时间：2023-09-26 09:17:05
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【关键词】 全面质量管理理论；质量管理体系；组织结构；质量控制体系；质量控制措施，PDCA环。
一.全面质量管理理论的含义
自从1961年菲根堡姆提出“全面质量管理理论”以来，该理论逐步在世界范围内获得广范应用。尤其是在需要大批量生产的行业中，例如手机、电脑行业等。经过长期的实践证明，该理论对于提高产品质量管控的结果，保证产品品质具有很高的有效性。
建筑行业的产品作为多方（施工方、建设方、供货方等）协同作业的结果，具有影响因素多，质量隐蔽性强等特点，对于其质量的控制一直是个难点。长久以来很多专家学者试图将全面质量管理理论引入到建筑行业中，以提高建筑产品的品质。作为建设方的一名工程师，本人试图将该理论在“上海海航大厦”项目中的应用加以总结，对于符合全面质量管理理论的部分予以阐述说明，对于没有体现该理论的部分以本人对全面质量管理理论的理解加以补充，来阐述该理论在把控并提升建筑作品质量方面的实际应用。
“全面质量管理理论”中的“全面”一层含义就是该理论应该贯穿于产品的市场研究、研制、设计、制订标准、制订工艺、采购、配备设备与工装、加工制造、工序控制、检验、销售、售后服务等多个环节。在一个建筑作品的形成过程中，全面质量管理也必然应该贯穿可行性分析、初步设计、细化设计、施工、维护等项目生命周期的各个阶段。囿于岗位限制，本文着重讲述了在施工阶段全面质量管理理论的应用，对其他阶段仅略有涉及。
二.全面质量管理理论的核心要点
全面质量管理是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。在全面质量管理中，质量这个概念和全部管理目标的实现有关。 全面质量管理理论的核心有三点：“全面”一词首先是相对于统计质量控制中的“统计”而言。也就是说要生产出满足顾客要求的产品，提供顾客满意的服务，单靠统计方法控制生产过程是很不够的，必须综合运用各种管理方法和手段，充分发挥组织中的每一个成员的作用，从而更全面地去解决质量问题。其次，“全面”还相对于制造过程而言。产品质量有个生产、形成和实现的过程，这一过程包括市场研究、研制、设计、制订标准、制订工艺、采购、配备设备与工装、加工制造、工序控制、检验、销售、售后服务等多个环节，他们相互制约、共同作用的结果决定最终的质量水准。仅仅局限于只对制造过程实行控制是远远不够的。再次，质量应当是“最经济的水平”与“充 分满足顾客要求”的完美统一，离开经济效益和质量成本区谈质量是没有实际意义的。
三.上海海航大厦项目概况
“上海海航大厦”项目用地位于浦东新区，地块东至浦明路，南至规划的1-11，1-12地块，西至沿黄浦江规划公共绿地，北至1-8地块，距东方明珠直线距离约3km，距世博会址直线距离约1.5km。占据一线江景，地理位置十分优越，具有不可复制性。总建筑面积为87943 m2，其中地上总建筑面积50234.5 m2，地下总建筑面积37708.5 m2。建筑高度为89.33m，其中主楼地上20层，裙房地上5层，地下室3层。本项目总投资约35亿元人民币，是海航集团在上海的总部办公楼，建成后将极大地提升海航集团的品牌影响力。
四. 全面质量管理在工程中的运用
对于上海航海大厦项目进行质量把控的制度、措施等有很多，综合起来可从以下三个方面分别阐述。
质量管理体系：对于该工程，公司非常重视，要求项目部按照海航的质量管理体系标准，建立起针对该项目的质量管理体系。并以该体系为基础，进行产品质量控制，进而保证每个生产环节都严格按照体系要求进行生产、改进、持续改进。
组织结构：工程实施中，项目部根据质量管理体系标准要求，建立了如下组织机构，项目部以建设方项目组为核心，下设各专业工程小组，与项目其余各参与方协调工作。项目部向上可直接与公司管理层沟通，便于信息的上行下达。在整个项目管理过程中，按照（图1所示）组织架构对工程质量做了管控。
质量控制体系：质量控制体系的基本运转方式是PDCA循环管理方式。这种循环管理不仅存在于各个专业小组中，也存在于建设方项目组中，还存在于整个公司内部。在建设方要求下，在项目部其余参与方的质量控制中也有体现。整个项目组就是通过这种循环管理的模式达到阶梯式上升，并循环前进。下面举例说明单个循环过程：
a. 开工后，按照项目质量目标提出工程质量目标计划；组织项目参与方全员了解该计划，做到人人心中有数；
b. 该质量目标计划的实现方法和保证措施应体现在施工方案中，并由施工方施工人员依照方案实施；
c. 要求施工单位加强自检；监理单位落实监理实施细则的内容，并合理运用各种监理手段来加强对施工结果的检查；
d. 对施工检查中发现的问题追查原因，对不同问题从人、机、料、法、环等方面进行讨论，并产生改进意见，并讲这些改进意见并入下次循环。
为了保证质量控制体系的顺利运行，公司提供了充足的专项资金、必要的设备、专门的质量管理人员。另外还在每周各方项目例会中设立质量分析专题。这一切都为质量控制体系的顺利运行提供了保证。
质量控制体系建立就是为了把影响产品质量的因素控制在要求的范围内。影响影响产品质量的因素可归结为：人，机，料，法，环。任何一个因素出了差错，则势必会影响工程质量。在实际施工中，项目部要求各方，尤其是施工方严格控制各个因素，保证工程质量。
“人”是质量保障过程中最重要的因素，是生产管理中的难点。贯穿整个项目实施和管理的全过程，也是目前所有管理理论中讨论的重点。建筑工程项目中的人包括所有参与方的人员，像设计方人员、建设方人员、施工方人员、勘查方人员、监理方人员等。毋庸置疑，其中设计人员和施工方人员的管理是质量管理对“人”的管理的重中之重。施工方人员包括现场的管理人员和现场的施工人员。在“上海海航大厦”项目中，通过以下各方面保证对“人”的要求。
1.具有一定的资质和专业经验。
本项目的设计单位是GMP和中森。GMP负责本项目的设计人员是“德国注册建筑师”、中森负责本项目的设计人员是“高级建筑师，国家一级注册建筑师”。总包项目经理为“国家一级注册建造师”，总包的技术负责人为工程师。监理方项目总监为工程师资质。另外，施工单位殊工种操作人员要求有上岗证并经考核合格才可上岗。
2.岗前培训
a.要求施工企业对现场施工人员有一定的培训制度。
b.开工前技术交底，逐层安全交底；
c.每半年一次的消防演练；
3.合理的组织结构。
“机”是指生产中所使用的设备、工具等辅助生产用具。生产中，设备的是否正常运作，工具的好坏都是影响生产进度、产品质量的又一个要素。好的设备能提高生产效率，提高产品质量。对设备的控制从以下几个方面着手：
1. 设备的选型和数量：设备选型与施工组织设计相适应，设备数量与施工进度网络图相适应。
2. 设备的布局与安装：设备的布局要合理，尽量减少二次搬运。一些特殊设备的安装和调试，例如起重设备，需要具备专门资质的公司来承接和实施。
3. 设备的维护和维修：设备的维护和校准需要按照设备自身的使用频率和需求来决定，要按时维护。
4. 设备的使用：要严格按照设备的使用手册来进行设备的使用。
5. 设备的校准：要按照有关法规、标准的要求定期对设备做校准。
“料”指物料，配件、原辅料、涂装材料等产品用料。合格、及时的物料保障是施工品质基础。对原材料的质量管理应从采购开始，历经运输、进场存储、入库出库等各个环节。
1. 物料的采购：采购的物料需要满足建筑工程设计施工要求，且符合现行材料标准的规定。对物料的采购进货时期应按照项目进度计划来定。应根据项目物资保证计划来执行。尤其对于水泥等容易受潮的关键材料，太长的存储期对产品的品质不利。
2. 物料的检验：进场检验非常重要。一般先检查“三证”齐全，然后对产品的外观质量做检查。并对产品性能做抽检。对涉及主体结构、防水保温的关键材料要做现场见证取样检验。对各分包商经业主、监理、总包认定的材料，采取样品“封样”制度，待大量施工材料进场后鉴别。不合乎原样品质量的材料退货处理。
3. 物料的贮存：针对存储的材料不一样，要按照要求分门别类的贮存。入库出库要及时填写物料入库、认领单。
4. 物料的使用：尽量做到物尽其用，尽量杜绝物料浪费现象。
“法”是指法则。具体指生产过程中所需要遵循的规章制度。包括施工方法、施工顺序、施工措施、进度计划、生产记录、检验标准、质量标准、各种岗位职责、管理规程、标准操作规程、相关的法律法规等。他们能及时准确的反映产品的生产和产品质量的要求，严格按照规程操作，是保证产品质量和生产进度的一个条件。
“环”指环境。生产环境是质量保证的重要部分。建筑施工过程对周围环境，例如温度、湿度等有严格要求。例如有如下等规定。混凝土浇筑不能在温度最高的时候浇筑，雨雪天气混凝土不得施工等要求。装修工程中的刷浆、饰面和花饰工程及高级的抹灰、溶剂型混色涂料工程不应在低于5摄氏度气温下施工。在施工过程中应严格遵守，保证施工质量。
根据施工进度的不同，施工质量控制可分为事前控制，事中控制和事后控制3种。施工开始前的质量控制属于事前控制，主要控制措施是建立质量保证体系，制订各种管理制度，配备各种检测设备，并编制检验计划。进行设计交底、图纸会审工作，并根据该工程特点确立施工流程、工艺及方法。施工过程中的质量控制属于事中控制，主要控制措施是及时检查和审核质量控制结果，抓住影响质量的关键问题并促进各方及时解决。具体包括做好隐蔽工程验收工作，审核设计变更和图纸修改等。施工完成后进行的质量控制属于事后控制，在建设工程项目中，主要是主要整理各种文档资料，便于后续对工程的保养与维护。
五.总结
综上所述，要在建筑行业中贯彻全面质量管理理论，提升产品品质，首先，要从制度上保证，建立完善的质量保证体系；其次，要从人员上保证，建立适宜的组织结构，并保证人员专业资质；再次，要有合理、良好的质量控制措施，对事前、事中、事后控制分别采取适宜的措施，并按照正确的体系来循序渐进，达到质量控制的目的。
另外，要保证质量体系在实际生产中得到有效地实施，必须做到领导起头，全员参与，人人心中都有一个统一的质量目标。而且全面质量管理是一个长期的方针，只有长期稳定的运行质量体系才能使该体系确实有效地作用于产品质量，且体系本身也能获得提升。
参考文献
【1】 桑德霍姆. 全面质量管理. 中国经济出版社. 2003，09
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【3】 陈铁华. 建筑施工企业全面质量管理及应用实例. 中国建筑工业出版社. 2001，5
【4】 W.爱德华兹.戴明. 戴明论质量管理. 海南出版社. 2003，7
【5】 石强，朱仕友. 全面质量管理实操手册. 中国电力出版社.2014，4
【6】 盛一芳，李晓良. 建筑工程质量管理实训. 机械工业出版社. 2013，01
关键词：农业保险；果树；理赔模式
中图分类号：F832.7 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）01-0191-02
自2007年陕西省试点苹果保险以来，试点区域和面积从2007年的1个县4万亩发展到2012年的13个县60万亩。苹果保险覆盖面逐年扩大，形成了初具规模的陕西特色农业保险发展模式。其间共有72万亩果树遭灾，获保险赔偿1.1万元。在理赔实践中，苹果保险理赔的做法逐渐被总结提炼，形成了规范化的操作流程。
一、苹果生产与苹果保险
（一）陕西苹果的基本情况
陕西苹果产量占全国的30%，占世界总产量的11%，2011年苹果面积727.3万亩，产量达701.6万吨，面积和产量均居全国第一，陕西渭北已成为世界注目的苹果新产区。
与其他农作物一样，苹果的整个生长过程都受到外界生态环境的影响，陕西苹果生产的主要灾害有花期低温冻害或沙尘、雹灾、风灾和暴雨、干旱和涝灾、冬季低温冻害、高温日烧。天气和气候的变化对苹果的生长和果实收获在一定程度上起着决定性作用，由于防范自然灾害的设施十分薄弱，一家一户抵御自然灾害的能力十分有限。
（二）苹果保险的设计与实践
2007年陕西省苹果保险试点工作以来，苹果保险的理赔特点、查勘定损技巧、核算原则等内容不断完善细化，形成了点面结合的经验，指导其他地区和相关果树保险的理赔工作。
1.苹果生产中自然灾害损失分析
苹果遭受气象灾害后，损失主要集中在数量、质量以及果品的商品性上。因此，判断损失以数量和质量为主。一是花期低温冻害。冻害以花量推测产量损失，冻害可能造成部分中心花受冻，部分中心花坐果或边花坐果为主，产量影响不大，但对商品质量有影响；冻害可能造成全部中心花受冻，全部依靠边花坐果，果个小，果形不正，总产损失较小，但对果实商品质量影响很大。二是冰雹灾害损失。分为轻度、中度、重度：轻度指果实及叶片轻度受损，果实表面轻微受伤，雹点数量不超过3个，主要影响果实商品等级；中度，果实及叶片中度受损，果实表面有雹坑，雹点数量在3个以上，果实基本无商品价值；重度指果实、叶片、枝干严重受损，果实已无商品价值，次年和第三年果树生长仍受影响。雹灾的损失还与雹灾发生的时期有关，果实采收前发生雹灾造成的损失最大。
2.苹果保险的主要保险责任分析
首先要明确苹果保险的保险责任。条款规定，对暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冰冻原因所致苹果的直接损失负经济补偿责任。其次要明确灾害损失的测算，苹果灾害确定的步骤与方法有农学估算法、理论推算法、统计推断法三种，实践中主要采用统计推断法。
苹果的生长期一般从3月至11月，经历始花期、坐果期、成长期、成熟期。在各个时期的风险状况是不同的。在始花期，主要风险为低温冻害，一旦受冻，就会花蕊脱落，造成减产。而低温程度和受冻时间对苹果的影响又有不同。如果低温程度浅，中心花不受影响，属于自然淘汰，可以把营养不良、生命力不旺盛的淘汰，免其与其他花争营养，并不影响最终产量；如果低温严重，中心花被冻死，就可能造成大幅减产或绝产。同时低温冻害在疏花前后对受灾结果也不同，如果低温是在疏花前，可视为自然疏花，优胜劣汰，如果在疏花后，就可能使花量减少，从而影响产量。在坐果期，主要的风险有冻灾、雹灾、风灾等。冻灾对坐果的影响与始花期大体一致情况，坐果期也和始花期一样，需要疏果，疏果前后遭灾情况不同。雹灾主要出现在苹果坐果和成熟期，是苹果面临的最主要的风险，也是果农最需转嫁的风险。二、苹果保险理赔工作实践
如何评估苹果保险灾害损失较为复杂，目前仍没有完善的标准体系和评估办法。目前主要做法有以下几点。
关键词：海南 热带植物 本地景观设计 合理搭配 应用
中图分类号：P901 文献标识码：A 文章编号：
海南热带植物如何在本地景观设计中合理搭配及应用之理论概述
众所周之，完美的景观设计，必须具备艺术性以及科学性这两个方面的高度统一。植被景观设计，绝对不能够单单的片面追求艺术视觉效果，而不顾及植被的生长习性。如果想要完美地将海南热带植物应用于本地景观设计，就必须因地制宜，因时制宜，选择与种植地区的生态以及环境、气候等等能够相适应的植被种类，否则植被即使被种下去也不能够长久存活，达不到景观造景的要求。
下文中，笔者将会详细介绍数种海南热带植被，仅供本地景观设计中的植被选择工作需求。笔者认为，海南热带植被完美搭配与应用，其实讲究的只有两点，一是科学性与艺术性，二则是因地制宜与因时制宜。只要做到这两点就能够完美地将海南热带植被应用于本地景观设计之中，因此重中之重，就是要充分了解海南热带植被的生长时令以及特性等等。
海南热带植物如何在本地景观设计中合理搭配及应用之植被详述
时令植被
2.1.1春季植被
乔木：深山含笑、木棉、扁桃等等。
灌木：虾子花、云南黄馨等等。
2.1.2夏季植被
乔木：银桦、醉香含笑、刺桐、蓝花楹、海南菜豆树等等。
灌木：含笑、红花继木、锦绣杜鹃、小腊、石海椒等等。
藤本：鸡蛋果、白花油麻藤、连理藤等等。
草本：旱金莲、益智、朱顶红等等。
2.1.3秋季植被
乔木：海南红豆、紫薇、覆叶鹅掌柴、猫尾木、桂花、柚木等等。
灌木：野牡丹、地捻、南美捻等等。
藤本：星果藤等等。
草本：姜花、旅人蕉等等。
2.1.4一年三季皆开花植被
小乔木：山茶、梅花、金茶花、大头茶等等。
灌木：腊梅、一品红等等。
2.1.5全年皆开花植被
乔木：黄槐、火焰树、红花羊蹄甲等等。
灌木：扶桑、金凤花、拱手花篮、琴叶珊瑚、垂花悬铃花、双荚决明、夹竹桃、华南冬忍、大花假虎刺、长春花等等。
藤本：三裂澎蜞菊、大花山牵牛、三角花、粉花凌霄等等。
草本：马利筋、大花美人蕉、爆仗竹等等。
彩叶植被
乔木及小乔木：美叶印度橡胶榕、黑叶印度橡胶榕、红枫、金叶垂叶榕、花叶垂叶榕、金叶小叶榕、斑叶澳洲鸭脚木、金脉刺桐、锦叶印度橡胶榕、紫叶李、花叶马拉巴栗等等。
灌木：黄边凤尾兰、花叶水栀子、肖黄栌、乳叶红桑、银边旋叶铁苋、变叶木类、金叶女贞、金心巴西铁、红桑、洒金铁苋、朱蕉、红花继木、金脉爵床、金心黄杨、金边黄杨、金黄竹蕉、金边铁苋、花叶假连翘、金叶小檗、黄边短叶竹蕉、金边富贵竹、锦叶扶桑、黄纹万年麻、彩叶红桑、花叶水腊、金叶小叶榕等等。
藤本：斑叶小龟背竹、黄金鹅掌藤、斑叶鹅掌藤、翠玉合果芋、花叶蔓长春花、黄金葛、金边鹅掌藤、金叶葛、美斑常春藤、银叶常春藤、白蝶合果芋、金容常春藤、彩叶番薯等等。
草本：绿苋草、金边露兜、金露兜、紫绢苋、红苋草、紫杯苋、白苋草、金叶文殊兰、花叶泠水花、红龙草、肖竹芋属、皱叶薄荷、吊竹梅、斑叶石菖蒲、小蚌花、金钱蚌花、金钱蚌花、血苋、金叶拟美花、斑叶玉竹、彩叶草、星点一叶兰、大吊竹梅、斑叶鱼腥草、斑叶一叶兰、黄脉洋苋、金叶山营兰、紫花鸭趾草、银边香根鸢尾、斑叶紫露草、斑叶山营兰等等。
观赏植被
2.3.1大花灌木
紫玉兰、夜合、桃金娘、狗尾红、红绒球、扶桑、八仙花、金凤花、凤尾兰、粉花杜鹃、苏里南朱缨花、沙漠玫瑰、木槿、凤凰杜鹃、米仔兰、映山红、垂花悬铃花、海桐、白花杜鹃、丝兰、鸡蛋花、鹰爪花、软枝黄蝉、希茉莉、长春花、一品红、夹竹桃、红龙船花、硬骨凌霄、火红杜鹃、锦绣杜鹃、红花继木、翅荚决明、光叶决明、双荚决明、大花软枝黄蝉、矮仙丹、狗牙花、比利时杜鹃、九里香、红纸扇、白纸扇、水栀子、大花栀子、夜香树、假茉莉、茉莉、云南黄馨、金脉爵床、鸳鸯茉莉、紫花夜香树、大花鸳鸯茉莉、黄花夜香树、宫粉龙船花、石榴、金苞花、狭叶水栀子、白叶金花、乳茄等等。
2.3.2大花乔木
红花菜豆树、木棉、海南菜豆树、凤凰木、台湾相思、大花紫薇、黄槿、紫薇、假苹婆、火焰树、福建茶、无忧树、博兰树、蓝花楹、柳叶密花树、黄槐、角花胡颓子、盾柱木、铁青树、红花羊蹄甲、芳枝蒲桃、紫花羊蹄甲、东兴油茶、广玉兰、多花野牡丹、楹树、乐东拟单性木兰、羊蹄甲、紫毛野牡丹、乐昌含笑、醉香含笑、深山含笑、白兰、木莲、黄兰、细叶谷木、鸡冠刺桐、刺桐、猫尾木、长芒杜英、小花无桠果、小叶九里香、南洋楹、长柄银叶树、复羽叶栾树、合欢、重阳木、龙牙花、第伦桃、洋蒲桃、蝴蝶果、鱼木、银桦、水石榕、大花第伦桃等等。
2.3.3大花草本
细叶美女樱、细叶萼距花、石蒜、龙舌兰、韭兰、葱兰、黄鸟赫蕉、金脉美人蕉、爆仗竹、黄花石蒜、美女樱、蜘蛛兰、红鸟赫蕉、姜花、地涌金莲、朱顶红、朱顶红、大花美人蕉、千屈菜、鸳鸯美人蕉、朱顶红、尼古拉鹤望兰、鹤望兰、红蕉、艳山姜、一串红、旅人蕉、红柞浆草、金鸟赫蕉、马利筋、大花天竺葵等等。
2.3.4大花藤本
紫雪花、蓝雪花、白雪花、蒜香藤、马鞍藤、台湾追果藤、硬枝老鸦嘴、连理藤、疏花丁公藤、红血藤、粉花凌霄、凌霄、大花老鸦嘴、炮仗花、麒麟尾、红花羊蹄甲、山蕉子、翼叶老鸦嘴、蔓马缨丹、龙吐珠、粉叶鱼藤、龙须藤、冬红、珊瑚藤、山橙、海南买麻藤、牛大力、蓝花藤、两广檀、龟背竹、古山龙、凹叶丁公藤、眼睛豆、洋红西番莲、洋红西番莲、刺果紫玉盘、海南地不容、紫花西番莲、紫玉盘、鱼藤、红花青藤、牛蹄麻、红叶藤、买麻藤、大叶紫玉盘、海南鹿角藤、中华青牛胆、小叶买麻藤、海南羊蹄甲、鹰爪花、多果猕猴桃等等。
2.3.5行道树木
椰子、竹柏、假槟榔、异叶南洋杉、火焰树、广玉兰、喜树、白玉兰、扁桃、醉香含笑、香樟、大花紫薇、阴香、白千层、木菠萝、大叶榕、小叶榕、高山榕、垂叶榕、石栗、木棉、乌墨、台湾相思、血桐、蝴蝶果、柠檬桉、银桦、南洋楹、楹树、雨树、桃花心木、芒果、人面子、秋枫、鱼木、天竺桂、盾柱木、木麻黄、榄仁树、洋蒲桃、红花羊蹄甲、枫香、凤凰木、垂柳、无患子等等。
海南热带植物如何在本地景观设计中合理搭配及应用之实践详述
海南热带植物在本地住宅小区景观设计中合理搭配及应用详述
关于海南热带植物在本地住宅小区景观设计中的合理搭配及应用这一点，其实应该分类为两大点进行详述，毕竟住宅小区也分很多种，不同级别的住宅小区所要求的景观设计级别以及可以为景观设计投入的资金等等都是不同的。
对于那些相对高级一些的住宅小区来说，可以种植一些较有观赏性的海南热带植物，例如鸳鸯茉莉、大花栀子以及美女樱等等。但是，对于那些相对来说比较基层的住宅小区来说，在景观设计之时就得比较重视成本，因此不适宜选择那些相对较为稀有且不易成活的品种进行种植。
海南热带植物在本地街道美化景观设计中合理搭配及应用详述
如今，愈来愈多的城市在进行城市绿化景观设计之时，会选择在街道两旁种上植物，而海南热带植物中不乏适合种植在人行道两旁的行道树木，因此海南热带植物日渐成为了本地街道美好景观设计的植被首选。
海南热带植物中有许许多多的植被树木都是适合种植在街道两边的，这些植物不仅仅能够净化空气，还极具观赏性，能够在既绿化城市的同时，又美化城市，实在是一举两得。
在海南热带植物中，行道树木有许多，上文已经介绍了多种，在此笔者仍旧想着重介绍几种行道树木，它们是：广玉兰、香樟树以及木棉树。
首先，我们讲讲广玉兰。广玉兰由于其开花时花瓣很大，形状类似荷花，因此广玉兰又被称为“荷花玉兰”。广玉兰原产地是南美洲，也因此有人称广玉兰为“洋玉兰”。广玉兰外观美丽、气味芬芳，还可以作为一味中药来入药，最重要的是广玉兰可以用作道路净化机器。广玉兰本身极为耐烟，并且抗风，对于二氧化硫等等有毒有害气体有着比较强的抗性，因此可以用于绿化环境净化空气。
另外的香樟树以及木棉树等等海南热带植物中的行道树木大都具有着与广玉兰类似的特点，即外观美丽且能净化空气，这两点对于种植在街道两旁的树木来说是最为重要的。
香樟其实学名就是樟树，香樟只是樟树的一个别名而已，同样的桴树也是樟树的一个别名。香樟作为亚热带常绿阔叶林的一大代表树种，是亚热带地区，也就是我国的西南部地区一种重要的木材材料以及经济树种。香樟是一种常绿乔木，呈卵形，叶互生，其上部较为光亮，而下半部则呈灰白色，其离基三出脉，并且脉腋处有腺体存在。香樟通常在初夏时开花，它的花不像广玉兰那么大，甚至可以说是比较小的，并且花朵呈黄绿色，其花序为圆锥状。香樟树周身树皮呈灰褐色，并且在其表面还有着细致的且较深的纵裂纹，香樟树其全株树都有着类似樟脑那般的轻微幽香，可以用作驱虫，并且其味道永远都不会消失。也据说就是因为香樟树身上许许多多的纹路，像是身上写着无数无数文章的样子，因此就将文章的“章”字加上一个“木”字作为其名。香樟树具有着极为顽强的生命力和经济实用性，极为适合用作栽种在城市街道两旁的树木。
木棉，顾名思义，属于木棉科，是落叶大乔木。木棉树其实原产地并不是海南，它的原产地是印度。木棉与香樟一样，都是叶互生。木棉在每年的二到三月份左右先是开花，接着就会长出叶子来，其树木形态极为高大，且魁梧雄壮，枝干舒展处仿佛是矫健男儿，英武不凡，十分具有观赏性。也正是因为木棉的意义以及其观赏性，才会常被用来当做行道树木。
海南热带植物在本地城市建设景观设计中合理搭配及应用详述
笔者认为，海南热带植物应用于本地景观设计之时很重要的一点就是它还可以被当做城市的一大景点。假如能够在本地城市中建设起一座海南热带植物园，那么既能够达到美化城市净化空气的作用，又能够为城市创收，并且市民还可以在闲暇时来到园中呼吸新鲜空气、观赏花卉树木，实在是一举数得。
当然，海南植物园内必须要种植多种海南热带地区特色植物，并且还可以在园中设立几大专区，例如经济林木区、热带果树区、棕榈植物区以及香料植物区等等。
海南热带植物园可以作为青少年学习园林知识的一个基地，还可以成为广大市民避暑休闲旅游之胜地。
关于海南热带植物在本地景观设计中合理搭配及应用之注意点
海南热带植物中虽然绝大部分都是既具观赏性，又能够对人类有所裨益的，但是事物总是有两面的，有利就会有弊，海南热带植物也不例外。海南热带植物中也有着一些比较危险的品种，需要人们极为当心注意。
海南热带植物中，最需要大家当心注意的，当然也称得上是最令人刻骨铭心的当属“见血封喉”。“见血封喉”这种植物是世界上最为毒辣的植物之一，其毒性十分之强。城市绿化景观设计中应当避开它，但是如果城市想要引进一些较为稀有罕见的品种供市民观赏供学生学习，就必须将它隔离起来，时刻提醒人们当心注意。“见血封喉”这种植物的名字绝对不是吓唬人的，它是真的能够见血封喉。“见血封喉”的树枝汁液之中含有剧毒，一旦人身体上有伤口，再触碰到“见血封喉”，其汁液中的毒素就会随着伤口一并流入人的血液之中，从而使得人产生生命危险。古时候，人们还会将“见血封喉”这种植物的汁液涂抹到匕首或是箭头之上，用来射杀敌人或是射杀野兽。
除了“见血封喉”之外，当然还是有其他许多需要我们极为小心当心谨慎的海南热带植物的，笔者在此以至毒的“见血封喉”为例，希望引起大家重视，务必谨慎处理此类有毒海南热带植物。
结束语
本文中，笔者着重介绍的是海南各种热带植被，当地景观设计如果想要完美搭配及应用就必须详细了解这些植被的时令以及用途等等。
参考文献：
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当前煤矿企业出现5个“滑坡”
在会上，国家安全监管总局党组成员、副局长、国家煤矿安全监察局局长黄玉治指出了当前煤矿行业企业存在的问题。黄玉治说，尽管全国煤矿安全基础建设亮点纷呈、可圈可点，但受主客观多种因素制约，特别是2012年以来，受煤炭经济下行影响，煤矿安全基础出现明显滑坡，主要表现在5个“滑坡”。
思想认识有滑坡
有的企业安全意识和法律意识淡薄，存在侥幸心理和麻痹思想，甚至满足现状、盲目乐观，对煤矿安全生产出现的新情况新问题认识不足、办法不多。有的企业经营困难，董事长、总经理抓安全的精力不集中，重生产轻安全，重效益轻安全，靠超能力生产以量保本，重大灾害、重大隐患迟迟得不到根治，导致同类事故重复发生。如，山西同煤集团同生安平煤矿在不到一个月时间内生产煤炭28万t，占矿井产能（90万t/a）的31%，在违规放炮（安检员、瓦检员脱岗）强制放顶过程中，采空区顶板大面积冒落，并引发“3・23”重大瓦斯爆炸事故，造成20人死亡。
安全投入有滑坡
由于企业经营困难，有的煤矿压减开拓工程，甚至开采保安煤柱，导致采掘失调；有的煤矿缩减重大灾害治理工程，该开采的保护层不采，该掘的岩巷不掘，用局部防突措施代替区域防突措施；有的煤矿设备设施老化、维护不及时，配件、材料不及时更换，设备带病运转。如，黑龙江龙煤集团鸡西公司杏花煤矿大倾角运输机巷底鼓严重失修，底托辊卡死不换，使用了8年的胶带撕裂后，不按规定修补，而违规采用铁板卡子连接，加剧了与底托辊、积煤摩擦，引燃煤炭，致使胶带着火，造成“11・20”重大火灾事故，死亡22人。还有的煤矿边技改边生产，以违法生产收入弥补建设资金缺口。
技术管理有滑坡
一些煤矿“一通三防”、防治水、生产接续、采掘布置等煤矿重大技术改造方案和技术措施落实不到位。如，吉煤集团通化公司松树镇煤矿、郑煤集团大平煤矿明知在复杂地质构造区域掘进巷道，但没有及时修改防突设计、措施，抽采不达标、未真正消除突出危险，酿成事故。还有，一些资源整合矿井技术资料缺失，致灾因素不清，盲目组织生产建设，导致事故多发，如郑煤集团金昌煤矿“3・2”顶板事故、同煤集团安平煤矿“3・23”重大瓦斯爆炸事故和姜家湾煤矿“4・19”重大透水事故等，均属于类似情况。
安全质量标准化有滑坡
一些企业认为安全质量标准化是形象工程、花钱工程，对开展安全质量标准化工作不积极，制度没有针对性，制度不落实；一些煤矿为应付检查，安全质量标准化紧一阵松一阵，现场管理薄弱，作业环境和安全条件差。有的主管部门对标准化验收把关不严，动态检查少，处罚力度不够，对不具备达标条件的煤矿“开绿灯”。去年，国家煤监局对113处一级标准化矿井进行了降级，取消了13处矿井三级标准化资格并责令其停产整顿。
队伍素质有滑坡
部分煤矿职工收入下降、甚至拖欠工资，队伍不稳定，管理技术人员和技能工人流失严重，人才引进难，招工难，40岁以下工人基本招不来。如，重庆中梁山煤电气公司技术人才入不敷出，近三年引进技术人才34人、流失221人，共招收工人2 739人、流失1 733人，流失率为63.3%。有的国有煤矿企业对兼并重组矿井派任的“五职”矿长（矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长）缺乏管理经验和能力，安全培训跟不上，对重大隐患“认不清、想不到、看不到、管不到”。一些煤矿特别是小煤矿专业技术人员匮乏，没有按规定配备“五职”矿长，以及采煤、掘进、机电运输、通风、地测、防治水等专业技术人员，人员安全素质不高，“三违”屡禁不止等。
强化煤矿安全基础建设
针对上述问题，在下一阶段，国家煤矿安全监察局将重点抓好以下几项工作。
突出企业主体责任落实
针对思想认识方面的滑坡，黄玉治指出，下一步，将突出企业主体责任的落实。将严格落实安全生产责任制。推动企业“五落实五到位”。特别是整合矿井、托管矿井、基建矿井和股份企业、多层级管理集团公司，必须签订安全生产责任协议，厘清安全责任，防止出现责任盲区。推行安全承诺和宣誓制度，强化职工责任意识，自觉接受企业内部和社会监督。
建立奖惩分明的安全考核机制。加大事故和违法违规行为追责力度。同时，对安全生产“政绩”突出的领导干部，应给予奖励。
落实煤矿企业安全生产“黑名单”制度。定期公布发生重特大事故、瞒报谎报事故、违法违规生产建设、重大隐患不整改、超能力生产等煤矿企业“黑名单”，纳入国家相关征信系统进行公告并联合惩戒，提高违法违规成本。
综合运用行政、司法和经济手段，严格查处生产经营过程中的安全生产违法行为，涉及刑事犯罪的，按照最高人民法院、最高人民检察院联合制定的《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，依法移送司法机关，不能有案不移、以罚代刑。
着力推进系统优化
针对安全投入方面的滑坡，黄玉治要求着力推进系统优化，学习先进经验。各地区、各煤矿企业应学习皖北煤电集团不把原煤产量作为硬性考核指标的做法，进一步优化生产系统和采掘布局，按照新《煤矿安全规程》要求，生产水平不超过2个，推广“一井一面”等集约化生产模式，将灾害较重、一时难以治理或治理不经济的区域，划定为停（缓、禁）采区。
着力推进管理创新
针对安全质量标准化方面的滑坡，黄玉治在讲话中强调，各煤矿企业要深入开展安全质量标准化建设，用“软实力”反哺硬件投入的不足，巩固一级、提高二级、整改三级，激励更多企业达到一级标准化矿井水平。实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。
各地区、各煤矿企业应按照2016年4月28日国务院安委会办公室下发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办〔2016〕3号）要求，强化风险管控技术、制度、管理措施，建立企业安全风险公告（安全风险由高到低分“红、橙、黄、蓝”4个等级）、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。
各煤矿企业应建立完善隐患排查治理自查、自报、自改信息化系统，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理；建立重大隐患治理情况向负有安全监管职责的部门和企业职代会“双报告”制度。各级煤矿安全监管部门应建立重大隐患治理督办制度，实施挂牌督办、重点监控、监督检查；落实《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故的通知》（安监总煤装〔2016〕10号），加大重大灾害超前治理力度。
各煤矿企业应加强机电设备管理，严把设备、电缆、胶带等安全准入关，定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测检验，及时更新老旧设备，严禁超期服役、带病运转，这些工作要专业化，不能违规承包给不具备资质的队伍。
着力推进队伍素质提升
针对队伍素质方面的滑坡，黄玉治在讲话中强调，要着力推进素质队伍的提升。主要包括严格安全管理人员准入。煤矿必须配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，并经安全考核合格；配全采煤、掘进、机电运输、通风、地测和水文地质等专业技术人员。
加强专业技能和实操培训。各地区、各煤矿企业要在全员培训的基础上，抓好矿长、总工程师、班组长、特种作业人员等“关键人员”再培训，重点学习“三大规程”（《煤矿安全规程》《作业规程》《安全技术操作规程》）。“走出去”“请进来”，学习借鉴神华集团风险预控管理体系、山东能源肥城公司安全心智培训、安徽淮南矿业集团瓦斯治理、河北冀中能源集团水害防治，辽宁抚顺集团老虎台煤矿冲击地压防治等经验，提高培训效果。
加强班组安全建设。要学习借鉴平煤神马集团“白国周班组管理法”、国司塔山煤矿“人人都是班组长”等经验，建立班组自主管理考核体系，选树先进典型，开展“三优”（优秀班组、优秀班组长、优秀群监员）创建活动，建设“三无”（无“三违”、无隐患、无事故）班组，赋予班组长现场指挥和应急处置权，提升班组安全技能和管理能力。
加强安全文化建设。各煤矿企业结合实际情况，塑造先进的安全理念和安全文化，通过多种形式，营造“关注安全、关爱生命”的良好文化氛围。
着力推进科技进步
关键词：煤矿 瓦斯爆炸 防范 治理
瓦斯爆炸是非常危险的，并且事故责任重大，如果不能从根源上紧抓这个问题，可能会有更大的事故发生，会酿成大灾难。煤矿主管部门和相关部门人员要高度重视员工的生命财产安全，不能因为一时疏忽而带来非常大的灾害。瓦斯矿井要严格执行《小煤矿安全规程》的相关规定，并采取有效地措施，瓦斯爆炸是完全可以避免的。以下将从煤矿瓦斯爆炸产生的原因分析，进而针对原因提出从防止瓦斯积聚、防止瓦斯引燃点或防止瓦斯爆炸的范围扩大方面进行防范与治理[1]。
1煤矿瓦斯爆炸产生的原因分析
煤矿瓦斯爆炸，首先是瓦斯源，其是发生爆炸的根源之一，其次是火源，火源是瓦斯燃烧和爆炸的必要条件之一。没有火源，即使瓦斯浓度达到爆炸范围也不会发生爆炸。因此，在煤矿井下防止出现火源是十分重要的。因此煤矿瓦斯爆炸产生的原因主要由以下两个方面形成，也就是煤矿瓦斯爆炸产生的原因。
1.1瓦斯源
对于煤矿开采过程中，从矿井的井口到井下都会有可能引起瓦斯爆炸，因此对于瓦斯源主要来自于各种煤矿开采设备，和排放的尾巷。如果对这些地方不能及时地将瓦斯气体通过通风口排放出去，当积聚到一定的程度就会越有可能发生瓦斯爆炸，危险性也非常大。如何针对这些瓦斯源的地点，进行有效的处理措施，是煤矿企业需要严格抓的关键问题。
1.2瓦斯爆炸的引火源
瓦斯爆炸除了有瓦斯源外，还需要有引火源。对于煤矿开采过程的引火源，主要有各种电弧、电火花及压缩热等等，这些都会对甲烷的燃点有作用，如果到达一定的程度，只要遇到引火源就会引起瓦斯爆炸[2]。
瓦斯爆炸的发生会严重影响煤矿井下受到破坏，如果处理的不好，井下会发生火灾、透水和中毒等事故的发生，因此要注重井下生命财产的安全，要从根本上防治煤矿瓦斯爆炸。
2煤矿瓦斯爆炸的防范及其治理措施
对于煤矿开采而言，煤矿瓦斯爆炸需要进行有效地防范与治理措施如下：
2.1防止瓦斯积聚
瓦斯积聚主要是指瓦斯在局部的浓度超过2%，即体积方面超过0.5m3的这种情况。在这个体积内的浓度越高发生爆炸的可能性越大，因此，要防止瓦斯产生积聚现象，主要从几个方面进行防止，从生产技术管理上要避免出现盲巷，要加强矿井的通风管理系统，并要制定相应的井下的规章制度和奖罚制度，并能够安全地进行井下瓦斯积聚的控制。回采工作面回风道口的三角区附近如积聚瓦斯，可用席子设置风墙，引导风流，吹散局部积聚的瓦斯。
2.2防止瓦斯引燃点
为了杜绝火源，防止瓦斯爆炸事故，应采取以下措施：防止瓦斯引燃的措施是要防止引火源，从源头上控制火和热源，要杜绝一切能够引燃瓦斯爆炸的情况发生，在井下严禁携带烟草和火源，对矿灯要严格的保护，各种电源线要避免产生火花或电弧，在瓦斯浓度相对较高的地方更要进行防范，避免有在外的电源线头。要制定一系列关于引火源的防治的制度，并严格遵守，不得有半点容忍，以免酿成大灾害。如果井下发生瓦斯爆炸，必将会带来非常大的人员伤亡现象。要按规程规定检查密闭火墙，严防火墙漏风。并定期测定火区温度与瓦斯浓度，防止高温和瓦斯积聚。火区启封前一定要经过鉴定，确定火区已熄灭时才可启封。同时，也要有效地控制火源，还要控制各种容易产生电火花、电弧、压缩热等对甲烷燃点比较敏感的情形，并及时检查各种线头，以免发生短路现象而引起瓦斯爆炸[3]。
2.3防止瓦斯爆炸的范围扩大
如果瓦斯爆炸不可避免地发生，要尽最大可能把灾害减到最低的范围，将损失降到最低，首先要考虑到人员的生命安全，以免瓦斯爆炸发生透水、坍塌事件。要采用并联式的通风，而不是进行通风[4]。电气设备的防爆和防火花性能要经常检查，不符合要求应及时更换和修理。井下禁止带电检修或迁移任何电气设备。
结论
总之，就当前煤矿瓦斯爆炸是矿难中出现最严重的，直接威胁到人类的生命财产安全，煤矿管理者和相关部门要时刻以人为本，从瓦斯爆炸的根源出发进行防范及治理，将损失和灾害尽量减少到最小的情况，甚至零矿难。
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近日，国家安监总局在部署2006年安全生产专项整治工作时提出，今年安全生产工作的重点将从煤矿整治延伸到非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等行业和领域，对到去年12月31日仍没有提出安全生产许可证申请的35842个非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和民爆器材企业立即予以关闭 。
去年，针对煤矿安全生产状况，国家安监总局下大力气抓了煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作两个攻坚战，累计停产整顿煤矿1.2万多处，关闭5000多处，有力地推动了煤矿安全生产工作 。今年将加大非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、交通运输和消防等行业的整治。
安监总局将首先从安全许可、市场准入着手。按照《安全生产许可证条例》，这些没有提出安全生产许可证申请的企业要一律关闭。首先是吊销所有的证照，其次要停供电、停供原材料、停供其他公用工程，要将企业名单向社会公布。为防止有的地方拖延关闭工作，安监总局要求吸取煤矿整顿关闭的经验，不能等到最后一天再统计上报关闭名单，各省要分批把名单报上来，严格按计划实施。
（中国安全生产报）
中国将制定国家控烟规划
中国将制定国家控烟规划，积极稳妥地履行《烟草控制框架公约》。中国将对烟叶征税，不允许新设立中外合资卷烟生产企业，不再新建卷烟厂，对现有烟草工业企业加大联合重组。 中国常驻日内瓦联合国代表团团长沙祖康大使7日在日内瓦举行的《烟草控制框架公约》缔约方首次会议上作出上述表示。
《烟草控制框架公约》在2003年5月通过，并于2005年2月正式生效。截至目前，已有113个国家批准了该公约。（中国青年报）
煤矿行业面临“人才荒”
日前，在国家安全生产监督管理总局、教育部、国家发改委联合在京召开的煤矿主体专业人才培养工作座谈会上，安监总局副局长孙华山指出， 我国煤矿主体专业人才面临严重匮乏的形势亟须改变。
孙华山强调，当前煤矿行业面临着人才总量不足，人员严重短缺；原煤炭院校地矿类专业萎缩，招生和到煤矿就业人数大幅减少；人才流失严重等等一系列问题。这已引起有关部门的高度重视。针对煤矿主体专业人才面临的严峻形势，必须采取有针对性的措施，进一步加快主体专业人才的培养：一要扩大地矿类专业招生规模；二要积极开展订单式培养；三要加大奖学金等政策支持力度；四要强化职业教育；五要加强煤矿主体专业学校建设，确保人才培养质量。
(工人日报）
低瓦斯矿也要上监测系统
近日，国家安全生产监督管理总局局长李毅中在谈到深化煤矿瓦斯治理时强调，今年起低瓦斯矿也要装备数字化监测监控系统。
我国的煤矿绝大多数属于低瓦斯矿井，约有近两万处。但低瓦斯矿井发生重特大事故屡见不鲜。统计显示，2005年发生的39起一次死亡10人以上的特大瓦斯事故中，低瓦斯矿井有18起，占特大瓦斯事故的46.2%。
低瓦斯矿发生事故的重要原因，就是思想麻痹，认为是低瓦斯矿，不会发生瓦斯爆炸，或者发生爆炸事故的概率低。或不设瓦斯检查员，或瓦斯检查不认真，或停风后不认真排放瓦斯，或风量不足不加以解决，或管理不善等等。据国家煤矿安全监察局对去年瓦斯事故的分析，在27起一次死亡10人以上的特大瓦斯爆炸事故中，停风引起的瓦斯积聚12起，占44.4%；风量不足引起的5起，占18.5%；通风系统混乱引起的8起，占29.6%；其他因素引起的2起，占7.5%。
目前全国5200多处高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井全部装备了数字化监测监控系统，67户瓦斯灾害严重的国有重点煤矿有66户实现了企业内部联网，95个重点产煤县（市）有69个实现了县域联网。
（中国安全生产报）
2005年生产安全事故死亡12.7万人
国家统计局近日的《2005年国民经济和社会发展统计公报》显示，全年各类自然灾害造成的直接经济损失数额呈上升趋势，全年生产安全事故死亡人数则有所下降。其中，亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.17人，下降18.5%；煤矿百万吨死亡人数为2.81人，下降8.7%。
报告指出，2005年全年各类自然灾害造成直接经济损失2042亿元，比上年上升27.4%。全年共发生造成人员伤亡或直接经济损失50万元以上的地质灾害8.54起，共造成直接经济损失36 .5亿元。
全年生产安全事故死亡12.7万人，比上年下降7.1%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.70 人，下降18.5%；工矿商贸企业从业人员生产安全事故10万人死亡人数为3.85人，下降6.8% ；煤矿百万吨死亡人数为2.81人，下降8.7%。
（经济时报报）
日本制定富士山喷发应急预案
日前，日本公布了一项应急预案，以防该国最高山富士山喷发。
日本气象厅称，自公元781年以来，3776米高的富士山至少喷发了16次，最近一次喷发是在1707年。富士山是日本20座活火山之一。
专家曾说富士山只有中等程度的喷发风险，但气象厅已经在山体周围设立了15台地震仪、3 台测斜仪和8台全球定位系统（GPS）接收器，以便夜以继日地监测富士山的火山活动。
据报道，这项应急计划概述了涉及三个阶段的疏散行动。喷发三个小时内就会被岩浆覆盖的地区将首先疏散，而距离富士山较远的地区将紧随其后进行疏散。一旦出现喷发危险，救援人员会立刻将老人从所有危险地区疏散。
富士山位于东京以西100公里处，而东京的人口约占日本1.27亿人口的五分之一。日本政府曾表示，富士山喷发会造成高达2.5万亿日元（约合210亿美元）的损失。（中国青年报）
北京酒后驾车每星期死一人
据北京市交管局统计数据显示，2005年全市共有180起酒后驾车造成的交通事故，在事故总数中占较大比例。去年每个星期就平均有至少一人因酒后驾车死亡。
据世界卫生组织的一项事故调查显示，大约50%至60%的交通事故与酒后驾驶有关，酒后驾驶已经被世界卫生组织列为车祸致死的首要原因。
（法制晚报）
青海组建重大灾害应急救援总队
青海是一个地震等自然灾害多发的省份，随着经济社会的发展，其他灾害也呈现日渐增多的趋势。省政府审时度势，按照“一队多用、专兼结合”和“养精兵”的原则，决定以全省公安消防队伍为依托，整合资源，优化配置，组建全省重大灾害应急救援总队及分队。鉴于海西蒙古族藏族自治州为全省地震多发区和资源开发重点地区，决定在德令哈市和格尔木市分别组建重大灾害应急救援分队。其主要职责是以消防为主，同时承担除矿山救护和卫生防疫以外的地震、工程建设灾害、道路交通事故等重大灾害的应急救援工作。
青海省政府要求，全省重大灾害应急救援总队在今年2月底前组建完毕并挂牌。各州、地、市于今年上半年完成组建重大灾害事故应急救援分队工作。海西州德令哈市和格尔木市两个应急救援分队于今年年底前组建完毕。
（工人日报）
深圳推行环保公开忏悔和承诺制
近日，深圳多家媒体刊出了一家排污违规企业的“悔过书”，“悔过书”中就这一“祸及子孙万代的行为”向公众做出了忏悔，并且做出了环保承诺。深圳市环保局有关负责人表示， 推行违规企业公开忏悔和承诺制度后，环保收效十分显著。据悉，深圳市规定污染企业在被吊销排污许可证后，必须在公开做出守法的承诺后方可申请恢复排污。
据悉，这一忏悔和承诺制的构想最初来源于美国。在美国，企业在环保上违法要向公众进行公开谢罪，并要写忏悔书，甚至有可能坐牢。深圳市借鉴了这一经验，并根据深圳市的实际情况推出了这项制度。
这一制度并不仅限于企业要在媒体上公开忏悔，而且还要由企业的法人代表带领该企业的员工，进行一次环保公益活动，例如植树、捡垃圾或者组织市民参观该企业的环保设施等。
（北京青年报）
加强安全管理硝基苯及苯胺行业
日前，从发展改革委了解到，为吸取吉林石化双苯厂爆炸事故教训，国家发改委在调研分析后，要求采取措施加强硝基苯及苯胺行业安全生产管理。
国内苯胺行业发生的事故，主要是硝基苯生产单元引发的。我国硝基苯生产工艺大多相对落后，若控制不好，易引发爆炸。为防止类似事故再次发生，发展改革委提出如下要求：采用落后工艺的硝基苯和苯胺生产企业要尽快进行技术改造，国家将尽快研究制定技术导向政策，各级政府和企业应尽快改造落后工艺，消除安全隐患；硝基苯和苯胺生产企业要坚持上岗培训和实习制度，严格执行操作程序和规程，关键部位要实行多人检查复核制度，不符合规定的企业要立即整改。（中国化工报）
我国将建立电力安全应急机制
日前，国家电力监管委员会负责人表示，尽管2005年电力安全生产保持总体平稳的态势，但电力安全生产依然面临严峻挑战，我国应尽快建立安全应急机制。
在全国电力安全生产委员会第五次（扩大）会议上，国家电力监管委员会主席柴松岳透露说，我国已经颁布了《国家处置电网大面积停电应急预案》，还成立了以电监会主席为组长的国家处置电网大面积停电事故领导小组。
电力企业按照加快建立和完善电力安全应急管理机制的要求，重点做好两个方面的工作：一是加强对重特大人身伤亡事故预案、电网黑启动预 案和防止重要城市电网大面积停电事件应急预案的研究、编制和完善工作。二是重视对应急预案的演练和联合反事故演习工作，及时发现预案中存在的问题和不足，及时发现预案中存在的问题和不足，提高对突发事件处理、应变的能力和应急响应速度。同时，要重视重要用户和应急响应速度。同时，要重视重要用户及场所保安备用电源的规划、建设和管理问题， 并要求特别重要用户配备必要的应急电源，最大程度减少停电损失。
1、将安全生产理论创新作为安全科技工作的基础。
我们要以安全生产基础理论研究为突破口，在安全生产社会科学基础、安全科学基本理论、安全行为理论、矿山重大灾害事故致因机理、典型工业事故发生机理及其各自的动力学演化过程、生产事故应急救援理论、安全生产长效机制理论、安全经济及安全管理理论等方面开展研究，为国家安全生产宏观管理、企业安全生产微观管理和安全工程技术等方面提供理论依据。
2、将隐患治理技术和应急救援技术研发作为安全科技工作的重点。
要针对生产环境和生产工艺过程中的灾变因素和危险源特性，开展事故隐患辨识与评价、监测与控制及治理等关键技术的研究开发。根据矿井动力性灾害及危险化学品泄漏、爆炸、重大火灾、重大交通事故、大电网事故等事故灾难特性，进行事故灾难应急管理、应急响应、应急信息交换、共享与集成、人员定位和搜救、应急抢险等方面的应急救援技术与和装备的研究开发，将事故隐患治理技术和应急救援技术研发作为安全科技工作的重点和主体。
3、将增强自主创新能力作为安全科技工作的核心。
要树立创新观念，以科技支撑和引领安全发展，把增强自主创新能力作为安全生产科技发展的核心，培养高水平的安全科技人才，形成有利于安全科技创新的体制机制，大力推进安全理论创新，安全技术创新，安全监管监察技术手段创新，为建立安全生产长效机制提供科技保障。
4、将科技示范和推广作为安全科技工作的动力。
要进一步鼓励和支持应用开发类科研机构和企业在行业共性与关键技术研究开发和成果推广应用过程中发挥骨干作用，建设社会化、网络化的科技中介服务体系，加强先进、适用技术的推广工作，加强科技成果转化，推动安全生产科技产业化。
一、应急管理组织机构及队伍建设情况
(一)县应急管理部门挂牌组建、机构和人员情况：县应急管理局于2019年3月18日挂牌组建，属行政单位，内设2个股室，安全监管股及应急指挥中心。我局现有人员21人。
（二）救援队伍建设：为进一步健全完善县社会安保体系，提高全县综合应急救援工作能力，县组成“6+1”模式的综合应急救援和森林草原专业扑火队伍。“6+1”模式中“6”是指县消防救援大队（30人），黄龙管理局消防大队（19人），森林消防救援大队（53人），九黄机场消防大队（16人），县公安快反中队（20人），州综合应急救援大队和州森林草原专业扑火大队组成州综合应急救援大队和州森林草原专业扑火大队（100人）6支专业队伍，采取“分散驻营，集中驻训”的管理模式。
（三）健全应急指挥体系。调整完善了县应急委员会,下设办公室，由县政府县长任主任，分管县政府常务工作的副县长任常务副主任，其他相关单位主要负责同志任委员。县应急委主要负责自然灾害、事故灾难、公共卫生三大类突发事件应急管理工作的议事协调机构和应急指挥机构，参与配合社会安全类突发事件的应急管理和应对处置。
二、应急机制建设情况
（一）日常联络机制
由县应急委办公室牵头，定期或不定期召开协调会议，贯彻落实省州关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对的工作要求，研究重要事项，协调解决灾害防范和应对过程中的重大问题，指导督促有关部门按照职能职责抓好责任落实，共同做好灾害的应对工作。
（二）灾情报送机制
低温雨雪冰冻灾害信息报送实行分级上报、归口处理、同级共享。相关部门、各乡(镇)按行业归口收集处理信息，及时向县应急委办公室和上级部门报送，并持续跟踪了解和掌握险情、灾情动态，做好续报工作。
（三）信息机制
实行分级机制。县气象局统一低温雨雪冰冻灾害信息，重要信息前，由县应急委办公室牵头有关部门共同审核，并征求县政府新闻办意见。
三、预防与监测预警情况
（一）预防
县应急委办公室及相关部门要按照职能职责，按照“两个坚持，三个转变”防灾减灾救灾理念，充分做好低温雨雪冰冻灾害的预防准备工作。
1、预案准备。及时编制、修订了县低温雨雪冰冻灾害应急预案，按规定报批或备案。
2、物资队伍准备。明确了低温雨雪冰冻灾害应对物资品种、数量，足额补充和储备抢险救援救灾物资，确保急需时可调可用。加强了低温雨雪冰冻灾害抢险救援救灾队伍建设，统计掌握了本区域综合性消防救援队伍、专业救援队伍等各类社会应急救援队伍情况。
3、通信准备。按照职能职责，分级完善监测预报网络，健全预警机制，畅通预警渠道，综合运用电视、网络、短信和应急广播等各类渠道，解决预警信息“最后一公里”问题。建立突发险情、灾情等信息收集、核实、上报制度。
4、隐患排查。采取多种方式对存在风险的重点区域、重点部位和重点设施进行详细调查和评估，及时采取有效措施管控风险、治理隐患，不能及时处置的，要落实好相关责任人，并采取针对性应急措施。
（二）监测预报和预警信息
气象部门为低温雨雪冰冻灾害监测预报信息的提供单位，按照职能职责建立和完善监测站点，在提供大范围中长
期预报的同时，加强小区域短临预报，尽可能延长预见期和
提高准确度，及时向县应急委办公室提供监测预报结果。
1、制度。低温雨雪冰冻灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警级别，其他任何组织、个人不得制作和向社会低温雨雪冰冻灾害预警信息。
2、内容。低温雨雪冰冻灾害预警信息内容包括发生的时间地点预警级别、发展趋势、防御指南和机构等。
3、途径。气象部门应建立和完善预警信息系统，与新闻媒体电信运营企业等建立快速机制，按照相关规定综合运用电视、网络、短信和应急广播等各类渠道，及时低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。
四、全力抓好防灾减灾工作
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