时间：2023-09-26 15:10:29
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工程造价咨询在我国发展时间较短，处于初级阶段，国家立法以及监管方面还存在着一定的不足，同时由于企业自身管理方面的缺陷使得我国的工程造价咨询业存在着一定的问题，这些问题的存在较大的阻碍了工程造价咨询业的发展，这些问题主要表现在以下几个方面：
1.1法律法规不完善
工程造价咨询作为市场经济发展的重要主体之一，是随着建筑行业的不断发展而兴起的一种新型行业，其起步较晚，发展时间较短，因此还没有相关的法律法规对其进行约束，建设部的相关文件与指令是其开展活动的主要参照条例，由于缺乏规范的法律法规对其的发展进行指导，使得其发展的范围受到了限制，只能局限在一定的业务区域内进行发展。同时由于工程造价咨询机构呈现出井喷式的增长，在利益的驱动下，一些咨询机构为了取得更多的业务而丧失了工作中应有的公平与公正，法律纠纷的事件时有发生，同时由于相关的法律法规体系不够完善，使得一些过错方得不到应有的惩罚，助长了不利于行业发展的风气，没有一个健康的行业发展环境，阻碍了工程造价咨询业的健康发展。
1.2组织形式不合理
工程造价咨询业作为一个新兴起的行业，大多采用的是责任制的组织形式，但是由于工程造价咨询公司其所从事的咨询业务一般是具有较大金额的业务活动，这就使得现有的工程造价机构的权力与责任之间存在一定的差距，当前我国的工程造价咨询机构还没有形成较大的规模，注册资金一般在几十万元之间，通过法律对于责任制组织形式的规定我们可以发现，一个责任制公司所要承担的经济责任与其注册资金是相宜的，这就使得责任制公司对于经济责任的承担最多不过几十万元，与其所从事的高金额的咨询业务之间存在着较大的差距，所以部分不法咨询机构以及业务人员没有秉承其职业操守，利用法律的漏洞获取超额的利益，这是一种不合法的经济行为，因此必须不断加强对于法律法规的建设，维护咨询机构的健康发展环境。
1.3工程造价咨询管理混乱
在80年代以前，中国实行的是计划经济体制，这对于我国的咨询行业的发展造成了一定的影响，使得我国咨询行业的发展具有一定的滞后性。地方的咨询机构一般由政府承担其管理职能，同时行业的自然机制以及准入机制都没有得到有效的建立，法律法规也没有得到完善，咨询管理状态混乱，使得当地的咨询行业的发展形成了一种行政上的垄断，咨询企业的咨询管理不具有独立性以及公平性，从而导致咨询企业无法进行有效的咨询服务，阻碍了整个咨询行业的发展。
1.4行业之间的无序竞争
随着工程造价咨询行业的不断发展，在利益的趋势下，越来越多的咨询机构先后开设，使得整个工程造价咨询行业的竞争尤为激烈，在巨大压力的迫使下，部分不法机构采用不正当手段参与市场竞争，扰乱了整个市场的正常竞争机制，形成一种不良的竞争风气，这种恶性竞争严重阻碍工程造价咨询行业的发展。目前国外的部分工程造价咨询机构逐步进入中国市场，国外咨询机构发展时间长，具有较大的规模，同时利用先进的管理理念作为企业管理的指导，优良的服务使得我国的工程造价咨询机构处于弱势的地位，面临着巨大的挑战。
1.5工作人员素质欠缺
工程造价咨询机构是一个具有较高技术水平的机构，这也就要求其从业人员具有较高的业务水平以及较好的综合素质，同时需要的是一种经济、管理、工程为一体的应用型复合人才，但是由于我国对于工程造价的知识体系没有一定的限制，导致咨询行业的从业人员参差不齐，部分从业人员的知识面达不到行业的要求，使得其不能够很好的为业主提供服务，造成工程造价咨询机构业务水平低下。
2工程造价咨询问题的解决措施
2.1加快相关法律法规的建设
现如今，我国对于工程造价咨询的法律法规只有两项部令，工程造价咨询机构业务的开展一般是以地区的行业细则作为指导的，但是由于地区的行业细则与国家部令之间存在一定的矛盾，使得工程造价咨询机构的业务开展具有一定的难度，因此，要不断加快对于工程造价咨询方面的法律法规的建设，构建合理有效的法律体系，加强对于其业务开展的监管，保障工程造价咨询业的规范化、制度化发展，形成一个透明度高、监管严厉的行业发展环境，保障工程造价咨询业的健康发展。
2.2进行体制改革
由于我国的工程造价咨询行业起步较晚，大多是责任制的组织形式，承担较少的经济责任，造成权力与责任之间存在一定的差距，为了改变这种局面，工程造价咨询机构要进行一定的体制改革，实行合伙制，对于责任风险的承担应为无限责任风险，这样就可以有效的提升工程造价咨询机构对于业务的责任心，提升其风险能力，有助于建立良好的企业形象。
2.3加强行业监管
为了保障工程造价咨询业的健康发展，就必须加强对其行业的监管，建立严格的准入体系，对于申请成立工程造价咨询机构的单位或个人进行严格的资格审查，相关的监管部门要依法进行监管与检查，通过开展多种形式的监管，如开通举报电话、投诉网站、社会监督等积极的监督措施，加强行业的监管，使其得到一个良好的发展环境，促进其健康发展。
2.4加强工程造价咨询机构的企业管理
企业管理的成效直接关系到企业业务的正常开展，所以要加强对于企业的管理，对企业的发展环境进行综合的分析，利用SWOT分析法将企业发展的内外部因素进行分析，找到自身的优势由于不足，发展优势，采取有效措施弥补不足，进行战略化管理。同时还要加强对于企业项目的管理，选择合适的项目进行操作，同时加强对于项目的评估，使得项目可以顺利实施。
2.5提升从业人员素质
企业的发展是以人为中心的，人力资源是支撑企业发展的重要因素，企业之间的竞争核心是以人才为中心的竞争，因此要不断加强对于应用复合型人才的培养，提升其业务水平以及综合能力，扩展其知识机构，拓展其知识面，利用新的管理技术以及人才培养模式来对于从业人员进行培养，坚持与时俱进，积极创新，使得工程造价咨询过程中的各个环节得到有效的控制，保障整个项目的顺利实施。只有专业的人才才是保障企业长足发展的原动力。
3结语
Substract: This article analysis a common problem,the construction cost consulting industry and makes a good market position, strengthening the construction of their own, broading the scope of business,improving the quality and strict management, and other measures to promote the healthy and orderly development of the cost consulting industry.
关键词： 工程造价咨询业；管理体制；工程造价工程师
Keywords : engineering cost consulting industry ; management ; engineer of the construction cost
中图分类号： TU723 文献标识码： A
随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，工程造价咨询业诞生并得到了快速发展。工程造价咨询业作为智力型专业技术服务行业，是中介机构提供运作服务的载体，是市场经济发展的需要，也是工程造价实施专业化职能管理的必要前提。
工程造价咨询指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工结算、工程招标标底、投标标底的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。它利用“与造价有关的专业知识和手段”，系统地、全方位地来解决客户在项目基建投资控制的各个关键节点或关键环节中所碰到的任何有关“工程造价与投资回报”的问题，以赢得客户的信任与尊重。
一、我国工程造价咨询业存在的问题
1.管理体制的问题
（1）政府主管部门。由于计划经济遗留等原因，造成工程造价被政府主管部门分割管理，如项目建设的工程造价的投资估算、设计概算、确定合同价、施工图预算、实施造价过程控制、竣工决(结)算等分别由不同层次的发改委、建委或各部委建设司等部门负责主管，而部门之间的权力界限不是很明晰，而且协调配合不够，容易造成管理混乱。此外，我国工程造价咨询的法制化管理还不够完善，缺乏相应的法律或者合同范本来对工程造价咨询活动中的投资方(业主)、咨询企业以及政府管理部门等各方人员的责、权、利进行规范，各种制度之间的关系尚未理顺，地方、行业的保护和市场垄断还未彻底清除，这些都需要完善的法律法规来予以解决。
（2）行业协会。由于行业协会是非政府组织，它在管理方式上以依法管理为主，其授权不够并且本身力量较弱及发展不完善，协会力量难以满足行业发展需要，所以它对工程造价咨询业的管理较弱，并且对专业资格也缺乏规范管理，造成“在岗无证、有证不岗、有证无岗”等现象。
2、.执业人员（造价工程师）的问题
（1）执业存在一定偏差，整体上没达到素质能力要求。工程造价咨询的执业人员应是具备一定的工程技术基础，并兼有管理、经济、法律等知识的复合型人才，而我国目前的造价工程师只局限在计价服务上。
（2）没有应有的社会地位。国外的工程造价执业人员兼具广博的专业知识和技术、高尚的职业道德，深受社会公众的尊重，具有很高的社会地位，而我国的工程造价执业人员并没有这样的社会地位。
（3）职业责任保险不完备。当前的职业责任保险只针对工程造价咨询企业，而没有针对造价工程师的执业责任保险，使得工程造价执业人员承担一定的责任和风险。
二 我国工程造价咨询业的优势
1本土化特征。
我国的工程造价咨询企业熟悉我国的基本国情，对我国经济技术发展水平和国内资源分布以及国内消费者都更加了解。同时，他们还更熟悉我国的投资环境、行业管理体制和相关法律法规，并与建没单位和施工单位保持有一定的联系，这是我国工程造价咨询企业的独特优势。
2工程勘察设计能力较强。
我国工程造价咨询公司有一些是从工程勘察设计单位转轨而来，又分布在各行业各地区之内，工程勘察设计实力较强。发达国家工业体系比较完备，资源开发程度高，所以大型工程相对较少。我国是发展中国家，疆土辽阔，大型工程、特殊工程相对较多，如青藏铁路、西气东输、三峡工程等，这些工程的建设极大地丰富了我国工程咨询公司对大型工程、特殊工程的实践经验。
3劳务成本低。
咨询企业的成本主要表现为人力成本。我国劳动力价格比较低廉，这使我国工程造价咨询企业同国外咨询企业相比有较大的竞争力。
三、我国工程造价咨询业面临的威胁
1国外类似机构的威胁。
中国进入WTO之后，中国的建设市场和工程造价咨询市场已经允许设立外商独资的工程造价咨询企业。由于国外的咨询业已形成了规范的市场竞争中机制，在市场操作能力、经营管理水平和资金等方面都占有很大的优势。而我国的工程造价咨询业起步较晚，各方面的发展还很不成熟。
2替代品生产者的威胁。
经济和科技高速发展，为工程造价咨询企业提供了新的机遇，但在业务合作和竞争方面也带来了许多新局面和新问题，对工程咨询企业的适应能力提出了挑战。同时，多行业的交叉使得工程造价咨询行业界限趋于更加模糊，传统领域面临着“入侵”威胁。当前，一些大型会计师事务所和管理公司正在将其业务向工程咨询领域逐步渗透，而这些咨询师以其特有的专业背景和素质，在“边缘市场”的争夺中有一定的优势。除此之外，工程项目总承包开展，也会威胁到工程造价咨询的某些业务。
四、我国工程造价咨询业发展建议
1.管理体制的改革建议
（1）政府主管部门的管理
首先，应科学地划分各部门的职能范围，理顺管理体系内部的关系，实现统一归口管理，将分散的管理权归口集中于建设主管部门，以便更加有效地对工程造价咨询业实施管理和监督。其次，应通过完善法律法规，来规范行业市场，使我国工程造价咨询尽快走上法制化轨道，促进行业的健康快速发展。应做到以下几点：①规范市场准入和清出制度，通过建立严格的评审程序，严把准入关，以提高工程造价咨询企业的质量。同时，对工程造价咨询人员实现注册管理，清除违法和道德败坏的执业人员。②加快建立健全法律法规制度，规范行业秩序，以法律形式对各方人员的责、权、利进行定位，禁止工程造价咨询业的行业垄断，取消工程造价咨询企业“兼营”的规定，必须由有资质的工程造价咨询单位来完成，同时为加强审价结果的公正性，应杜绝行政机关等事业单位，以及建设单位和施工企业的人员进入工程造价咨询企业。③加大执法力度，加快造价管理执法队伍的建设，对施工企业弄虚作假、高估冒算，对建设单位强行要求压级压价、拖欠工程款等行为依法进行处罚，规范造价管理的秩序。
2行业协会的管理
目前国际上通行的做法是由行业协会来对工程造价咨询企业进行微观管理，而且效果比较好。所以，我国也应加大行业协会的建设，提高行业协会的权利。
首先，应加强对行业的日常管理，具体应做到以下几个方面：①重视造价工程师个人执业资格，重视执业人员的个人资质，这也有利于规范行业秩序，因为一旦执业人士出现不规范执业将会被协会清除。②加强行业项目资料库的组建，为科学、合理地确定造价数额提供参考依据。③建立行业自律制度，规范工程造价咨询企业和执业人员的管理，可设立信用评级机构，对企业及其执业人员进行信用评级，并定期向社会公布。④进行考官库的组建，储备大量的“考官”，严把造价工程师考核质量关。⑤推广担保、职业责任保险等制度，行业协会推广担保制度有利于促进工程造价咨询企业提高自身的业务素质，提高整个行业的信誉水平。行业协会应宣传工程造价咨询职业责任保险，提高执业人员的风险意识，并建立风险管理信息中心，鉴定工程造价责任风险事故。
其次，应通过以下举措来全面促进行业发展：①促进高校和咨询企业联合进行人才培养，以便培养出适用的高素质人才。②组织开展咨询企业之间的学术交流，以便相互交流管理经验和心得，相互学习和借鉴，提高咨询企业的整体管理水平。③利用市场竞争机制，通过优胜劣汰，淘汰一批弱小企业，不断增强管理水平较高的咨询企业的实力。④与国际惯例接轨，鼓励我国工程造价咨询业走出国门，扶植国内企业参与国际竞争。而我国咨询企业进入国际市场的最大障碍是人员的执业资格，所以行业协会应加强沟通，努力解决国内外执业人员的资格相互认可的问题。
3.执业人员发展建议
人才的培养是促进工程造价咨询业发展的关键，应从以下几个方面来促进工程造价执业人员的发展。
1执业资格
要与国际的造价工程师接轨，就一定要提高造价工程师的“门槛”，优化人员知识结构，将执业人员的注册资格、执业资格和业绩挂钩。具体应做到以下三点：①完善我国造价工程师职业资格认证制度，促使执业资格考试与国际造价专业资格认证制度的接轨。造价工程师必须通过严格的职业资格认证，应强调学业和专业技术能力，应该建立自己的造价管理技术支持体系，制定相应的教育课程体系。②完善我国造价工程师继续教育制度，规定造价工程师认证的年限，到期后需再行认证，以要求执业人员掌握相应的新知识、新方法，提高自身知识结构水平。继续教育的内容应该包括计算机与信息管理、建设法规、工程合同管理、现代项目管理理论、经济学知识、法律知识、投资策略与工程经济分析等知识。③加强工程造价咨询企业的年检工作，严格资质年检标准，引入竞争机制，进行动态管理，及时清除不符合要求的工程造价咨询企业，提高工程造价咨询服务质量，维护工程造价咨询的行业秩序。
2素质培养
工程造价咨询行业对执业人员的素质要求非常高，他们不仅要有非常渊博的造价专业知识，还要具备一定的管理、技术、法律等方面的知识，并且还应遵守一定的职业伦理道德。所以应加强工程造价执业人员的素质培养，将高校与企业联合，使他们既能学到专业理论知识，有能学到实践知识，有效地将理论与实际结合在一起，这样培养的人才也更加适用，更加符合行业的需要。对工程造价执业人员的培养主要包括知识、才能(素质)、商业伦理这三个方面。
3职业责任保险
为提高工程造价咨询企业的信誉，加强人员的自律，应做到公正、公平、不损害委托人的利益，这就要求建立责任赔偿制度，通过增加不公正成本来约束工程造价咨询企业的行为，因而执业人员也存在一定的赔偿风险，这就有必要建立配套的“职业责任保险”制度，以减轻执业人员的责任风险，还能通过保险公司等社会力量来评价和监督执业人员的水平和业绩，在一定程度上对执业人员的行为起到激励和约束的作用。
结束语
总之，我国政府有关部门和行业协会应加强工程造价咨询业的改革，制定相关法律法规，规范市场秩序；工程造价咨询企业和执业人员应提高自身业务水平和道德素质，共同促进工程造价咨询业的健康发展，争取早日与国际接轨。
参考文献：
[1] 杨浩然，工程造价管理制度存在的问题[J].合作经济与科技.2010（1）.
[2] 叶勇，工程造价咨询行业发展现状分析及对策[J]. 建筑监督检测与造价.2009（3）.
【关键词】工程造价管理；现状；发展趋势
工程造价管理，对完成工程目标所需的成本估算和成本造价的控制管理。它主要包括两个方面：一是国家的宏观管理，二是建设单位（业主）内部的微观管理。国家的宏观造价管理，就是指国家通过一定的政治法律手段监督监控市场，维持市场正常的竞争秩序，避免工程建筑材料市场出现不合理的涨价、压价行为，进而控制工程的造价。建设单位（业主）内部的微观管理，是指建设单位（业主）对项目建设过程的全程造价监控管理。
一、我国工程造价管理的现状
1.工程造价管理缺少过程性控制
多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在了项目建设的后期，甚至在工程决算阶段，致使很多项目出现概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象，且项目后期效益不佳。工程造价只能被动反映设计和施工的进展，而不能形成主动控制。所以，必须更新观念，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。
2.工程造价管理相关法律、法规不够完善
在工程造价管理方面，我国有着《造价工程师执业资格制度暂行规定》、《工程造价单位执业行为管理准则》等一系列的法律法规，但是在实际工作却存在着执行难的问题。一方面是由于时代的发展，部分法律法规内容陈旧，无法适应新时期的变化，与实际严重脱节，进而出现执行难甚至无法执行的现象。另一方面，则是因为缺乏一个有效的监督机制，同时法律法规又存在着有漏洞的地方。这就使得部分建筑施工企业或造价人员有机可乘，故意越过相关法律法规行事。
3.工程造价管理信息化程度不高
随着时代的发展，计算机技术和网络技术已经深入了人们的生产生活中。但是在工程造价管理工作中，计算机和网络技术的应用还不够深入、全面。大部分企业往往只是将计算机当做一种日常工具，并未充分有效的发挥计算机和网络的管理作用。
二、对于存在问题所提个人的一些建议
1.完善相关的法律法规
随着我国建筑市场的日趋完善，旧的问题开始渐渐淡化，新的问题开始日渐尖锐。针对新出现的现象，国家政府应该加快新的有关工程造价管理的法律法规的出台。一方面，要修正补充旧有的法律法规，加快新法律法规的出台，以满足建筑市场发展的需要。另一方面，要建立相应的监督检查机制，通过外部力量督促建筑企业严格按相关规定办事。对于在工程造价上，存在有舞弊行为的企业单位或个人，要坚决许以曝光，通过舆论和公众的监督，使得企业的工程造价管理透明化公开化。
2.调整造价管理重点，实施全过程造价控制
由于建设项目规模大，建设周期长，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济和社会效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失和浪费。因此，造价控制和管理的重点应放在项目建设的前期，即决策和设计阶段。其次，形成工程造价全过程控制体系，即在不同阶段合理确定和分析造价，以便不断完善决策方案，并指导后期项目实施。例如可将行业协会、工程造价咨询机构的作用充分发挥，或将工程监理的职能沿纵向伸展，使其自始至终的更深层次的服务于业主，更全面的负责于社会。相信实施了建设项目全过程造价控制的工程，定能取得令人满意的经济效益和社会效益，所以建立建设项目全过程造价控制制度是十分必要的。
3.进一步推广和完善工程量清单式计价模式
我国实行的是以定额为主的计价模式，属于计划经济的范畴，已不能适应社会主义商品经济发展和改革开放的需要。因此，更加适应市场经济的工程量清单计价模式的实施和推广势在必行，并且将对我国基本建设产生深远影响。
4.加快工程造价管理信息化建设
加快工程造价管理信息化建设，大力推广计算机技术和网络技术在工程造价管理工作的应用。要将计算机和网络真正作为造价管理的重要手段，一是要建立起了庞大的工程造价信息库，二是要应用专门的工程造价管理软件。在软件的选用上，有条件的大型企业可以同专业的软件公司合作，定制专用软件，条件不好的中小型企业则可以选择市面较为通用的专业软件。
三、工程造价管理的未来发展
1.积极培养综合人才
人才是决定管理水平的基础，尤其是具备较强业务水平、稳固知识结构、丰富实践经验和良好职业道德的综合造价管理人才是决定我国工程造价管理未来发展的根本，所以应该在深化人才培养意识的基础上积极进行培养模式和培养方法的研究。目前推行的专业知识和能力素养相分开的人才培养模式就非常适合，具体指将造价知识、管理知识以及材料知识等与高校教育相结合，并在完成相关课程体系之后通过专业试验、课程设计和认识实习等形式推进专业能力的培养。
2.深化全过程管理
全过程管理是在全面造价管理和全寿命造价管理的基础上发展起来的，不仅具备一定的先进性，同时与我国的经济、国情和法律等也相适应。具体包括编制投资估算的决策阶段造价管理，进行限额概算的设计阶段管理，加强招投标管理和把好合同管理与材料定价的实施阶段造价管理，公正客观的竣工结算造价管理等四个方面。当然全过程管理的控制方法和注意事项并不仅限于此，在实际的操作过程中还应该结合工程项目的特点进行适当的调整。
3.工程造价咨询市场，是工程造价管理发展到一定阶段的必然结果
在我国，工程造价咨询市场已经初具规模，并在茁壮成长。工程造价咨询可以为建筑企业，特别是自身缺乏工程造价管理能力的企业提供专业的服务，一是保证工程造价的科学性和准确性，二是有力地降低建筑企业的管理成本。它对企业实现工程造价管理有着积极的意义。随着工程建设市场的进一步繁荣，工程造价咨询市场的兴盛是必然的结果。
结语：近年来我国工程造价管理模式水平在不断提高，也能看到我国工程造价管理的不足和与国际水平的差距，只要不断的学习先进管理技术、积累经验才能慢慢与我国际接轨，。、
4.国际化道路的发展趋势
我国经济不断加深和国际经济的融入，这就产生了许多跨国企业和国外融资项目，其中很多建筑工程项目需要进行国际投标，咨询的方式运营。另外，我国的企业不断的注入国外市场，同时海外投资经营项目也在不断增加。在我国国内市场上呈现一种国际化现象，国内市场和国外市场呈现一种大融合，尤为显著的就是建筑工程承包市场。另外国际上频繁出现的学术交流活动就预示着造价工程管理正走向国际化趋势的发展道路。
结语：搞好我国建筑工程造价管理工作，还要继续借鉴和引进国外的先进管理经验和国际惯例，继续加强工程造价的动态管理，规范和加强对工程造价咨询业的管理，使我国国民经济和社会主义市场经济的高速发展才能得以实现。
参考文献：
[1]葛妍；许靖；有效进行工程造价控制完善工程质量管理[J]；科技创新与应用；2012年16期
关键词：房屋建设；工程造价；管理；问题；对策
Abstract: with the rapid development of our economy and accelerating urbanization process, housing construction is becoming more common, housing construction cost control management increasingly important. At present, but because influenced by subjective and objective factors, in the aspect of housing construction project construction cost still exist many problems, these problems seriously restrict the development of building enterprise. This paper is one of the problems existing in the building engineering cost management are analyzed, and put forward corresponding countermeasures.
Key words: building construction; The project cost; Management; The problem; countermeasures.
中图分类号： TU8 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
1房屋建筑工程造价管理存在的问题
1.1管理观念落后，管理制度不够完善 当前，房屋建筑工程造价之所以会出现诸多问题，首要原因就是没有形成全面的成本管理观念。很多企业没有对整个工程造价制定一个预算，简单的将造价管理定位在预结算上。并且在对工程造价的控制过程中，主要关注对工程项目进行事后核算。对于建筑企业而言，能否最大限度的节约资金成本、发挥投资效益，对企业的长远发展尤为重要，其前提条件必须做好工程项目前期阶段的管理工作。为了有效的对建筑工程造价进行管理和控制，就必须具备配套的管理制度，有制度可依照。但当前由于建筑行业对工程造价的作用缺乏足够的重视，多数企业将造价控制仅仅停留于对竣工阶段的核算，未制定相应的管理制度，未全面推行限额设计。
1.2招投标管理不到位
房屋建筑工程项目一般都采用招投标的形式来进行，但目前我国招投标制度尚不完善。工程价格包括合同价款、追加合同价款和其他款项。合同价款是指按合同条款约定完成全部工程内容的价款。对于按规定实行招投标的工程应当通过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式进行定价。因此，依据招投标文件、设计图纸、概算定额等与造价有关的资料编制的标底价是工程结算的重要依据，对竣工决算起着指导性作用。目前，建筑工程项目摹本采用招投标的形式，但招投标制度尚不完善。对按规定应该招标的某些工程来实行招标，如部分改建、扩建等使用国有资金较多的项目。有些在建项目即便是招标，也存在着招标文件不详、标底不准确，甚至无标底招标的问题。
1.3法律法规不健全
目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因，已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制，许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容，出现法律法规盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。比如对合同签订后的管理和监督不到位，许多工程的合同只是“纸合同”其内容没有真正得到履行和实施。而且对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够，在执行尺度上没有掌握好，出现的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。
1.4合同管理不规范
建设工程合同管理不规范主要体现在合同签订和履行上。如：合同文本不规范，合同有失公正；违法签订转包、分包合同情况普遍存在；违法承包人利用其他承包商名义签订合同；合同履约程度低；合同索赔工作难以实现。
2提高房屋建筑工程造价管理的对策
2.1 逐步完善工程造价管理体系
当前，在我国房屋建筑工程施工阶段的工程造价管理工作中，由于建设单位和施工单位之间存在利益冲突，在有关经济活动中存在着突出的矛盾冲突，虽然制定了各种相关的计价规定、定额和管理办法等，但利益冲突双方对文件要求未达成共识，双方合作关系紧张，这无形中给工程结算管理带来了很多困难。在房屋建筑工程项目施工中，企业如何有效的比较不同的技术方案，选用高素质的施工人员、在确保质量的前提下最大限度的缩短工期、运用高科技手段减少机械设备的投入量，采用成本低符合技术要求的施工方案，对企业会产生直接的影响。因此，企业应本着低投入高回报，确保质量的前提下，通过采用材料代用、使用添加剂和采用先进施工技术等方法降低建筑材料的消耗，科学合理的提高劳动生产率，对现场设施充分合理的利用，从各个方面降低企业成本。针对当前建筑企业存在管理观念落后的问题，在今后，我们应该建立起一套科学的管理体系，科学管理是工程造价管理成功的首要前提。因此，应从建立完善的房屋建筑工程造价信息库，加强运用计算机技术，建立多渠道的信息体系；大力扩展工程造价管理咨询的渠道；不断建立和完善造价工程师执业资格制度等方面不断健全工程造价管理体系。
2. 2工程招标工作的完善
工程招标投标的工作主要包括设备、材料采购和施工招投标两个方面，通过招投标建设单位选择施工企业或材料供应商，这对项目投资有着至关重要的作用。首先，确定合理的分标方案。合理分标不仅可以减少各标段的交叉纠纷事件，还可以减少临时场地的分配问题以及临时设施费用和工程费用的增加。其次，确定合理的限价。在通过技术标评审的各投标单位中，应选择最低合理价的投标单位为中标单位。再次，做好招标文件的编制工作，这就要求首先工程量清单的项目应尽量详细，其次招标阶段的招标图纸应尽量深化，最后合同条款应尽量详实全面。
2.3规范管理，建立有形工程造价咨询市场
目前，各项政策法规的实施，靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律，但是监管仍存在局限性，自律难以真正自律。因此府投资的大型项目可以请政府造价管理部门全方位参与管理和进行全程控制外，其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程造价管理的市场机制。成立有形市场后，由于工程结算审核要进入该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，从而形成一种全新的监管机制；企业如不自律，政府可绳之以法，从而更充分的发挥政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境，届时，还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为。
2.4签订公平合理的合同
工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身具有公平性，严重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同时我们也应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，成为双方应当遵守的行为规范准则。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础。合同条款中语言周密、详实，不能给予模棱两可的解释，任何模棱两可的文字，都可能给承包商造成不应有的损失。合同条款中应明确双方权利、义务和责任。承包商一般至少具有以下权利：享有工程预付款的权利；按期收回工程款及逾期利息的权利；遇有不可抗力设计变更或业主要求赶工时，承包商有索赔的权利；业主违约时停止履行合同的权利。承包商在限制业主提出过分要求的同时，应依据国家及当地政府规定的管理办法，结合实际情况争取更多的权利。
3结语
房屋工程造价管理是建筑工程建设管理不可或缺的一个重要组成部分，因此，必须对房屋工程的造价有深入的了解，发现问题，并解决问题。为了带动建筑企业的健康发展，我们要善于运用各种高科技建筑工具和经济法律手段，及时有效的解决工程建设活动中存在的各种实际问题。确保科学合理的对工程实施的各个阶段进行造价管理， 从而有效地控制工程造价， 节约工程成本资金，最大程度地发挥建设资金的投资效益。
参考文献
[1]潘兴林.浅论房屋造价工程造价管理[J].城市建设理论研究，2011（32）.
[2]谢建明.新形势下建筑工程造价管理探讨[J].中国高新技术企业,2009(21)．
[3]李颖，李伟.试论建设项目工程造价的有效控制[J].黑龙江科技信息，2010(08).
[4]邹建乐.探究在建筑施工中工程造价管理的新理念[J].科技致富向导，2010(21).
[5]王志文.对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J].四川建材，2010(1).
【关键词】建筑工程造价；问题；对策
【 abstract 】 construction project cost is an important part of the construction engineering, construction project cost of economic benefits have work directly impact, how to make construction project cost to adapt to the social development level, this is building project cost needs to solve major problems. Because only the construction project cost in the management of strengthened, personnel's overall quality raised, to ensure the construction project cost of standardized, scientific management operation, to ensure the construction engineering development way more walk more wide.
【 key words 】 construction project cost; Problem; countermeasures
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
1.前言
建筑工程造价的控制和管理，是摆在工程项目面前的一个重大问题，建筑工程造价能否顺利管理实施，是我国经济快速发展的重要保障，但是，由于工程建设周期长，建筑的规模比较大，受到的影响因素也比较多，因此，在建筑工程的每一个过程都应该谨慎严格。建筑工程造价贯穿在整个工程建设之中，一定程度来说，对项目造价的合理有效控制，就等于有效控制了整个工程。为此，本文有必要对建筑工程造价的概念、特点、重要性、存在问题和解决对策进行探讨。
2.建筑工程造价的相关概述
2.1建筑工程造价的定义
建筑工程造价的定义有两种，一种指的是在工程建设中，做完某一项工程所花费的全部费用。还有一种定义是：建筑工程造价指的是一项工程的建造花费，包括工程的预计在劳务市场、设备市场等方面的价格。[1]这两种定义是从不同的角度针对工程造价进行阐述。对于对业来说，工程造价其实就是购买某项工程所要花费的所有费用。对于承包商来说，工程造价是指项目承包商通过市场提供给业主出售建筑的商品以及劳务价格之和。
2.2 建筑工程造价的特点
首先，建筑工程造价存在差异性。每一项具体的工程都有其本身的特点、用途、功能等。另外，建设工程的实体表现形态也有很大差别。由于各个地区的各种价格的差异，造成了建筑工程造价的差异性。
其次，建筑工程造价的高花费性。 一项建设工程不仅它的实体规模很大，而且花的费用也很高，几百、万几千万甚至上亿元不等。如此大的建筑费用则会对社会产生很大的影响。因此，建筑工程影响到的因素太多，牵扯到多方的利益，需要谨慎处理，而且建筑工程关系到整个社会经济的发展，这些都体现了建筑工程造价的重要性。
再次，建筑工程造价具有层次性。一般来说，一项具体的建筑工程由建设项目、单项的工程以及单位工程这三个层次组成。[2]例如某一项建设工程是建造一个工厂，那么这个工程就又很多个单项工程组成，这些单项工程可以是办公楼、宿舍楼等，而一个具体的单项工程又由许多单位工程组成，单位工程可以是土建、管道安装等。因此，建筑工程具有层次性，决定了工程造价的三个层次性：项目的总体造价、单项工程的造价以及单位工程的造价。
最后，建筑工程造价具有多变性。万事万物处于发展变化中，工程造价也不例外，价格永远处于不断浮动中，一项工程从投资到完成都有一个漫长的周期，在这时期内存在很多不确定因素都会影响工程造价，例如人员工资的支付标准、意外事故的发生、材料及设备的价格、还有外界的环境变化。这些都对工程造价具有很大的影响。
3. 建筑工程造价的重要性表现
企业在承接一项工程的主要目的是获取经济效益，是为了企业的长远可持续发展。工程造价与经济效益密切相关。目前，我国的建筑工程造价三超现象普遍存在，概算大大超过估算、 预算又大大超过概算、决算也超过预算。这些问题都严重困扰着工程项目的发展和管理。因此要加强建筑工程造价管理，合理控制工程价格，这不仅实现了资源的合理分配和有效使用，而且促进了企业的长远发展。伴随着我国经济的飞速前进，工程造价管理问题以及引起社会各界的高度重视，针对工程造价中出现的新特点如何去认识，针对出现的新问题如何去解决，促进工程造价管理步入规范化、法治化和系统化之路，这些都是当下需要解决的重要问题。[3]
4.建筑工程造价中存在的主要问题
4.1有关建筑工程造价管理的相关法律法规不健全
虽然已经制定工程造价相关，但是由于受到各种因素的影响，已有的法律不能完全适应市场经济的发展，法律存在不完善的地方，而且在实际的操作过程中，没能严格按照法律的规范去执行，存在有法不依、执法不严现象。这些都影响工程造价的有效管理，因此，要健全相关法律法规制度，保证工程造价有统一严格的执行标准，并且做好工程造价的监督管理工作，确保工程造价法规的贯彻落实。
4.2 建筑造价过程中，过多重视施工而忽视了工程设计
目前，我国存在一个明显的问题就是工程建设中，重点抓施工，而忽视了前期的计划工作，前期的计划没有做好，组织协调工作没能妥善安排，造成后面的施工过程中出现很多问题，影响了施工的进程。采取的是先建设后算账的做法。往往会出现投资超标的现象。因此，我们应该学习外国做法，应该重视工程的计划，做到事前控制的预测，事后的有限管理，只有这样才能保证施工的顺利完成。
4.3 建筑工程造价相关咨询机构不规范
随着建筑工程的发展需要，各种工程造价咨询机构拔地而起，出现了很多从事工程造价管理与咨询的公司，但是，由于发展水平有限，咨询机构自身的实力不强，发展水平参差不齐，机构的工作人员技能和综合素养不够，服务的专业水平不够，有些机构不按照规章制度办事，缺乏应有的责任心，不能够做到公正公平，在竞标投标中不规范等，影响了工程造价咨询市场的良好发展。因此要完善工程造价咨询机构，利用法律等手段规划咨询机构的行为和运行标准，为建筑工程的顺利发展服务。对建筑工程造价进行有效管理，始终贯穿在工程的全过程中，从前期准备安排直到后期的施工，每一个环节都应该谨慎认真，争取降低成本，减少资金流失，实现最大的经济效益。
5. 完善建筑工程造价管理的对策
5.1健全法律法规
建立有关建筑工程的法律法规，规范建筑工程，保证建筑工程造价标准，严格执行法律，做到有法必依。针对不同区域和情况制定适应具体情况的管理办法，例如合理的招标法、投标法、质量监管法等。同时，在市场经济条件下，要坚持政府的宏观调控，在政府的引导下规范运行，不能钻法律空子，投机取巧。法律法规建设不能是一纸空文，要具有操作性，便于执行。[4]通过从法律上对建筑工程造价给予明确规定，保证了工程造价的法律地位，规范了市场，有利于建筑工程的顺利发展。
5.2确定合理的建筑工程造价
建筑工程的价格制定，要以市场为导向，根据市场的发展要求制定合理的工程造价。根据项目建设的特点和复杂性，决定工程造价的多次性，在不同的阶段制定相应的工程造价，避免盲目和混乱，分阶段分层次进行，体现工程造价的合理有效。
5.3按照程序办事
建筑工程造价的制定要严格按照程序，不能一次性决定全过程的造价，在每个阶段分别制定合理的造价，这样才能确保万无一失，确保工程造价的合理性。
5.4构建市场监督体系
以市场为导向并不是工程造价放任自流，而是在规范的管理之下自由发挥，因此要建立完善的市场监督体系，同时保证生产者和消费者的合法权益，发挥市场监督体系的调解作用，创造良好的市场监督氛围，体现出公平竞争。规范工程造价管理充分发挥政府的职能，加大政府的监管力度，发挥政府对建筑工程造价的宏观调控能力。保证实现工程造价的有效管理和控制。
6.结语
综上所述，建筑工程造价的管理对于工程建设的全过程起着重要的作用。在工程建筑之中，每一个环节都不能马虎，把好质量关，做好监督管理，合理有效的控制工程造价，在政府的宏观调控下进行，并以市场为导向，不断调整和改善工程造价，节省建筑成本，合理分配资源，争取获得良好的经济效益和社会效益，保证我国社会的整体发展。
【参考文献】
[1] 高静茹.论建筑工程的造价管理现状及造价控制[J].江西建材，2011，(02)：312-313.
【关键词】建筑工程；造价咨询；突破；措施
当前造价咨询行业市场竞争越来越激烈，这样就对工程造价咨询产品与服务提出了更高的要求，造价咨询业务也需要转型，那么加强对造价咨询服务能力也有着重要的意义。
一、工程造价咨询的概述
1.工程咨询的概念
工程造价是指受客户的委托，将自己掌握的准确信息和一些相关专家的经验结合在一起，并且在规定的时间内为工程项目提供相关决策和设计以及施工和管理的服务，必须运用科学的研究理论和工程造价方法以及经济管理方面的知识。工程造价是综合运用经济管理以及法律等方面的知识，涉及多个行业领域，还要结合各咨询机构的大量经验通过长期的实践积累总结出来的宝贵理论方法。
2.工程造价的特点
工程造价有着综合性、系统性和跨学科性等几个性质，还有一些特点：针对工程造价的咨询服务任务有大有小，客户进行咨询并委托也只是针对某一项工作进行咨询，也有全程的咨询服务；因为工程造价涉及很多领域，经济、管理、法律、环境等等，所以影响它的因素也就很多，有着很多的不确定因素；工程造价也受时间因素影响；工程造价咨询工作的灵活性也比较强；工程造价的方法有很多，如定量和定性分析，动态和静态分析相结合，统计和预测分析相结合等等；工程造价服务需要对前期工作进行充足的分析；工程造价咨询需要根据客户需求来提供个；工程造价结果多样性。
3.工程造价对投资控制的重要意义
每一个项目耗时都很长，尤其是投资控制工作比较复杂，一般人也不容易独自完成，通过工程造价咨询工作就可以有效确定投资规模和工程设计阶段的总体造价和工程建设经费，这样在工程快要完成时来进行结算就能保障工程投资安全合理。所以工程造价目前广受政府和投资方的认同，也愿意通过相应法律法规为客户提供相关的工程造价咨询服务，保障投资项目安全顺利完成。
二、当前我国建筑工程造价咨询中面临的困境及存在的问题
1.工程造价咨询公司内部审核管理不够完善
我国的造价咨询公司通常采用三级的复核制度：项目负责人复核是一级复核，部门经理复核是二级复核，公司技术负责人或者副总经理是三级复核。于此通过三级复核后出具的报告书也就很准确了。但是目前很多造价咨询公司的内部审核制度不完善，相关人员配备不齐，虽然节约的成本，但是达不到工程造价工作内部审核的要求，也不能及时发现造价咨询报告中的一些问题以及漏洞。
2.工程造价咨询公司的信息化程度低
目前我国造价咨询公司的信息化程度低，也没有建立信息管理系统，很难保证各个项目的信息沟通交流顺畅。尤其是在造价管理中，需要的信息量又那么大，很多项目因为有很多共性，但是却要花费很多时间在准备材料和设备的价格以及造价指标等样的市场信息搜集上，然后又没有对这些信息进行有效整理分类，所以无法有效利用，不停地做重复性工作。
3.缺少项目参与方的配合
造价咨询企业如果与设计单位缺少配合，就不能保证整个项目设计方案的经济性；如果与监理单位也缺少配合，就会影响到项目签证和变更以及索赔等方面的工作；如果与施工单位缺少配合，就会直接影响工期，甚至影响材料和设备的价格。这无不说明项目建设的参与者配合程度对整个项目目标实现的重要性，都会直接影响项目工期和造价以及质量目标的实现。如果缺少参与方的配合，都是从自身利益出发，那也不利于项目完成。
三、如果突破工程造价咨询服务困境
1.规范规章制度，统一服务标准。工程造价的咨询服务随着建筑业的发展而发展，为建筑行业提供咨询服务，所以对造价咨询行业进行规范就很有必要，所以首先就要建立相应的规章制度并且统一服务标准，这样有利于管理和规范业务操作；吸取国外的先进管理经验，融入我国造价咨询规范服务标准参与市场竞争；各级工程造价管理部门在规范的过程中不断地完善相关市场，增加监管力度，建立日常监管制度。
2.创新服务思维，提高服务整体水平。创新服务思维，主动控制造价管理，为客户提供整体方案来满足客户对造价管理的质量要求，同时还要研究动态的市场估价方法，提高造价咨询服务的整体水平。
3.建设信息化平台，强化业务内控管理。加快信息平台建设，利用电子信息技术减轻工作人员的工作强度，也可以有效收集工程造价数据，有效整理并进行科W分析，强化业务内控管理，全面改进服务质量。
4.加强专业队伍建设，提高人员素质。引进优秀人才，逐步改善队伍结构，可招收一些相关专业大学毕业生，增加专业人员数量，有利于专业团队年轻化和知识化。还要提高工作人员综合素质，提高建筑施工技术分析能力，增进同业之间以及系统内部的业务交流。
四、结语
工程建设项目各参与方都十分重视工程造价控制，造价咨询服务企业在工作的过程当中，必须严守法律法规，并结合行业发展情况，坚持遵循公正公开原则，不断提高工程造价咨询服务能力，保证客户的合法权益。
参考文献：
[1]尹贻林.中国工程造价咨询企业激励一约束机制研究[J].建筑经济.2011.
【关键词】全过程造价咨询；投资控制；建设项目
一、前言
在实际工程当中，全过程造价咨询也称作投资监理，它属于在建设投资领域当中的一项工程造价相关综合服务业务，并且是建设项目进行投资控制的重要手段。在投资者其投资效益不断提升以及投资控制意识不断加强的情况下，有关于全过程造价咨询需要能够在相关投资控制当中更加充分的发挥出自身的作用才行。
二、全过程造价咨询及其作用
1.主要内容
作为单独的中介服务，有关规定与标准也对全过程造价咨询的具体工作内容进行相应的明确。首先全过程造价咨询需要以相关的法律法规以及规定作为基础与依据，从而完成对于建设项目其不同阶段工程相关计价，并且进行将工程造价管理作为核心内容相关项目管理的实施，最终使得整个建设项目都实现工程造价的有效控制调整，让投资偏差能够得到缩减，也让投资风险得到控制。除此之外，也对建设单位起到协助作用，使得其建设投资实现合理筹措以及合理收入，最终让工程造价其控制目标得到保证。关于全过程造价咨询的工作内容，既包含了建设项目的投资估算、设计概算相关编制与审核、调整以及建设项目其经济评价，也包含了施工图以及招标工程中招标控制相关预算编制和编制审核，参与工程招标文件、招标工程的工程量清单相关编制工程等。除此之外，它还包含了对于不同招标项目其投标价相应合理性的分析，工程计量相关支付的确定，对于工程设计方案以及施工方案的优化建议等十几项重要工作内容。
2.作用
关于全过程造价咨询，需要由专业的单位以相关委托实际情况来进行专业人员的组织，并且在建设项目的全过程不同环节都落实关于投资控制的措施，从而能够让项目建设的不同支出均可以得到有效的控制。这样做的目的，更是为了能够让造价尽可能降低，也让工程其投资可以达到比较良好的性价比，正因如此，它也属于投资者或者说是业主的重要参谋以及助手。借助于全过程造价咨询，能够对投资资金做到合理的分配，可以让资金筹措其计划性得到加强，也能够让资金的使用成本得到节省，更可以做到对资金支付做到事前的控制，也保证所有支出都符合合理支付的相关要求，将承包人的计量计价行为实现规范，而投资者对于资金的使用情况也可以第一时间进行了解，并且对主动性进行调整与掌握。在第一时间将建设阶段已经完成的部分进行相关结果，让工程建设其最终的造价确定的加快拥有更好的条件，也让投资能够得到合理的使用而不是被浪费，更重要的是，建设项目其预期目标可以顺利达成。
三、加强全过程造价咨询在建设项目投资控制中的作用
1.全过程造价咨询服务观念的转变
作为一种新业务，无论是全过程造价咨询相应的委托方，又或者是受托方，很多东西都还处于摸索阶段。当下，在投资监理当中的从业人员，都是从工程结算相关审价来的，又或者是施工单位其预算人员以及设计单位的技术经济相关编制人员。这些从业人员，在关于合同的重视以及设计施工图的重视方面做得很到位，有关于工程量的计算以及单价的确定等内容上，也有优势存在。只是，全过程造价咨询的相关工作，有的时候并不需要这么细致，而从业人员的意识缺乏却可能导致预结算的计算结果正确，却仍然与投资的控制目标不相符。为此，则要求投资监理相关从业人员注意相应服务观念的转变问题。首先是由服务项目单位向着服务财政进行转变；其次是，由服务结果向着服务概算目的进行转变；最后是，由投资被动控制向着主动控制进行转变。投资监理相关从业人员只有先做到服务观念的转变，才能真正做好投资管理相应工作，实现对项目投资的控制。
2.主动工作意识以及沟通协调意识的加强
对于投资监理而言，其工作内容很多是对项目单位进行协助，只是它是直接接受财政的委托的，对于项目单位的监管也必须到位，这就可能导致工作当中有矛盾出现，还可能会无法配合。还有的设计单位因为存在设计优势，可能会不乐意对投资监理相关工作进行接收。是以，对于投资监理，主动工作相关意识的加强十分重要，不但要主动参与到现场以及会议中，更要尽可能掌握更多的情况，让工作能够开展得更加顺利。沟通意识同样是投资监理需要进行加强的，工程监理其工作内容包含了很多协调工作，而其协调范围也很广。对投资监理进行沟通意识的增强，也是为了令工作当中能够少一些误会，也将出现的矛盾协调好，让建设项目能够得到健康的推动与促进，从而让投资控制真正落实到位。
3.全过程造价咨询服务水平的提升
关于投资监理相应的单位，其不单单是造价咨询相关机构，也是拥有综合的咨询能力的相关机构。在对投资监理工程认识进行提升的同时，更要提升其从业人员专业水平与工作素养，并且让从业人员对投资监理有更加到位的认知，从而使得全过程造价咨询相关服务水平能够得到提升。那么，首先需要注重关于政策相关解读把握能力的提升。用于财力投资的钱是来自于纳税人的，而在进行费用使用时，也就要求和相关规定政策相符合才行。对于特殊时期的一些特殊政策，更需要做的正确解读把握，只有投资监理做到正确的处理才能够避免出现问题。
投资监理也要注重设计以及施工方案其判断能力的提升。对于建设项目而言，其设计与施工方案当中的高风险点实际上就在于投资控制，而如果有和预想方案差别比较大的情况出现，就可能导致超投资情况的出现。为此，如果投资监理人员想要寻找到最优的方案，判断能力的重要性就凸显出来了。此外，投资监理也应该做到积极应对，从而将投资控制相关主动权做到把握。投资监理相关的索赔以及反索赔能力，同样是需要进行加强的。
四、结束语
对于建设项目相关投资控制来说，全过程造价咨询是一种比较有效的方式，并且也得到了较为广泛的应用。为了令建设项目的投资控制的效果得到提升，则需要对全过程造价咨询采取一定的措施，提升其服务水平，加强其相关意识。
参考文献
[1]李明先.浅谈全过程造价咨询在建设项目投资控制中的作用[J].中国工程咨询，2014.
关键词：工程造价；建筑工程；核算；审核方法
中图分类号：TU723文献标识码： A
随着经济的不断发展，社会的不断进步，在建筑工程造价工作中，所遇到的问题也越来越复杂，主要是工程预结算方面的问题。在每一项工程项目中，造价的预结算起着不可小觑的作用，是招标企业的标准，是检验企业经营管理水平的标杆，这就为工程造价预算提出了要求：准确性、权威性、科学性、严密性。本文就预结算中遇到的一些普遍问题以及应对方法谈谈个人体会。
一、建筑工程造价的相关概念以及特点
建筑工程造价，从字面意义来看，就是指自工程筹建至工程建造结束这个期间内所花费的全部开销的总和。概念的确是简单，但是包含的内容却很复杂。当然，对于业主和承包商双方，建筑工程造价又具有不同的意义，相应的阐述方法也有所不同。
对于建筑工程造价的特点，因其涉及的方面广泛而复杂，因此特点也是很多很突出的。每一项工程都是独特的，都有自己的实体表现形态，同时所处地域的不同，也会导致建筑工程造价在价格上的差别，因此差异性是一个普遍的、客观存在的特点。每一项建筑工程，涉及业主、承包商以及投资商、材料零售商等多个方面的利益关系，再加上工程本身的整体牵涉的因素比较多，整体造价相当高，因此对于建筑工程而言，造价金额较大也是很显而易见的特点之一。每一项整体的建筑工程在实施时，都会被分解为若干个小的项目或者工程，去进行各个方面的工作，应用目标管理的方法，去逐层的实现每一个项目的目标，以达到整体目标的完美实现，这就是建筑工程造价的层次性。建筑工程造价是一项工程最关键的部分之一，是对一项工程规模的预期评估，结合数学建模、系统仿真、运筹规划等各个方面的科学技术去进行精密的计算，这就是科学性的主要体现。另外，多变性也是建筑工程造价的重要的特点之一，因为项目周期的跨度和长度都很广泛，工程造价又贯穿于整个过程，因此，特别容易受到员工调动、材料供需、管理决策的变化、设计灵等许多因素的影响，导致造价出现或小或大的变化。除此之外，精密性、综合性、灵活性等也是建筑工程造价的重要特点，在此不做一一陈述。
二、当前建筑工程造价中存在的问题。
2.1有关建筑工程造价管理的相关法律法规不健全
对于已经制定的工程造价相关方面的的法律法规以及各项政策，由于受到多方面因素的影响，经常会有不能完全适应市场经济的发展的情况。法律存在有很多不完善的地方，并且在实际的工程造价执行过程中，如果没有按照严格的法律的规范去执行，管理中存在有法不依、执法不严现象，都会影响到工程造价的精益管理和有效地管理。因此，不断地健全相关法律法规政策制度，保证工程造价执行标准统一严格，并且做好工程造价的监督管理工作，确保工程造价法规的贯彻落实势在必行。
2.2建筑造价过程中，过多重视施工而忽视了工程设计
目前，我国存在一个明显的问题就是工程建设中，重点抓施工，核心抓施工，专注于抓施工，而忽略了了前期和结尾的相关工作，前期的计划没有做好，组织协调工作没能妥善安排，造成后面的施工过程中出现很多问题，影响了施工的进程。后期没有做好，导致反馈和经验整理的紊乱，不利于总结和下次工程。采取的是先建设后算账的做法往往会出现投资超标的现象。因此，外国的某些做法值得我们去吸取，把工程计划放在重要的地位，做到事前对控制的精密预测，事后对工程的高效率管理，这样才能保证施工的顺利和完美的完成。
2.3建筑工程造价相关咨询机构不规范
随着行业的不断衍生以及建筑工程的发展需要，各种工程造价咨询机构如雨后春笋，出现了很多从事工程造价管理与咨询的公司，但是，由于发展水平有限，相关技术不全面，咨询机构自身的实力不够强大，发展水平也相对参差不齐，机构的工作人员技能和综合素养相对而言较低，服务的专业水平不完善，有些机构不按照规章制度办事，缺乏应有的责任心，不能够做到公正公平，在竞标投标中不规范不遵循规则等，影响了工程造价咨询市场的健康良好发展。因此要完善工程造价咨询机构，利用法律等手段去规划咨询机构的行为和运行标准，为建筑工程的顺利和完美发展服务。
三、加强工程造价管理的措施与对策
为了改变上述的不利因素的影响，更好地实现对工程造价工作科学有效的管理，需要加强以下若干方面的工作，以切实有效地改善和提高建筑工程造价预结算的管理工作：
3.1投资决策阶段造价管理对策
对基础资料进行详细、精确的采集和整理，一个好的项目投资预测需要很多方面真实和精确的资料，如工程所在地的水电路状况和水电供应情况、地表和地质构造情况、重要材料设备的价格资料和供应资料、大宗材料的采购地和采购地政策以及现有已建的类似工程的相关方面的资料，对于需要做详细的经济评价的项目还要收集项目设立地的未来经济发展前景、周边的环境的相关资料、同行业的经营状况和经验等更多资料，造价人员要对资料的准确性、可靠性进行认真的分析，以保证造价预算、经济结算分析的准确性和精密性、科学性。
3.2前期设计的造价管理
在设计文件编制的过程中要涉及较多的概念预算编制，因此，在此期间同样也会涉及到许多相关的先进技术应用，从而实现合理运营，节省投资及缩短建设工期的目的。一般情况下，设计对工程建设左右的费用都有相当大的影响。所以，工程要从项目建设的初期即设计阶段做到有效的控制管理，从根本上实现对项目总体造价的合理管控，设计阶段对造价有较大影响的表现主要在公开的招投标过程，方案的优化与比选，为真正落实和确保设计对工程的全面及过程的均衡发展，在此过程中，一般要请专家进行综合性的评审，以实现最终对工程造价的合理、有效控制。
3.3建立动态的工程定额系统
随着建筑领域各项研究的不断问世，在工程定额的修改和编制过程中，将以往静态的工程定额系统淘汰掉，相应建立起动态的工程定额系统，实现量与价的分离，由于工程量的定额水平是经过长期的实践总结的经验和理论研究的成果而来，一定时期内具有相对的稳定性，而由于管理、人工、材料以及机械台班的价格的相对不稳定，最好的方式就是由国家或者地方建筑管理部门，依据市场变化，定期更新和维护单价库数据，以使定额水平随时保持与市场行情波动达到相对一致。在取费方面，可将取费及费率标准设为灵活的指标，综合考虑承包商，使其根据自身的经营情况和市场情况来决定取费标准。
四、建筑工程造价预结算审核的内容
4．1工程量审核
工程量审核最重要的是熟悉工程量计算规则。首先，要分清计算范围，如基础与坡身的划分界限、竖向结构中不同标号混凝土的划分、主梁与次梁的划分、有梁板、平板、无梁板的划分等。其次，要分清限制范围，如建筑层高超过3.6m,且顶栩需要装饰方可计取满堂脚手架费用;屋面坡度大于45。方可计算坡屋面外脚手架费用等。再次，要仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。
4.2费用计取的审核
费用记取一般情况下，需要根据当地工程造价管理部门颁发的政策文件、规定，把施工合同、招投标文件以及地方政策和法律法规等综合起来来确定取费费率。在进行审核时要注意取费文件的时效性，执行的取费费率是否符合工程性质，费率计算是否正确，价差调整是否符合政策法规等相关文件规定等。对取费计算基础尤其需要注意，到底是以人工费为基础还是以直接费为基础等都需要考虑。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目的各个方面是否同比率下浮。
结语：建筑工程的确定和实施设计的方面复杂多样，其内容不断变化，其方法随着技术的发展不断产生，这就对工程造价的预结算审核提出了更高的要求，因此在整个过程中，要不断更新有关预决算标准和方法的数据，并结合实际进行实时的调整。
参考文献
[1]郭奇 工程造价的理论与方法北京 中国电力出版社 2004
[2]徐大图 工程造价的确定与控制 北京 中国计划出版社 2007
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