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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇工程项目管理与实践，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】市政工程；项目管理；创新；实践
前言
市政工程是指市政设施建设工程。在我国，市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。随着社会经济的快速发展，当前市政工程项目的建设规模和投资也在逐步增大，为人们提供了更多的服务、休闲场所，因此，我应重视对市政工程项目的管理，通过对项目工程中各项要素的管理，来切实保障市政工项目的质量、进度、成本和安全。
一、市政工程项目管理中存在的问题
首先，在很多市政工程中，建设单位在前期投资中缺少合理的规划，往往只凭过去的经验施工，使工程中的各种管理制度和施工标准无法得到落实，并且在施工过程中很可能产生各种类型的问题，威胁着市政工程的施工质量。一些施工单位为了能够获取更多的经济效益，而采用质量较差的机械设备和施工材料，在人员配置上也尽量选择价低的农民工，使得市政工程既没有得到硬件质量方面的保障，也没有达到基本的施工技术标准。
其次，在当前我国建筑施工队伍中，很多劳务人员尚不具备安全防范意识，即不懂得如何加强对工程质量的保护，也不懂得如何防范自身的危险。一部分施工人员还常常忽略施工中的施工规范和标准，只是按照自己以前的经验来进行施工，且缺乏安全防护措施，使安全事故发生的频率增加。而且很多建筑工地环境较为恶劣，违章用电等现象时有发生，使得施工中的安全管理存在着很多问题。
最后，施工中，很多施工单位为了能够早点收回成本，而尽可能缩短施工周期，大幅度提高施工进度，但是这种做法不仅会使施工人员承受较大的劳动力和压力，还会影响市政工程的质量，也将对使用者的生命安全产生威胁。
二、加强市政工程项目管理的主要途径和方法
1.加强前期的规划和设计管理
在市政工程的决策和设计阶段，常常忽略了对总体进度、总体投资的把握，对于建设地点没有明确的了解，很对施工图纸在设计之后，没有雨实际情况进行核对，使得施工过程中发现很多问题，产生设计变更，不仅耽误了施工进度，还提升了工程造价。因此，在施工前期规划和设计阶段，应重视对建设地点的勘察，明确当地的土质、水文、温度、湿度特点，收集与工程建设有关的材料和信息，按照施工实际情况进行施工方案设计。并且，应组织建设单位、施工单位、设计单位、监理单位共同对施工图纸进行会审，及时发现其中存在的问题，防止由于监督不足造成的设计变更，为施工的顺利开展奠定良好基础。
2.加强对材料和机械设备的质量控制
建筑材料与机械设备的质量直接影响到市政工程的整体质量，也影响着施工安全、成本和进度。为了能够对材料与机械设备的质量进行严格控制，应该在采购过程中就选择拥有合格证、出厂证和具有良好社会声誉的供应商，选择适当的数量、尺寸、规格的材料和设备，对其质量进行严格把关。在材料和机械设备进场的时候，要对其质量、数量和型号进行二次筛查，确保其质量符合施工的基本情况，才能够让材料和设备进入施工现场。在对施工材料和设备进行使用的过程中，要按照施工总体进度按批次入场，防止材料的堆积、设备闲置造成的施工现场拥堵现象。在储存材料和设备时，应将其防止在防潮、防火、防雷电的位置，杜绝操作不当造成的质量损害。
3.加强对施工安全的控制
现阶段，我国很多工程建设过程中都会发生或大或小的安全事故，很多还是较为大型的安全事故，不仅给政府、建设企业带来了很大的经济负担，也使施工队伍产生较多人员伤亡。因此，在市政工程项目施工过程中，必须严格落实安全生产责任制度，在进入施工现场前，应对所有人员进行安全方面的培训，使其具备基本的自救措施；在施工现场应布置好安全标语，并增加安全防护设施，使施工人员能够在安全、舒适、宽敞、温度适宜的环境下施工，保障施工人员的生命健康；在施工中应向施工人员传授保护成品的有效措施，可以使施工人员更加注重对施工成品的保护，防止出现质量问题和安全问题。
三、结语
从上文的分析中我们可以看出，随着市政工程项目在城市中的不断建设和发展，在为人们生活提供方便的同时，更应重视对市政工程项目的质量、安全、成本和进度的控制和管理，为城市经济的快速发展和人们生活安康奠定良好的基础。
参考文献：
[1]李小林.谈市政工程项目管理的创新与实践[J].山西建筑，2012，26：279-280.
【Abstract】With the development of world economy， more and more construction companies go abroad， and actively participate in international market competition， so the development of international engineering general contracting unit has been put forward more requirements. The development of the general contracting unit of international project is directly related to national economic development. Therefore， to strengthen the management practice work of electric power project and to improve the management level， which contributes to the promotion of the contractor. In view of the current situation of electric power engineering development， this paper analyzes the problems existing in the management， and puts forward some suggestions for the management of the international engineering general contracting unit.
【关键词】国际工程总承包单位； 管理； 实践； 创新
【Keywords】 international engineering general contracting unit；management；practice；innovation
【中图分类号】TM73 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）05-0118-02
1 引言
随着人们生活水平的提高，人们对电力的需求量不断增加，传统国际工程总承包单位的管理中存在的问题不断展露，因此，了解当前承包单位发展的状况，发现管理中存在的问题能够帮助其自身尽快解决发展中的问题，加强对管理方式的创新，促进自身的发展。
2 目前电力工程项目管理的状况
随着世界经济的发展，人们的生活水平不断地提高，工业用电和生活用电量不断增加，造成了世界各个国家电力短缺的情况出现。为了改善当前国际工程总承包单位的发展状况，需要不断地进行电力工程的建造。当前电力工程的数量不断增加，电力工程的项目管理又成为企业发展中的重要问题。整体来看电力工程项目管理中主要存在以下几种问题。
首先，电力工程的项目建造流程不顺畅。国际工程总承包单位在进行项目建设以前没有做好工程项目建设的计划，在进行建造过程中材料物资准备不足，导致了项目无法继续进行。此外，项目建设中涉及到的方面较多，工程任务量较大，管理人员在准备不足的情况下造成了工程建造混乱，项目完成存在较大的问题。
其次，工程施工过程中事故发生率较高。电力工程在建造的过程中，事故频发，安全隐患较大。施工单位中的工作人员大多是临时的工作人员，人员流动性较大，严重影响了工程的质量，增加了工程的监管难度，影响着整个项目的管理。
3 工程项目管理存在问题的主要原因
3.1 电力工程安全管理的意识较差
电力工程的安全问题是项目管理中非常重要的问题，施工单位以及监管单位需要重视这一问题。但是，在实际的管理过程中，施工单位忽视了电力工程项目中的安全管理，导致了项目施工过程中频频发生安全事故。导致这一问题的主要原因，是电力工程的施工单位缺乏安全管理意识，没有对工作人员进行安全知识的教育，从而导致了项目工程中存在较大的安全隐患，在施工过程中发生许多本可以避免的安全事故。
3.2 电力工程的管理流程不达标
其次，电力工程的项目管理制度不够完善，在实际工作中没有制度的约束，从而导致了企业在实际施工过程中不能够对多项工作进行协调管理。企业的财务管理、物资管理、人力资源之间的责任不明确，彼此之间存在着交叉管理的现象，严重影响着工程项目的管理质量。
4 改善电力工程项目管理的策略
4.1 建立完善的管理制度
随着电力工程不断地增加，加强对电力工程项目的管理成为国际工程总承包单位发展中的必要选择。因此，承包单位需要首先针对电力工程项目制定完善的管理制度。企业的管理制度是其执行工作的依据，承包单位在开展工程项目管理工作之前，必须制定完善管理制度，将管理工作中可能出现的问题充分地进行考虑，针对这些问题制定相应的解决方案，从而做好管理预见工作，减少施工过程中的矛盾出现[1]。
4.2 改善电力工程项目的管理方式
由于传统电力工程管理方式的影响，电力工程项目的管理水平长期无法得到提高。电力工程的管理项目需要认识到这一现状，在企业的管理过程中引进先进的管理方式和管理手段，提高整体的管理水平。
承包单位可以根据当前企业发展的状况，结合市场中具有竞争力的企业的管理方式来改变自己的管理方式。尤其是当科学技术发展之后，众多企业的管理方式已经变为智能化的管理方式，但是当前承包单位的管理仍然是传统的管理方式。承包单位需要认识到自身的差距，结合其他企业中先进的管理方式来完善自身的不足。另外，承包单位针对工程项目实际情况，需要制定完善的管理计划，在实际工作中严格按照计划来执行工作，保证工程项目质量。
4.3 提高工作人员的综合素质
承包单位需要认识到人才的重要性，加强对工作人员的培训，提高工作人员的综合素质。工作人员的综合素质直接关系着项目的管理水平，因此，企业需要对工作人员进行定期地培训，让工作人员进行进修、学习，不断地提高自己的水平。
承包单位需要加强对工作人员的关心，增加工作人员在企业中的归属感和责任感。为了调动企业工作人员的积极性，需要建立鼓励制度，将物质鼓励和情感鼓励结合在一起，让员工能够积极主动地进行工作。此外，领导者需要为员工提供发展的机会和平台，让企业中的员工看到发展的机会，从而保证自身的长久发展。
4.4 建立工程项目的责任制度和评价机制
承包单位需要深入地分析电力工程项目的实际情况，结合其全过程要素进行分析，进而努力找出其中的安全问题、工程进度、工程质量、工程的成本以及其中需要的技术。管理人员在了解了这些背景以后需要根据项目的实际情况来对企业的财务、资源进行分配，从而保证在实际施工过程中不会出现资源分配不均的问题。承包单位必须建立工程项目的评价机制，在了解项目工程的实际情况之后，搜集资料，准备计划，制定项目工程的实际管理方案，保证工程项目可以客观地进行。企业在进行资料分析之后，需要针对项目的实际情况进行评价，对工程项目的运行、经济进行评价，完善承包单位的经济状况，提高项目工程的经济收益[2]。
另外，为了保证工程项目的实际运行情况，承包单位需要建立责任制度，将工程的具体任务分配到个人当中，各个部门、管理者、工作人员都承担着相应的责任，从而保证工程项目中不会产生质量问题，从整体上促进管理水平的提高，促进承包单位的发展。
5 结语
随着经济的发展，人们对电力需求量不断地增加，国际工程总承包单位为了满足当前经济发展的需求，必须大力发展电力工程项目，但是在实际建设中也要解决相关的问题。作为电力项目的管理人员应该认识到当前发展中存在的问题，改变自己的管理观念，充分地认识到管理工作的重要性，通过先进的管理方式优化企业内部的人力和物力资源的配置，推动承包单位的发展；另外，承包单位在管理中需要制定合理的管理方案，制定相应的管理计，将项目的责任分配到具体人员当中，提高其整体管理水平。
【参考文献】
关键词：建筑业 项目管理 创新
建筑工程项目作为企业施工的第一战场，不仅是展示企业形象的窗口、造就和培养企业管理人才的摇篮，更是企业经济效益的源泉所在。为了能按时保质的提供建筑产品，并从中实现企业的经济效益目标，施工企业在开展项目的初期，一般都会任命项目经理并组建起负责项目的分级管理机构。这样的管理模式在企业项目的施工管理、质量监控以及安全保证等多个方面取得了显著的成果，是当下建筑企业所普遍使用的一种管理模式。随着社会需求的不断增大，项目管理也变得更加繁琐复杂。为此，企业想要谋求发展，必须要对工程项目管理进行创新和改革，在不断的创新过程中总结经验，不断深化施工管理体制的改革。
一、加强创新观念培养
为了增强广大职工的创新意识，相关负责人要对其进行反复的培训教育，在广大职工心中树立起市场、竞争以及效益的观念，清除计划经济对工程项目的影响。并在此基础之上，按照市场经济体制，来对企业内部机构部门职能进行改革，转换项目管理经营机构、设立工程技术部、市场合同部以及施工管理部“三大部门”。工程技术部是为了适应工程技术、设备、工艺及材料的创新需要，来对施工技术问题进行研究和探索，以便能够满足社会需求，创造最佳效益；市场合同部是集合同管理、财务管理、成本管理、计划管理及结算管理于一体的管理体系，市场合同部的设立突出了工程项目中合同管理的中心地位，强化了合同管理的控制功能，巧妙的将合同管理与资金管理和成本控制结合到一起，传统项目施工管理工作中的弊端得到了改善；施工管理部门具有在合同约束下对现场施工进度、质量、技术、安全、资源配置及成本控制等多方面的协调管理职能，施工管理部门能够很好的将施工管理、合同管理以及成本管理形成协调一致的管理机制，解决现场施工调度过程中长期存在的重进度、轻管理、重投入、轻核算的问题，使传统工程项目中“管算不管干、管干不管算”的情况得到了有效的改善，进一步提高了文明施工的水平及企业的经济效益。
二、推行项目管理责任制
项目工程的基本特征就是规模大、分项工程多、合同管理和施工管理难度大。除了要做好主体工作，还必须要对生产关系及管理层次进行优化，使传统的金字塔式管理模式转化为扁平化管理模式。工程项目的管理有很多个管理要素，不同施工项目的管理侧重点又有所不同，但只要是建筑施工项目的管理工作，就离不开项目成本核算和项目管理责任制度，这两点在项目施工过程中落实的好坏程度，直接影响着项目管理的效果。企业项目经理在职权范围内要协调甲乙双方、总包与分包方、监理方、设计方及当地政府有关部门等各方面的管理，以此来保障施工项目能够协调有序的实施和发展。企业内部要充分的利用市场机制、服务机制、分配机制、监督机制和用人机制来保证项目经理责任制度能够有效的落实。有效的组织起施工项目当中的“四个控制”和“四个管理”工作，为工程项目实现三大目标提供必要的条件。
三、建立系统的管理机制
建筑施工企业要致力于建立和完善一套切实可行的竞争、激励、约束以及监督机制，在建设一流项目工程的同时，努力培养一支顶尖的施工队伍。首先，要建立起竞争机制，所有岗位都要实行竞争上岗的制度。在进行竞争和淘汰的同时，加大对优秀人才的引进力度，使机构能够保持旺盛的活力，进而提高广大职工的工作积极性；其次，要建立强有力的约束机制，并以此加强对项目管理工作的控制，在整个项目工程施工过程中，各个方面都要制定与其相匹配的规章制度，使各项工作都做到有法可依、有章可循。为了使各项规章制度发挥出实际的工作效力，还应制定相应的奖惩制度，促使人们在施工作业过程中，严格的按照技术标准来进行，进而提高工程质量；再次，要围绕提高工程质量和企业经济效益的工作重点，建立切实有效的项目管理监督机制，并配备相应的责任追溯系统，将责任制度落实到个人头上，实行目标管理，加大对劳动者、物资材料及机械设备的干预，加强对人工费、材料费、设备费及管理费的四大成本控制。
四、加强成本和质量管理
项目管理的核心工作是控制成本管理，在进行项目管理过程中，要把公司作为管理中心，负责合同成本目标的总控制工作，围绕中心建立起成本管理的责任体系及运行机制。通过对合同的客观分析和综合评价来确定出内部核算的单价，提出能够完成目标成本的指导性计划，并对项目施工作业成本的管理与运行进行指导和监督；二级单位对管理层所制定和下达的目标成本进行执行，要严格按照内部核算的单价来控制成本消耗，盈亏自负。总工程师与技术人员负责对施工方案的优化及技术革新进行探索，为有效实施成本控制提供技术支持。总经济师要以合同为依据，编制出施工成本的预算计划方案，确定项目目标成本，并对其执行境况进行监督。总会计师则要根据工程项目的成本运行及实际消耗情况，对项目施工的成本进行核算和分析，计算和反映出项目的盈亏状态，检查成本控制的目标是否实现，并从中总结经验。
五、强化安全文明施工
“安全第一”是一个合格施工企业所必备的经营前提，要在广大施工人员的脑海里树立起自我安全保护的意识，全面设立“零事故”的施工目标。安全部门作为工程项目施工中的基本部门之一，其存在的意义及责任十分重大。在人员配置上，安全部门至少要有3名以上的安全工程师，并配备急救人员，以便更好的实行安全健康与环境一体化的管理工作。其中，安全管理包括交通安全、施工安全、机械安全、消防安全等，健康管理包括工业卫生、生活卫生及医疗救护等方面，环境管理则包括施工环境、生活环境等多个方面。总之，一切与健康、安全和环境有关的事物，都由安全部门进行专门负责。
结束语：
随着我国市场经济体制逐步的走向完善，我国建筑行业也要在实践中不断的进行开拓创新，探索出具有中国特色的现代化建筑工程的项目管理模式，以适应市场经济的需求，进而提高企业的文化与品牌效益。企业要想在竞争日历激烈的市场经济下，提升企业的核心竞争力，就必须要对其项目施工管理进行创新，在创新中分析企业的自身特点，采取持续有效的方法来提高项目管理素质。在实际建筑工程项目施工的过程中，应根据项目的特点，来对其进行细致的管理任务分配，以此来保证施工任务能够保质保量的完成。建筑施工管理工作的创新是时展的需求，更是建筑行业未来发展的必然趋势，只有在探索中实践，在实践中创新，才能使企业更好的发展下去。
参考文献：
[1]郑真爱. 建筑工程项目施工管理创新研究[J]. 消费导刊，2009，（14）：120.
[2]何旭东. 基于利益相关者理论的工程项目主体行为风险管理研究[D].中国矿业大学，2011.
[3]王凯. 基于粗集理论的工程项目管理指标及其体系研究[D].北京交通大学，2012.
[4]杨玉荣. 在建筑工程项目管理课程中进行全面质量管理教学的思考[J]. 四川工程职业技术学院学报，2012，（12）：71-72，75.
关键词：市政工程；项目管理；创新
中图分类号：TU99 文献标识码：A
引言：工程的项目管理工作需要贯穿于整个工程的建设过程中，是控制工程质量的一个重要环节,在建设过程中保证工程的建设效益其核心就是要做好项目的管理工作。由于市政工程的建设需要确保工程的人文性和美观性以及市政设施的实用性以及创新性，要求在市政工程的项目管理工作中一定要增强工作的创新以及实践的力度，切实符合城市建设以及发展的需要，确保市政设施给人们工作以及生活提供必要的便利。
一. 市政工程项目的特点
1.市政工程项目管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前，市政工程大部分具体施工任务还是由项目部将劳务队和自由机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低、劳务队伍素质不稳定、项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。项目的管理水平也被拖住，不能提高，工程项目还处于粗放型的阶段。
2.市政工程项目复杂程度高，市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响比较大，相对时间长。
3.项目进行过程中不确定因素多。市政工程项目复杂受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总承包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加上项目自身建设中的问题其不确定程度高。
4.市政工程项目目标高、要求严、政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高。同时工期紧冬季施工费用投入较大。
二.市政工程项目管理的实践
工程项目管理主要由项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段六部分组成的。其中，我们主要分析项目实施阶段的管理实践。在这一阶段主要由市政工程部门负责管理。具体分为以下几点。
1. 安全控制管理
建立完善的安全生产机制，筹备安全生产小组，并派指定人员进行监督管理。对于施工过程中的用电、开采等大型工程进行严格地监督和控制，以免出现不必要的重大安全事故。同时，定期举办安全知识讲座，为广大工作人员讲解安全生产的注意事项，提高安全生产意识。在施工现场张贴安全展板、宣传条幅、简报等形式的安全提示，提醒工作人员随时将安全记在心间。注重文明生产，安全施工。另外，安全小组要不定期的进行安全抽查，如发现不按照规定进行生产的现象，进行严惩，并对其进行安全生产培训。在抽查过程中对于发现的安全隐患一定要及时进行处理，严禁出现拖延或置之不管的现象。
2. 进度控制管理
在工程实施阶段，要严格制定工程进度计划，对于工作的内容、时间、顺序、规划等因素要合理的进行统筹、安排。同时，对于工程项目中可能遇到的施工难题、施工重大变革要做好事先估计，并记录预案。在工程计划实施的过程中，工作人员跟踪检查，确定实际实施的过程与计划中有哪些不符，针对实际的施工情况对进度计划做出相应调整。这个过程一直持续到工程竣工之后。
3. 合同管理
合同管理主要指的是工作人员对合同协议书、补充协议、商务条款、技术条款、招标通知、备忘录等内容进行深入研究，并对条款内容等做到心里有数。由于市政工程项目管理是不同于投资方、承包商的第三方管理。所以，在合同面前三方的地位都是平等的。主要表现在两方面：①严禁承包商在项目的进行过程中采用欺骗等手段谋取大量资金。②项目管理的负责人员严禁逼迫承包商接受合同之外的条款。③承包商如提出对合同修改的意见，首先要结合合同的条款认真考虑所带来的经济、进度问题等方面因素，再做相应的修改。
4. 质量控制管理
质量控制管理的最大目标就是在保证各项工作能顺利完成的前提下，确保工程各方面的质量能符合国家质量管理条例，严禁出现重大的安全事故以及安全隐患。这其中主要包括：①建立质量保障体系，完善质量保证规划。监督承包商制定符合国家规定的质量保证体系，明确质量目标、内容、责任、义务等因素。②加大对工程材料和设备的质量控制。首先确定承包商是否按照合同的规定达到购买材料和设备的标准，再对购买的材料和设备进行监督、检查，确定合格后，才可以使用，从材料设备就做好质量把关。
5.信息管理
信息管理包括：针对监理单位的文件和报告进行严格地审核，确定各项文件是否符合合同的规定，进行保管，备份。同时，针对不符合管理的内容，要及时上报给有关部门，进行审核和协调。另外，对于台账要按时统计，针对合同进展的情况进行改进，变更。定期召开会议，协调有关信息，利用计算机对各方面的信息进行分析，处理，总结在案。
三 .市政工程项目管理的创新模式
1.创新管理机制，提升运行质量
提高市政工程项目管理的创新性应以技术创新为先导，建立完善的项目科技创新体制，营造良好的创新氛围。要坚持以难点、重点工程为中心，以科技成果转换为核心，以降低工程成本、提高工程质量为目标。通过创立合理的项目技术创新管理制度，加大科技投入，鼓励技术人员科技创新，建立起一个以项目管理领导班子为核心、以科技机构为辅助，以高、精、尖工程为载体的科技创新格局。
加大项目管理技术监管力度，确保技术工作能够一步到位，形成以总工程师为核心的技术管理体系。组织工程技术管理人员加强对重大技术问题的研究力度，不断研究出更优异、更合理、更经济的施工方案和施工工艺，使技术难题事先有预案，靠创新技术保证施工质量，以质量控制促进技术创新。
2. 市政工程项目管理必须信息化、网络化
在计算机网络技术日益普及的今天，各方面的信息流铺天盖地，纷至沓来。面对如此宏大的信息流，传统的管理模式、管理方法显然已无能为力了，我们必须寻找现代化的管理手段。计算机的引入标志着工程项目管理工作有了新意，同时也给社会创造了效益。充分发挥现代化管理手段，既是向国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。
3. 提高项目管理成员的自身素质
工程建设项目的一次性决定了项目班子的针对性。随着社会主义市场经济的建立和发展，建筑行业引进并创造了大量的、先进的、科学的管理方法和模式，使得行业总体施工管理水平有了很大提高。在这种形势下，不断提高项目管理班子每个成员的自身素质，才能在社会主义市场经济大潮中站稳脚跟。
四.结束语
总之，市政工程项目作为政府的重点投资项目，要加强市政工程项目的管理工作，不断提高项目管理的有效性和实用性，开拓创新，提高创新能力和创新技术，以管理为主线，技术发展为核心，建立健全领导管理机制，做到项目工程各环节、各程序的顺利进行，实现企业的经济效益与社会效益的双丰收。
参考文献：
关键词：市政工程；项目；管理；创新；实践
Abstract: Municipal engineering project management, including technical, organizational and economic system, how to improve the quality of the three systems running the rational management of municipal projects, and has become an urgent need to address important issues. From the characteristics of municipal projects, analyzes the project management of three key systems and make recommendations on how to improve the quality of the three systems running.Key words: municipal engineering; projects; management; innovation; practice
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）07-0020-02
市政工程项目的特点，要求工程项目管理必须运用现代化得管理手段、技术，创新项目管理机制，提升项目管理综合协调水平。本人基于多年的市政工程建设经验认为，技术系统、组织系统(人力资源系统)、经济系统构成了项目管理的核心内容。这三大系统从不同角度涵盖了项目管理的方方面面。控制好三大系统的运行，保证其运行质量是项目管理的关键所在。
一、 市政工程项目具有以下特点：
1， 市政工程项目复杂程度高，市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响比较大，相对时间长。
2， 项目进行过程中不确定因素多。市政工程项目复杂受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总承包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加上项目自身建设中的问题其不确定程度高。
3， 市政工程项目目标高、要求严、政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高。同时工期紧冬季施工费用投入较大。
4， 市政工程项目管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前，市政工程大部分具体施工任务还是由项目部将劳务队和自由机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化 程度低、劳务队伍素质不稳定、项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。项目的管理水平也被拖住，不能提高，工程项目还处于粗放型的阶段。
二、工程项目管理三大关键系统：
技术、组织、经济三大系统直接影响、制约项目管理水平和效果。三者从施工项目三个不同侧面对整个项目管理产生效应，同时又密切相关，相互影响。
1、技术系统是三个分系统的核心。工程项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品，决定工程产品质量的关键在于施工技术水平，只有采用先进的技术，才能做到 低投入高产出，并创造优质产品。确定科学合理的施工方案和施工工艺是技术系统的重要内容，通过应用新工艺、新设备、新技术、新材料，进行技术攻关、 技术创新是提高技术系统实力的关键和核心。同时技术系统影响着工程项目的经济系统，先进的、经济合理的施工方案，可以缩短工期、提高质量、降低成本。因此 作为工程项目管理的核心，提高工程技术含量是确保工程质量，为业主提供优质服务的前提和基础也是体现企业核心竞争力的根本。
2、 组织系统是项目管理的中枢。工程项目的组织、协调、控制都是由项目管理人员完成的。工程项目管理，人是第一要素，建立以项目经理责任制为核心，灵活高效的 组织体系是项目管理运行的基础，更是实现工程项目的四控制(进度、质量、安全、成本)、四管理(合同管理、信息管理、现场管理、生产要素管理)、保证工程 项目管理三大目标(合同目标、成本目标和现场管理目标)实现的必要条件。项目管理的综合能力和项目班子整体素质决定着项目管理的效果。项目部完善的用人机 制、分配机制、监督机制和高效灵活的组织体系是项目管理高效运行的保证。同时积极运作专业分承包队、施工队和劳务队，以提高基础施工能力，使项目部能够集 中人力和精力来专注项目管理，这对高效组织施工生产，优质完成工程任务至关重要。
3、 经济系统是检验项目管理质量的标尺。工程项目管理的水平，项目管理的好坏，通过项目经济运行的质量直接体现出来，经济系统是检验项目管理质量的标尺。工程施工既是一种生产活动，同时也是一项经济活动，工程施工势必投入人、材、机及建设资金，过多的投入会造成浪费，资金运转效率低下;过少的投 入又会导致工程进度的延误和工程质量的受损。因此,确保经济系统良性运行是项目管理的职责和重要内容，又可以反映项目管理效能。
技术系统、组织系统（人力资源管理系统）、经济系统从不同角度涵盖了项目管理的方方面面，构成了项目管理核心内容。因此，控制好三大系统的运行，保证其运行质量是项目管理的关键。
三、 如何提升三大系统运行质量
(一)创新为旗，管理为本，夯实技术核心系统。
1、以技术创新为先导开展科技攻关，全面提升项目科技含量。建立项目科技创新体系和制度，营造创新氛围。要坚持以重难点工程建设项目和新产品开 发为中心，以科技成果转换为关键，以降低工程成本和提高工程质量，提高经济效益和社会效益，发展技术优势为目标，通过制定项目技术创新管理制度，鼓励技术 人员开拓创新，加大科技投入，建立起以项目部为主体、以科技机构、兄弟单位协作为铺助，以高、新、尖、难等工程为载体的技术创新格局。在项目管理中要通过 项目管理制度，建立项目创新激励机制，在项目部上下形成勇于实践，敢于创新的良好氛围。
2、积极应用新技术，培养科技尖兵。积极开发、应用新技术，并在应用新技术的过程中，掌握工程施工中的关键，核心技术，为项目培养、储备技术人才。要在工程建设实践中，善于攻克技术难题，不断总结施工经验，提高项目技术人员攻坚破难的能力。
3、加大技术管理力度，技术工作一步到位。要形成以项目总工程师为核心的技术、质量网络体系。组织工程技术人员加强对重要技术问题的超前研究， 不断优化施工方案、工艺和技术措施，使技术难题事先有预案。要重视现场技术管理，重要部位、关键工序，技术人员盯岗到位。同时加强技术交底，图纸会审和技 术、质量的日常工作，并通过加强质量的三检制度，来检验技术方案的可靠性，靠技术保质量以质量促技术的创新。
与大型的水利工程有所不同，中小型水利工程在项目管理中，由于项目的规模较小，所以对于工程项目的立项、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、施工直至竣工投入使用，都会与大中型工程有所差异。尤其是在项目的组织管理、前期准备工作以及工程质量控制方面，都会存在着一些困难，并因此而导致工程造价的提高，影响到了水利工程建设的进度。
一、中小型水利工程项目管理中所存在的问题
（一）工程项目管理人员的配置不合理
工程建设管理需建立强有力的组织机构、健全的工作制度、明确的质量标准和规程规范。中小型水利工程规模相对较小，工程项目繁多，一般都是由基层水利管理单位承担项目管理的编制、设计，实施。但是工程项目管理人员在配置上却出现了问题，主要体现在对于工程项目管理无法满足规程规范的要求。在基层管理单位，由于人员较少，一般不会设置专门的项目管理部门。从事项目可行性研究、设计、监理人员都是根据中小型水利工程项目的需要临时调配，所以，在对工程项目建设的全过程中，管理工程缺乏必要的科学性和合理性。鉴于基层管理人员少，而基层水利部门的管理范围大，这就避免不了一人兼多职。往往一个管理人员要承担项目管理中的多个工作，如项目可行性研究、项目设计和项目预算以及项目监理等等，由于管理人员专业性不强，在做规划、设计等方面工作深度不够，致使工作敷衍了事，项目实施可行性差。/
（二）水利工程项目前期工作时间周期长
在中小型水利工程建设中，前期工作是一项重要环节，直接关系到工程建设是否保质保量地完成。作为水利工程建设中的基础性工作，工程项目管理工作中的每一个环节都不能少。虽然工程的规模不大，但是，从立项、可研到工程的设计、预算以及招投标等等，都要逐级报批，经过核准之后才能实施，使项目工作时间周期较长。
（三）工程造价、工程进度和质量无法达到预期目标
中小型水利工程施工地点往往会处在地理环境相对恶劣的地区，工程施工难度较大。施工中经常出现工程设计与实施的矛盾，临时修改设计是在所难免，因此，无论是工程造价，还是工程的进度，都会受到影响而无法达到预期的要求。很多中小型水利工程项目在山区、半山区，工程施工难度较大，施工用水、用电非常困难，导致工程质量无法达到预期目标。
（四）监理人员普遍素质不高 本文由收集整理
在水利工程项目管理中，监理工作贯穿于工程项目的始终，其作用是不可忽视的。然而，在中小型水利工程的项目管理中，由于管理人员奇缺，监理工作没有专门人员来承担，导致现场施工质量控制的能力不够。即便是监理工作有效展开，也主要集中在工程施工部分环节，并没有实现全过程、全方位的监理职能。更有部分监理人员不但没有承担起监理的工作职责，而玩忽职守，这就严重地影响到了水利工程建设质量。/
二、中小型水利工程项目管理实践
项目法人的逐渐推广，使水利工程建筑施工行业在组织结构上根据不同的生产方式进行了调整。在项目管理中，应社会发展的需要，使项目管理体制逐渐完善，特别是工程项目管理，本论文以云南省鹤庆县水利建筑工程项目法人管理工作为例，对于中小型水利工程项目管理实践进行研究。
鹤庆县国土面积2395平方公里，其中山区面积占89.7%。全县辖7镇2乡，113个村民委员会，2个社区居委会，有25个民族，全县总人口27.6万人，其中白族人口占58.82%，属金沙江流域。在计划经济时代，建设项目很少，国家资金投入有限，工程建设主要由受益村群众自建，国家给予补助或村民自筹款，工程建设管理形式由村队负责完成。市场经济初期，由于经济的发展，国家加大了水利基础设施的投入，国家补助工程材料，受益群众投资出劳，工程建设出现了私营建筑队，对工程建设技术施工进行承包，县级水利部门负责施工技术指导并协助乡村（管理单位）对工程队的安全质量管理及结算。随着市场经济逐步成熟，国家对农业基础产业投入加大，水利工程建设项目也随之增多，建筑工程公司不断涌现，工程发包方式出现了多种型式，水利工程建筑行业蓬勃发展，为了能更好地做好工程建设，国家实行了建设工程项目法人制，招投标制，工程监理制，施工合同制，“四项制度”的建立使得工程建设管理更加系统化，科学化、标准化、规范化，为工程建设顺利进行、工程质量的保证提供了强有力管理制度和措施。随后相继出台了安生产责任制，工程质量责任终身制，将安全生产和工程质量的责任具体落实到人。在中小型水利工程建设中，鹤庆县水利工程建设主要由县政府、县水务局成立工程项目建设管理局，为该项目法人，明确项目管理局是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。工程项目建设管理局及时准备前期工作，组织完成建设工程的“三通一平”工作，积极筹集落实项目资金，组织工程招标，签订工程合同，组织协调设计、监理、施工等参建各方的工作。同时建设管理局狠抓自身建设，健全管理制度，强化工作作风，提高工作了效率。//sixianghuibao/
关键词：锦州25-1南油田群 区域化开发 系统 集成 协同
渤海海域是中国近海重要的油气生产区，经过40多年的勘探开发，目前已成为近海最密集油田生产区，并呈现出从对大中型油田的“独立”开发到对油田群的“联合”开发再到区域性“联动”开发(区域开发) [1]的变化趋势。这种趋势和密集油田生产区的形成，势必在油气田开发规划设计、经济评估标准、开发建设、生产运行维护管理以及操作模式等方面引起一系列变化。在渤海辽东湾锦州25—1南油气田的开发过程中，中国海油石油总公司于2007年底提出了油气田区域开发的新模式，即以区域内储量丰度和产能较好的JZ25—1S油气田为区域开发核心，以点带面实现JZ25—1S周边区域油气资源以经济开采为目标统筹勘探、开发、稳定生产为一体的开发策略模式。
与区域开发模式相对应，原仅负责锦州25-1南油气田开发的工程项目组统筹承担起区域内三个油田开发建设。2007年开建的锦州25-1南油气田和在2008年并入开发的锦州25-1油田、金县1-1油田，构成了一个最高年产275万方原油，6亿标方天然气的油田群落，这三个超大级项目的合并，相互之间无论是设计、建造还是海上安装，都存在着交叉与连接，因此，绝不能按照等同于把工作量简单叠加的模式进行管理，而必须寻找出更为高效的管理方法，采用更为先进的管理手段，才能实现区域开发的最终目标。
1. 区域开发工程建设阶段的难点/特点
1) 考虑周边油田依托开发：锦州25-1南油田的先期开发要充分考虑紧随其后开发的JX1-1和JZ25-1油田，设计方案调整多，对锦州25-1南油田工程建设进度影响大；
2) 首个连续进行三次浮托安装的项目:CEP/WHPA和CEPA组块均采用浮托安装，其中两个万吨级组块浮托，一个6000吨级组块浮托；
3) 工程量大：新建8座平台、新建一个终端(气)/扩建一个终端(油)等，全油田钢材用量近10万吨；其中导管架近3万吨，组块近2.5万吨，以青岛现场钢材年加工能力（导管架10万吨，组块8万吨）进行测算，均占约1/3的工作量；
4) 工期紧张：JZ25-1S油田一、三建设周期29个月，JX1-1及JZ25-1油田建设周期均为26个月，这三个油田如果正常周期均应该在32～34个月，周期压缩半年以上，同时受辽东湾冰期无法施工，平行项目多，大浮吊资源和大吨位的半潜驳资源紧张等限制；
5) 长距离大负荷电量输送：金县油田自身未设电站,所需电力(13000KW)通过30公里35KV海底电缆输送（三个油田采用电力组网设计），30公里海缆的铺设还要进行对接处理；
6) 海上作业气候窗窄:冬季有浮冰，全年只有4月-9月份具备组块浮托的施工条件；
7) 协调界面交错复杂:
* 与地方的协调：金县和锦州25-1S均在军缆附近和禁锚区，金县1－1还处在国家级斑海豹自然保护区，需大力协调地方政府、军方、渔民等，目前JZ25-1S的《水上水下作业许可证》仍未得到办理，铺管屡受限制；
* 与在生产油田的协调：油终端的改扩建、JZ20-2依托改造都需要与生产方提前沟通，在生产调整期间进行端口预留，在渤海3000万方目标实现日益接近的09年，在生产油田都不可能专门停产进行改造过程中工艺管线等的连接；
* 与生产方的协调：我项目滚动开发，历时长达5年，先投产项目交于生产方，后续项目的投产均需要与生产方进行部分施工的协调；
* 与钻完井、修井机项目的协调：我项目新建8个平台，其中6个井口平台，施工界面各不相同：三个浮托组块，模块钻机/修井机要在陆地进行吊装上组块、两个修井机由工程负责装船及海上安装、一个修井机工程只负责海上吊装，界面协调工作大。
三、实施区域开发工程建设管理的基本思路
按照六个“统一”的基本要求，对区域油气资源的开发项目管理按照项目群管理的要求和方法，从项目管理组织、项目管理各要素以及项目管全过程（全生命周期）实施系统的、集成的、协同的管理。
管理集成思想最基本的特点是整体优化性和动态发展性。管理集成运用系统化的思想，以系统整体优化为目标，使系统各要素集合成一个有机整体，并以系统为对象综合性地解决管理系统问题。
(1)全生命周期集成
将项目实施的整个周期，从决策、设计施工、运营到后评价，各阶段各环节之间通过充分的交流集成为一个整体。
(2)项目管理要素集成
工程项目同时具有范围、工期、费用、质量、人力资源、采购、风险、沟通等多个相互影响和制约的管理目标。在项目实施过程中对这些目标和要素进行通盘的规划和考虑，以达到对项目的全局优化。
(3)项目管理组织集成
项目管理各参与方包括业主、承包商、分包商、供应商等，通过多项目运作，各方之间是由独立的、单一的合同关系变成相互联系的长期的合作关系。项目参与方之间增强相互交流和了解，加强各方的合作，从而追求利益最大化。
项目内部的管理组织的集成能充分发掘原有的工程项目管理组织体系的潜力，提高工程项目管理水平。
四、区域开发工程建设管理方面所做的探索与实践
以系统思维为基础，按照项目群管理的方法，对多项目实施统筹管理（关键词：系统、集成、协同）。
1.整合项目组织机构
目标：宏观管理层面——统筹管理、消除壁垒、目标趋同
微观操作层面——专人专责、权责统一、协同高效
通用部门如行政部、财务部、采办部、控制部等作为项目的统一管控机构，对项目群的整体管理负责；专业部门原则上一部多责，全面掌握三个油田的整体情况，并在职责上明确统一管理和协调三个项目的设计、建造以及安装施工，专业管理人员和技术人员在具体项目的具体工作中专人专责、权责统一。
案例：项目组按照长期机构的管理方式进行管理，注重长期性、稳定性和发展性（07年项目组在部门设立了主管岗位，为员工规划职业发展通道，每年通过考核选聘）。
2.践行统一规划思路
目标：处理好区域长期规划和近期实施的关系
在油田地面设施的建设过程中，由于要充分考虑到区域滚动开发的可能性，因此在油气工艺流程、设备预留能力、能源综合利用以及油田生产运营等在设计、建造过程中要予以统一规划，追求区域效益的最大化；但由于后期并入项目的不确定性，给统一规划造成一定的困难，处理好区域的长期规划和近期实施的矛盾异常重要。
案例：油田群的总体产能规划不能一步到位，盲目放大，要兼顾启输能力。采用关键设备预留能力的方式（三甘醇，电站，热站等的能力储备）。后期随着产能扩大，逐步提高整体处理能力。
提前介入后续油田的方案规划，及时跟踪后续油田的方案变化，在先期开发油田的工程设计工作中力争做到设计的前瞻性、灵活性。
（1）在JZ25-1南油气田的电气系统设计中考虑后续油田电力依托以及电力组网的需要，在该油田的电气系统设计中考虑了增加一台主电站，以及实现电力组网的具体要求，进行了设备设施以及空间相应的预留。从而保证了主电站增加以及电力组网区域开发决策的顺利实现。
（2）在JZ25-1南油气田平台总体布置的方案中，统筹考虑了后续油田油气接入设备的布置需求，提前规划了相应的区域。从而实现了将JX1-1油田油、气接入所增加的三相分离器，原油输送泵，天然气压缩机以及JZ25-1油田接入需要的断塞流捕集器，清管球接收器等设备的布置融入了平台的总体布置规划，又未对JZ2-1南整体工程进度造成大的影响。
（3）在JZ25-1南油气田工艺流程中原油外输泵的方案设计中，不仅充分考虑了后续两个接入油田和本油田高峰年产量时的外输需要，还兼顾了当只有JZ25-1南先期部分油田投产时的小流量外输要求，为油气田的顺利投产提供了有力的保障。
3、建立资源调配机制
* 人力资源调配：通过“专人专责、权责统一”的职责界定，利用项目内部专家进行培训，充分挖掘潜力；有效利用外部专家资源：利用专家审查会解决疑难方案，优化方案设计，缓解工作量成倍增长与人力资源短缺的矛盾；
* 场地资源调配：统筹调研场地，在计划的编制中，合理安排组块开工时间顺序，合理安排同一滑道上的组块摆放；
* 船舶资源调配：在编制导管架、组块海上安装计划时，充分考虑资源条件，完工状态，使海上安装进行连续作业，减少动复员，有效并充分利用海上安装资源。
4、创建信息共享平台
目标：信息全面共享、沟通及时有效、提升管理效率
（1） 建立协同的网络办公系统和远程视频会议系统
为有效地沟通，及时传达信息，实现无纸化办公，项目组建立了内部网络办公系统，所有实时信息、文件、图纸、进度计划等数据，所有团队的成员不论身在何处，根据授权都可以分享、访问，并及时地处理。另外，根据项目组分为塘沽、青岛、蓬莱、绥中、营口等5个办公地点的实际情况，我们还开通了远程视频会议系统，在进一步保持高效沟通的同时，进一步减少了人员差旅次数，降低了行政办公费用。
（2） 设立项目风险管理的平台
众所周知，任何项目都会始终处于一个动态循环的风险过程中。管理的过程实际上也是一个不断发现、解决，再发现、再解决风险的过程。因此，我们始终把风险控制放在作为项目管理的头等大事来抓，在控制步安排专职岗位来负责具体的执行。自启动伊始，项目组就运用提前制定好的一整套风险管理体系对风险进行控制，并在每个季度召开项目组主管以上人员参加的风险评估会议，借鉴HAZOP、PEER REVIEW等国际通行的风险评估工具中的方法，对项目风险进行评估和分析，对风险登记表中的各项内容进行落实、更新。今年三月至四月，项目组与总公司审计监察部共同开发出一套工程建设项目风险管理软件，并将锦州25-1南项目组作为应用试点，从而使得该项工作走向更加系统、更加规范的运行轨道。
5.制定通用工作模版
目标：工作程序化、模版标准化
建立对员工工作流程和工作行为上要求和约束的一套管理文件。按进度控制、质量、安全、现场文明、人力管理、材料采购、设备管理、工程资料管理、风险管理、沟通协调、完工管理、报表管理等方面的管理文件。
案例：（1）采办合同的标准化和通用性；（2）JZ25－1S青岛现场管理规定适用于所有外埠工作团队
6.建立资源调配机制
目标：缓解工作量成倍增长与人力资源短缺的矛盾
根据各项目的进展情况，合理调配人力资源。按照总公司大项目的标准配置，三个大项目同时运作至少需要120人左右，而目前项目各类人员的总和不过80余人，到目前为止，项目运作正常。
案例：通过“专人专责、权责统一”的职责界定，充分挖掘潜力；有效利用外部专家资源如：专项审查（拒锤方案、隔水导管抗冰方案等典型事例）；
7.探索统一管理模式
目标：追求单一项目最优与整体效益最大化的协同
工程项目同时具有范围、工期、费用、质量、人力资源、采购、风险、沟通等多个相互影响和制约的管理目标。在项目实施过程中对多项目的这些目标和要素进行通盘的规划和考虑，以达到对项目的全局优化。
案例：（1）区域事务统一协调（油田群均处在军事管制区内）；（2）采办的集中管理（选项报价、议标追加、合同模式的统一、合同条款的通用性）；（3）建造中各油田的协同（后续油田的改造工作提前到前一油田的正常建造过程中节约资源和费用，内部各油田进度计划的协同，稀缺资源如场地滑道在内部各油田之间的协调、关键技术和管理人员的共享）；（4）设备取证检验的统一控制。在锦州25-1南油田及后续的两个油田首次由甲方直接委托第三方对国内设备进行检验发证，改变了以往由设备厂家直接聘请第三方检验发证的模式，确保第三方的公正性及检验的准确性和适用标准的统一性，同时也体现了规模效益。
五、结束语
区域开发今后将会成为我国近海油气田开发的主要模式，而区域开发目标能够成功实现，需要以工程建设为保障。项目区域化管理作为海洋石油工程建设过程中的一个新生事物，无论是理论还是实践，都需要广大石油工作者在实际工作过程中坚持不懈地探索与完善，以实现油气田开发区域联动经济效益最大化的目标。
关键词：项目管理；实践；措施
1 项目管理概述
所谓项目管理指的是在项目的整个过程中，包括决策、招投标、施工、竣工等全过程中进行的各种计划、组织、指挥、协调和控制等活动，期间综合应用各种知识、技巧和工具以完成预期的目标和满足项目管理的相关要求。
一般项目管理中，进度、成本和质量是项目管理的重点，项目管理的目标不止是整个项目的完成，还必须保证进度目标、成本目标和质量目标实现的情况下，尽量高效完成项目工程。项目管理的主要流程如图1所示。
广义的项目管理包括国家或区域性组织对项目群的管理、行业对同类项目的管理、某具体项目的管理。一般来说项目管理多在建筑行业、冶金行业和航空行业等，但现代项目管理也在电子通讯、信息、银行、医疗、政府部门广泛使用，工作包括项目投资、规划、执行、验收等一系列工作。
项目管理无论是在哪个行业进行，都应包括可行性研究、工作结构分解、合同管理、进度管理、成本管理、质量管理、信息管理和项目评估等主要内容。
2 项目管理在我国运用现状
与其他国家相比，我国项目管理起步较晚。1979年我国引进西方的可行性研究和经济评价方法，住建部在80年代末总结鲁布革经验的基础上提出了“项目法施工”，但真正使用项目管理是在80年代中期利用世界银行贷款项目，取得了良好的经济效益后，1994年在原“项目法管理”的内涵上提出了“项目管理”的概念，以工程项目为管理目标，使进度目标、成本目标和质量目标以最优方式实现。2000年通过的《招标投标法》为项目管理提供了一定的法律保障。
项目管理虽然经过了十几年的发展，但与国际项目管理相比，还显得十分不成熟。项目管理在应用过程中，由于我国本身的体制和管理人员素质不高的原因，许多建设项目存在着浪费或质量隐患等不同程度的问题，这与项目管理不善、管理效率低下有着很大的联系。现对项目管理在实践中存在的问题进行分析。
2.1 进度、成本、质量管理效率低下
项目管理的重点和难点是进度目标、成本目标和质量目标三目标的实现。技术方法是保证目标实现的关键，但是我国在这方面普遍存在问题，除了一些大型公司或国外企业会重视项目管理，很多公司或企业未采用专业的项目管理软件进行管理。很多在建或已建的项目都只是由设计院或建筑公司来承建，施工单位完全依靠经验施工，并没有采用科学合理的管理方法来进行项目管理，因此极易导致三目标管理的失控，导致工程项目效益的低下。
2.2 可行性研究的不规范
可行性研究是为了给投资者提供决策依据而针对拟建项目的经济、技术及其他方面进行的可行性研究，同时该研究报告也可作为银行贷款、工程设计的依据和原始资料。但是目前在我国很多项目的投资者普遍对可行性研究不重视，经常盲目投资，从而导致经济损失巨大。
据相关报道，在西部大开发的热潮中，某县在几个月内审批了六十多个项目，其中大部分的项目都未进行可行性研究，属于盲目投资，投机行为，有的可行性研究报告是由咨询公司在三两天内编出的报告，内容与实际情况存在很大的出入。而国外一些公司在投资之前，委托顾问公司做市场调研就会花费两年，耗资在上百万美元，要解答业主的上千个问题或疑惑。相比之下，我国大部门的可行性研究报告都显得极不规范。
2.3 工程监理不到位
工程项目在执行阶段一般是由建设施工单位或承包商自行负责，没有工程监理或工程监理不到位，工程没有受到严格监督和管控，容易出现管理混乱、进度缓慢、不重视质量的现象。另外，建设施工单位如果技术水平低下，加上没有监理方严格的监督，工程质量极易出现隐患。
2.4 项目管理的不重视
在我国“项目审批组建班子，项目完工班子解散”的现象十分普遍，而没有一个始终贯穿项目全过程的管理组织。工程项目是个系统工程，每个环节都应该是连贯的，所以在进行项目管理时必须重视管理的连续性和全面性，否则会使工程项目的系统性受到破坏。建设施工单位在建设初期通过可研报告可对整个项目有初步的认知，但是具体施工过程中，由于专业和技术水平的不足，极易忽略项目的连续性，同时承建商关心的只是项目的顺利完成和经济效益的多寡，项目管理的连续和高效并不是他们所关注的。
2.5 项目管理人员素质低下
由于我国项目管理起步较晚，项目管理作为管理科学的分支学科在高等院校开展得也较少，人才培养的软硬件比较缺乏。相比国际企业来说，项目管理人员的职业素养普遍不高。现今我国偏重于承包商和监理方的资质认定，而忽视了对项目管理人才的培养。大部分项目管理经理都是行政任命，而非唯才是用，项目管理经理可能对项目本身没有任何了解或根本就不懂项目管理，这样必然容易造成工程项目建设中出现各方面的问题。
2.6 国际化程度差
跨国公司在国内发展时，一般由本地承建商建设厂房，而本地的承建商在国外工作合作时，往往存在语言、管理方式、工作方式、文化差异等方面的原因，而产生沟通困难等方面的情况，造成合作不良的现象。
3 我国项目管理发展对策及措施
3.1 组建项目管理咨询公司，发展三角管理方式
一般国际工程的规模较大、技术复杂，因此相应的管理难度较大。而对业主单位来说，自身管理工程的能力十分有限，因此可组建项目管理咨询公司，对项目管理进行专业的管理。就目前我国现状而言，短时间不可能涌出具有技术密集程度高、承包能力超强的龙头企业，在这个发展的过程中组建咨询机构来完成部分工作对于我国目前的现状来说是切实可行的。这种方式已被西方发达国家证明是十分有效的管理方式，因此我国应大力发展这种项目管理和承包的工程公司，但也不是简单的照搬，必须结合具体的实际情况组建。对于国内、国外市场，以自身专业技术为依托，在项目管理咨询公司的协助下，做好项目管理工作，满足三目标要求的情况下，争取最大效益。
3.2 工程项目的风险管理
国际市场的工程承包对于投资者、业主和承包商来说都会面临一系列风险。我国要想在国际建筑市场进行扩张，必须加强工程项目风险管理，建立科学合理的经济体制，强制承包商必须投保建筑工程一切险（包括第三者一切险）、安装工程一切险、社会保险、机动车险等。随着国际合作的增多，对于工程项目的风险管理，应鼓励保险公司开放一些符合我国国情的新型险种。
3.3 提高企业素质
随着改革开放的深入，国内的企业可引进国外先进技术，包括经营战略方法、投资管理技术、成本控制措施和质量控制技术等，努力让国内劳动密集型企业向技术密集型转变。转变过程中首先要保持施工的基本力量，然后要培养出精良的技术人员和管理人员，能够满足各种情况下施工管理的需求。施工人员职业素养要高，专业技能娴熟，各工种各专业水平较高，在各个环节有高级技术人员严格把关。一般来说单独的建筑施工队伍只是作为施工的作业层面进入建筑市场，因此可设立总承包或专业施工公司负责管理和技术支持，实现施工或管理分离。
3.4 鼓励融资，提高投资效益
合理融资可为各方带来利益的同时还可适当的分担项目的投资风险，各方利益驱使使得工程建设的进度加快，国际上很多大的项目都是这种共同开发、共担风险，共享利润的方式进行的。融资时可根据项目的不同选择不同的融资结构。例如一些市政基础设施项目，对于政府部门不可能拥有足够的资金用于开发，如果不开发这些基础设施都会制约当地的经济发展，这时可选用合理的融资方法，从而解决资金不足的问题。
3.5 加强信息化项目管理
在进行项目管理时，有效利用计算机等信息化的手段来辅助管理，能够提高管理效率的同时，实现管理的标准化。项目管理必须做好多方面的协调工作，快速及时的沟通显得十分重要，因此必须建立信息化的手段来实现快速沟通。例如为项目相关人员配备电子邮箱，项目的指令、意见都可通过电子邮件的方式来进行，这样在实现有效沟通的同时，这些书面的信函还可作为索赔和反索赔的第一手资料。
4 结论
在项目管理方面我们起步较晚，软硬件都十分薄弱，在实践中存在不少问题，但随着我国法制的不断完善，管理人员的专业化程度越来越高，管理工作的规范化，项目管理的好坏必然成为我国建设领域项目成功的关键因素。
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