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[关键词] 农机 专业合作社 现状 发展前景
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）04-0212-01
一、引言
马鞍山市当涂县位于安徽省东部，介于江苏省南京市与本省芜湖市之间，地处长三角城市群顶端，同江苏省江宁、高淳、溧水3县接壤，与江苏省边界线总长度为126.9公里，拥有长江岸线20公里，是安徽省重要的沿江、沿边县份。全县总面积1346平方公里，总人口64.65万，辖10镇4乡。长江黄金水道、皖赣铁路、205国道、314省道和马芜高速公路穿境而过，县城40公里半径范围内有两座机场 ，县城80公里半径范围内有6座长江大桥 ，宁宜城际铁路正在修筑中，芜申运河也正在开挖。水、陆、空交通运输十分快捷。全县耕地面积65万亩，水面47万亩，属典型的江南鱼米之乡，也是全国粮棉生产大县。近年来，当涂县上下按照科学发展观要求，紧紧围绕“全省争第一，中部争十强，全国争百强”的奋斗目标，上下一心，凝神聚力，锐意开拓，顽强拼搏。
二、现状
在省、市的高度重视、积极引导和大力支持下，当涂县始终坚持把培育、扶持和规范农机专业合作社，促进了全县农机专业合作社的快速健康发展。
当涂县农机专业合作社目前的现状来说，还有很多不尽如人意的地方。除少部分合作社能正常发挥效能外，近60%的合作社几乎是徒有虚名。出现这种情况的主要原因有两点：一是成立合作社，国家有补贴，就可以享受一部分国家资金，可以不劳而获；一是成立了合作社，国家就应该扶持，忽略了自身发展的客观需要这一根本。正是这种思想导致了这些农机专业合作社几年来还停留于松散型组织的状况，以致不能充分发挥合作社应有的作用。
三、改进建议
为改变上述不良状况，促使农机专业合作社走上良性运转轨道，充分发挥合作社的作用，从而推进农机化规模化集约化经营，应从以下几个方面入手，有针对性的推动农机专业合作社的发展。
1.政府部门应加强对农机专业合作社建设的重视和扶持。只有各级政府和相关职能部门有了足够的重视，给予政策方面的倾斜，体现合作社的优势，才能充分调动合作社每一个成员的积极性、创造性，自觉维护好合作社的形象，加强内部建设，强化内部管理。扶持可以实现点、面结合的方式，对于粗放型的合作社，给予少量的资金补助，引导和促进他们规范化运作；对于合作社经营工作做得比较好的，可以重点奖励，扶持其进一步做大、做强。
2.开展《农民专业合作社》专题调研，推动有关政策的落实。对农机专业合作社的扶持，不是靠一个单位一个部门所能办成的，它离不开财政、工商、税务、金融等部门的支持，这就需要各部门形成扶持农机专业合作社发展的联动机制与协同效应。在推进农机专业合作社发展的进程中，要遵循市场经济发展规律，引导合作社发展主体以市场需求为出发点，以经济效益为中心，在自愿、互利、平等的基础上，形成合理的利益联结方式，不断加强其自身造血机能，促其健康可持续发展。
3.种模式：一是农机大户带动型。二是种粮大户创办型。三是企业团体资本投资创办型。四是村集体领办型。
4.加强农机部门和农艺部门的结合。 农作物的培育和生产管理，离不开农业生产专业技术，为促进农业增产，必须加强农机、农技的有机结合，使他们自觉协同为农业生产服务。如种子的培育，农作物的田间、水肥管理，病虫害的防治等仅仅靠农机一家，是很难顺利完成的。这就需要农机、农技部门摒弃行业偏见，加强沟通协调，同心协力为农业生产提供高效优质服务。
5.切实做好农机使用培训。 应该继续运用以往发挥过效益的多种方式，进一步加强对农机使用的培训，如农机化学校（农业机械训练班）和拖拉机驾驶培训学校，一如既往的开展好农机使用技能培训；搞好阳光工程培训基地，努力培训阳光工程学员，扎扎实实的为全县农村劳动力转移做出更多更大的贡献；进一步加强当涂县农业机械技术推广站的建设，培养更多的诸如农机操作员、农机修理工及其他专业性或复合型人才。
四、发展前景
农机装备能力的提高和农业生产产业化经营的需求，为农机专业合作社的发展提供了极为广阔的空间。
1.农机队伍的不断壮大，为农机专业合作社的建立奠定了良好的基础。
随着我国工业化进程的加快，农村劳动力的转移越来越多，造成了农村劳动力极度缺乏，这就需要一种新的劳动力来替代原有的人力，农机化生产正好弥补了这一缺憾。
2.随着农机化生产水平的不断提高，农机化生产的应用范围将越来越广，会有力促进农村劳动力的转移。从产前、产中，一直往产后延伸，几乎在农业生产的各个环节，都可以应用农机化生产手段和技术，这就能使更多的劳动力日益从农田里解放出来，劳动力的不断转移，改变了农民原有的生产理念，农民不再死做田，做死田。 而新的农作方式，又促进了新型农民的产生，这就又为农机化产业化经营进一步奠定良好基础，能较好促进农机产业化生产的发展。
3.农机产业化经营的成功，将更加刺激农机专业合作社的发展。随着国家支农惠农政策的实施，广大农民，从新型农业生产中尝到了越来越多的甜头，这促使一部分农民自觉加入农机产业化经营的行列。
关键词：农民专业合作社；组织化；规模化
一、我国农民专业合作社发展的基本状况
近年来，特别是2007年《农民专业合作社法》正式实施以来，我国农民专业合作社呈现快速发展态势。
1.合作社数量快速增长，整体实力逐步增强。
2.合作社行业分布广泛，以种养殖业为主
我国农民专业合作社的发展已经逐步拓展到种植、养殖、农机、植保、技术信息等多个行业，其中主要分布在种植业和畜牧业。
3.合作社服务领域拓宽，以产品销售和生产服务为主
经过近几年的快速发展，我国农民专业合作社经营服务的领域已由过去主要开展信息服务延伸到农资供应、农技推广、加工、仓储和销售等多个环节。
4.合作社运作模式多元化，大致有四种类型
一是“合作社 + 农户”，这类合作社一般由农户自发组织成立，主要通过合作社把自己的产品销往市场；二是“合作社+基地+农户”，该类合作社通常拥有一定规模的生产基地，合作社通过生产基地，指导农户生产，并按标准收购或代销社员产品；三是“龙头企业+合作社+农户”，这类合作社一般由农业产业化龙头企业发起，企业占合作社的绝大部分股份，农户以劳动或产品入股，合作社搭建了龙头企业与农户之间的桥梁，成为企业的生产车间。
二、农民专业合作社发展对促进我国农产品生产流通的作用
1.有利于提高农民组织化程度，有效抵御市场风险
从交易成本理论来看，农业生产经营具有较强的资产专用性，农民专业合作社相比于单个分散的农户具有更高的市场开拓能力，可以有效地降低交易成本和交易风险，获得规模收益。近年来，各地通过积极发展合作社，将分散经营的农民组织起来，在一定程度上克服了家庭经营规模小、生产成本高、市场竞争力弱的局限性，提高了农民进入市场的组织化程度，增强了抵御市场风险的能力。
2.有利于推进农业结构调整，促进现代农业发展
合作社通过将科技推广、品种改良覆盖到农产品生产和流通等各个环节，推进了农业生产标准化和农产品品牌化。带动了农业结构的调整和优化，成为促进现代农业发展的助推器。
3.有利于切实保护农民利益，增加农民收入
近年来，各地不断探索完善农民专业合作社的利益分配机制，一方面，按市场价或保护价收购社员农产品，保护了农民的利益；另一方面，提取一定比例的经营利润按社员的交易额进行分红，促进农民既增产又增收。
4.有利于提高农产品的质量安全标准和市场竞争力
随着生活水平的不断提高，消费者对食品安全越来越重视，这就要求农产品生产的整个流程都需要符合质量标准，进入最终消费环节的产品具备可追溯性。各地通过积极发展农民专业合作社，促进了农业生产、加工、营销全过程的专业化、标准化、规范化，提高了农产品的质量安全标准和市场竞争力。
三、我国农民专业合作社发展存在的突出问题
1.合作社规模普遍偏小，整体实力仍显薄弱。很难形成产品规模和提高产品质量等，成为农民专业合作社进一步产业化经营、提高规模效益的主要障碍。
2.合作社服务层次偏低，市场竞争力不强。服务面不广、层次较低在很大程度上限制了农民合作社组织优势的发挥和农产品市场竞争力的提升。
3.合作社融资难，高素质管理和技术人才匮乏。很大程度上影响到组织加工、开拓市场的开展及合作社的发展与创新。
4.合作社制度尚不健全，管理运行有待规范。
5.对合作社的扶持政策有待配套完善。在农业产业化经营中，税收减免等政策主要给予重点龙头企业，对合作社的优惠政策还存在着落实不到位的问题。
四、政策建议
1.促进各类合作社的规范化发展
明确农民专业合作社联合社的法律地位，鼓励和扶持合作联社的发展壮大。完善合作社的民主管理、民主决策和民主监督制度，加大理事会、监事会权力的行使。规范和完善“龙头企业+合作社+农户”的组织形式，引导龙头企业通过委托生产、入股分红、盈余返还等方式，与合作社建立自愿平等、利益共享、风险共担的利益机制。
2.改进对合作社的金融服务
创新合作社金融服务的监管方式，鼓励金融机构针对合作社的资金需求特点，切实改进金融服务，创新金融产品，加大信贷投入。与此同时，在有条件的地方可以成立同类合作社的资金互助社，扶持合作社之间开展金融联合与合作。积极组织产销对接、科技对接、银农对接等活动，为合作社机制创新搭建平台。
3.加强合作社专业人才的培养
引导和鼓励农技人员到合作社任职，进一步加强合作社带头人的科学文化素质的培养。除此之外，应充分发挥实训基地作用，组织开展合作社各类人才培训，增强培训的实用性和针对性。
4.强化对合作社的项目支持力度
在农产品优势主产区，项目实施重点支持农民专业合作社发展主导产业，开发有地方特色的名特优农产品；农业标准化、农业机械购置补贴等财政专项基本建设项目优先委托有条件的农民专业合作社实施。
关键词:商业性金融三农金融金融深化风险管理
引言
改革开放三十年来,我国经济取得了历史瞩目的成就,但伴随着城市化和工业化的飞速发展,农村经济相对增速缓慢,城乡差距进一步拉大,制约了我国经济的健康发展。面向“三农问题”建立有效合理的制度和措施,从宏观上既可以稀释去年我国经济危机形势下投放的过多货币量,缓解城市区域性通货膨胀问题,又可以改善民生,发展农村经济,提高农民生活水平,对实现全社会效率与公平的统一有着重大的意义。金融服务问题是解决“三农问题”的核心所在。商业性金融作为金融资源市场化的代表,拥有更为雄厚的货币、人力资本、机构制度和金融创新的积极性,合理调度和使用商业金融资源将对满足农村贷款需求,推动农村经济发展起到非常重要的作用。
一、农村金融体系中商业性金融的支持作用
二十世纪中期以后,Mishkin(1978)等人强调了金融中介在解决信息不对称方面的作用,认为金融中介可以形成信息获取与监督的规模经济,降低交易成本,解决因逆向选择和道德风险问题导致的市场失灵。Allen&Santomero (1997)等人认为商业银行通过合理的风险管理制度吸引资金进行高质量的资产转换,可以带动储蓄和投资双方的价值增值。商业性金融的发展影响了储蓄率、投资决策、技术创新和长期经济增长率,进而推动整个社会的经济发展。加强金融资源在农村的商业化运作,利用利率工具进行市场选择,一方面可以使农村资源获得更高的配置效率,加快农村高科技新兴产业增长,带动农村经济模式转型。另一方面,商业性金融运用城市成熟的运作经验,可以为农村经济发展中的产业创新提供多元化的金融服务,在同业竞争中实现农村金融服务品质的大幅提升,有利于推进农村城市化、城乡一体化,是改善农村投资环境的重要动力。
目前我国农村金融支持体系中商业性金融的支持作用主要体现在为大型龙头企业和中小型企业融资、创业企业提供风险投资、农业风险提供保险和为外来务工者等微观主体提供汇兑清算等中间业务服务。农村龙头企业是连接传统农业和资本市场化、商业化运作的重要纽带,一个地区农业龙头企业发展不仅为农户提供了最新的市场和科技的信息,提高了农业科学技术水平,增强了产品在市场的竞争力。2006-2008年,中国农业银行对国家级产业化龙头企业贷款年均增速达到22.61%。至2009年,国家级产业化龙头企业中与农行保持业务往来的有598家,占比为67%,体现了很好的金融支农资金优势。在中间业务方面,针对农民工在城乡间的频繁流动,商业银行运用其大范围网点优势在汇兑方面保障了农民务工者资金的结算和转移。随着城市化进程不断加大,中国农业银行、中国邮政储蓄银行对农汇兑结算业务量均有较大幅度增长,保障了农村富余劳动力自由的转移和输出。
二、农村金融体系中商业性金融面临的问题
农村金融体系中商业性金融的发展也面临着一些问题和挑战,主要表现为国有银行商业化引起宏观上的金融供需失衡、市场化不充分、监管不完善和微观上的金融产品服务稀缺、金融排斥等现象。
农业的弱势性和农村金融市场的不发达性使得金融机构运作风险加大,资金在农村中的收益相对于城市偏低。在国有银行商业化后,其商业性质(盈利性、安全性和流动性)必将引导资金流向比较利益较高的城市地区。风险和收益的双重制约使得商业银行如抽水机般将农村资金的不断抽向城市地区,加深了城乡二元经济差距。我国目前提出农业结构调整战略,要求生产高附加值的经济作物必然会加大对资金的需求,大量的资金流出必将严重制约农村经济的发展。1990-2006年我国农村储蓄不断通过商业银行等金融机构抽出资金,平均资金抽出占存款比达36%,抽出资金额从1990年的747.9亿元增至2006年的17213.9亿元,去除通货膨胀率的因素增幅高达1026%。2007年后在支农政策的强调下占比虽有所减少但总量依然上升,这为我国政策性金融机构对三农的再贷款增加了巨大的负担。因此,引导资金从城市回流农村是目前实现城乡一体化、建设社会主义新农村面临的重要问题之一。
资料来源于《中国金融年鉴》,1990-2002年以农村信用社和邮政储蓄农村存款余额加总计算,2003年以后加入商业银行农村存贷额统计。
其次,我国在经济转轨中的经验不足,市场化程度不充分,二元经济现象严重,农村出现商业银行与民间传统钱庄、当铺、高利贷等并存;金融市场不发达、信用工具少等现象。随着农村地区经济的发展,农村金融服务的需求逐渐由传统的汇兑和信贷功能逐渐向资金配置与结算、风险管理和信息提供等多元化服务转移。在某些较发达农村地区,农村生产积极性高,资金需求强烈,但缺乏相关的保险制度。如果能对相关农产品进行再贷款保险、逐步发展期货市场,相信会使农业风险降到最低,避免出现“谷贱伤农”、丰产不丰收等现象。对于欠发达的农村地区,仍存在资金缺口大,农民从事生产积极性不高等情况,如果能将融资关系与技术产业支持链接起来,相信会取得更好的成效。
第三,由于农业生产具有系统性风险大,周期长等的弱势性,商业性金融在面向创业农户和中小农企时产生了一定的金融排斥问题。产生金融排斥的原因是多方面的:中国农村经济发展普遍落后于城市,农民资信状况不透明、贷款品种范围分散等因素使银行难以产生规模和范围经济;金融产品服务单一,加大了资产的流动性风险;农村外部环境较差,难以吸引金融人才向农村转移;农村资本投资回报率相对较低,商业性金融将资金转移到风险更低更易获利的城市地区。前几年,商业银行在农村开办的网点出现亏损甚至难以经营的现象,银行网点纷纷撤出农村。这进一步拉大了城乡存贷差距和社会资源配置的扭曲程度。逃避无利解决问题,商业性金融应有勇气重返农村,在政策的配合下,合理配置农村市场资源,加大力度进行金融创新和监管,充分认识和管理农业市场风险,为农村金融提供优质的服务。
三、多方入手,解决商业性金融在农村发展问题的对策
(一)宏观层面入手,应加大对农补贴力度,转变政策性金融补贴方式,适度放开利率管制,加强国家信用担保和农村信用环境建设,促使农村资金向城市回流。
为了构建和谐社会全面建设小康,党近年来的政策重点逐步向农村转移,“工业反哺农业,城市带动农村”、“多予少取放活”等方针出台说明政府正在加大对农村的经济支持力度。这种支持主要体现为政府直接投资、通过政策性银行放款、对农村金融贷款税减免和利率补贴等方式。但对这种方式的过度依赖在一定程度上是违背市场发展规律的,政府的过度投资一方面增加了财政压力,而且还会对民间投资产生挤出效应,不利于商业性金融发展,利息和税的补贴又会引发道德风险和因贷款额度僧多粥少产生的寻租行为。信息不对称所引起的逆向选择和道德风险问题是导致市场失灵的重要原因。因此国家在加大对农补贴力度的同时,更要注意自身角色的转变,政府在市场中应提供更多的信息,起到中间人而不是决策者的作用;并非简单的将蛋糕扔出来喂饱少数人,而是教会更多的人如何合理吃蛋糕,完成由主导型向服务型、运动员向裁判员的转变。减少国家主导型作用,让市场自发的解决问题,让商业性金融、农民和更多微观主体参与到市场的金融制度创新,并让他们分享到更多的金融发展成果;增加国家服务型作用,在加大对商业银行服务新农村建设风险补偿的同时,还可以对金融中介等服务机构的建设进行更多投入,并发挥国家信用优势组建信用担保机构,吸引资金投入进行商业化运作。另外,国家还需制订相关法律法规约束贷款者和放款者的违约行为,加强金融监管,提高市场透明度,完善农村信用环境,降低农村金融市场风险和信用风险。
从利率角度分析,发展中国家出现城乡二元经济现象,政府对信用不发达的地区实行利率管制,使得利率无法市场化,过低的利率一方面是贷方出现惜贷现象,一方面增加了借方的道德风险,严重影响了经济的健康发展,只有实行金融自由化,利率市场化,才能通过利率――投资杠杆解决因金融压抑造成的市场失灵问题。对农村商业性金融和农村经济增长之间的关系进行实证分析,其回归结果表明,1985-2005的25年中,农村实际贷款利率的提高正向促进了农村经济的增长,因此解除金融压抑、促使利率上升推动农村经济增长是符合提倡在发展中国家推行高利率政策的金融深化理论的。农村金融的高风险决定了其高利率,政府在打击高利贷和不良贷款机构的同时,也要适当放开利率管制。金融资本通过商业化运作,利用市场供求关系将利率提高到一个借贷双方都能接受的水平内,不仅会使借款方获得更高的收益和积极性,也会提高贷款方的贷款成本和违约风险,从而提高资金使用率,使资金流向效率更高的产业项目。提高利率,才能吸引更多的商业性金融参与到农村金融建设中,加强金融深化;才能提高农村储蓄资源利用率和现金流通量,使资金从城市向农村回流,达到“城市反哺农村”的宏观目标;才能更加有效的促进农村投资率,进而提高农业生产率。
(二)微观层面入手,应鼓励商业银行在农村进行金融产品服务创新,加强农村信用风险管理,与民间金融和信用合作社合作,进行利率市场化试点改革,诱导其商业规范化经营。
由于“三农”的金融需求具有需求量小而品种繁多、季节性强、经营成本和系统性风险高等特点,宏观上提高利率虽然可以缓解市场风险,但微观上还需要各个金融机构积极进行金融产品和服务的创新。针对农村金融,商业性金融所作的并非规避风险,而应该主动管理风险。针对“三农”金融需求的信用风险,银行可通过建立联保机构通过委托――机制进行更积极的监管,还可以对贷款人建立信用记录,通过统计调查贷款者的信用情况,有针对、有步骤的进行放款。国际上孟加拉乡村银行模式(GB模式)就是其运作的成功典范,该模式对借款人采取“会员――联保小组――乡村中心”的层层组织结构,充分发挥其内部地缘、血缘关系对放款者进行监督。另外,GB模式通过信用统计调查确立以贫困人口,特别是女性贫困人口作为主要贷款对象。在良好的机制运行下,该模式乡村银行遍布孟加拉国64个地区6.8万个村庄,还款率达到97%以上。在我国,商业性金融也有其特殊的发展模式――村镇银行。村镇银行对比大型商业银行具有更加灵活的经营方式,可以运用其地域、政策和信息优势提供更加专业化的服务,填补了大型商业银行在农村领域的部分空白。扩大村镇银行试点,加强银行内部基础管理,引进人才,提高风险监测、识别和预警能力是村镇银行的未来发展方向。针对“三农”问题的流动性风险,在某些金融发达程度不高的地区一般依靠惠农政策补贴降低风险,但如果金融市场较完善,在条件允许的情况下银行也可积极自主的进行金融产品的证券化试运行,发展商业票据市场,针对一些生产周期长,但收益性和稳定性较高的金融资产适当的开放其二级市场进行再融资,解决银行因资金周转不足造成的流动性风险问题。一方面这需要成熟合理的担保机制比如国家信用或者专业的信用中介机构提供担保,另一方面也需要对金融资产进行合理的分类和信用评级。美国在发展中也遇到过类似问题,当时社会上的小型商业贷款非常分散且企业状况差别很大,因规模不够难以达到银行的贷款标准,也很难进入商业票据市场。针对该情况,美国进行了小型商业企业贷款证券化的金融创新,通过划分抵押贷款为特定的标准,使各种类型的抵押贷款证券具有较好的同质性,再划分其金融资产的收入标准并打包进行融资,既扩大了规模又分散了风险,这对我国未来城乡中小企业融资具有一定的借鉴意义。
商业性金融应当加强与民间金融和合作性金融的联系。民间金融和合作金融虽然运作机制不如商业性金融规范,但却有一定的资金实力和良好的制度优势。在掌握更多信息的情况下,民间金融和合作性金融可以提供更为灵活的贷款服务从而降低了交易成本。商业性金融具有雄厚的资金实力和先进成熟的市场运作制度。两方面的优势可以互补。在合作中,商业银行为民间和合作金融提供资金服务,扮演“资金运营商”、“资金商”和“资金顾问”等角色,引导民间和合作金融规范合理的运行,提升农村金融抗风险能力,维护农村金融系统的稳定性。民间金融和合作金融则扮演“售货员”、“调查员”和“推销员”等角色,深入基层,广泛调研,了解民间资金需求状况,为农户等微观金融主体提供与之适应的多样化的特色金融服务。从不完全竞争市场和博弈论相关理论分析,商业金融可以与民间和合作金融进行利率市场化试点改革,维持农村市场利率的稳定性可以有效规避金融机构面临的利率风险,打击高利贷和洗钱行为,提高市场化运作效率和金融深化水平。
(注:此项目属于安徽省哲学社会科学规划项目《安徽农民资金互助组织发展研究》项目批准号为:AHSK07-08D31)
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关键词：新农村建设；农业经济；优化管理
引言
随着农村建设的不断推进，农业经济管理应结合当下市场经济的发展规律，合理组织和管理农业生产力，优化农业经济管理模式的同时，提升农民的生产积极性，推动农业经济效益以及农业生产力水平的提升，减少贫富差距，提高人民的生活质量。促进农村社会的和谐发展。
1新农村建设环境下农业经济管理优化的积极影响
农业经济管理应根据当前市场经济的发展规律，合理的组织和管理农业生产力，优化农业经济管理模式，提升农民的生产积极性，推动农业经济效益以及农业生产力水平的提升，促进农村经济发展。
1.1推动农业发展创新
当前，随着时代的发展进步以及科学技术的快速发展，农业生产已经进入了新的时代，传统的农业发展模式已经难以适当当前的社会发展现状，现代化的农业必然是机械化、规模化、自动化、绿色可持续发展的农业。近年来，我国不断加大对农村地区的扶持力度，旨在推动农业发展模式的改革，加快现代化农业的发展速度。优化农业经济管理，以市场需求为导向，合理配置各项资源，科学利用农业生产力，可以有效突破传统农业发展模式的限制。同时，优化农业经济管理还可以促进农业发展创新，在当前建设新农村的背景下，农业发展已经不仅仅局限与传统模式，而是多元化发展，农业经济管理的优化可以推动农业发展模式以及农业科技的创新，进而推动农业现代化。
1.2优化农村产业结构
长期以来，我国农村地区的产业结构比较单一，主要以农业种植业为主，产生的经济效益与农民收入相对较低，这在很大程度上制约了农村经济的发展。在当前新农村建设环境下的优化农业经济管理，可以促进农村地区产业结构的优化调整，推动农业经济多元化发展。农业经济管理遵循市场经济发展规律，在市场经济下，农村不仅仅局限与发展农业种植业，同时还可以发展休闲旅游农业、农产品深加工产业等，甚至于可以形成一个完整的产业链，包括农产品种植、加工、销售等多个环节。农业经济发展模式的多元化势必会大幅提升农业经济的效益，有效推动农村地区的经济发展。
2当前农业经济管理现状分析
2.1人才不足
农业经济管理水平直接管理农业生产力的发展以及农村地区的经济水平，农业经济管理需离不开高素质人才做支撑，如果无法有效解决人才短缺的问题，很难改变当前农业经济管理的现状。现阶段，我国农业经济管理相关人员普遍专业知识技能水平较低，对新生事物的接受能力和掌握能力有局限，知识更新速度较慢，管理人员很容易出现缺乏行动力、知识滞后等问题。虽然我国近年来出台了诸多惠农、助农政策，但是难以在基层贯彻落实，因此，农村经济发展受人才因素的影响，发展仍然比较缓慢。
2.2农业生产单位发展能力较低
1）我国农业生产活动长期受限于个体活动发展模式的影响比较深远，以传统小农经济为主，个体与个体之间缺乏有效的合作，规模与发展形式单一，获取的经济效益有限，这不仅导致农业生产单位的抗风险能力偏弱。2）由于农村地区缺乏大型企业的整合资源的支持，以家庭为单位的个体之间不具备资源整合的能力，导致各项生产要素无法最大限度地发挥作用，限制了农业的规模化、机械化发展。
2.3农业经济管理信息化水平较低
当前，随着互联网的快速发展普及，促使诸多行业领域发生了深刻的变革，人类已经进入了互联网时代，信息传播速度加快，人们获取信息的渠道更加多元化，但是在农业经济管理方面，信息化水平仍然相对较低。这一方面是由于信息化基础设施投入不足，缺乏相关软硬件设施，一方面是由于农业经济管理人员缺乏此方面的意识，尚未认识到信息化建设对农业发展的积极影响。现代化农业必然是依赖于高科技手段，传统的人工作业模式将逐渐被淘汰，因此，信息化是农业发展的必然趋势，信息化建设进程缓慢势必会限制农业经济的发展。
2.4农村地区金融体系不完善
在当前的社会背景下，农业生产模式已经逐步发生转变，传统农业生产模式正在被逐步淘汰，农业生产正在由劳动力密集型向技术密集型以及资本密集型发展，这表明我国已初步走上农业现代化的道路。但是由于我国农村地区的金融体系不完善，在农业生产过程中，农民的资本需求难以得到有效满足，这极大的限制了农业经济的发展。虽然，我国近年来加大了对农业发展的支持力度，出台了多项惠农政策，但是仍然无法有效改善当前的现状，因此，迫切需要完善农村地区金融体系，为农业经济发展提供资本支持。
3新农村建设环境下的农业经济管理优化策略
3.1加强人才培养
新农村建设环境下的农业经济管理优化需要依靠大量的专业人才方能得以实现，因此，培养专业的农业经济管理人才、优化农业基础硬件是当前的首要任务。只有加大人才储备，建立强大的农业经济管理人才队伍才能为农业经济管理优化以及农村地区经济发展提供必要的保障。农业经济管理人才不仅需要掌握扎实的理论知识，同时还要对我国农业发展现状以及发展方向有深刻的了解，为此，要加强对基层农业经济管理人员的培养，通过组织相关的理论知识以及专业技能培训，提升农业经济管理人才的专业素养，优化和创新当前落后的农业技术，积极与相关高校建立联系，定向培养人才，扩充农业经济管理储备人才队伍。
3.2推动农业规模化发展
现阶段，我国农村地区的生产模式主要以小农经济为主要形式，产业结构主要以种植业为主，整体而言效益不高，缺乏发展的潜力。对此，我国有必要借鉴发达国家的农业发展模式，推动农业的规模化发展，这不仅可以有效解决小农经济模式下，个体抗风险能力不足的问题，同时可以大幅提升农业生产效益，提升农民的收入水平。此外，发展规模化农业，还有助于机械化作业的开展，可以有效提升农业生产效率，降低生产成本，而且以机械化作业代替人工劳作，还可以全面解放农村劳动力，促进农民多元化就业。纵观发达国家的农业发展历史，规模化是农业发展的必然趋势，借鉴已有成功经验，同时结合我国农村地区的实际情况，推动农业规模化发展，对于我国农村地区的经济发展具有极大的积极作用促进农村经济的健康积极发展。
3.3推动农业经济管理信息化建设
互联网技术的发展普及推动了诸多行业领域的转型升级，创造出了更高的效益，因此，在农业经济管理方面也要积极尝试，加快信息化建设，增加在科技方面的投入，以此推动农业经济的发展。当前，互联网已经深刻的影响了人们的生活、工作、娱乐以及学习等方方面面，加快农业经济管理信息化建设，完善各项软硬件设施，不仅可以拓宽人们获取信息的渠道，同时也能加快农业生产信息的流通，以高科技手段指导农业生产。通过互联网可以精准了解市场需求，进而以市场需求为导向组织开展农业生产活动，推动农业的精准化发展。农业经济管理人员要深刻认识信息化建设的必要性，积极转变自身的认知，接受并掌握互联网发展模式，并积极进行实践。
3.4完善农村金融体系
在新农村建设环境下优化农业经济管理，推动农村产业结构优化升级，促进农村经济发展，必须要以完善的金融体系作为保障。在此过程中，政府部门要积极发挥自身作用，在贯彻落实国家各项惠农、助农政策的基础上，积极推动农村地区金融体系的完善，为农业经济发展提供必要的资金支持和保障。首先，政府部门要结合本地区的特色农业项目，适时优化以及调整各项政策方针，为农业经济发展提供各项便利的条件，推动本地区特色农业项目的规模化、产业化发展。其次，要积极引导当地相关企业与本地区的特色农业项目建立联系，推动双方建立合作机制，通过二者的合作实现共同发展。
关键词：生态农业；现状；发展；趋势
随着我国农业的不断发展，生态农业的发展进入了新的发展阶段。农业的发展已经不再满足于解决温饱问题，为了适应不断膨胀的社会需求，农业发展以多元化方式发展起来。而发展生态农业既能满足当代人需要，又能实现未来可持续发展，从而实现生态农业和经济的和谐发展。当前，我国的生态农业已经取得了一定程度的发展，但是我们依然不得忽视，生态农业发展依然存在着一些问题，这些问题都会影响生态农业的进一步发展。
首先通过以下几方面分析当前生态农业发展现状。
在生态农业理论研究方面，生态农业是按照生态学原理和经济学原理，运用现代科学技术成果和现代管理手段，以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。生态农业有着一套复杂的系统理论，它包含农、林、畜、生态、资源、环境等多种学科的支持。与以前的研究不同，它的研究往往是针对某一学科的。所以大多数人只是对这套理论中的某一方面有了解，并没有深入研究生态农业的内在联系。看待生态农业需要以一个综合的思维角度，对各学科进行分类，整合，评价，模糊各学科之间的界限，建立新的生态农业体系。
在生态农业技术条件方面，生态农业有着一个复杂的系统关系，它包含各种组成充分，这些成分也相互影响。受到技术条件的限制，各种组成成分的发展也各有不同。比如说，在一个整体的生态农业环境中，首先要看到主要组成成分，然后是次要组成充分，受到技术条件的制约，主要成分发展缓慢。通常情况下，如果没有足够的技术支持，而简单依靠一些经验，实现生态农业发展是非常困难的。但目前在生态农业的实践中，还缺乏技术措施的研究，既包括传统技术的发展，也包括高新技术的引进等问题。
在生态农业产业化方面，生态农业满足了一个远大的目标，它可以实现生态、经济和社会三者效益的统一。目前许多农村地区的发展目标依然是实现经济发展，提高人民生活水平。但是，完成目标的手段太过单一，根本无法实现生态、经济和社会三者效益的统一。随着生态农业的产业化，生态农业的发展遇到崭新的机遇，同时也面对新的挑战，还有许多的问题有待解决，而其中，农业的产业化无疑是一个极为重要的方面。生态农业是世界农业发展的方向。目前，我国生态农业的实验和研究正逐步在全国范围内展开，许多生态农业试验点不断涌现，并创造出较为理想的生态农业模式。基塘式水陆结合模式以我国广东省珠江三角洲的桑基鱼塘为典型代表。
通过这些现状的分析，发现当前生态农业的发展趋势。
一、生态农业是一种新的发展模式
生态农业实现资源的合理配置，实现生态平衡，实现生态与农业的相互融合。生态农业作为一种新的发展模式，最显著的标志就是能力转换，相互组合，适应优化，依靠现代化技术支持，发挥可持续能源的效率，实现多样性优势， 促进农业持续稳定发展，实现经济、社会、生态效益的统一。因此，生态农业是一种农业体系，是农业发展的新型模式。
二、生态农业是一种新的技术推广
生态农业的发展离不开技术的支持。一方面，新技术的研究能够进一步改进生态农业发展的不足，丰富发展生态农业的技术理论。谈到将生态技术与生态农业的有效整合，可以说这是一个漫长的过程。什么是整合，整合就是发挥事物内部各各分支的特性，使得内部能够和谐有效地开展开，有利于整体的全面发展。生态技术与生态农业的整合就是让生态技术存在于生态农业中，又有效推动技术的发展。两者之间达到一个平衡，为生态农业发展创造新的方式，另一方面，加强农业生态技术应用和推广，以尽快解决生态农业生产过程中的各种技术问题。通过调整技术对策并组织实施技术创新，形成一套既适合我国国情、又符合国际市场要求的生态农业核心技术体系，并且在广大农村积极推广和应用。
三、生态农业是一种新的发展思维
生态农业的发展形成新的发展思维。转变传统的生态农业发展方式，实现生态农业的可持续发展。生态农业的发展也需要大众的认可与支持。生态农业可以满足人们对生态产品的需要。也可以这么说，实现生态农业的发展离不开生态农业产业化投入，这是生态农业发展的最大市场动力。利用技术的手段使得生态农业理论更加丰富，实现农业可持续发展。生态农业相关理论铺天盖地，可谓是层出不穷。可是它们真正的价值却是参差不齐的。当下可持续发展是时代主流，每天都有新的发展问题在出现和发展，大多数人通过各种方式学习着先进的理论。通过理论的学习，寻找适合生态农业的给养，可以这么说，没有这些过程的总结，是无法孕育出新的发展方式的。没有正确的理念的支持，就没有正确的发展目标。而理念还随着时代的进一步发展和认识的深入而不断变化。过去的理念，到现在可能已经过时了。而一旦理念与现实不符，任何努力都只是徒然。
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