及附属构造物的技术状况进行的检查。经常检查采用目测方法，也可配以简单工具进行测量，当场填写“桥梁经常检查记录表”，现场登记所检查项目的缺损类型，估计缺损范围及养护工作量，提出相应的小修保养措施，为编制辖区内的桥梁养护( 小修保养) 计划提供依据。经常检查的内容丰富，大部分是经目测可以发现并作出定性判断的缺损。如: 外观是否整洁、伸缩是否堵塞卡死、支座是否明显缺陷等。检查应做到有序而严密，防止漏项。经常检查的检查周期为每月至少一次，遇汛期或其他自
然条件变化时应加密检查频率。
1.2定期检查
定期检查周期最长不得超过三年。新建桥梁交付使用一年后，进行第一次全面检查，临时桥梁每年检查不少于一次; 在经常检查中发现重要部位的缺损明显达到三、四、五类技术状况时，应立即安排一资定期检查; 定期检查以目测观察结合仪器观测进行，必须接近各部件仔细检查其缺损情况; 定期检查应由具相应的资质和素质的桥梁养护工程师主持，根据检查情况及以往检查情况的对比、相关经验等，在现场完成“桥梁定期记录表”的填写，判断缺损原因、维修范围、提出建议等。对于难以判断的，提出进一步检查的要求。
1.3特殊检查
特殊检查应根据桥梁的破损状况和性质，采用仪器设备进行现场测试、荷载试验及其他辅助试验，针对桥梁现状进行检算分析，形成鉴定结论。特殊检查应委托有相应资质和能力的单位承担。
2.公路桥梁产生病害的原因
2.1建造桥梁时由于资金不足，技术水平不完善，工期较短等原因造成桥梁技术标准低、工程质量差。投入使用后，庞大的交通量加快了桥梁的老化过程。
2.2桥梁设计荷载等级不足，超重车的出现加重了桥梁的负荷，使低等级的桥梁的损坏加剧。
2.3 桥梁设计不合理，例如：少筋微弯板工字桥梁最大弊端是主梁没有横向连系，容易左右摆动，产生纵向裂缝，桥台不稳定，容易产生位移，导致整个上部构造损坏。
2.4自然因素和人为因素，造成桥梁自身老化破损，混凝土脱落，钢筋锈蚀，缩短桥梁寿命。环境中有害化学物质也会对结构造成侵蚀，导致混凝土强度降低，严寒酷暑的温度影响，洪水冲击等同样会对桥体造成破坏；交通超载，车辆、船舶的撞击损坏、桥面磨损等人为因素对桥梁的损害使其使用寿命缩短。
3.公路桥梁养护和管理的建议
3.1 明确职责,提高桥梁管养水平
应贯彻交通部《公路桥梁养护管理工作制度》, 做到职责明确, 工作有目标、有计划、有组织、有检查、有反馈, 使整个桥梁养护维修技术管理工作形成系统,高效运行。还应根据养护里程、辖区内桥梁数量设立若干名专职桥梁养护工程师,并保证其工作性质的相对稳定,不能随意换动。只有责任到人,分工明确,才能从机制上扭转目前的重路况轻桥况, 只养路不养桥的误区。
3.2 建立健全完善的桥梁档案资料
随着公路的竣工验收,管理单位应要求建设单位提交完整的竣工资料，并与建设单位技术人员对所有桥梁进行一次全面详细的检查。竣工资料包括: 每座桥的原设计、变更设计、竣工图纸、隐蔽工程图片和检测资料以及桥下河流的水文计算等。桥梁检查应按照桥梁定期检查的要求进行,检查结果交管理单位留存。管理单位要按照桥梁管理系统的要求采集桥梁的静态数据和动态数据,建立数据库, 输入计算机立档保存。
3.3加大桥梁维修加固费的投入,落实桥梁养护维修管理资金
为保证桥梁的正常运营,延长桥梁使用寿命,必须保证桥梁维修加固的资金,建议对我国大中型桥梁专项加固费的投入进行调整提高。
3.4进一步加强桥梁检测新技术应用
桥梁检测是准确地评定桥梁的技术状况和承载能力,选择合理、经济的加固和技术改造方案的一项基础性工作。缺乏检测手段,失去科学的检测方法,就难以准确地评定桥梁的技术状况,也难有效地、经济合理地进行维修加固技术改造。桥梁检测涉及的内容较广,包括试验目的、加载方法、测试手段、测量技术、实施步骤等方面,工作比较细致复杂。因此,必须认真作好应有的技术准备和试验布置。应重点做好:(1)掌握基本资料,明确现实情况;(2)制定试验方案,做好检测准备;(3)根据试验方案,做好具体试验检测。
3.5加强基于检测结果的桥梁现状评价
在对桥梁技术状况、各部位缺陷、病害进行全面细致的检查与检测的基础上,对其进行使用功能和承载能力评价。其中使用功能评价包括设计技术标准、桥涵各部完好程度、桥梁养护状况及意外事故分析等。而承载能力评价则是根据检测结果,对桥梁部分构件或全桥进行承载能力评定。可以说这部分工作内容是最见功力的地方,由于缺乏强制性要求,只在少数比较有实力的检测单位的检测报告中有一部分内容,大部分的检测报告都缺乏这部分内容。
3.6 加强措施,严格检查
养护队对桥梁以及各种防护设施应坚持日常养护巡查,注意观察桥梁的使用状况,尽量做到1 次/天养护巡查,并做好巡查记录,同时各级桥梁养护工程师应分别组织经常性检查、定期检查和专业检查。经常性检查: 由县级桥梁工程师组织实施,以目测为主,配合简单工具,至少每季度一次,填写“经常性检查记录表”上报。检查应拍摄总体照片, 填写“桥梁定期检查数据表”, 并提交检查报告。专业检查: 凡遭受意外损害、定期检查中难以判明损坏程度以及决定改造之前均需进行专业检查。专业检查由市级桥梁养护工程师上报,获批准后委托具有相应资质的单位进行。专业检查应对桥梁的技术状况, 各种缺陷和病害进行全面细致检查, 对桥梁的现状、承载能力均做出正确的评估,提出维修加固或改造的方案。
4.结束语
当前, 桥梁的养护管理还处在一个认识较低的层面, 在公路养护管理中还不被重视。要确保公路交通安全，必须高度重视桥梁的养护和管理工作，真正把桥梁养护作为整个公路管理的重要部分，最大限度地减少和避免道路交通安全事故，保护人民群众的生命财产安全。公路部门一定要在思想上高度认识，在投入上加大力度，并配备专业的技术人员和先进的检测设备, 切实加强公路桥梁的养护和管理, 确保公路桥梁质量安全。
参考文献：
一、莱西市农村公路实施的基本情况
2010年青岛将农村公路移交各区（市）管养，莱西市接养农村公路2051公里，桥梁316座。莱西市交通运输局根据莱西市政府《关于加强全市农村公路管理养护工作的通知》要求，成立农村公路管理处，负责全市农村公路管理养护工作的监督指导，各镇（办）组建养护站，负责辖区乡、村道日常养护。自农村公路管养体制改革以来，农村公路工作由重建设向建、管、养并重转变。由于资金筹措难度大，莱西市没有实施农村公路网化工程，2011年至2014年共投入资金4.7亿元，主要安排农村公路大中修工程。2015年完成投资1.9亿元，新（改）建道路18.6公里，大中修农村公路36.5公里，维修加固桥梁5座，对13条县道的安保设施进行了设置完善。
二、莱西市农路公路管理养护工作中存在的问题
农村公路具有线路多、里程长、分布广、密度大等特点。目前面临主要问题是道路技术等级低、路网畅通能力不足、安全隐患多等问题。
1.资金短缺筹措难度大。目前农村公路面临网化、大中修、危桥改建、安保工程等多重压力，中小桥梁改造压力大；莱西市实现村村通后，建设规模和资金需求较大；乡、村道养护离标准化、规范化要求还有一定的差距，资金需求量大。
2.道路安全隐患多。一是农村公路安保设施缺失严重，存在安全隐患。个别路段没有绿化、绿化不合标准。二是危桥改建及维修压力大。2010至2013年，莱西市改建、维修加固危桥27座，提前完成了“十二五”危桥改建。2014年经专业机构鉴定，莱西市新增危桥25座。
3.管理养护机制需进一步完善。资金筹措机制尚没有真正建立起来。目前大中修资金除上级补助外，不足部分全部由莱西市财政配套，没有建立分级、多方筹措机制，镇办对道路建设依赖上级投资的现象没有得到有效改观。工作机制不完善，养护从业人员待遇低，农村公路养护管理工作没有纳入市政府对镇办的考核，缺乏必要的约束和激励机制。
4.全社会护路养路的自觉性、责任感需进一步提高。经过近几年的宣传，广大群众的爱路护路意识有了进一步提高，但在实施水利、绿化工程时随意挖掘道路，破坏道路路肩、边坡的现象时有发生；有的村庄内道路被村民占用堆放畜粪、柴草；有的驾驶员利用夜间进行超限超载运输，不仅对道路造成破坏也带来安全隐患。
三、加强农村公路管理养护工作的建议
公路建设是发展，公路养护也是发展，如何解决农村公路的管养问题，必须引起地方各级政府及沿线群众的高度重视。
1.加大农村公路资金扶持力度。首先要解决农村公路管理养护资金问题，拓宽筹资渠道，扩大融资方式。一是加大网化工程扶持力度。目前青岛网化补助标准按照2008年的10万元/公里标准执行，标准过低。二是增加农村公路大中修补助资金。目前青岛每年切块补助莱西市农村公路大中修资金2587万元，可安排计划40-60公里，资金缺口大。建议上级加大建设及养护资金扶持力度。
2.加强县（市）之间道路连接规划。根据《山东省农村公路条例》规定，县道的规划建设由县级人民政府负责。目前相邻县（市）之间的连接道路存在连接不畅的问题，由县与县之间协调规划难度大。建议市级对县与县之间的道路给予协调规划。
3.完善养护体制机制，加强资金落实。建立小修养护成本核算机制，将农村公路小修保养资金列入市、镇两级财政预算，并逐步建立小修保养公司化管理模式；完善大中修资金配套机制。养护工程大中修资金除上级切块外，不足部分县道由市财政配套，乡村道由镇办筹集；建立社会参入机制。引导社会资金投向农村公路建设和养护，形成全社会共同参与的良好氛围。
4.完善考核机制，提升管养水平和养护质量。制定农村公路管理养护考核细则。由交通运输局牵头对镇办养护工作进行考核，建立村道“以奖代补”制度，激发镇办、村庄村道养护工作的主动性和积极性。
5.加强宣传发动，提高全社会爱路护路意识。加强《公路安全保护条例》《山东省农村公路条例》等相关法规和规章的宣传，增强全社会建设、管理养护农村公路的自觉性和责任感，严厉打击破坏路产路权现象发生，确保道路安全畅通，为广大市民创造“畅、安、舒、美”的行车环境，促进农村经济的良好有序发展。
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