时间：2023-09-27 09:24:13
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关键词：建筑工程；工程预算；造价管理；解决对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
经济的高速发展，建筑行业也逐渐加快发展的速度，为我国经济水平的提高起到重要的作用。然而建筑行业仍存在大量的问题，建筑工程预算的工作就存在很多不足。预算工作在企业竞争中发挥重要作用，但随着近来市场经济的发展，在工程实中出现人为压低招标和投标价格、造价不统一等许多问题。所以目前重要的任务就是合理控制工程造价和加强工程预算管理。预算工作是项目建设中重要的一项工作，在实施过程中有重要意义。因此，做好建筑工程项目的预算管理相关工作势在必行。
一、工程预算造价管理工作的重要性研究
1、预算是企业整体运营规划的一个整体方案，预算往往要责任到各部门各车间各相关负责人。做预算，要参考上年度费用标准，再根据本年度需要完成的指标，预算各种成本费用。如果每个部门都认真负责的做出有利且可能完成的预算，并能够保证预算的数据和实际全年发生的数据没有太大偏差，
2、做好建筑工程预结算过程动态管理是对成本价的预算，对于工程中找不到历史依据的预算内容，最好能重新请专家帮助进行再次预算。
3、施工过程的造价管理为建筑工程服务，才是动态管理的根本。项目的结算过程中，预结算的动态管理要制定合理有效地管理计划，有着相邻或重叠项目的两组之间要建立必要的沟通和联系，只有在夯实成本的基础上才会形成一个确切的、真实的结算成本底线。因此就需要预算人员对工程整体的造价管理有统一的判断和规划。
二、建筑工程预算造价管理中存在的问题
建筑工程是一个非常复杂且系统化的工程，具有多个限制因素及多项施工程序，这众多控制因素及施工程序当中的任何一项的造价出现不准确的情况或是没有得到有效的控制，都会引起整个工程造价的变化，最终使得整个工程的造价与原定的造价出现比较大的偏差。下面对影响工程造价发生偏差的几个主要诱因分别进行介绍与分析。
1、原来的工程造价计算出现失误
工程造价的准确、合理估计与计算，是整个工程造价得以有效控制的有效保障。在工程造价的计算过程当中，如果出现工程量计算与计量单位错误、单价或费率不合理、清单漏项等情况当中的任意一项都会使得计算所得到的造价不正确，如果实际施工也是按照这样的计算结果来进行，就很可能出现造价的失控，给建筑单位与个人带来极大的经济损失，因此，造价人员一定要保持科学、严谨、细致、真实的工作态度来进行造价计算工作。
2、对可行性研究的不重视及忽视
可行性研究就是通过对建筑工程的施工工艺、经济情况、环境因素等各方面进行科学的论证，从而对该工程建设的可行性进行基本判定，是建筑工程项目的决策性依据。但是，由于思想意识的落后及管理层工作的缺失，使得一些缺乏充公科学论证的工程也进入到了施工当中，其工程造价的发展难以得到有效的控制，后果难以想象。
3、设计方案等不合理
建筑方案的设计与确定，是整个工程建设施工的决定性因素，对建筑工程的造价影响非常大，但是由于现在的建筑领域当中还没有形成一个以设计为重点的工程造价计算方法，所以建筑设计方案工作还没有引起相关造价人员的关注与重视。
4、施工阶段随意进行工程变更导致的工程造价失控
施工阶段是设计图变成实际建筑物的过程，工程的使用费，也就是实际的工程造价主要产生于这个阶段。建筑工程的变更原因有很多，可以是建设单位造成的，也可以是监理单位造成的，如设计方案的变化、施工材料的变化、施工工艺的变化等等。部分工程的建设施工由于没有得到有效的管理，时常发生工程变更的状况，使得施工阶段的投入成本远远地大于原来的设计。
5、造价管理模式僵化
造价管理模式僵化是指，建筑企业进行工程造价控制时，通常是将建筑设计控制，建筑施工过程控制分开进行，以设计为前提，按照设计进行建筑施工控制。这种造价管理模式，由于忽视了建筑工程施工成本论证，因此工程造价的实际控制效果并不好。通过定额方式，控制建筑设计阶段的成本造价是有一定优势的，但是建筑设计一般是由建筑设计院等机构设计的，这些机构在如何做好建筑功能性方面具有较高的能力，但是如何做好建筑工程设计与实际工作地的协调方面则差强人意。
6、不平衡的市场供求关系造成不规范市场竞争
在这几年的快速发展下，政策经过宏观调控，和不断扩大固定资产的投资规模，施工方在工程投标阶段期间有太多竞争，互相排挤压价、以低价中标，在现况中依旧是相当普遍现象。但是处于买方市场的业主，尽管合同中存在不合理与不平等的条款，却能使业主推脱责任，把承包商地位弄得十分被动，设计和监理的职责不能够很好履行和完成，越俎代庖时常不以为然地出现。
三、解决建筑工程预算造价管理问题的措施
1、提高工程预算管理的意识。为保证建筑行业的管理预算工作良好进行，最重要的就是使建筑行业的管理人员树立正确意识。一是要使领导阶级树立正确的意识，领导要认识到工程预算的管理工作既会关系到财务部门也会关系到经营计划。建筑企业的领导者只有先认识到这些，才能高度重视以后的决策。工程预算的管理工作能合理地控制资金使用率，作为企业的领导要充分认识到这一点，这可以为企业节省大量资金。二是企业的领导有了综合管理意识，就会有效地影响到预算部门的管理人员甚至是全体员工。
2、制定合理的预算体系。施工单位针对一个项目进行预算时，应该充分结合工程实际的地质类型与施工技术等因素，制定出一套完整的预算编制定额体系。在编制预算的时候，按照项目工程的地质类型和施工技术，灵活调整工程的预算定额。根据项目的施工难度大小在工程预算的基础上设置难易指标，对工艺、技术、人工费用的变化引起的定额变化及时作出调整。经过不断的丰富和补充，紧密控制项目工程的预算造价，最大限度地提高工程施工的经济效益。
3、提高预算管理方面的员工素质。建筑预算管理的从业人员素质直接影响施工单位的经济利益，从业人员的素质偏低则没有办法适应管理的发展，对于一些复杂的经济问题与技术问题不能很好地处理。管理人员的素质问题就会影响到预控方面的投资，也不能协调和组织好工程的主体关系。所以，企业应该定期对工程预算的从业人员进行教育和培训，使得从业人员掌握最新的知识和最新的技术，这样就可以让他们很好地为公司服务。同时企业应对从事项目预算的工作人员进行资格审查，要求员工必须持证上岗。
4、加强工程预算动态管理。随着经济的高速发展，建筑工程的各项费用都在上涨。以前的预算方法跟不上现代社会的发展了，对整个建筑行业的工程预算必须作出科学的调整，使预算管理工作有更大的发展与提高。为缩小建筑和其他行业之间的差距，要引入动态管理的模式对预算的定额及时调整。建立一个切合实际的动态管理模式，来满足这个不断发展的社会。通常按照某个地区的自身特点和经济水平调整项目的定额，其中涉及到实际中的很多复杂因素，所以要尽量调整出可以创造更多的经济价值的体系。除此之外，在其他相关的方面根据动态的预算管理也作出科学的调整，按照实际情况编辑一些相应的规则，这样就可以确保项目管理工作的顺利开展。
结束语
建筑行业在预算控制管理工作中存在诸多漏洞，所以有关企业应该注意到这种不足，经过努力来改正和完善这些不足。这样建筑企业才可以将预算工作做到更好，为企业节约更多资源，创造更多经济价值。
参考文献
[1]聂国新.建筑施工企业预算管理工作的作用及措施探究[J].黑龙江科技信息.2012(12.)
关键词:工程项目；预结算；管理控制
1 预算的管理与控制
1.1施工图预算的复核
（1）建设单位、施工单位、造价咨询单位应该设置专门的预算复核部门，挑选经验丰富、业务熟练的造价人员专门负责施工图预算的复核工作。对于专门的造价人员，应努力做到：首先应熟悉工程勘察报告及设计文件、设计图纸和所用预算定额，并熟悉标准图集、施工规范等资料，并要求熟练操作有关造价管理软件。其次是应重点审查工程量计算是否正确；除此之外，还应审查定额套用是否有漏项，是否重复列项，材料的型号和价格是否准确，费用计取是否合理。同时，要特别注意定额规定的调整系数是否适用，有无国家政策性调整，有无使用特殊施工技术措施等。
（2）如果没有设置专门的复核人员，应该安排同专业的造价人员进行互相之间复核检查。这样既可减少预算中的差错，又可以互相学习，取长补短，以不断提高造价人员的业务水平。
（3）即便人员很少，也应进行复核。这时应该加强自我审核，尽量减少由于疏忽造成的差错。
1.2在施工中检验并调整预算
对于施工企业造价人员而言，在条件允许的情况下，在单位工程预算编制完成之后，可深入施工现场，结合施工现场情况来检验预算编制是否合理和准确。这样做不仅可以直观地积累造价管理经验，更可以为定额的修订提供实践依据。在单位工程施工中如何检验工程预算呢?笔者认为，根据施工企业规模大小和要求不同，可选择：
（1）对比施工图预算和施工预算
目前，施工企业内部推选两种预算，即施工图预算和施工预算。前者是施工单位向建设单位进行工程结算，实行经济核算和考核工程成本的依据；后者是施工单位内部向施工队、班组签发施工任务书和材料领料核算的依据。而所谓“两算”对比，是指施工企业把施工图预算与施工预算进行对比，以加强企业的经营管理，并找出节约或超支的原因。
（2）对比工料计划和实际情况
根据施工图预算中的工程量，结合施工定额、劳动定额和材料消耗定额，计算用工数和材料消耗数，并以此签发施工任务书和限额领料单，如果班组实际用工工数材料消耗数与所下任务书的数量相差较大，就需重新计算施工图预算中的相关工程量，进而检验施工图预算编制的准确性。
1.3做好设计变更后的预算增减工作
设计变更是指施工图完成后，经过三方(设计单位、建设单位和施工单位)同意，对原设计进行局部修改，并以变更单的形式表示。一般情况下，设计变更前，三方或两方(建设单位、施工单位)进行的协商过程称作洽商。设计变更的形式有时由设计单位发出设计变更通知单，有时是根据洽商结果写成洽商记录。但无论哪种形式，经过三方或两方签证后，就有与施工图同等的作用，并作为施工和编审增减施工图预算的依据。而增减工程预算，是指由于设计变更，增加或减少了某些工程项目或工程量，因而对原来编制的施工图预算进行相应的调整。在实际施工中，也会出现一些双方签证，虽然不属于设计变更，但由于某种原因，施工单位提出有关经济洽商，经建设单位同意签证后所办理的预算调整，也称增减预算。
1.3.1设计变更及经济洽商的内容
（1）在建设单位组织的有设计单位和施工单位参加的技术交流会上，经施工单位或建设单位提出，各方研究同意而改变原来施工图做法，都属于设计变更，而为此增加的新的图纸或补充文字说明都由设计单位和建设单位负责。由于技术交流会上的设计变更，都属于一次性的，故而可以直接作为编制施工图预算的依据，从而补充编制施工图预算。
（2）施工企业在施工过程中，会遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理，因而会发生设计变更。例如在基础施工过程中遇到与原地质勘察报告不相符的地质，需改变原设计的基础类型或桩径、桩深等，经设计单位或建设单位同意，即可变更。这类设计变更应注明工程项目、位置、作法、规格和数量，有时还附有改变后的施工图，经三方签字后，作为施工和编、审、增、减施工图预算的依据。
（3）工程开工后，由于某方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工做法，或增减某些具体工程项目等，经与施工单位研究同意(较大变更特别是影响结构质量的变更还应征得设计单位同意)双方或三方签证后，作为施工和编、审、增、减施工图预算的依据。
（4）施工企业在施工中，由于施工方面的原因，例如，由于某种规格的材料一时供应不上，或者施工条件不便，认为需改用其它材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等，因而引起的设计变更，经双方或三方同意后，作为编、审、增、减施工图预算的依据。
（5）由于建设单位原因、较大设计变更或供料不及时造成的停工、窝工损失。
（6）在施工过程中，发生停水停电，造成工程不能进行，经调查核实属建设单位原因造成停水停电，若时间较长，施工企业又无法安排停下来的施工力量，或者虽作为安排，仍受到一定经济损失，则所受经济损失，应由建设单位负担。
1.3.2设计变更后增减预算的处理方法
（1）内容应符合有关规定。在编制增减项目的预算时，应首先考虑设计变更或经济洽商的内容是否符合有关规定，与预算定额和应取费用中的相应项目的内容是否重复。如果有上述情况，应与原签证人员联系修改，使所签洽商记录符合有关规定后再进行编制。
（2）手续应齐全。凡是设计变更或经济洽商，都应有建设单位和施工单位及代表人的签字。比较重要的设计变更，还应有设计单位及负责人的盖章签字，才能生效。在编制变更预算时，应注意上述手续是否齐全。
（3）内容应清楚。设计变更或经济洽商记录，都应该详细、清楚，并能够满足编制与审核增减预算的要求。
1.4无施工图工程的预算管理
设备检修工程、零星维修工程大都没有完整的施工图，只是有一份工程联络单或者检修方案。为了合理控制工程资金，在签订合同前需要首先作出工程预算。这样的工程难度较大，这要求造价人员既要具有丰富的工程管理知识，熟悉施工规范及操作规程，又要熟练掌握各类定额，准确套用，并做到与工程内容相吻合。
2 工程结算的管理与控制
2.1工程结算审查步骤
（1）审查工程施工合同。施工单位出示的合同复印件应该与原件一致，有关工程结算的条款应该仔细研读，有歧义或不明确的地方应该仔细询问合同双方或当地建设工程行政主管部门的造价管理机构。
（2）审查所有的工程结算资料。首先应查看预算资料是否齐全，包括工程竣工验收单、竣工图纸、设计变更单、工程签证、工程结算书及其计算底稿、电子文档等。审查这些资料上是否有甲乙双方工程管理人员、部门领导的签字盖章，是否盖有单位公章等。其次应重点审查工程签证内容上是否与图纸上工程内容相重复，若有重复，一经发现，应立刻把重复的内容剔除。
（3）审查工程量的计算是否正确。包括是否高估冒算、漏算以及不按定额计算规则计算等问题。
（4）仔细审查所套定额是否符合合同规定，套用是否准确，工程内容是否存在重复套用定额现象等。
（5）审查费用的计取。根据合同的规定，一要注意准确确定工程类别，二要注意取费费率区间。各地、市对于安全文明施工增加费的取费费率有特别规定的，应该从其规定。总之应严格执行项目所在地省、市、自治区等有关结算的相关规定。
2.2工程结算审核的主要方法
（1）分组计算审查法。分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。如：①地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。②底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面晨、楼面找平层、楼板体积、大棚抹灰、大棚刷浆、屋面层。③内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。
（2）对比审查法。此方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法。根据工程的不同条件应予区别对待，对比审查法一般有以下几种情况：①两个工程采用同一施工图，但基础部分和现场条件不同，其新建工程基础以上部分可采用对比审查法，不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查；②两个工程设计相同，但建筑面积不同，根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比例基本一致的特点，可审查新建工程各分部分项工程的工程量；③两个工程面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同的部分，如厂房中的柱子、屋面、砖墙等，进行工程量的对比审查，不能对比的分部分项工程按图纸计算。
（3）全面审查法。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，编制工程预结算的技术力量又比较薄弱，可采用全面审查法。此方法具体审查过程与编制预算基本相同，比较全面、细致，且经审查的工程预算差错比较少，质量比较高，但工作量大。
（4）重点抽查法。工程量大(如混凝土量)、造价较高、工程结构复杂的工程以及对补充单位估价表，计取的各项费用的计费基础，取费标准等一般用重点抽查法。此方法审查时间短，重点突出。效果好。如对补充单价进行重点审核。由于某些工程内容定额缺项，施工单位可根据有关规定编制补充单价。在审核结算时，应把补充单价作为重点，主要审核补充单价编制依据和方法是否符合有关规定，是否与工程内容、施工程序相吻合，材料用量和材料预算价格组成是否齐全、合理、准确等。
（5）利用手册审查法。把工程常用的预制构配件，如洗池、大便台、检查井、化便池等按标准图集计算出工程量，套上单价，编制成手册，利用手册进行审查，可大大简化预结算的编审工作。
（6）筛选审查法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是他们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化并不大，把这些数据加以汇集、优选，归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”用来筛选各分部分项工程，筛下的就不审查了，没有筛下的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程详细审查。
3 有关问题的探讨
3.1严格工程签证管理
工程预、结算的依据是施工图纸和工程签证。有许多大修和维修项目都是没有正规图纸的，因此工程签证对工程造价的影响极大。由于此类签证不比标准图纸具有标准性和规范性，一般只会列出工程的表面情况，这时就需要造价人员熟悉工程施工的规范及措施，能准确对签证中的内容进行分析。要确定它的作法，进而能够合理确定所套定额。因此作为造价人员应具有丰富的施工及设计方面的知识，并应深入施工现场，才能达到对工程造价的合理确定的目的。
3.2编制合理的补充定额,有效控制费用
对于新建和扩建工程，只要在结算时认真审阅工程图纸，准确计算工程量，合理套用定额，就能准确计算出工程造价。但对于装饰装修工程，因其是时尚性很强的工程，国家颁布的定额往住是跟不上的，这就要造价专业人员根据现在施工的实际情况，运用自己的工作经验，合理使用定额，确定工程造价。对无定额可套的特殊项目，需要甲乙双方协商，认真测算出人工、机械、材料的耗用量，编制出合理的一次性补充定额，以达到控制费用的目的。
3.3工程造价人员应注重工程编制及审核完成后的总结及评价
（1）数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期，会产生大量有关工程造价的数据资料。造价人员应认真、细致地对待这些数据资料，通过与实际的联系分析、筛选，并得出影响工程造价的各项因素，有条件的可建立相关数据库。为今后搞好其他工程的造价控制作相应的铺垫。
关键词：工程预算 造价管理 关联性分析
中图分类号：TU723.3文献标识码： A
1、工程预算以及造价管理内涵解析
所谓工程预算，即根据工程的设计图纸、建材预算价格、预算定额以及间接费定额等，对新建、复建或改建项目等需要的所有费用进行预先的计算以及确定的活动。从工程的设计阶段划分来看，初步设计的概算以及施工图预算是工程的预算两大组成部分。其主要作用即是确定并控制工程建设的费用。工程的造价管理是对工程建设在劳务市场、设备市场、土地市场以及技术市场等交易活动中形成的预期支出与实际支出的所有固定资产投资费用的管理活动。其本质为工程的价格管理，它是工程项目投资中的关键性环节，主要目的在于使工程投资控制在造价限额之内，实现工程投资效益的最大化。工程预算与造价管理存在着一定的共性，它们的最终目的都是为了确保工程建设各方的经济权益以及工程的经济效益，使工程与国家相关法律规范相符合，保障工程正常顺利开展。
2、我国工程预算及其造价管理的问题分析
2.1 造价管理信息工作滞后
在工程的造价管理工作中，由于缺乏整体把握，造成造价管理的信息不能实精准化与透明化，造成工程的实际支出与预算出现了很大的落差。同时，在我国现阶段的造价管理中，材料设备的价格信息管理系统还相当缺乏，造成在工程的造价管理中不能够及时地掌握材料价格指数的动态信息，从而使造价预测与调整的准确性不高，影响工程的施工进程。
2.2 市场机制缺乏，随意更改现象突出
充分发挥市场价格机制，利于优化配置工程的各类资源。但在我国当前的工程造价管理中，政策性干预较多，缺乏市场机制，从而导致工程的资源配置与价格体系严重脱节。同时，全局意识与规范性管理的缺失是当前我国工程造价管理的又一问题，从而为工程带来严重的经济损失。例如，在施工图预算环节中，若缺失审定方案，就会削弱工程造价管理的作用，最终导致竣工决算与施工图预算两者间产生严重的脱节，不仅造成劳动的重复，还加大了工作量。此外，由于预算设计受到人为因素以及市场与环境因素等多方面的影响，导致预算设计中常常出现设计随意变更的情况，造成预算的超支，从而使造价管理失控。
2.3 专业意识缺乏
当前，在部分的企业中，预算管理与企业的经营计划还不能进行明确地区分，造成预算管理误区。同时，某些企业中，将工程预算仅作为费用控制的一种手段，认为仅是财务部门的职责。这些片面的认识降低了工程预算的功用以及资金的利用效率。此外，相关部门在进行预算的编制时，缺少对实际预算项目的调研与论证，预算编制缺乏实际性与科学性，且在实际的工程预算管理中，动态管理缺乏，预算管理的效用难以发挥。
2.4 市场观念与专业意识缺乏
在当前的工程预算管理中 ，对于“ 定额”的依赖性较大，尤其是对于部分施工企业而言，还缺乏自主的企业定额，从而不利于施工企业的独立自主报价。而在清单计价模式的推行之下，由于市场需求意识缺乏，从而使某些企业根据成本习性进行产品成本的核算，为降低成本以及短期利润的提高，片面提高产量，从而使生产过程中产生的成本被隐藏在存货之中。
3、优化我国工程预算与造价管理的对策分析
3.1 加强现场签证，强化工程的竣工决算审
在工程的现场签证工作中，努力做到“随做随签”，并达到量化的目标。例如，在某些计日工的现场签证中，对于难以准确计量工日数量的情况时，可采取包干方式加以确定，防止签证的含糊不清。同时，在现场签证工作中，还要制定严格的管理程序，严禁生产过程中出现“敞口花钱”的行为。此外，在工程的竣工决算审计过程中，要结合实际工程量进行决算审计，并力求拨款有度，并做到进款运行情况的心中有数，对决算审核进行严格把关。
3.2 严格把关招标工程量清单与招标价，合理控制合同款价
为促进工程合同价款的有效控制，可加强招标工程量清单招标价的控制。主要从以下方面着手:
3.2.1 加强工程量清单招标控制价的复核
在对招标控制价进行复核时，若误差范围控制在-3%～3%之内，以原有的招标控制价为准;若误差超过3%，则经复核确认的招标控制价有效，强化工程量清单招标控制价的监督与检查，有效控制合同价款。
3.2.2 确保工程量清单招标控制价不随意下浮或上调
为有效避免招标人恶意对工程造价进行压低或者抬高，严禁对已编制的招标控制价进行随意改动，确保其不随意下浮或上调，从而合理控制合同价款。
3.2.3 科学编制工程量清单的招标控制价
工程量清单编制必须严格遵循勘察设计文件，加强图纸会审，有效降低由于图纸出现缺、漏、错等问题造成招标价的计价失误，避免工程开工后发生相关合同价纠纷。
3.3 项目决策与设计阶段的预算与造价管理分析
据资料显示，项目设计阶段对工程整体的投资额的影响大约为70%，可见，加强项目设计以及决策阶段的预算与造价管理，对控制项目的成本具有重要作用。具体可从以下方面着手:
3.3.1 加强设计阶段的预算与造价控制
(1)优化工程设计。在工程设计中，首要工作即是强化工程的地质勘查与管理，为基础设计、图纸的审核与校对提供可靠的数据，从设计中保障地基质量。其次，可将招投标制度引入工程设计之中，确保设计的经济合理性。最后，在设计中可推行限额设计，并加强价值工程原理的运用。合理科学地确定投资估算额，对工程全过程的投资支出进行严格控制，提高工程资金的利用效益，将工程的每一工序与专业都作为限额设计的关键点，鼓励使用新材料设备与新技术工艺，力求将工程造价控制在限额之内。同时，运用价值工程原理，加强工程功能分析，协调工程设计的各个部分，有效降低工程的投资成本。(2)严抓设计概算质量。在设计概算中，要提高对工程造价资料总结的重视程度，优化选择概算定额方法，进行概算编制。例如，可选用设备价值百分比法、扩大单价法、综合吨位指标法或预算单价法进行设备安装工程的预算编制，且在概算编制过程中，加强与设计人员的沟通，全面提高概算编制的质量。(3)推行定型设计，即标准化设计，加快设计周期与施工进度，降低施工难度，促进劳动效率提高，使工程成本大幅降低。
3.3.2 强化决策阶段的预算与造价控制
在项目的投资决策阶段，要科学合理地确定工程建设规模、建设标准水平、建设地区等，确保工程投资合理性，避免投资浪费。同时，要优化项目设计方案，确定设备与工艺流程选用，提高设备利用率与劳动生产率，促进项目经济与社会效益最大化。此外，还需加强项目的资金筹措与投资估算，结合工程实际，编制详细具体的投资使用计划，对工程造价进行全面估算，加强决策阶段的造价控制。
总之，工程施工阶段的成本管理工作是一项复杂的工作。要想强化该工作，提高实际的成本管理效果，就应该从人员管理、材料管理、机械管理、制度管理、组织管理等各个方面综合开展管理工作。同时。也要遵循成本最低、全面控制、动态控制等原则。
参考文献
[1]朱洁.建筑工程预算与造价管理关联性探讨[J].城市建筑，2013，04:201-202.
[2]吕芳.探析工程预算与造价管理的关联性[J].科技创业家，2013，15:28.
1.改善传统管理模式
新疆传统的建筑特点是施工单位根据当地政府的审批或是建设单位的制定来进行，选择之后却没有看到真正的建筑商品，这种做法会严重影响到工程的质量。虽然建筑单位拥有着对建筑的使用权，但是不代表他们可以依仗这种权利来使价格进行大幅度降低。这是不符合市场经济规律的，也是攒用了政府的职权，紊乱了市场秩序。新疆建筑的市场价格要由国家来亲自估定，这就反映出新疆建筑行业存在的重要性和较大的社会影响力。对于新疆的建筑行业来说，如果根据国家的制定标准，很显然已经不能满足市场经济发展的需求，会与市场严重脱节。建筑价格如果持续在这种静态的标准上，会导致建筑市场自行规定的造价与国家标定的估价相差过大。
2.主体认证
近年来，新疆的建筑行业受国家的制约过大，很多时候国家似乎成为了建筑投资的主体，在实际建设工程中能够占据重要位置的建筑单位却不能够发挥作用。在市场竞争激烈的当下，怎样才能扭转这种观念成为了一个重要的话题。这就要求建筑中的施工单位能够从大局观念着想，不要只顾着做贪图利益的企业，要通过降低工程造价来迎合目前市场经济的发展趋势。使投资者获得更多的利益，从而进行再次的投资，从而获得更长远的利益。
3.落后技术
目前新疆的建筑行业还出现了一个明显的问题亟待解决，那就是仍然没有摒弃传统落后的机械施工设备。这些技术落后的机械设备使用在建筑工程中没有可取性，也会使建筑的效益大大降低。
4.工程预算体质现状
社会的经济直接影响到新疆建筑工程的造价，这也成为了新疆工程造价的管理体制形式。在建筑新形势下，新疆对建筑工程的预算方面做了完善和改革，在实际中取得了显著的成果。从理论上来讲，建筑行业的价格是由政府来决定，所以对于这一方面的预算没有被规定到改革的制度当中。当然，这也是国家规定的硬性要求。同时，这一规定不能够进行创新，只得继续维持传统。这种定额价格的方式与市场形势背道而驰，导致了企业高价购买的建筑要按照国家法令低价出售，没有人愿意做这样亏本的买卖。这样的禁锢思想使得企业发展背离了市场经济，使得施工单位无法在激烈的市场环境中获得利益，让实际成本高于了工程预算。
二、工程造价体系
新疆的建筑行业工程造价机构越来越完善，使其能够顺应经济的发展。工程造价很大部分是受国家规定控制，这样工程造价的咨询机构就不能顺利的发展，社会也不能够接受。加上政府的监督职能没有完全发挥，那么建筑工程的造价环节在发展中存在着一定的问题和困难。如何解决这一问题，这就要求工程造价机构能够完善管理机制，健全企业法则，并向多方面发展。另外，作为造价机构相关人员要加强对自身素质的提高，熟练掌握工程造价的相关专业知识，对市场经济的发展趋势也要详细的掌握，努力成为全面性人才，使企业知名度提高，这样才能够让企业在激励市场环境下更好地发展。
关键词：预算定额；工程造价管理；特点
定额是工程造价管理的标准，也是管理调整的主要依据，定额的具体数量需要参考以往的经验，而且需要结合工程的材料与人力等消耗情况。基于预算定额的工程造价管理，需要了解工程项目造价的特点与构成，这样有助于找到控制造价的措施，从而提高建筑企业的经济利益。降低工程成本是建筑行业提升竞争力的主要措施，这也考验了工程造价管理的水平，只有不断的改进管理措施，才能做到与时俱进，才能加快企业的发展。
一、工程项目造价的特点与构成
1、工程项目造价的特点
1.1单件性
建筑工程包含的内容很多，而且具有一定的复杂性，其包含的工程项目种类较多，具有独立性的特点。工程中不同的项目有不同的用途，其之间既是相互独立的，也是相互促进的，而且不同的工程项目，其结构、造型等具有一定的差异性，这些工程项目在施工的过程中，需要采用不同的工艺技术与设备，而且用到的材料也不尽相同。另外，虽然有的项目用途相同，但是施工中采用的技术仍然具有差异性。这些因素是导致项目工程造价出现差异性的主要原因，所以，在进行工程项目造价时，一定要详细的划分项目细节，对不同的材料进行单件计价。
1.2多次性
工程项目的施工周期较长，而且消费较大，所以在施工过程中，需要对工程项目造价多次审核，才能保证工程造价的合理性与准确性。工程项目的制定包括对项目可行性的研究、项目设计、招标、竣工验收等等。在这些过程中，很容易发生需要改动的情况，这些变动会对工程造价的准确性造成影响，在工程不同的阶段需要对工程造价进行重新计算，所以，工程造价具有多次计价的特点。
1.3分项性
工程项目包含的内容很多，通常情况下，一个工程项目由多种单项工程构成，这些单项工程又由不同的分部构成，而这些分部工程又是由多个分项工程构成的。在进行工程造价时，首先需要从分项工程进行计算，然后再将这些不同的分项工程造价进行相加，最后再计算出所用设备等材料的费用，汇合到一起就是整个工程的造价。
2、工程项目造价的构成
根据上文的内容可以看出，工程项目是由不同的分项构成，而且工程项目的造价需要考虑不同构成的单价，再将其相加。工程项目造价需要结合安装费用、设备材料费用、人员工资费用等等。安装费用主要是安装单位在施工的过程中产生的费用，有安装材料的费用，还有人力劳动费用以及税费等。另外，施工设备费用不光包括设备的购置费，还包括家具购置费。
二、工程造价上升的原因
1、设计标准及配套水平的提高
人们的生活水平越来越高，对建筑质量的要求也有所提升，不光希望建筑单位可以提高建筑的质量，还希望建筑单位在施工的过程中，注意环保，提高建筑的舒适度。随着建筑行业的不断发展，建设工程的设计标准也有所提高，而且相关的配套水平也相应的提升了，这些都使得工程造价不断提升。
2、材料价格的上涨
随着经济的发展，材料的价格上涨是必然趋势，特别是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然气等等）尤其如此，材料价格的上涨必然会引起工程造价的上涨。为了有效地控制工程造价的上涨，我们首先要尽快提高技术装备水平，加大科技的投入力度，通过使用更合理的施工方法、更先进的施工设备节约材料。其次要加强管理，防止施工材料的“跑、冒、滴、漏”。最后，在材料的采购环节上要加大监督力度，真正做到质量、价格货比三家，通过网上采购、集团采购即是可取的好办法。
3、取费标准的提高和取费项目的增加
原有取费标准的提高和新增取费项目对工程造价也造成了显著的影响，有些是由于国家政策的变化引起的，比如在最近几年里，与人工工资有关的附加费就由原来的福利费 14%、工会经费 2%、教育经费 1.5%等基础上，新增加了基本养老保险 20%、基本医疗保险 3%、失业保险2%、工伤保险 2%、女工生育保险 1%、住房公积金 6%、补充养老保险5%等 7 项共 39%，共计56.5%，比过去增加了 2.23 倍。还有一些是由于为了提高施工质量或加快施工进度而使用了更先进的施工设备或施工技术而增加的，比如，在许多工程施工中机械化施工就肯定比手推肩扛花费更多的费用。
三、基于预算定额的工程造价控制措施
1、决策阶段的控制
投资决策阶段作为工程建设的起步阶段，对工程造价控制具有决定性的作用，应在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算。建厂地区的选择对于保证所建项目能否达到较低的生产成本和较高的经济效益，对工程造价具有重要影响，要根据各种生产要素的情况进行认真选择。一般来说，农产品、矿产品的初步加工企业应靠近原料产地，日用消费品生产应靠近消费地等等。工艺是指拟建项目生产产品所采用的工艺流程和制造方法等，选择标准是先进适用和经济合理。设备的选用要根据需要选用国产设备或进口设备，同时要注意两者的配合问题，还要注意设备与厂房的配套问题等。
2、设计阶段的控制
设计阶段是建设全过程中对工程造价影响最大的阶段。据统计，至初步设计结束，影响工程造价的程度由95%下降到75%，至技术设计结束，影响工程造价的程度由 75%下降到 35%，至施工图设计结束，影响工程造价的程度由 35%下降到 10%，而施工阶段，通过技术组织措施节约工程造价的可能性只有 5%到 10%。因此，要特别重视设计阶段的控制。首先是要搞好设计的多方案选择，严格监督审查初步设计、技术设计、施工图设计和施工组织设计，深入研究在技术方面节约投资的可能性。
四、结语
建筑单位的施工技术水平在不断提高，建筑工程的管理机制也在不断完善，各项管理措施也随着建筑施工的进行再不断改进。控制工程造价是降低工程成本、提高企业经济效益的重要手段，笔者基于预算定额对工程造价管理进行了研究，首先分析了工程造价的特点，又分析了当前工程造价上升的原因，从这些内容可以看出，控制工程造价需要从细节入手，工程项目包含的内容很多，而且具有一定的变化性，随着施工要求的改变，工程造价也会出现相应的变化，为了保证其准确性，必须对其进行多次审核与更改，这样才能保证工程造价管理的有效性。■
参考文献
【关键词】预算；管理；工程造价；影响因素
1 引言
针对建筑市场招标、投标相关问题，各个施工企业都具有较强的竞标能力，企业之间的相互压价、降造的情况也就不可避免。对于中标的施工单位和建设单位来说，唯一能够作为当事人双方法律行为准则的就是合同条款，另外，签订的合同在进入施工阶段后，由于受到各个方面的影响，也会受到更改的可能。而对于一种生产活动的建筑工程来说，则存在各种客观条件的制约，为了保证工程造价和企业的经济效益，尽可能实现利益最大化，应该努力提高实际工程施工管理和预算、结算管理水平[1]。
2 存在问题
关于施工管理与相关的预结算管理存在的问题，这里可以从以下几个方面具体分析[2]：
第一，对于工程建设施工中的隐蔽工程问题。每个单项工程在建筑施工过程中都存在大量的隐蔽工程问题。由于客观条件存在及限制，往往与原设计存在矛盾的隐蔽工程时时存在。比如，地基处理中的地基换填土、三七灰土、砂夹石、局部加深等等问题。如果施工和结算人员不能及时进行现场的考察签证，不能随时掌握实际工程量出现的变化问题，致使编制地基处理预算不能有效及时的反应出施工中出现的问题，这样就形成了如何把超出原预算的金额要回来的问题，从而影响工程造价和整个施工企业的经济效益。
第二，考虑和建设单位之间的关系，随意变更设计问题。在变更设计的问题上，往往不经过设计院，而是通过建设单位主管部门的口头或者书面材料，直接对工地施工人员进行通知，施工人员则根据相关意见进行相应的施工更改。预算人员往往不能及时的得到这种情况下的变更施工，在工程结算时，预算人员由于没有及时编制变更设计相关的结算，或者编制的结算没有相关设计部门变更设计的通知单，这样建设单位就会不认可相关的结算，使得施工单位的经济损失无法通过结算向建设单位进行调整。
第三，施工过程中的突发性情况。当出现工地停电或者停水等情况时，由于没有和甲方及时进行沟通，工地施工人员盲目认为停水或停电是双方都认可的情况，从而没有工地签证。或者即使有气象记录，在天气恶劣而无法施工的情况下，却没有甲方的工地签证认可。以上这些情况，应该及时办理签证手续，还有包括其他的情况，比如，由于甲方资金问题而造成未能支付后期装修材料的订货款，在预付款上出了问题，从而延误工期；或者甲方供应材料出现质量问题。上述这些问题都不能够认可甲方的口头承诺，而应该把办理签证手续落到实处。等到工程结算的时候，可以避免甲方把口头承诺当成推诿扯皮的有力武器。
第四，施工材料管理人员与预结算人员存在一定脱节现象。他们之间的相互推诿的“两张皮”现象也时有发生。在没有与预算人员进行交流的情况下，材料人员就进行相关的材料采购，或者是材料管理人员对于预算中的材料价格没有正确的认识情况下，而进行盲目材料采购。这样就使得采购材料的价格远远超过预算中的材料价格，工程成本投资大大增加，而影响到了施工企业的经济效益。
第五，建设单位盲目提高建筑标准。有些建设单位没有考虑自己的资金能力，盲目提高建筑标准，结算时候才能发现超资问题，而又没有能力去支付相应的工程款项，于是就出现无奈的拖欠现象。施工单位就无法支付施工材料费和工人工资，从而形成这样的三角债务关系。由于资金的问题，使得施工企业很难进行正常的运转。
3 思考和建议
结合笔者实际工作经验，对于上述的问题的相关分析，这里对于如何加强施工、预算以及结算管理工作，提出以下几点建议：
第一，应该努力全面提高施工人员、材料人员，还有预结算人员的整体素质。相关的人员整体背景素质在业务中显得尤为重要，所以应该使得施工和材料人员具有一定的预结算以及施工合同相关方面的知识，同样使得预结算人员了解一定相关的施工技术。这样力争做到预算人员会施工、懂设计，而施工和材料管理人员理解相关的预算和合同内容，使得施工、材料和预算人员能够做到既能做到分工不同，又能做到紧密配合，力争使得所有相关技术人员都应该具有综合素质，这也是有效避免上述原因分析中的脱节和两张皮的问题。
第二，全面了解工程现场基本情况。做好工程预结算工作，就要首先了解项目工程现场基本情况，并通过对多种施工方法和工艺的比较，进行概预算编制的确定。如因砂石料在工程施工中的需求量较大，其价格会直接影响到工程造价的价格，因此我们可以对项目施工现场的布置，砂石料的开采和运输等的深入了解，然后选择合适的材料构建和设备存放点，并准确地计算出是否需要二次搬运和运距。
第三，施工人员应该及时对于甲方要求的变更设计，通过相关的设计部门的变更设计通知书进行，把相应的变更后的设计相关内容让甲方工地代表进行签证认可。同时相关的签证工程数量编制变更设计的预算问题，也应该由预算人员进行递交给甲方相关部门进行审批。
甲方工地代表进行签证认可相应的变更应该作为一条严格遵守的规章制度来执行，这样才能有效避免上述存在的问题，有利于竣工后的结算问题。
第四，高度重视工地现场的现场签证问题。相关的工期、质量和造价问题涉及到双方的，不能仅仅通过口头承诺，而应该随时办理签证手续，才能有效避免推诿扯皮。建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环。并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作。对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生。防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门做出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。这里应该提升现场签证的高度，对于没有现场签证的施工应该拒绝执行。
总之，从事建筑工程造价预算控制的相关人员，要高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及重大意义，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题。在具体的工作实践中探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法。切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标顺利完成。。
参考文献：
【关键词】建筑工程预算造价管理 措施
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
我国建筑行业近几年的发展态势良好，工程预算造价管理发挥了重要作用，越来越多的建筑企业意识到，预算造价管理是工程建设中重要的一环，在整个工程实施的过程中发挥着重要的作用。如何做好建筑工程的预算造价管理，已经成为了众多建筑企业深思的问题。
一、建筑工程的预算造价管理的必要性
建筑工程涉及的项目繁多，做好工程的预算造价管理是对各个环节进行优化的保证，是建筑企业加强企业内部和施工管理，进行经济核算以及考核其成本考核等方面的重要依据，它能让复杂而又庞大的工程项目的质量和利润都有得以保证。因此，建筑工程企业要想施工过程能够顺利进行并且在工程结束时获得最大利益，做好工程预算造价管理工作显得尤为重要。
（一）有效控制工程成本
预算造价管理是根据设计文件的有关要求以及在遵守国家有关法律法规的前提下，对建筑工程中每一个阶段和环节的费用和材料的耗费都进行了造价预算。在日后的施工当中，其人财物等方面的资金的流向，必须严格的结合预算造价的编制来进行，造价预算管理为控制成本提供了根据，因此在施工的过程中，严格遵循造价预算管理则能更好的控制好整个工程的成本。
（二）企业竞标报价的基础
现在的建筑项目都是经过竞、投标获得，要想在竞投标中最终获得胜出，并且在以后的施工中能有利可图，都应该根据自身的能力计算出工程预算。只有做到心中有数，才不会盲目的进行招投标工作，加强了企业自身和同行的竞争能力。由此可见，根据工程资料和合同以及国家的相关政策，做好建筑工程的预算造价编制，才能做好的竞标的工程报价工作，使得建筑企业能在最终在竞标中获胜。
（三）有利于项目结算工作
在整个工程竣工之后，是需要做工程结算的，最后的工程结算关系到企业的最终盈利气矿。在最后的工程结算当中，会对工程的实际耗费进行结算，前期的工程造价预算已经把很多子项目详细的列出，在结算的时候比较方便，一般建筑企业都会把做的结算和造价预算做比较分析，找出实际耗费产生的原因，寻找预结算中的不足，以便在以后的工程当中更好的做好造价预算工作。
二、建筑工程预算造价管理中的问题
尽管建筑工程预算造价管理的重要性各个企业都十分清楚，但是现在很多企业在工程预算造价管理过程中，还是存在各种问题，使得在最终结算结果出来以后，两者的差别很大。但目前较多的建筑企业还没有意识到自己的企业存在的问题，还没有从根源上去找出原因，本人结合多年的工作经验，认为工程预结算造价管理中的问题，主要是由下面几方面的原因造成的。
（一）工程预算造价管理意识薄弱
在很多的建筑企业当中，经营者常常存在一些错误的认识，这些片面的错误认识往往导致工程预算造价管理不到位，流于形式，很多管理者认为往往在制定生产计划方面做得很详细，就是做好工程预算造价的管理，毕竟要从实际工作中控制工程的总价，这些片面认识存在很大的弊端。更有的建筑施工单位管理者根本不懂，即使没有根据实际情况错误的编制预算造价，认为只要做了就好，在实际的施工过程中使得资金利用率很低，最终导致企业效益低下。而造成这些不良原因，归根结底在于管理者对于预算造价管理意识过于薄弱。
（二）预算造价管理队伍工作能力低
预算造价管理是建筑单位自行组织进行的，在人员的配置方面，也是由建筑单位自行决定的。很多建筑单位在选取预算造价管理人员队伍的时候，有比较大的随意性，没有全面的考虑到必须选取有专业知识和技能，并且具有较丰富建筑施工经验的人员。本来，我国很多建筑企业就缺少这种人员，很多是开工时候进行零时招聘，单位固定人员，也没有考虑周全，对他们的资历和水平没有进行全面的了解。因此，造成预算造价管理队伍工作能力不高，编制的预算造价资料在工程施工过程中不能发挥其最佳作用。
（三）编制方法滞后，实施效果不佳
目前，我国建筑行业的工程预算造价并没有完善的信息系统，预算编制的方法也没有采用国际上通用的方法，预算管理人员对于成本定额的信息获得常常很不及时。在这种现状下，即使要进行弥补，也是根据造价管理部门定期的少量数据进行调整，新材料、新技术等都没有在预算造价管理中体现出来，信息和编制方法的滞后，使得工程预算造价的真确性不高。
三、加强建筑工程预算造价管理的具体措施
建筑工程预算造价管理中的问题，并不是没有办法解决的，要想尽量避免这些问题的产生，建筑企业就要尽量加强建筑工程预算造价管理的，采取相应的措施，具体可以从以下几个方面着手。
（一）提高意识，加强管理队伍素质
加强建筑预算造价管理，首先建筑企业的领导要提高对建筑预算造价管理的重要的认识，认真学习，避免各种片面错误思想的出现。其次，要加强进行预算造价管理编制队伍的素质，选拔专业的人员到这支队伍当中去。对于人员的资质，要进行严格的审核，并且要对预算造价的人员，不定期的进行教育和培训工作，从各方面提高他们的综合素质，并且应该成立专门的监督小组，对预算造价的准确性进行监督，制定奖罚政策，是工程预算造价的准确性得以大幅度的提高。
（二）建立预算造价的动态管理
工程预算造价管理具有周期性和阶段性的特点，因此，在建筑工程施工的过程中，会随着施工的进展而发生变化，因此，工程预算造价管理，如果固化，必然会带来一定的风险。因此，应加强建筑工程预算造价的动态管理，在投资资金的估算，工程设计概算管理以及施工图的预算管理和工程竣工后的结算管理等方面，不能固化，而应该根据实际施工情况，采取相应的措施，预算造价队伍必须参与工程的全程，提高预算造价管理的效率。
（三）建立健全过程预算预警机制
工程预算造价管理不仅仅是施工前需要做好的工作，在整个施工过程中都在运行，因此，在施工过程中，要建立健全预警机制，在建立动态的造价管理的基础上，把一些建筑工程中不必要的非正常的运营活动在萌芽阶段就进行制止，没有预算造价的项目，根据相关规定进行灵活的处理。施工阶段的成本控制，尽量根据已经编制好的预算造价进行控制，是施工设施，材料和人力的资金使用率得以控制。对于已经超过预算开支的，应该根据实际情况监理预算预警机制，及时发现问题进行恰当的处理。
四、结语
建筑工程预算造价管理问题是值得所有建筑企业重视的问题之一。建筑企业要不断的完善预算造价管理的问题，最大限度的发挥工程预算造价管理的作用，不但要加强管理人员和编制人员的素质，还要在实际的过程中，建立动态管理和预警机制，只有各个方面的工作都能落实到实处，建筑企业才能最大限度的在整个工程中获得最大经济效益。
【参考文献】
[1]暴丽清 浅析我国建筑工程预算管理存在的问题及解决措施 [J] 信息系统工程 2011（8）
[2]董晓龙 浅谈工程预算在工作中的弊端及应对措施[J]四川建材2008（2）
关键词：工程结算；造价控制；审核管理
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）08-0020-02
工程结算是控制工程造价的最后一个过程，对控制工程造价有着重要的影响，直接影响到企业的长远利益，因此，在现阶段成为多数企业及预算、审计人员比较关心的问题之一。结算审核虽然在工程造价控制中处于最后的位置，但是它的作用不能忽视，他不仅能够帮助建设施工单位做出合理的报价，对整个工程建设投资起到节约的目的，还是对建设过程的造价管理水平的一个准确反映，这也必然督促建设单位加强控制，提高造价管理水平。
工程结算是一个综合复杂的问题，涉及的范围非常的广泛，具有技术性、政策性、经济性强等特点。合适的审查方法、技巧以及施工前必要的准备工作，将对工程结算审核的效果产生直接的影响。
1.结算审核的准备与方法的选择
1.1做好审查前的准备工作
1.1.1熟悉施工图纸。施工图是编审结算工程数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。
1.1.2了解结算包括的范围。根据结算编制说明，了解结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更、合同等。
1.1.3弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。
1.2审查工程预结算的技巧
为实现工程结算的快速审查，就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对编制的预结算采用对比，逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法，使审查工作达到事半功倍的实效。
1.2.1分组计算审查法
分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
1.2.2分解对比审查法
是把一个单位工程，按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按工种和分部工程进行分解，分别与审定的标准预结算进行对比分析的方法。对比分析审查法一般有三个步骤：
第一步，全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程结算，经审定后作为审核其他类似工程结算的对比基础。
第二步，把拟审的工程结算与同类型结算单方造价进行对比，若出入在1%-3%以内，根据本地区要求，再按分部分项工程进行分解，边分解边对比，对出入较大者，就进一步审核。
第三步，对比审核。其方法是：经分析对比，如发现应取费用相差较大，应考虑建设项目的投资来源和工程类别及其取费项目和取费标准是否符合现行规定；材料调价相差较大，则应进一步审查材料调价统计表，将各种调价材料的用量、单位价差及其调增数量等进行对比。
经过分解对比，先检查所列工程细目是否正确，结算价格是否一致。发现相差较大者，再进一步审查所套预算单价，最后审核该项工程细目的工程量。
1.2.3其他审查方法
全面审查法。对于一些工程量比较小、比较简单的工程，编制工程结算的技术力量又比
较薄弱，可采用全面审查法。此方法具体审查过程与编制预算基本相同，比较全面、细致，经审查的工程差错比较少，质量比较高，但工作量大。
利用手册审查法。把工程常用的预制构配件，如检查井、化粪池等按标准图集计算出工程量，套上单价，编制成手册，利用手册进行审查，可大大简化结算的编审工作。除此之外还有重点抽查法、分组计算法、筛选法等。
2.工程结算审核的主要控制项
2.1工程量的审核
工程量的计算应力求准确。在计算各分部的工程量时，各分部都要按其规定的计算规则进行计算，必须按照定额的规定执行，掌握定额子目中所包含的工作内容，审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。例如：土建工程的混凝土部分的板、梁、柱工程量的计算，柱在楼层中以净空高度计算(即扣除板厚)，梁要扣除板厚进行计算。工程结算阶段，由于工程量计算工作量较大，常需由技术人员协助。技术人员对施工图及变更、现场情况较熟悉，但所计算的工程量在项目划分、计量方式上常不能满足结算要求。因此，造价人员应先根据施工图选用定额及其它相关资料列出项目及计量单位，并注明计算规则，避免不必要的返工。计算过程中发现漏项或项目划分不确切的，再进一步调整。工程量计算应利用相关表格遵循由下部到上部、由里及外、同一张图从左至右、自下而上原则注明每一项目计算所依据图纸编号，并提交详细的工程量计算书要准确计算工程量，对工程量计算书的复核至关重要。工程竣工结算阶段，应对定额有关规定详细交底，避免因项目划分差异，单位不符合要求给结算带来偏差。特别施工图无标识，但定额规定可以计算的项目，如施工脚手架、场地平整等，应避免漏项。
2.2审查变更项目、签证，核准工程量
现场签证及设计修改通知书，应根据实际情况核实。如果有一部分已施工完毕了的，就应计算返工费，如果还未施工便通知变更的，即应扣除原图纸的工程量部分。除此之外，还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。竣工图、竣工资料通常在工程收尾阶段组织专人整理，此时因施工点人员调动，负责竣工资料人员不一定由始至终担负现场施工管理，常忽视了工程签证的收搜汇总，导致部分施工签证项目及工程量在竣工资料中无反映，造成工程竣工结算不必要的扯皮及损失。对于某些零星工程，业主常要求施工单位代为施工或代付相应款项，结算时，应着重搜集这类工程的文字批复或协议，避免引起争议。施工组织设计同样是工程结算的重要依据之一，不可忽视。如，其中技术措施费用是结算的重要组成部分。尤其应注意某些施工方案中提及或定额规定可以计算但实际并未发生的项目，该部分可视为方案优化，在结算中体现
2.3单价套用的审核
单价套用的审核也就是审核其套用标准定额是否合理和准确工程项目有否重复套用例如：在装饰工程中，墙面的工作内容，在套乳胶漆的单价时要扣除扫．灰水部分。如果是投标工程，则审查其单价是否与投标报价的单价相符。定额缺项的，应根据其它定额结合实际编制补充定额。这就要求结算人员在施工时深入工地，搜集分项工、料、机消耗等基础资料选择相近定额客观分析其定额水平，从而合理编制补充定额。
2.4审查套用的定额主材价差计算是否合理
在套用定额单价过程中，所使用的主材料与定额的主材料的价格不同时，要依有关文件和定额的规定执行。要注意材料价不能列入定额成为定额基价，应当按原基价计入直接费差价部分作为主材价差另计，否则等于多计算了综合费。
2.5取费的审核
取费审核应根据建设工程造价管理部门颁发的文件及规定执行。在认真深入理解有关文件的精神下，合理准确套用相应文件及规定。在工作中应注意如下一些问题：审查执行的取费表是否与工程性质相符。例如是新扩建的工程就不能套用修缮工程的计费表或装饰工程计费表；施工企业的取费级别或所属建筑类别是否与取费表的计费相符；所取的各计费费率是否正确；主材进行调差的价格是否按工程合同规定的材料价格所取的时间一致；价差调整的材料是否符合文件规定。招投标工程的取费是否与投标报价的费率相符。
总之，工程造价中的结算审核对整个工程建设有着重要的影响，我们一定要引起足够的重视，要想做好这项工作，不仅要重视施工前的准备工作与方法的选择，还需要控制好的各个环节，从根本上实现工程造价的合理控制与管理。
参考文献：
1 潘荷生；工程造价的预结算审核[J]；安徽科技；2006年11期
2 钱芳；论建设工程工程量清单计价的发展[J]；安徽职业技术学院学报；2011年01期
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