时间：2023-09-26 09:17:19
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇农业经济研究，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：新农村；农业经济管理；创新
农业作为基础产业之一，对于每一个国家而言都是至关重要的，农业的发展程度不但能体现一个国家的综合实力，还能实现社会的和谐与稳定。近年来，随着建设新农村理念的提出，以及市场经济的不断深入，我国的农业发展迎来了巨大的机遇与挑战，以往的农业经济管理中出现了很多问题，因此，对农业经济管理进行创新势在必行。
1新农村建设中农业经济管理存在的问题
1.1管理体制不够完善。想要实现农业经济的可持续发展，就必须拥有一个健全的管理体制，管理体制的质量会直接影响农业经济管理工作的质量。目前，我国的农业经济体制还并不完善，而且在一些比较贫困的地区，其农业管理体制和观念并不能适应现在的市场机制，在这种情况下，很多农业经济管理活动会受到阻碍，导致农业经济的发展进度缓慢。另外，农业经济管理体制的不完善，也使得在管理中出现了很多无法解决的矛盾，管理人员也很难合理调节当前管理体制下存在的一些利益关系。由于农村发展水平的限制，我国现有的农业经济管理模式大多都是人工和手工的方式。虽然现代化的信息技术正在不断传向农村，而且也取得了一定的创新和进步，但普及力度却远远不够，并没有跟上我国农业经济的发展脚步。此外，有些农村虽然引进了一些现代化的设备，但却没有加以使用，而是选择将其放在一边，仍然习惯于使用以往的农业经济管理模式，而以往的管理模式在财务数据收集、处理、整合等方面的效率都很低，也缺乏足够的精准度，这严重制约着我国农业经济管理工作的发展。1.2农业经济管理人员的执行力较低。目前，我国已经加大了对农业经济的重视程度，制定了很多与农业经济管理有关的规定，并出台了很多农业经济管理方面的规章制度。但是，这些规定和制度并没有引起农业经济管理人员的关注，很多农业经济管理人员对农业经济管理工作缺乏足够的认识，在工作时也缺少足够的执行力，管理效果也很不理想。比如：管理人员的思想比较落后，没有随时代的变化而改变；管理人员的专业素养和知识水平较低，并不清楚农业经济管理的重要性；管理人员缺乏足够的执行力，没有完全地执行国家提出的各项政策[1]。
2新农村建设中农业经济管理的创新对策
2.1创新管理体制。管理体制是开展任何农业经济管理活动的基本前提，在建设新农村的过程中，想要真正推进农业经济的发展和进步，就必须拥有一个科学、完整的农业经济管理体制。管理人员必须将农业经济的发展视作工作中的核心，并积极对管理体制加以创新，加大对农业经济体制的改革力度，建立出一个科学、完整的管理体制。例如，某农村地区在对管理体制进行构建和完善时,主要应该从以下三个方面出发：积极转变传统的发展理念，对以往的农业经济结构进行转型，并对农业经济的增长方式加以改变；采用深加工的方式来改革农产品，拓宽农业产品的产业链条，使农业产品能够向着的多元化的趋势发展；努力提高农民的自我发展意识和能力，从而使农业的安全得到保障。2.2创新群众利益管理方式。经济对农业的发展而言至关重要，而民众则是农业经济管理工作中最不能忽视的群体。近些年，在农业经济管理工作中，与群众的利益有关的问题层出不穷，而很多地区的政府部门根本无法对民众的诉求进行及时解决，并且对民众同农业经济管理之间的矛盾也无能为力。这导致很多地区的农业经济管理工作根本得不到民众的支持。因此，农业经济管人员应对群众利益管理方式进行创新，以确保管理方式可以有效解决各项的矛盾。每个地区的政府部门都应该将保障民众的利益视为前提，对自身的经济职能和服务职能进行加强，将解决民众的基本权益作为发展的原则，这样民众在遇到农业经济管理问题时，权益能够被立刻维护。2.3创新管理团队。农业经济管理人员是建设新农村过程中各项管理活动的重要组成，但由于大多数的管理人员都缺乏良好的基础素养和执行力，整个管理工作的进展情况并不乐观。因此，想要提高农业经济管理的质量，就必须对管理团队进行创新。有关部门必须加强对管理人员素质的教育，提升管理人员的基础素养和执行能力，例如，有关部门可以定期对管理人员进行集体培训，并开展对管理人员素质能力的考核工作，这样不但能够提升管理人员的知识水平和管理能力，还能拓宽管理人员的知识面，使其能够跟上当前社会的发展节奏[2]。
3结语
综上所述，农业经济管理是农业领域中的一个非常重要的工作，农业经济的发展，会对我国整个国民经济的发展带来直接的影响。想要实现新农村的建设，就必须高度重视对农业经济的管理工作，对原有的农业经济管理模式进行创新，并创新群众利益管理方式和管理团队，这样才能提高我国的农业发展水平，从而推动国民经济向更好的方向发展。
作者:程桂花 单位:江西省德兴市海口镇人民政府
【参考文献】
1“互联网+”对于改造提升我国农业经济的重要性
改革开放以来，我国经济逐渐腾飞，从财力、物力、智力上为我国农业的发展打下坚实的基础。然而，我国长久沿袭下来的一家一户小农生产从业人员数仍然占我国农业人数80%以上，并且在短时间内很难改变，这严重阻碍了我国现代农业发展。
1.1“互联网+”助力智能农业和农村信息服务大提升智能农业实现农业生产全过程的信息感知、智能
决策、自动控制和精准管理，农业生产要素的配置更加合理化、农业从业者的服务更有针对性、农业生产经营的管理更加科学化，是今后现代农业发展的重要特征和基本方向。“互联网+”集成智能农业技术体系与农村信息服务体系，助力智能农业和农村信息服务大提升。
1.2“互联网+"助力国内外两个市场与两种资源大统筹
“互联网+”基于开放数据、开放接口和开放平台，构建了一种“生态协同式”的产业创新，对于解决我国农产品销售流通所面临的国内外双重压力，充分开发利用国内外市场和资源，提高我们的农产品在国内外市场的知名度和美誉度，提供了一整套创造性的解决方案。
1.3“互联网+”助力农业农村“六次产业”大融合
“互联网十”通过对农村一二三产业的融合，打通整个农业产业链，达到转变农业发展方式、拓展农业 类、开发农业功能，为全产业链融合的“六次产业”新业态，提供信息技术支持。
1.4“互联网+”助力农业科技大众创业、万众创新的新局面
“互联网+”带来的新技术、新信息，为消除自然因素带来的不利影响，确保农民丰产增收、突破资源环境瓶颈的农业科技发展提供新环境，使农业科技日益成为加快农业现代化的决定力量。基于“互联网+”的“生态协同式”农业协作经营服务平台，将农业研究专家、农业技术人员、新型农业经营主体等有机结合起来，助力“大众创业、万众创新”。
1.5“互联网+’’助力城乡统筹和新农村建设大发展对于在农业领域曾经存在的信息不对称、资源配
置不优、公共服务成本过高的问题，随着“互联网+”时代的到来，这些问题都能迎刃而解。此外，“互联网+农业”还能够把城市的公共服务低成本的辐射到广大农村，降价城乡之间在文化、教育、卫生、医疗等方面的差距，能够加速新农村的建设。
2利用“互联网+”改造提升农业经济面临的主要挑战
如何利用“互联网+”改造提升农业经济，需要对“互联网+农业”发展中面临的主要挑战保持清醒认识、高度关注和审慎思考。
2.1“互联网+农业”发展战略选择挑战
在缺少顶层设计的情况下，“互联网+农业”如果各自为政，大家埋头各干各的，到头来整个“互联网+农业”的发展一定是片面的、局部的、不协调的，对整个农业经济的改造和提升也一定是大打折扣的。因此，急需政府出面对整个“互联网+农业”从战略的高度进行规划，从而达到统一规划、逐步推进，平稳向前发展的格局，将“互联网+农业”打造为能够切实改造提升国家农业经济持续、高效、稳定发展的新引擎。
2.2“互联网+农业”发展基础设施的挑战
从目前的情况看，农村地区互联网基础设施亟需加强，至今还没有通宽带的村庄就有5万多个，没有计算机的农户家庭在60%以上，农村互联网的普及率也只有30%左右。另外，在农村，农业数据、农业信息技术利用效率低下，即便有些应用，也只是停留在实验示范阶段，不能做到普及推广，如何把信息技术转化为现实生产力，是当下面临的挑战。
2.3“互联网+”与现代农业深度融合的挑战农业是一个庞大的传统产业，受到整个社会政治
因素、经济因素、文化因素等方方面面的影响，农业问题也变得错综复杂。如何在“互联网+’’的背景下，把农业现代化的个环节串联起来，形成一个完整的链条，并把新一代信息技术深度融合到农产品生产销售、农村综合信息服务、农业政务管理等各环节，亟需制定一套具体的、切实可行的操作方案，推动“互联网+农业”高效发展。
3利用“互联网+”改造提升农业经济路径研究3.1顶层设计，尽快制定国家“互联网+农业”发展战略
基于“互联网+农业”在经济发展中的战略地位，国家要尽快实施针对“互联网+农业”的战略性研究。从国家层面，搞好“互联网+农业”顶层设计，研究制定“互联网+农业”健康有序发展的指导意见;出台“互联网+农业”产业发展规划，指导“互联网十农业”产业发展和应用示范，防止信息孤岛，推动经济社会各领域的共同开发与利用;制定“互联网+农业”技术研发路线图，逐步实现技术突破创新;加强“互联网+农业”立法，推动农业数据开放、技术人才培养等，为“互联网+农业”发展创造良好环境。
3.2优先布局，推动落实农业农村信息化基础设施建设
借助“宽带中国”战略实施方案，在农村地区互联网基础设施建设上多下功夫,尽量实现村村通宽带，并且研发出适合在农村退关的低成本智能终端,开发各类农业信息资源，加强信息化服务中心的建设，提高信息服务水平。同时建立国家农业大数据研究开发与应用中心，覆盖农业大数据采集、加工、存储、处理、分析等全信息链，面向国内外推广基于“互联网+”的农业大数据应用服务。
3.3传统农民向新农人方向的转型
在互联网新的背景下，对于新农人，应该从以下几个方面进行转型:互联网基因、创新基因、文化基因、自组织基因。
3.4在农业生产方面，设计智慧农业解决方案
“智慧农业”系统运用物联网和云计算技术，可实时远程获取温室大棚内部的空气温湿度、土壤水分、土壤温度、C02浓度、光照强度及视频图像等信息，通过GPRS网络传输到云计算中心，经过作物生长模型分析，可远程或自动控制喷淋滴灌、内外遮阳、顶窗侧窗、加温补光、C02气肥机等设备，保证温室大棚内环境最适宜作物生长，同时可以根据作物长势或病虫草害情况，由农业专家给予远程农技指导。农户可以通过手机、Pad、计算机等信息终端实时查询温室大棚内环境信息和作物长势，同时可以通过信息终端远程控制温室大棚环境调节设备，从而实现温室大棚集约化、网络化、智能化管理，有效降低劳动强度和生产成本，减少病害发生，提升农产品品质和经济效益。
3.5在农产品交易平台方面，开发多形式农产品交易电商平台
未来农产品电商平台将出现四种，第一，依托原有互联网优势扩张到农产品领域的电商平台，如京东，第二，传统批发市场转型形成的农产品电商平台，如被誉为农批市场转型电商标杆的重庆香满园电商平台;第三，有实力的农产品企业自主打造垂直农产品电商平台，并逐步扩张品类，如泸州老窖商城;第四，个性化高端产品形成的小而美轻模式。
3.6在农产品销售方面,通过互联网推进产品品牌化模式
淘宝出现之后，服装等早期触电品类快速涌现了一大批淘品牌，现在，农产品电商进入快速发展期，褚橙、三只松鼠等品牌借助网络营销的力量，快速完成了传统农产品几年才能完成的口碑积累和宣传推广效果。由于农产品整体的品牌缺位，比其他品类具有更大的品牌打造空间，所以，未来品牌农产品电商将有更广阔的市场空间。
总之，农业和互联网融合，绝不是简单的相加，而是通过全产业链的融合和创新，达到互联网行业和传统行业优势互补，甚至是创造全新的产业模式，以此来改造提升农业经济的发展。
参考文献
[1]柏振忠.我国现代农业发展模式建设与完善的路径分析[J].科学管理研究，2012，(10).
[2]杜晓群.互联网时代广播对农业发展的重要性[J].吉林农业，2012,(06).
[3]齐莉.物联网农业智能测控系统的特点、优势及其在温室大棚的应用[J].安徽农业科学，2011，(30).
[4]宋俊成.农资电商如何做?——三种可操作的农资电商模式分析[J].营销界(农资与市场)，2014，(15).
“互联网+农业”是借助于互联网、云计算、大数据、物联网等先进技术创建农业现代化的新模式，现达到改造提升农业经济的目的。
1“互联网+”对于改造提升我国农业经济的重要性
改革开放以来，我国经济逐渐腾飞，从财力、物力、智力上为我国农业的发展打下坚实的基础。然而，我国长久沿袭下来的一家一户小农生产从业人员数仍然占我国农业人数80%以上，并且在短时间内很难改变，这严重阻碍了我国现代农业发展。
1.1“互联网+”助力智能农业和农村信息服务大提升
智能农业实现农业生产全过程的信息感知、智能决策、自动控制和精准管理，农业生产要素的配置更加合理化、农业从业者的服务更有针对性、农业生产经营的管理更加科学化，是今后现代农业发展的重要特征和基本方向。“互联网+”集成智能农业技术体系与农村信息服务体系，助力智能农业和农村信息服务大提升。
1.2“互联网+”助力国内外两个市场与两种资源大统筹
“互联网+”基于开放数据、开放接口和开放平台，构建了一种“生态协同式”的产业创新，对于解决我国农产品销售流通所面临的国内外双重压力，充分开发利用国内外市场和资源，提高我们的农产品在国内外市场的知名度和美誉度，提供了一整套创造性的解决方案。
1.3“互联网+”助力农业农村“六次产业”大融合
“互联网+”通过对农村一二三产业的融合，打通整个农业产业链，达到转变农业发展方式、拓展农业门类、开发农业功能，为全产业链融合的“六次产业”新业态，提供信息技术支持。
1.4“互联网+”助力农业科技大众创业、万众创新的新局面
“互联网+”带来的新技术、新信息，为消除自然因素带来的不利影响，确保农民丰产增收、突破资源环境瓶颈的农业科技发展提供新环境，使农业科技日益成为加快农业现代化的决定力量。基于“互联网+”的“生态协同式”农业协作经营服务平台，将农业研究专家、农业技术人员、新型农业经营主体等有机结合起来，助力“大众创业、万众创新”。
1.5“互联网+”助力城乡统筹和新农村建设大发展
对于在农业领域曾经存在的信息不对称、资源配置不优、公共服务成本过高的问题，随着“互联网+”时代的到来，这些问题都能迎刃而解。此外，“互联网+农业”还能够把城市的公共服务低成本的辐射到广大农村，降价城乡之间在文化、教育、卫生、医疗等方面的差距，能够加速新农村的建设。
2利用“互联网+”改造提升农业经济面临的主要挑战
如何利用“互联网+”改造提升农业经济，需要对“互联网+农业”发展中面临的主要挑战保持清醒认识、高度关注和审慎思考。
2.1“互联网+农业”发展战略选择挑战
在缺少顶层设计的情况下，“互联网+农业”如果各自为政，大家埋头各干各的，到头来整个“互联网+农业”的发展一定是片面的、局部的、不协调的，对整个农业经济的改造和提升也一定是大打折扣的。因此，急需政府出面对整个“互联网+农业”从战略的高度进行规划，从而达到统一规划、逐步推进，平稳向前发展的格局，将“互联网+农业”打造为能够切实改造提升国家农业经济持续、高效、稳定发展的新引擎。
2.2“互联网+农业”发展基础设施的挑战
从目前的情况看，农村地区互联网基础设施亟需加强，至今还没有通宽带的村庄就有5万多个，没有计算机的农户家庭在60%以上，农村互联网的普及率也只有30%左右。另外，在农村，农业数据、农业信息技术利用效率低下，即便有些应用，也只是停留在实验示范阶段，不能做到普及推广，如何把信息技术转化为现实生产力，是当下面临的挑战。
2.3“互联网+”与现代农业深度融合的挑战
农业是一个庞大的传统产业，受到整个社会政治因素、经济因素、文化因素等方方面面的影响，农业问题也变得错综复杂。如何在“互联网+”的背景下，把农业现代化的个环节串联起来，形成一个完整的链条，并把新一代信息技术深度融合到农产品生产销售、农村综合信息服务、农业政务管理等各环节，亟需制定一套具体的、切实可行的操作方案，推动“互联网+农业”高效发展。
3利用“互联网+”改造提升农业经济路径研究
3.1顶层设计，尽快制定国家“互联网+农业”发展战略
基于“互联网+农业”在经济发展中的战略地位，国家要尽快实施针对“互联网+农业”的战略性研究。从国家层面，搞好“互联网+农业”顶层设计，研究制定“互联网+农业”健康有序发展的指导意见;出台“互联网+农业”产业发展规划，指导“互联网+农业”产业发展和应用示范，防止信息孤岛，推动经济社会各领域的共同开发与利用;制定“互联网+农业”技术研发路线图，逐步实现技术突破创新;加强“互联网+农业”立法，推动农业数据开放、技术人才培养等，为“互联网+农业”发展创造良好环境。
3.2优先布局，推动落实农业农村信息化基础设施建设
借助“宽带中国”战略实施方案，在农村地区互联网基础设施建设上多下功夫，尽量实现村村通宽带，并且研发出适合在农村退关的低成本智能终端，开发各类农业信息资源，加强信息化服务中心的建设，提高信息服务水平。同时建立国家农业大数据研究开发与应用中心，覆盖农业大数据采集、加工、存储、处理、分析等全信息链，面向国内外推广基于“互联网+”的农业大数据应用服务。
3.3传统农民向新农人方向的转型
在互联网新的背景下，对于新农人，应该从以下几个方面进行转型：互联网基因、创新基因、文化基因、自组织基因。
3.4在农业生产方面，设计智慧农业解决方案
“智慧农业”系统运用物联网和云计算技术，可实时远程获取温室大棚内部的空气温湿度、土壤水分、土壤温度、CO2浓度、光照强度及视频图像等信息，通过GPRS网络传输到云计算中心，经过作物生长模型分析，可远程或自动控制喷淋滴灌、内外遮阳、顶窗侧窗、加温补光、CO2气肥机等设备，保证温室大棚内环境最适宜作物生长，同时可以根据作物长势或病虫草害情况，由农业专家给予远程农技指导。农户可以通过手机、Pad、计算机等信息终端实时查询温室大棚内环境信息和作物长势，同时可以通过信息终端远程控制温室大棚环境调节设备，从而实现温室大棚集约化、网络化、智能化管理，有效降低劳动强度和生产成本，减少病害发生，提升农产品品质和经济效益。
3.5在农产品交易平台方面，开发多形式农产品交易电商平台
未来农产品电商平台将出现四种，第一，依托原有互联网优势扩张到农产品领域的电商平台，如京东;第二，传统批发市场转型形成的农产品电商平台，如被誉为农批市场转型电商标杆的重庆香满园电商平台;第三，有实力的农产品企业自主打造垂直农产品电商平台，并逐步扩张品类，如泸州老窖商城;第四，个性化高端产品形成的小而美轻模式。
3.6在农产品销售方面，通过互联网推进产品品牌化模式
淘宝出现之后，服装等早期触电品类快速涌现了一大批淘品牌，现在，农产品电商进入快速发展期，褚橙、三只松鼠等品牌借助网络营销的力量，快速完成了传统农产品几年才能完成的口碑积累和宣传推广效果。由于农产品整体的品牌缺位，比其他品类具有更大的品牌打造空间，所以，未来品牌农产品电商将有更广阔的市场空间。
关键词农业经济管理；农业结构；农业生产
自古以来农业就是我国经济的发展支柱，随着工业化进程的不断推进，工业的发展也在一定程度上促进了农业生产的高效化，并在不断的发展中形成了工业推动农业发展、城市经济带动农村的新型经济模式。在这种新的模式下，应不断开拓创新，走出一条具有中国特色的农业现代化之路，缩小城乡差距，把农业生产科技化和城乡一体化建设落到实处，以先富带动后富，全面建成现代化、富强文明的中国。近几年来，我国的科研成果不断革新，知识经济时代已经到来，越来越多的新知识新思维源源不断地涌入农业生产中，原有的农业生产模式已无法适应新的时代背景，所以应不断创新农业经济管理方式，推动我国农业进一步发展。
1新时期农业经济管理发展现状
1.1缺乏科学完善的经济管理体制
对于我国目前的农业形式来说，农业的经济管理模式正在从传统的模式，向新式的市场经济模式转变。在这个过程中，我国都是通过自己摸索，没有国外规范化的先进管理模式，所以经济管理体制还不完善，存在着一些缺点和不足，农业经济管理和基本经济之间还没有协调发展。
1.2农业经济管理不受重视
在实际工作中，真正对农业经济管理了解透彻的人并不多，根本不能真正意识到落实经济化管理的实际意义，导致了许多基层经理管理人员在贯彻落实农业经济管理的时候，不能做到真正的尽心尽力，也无法随着时代的发展更新思想，也不能透彻地学习党和国家提出的相关法律法规。
1.3农业经济管理人员的工作能力与素质较低
作为一个具有高度专业性的工作，农业经济管理对从业人员的专业素养和责任意识要求极高。但在实际工作中发现，许多相关的从业者并不具备相关的专业知识，在管理过程中也就无法真正起到带头和指导作用[1]。因此，在以后的工作中，要加强对从业人员的培训，提高他们的知识水平，从而提升农业经济管理的发展速度。
1.4经济管理信息化不足
在21世纪的今天，现代化越来越成为了经济高速发展的重要辅助力量，在生活中的许多地方也都发挥着越来越重要的作用。信息化在减少工作时间的同时，又能有效减少工作量，因此需要将信息化和农业有机地融合在一起。使农民在进行农业生产和农产品交易时，减轻负担，提升农民收益，为农民共享农业信息提供合适的平台，促使农业快速发展。
2农业经济管理的作用
2.1调整农业结构
我国有着巨大的人口基数，从事农业生产的人数量也比较庞大，这就造成了人均农业资源较少的现象，又不具备完善的管理体制和稳固的生产基础，农产品产出量小，农业生产单位时间长等弊端也开始逐渐展现出来。与此同时，农业的发展使我国与发达国家的经济差距逐渐缩小，不断引进新型的农业设备，就更加加剧了现代化农业生产与过去的小农思想之间的矛盾，使农业两极分化严重[2]。因此，需要不断的开发新技术，引进新思想，促进我国农业的稳步前进。与此同时还要不断的培养新型技术人才，将高素质、高水平的人才分配到农业生产中，实现农业现代化。
2.2实现农业生产
在全新的农业生产管理理念中，把经济学、管理学注入到农业管理中去，让二者互相促进、共同发展，将农业生产与市场经济融为一体。在这样的大背景下，要不断深入探究改革，以可持续发展为目标，不断开拓进取、努力创新。以全新的科学技术理念带动农业经济管理向前发展，促进农业多元化。
2.3促进学科进步发展
21世纪以来，科技和经济的发展一直如影随形，从来都不是单独发展的，想要取得某一领域的重大突破，就必须结合其他的知识一起发展将各种各样的学科融为一体，互相促进互相辅助，促进文化多元化发展。农业经济管理集经济学和管理学二者的优点，既有经济学的缜密，又有管理学的人性化思维，在其后的长期发展中具有极大的优势[3]。应该立足于实践，把二者的优势结合起来，全面推动经济管理一体化发展。
3农业经济管理的优化策略
3.1建立健全农业经济管理体制
想要推进农业的高速发展，就需要不断完善农业经济管理的体系，在现在这个高速发展的时代，要不断努力，将农业经济管理的新模式推上一个新台阶，从而提升农产品的质量，坚持党和国家提出的可持续发展战略，推进绿色农业、节能农业的快速进步，完成我国农业生产由过去的小农经济到现在的市场化经济的体制转变。
3.2促进管理理念的转变
在新的时代背景下，想要促进农业转型和快速发展，就必须将全新的管理思维应用到农业中去，有关的从业者应该对农业经济管理给予足够的重视，在产品的生产、销售到分配的每一个阶段都严格把控，在这个基础上，努力推进农产品的升级转型和创新发展，让农产品不但是农民谋取经济利益的工具，更是人民生活水平提高的必需品。
3.3加强经济管理队伍建设
在管理中，最为重要的一环就是人。想要全面提升农业管理的质量，就必须对从业者进行专业化培训，从而提升他们的责任意识和专业水平。其一，要把有关的从业者培训工作做到实处，增加知识涉猎面，为以后的农业管理工作打下坚实基础，为我国农村发展注入新的血液。其二，在已入职的员工身上，制定相应的考核制度，对他们的专业素养、责任意识和政治方向的把控进行审查，不符合要求的要及时淘汰，对于较为优秀的，可以给予一定的奖励，从而激励工作人员不断提升自身水平，为我国农业经济管理的顺利进行起到积极的推动作用。
4结语
我国是农业大国，随着经济的不断发展，传统的农业经济管理方式已不适用于新时期下的形式，当前对于农业经济管理学科的发展要求主要是促进学科之间相互发展、调整当前的农业结构、注重团队精神，提高科研水平。未来农业经济管理的研究趋势为以政策研究辅助农业经济研究、将可持续发展的概念引入到农业经济管理学科中，逐渐使农业经济管理走向国家化。
参考文献
[1]孙雪妮,姜佑静,孙宝珠.新时期农业经济管理学科发展的思考[J].南方农机,2016,47(12):83.
[2]姜秀慧.新时期农业经济管理学科发展分析[J].农民致富之友,2016(23):126.
[关键词]农业；循环经济；黑龙江省
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.101
[中图分类号]F323.22 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）12-0-02
1 黑龙江省循环农业经济研究背景、目的及意义
1.1 研究背景
我国是农业资源严重匮乏的国家之一，但是我国自改革开放以来为了获得高额的产出，不断地使用高水、高化肥；我国人均淡水资源总量仅为世界平均值的25%，人均耕地面积不到世界平均水平的40%，农业灌溉水利用为30%，而化肥的使用量确高居世界榜首，达到了430亿千克。资源的环境友好型与经济发展变得尤为重要，发展循环经济是社会经济可持续健康发展的必然之路。近年来，我国已把发展循环农业提上日程，特别是在“十二五”规划中明确循环型农业体系，农林牧渔多业共生的循环农业生产模式；在生产过程中注重资源的节约利用，做好监管，保证生产过程的清洁，使产业链实现循环发展，最终使循环生产中产生的废料能够合理利用。这些都为黑龙江发展循环农业经济提供了条件。
1.2 研究目的
通过对循环农业相关理论的研究，结合目前黑龙江省农业经济现状，笔者发现粗放的农业生产模式导致可再生资源被破坏，环境污染情况形势严峻，土地肥力下降。在这样的情况下，黑龙江省更要通过走农业循环经济这条道路来调节经济与环境资源这一矛盾，并通过循环农业经济来推动全省农业平稳发展。
1.3 研究意义
本文旨在通过现状分析，分析黑龙江循环农业发展程度和阶段，为研究黑龙江循环农业经济发展打好基础。首先，黑龙江省发展循环农业经济能减少农业污染、改善农村生态环境，提高居民生活质量。其次，发展农业循环经济是农业发展观点、发展模式上的一场革命，要求放弃传统的农业生产模式，从粗放经营到集约谋划、从不可持续到可持续的转变，凭借“减量化、再利用、再循环”的原则，采用高新技术改造传统产业等，来综合利用和开拓资源，这些都会带动农村产业结构的调整和优化升级，实现以最少的资源消耗创造最大经济效益的目的，从而增加农村就业并带动农民收入的增长。最后，农业循环经济的发展就是对传统农业经济增长模式的一次改革，深入调整农业产业布局，大力开展生态农业、绿色农业与旅游农业，体现其整体性特征，促进资源的高效和持续利用以实现农业的可持续性发展。
2 黑龙江省农业循环经济发展现状及主要模式
2.1 黑龙江农业循环经济发展现状
黑龙江省地域辽阔，黑土土壤有机质含量较比其他地区含量高。近50年来，黑龙江省的农业发展一直离不开黑土壤的利用，但是在利用黑土壤的同时，人们为了追求粮食产量，过度使用化肥和农药，造成土壤板结，土地自身的肥力下降。自“十二五”以来，作物种植面积、化肥用量都在增加，但其增长率却有所下降。这主要是因为随着循环农业的发展，黑龙江省有关农业部门对农民进行“循环型”经济的宣传和教育培训，使农民能在开展农业生产活动时利用农业科技对废物进行处理，比如：用有机肥料代替农药化肥，从而降低肥料对土壤的破坏和污染。
2.2 农业产生的废弃物综合利用情况
2.2.1 各种作物秸秆的综合利用现状
农民在收获作物后，各种秸秆还可以回收，可以加工成优质的有机肥料、饲料和其他农业生产资料。在黑龙省秸秆综合利用有以下几种方式。第一，秸秆就地还田。黑龙江省作物秸秆资源非常丰富，玉米秸秆的总体数量逐年增加，玉米秸秆还田，使秸秆中的丰富有机物也可以进入土壤，增加黑土肥力，提高土地产量，同时减少化肥的使用量，实现生态环境的保护。第二，秸秆深加工成饲料。大多数农作物秸秆可以直接喂牲畜，也可以通过处理如破碎或微生物发酵来提高营养物质的利用率。第三，燃烧供热。大多数的黑龙江省农村秸秆用作柴火燃烧，这是一个传统的处理的模式。第四，转化为甲烷。将作物秸秆沼气发酵，产生的沼气液可以养鱼也可以用于农田灌溉，沼气还可以为农民提供能源的生活。黑龙江省应该大力建设沼气项目，开发利用沼气。用沼气代替煤来为农民的生产和生活提供能量，农民可以节省生产成本，因为沼气是通过作物秸秆和其他废物发酵得到的，价格低于煤气价格。此外，沼气是清洁能源，它通过甲烷燃烧排放二氧化碳，使二氧化硫等有害气体减少，沼气的广泛使用可以减少对空气的污染，从而保护原始生态景观。
2.2.2 家禽粪便的综合利用情况
大量的元素（如氮、磷、钾）和有机质存在于家禽粪便中，这些牲畜粪一般由农民收集后堆积在阳光下暴晒，使其干燥，从而便于存储。粪便经过这样的处理，虽然简单，但能最大保留肥力，有利于作物生长，还能保障农作物的质量。当前看来，年生产的家禽粪量黑龙江省是比较高的，牲畜粪便含有丰富的营养物质，可以满足作物生长的需要，如果通过一定的技术转化为有机肥料应用于作物，将大大减少化肥的使用。但随着黑龙江农业的扩张，大量的牲畜粪便等待处理，这种情况将给畜牧业扩张带来更为明显的影响。畜牧业已经成为环境污染的主要来源，为了解决环境污染来源问题，通过创新技术，将废物处理成固体燃料，代替煤，为农村居民提供清洁能源。
2.3 黑龙江农业循环经济的主要模式
2.3.1 农业废弃物多级循环利用模式
废物多级利用模式是指农业生产过程中产生的废物通过技术手段处理后再回收的农业循环经济发展模式，包括农作物秸秆材料加工成饲料或沼气，牲畜和家禽的粪便降解成为有机肥料或者沼气，例如，黑龙江双城市杏山，通过使用废物资源转换技术使农作物秸秆得到综合利用，再如，通过让秸秆直接返田，利用土壤昆虫还田等技术手段形成有机肥料，可提高土壤肥力，改善土壤结构，保持土壤养分平衡。通过作物秸秆厌氧发酵和二次发酵产生沼气，为农户生活提供清洁的能源。
2.3.2 农业生态园区模式
生态农业的主体是发展循环经济，在环保、节能、节省资源的状态下进行农业生产，有机组合成种植、养殖、加工等行业于一体的农业生态公园。由于黑龙江省是中国重要的商品粮基地，同时也有大型畜牧业，农业生态区将与生产的农副产品加工企业有效聚集，使企业之间的资源回收，或通过科技创新使废物成为其他企业生产加工的原材料，尽可能实现资源的回收利用，减少生产废物排放对环境的影响，从而形成一个清洁、高效的农业循环经济发展模式。
3 阻碍黑龙江省循环农业发展的原因
“十二五”以来，黑龙江省为了促进循环农业发展，加大资金、技术、人才的投入力度，建设农业循环经济园区，发展绿色农业，并取得了阶段性成果：农业能耗降低，农民增收，农业产值稳定增长。但由于黑龙江循环农业的意识淡薄，自然资源及废弃物利用率低，农业发展形式还没从根本上转变。
3.1 发展循环农业的意识淡薄
循环经济是新生的经济形态，把这种经济形态的思想运用于农业生产还没有被广大人民群众所接受。黑龙江虽然也出现了循环农业产业，但大多是在政府和企业的支撑下完成的，广大农民群众没有学习和开展循环农业生产活动的积极性，在循环经济的发展中，存在着很大的意识障碍使循环农业不能顺利发展。
3.2 自然资源及废弃物利用率低
农业废弃物回收可以创造效益，但由于缺乏技术发明及推广，农业废弃物回收利用率很低，如秸秆回收利用率仅为40%，而且大部分的秸秆直接燃烧，导致农业资源浪费和环境污染。另外，自由放养的牲畜的排泄物，农民没有回收，这就会导致农村环境的恶化、水的污染。传统农业资源利用率较低，没有形成一个封闭的链，缺乏标准化生产，难以适应农业的需求，产品在国内外市场上竞争力较低。
4 黑龙江省循环农业经济发展的保障措施
4.1 加大对农业循环经济的宣传力度
政府是农业循环经济的指导者和支持者，应利用各种宣传手段对循环经济进行宣传。首先，通过电视、广播、互联网、报纸和其他途径介绍农业循环经济的相关知识，在传统农业发展方式的基础上，把农业循环试点园区成功的例子引入黑龙江省，让农民意识到农业循环经济带来的实惠。其次，扩大农业循环经济的效益传播，实现成本的节约，让人们体验发展农业循环经济的好处，改变人们传统的农业生产经营理念，从而朝着绿色、可持续的方向发展。
4.2 完善法律法规，加强政府引导
在这个阶段应大力完善法规体系，加快循环经济立法，规范合理使用资源，减少浪费和污染，充分利用垃圾、废气，并加强执法和监督，以确保循环经济的良性运行。从实际出发，不断丰富、改善和更新现有的法律、法规、规则，并使其更接近国际惯例，符合现代环保的需要，提高保护标准。此外，还要进一步加强队伍建设，通过素质教育与技能培训，创建一支强大、高素质的生态建设执法队伍，利用法律促进循环经济发展。完善农业循环经济法律法规，制定相关政策，建立有效的激励机制，也要因地制宜，制定适合黑龙江省的政策体系，促进农业循环经济的健康快速发展。
总之，以农业生产作为重要支撑的黑龙江省，实现农业的可持续发展是黑龙江省现代化农业建设的目标。因此，应立足黑龙江省的基础优势，促进其健康稳定发展。
主要参考文献
[1]中华人民共和国农业部.2014 中国农业发展报告[R].北京：中国农业出版社，2014.
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[3]周颖，尹昌斌，张继承.循环农业产业链的运行规律及动力机制研究[J].生态经济，2012（2）.
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[6]MJ Dover，LM Talbot.To Feed the Earth：Agro-Eeology for Sustainable Development[J].Washington，DC：World Resourees Institute，1987.
关键词：吉林省；农业循环经济；农业生态系统；运行模式
中图分类号：[S-9] 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-09-0009-2
1 吉林省农业经济发展及农业生态环境现状
1.1 吉林省农业经济发展现状
吉林省是全国的商品粮大省，主要盛产水稻、大豆、玉米、杂粮等农产品，多年来，人均粮食占有量、粮食调出量、粮食商品率以及玉米的出口量均为全国前列水平，目前，全省粮食总产已达到600亿斤的阶段性水平，此外吉林省是全国新兴的牧业大省，截止到2010年，吉林省生猪出栏量为1454.6万头，牛的出栏量为293.7万头，羊的出栏量为305.65万只，家禽出栏量为3.78亿只，2010年猪牛羊禽肉类总产量为232.72万吨，鲜蛋类总产量为95.64万吨，牛奶总产量为43.50万吨[1]。
1.2 吉林省农业生态环境现状
水土流失、植被破坏严重。截止2007年底吉林省水土流失总面积已达453万公顷，地表水下降到356.57亿立方米，地下水降到113.18亿立方米。造成水土流失和植被破坏的共同原因是过度的垦殖开荒，过度的垦殖开荒，使吉林省原生自然植被出现了不同程度的破坏，具体表现为草地的退化和森林植被的退化，而这两项无疑又造成了水土流失，从水土流失的分布区域来看，目前东部山区和半山丘半丘陵地区的水土流失程度比较严重。
农村生态环境污染严重，农业资源浪费现象普遍。农村环境污染主要指农村生活污染、农业生产的污染以及工业污染。生活污染包括农村生活垃圾乱扔乱放造成的环境污染，农村生活污水随意排放造成的污染。农业生产污染主要是农民不科学的使用农药、化肥、农膜造成水体和土壤的污染。造成工业污染主要原因是在农村工厂进驻门槛低于城市。所以近些年很多高污染、高消耗的工业开办在农村，大量排放物给农村带来了严重的污染。从农业资源利用能力来看，目前吉林省全省的农业资源利用能力还不高，尤其是水资源、土地、森林以及农作物资源的利用率还比较低，利用粗放，浪费现象还比较普遍，例如，在农村，大量秸秆、麦秆、稻草在田间焚烧，极少数畜禽粪便用做沼气原料和转化有机肥，绝大多数畜禽粪便都当做垃圾而被丢弃，利用率极其低下。
2 吉林省发展农业循环经济的必要性
2.1 发展农业循环经济是农业可持续发展的要求
当前，吉林省传统农业的发展面临的压力逐渐上升，主要来源于日益减少的农业资源以及污染严重的农业生态环境。如何实现农业可持续性发展，是目前吉林省农业发展面临的严重问题，农业循环经济是在农业生产过程中尽量降低资源的耗用量，同时减少废弃物、污染物的残留与排放，防止农业有害物种的侵入，恢复确保农业生产资源的可再生功能，充分利用农业生产过程中产生的物质与能量。提高农业经济运行的质量。增加农业经济运行的效益，达到农业经济发展、资源利用、农业生态环境保护三者相协调。农业循环经济是农业科学发展的必然趋势，是农业可持续发展战略的具体实现模式[2]。
2.2 发展农业循环经济是改善农业生态环境的必然选择
传统农业下，为了片面追求农业高效率、高产出，农民盲目地过量使用农药及化肥，造成土壤有机质含量逐渐减少，肥力状况低下，同时，对农业生态环境也带来了极重的污染，此外，多数农村的生活环境也极差，污水垃圾、畜禽粪便随处可见，屋内田间秸秆焚烧烟熏火燎。农民生活环境很差急需改善。如何遏制农业生态环境的污染，改善农民生活质量，发展农业循环经济是必然的选择。
2.3 发展农业循环经济是农产品品质提高的有效途径
伴随着健康意识的增强，在选择食品时，人们对绿色无公害食品的需求量逐渐增多，在市场供求上绿色无公害食品供不应求，市场前景很好。农业循环模式下可以消除化肥、农药给农产品带来的污染，达到产品质量与产量的提高。因为发展农业循环模式是通过物质、能量在生物间的合理流动，使环境与生物发生相互作用，从而完成能量的利用与物质的合理流动[3]。
3 吉林省发展农业循环经济的优势条件
3.1 自然资源优势
全省自然资源比较丰富，而且可更新资源的恢复能力较好。此外吉林省不同地域所拥有的自然资源还具有差异化的特点，如果按照地理位置、气候特征、植被生长习性，可以把吉林省具体划分为三个区域。东部长白山区域素有“中国三大药库”之称，在那里有着丰富的野生动植物资源。吉林省中部广袤的松辽平原，这里的黑土地是世界三大黑土带之一。是我国的粮食主产区，主产玉米和大豆。近年来，吉林省粮食人均占有量、粮食调出量、粮食商品率在全国都是首屈一指的。西部区域是科尔沁草原的边缘，属于农牧交错地域，这里的总土地面积约为5263万亩，其中耕地面积占34.3%，林地和草场占33.7%。在这里人均占有耕地、人均占有草场面积都是全省第一位的。
3.2 物质基础优势
吉林省是全国粮食大省，目前全省粮食总产量近600亿斤的阶段水平，这样一来秸秆等副产品年均产量可达到1500亿斤。这些粮食及农业生产废弃的秸秆等资源为农业生态循环经济发展提供了雄厚的物质基础。
3.3 政策优势
吉林省在1999年就被批准为全国生态省建设试点，从那时起就开始进行生态省规划与建设，为推动农业转型升级，加快农业废弃物资源化利用，政府下发了一系列的建设生态大省、大力发展生态农业的政策意见，有效的规范和指导了农业发展方式的转换，落实了生态省的建设规划。
3.4 产业发展优势
近年来，吉林省的农产品加工业日益成长起来，表现为以肉鸡、玉米、肉牛等农产品深加工为主导的产业已经成为全省支柱产业。在发展农业生态循环经济中，农产品加工业是重要环节之一，农业循环经济下的加工业强调在加工过程中通过资源和废弃物的再资源化，能使生产加工各个环节相互联接[2]。
4 现代农业生态循环经济的运行模式
4.1 生态整合模式
此种模式主要强调在农业生产过程中的生态整合效应，建立“资源—产品—再利用—再生产”的循环机制，减少农业资源的消耗，降低污染物的排放，提高物质和能量的利用程度，最终使农业经济与生态环境协调发展。生态整合模式具体形式有耕养结合、耕养加结合、森林覆被、田林镶嵌、小流域综合治理与开发等。吉林省自2002年对西部盐碱地进行了规模治理，启动西部治碱工程，对东部山区开展小流域水土流失治理，这些治理工程都是生态整合模式的运用。
4.2 生态链联接与转换模式
这种运行模式主要基于整个生态链中物质与能量的转换关系所建立的。例如“粮—蔬” 、“粮—果” 、“林—果—药”、“粮—蔬—果”等。这种生态链联接与转换模式关键在于健全的经营机制，此外选择具体模式还要根据当地优势、特点，做到因地制宜。例如，吉林东部长白山林区，药用动植物资源丰富，适合发展药用林木、果类的种植，所以可以选择“林—果—药”模式，中部平原地区适合农田生产，为改善农田生态环境，可以选择“粮—蔬”、“粮—果”、“林—粮”、“粮—蔬—果”等模式，一方面，作物与林果之间空间资源利用充分，另一方面可以获得更多的经济效益。
4.3 食物链延伸模式
此模式按照农业生态系统食物链的关系来安排设计的，主要是种—养结合，具体的模式有很多，例如“稻—鱼—蛙” 、“果—蛆蝇—鸡”、“家畜—蛆蝇—鸡—牛—鱼”、“家畜—沼气—食用菌—蚯蚓—鸡—猪”、“牛-蘑菇-蚯蚓-鸡-猪”等，这些模式在尊重食物链关系的前提下，实现了农业生态的良性循环，充分利用自然资源，发挥生物链系统自身功能，不但提高了经济效益，还起到了保护自然环境的功能。
4.4 现代农业园区模式
现代农业园区最主要的特点就是技术密集，它是以科技的研发、示范和推广为主要内容，以产业升级和区域农业结构调整为最终目标。不断扩大园区建设的内容与范畴，打破了单一的工厂化和大棚栽培等运作模式，把围绕主导产业、优势区域促进农民增收的各种类型以及围绕农业科技在生产主体间发挥作用的各种形式都纳入园区建设范围中去。
4.5 家庭型农业循环经济模式
目前省内多数农村，农业生产仍以家庭为主要单位，这种农业生产模式规模较小、资源利用较分散，所以这种情况下很难进行农业生态园区式的生产，但是可以大力提倡家庭型的循环模式，以一户或几户家庭为单位，发展小规模沼气、利用沼气发电、沼液生产有机肥、秸秆还田等。这种家庭型循环经济模式对于农业能源节约、农村废弃物有效利用具有重要的现实意义[4]。
5 结束语
吉林省是全国农业大省，近年来，在农村发展、农业增效、农民增收等方面相继出现了瓶颈，突破瓶颈根本途径是发展循环农业，吉林省在农业发展上应正视劣势，充分发挥各地区优势，确定各地区适宜的循环农业运行模式，实现农业生态系统内部循环，促进农业与其他产业有机结合，推动各产业共同发展，使整个社会物质和能量实现循环流动，最终实现可持续发展目标。
参考文献
[1] 吉林省2010年国民经济和社会发展统计公报，吉林省统计局，2011.3.9.
[2] 李辉作.关于农业循环经济的基本内涵和发展模式的思考[J].集团经济研究，2006，10.
[3] 晏明，贾乃新.展农业生态循环经济加快农业发展方式转变[J].经济观察，2012，3.
论文内容摘要：我国农业经济发展模式一直未能摆脱传统农业的经营模式，特别是工业化以来出现了资源高消耗、生态破坏和环境污染等一系列制约农村和农业经济可持续发展的现实问题。因此，遵循科学发展观，发展农业循环经济，摈弃传统农业的掠夺性经营方式，把农业经济发展与环境生态保护有机结合起来已成为我国经济和社会发展的必然选择。
循环经济是一种以资源高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为特征的社会生产和再生产活动，是符合可持续发展的经济增长方式。目前，循环经济在工业方面的研究和实践较多，但对农业方面的关注尚显不足。我国不仅是人口大国，而且是农业大国，人多地少并且资源未能充分利用，面临着资源短缺、污染严重、农产品品质下降等农业经济可持续发展的制约“瓶颈”。因此，树立资源忧患意识，科学利用有限资源，发展农业循环经济，保护农业生态环境，是实现农业经济可持续发展的必然选择。
农业循环经济的内涵和特点
（一）农业循环经济的内涵
所谓农业循环经济就是将循环经济理念应用于农业生产，按照循环经济的原则，充分利用传统农业精华和当今高科技成果和手段，通过人工设计生态工程，协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾。它要求降低农业生产过程中的资源、物资的投入量和废物的排放量，通过农产品生产和消费过程中和过程后各层次的物质和能量循环，实现系统物质再生循环，形成生态上与经济上两个良性循环，实现经济、环境和社会效益的统一。
农业循环经济不仅要追求农业经济内部的良性循环，而且还涉及到经济、社会、生态三个方面的统一，最终追求的是融入社会层面上的“大尺度循环”，即在整个社会经济领域，实现工业、农业、生态之间共同发展和交叉利用。
（二）农业循环经济的特点
对资源的节约、环境的保护，是农业循环经济的主要特征。作为一种发展模式，农业循环经济强调的是在生产活动之初尽可能少地投入自然资源，生产活动之中尽可能少地消耗自然资源，生产活动之末尽可能少地排放生产废弃物。农业循环经济具有以下特点：
1.综合性。农业循环经济强调发挥农业经济系统的整体功能，以大农业为出发点，按“整体、协调、循环、再生”的原则，全面规划，调整和优化农业结构，使农、林、牧、副、渔各业和农村一、二、三产业综合发展，形成产业集群。这样容易在集群区域内形成有特殊的资源优势与产业优势和多类别产业结构。这样才有可能形成核心的资源与核心的产业，成为生态产业链中的主导链，并以此为基础将其他类别的产业与之连接，组成生态产业网络系统。
2.多样性。农业循环经济可以针对我国地域辽阔，各地自然条件、资源基础、经济与社会发展水平差异较大的情况，充分吸收我国传统农业精华，结合现代科学技术，以多种生态模式、生态工程和丰富多彩的技术类型装备农业生产，使各区域都能扬长避短，充分发挥地区优势，各产业都根据社会需要与当地实际协调发展。
3.高效性。农业循环经济通过物质循环、能量多层次综合利用和系列化深加工，可达到充分利用资源、减少废物产生、物质循环利用、消除环境破坏及提高经济发展规模和质量的目的，从而实现经济增值，降低农业成本，提高环境资源的配置效率，使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长。同时，农业循环经济还拉长了生产链，推动环保产业和其他新型产业的发展，增加就业机会，为农村大量剩余劳动力创造农业内部就业机会，保护农民从事农业的积极性。
4.持续性。农业循环经济把经济效益、社会效益和环境效益统一起来，充分使物质循环利用，做到物尽其用，可以实现社会、经济和环境的共赢。发展农业循环经济能够保护和改善生态环境，防治污染，维护生态平衡，提高农产品的安全性，变农业和农村经济的常规发展为持续发展，把环境建设同经济发展紧密结合起来，在最大限度地满足人们对农产品日益增长的需求的同时，提高生态系统的稳定性和持续性，增强农业发展后劲。
制约农业循环经济发展的资源瓶颈
（一）土地资源短缺且利用不合理
土地的可持续利用是农业可持续发展的基础，没有土地的可持续利用，就不可能有农业的可持续发展，这对于人口众多、耕地相对短缺又处在高速工业化的我国来说，问题就更加突出。我国土地资源总量大，人均占有量少。2005年，我国耕地面积为18.31亿亩，人均1.4亩，不足世界平均水平的40%，约相当于美国的1/8、印度的1/2。与1996年相比，不到10年时间，耕地净减少1.21亿亩；仅2005年一年，全国耕地净减少542.4万亩（《2005年中国国土资源公报》）。特别是东部沿海发达地区，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于联合国规定的“0.053公顷/人”的危险点，而农业大省山东省人均耕地面积也仅为0.081公顷/人。并且随着城市化进程的加快，土地的市场价值显现，许多违法占地、乱搭乱建的现象时有发生，导致有限的土地资源不能合理有效利用和田块的荒废。这些不仅造成土地资产的大量流失，也对短缺的土地资源造成严重冲击。
（二）水资源供求失衡且利用不合理
目前，由于农业水资源的不合理开发和水资源利用效率较低，造成农业水资源质量持续下降，农业用水缺口逐年加大，农业生态环境恶化，水资源污染严重，进一步成为可供利用水资源供求失衡的重要因素。根据国家发改委宏观经济研究院课题组(2003)报告，我国水资源总量为2.81万亿立方米，居世界第一位，而人均占有水资源量只有世界人均水平的1/4。并且全国各流域水资源状况南北方差异巨大，北方地多水少，耕地面积占全国的59.6%，而水资源量仅占14.5%，其中耕地占全国39.4%的黄淮海地区水资源量仅占7.6%；南方水多地少，耕地仅占全国的34.7%，而水资源占了80.9%。全国水资源开发利用程度为20%，但北方多数区域已经超过50%，远远超过了国际上公认的40%的警戒线。正常年份全国灌区每年缺水约300亿立方米，城市缺水60亿立方米。因缺水减产粮食造成的经济损失约500亿元，影响工业产值2000多亿元。
（三）环境污染严重且生态系统退化
从20世纪中叶开始，我国为促进农业发展，大量使用化肥和农药，目前，我国化肥使用量占全球的30%。据测算，化学杀虫剂中被真正有效利用的部分仅为10%-15%，其余大部分则逐渐散失在空气、土壤和水当中，造成对环境的严重污染。更为严重的是化肥、农药在农产品中的残留对人类的健康构成威胁，成为我国农产品和加工食品出口的最大障碍，大大削弱了我国农业和食品加工业在国际市场上的竞争力。由于农业的粗放型经营，无序开采造成的水土流失、植被和景观的破坏、湿地面积减少、调控功能明显降低，使洪涝灾害威胁依然严重。
农业发展面临的问题和困难表明，今后一段时间我国的资源环境将会承受巨大压力，这种“资源环境的稀缺性”一方面会引发资源价格和环境价值的提高，加大生产成本；另一方面将促使人们对传统生产方式进行深刻反思，在不断提高自然资源的利用率、优化资源配置、降低资源使用总量和减少废弃物排放的情况下，满足社会不断增长的经济需要和生态需求。发展农业循环经济的政策建议
（一）加强经济杠杆在农业循环经济中的作用
发展农业循环经济是市场经济的客观要求。现代经济学认为，微观经济主体往往只关心本身的利润最大化，而很少关心外部成本或社会成本，产生了社会成本与私人成本不一致的负外部效应，导致市场失灵，需要政府干预，将微观经济主体行为的外部效应内部化。比如征收环境税，一方面可以有效地矫正外部负效应，实现环境保护的政策目标；另一方面可以增加财政收入，有利于财政收入最大化政策目标的实现。
（二）加强制度创新在农业循环经济中的作用
当前，国家有关部门应大力推进制度创新，完善有利于循环农业发展的政策和法律体系，增加农业的财政投入，推动农村金融市场化改革，建立循环型农业推进组织，加强农业基础设施建设和农业环境管理，为循环农业提供一个良好的发展环境。同时，推进农村社会化服务体系建设，与国家层次的循环经济立法相呼应，建立我国循环农业发展的法律保障体系，并制定出相应的政策保障体系与扶持措施。为此，我们要建立起各种经济合作组织和收购、销售、运输、技术等服务组织，并制定出相适应的法规和政策，为农业循环经济的运行创造良好的条件。
（三）加强政府机制在农业循环经济中的作用
发展循环经济是一项具有全局性、长期性、战略性的任务，需要各方面的共同努力，而其所需的组织者和协调者对政府来说责无旁贷，并且只有政府才能承担起这一艰巨的任务。因而，发展农业循环经济要由政府出面组织生态经济领域专家对循环经济如何与农业发展实践结合问题进行深入研究，并制定科学合理的经济、社会、自然协调发展规划，提出切实可行的、推动循环经济发展的具体措施，并结合实践情况总结经验，制定出有利于生态建设的干部考核指标，杜绝仅把经济增长的GDP作为唯一考核标准的现象。
（四）加强技术创新在农业循环经济中的作用
农业循环经济是农业生产技术范式的革命，它必须以先进科学技术为支撑点，重点组织开发资源节约和取代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链技术和“零排放”技术；加强研制和生产对环境温和的新型肥料，减轻环境污染，提高肥料利用率；开发高效、低残留的农药，开发生物农药取代化学农药。通过发展农业循环经济全面保护和改善环境，大力推行生态农业和清洁生产，不断提高我国农产品和加工食品的品质和安全性能，逐步使其符合资源环境方面的国际标准，从而突破绿色壁垒，增强我国农产品在国际市场上的竞争力。通过发展循环经济，倡导清洁生产和节约消费，最大程度地减轻环境污染和生态破坏，实现生态的良性循环与农村建设的和谐发展。
（五）加强法规机制在农业循环经济中的作用
一方面通过政策调整使循环利用资源和保护生态环境的企业和个人经营行为有利可图，形成循环经济发展的外部效应内部化机制；另一方面应建立和完善推进循环经济发展的法律法规体系，形成污染者治理、受益者补偿机制。鉴于大部分居民，尤其是广大农村居民对生态环境保护知识较为缺乏和意识比较薄弱的状况，当地政府应强化责任意识，并通过立法把发展农业循环经济纳入地方基层政府的职责范围之内，加强对发展农业循环经济重要性的教育、宣传和引导。
参考文献：
【摘要】绿色低碳循环农业经济发展模式具有巨大发展优势，已经成为当代现代农业发展的必然，但在绿色低碳循环农业经济发展过程中，一些地区，特别是内蒙古的一些县市，由于地域特点，还需要深入调查研究，以更加切合当地的发展措施进一步推进绿色低碳循环农业经济。就此，本文作者在深入研究的基础上，提出了可资借鉴的措施，现总结于此，与同仁商榷。
【关键词】绿色低碳 循环农业 经济发展 措施研究
一、县域农业经济发展的现状及存在的问题
改革开放三十多年来，农村经济发展基本还停留在小农经济的个体单户动作状态中，特别是北方的内蒙古，土地贫瘠，水源缺泛，新世纪更具发展优势的创新技术运用极少，不能为农业经济的可持续性发展提供优质的条件，农业经济发展亟待培育新型的增长方式。
1、农业生产经营相对分散经济效益低下。
自一九八七农村实行联产承包以来，内蒙古地区直到现在还处于分散的个体生产状态，尽管在土地流转以来，农户有的把土地承包出去，使得农业经济小部分地走上了集约式发展，但由于各种原因，农业产业化发展还是没有多大起色。农业生产基本处在粗放型阶段，抗风险能力差，农产品附加值不高，已经不能适应现代农业的发展和社会的需要。
2、村镇农业生产基础设施比较薄弱，农业科技应用不广泛。
改革三十多年来，内蒙古大部分地区农业基础设施建设是取得了一定的成就的，但也很难弥补土地承包时对水利设施的严重破坏，因而很多地方农作物的收成还决定于天气的好坏，倘若遇到旱灾或洪灾，则农作物的收成会损失很大，农业抵御自然灾害的能力还相当脆弱。再加农民文化成度不高，科学知识短缺、用科学种田的意识淡薄，因而在病虫害防治、新作物的引进、化肥的选择、农药的用量、使用的周期方面做的并不怎么到位，从而就在一定程度上影着农业生产的收成，并在饮食的安全上会出现诸多问题。
3、土地资源浪费严重，生态环境遭到破坏。
近些年来，由于地下水位下降，土地盐碱化、沙化的现象越来越严重，加之大水满灌式灌溉方式，不仅降低了水资源的利用率，而且给资源和环境带来了巨大的压力，使生态环境遭到了严重的破坏，严重不利于农业生产的可持续发展以及社会的稳步向前发展。加之当地政府为了发展经济，加快了工业化进程，工业生产的“废水、废气、废渣”等污染日益严重，大量的固体废弃堆积占用了大面积的农田，使地下水资源的污染日益加重，极大地影响了内蒙古地区农业的发展。
二、县域农业经济发展的方向及特点
1、以可持续发展为理念，推动绿色低碳循环农业经济。
内蒙古地区的县域农业经济应该以可持续发展为理念，加快经济转变方式，调整产业结构，走绿色低碳循环发展的农业经济之路。因为，绿色农业经济是以市场需求和经济、生态协同发展为原则的，是传统农业经济走上新型农业发展模式的必由之路，是对各种农业资源进行开发并保持农业生态系统的良性循环的最好方式，是农业资源可持续利用的最佳方式。这种发展方式是实现农业生产经营与社会、生态资源的协调发展，是可持续发展经济的重要组成部分。
2、深入认识绿色低碳循环农业经济的价值。
我们知道，发展绿色低碳循环农业经济是我国农业经济增长主要方式，同样，也是内蒙古地区县域农业经济发展的最佳方式。内蒙古县域虽然地广人稀，土地资源丰富，但是土地贫瘠，可用于农业开发的土地却有限，已经开发的土地又面临着高消耗、高污染的问题，这种传统农业经济发展方式已经不能适应现代农业经济发展的现实，因此，县域农业经济必须采取低碳农业发展模式，才能提高经济效益。内蒙古县域农业的发展还要注意土地污染和大气污染的问题。在传统农业经济发展中，由于大量使用化肥、农药，工业用水的乱排乱放，水土污染日益严重，而发展低碳农业有利于保护环境，更有利于提升农业产品的质量，切实解决好粮食安全问题，因而绿色低碳循环农业经济就成为解决这一问题的根本出路。
三、县域绿色低碳循环农业经济发展措施
1、加大低碳农业技术的推广力度。
近年来，我国一些农业发达地区的低碳农业技术的研发和推广已经取得了很大的成就，发展县域农业低碳经济就应该大力推广现有的好经验、好技术。首先政府要通过财政政策进行支持和引导，引导社会资金的不断投入低碳农业生产中来，为发展低碳农业提高充足的资金。其次要积极构建引进低碳技术推广的服务体系建设，积极引导和帮助广大农民学会运用先进农业技术，使技术真正运用到低碳农业生产中。第三要加强农村地区新型农机技术的推广力度，组织农民学习新技术，开展免费农业教育课堂培训业务，宣传新型低碳农机的作用，使低碳农机在农村得到真正使用。
2、提升低碳农业经济从业人员的发展理念。
首先，绿色低碳循环农业是以科学发展观为指导理念的，加强从业人员树立绿色低碳循环农业经济发展的理念是十分重要的。这里我们提出了从业人员的概念，就是针对当前的农业从业者的现状。自土地流转以来，有的农民把自己承包的土地流转出去，城市一些人员获得了这些流转的土地，他们也就成了“二手农民”，他们往往是“短视”的，往往以掠夺式经营方式获取短期利益，因而要教育他们树立正确的现代农业发展观，坚持绿色低碳循环农业发展理念，走科学的可持续的农业发展道路：低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的现代低碳农业经济发展道路。同时要对他们加强低碳知识的宣传教育，加大对《大气污染防治法》《资源保护法》等资源环境保护相关法律法规的宣传力度，还要适当利用优惠的经济政策引导农业经济发展方式的转变，大力鼓励和扶持绿色低碳农业生产。
3、加快产业结构的调整
目前，内蒙古地区县域正处在工业化发展时期，二氧化碳的排放给本地区的环境带来了很大的压力，因此，要对产业结构进行调整，完成产业结构的升级换代，以促进绿色低碳循环农业经济的发展，提高县域农业的产量和质量，进而提升当地粮食安全水平，为当地居民创造良好的生活环境。
参考文献：
[1]陈诗一.中国的绿色工业革命：基于环境全要素生产率视角的解释（1980―2008）[J].经济研究，2010（11）：21-34+58.
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