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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇经济社会效益，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
上海奉贤区中医医院创建于1983年,在江海卫生院的基础上,发展成一所以中医为主、中西医结合,集医疗、预防、保健、康复为一体的综合性二级甲等中医医院。医院26年来坚持以社会需求为导向、以学科建设为龙头、以人才培养为中心,拓展新学科、开发新技术,打造特色专科品牌,全面提高医院的运行效率和服务水平,实现医院经济效益、社会效益双丰收,这其中人才起了关键性作用。
一、人才引进方法与措施
为了对人才更具吸引力,医院率先推出了不同的人才引进方法和措施。比如,中高级人才一次性给与10-20万元购房补贴,享受国家相关福利待遇,过渡性租房补贴,安置家属,解决小儿入学问题。除了正式引进入编外,还采用签订协议固定时间来院工作、聘为客座教授不定期来院指导、退休返聘等方式,形成了不求所有,但求所用、所为的用人格局。医院创造条件,加强硬件改造,添置医疗仪器设备,积极鼓励开展新项目、新技术,想方设法为引进人才开展科研和拓展业务范围创造条件,畅行绿色通道,对外加强宣传,扩大影响,提高知名度,全方位搭建中高级人才打开工作局面的平台。对于综合素质全面的人才,职位上予以重任,全方位统领一科开展工作。
对于紧缺专业高学历应届毕业生,力争申报办理沪籍,办理居住证即预进事业编制,一次利补贴等。鼓励其在专业技术上尽快熟悉适应,将所学知识学以致用,顺利开展工作,并作为学科骨干培养,为他们的成长铺路搭桥,提供舞台和空间。
二、医院发展成效
(见表)
三、分析
从上述数据中可以看出,1983年-1993年,1994年-2000年这二个时间段,医院实现跨越式的发展,尤其是1994-2000以来的七年时间,由于大力开发人才,带动了学科发展,开创、完善了医院的特色与品牌,门急诊量、业务量成倍增长,其势头犹如雨后春笋。但2000年以来,医院的增长速度放慢了,基本处于缓慢增长的平台,原因多方面,但是没有新的增长点,是阻碍医院发展的关键,其根本原因就是缺乏专业上突破性的人才,在人才问题上凸显出以下问题:1、人才吸引力不强,医疗市场竞争越来越激烈,不前进就意味着落后。2、医院现行的绩效分配制度,成本核算造成内部人员无流动。3、引进的无论是中高级人员还是应届毕业生,由于综合原因,出现流失现象。4、部分高级引进人才的能力未能充分发挥,未能起到带动一批、影响一科的作用,投入与回报不相称。
四、思考
1、国营非营利性医院为发展而实施的人才引进策略,不仅要适应市场,还要以国家宏观卫生政策为前提,符合政府对其定位要求,才能更加健康的发展。从上述数据中也看出,近几年医院基本处于缓慢上升的趋势,在竞争越来越激烈的医疗市场中,不前进意味着落后,我院逐渐暴露出了人才吸引力不强的问题。
2、人才引进不仅要适应市场,把握质和量,更应审视团队原有人员结构和医院发展框架。中医治疗不孕症、中医治疗肛肠疾病、中西医治疗胆石症经过十多年时间,通过引进和培养双管齐下,目前已形成学科人才梯队,构筑了业务框架,在业务增长情况下业务收入较大幅度增长,学科建设持续发展。
3、人才引进是业务的完善和扩展,是奠定医院经济增长的基础。必须要有长远的眼光,特别是部门负责人不能因为成本核算而不设计人员需求计划,以免引起人才梯队失衡,影响科室乃至医院的发展。医院既要充分发挥引进人才的作用,通过引进人才加快学科建设和业务发展,真正起到带动和影响的作用,投入与回报“正相关”;又要加紧内部人才的培养与开发,积极调动现有人员的积极性,减少人际冲突和相互独立,稳定内、外人才的心态,达到和谐一致,共同发展。
4、医院在人才引进前必须根据业务发展需要,人才梯队结构要求,做好充分、认真的调研和计划,结合现有人才的年龄差距、性格匹配、职业发展规划,从职称、专业和业务专长上有针对性引进人才。严格把好人才招录关,按照招聘程序运作,完成规定的考核考试考察内容,灵活掌握人才的引进方式,确定好工资待遇,签订聘用合同,明确告知合同条款、服务期、违约责任等,明确双方权利、义务。
5、在人才引进和使用过程中,要达到拴心留人的人才经营效果,应该内外因、主客观、物质和精神共同作用,医院需要着力完善内部人才机制,对于引进人才政策上给与更多的倾斜,奖励机制、激励机制、保障机制等,包括责任、权力、学术地位、影响、住房、福利等以及医院的内部环境等等,围绕增强凝聚力和吸引力做文章。对于年轻医务人员,生活上给予更多的关心和帮助,提供必需的物质保证,重视他们的感情生活,创造更多的交流沟通平台,工作上充分信任和尊重,使他们有归宿感和温暖感,减少不必要的人员流失。借鉴他人经验,医院需要及时总结人才管理的得失,在补充和完善原有的人才流失预警指标的同时,要不断改进员工流失的不合理环节,彻底根除导致人才流失的隐患。
参考文献:
[1]杨燕绥.构建中国式管理型医疗体系[J].中国医院院长,2005(5):34
文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）04-0253-03
1引言
太阳每秒钟喷射的能量大约是1.6×1023kW，其中抵达地球的能量高达8×1013kW，相当于6×109t标准煤。假如把地球表面0.1%的太阳能转换为电能，转变率5%，每年发电量可达5.6×1012kW?h，相当于目前世界上能耗的40倍[1]。
太阳能并网光伏发电系统作为一种可再生能源系统在国内推广和应用，我国是世界上能源消费大国，在已知的新能源开发中，太阳能必然能满足人类发展的能量需求。太阳能光伏发电的运用必将能提高环境状况，缓解全球能源紧缺的现状。
本文基于实际工程，研究光伏发电并网系统，并调查了截至2014年前三季度的太阳能光伏发电系统的政策及发展现状，对屋顶光伏发电系统的发电量及电力消耗情况进行实例剖析，评价了因导入光伏发电系统带来的节能、环保和经济性影响。
2太阳能光伏发电的现状及政策
作为战略性新兴产业，光伏发电在各国政策的鼓励下，发展迅速，规模扩大。
2014年前三季度，全国新增光伏发电并网容量379万kW，其中，新增光伏电站并网容量245万kW，新增分布式光伏并网容量134万kW;全国光伏发电量约180亿kW时，相当于2013年全年发电量的200%。国家电网公司运营范围内新增光伏发电装机320万kW，其中光伏电站205万kW，分布式115万kW;南方电网公司经营范围内新增光伏发电装机28万kW，其中光伏电站12万kW，分布式16万kW。甘肃累计光伏电站并网容量达到466万kW，青海达到365万kW，新疆达到313万kW。而江苏累计分布式并网容量达到70万kW，浙江达到46万kW，广东达到44万kW。
随着近10年光伏产业的迅速发展和技术水平提高，光伏发电效率不断提高，组件成本一直下跌，然而与其他发电方式相比，光伏发电的成本依然很高。其中，火力发电的成本大约在0.4元/度，水电的发电成本为0.2～0.3元/度，核电的发电成本为0.3～0.4元/度，风电的发电成本为0.6元/度，但是，光伏发电的成本却依然高达0.9～1.0元/度。因而，至少在目前的技术水平条件下，光伏发电仍然需要依赖政府的补贴支持，还不能完全脱离补贴、不能独立参与电源市场竞争。
3光伏发电并网系统的研究对象
分布式并网光伏发电系统由光伏组件、并网逆变器、控制装置组成。研究系统位于山东省泰安市岱岳区的住宅屋顶上，此研究对象是用12块电池板串联，每块光伏组件的功率是250W，系统的总功率是3KW，于2013年6月4号成功并网，系统组成如图1所示。
3.1系统采用的光伏组件
本设计采用多晶硅光伏组件，选用的组件外形尺寸为1650mm×990mm×40mm，单组功率为250W，10年不低于91.2%的标称输出功率，25年不低于80.7%的标称输出功率。具体组件参数如1所示。
12块光伏板并排列于屋顶上，该设计规模较小，主要用于光伏发电系统的研究与验证，根据当地纬度粗略确定太阳能光伏阵列的倾斜角[2]，系统采用自制可调整角度钢架固定留有两个倾角，一个是40°，一个是20°，12块电池板横向排列。
3.2光伏逆变器
将直流电能转变成为交流电能的过程称为逆变，通常将DC-AC变换电路、控制电路、驱动及保护电路组成的DC-AC逆变电源称为逆变器（Inverter）。它使转换后的交流电的电压、频率与电力系统交流电的电压、频率相一致，以满足为各种交流用电设施、设备供电及并网发电的需求。
此研究对象的光伏并网逆变器选用某公司的高频隔离光伏并网逆变器（ASP-1.5/2/3/4KHF系列）。其逆变器的电路结构如图2所示[3]。
逆变器是光伏发电系统的核心部分，在整个并网系统中，各部分对光伏对逆变器都有相应的要求。作为电能的输入端，光伏阵列对逆变器的要求就是使输出电压最大化，使阵列工作在最大功率点，得到最大工作电压;在并网端，电网对逆变器要求也很严格，电网是一个大系统，对电能质量要求很严格，逆变器的输出电压的波形、频率、相位必须与电网一致，同时逆变器还要有能防止孤岛效应的作用;而作为用户，对逆变器的要求就是成本低、高可靠性、维护简单和使用寿命长。
4分布式光伏发电系统的实测对象
光伏发电系统所测量的对象如表2所列。居民家里所有的用能设备均为用电设备，空调是冷暖两用空调机，热水供应采用电热水器，其他的电力消耗主要是家电和照明。所有消耗的电力由屋顶光伏发电系统和电网两者配合提供，当阴雨或夜晚光伏发电系统不发电时或者白天发电量不能满足家庭用电需求时，电网会向居民提供用电，由居民从电网购电;而当晴天光伏发电系统的发电量超过家庭用电量时，除了自身家庭用电外，多余的电力将上网卖给电网。研究的对象是位于山东泰安岱岳区的居民住宅。由于住宅本身的方位角和屋顶的倾斜角度，光伏阵列的设置要符合当地住宅的实际情况，所以阵列模块的方位角和倾斜角与住宅的相一致[4]。
4.1实测结果
（1）月累计电量图3显示了住宅的2013年6月到2014年5月的月累计电量。表3统计了不同时段的月累计电力详细情况。
住宅在1月份的消费电量也比其他月要大，这主要是因为冬季的供暖用空调耗电增大，且热水负荷也比夏季和春秋季要大。发电量中的自家消费量的最大值出现在8月份。
4.2应用评价
4.2.1节能效果评价
图4显示了研究对象住宅的一次能源节约量。以电网能够不需消耗太阳能光伏发电系统的发电量，从而可以节约投入到发电厂的一次性能源的方法来评价太阳能光伏发电系统的节能性。我国火力发电厂最多大约为40%～42%，以电网的39%的发电效率来计算太阳能光伏发电系统发电量的一次能源节约量。9月份的节能量最大，住宅可节约的一次性能3937MJ。即使在发电量最低1月份，住宅仍可节约一次能源2243MJ。
以国内电厂的平均能耗水平来说，每节约1度（kW?h）电，就相应节约了0.36千克标准煤，此系统每年可发电5000度电，可节约年燃料能耗1.8吨标准煤。
4.2.2环保效果评价
以国内电厂的平均能耗水平来说，注：每节约1度（kW?h）电，可减少污染排放0.272千克碳粉尘、0.997千克二氧化碳（CO2）、0.03千克二氧化硫（SO2）、0.015千克氮氧化物（NOX）。
以二氧化碳的减排量来评价太阳能光伏发电系统的环保效果，太阳能光伏发电系统的二氧化碳排放主要来自于太阳能电池以及附属设备的生产制造、运输和施工过程。住宅的月最大二氧化碳减排量是8月，也是月累计发电量最大的月份。
4.2.3经济社会效果评价
我国对分布式光伏发电量进行贴补支持，有两种方式，一种是“自发自用、余电上网”，1度电补贴“0.42元/kW?h”，上网部分按燃煤脱硫标杆电价收购“0.44元/kWh”。2014年9月5日，国家新能源局规定，分布式光伏发电也可以“全额上网”的并网方式享受光伏电站标杆上网电价。
对于“全额上网”，山东省规定“2013～2015年并网发电的光伏电站标杆上网电价为每千瓦时1.2元（含税），高于国家标杆电价（1元）部分由省级承担”。对于本文涉及的系统，本项目每年发5000度电左右，若按“全额上网”，6年可收回成本;若按“自发自用，余额上网”，上网电价按脱硫标杆上网电价0.4469元/KWh，度电补贴0.42元/KWh，一般8年左右就可收回成本;学校、工厂、商业用电价格高，收回成本时间更短。
光伏发电对电网也有明显的改善作用，光伏分布式并网发电情况下，在保证系统中各节点谐波水平在国家标准限值范围内时，可以通过调整并网光伏容量来改善电网电压水平，使系统达到最理想的状态。同时也有电网调峰的作用，夏天用电量特别大，光伏发电量也是最大的季节;并且，白天用电高峰正是发电高峰。所以光伏发电可以对电网调峰起到很好的作用，缓解电网压力。
5结语
（1）我国通过制定各种开发计划，融资制度，政府补贴计划，设置可再生能源市场份额以及并网电价等的制度，大力促进了太阳能光伏发电系统的技术创新，降低了设备初期投资，促进了太阳能光伏发电系统的普及，成为能源产业的不可或缺的重要组成部分。
一、供热管网项目的经济效益与社会效益界定
（一）供热管网项目产生的经济效益
由于供热管网项目的迅猛发展，天然气得到了迅速的发展，有效地提高了效率，优化了燃气运输的结构，并提高了运输速度和效益。供热管网项目建设过程消耗大量钢铁、水泥等原材料，服务区、收费站等建设也带动了建造业的发展，整体上拉动经济增长。另外，供热管网项目划分快慢车道，并且设有各种互通立交，相比混合行驶更能够降低油耗，减少汽车损耗，而且大幅缩短行驶时间，提高行驶舒适度。
（二）供热管网项目产生的社会效益
供热管网项目的建设，不但可以提供人们日常所需还能够促进贫困落后地区的经济发展。不同城市间特色商品可以互相流动，可以促进商品销量，增加市场占有率，以及刺激消费。另外，供热管网项目的沿线都会因为供热管网项目的建设而享受便利，沿线对于招商引资、投资建厂、货物便利运输起到良性作用，也方便不同城市间走亲访友、异地就业，拉近了城市间的距离，提高了人民的幸福指数。
二、提高供热管网项目工程经济效益和社会效益方法
（一）加强流动资金的管理，加速资金周转
供热管网项目的流动资金，主要用于商品购销，一般占全部资金的80%以上。要加速资金周转，必须坚持按经济区组织商品流通，减少一切不必要的经营环节，使商品走最短的路程，以最快的时间，采购进来，调运下去，供应到使用单位或消费者手里。通过加快商品周转，减少商品资金占用，并压缩结算资金。同时，还要加强非商品资金和各项专用资金的管理，从多方面挖掘资金潜力。
（二）积极做好推销工作
商品只有销售出去，才能达到生产和流通的目的。所以在积极组织进货的同时，要积极做好推销工作，广泛开展商品推销活动。一是要加强广告宣传工作，让群众了解商品的性能、用途及其特点。二是要把商品都摆出来同群众见面，做到批发有货、零售有卖；仓库有货，门市摆全，便于群众挑选。三是认真执行商品分配、供应政策，对紧俏商品要随到随卖，不要层层扣留，坚决纠正“走后门”和私分商品等不正之风。四是广泛开展文明经商、优质服务活动、改善服务态度，提高服务质紧，改进供应方法.延长营业时间。变“坐商”为“行商”。在继续搞好门市供应的同时，坚持送货下乡，赶集摆摊，收售结合，预约送货，走街串巷，服务上门。采取多种办法，方便群众，扩大销售。
（三）政府应对城市空间进行合理布局
要想实现供热管网项目的经济效益和社会效益，在供热管网项目建设之前就应做好规划工作，对城市的空间进行合理布局，避免出现资源浪费的情况。 对城市空间进行合理布局也需要考虑到城市的发展情况，不同的城市采用不同的空间布局方法。第一，在高级配置的城市进行供热管网项目建设要采用集约的空间布局方式。高级配置的城市空间有限，旧的供热管网项目比较多，在新建的过程中要对城市空间和资源进行合理的利用。第二，在中级配置的城市进行供热管网项目建设要采用适度超前的空间布局方式。中级配置的城市未来的发展空间比较大，进行供热管网项目建设的可能性很大，为了实现供热管网项目的社会效益要为以后的市政基础设施建设留有空间。第三，在低级配置的城市进行供热管网项目建设要采用扩展式的空间布局方式。低级配置城市的供热管网项目建设处于起步阶段，市政基础设施严重不足，还有很大的建设空间，在进行供热管网项目建设的过程中要以某条轴线为基础不断向外扩展。
（四）开源节流降成本
管网施工首先要对供热范围进行测定，先确定有效的供热面积，才能对供热项目进行整体规划。热力管线一般以热水供热居多，一供一回显然会大大增加项目成本，因此在满足项目要求，不妨碍周边预设管线，满足障碍物和所属城市管线的规章要求的前提下，优先选择管线路由长度较短的路径进行管网敷设。同时，不能一味地降低成本而忽视安全问题，选择那些不符合质量要求的管材导致管网泄露。
三、结语
【关键词】建筑节能；节能经济；社会效益；消耗
前言
随着我国建筑行业的迅猛发展，能源资源供应与经济社会发展的矛盾己越加突出和尖锐。全面推进建筑节能工作，加快建筑企业节能观念的转变，有利于减少建筑耗能，节约能源；有利于减少温室气体排放，减轻大气污染，改善环境质量；有利于传统建筑业的改造和提升，转变城乡建设增长方式，调整经济结构，实现经济社会的可持续发展。切实做好建筑节能工作，是当代建筑设计师义不容辞的责任。
一、建筑节能经济
我国社会经济不断发展的同时，建筑行业也得到了迅猛的发展。但随其发展的同时也带来了建筑能耗的大幅度增加。也带来了资源的浪费。对此国家一直提倡低碳建筑、节能建筑的概念。建筑节能经济也备受关注。
因为建设成本的增加，让很多人对其市场前景心存疑虑。以广州省为例，广州市政府已批准下发《广州市绿色建筑和建筑节能管理规定》，规定海珠生态城、国际金融城等城市发展新区的新建房屋建筑项目如不符合建筑节能强制性标准，将不颁发施工许可证。
根据这一规定，广州四类项目应当按照绿色建筑标准进行立项、土地出让、规划、建设和管理：一是全部或者部分使用财政资金，或者国有资金占主导的新建、改建、扩建房屋建筑项目（含保障性住房建设项目）；二是旧城改造项目；三是海珠生态城、国际金融城、中新广州知识城、白云新城、天河中央商务区、天河智慧城、白鹅潭商务区、南站商务区、琶洲片区、增城经济技术开发区、南沙新区、空港经济区、广州国际生物岛、大学城南区等城市发展新区的新建房屋建筑项目；四是2014年起，广州范围内新建、改建、扩建的单体面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑。
二、社会效益分析
（一）不同的专业人士所给予社会效益不同的定义：
1社会效益是指项目实施后为社会所作的贡献，也称外部间接经济效益。任何柔层通常是指地面较其上部楼层软弱的那些建筑。
2、社会效益是指企业经济活动给社会带来的收入，而社会成本则是其带来的消耗，两者之差就是社会收益，即企业所提供的社会贡献净额。
（二）社会效益评估的特点：
1、外部效益的多角度和定量分析难度大
项目社会评估所涉及的间接效益和外部效益通常较多，例如产品质量和生活质量的提高、人民物质、文化水平和教育水平的提高，自然环境与生态环境的改善、社会稳定与国防安全等等。
2、多目标性与行业特征明显
项目社会评估要涉及到社会生活各个领域的发展目标，因此具有多目标分析的特点。由于各行业务类不同性质的投资项目社会效益的多样性，而且各行业项目的特点不同，反映社会效益指标的差异也很大。因此，社会评估指标的行业特征较强，一般各行业能通用的指标较少，而专业性的指标较多；定性分析所涉及的范围和指标差别也很大。因此，各行业项目的社会评估指标设置要
3、注重宏观性和长远性
项目社会评估是对投资项目社会效益的全面分析评估，它不仅包括涉及社会的经济效益，与经济活动有关的宏观社会效益、环境生态效益等，还包括更广泛的属于纯粹社会效果的非经济社会效益。而且有些社会发展目标所体现的社会效益与影响具有相当的长远性，例如项目对居民健康、寿命的影响，对生态与自然环境的影响，对居民文化生活、人口素质的影响等。
（三）评估的作用：
项目社会效益评估可以促进在投资决策中全面衡量项目的财务，经济和社会效益，减轻项目对社会的不利影响，防止社会风险，促使项目与社会相互适应和协调发展，达到项目的持续发展和充分发挥投资效益，提高项目成功率，增进国民经济整体效益和社会发展目标与社会政策的顺利实现。
三、两者的关系：
随着可持续发展思想在建筑业的深入，绿色建筑日益受到人们的关注。在当前市场经济的背景下，经济因素是影响绿色建筑推广的关键所在，一般建筑开发商只看到绿色建筑所带来成本增加的一面，而绿色建筑巨大的生态环境效益被忽略了。因此，对绿色建筑进行技术经济和费用效益的研究是必不可少的.节能收益是指建筑由于采用节能措施而带来的能耗收益、运行维护收益和舒适性收益的总和。其中能耗收益为最直观的收益。
建筑节能技术在带来可观的经济效益的同时，还带来广泛的社会效益，影响着社会发展和人民生活的水平和质量。建筑节能是贯彻国家可持续发展战略的重大部署。建筑节能节约了大量社会能源和社会资金。以北京为例，截止2001年全市建成符合节能50%标准的住宅达3600万平方米。这部分住宅每年就可以节约采暖耗能40万t标煤，从而节省大量能源和资金，建筑节能是缓解当前电力紧张的有效手段，将带动相关产业的发展，创造更多的就业机会。
建筑经济节能对社会效益的意义可以通过以下几个方面反映出来。
1.建筑企业节能的意义 企业实施节能改进，不仅可以降低能耗成本，而且有助于缓解政府能源供应和建设压力，对减少废气污染保护环境也有巨大的现实意义
2.建筑节能是落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，减轻环境污染，实现人与自然和谐发展的重要举措.
3.有利于国民经济的发展：当前居住建筑节能效果较差，总能耗占社会总能耗的30%，容易导致用电高峰（夏季拉闸限电）
4、节约社会资源，提高生活水平
5、拉动建筑节能相关产业的发展：保温隔热性能、门窗的热工和气密性、采暖空调系统等相关技术和产业的进步。
建筑节能的发展在国内越来越多地引起人们的关注，但是人们对绿色建筑的了解受开发商广告轰击下错位的概念，使得消费者不能真正理解绿色建筑，而简单认为绿色建筑等于豪宅。开发商则认为绿色建筑就是增加投资，并不产生的收益，或者仅为迎合消费者的“绿色”消费理念而打出“绿色”广告。在市场经济条件下，绿色建筑首先也是一种商品，它从生产到消费背后需要多个群体共同支撑，这些群体同时构成一条完整的产业链。
作为这一产业链条的不同环节，政府、地产开发机构、研究机构、设计机构、建设机构、产品供货商、行业协会、消费者、金融机构乃至媒体，都在绿色建筑的发展历程中扮演着不同的角色，成为绿色建筑发展的不同推动力量和影响因素。绿色建筑推广仅靠政府一些强制政策和社会道德力量是不够的。要充分做到建筑节能经济与社会效益的结合必须从我们每个人做起。最终实现社会效益的最大化。
四、总结：
要想取得更大的社会效益，就必须做好各种经济节能工作。尤其是建筑业的节能经济，占很大比重。建筑项目建设如果符合国家产业政策，是国家、省、市重点支持的发展领域；该项目有利于传统材料领域高新技术的产业化，增加传统材料的技术附加值，提高其国际竞争力；有利于带动全省农林业的快速发展，节省资源，对促进人员就业、社会稳定和保护环境具有重要的意义。这样就回去的很大社会效益。我们要努力做到建筑经济节能与社会效益的有效结合。
参考文献：
关键词：公路建设；经济社会；工作效率
Abstract: based on the highway-service construction goal, the author of the scientific out economic management strategy, this paper intention through the reasonable to standardize highway industry to promote economic benefits and social benefit double ascension jenn-air mark nationwide implementation.
Keywords: highway construction; Economic society; Work efficiency
中图分类号： U412.36文献标识码：A 文章编号：
一、构建制度管理与提高员工工作效率
公路行业的秩序化管理在中国的发展起步较晚，与国外发达国家的高速建设还存在较大的差距，各项运营管理制度还并不完善，具有较大的提升空间。目前，在我国高速公路建设服务管理实践中已初步建立了相关的安全管理办法、管理条例及路政管理办法等规章制度，这些秩序化规范不仅赋予了高速公路工作管理人员相应的权利，同时也明确了其在工作实践中应承担的义务与责任，因此只有充分的完善基础规章制度建立，细化权责管理、明确秩序化、能效化、经济化、法制化服务管理体系的统一构建才能使行业内的发展环境得到合理的净化、使徇私枉法、贪污受贿、擅自放行的不法行为坚决予以杜绝，并切实为工作管理人员提供有法可依、有章可循的高效管理依据。规章制度的完善建立是企业管理、基层建设法制化发展的前提、是高速公路各项运营管理工作顺利开展的必要保证，因此在服务实践中我们只有本着人性化、制度化、科学化、权责化的管理目标，切实构建完善的制度管理体系，依据服务中遇到的实际问题做必要的规章与条例细化规定，依据时代的特色促进制度适应性的更新，才能最终使全行业上下均形成一种人隆化、制度化服务的凝聚力，依据规章制度办事、不包庇、不钻漏洞、奖惩分明、公平合理，从而切实提高服务管理效率，并使行业产生普遍良好的社会反响，进一步实现经济效益全面提升的可持续发展目标。
二、管理养护公路服务质量
在管理公路服务中我们应针对道路路面出现的损坏情况进行及时的检测与维修，对桥梁的通道实施必要的清疏管理，对损坏的安全设施及时予以更换及清洁，并对高速公路沿线带进行多功能的绿化养护等。对高速公路的故障损害及时维修固然重要，而对其高效高质的服务运行进行定期的养护与监控管理更能有效的降低道路及公共设施的损坏率，同时使高速公路的大型整修期得以适当的延长，合理节约维修成本并有效的实现公路及其设施使用寿命的合理延长。而对于高速公路的使用者，高质量的公路服务也可有效的降低事故发生率，并使其在舒适的使用中产生满足感。在高速公路的经济管理角度，其经济收益主要来自于对车辆使用高速公路费用的收取，因此使用者对高速公路服务的满意度才是促使其主动缴费、愿意缴费的坚实动力，因此在服务管理中我们应从强化养护管理人手，坚持养路多于修路、管理多于补救、以技术强化管理为核心，同相关部门强强联合，依据科学的高速公路养护管理方案，提升公路健康服务的完整性，并最终在低成本的养护管理中促进高速公路经济效益与社会效益的稳步提升。三、收费理念与畅通工程的全面构建
“停车收费”管理模式是目前我国各高速公路采取的主要收费方式，一旦高速公路的车流量巨大，极易在收费口造成拥堵现象。倘若排队等候收费的车辆队伍较长，还容易造成不必要的交通事故，给高速公路的安全服务与高效运行造成了较大的不便，同时还需要投入大量的人力、物力资源，使雇佣及建设成本费用大大增加。基于这一不良现状隐含的管理弊端，我们应充分结合现代化科技管理思想，引入不停车收费的科学理念，构建高速公路发展运营的全新境界。在该管理方式中我们可采用ETC架构电子车道的检测技术，通过对运行车辆里程的智能化、自动化测量将车辆数据信息上传至管理中心，并通过与电子银行的互通交易完成自动收费的全过程处理。这样一来过往车辆不必停车便可实现自动的收费，使收费程序得到合理的简化，并有效的提高了收费工作效率，使收费站堵车的现象不再发生，即实现了高速公路的全程畅通化工程。在不停车收费的管理理念，高速公路的收费成本投入得到厂合理的控制，因此必然会促进社会效益与经济效益的同步增长。
四、公路沿线副业的经营与发掘经济增长点
副业经营是有效提升高速公路盈利性收入的必要保证，基于高速公路的封闭建设特点及其特殊的商业沟通性能，其主要的副业经营形式包含对高速公路服务区的经营及对沿线广告的经营等。针对目前我国高速公路各大服务区的运营服务特性我们不难看出，在提供各项餐饮、住宿、加油及汽车修理的服务及设施管理中，大部分区域的服务
区存在收费高、管理差、群众满意度不强等现状。因此为了切实提高高速公路服务区发展运营中服务管理效益，我们应从强化质量管理入手，制定完善、统一的服务区管理运行规章制度，做好品牌形象建设，拓宽服务区服务职能，增设医护服务、网络服务、通信服务、娱乐服务等多重经济增长点，在降低服务价格的同时切实提升服务质量，并强化群众的满意度、舒适度，吸引更多的人群在服务区从事经济活动。再者高速公路收益的另一经济增长点来自于对广告产业的合理经营。因此在开展公路建设过程中，我们可通过在允许的范围空间中布设醒目广告招标标识方式，合理的吸引资金投入，并通过路政相关部门的公开招标标完成广告盈利性增长过程。同时在广告牌设计布置中我们还应本着美观、安全及实用的原则，实现效益与秩序化管理目标的适应性发展。另外我们还应通过高速公路特有的经济、文化与政治交流功能，努力带动公路周边的城镇化工业、衣业、畜牧业、种植业及旅游业的繁荣发展，实现以点到线，以线盖面的经济产业链巩固建设及社会效益与经济效益的强化提升。
五、结束语
在市场经济全面发展、市场竞争日趋激烈的今天，我们只有从制度完善人手、从基础建设管理强化，依据我国高速公路现行服务管理特点及需求制定切实有效的高速公路养护管理方案，才能最终促进我国高速公路服务管理事业实现经济效益与社会效益的同步增长。
【关键词】交通运输；公路经济；社会效益；有效措施
一、引言
近年来，公路运输事业有了很大的发展，在运输行业中，公路经济有着举足轻重的地位，为了获取更多的经济社会效益，需要我们不断完善公路管理工作，进一步开拓运输市场。公路经济的发展主要依靠自身的营运能力，只有提高公路发展的整体效益，才能使公路运输系统得到完善，从而实现企业的利益最大化目标。下面我们首先来了解一下公路经济的内涵，然后再来分析提高公路经济及社会效益的对策。
二、公路经济的内涵
1.公路经济的定义
公路经济包含了与公路相关的各方面经济，其中主要包括两方面：一方面是在公路修建期间，促进了相关区域经济的发展，与此同时，也极大地带动了劳务费用、工程建设、餐饮服务等行业的经济发展。第二个方面指在公路工程竣工后，交通运输更加方便，提高了该区域的车流量，促进了区域经济的发展。总之，公路经济效益主要分为直接经济效益和间接经济效益两种，两者之间关系紧密，相互促进。公路系统在修建过程中，通过不断完善管理机制，促进了公路经济的发展。而且通过公路系统的使用，方便了人们的出行，改善了交通环境，产生了间接的社会效益。
2.制约公路经济的相关因素
制约公路经济的因素相对较多，其中落后的思想观念对公路经济的制约性不容忽视，在以往的计划经济模式下，员工处于被动工作状态，受到传统观念的束缚，使得企业人员工作积极性相对较低。再就是公路养护因素，随着公路的使用量不断增加，以及物价的增长，使得公路养护成本有所提高，养护工作有所缺失。半下放型的管理机制也制约了公路经济的发展，由于管理机制不够完善，无法满足公路建设的需求，从而阻碍了公路经济的发展。除此之外，一些偏僻地区的公路级别相对不高，市场竞争力相对薄弱，从而降低了公路经济效益。
三、提高公路经济及社会效益的有效措施
1.转变思想观念，革新技术
由于受到传统观念的影响，企业人员对公路经济的管理工作重视程度不够，对于一些不良状况视而不见，从而导致公路经济效益有所降低。为此，转变工作人员的思想观念尤为重要，我们只有通过讲座、讨论会等多种形式，加强人员对公路管理的认识，让员工树立新型的管理理念，不断进行创新，积极的投入到工作中。技术是第一生产力，在进行公路设计时，我们可以运用取值设计，在缩短交通运输路程的同时，减少了运输的时间，进一步提高了公路经济效益。另外，我们还可以运用现代技术对公路状况进行检测，从而降低了事故的发生率，提高了公路的运输质量。
2.加强公路管理制度的完善
制度是公路经济发展的重要保障，为了促进公路经济的发展，需要我们不断完善管理制度，优化公路经济的管理机制，使其能够适应当前市场需求。随着交通运输事业的蓬勃发展，相关部门颁布了关于公路经济的法律法规，提高了公路管理质量。虽然如此，在运营管理方面仍需进一步完善，我们要划清工作人员的职责，补充完善基本规章制度，构建法治化的高效服务体系，然后严格按照规章制度执行，提高公路经济及社会效益。
3.做好公路养护管理工作
为了减少公路运输事故的发生，我们一定要对公路进行定期养护工作，对于损坏的路面，我们要按时进行修补。公路的养护工作直接影响着公路的经济效益，我们要从源头抓起，建设多功能绿化养护，提高公路运输效率。
4.整治公路四周环境
公路四周的环境直接影响着公路经济的发展，针对公路四周的环境，我们要加以改善，对公路四周的各种污染问题，一定要及时解决。例如水污染、空气污染等，都需要及时进行垃圾清理，并在公路周边建设绿化带，做好排气检查，重新对沟道进行规划。
5.加强全面预算管理
为了确保公路经济的发展，需要我们采纳先进管理理念，运用全面预算管理，建立完善的预算体系。全面预算管理是在责、权、利结合的基础上建立的，在公路经济管理中，我们要将现金流控制放在重心位置，严格按照现金收支两条线进行管理，实现资金合力。除此之外，我们还要从企业的实际情况出发，加强目标成本管理工作，对于影响公路经济效益的相关问题，要积极采取措施加以解决，帮助企业实现利益最大化。
四、总结
综上所述，公路经济对我国国民经济来说尤为重要，为了确保国民经济的持续发展，我们一定要重视公路经济管理工作。为了提高公路经济效益，我们要做好运输市场的建设工作，建立现代统一化的市场机制，转变以往的管理理念，优化公路经济管理机制，并通过整顿四周环境、加强全面预算管理及公路养护工作等有效措施，来促使公路经济的持续性发展，从而确保了社会效益的实现。
参考文献：
[1]郝秀丽. 基于市场经济的公路运输管理探析[J]. 才智，2014（29）
[2]郭万忠. 高速公路财务管理中全面预算管理分析[J]. 现代商贸工业，2014（20）
[3]曾桂华. 我国公路基础设施建设项目融资方式解析[J]. 中国总会计师，2014（09）
Abstract： Civil aviation transportation is one of the important basic industries of national economy. It has not only its own production efficiency as a production department， but also has some stimulating and promoting effect on other production departments of economy and society， resulting in indirect economic benefits. In this paper， taking the Input and Output Table of Beijing in 2012 as the data base， adjustment is done to highlight the air transport sector. The input-output method is used to evaluate the social and economic benefits of civil aviation for Beijing. The results show that the indirect economic benefits brought by civil aviation to Beijing are far greater than the direct economic benefits.
P键词：民航运输业；产业关联度；社会经济效益；投入产出法
Key words： civil aviation transportation industry；industry relevance degree；social and economic efficiency；input-output method
中图分类号：F562.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）16-0025-03
0 引言
民航运输业作为生产部门，其自身的生产发展必定会给当地带来一定的直接经济效益。由于其在促进区域经济发展，推动产业结构优化升级，拉动现代服务业等相关产业的发展等方面都发挥着重要的作用，民航运输业所产生的间接经济效益将在总效益中占据很大的比重。正确估价北京市民航运输业的社会经济效益，认识其在北京市国民经济和社会发展中的地位与贡献，对于北京市民航的宏观战略决策具有重要意义。
美国于1977年开始对民航运输业的经济效益进行评估，随后很多国家都开展了类似的研究。国际民航组织（ICAO）于2007年颁布了292号文件，建议各国采用投入产出分析法来分析民航业对当地经济社会的贡献。[1]本文参照ICAO的研究方法，利用投入产出分析方法，对北京市的社会经济效益进行研究分析。
最新的《北京市投入产出表》是于2012年颁布的，包括42部门和139部门两张。本文以北京市42部门投入产出表中的数据为基础，从139部门流量表中获取航空运输业（代码为56107）的相关数据，将其从42部门流量表的交通运输、仓储和邮政（代码为30）中分离开来，并与42部门流量表合并后得到调整后的43部门流量表。新表中新增43部门命名为“航空运输业”，原来的交通运输、仓储和邮政更名为“调整后的交通运输、仓储和邮政”。
1 北京市民航产业关联度分析
1.1 后向关联关系
民航运输业对其他经济部门的后向关联关系即直接消耗关系是指民航业对其他产业部门的依赖关系，可以用直接消耗系数来分析其依赖程度，即民航业对于其他产业部门产品的需求量大小。直接消耗系数为aij=Xij/Xj（i，j=1，2，…，n），Xij是第j部门对第i部门产品的消耗量，Xj是第j部门每生产单位产品需要的总投入，其构成的直接消耗系数矩阵表示为A=（aij）n*n。
通过对调整后的投入产出表进行计算，得出民航业对其他产业的直接消耗系数居前10位的产业如表1所示。
由表1可知，北京民航业对于石油、炼焦产品和核燃料加工品部门的依赖程度最大，需求量占比高达30%且远大于其他部门，这主要是与民航业对航空油料等能源的大量消耗有关。同时机场等民航企业的发展促进了租赁和商务服务、金融保险、信息咨询、商务餐饮、住宅开发、高新技术产业等临空产业的发展。
1.2 前向关联关系
前向关联关系是指民航运输业对那些将本产业的产品或服务作为投入品或生产资料的产业的影响，即通过供给关系与其他产业部门发生的关联。[2]一般用直接分配系数来描述其他产业对民航业的依赖程度。直接分配系数为rij=Xij/Xi（i，j=1，2，…，n），其构成的矩阵为R=（rij）n*n，其中Xij为第i部门分配给第j部门作为中间产品使用的数量；Xi为第i部门的总产出量。
其他产业对于航空运输业的直接分配系数居前10位的如表2所示。
如表2所示，北京民航业对其他产业的分配系数前12位占航空运输业总产出的42%。其中对航空运输业自身的直接分配系数达到16.06%，对科学研究和技术服务的达到5.63%，成为其主要流向产业。其次与北京民航有密切前向关联的产业还包括批发和零售、通信设备、计算机和其他电子设备等高科技产业和商业贸易。这些行业的产品具有附加值高、体积较小、重量较轻的特征，产品对运输时间的要求很高，因此对民航运输的依赖性较大[3]。
1.3 影响力系数
影响力系数是反映国民经济某一部门增加一个单位最终使用时，对国民经济各部门所产生的需求波及程度。当Fj1时，表示第j部门的生产对其他部门所产生的波及影响程度超过社会平均影响水平。
由计算可得，影响力系数为0.812143926，稍小于1，表示北京市民航运输业对其他部门所产生的波及影响程度接近于社会平均影响水平。
1.4 感应度系数
感应度系数是反映国民经济各部门均增加一个单位最终使用时，某一部门由此而受到的需求感应程度。当Ei1时，表明第i部门受到的感应程度大于社会平均感应度水平。计算公式为：
由计算可得，北京市民航运输业的感应度系数为0.605145068，低于社会平均感应度水平，说明其对国民经济的感应程度不够。北京市民航在今后的发展中，其速度应与国民经济增长速度基本上保持一致。
2 民航对北京市的社会经济效益
民航运输业作为交通运输业的重要组成部分，在社会经济生活中发挥着越来越重要的作用。由于航空运输业与社会经济其他产业部门具有密切的关系，它创造的社会经济效益远远超过了其自身的生产效益[4]。下文将对北京市民航的社会经济效益进行测算。
2.1 直接经济效益
北京民航运输业所产生的直接经济效益是指民航业自身的生产效益，即其本身对于北京市GDP所做的净贡献。
2.2 间接经济效益
由于产业间后向关联联系的存在，民航运输业的发展可以拉动其他部门的发展从而相应拉动区域GDP水平的提高，即产生后向关联经济效益。由于前向关联的存在， 民航运输业的发展可以推动其他部门的发展从而相应推动区域GDP水平的提高，即产生前向关联经济效益。上述两者统称为航空运输业的波及效果，即可量化的间接经济效益[5]。
2.2.1 后向关联经济效益
指民航运输业带动其生产所需产品所属的生产部门的发展而带来的经济效益。本文采用完全消耗系数矩阵对航空运输业的后向关联效益进行测算。完全消耗系数矩阵B=（I-A）-1-I，其中I为单位矩阵；A为直接消耗系数矩阵。完全消耗是直接消耗和全部间接消耗之和。
3 结语
通过投入产出法的运用，计算出2012年北京市民航运输业所产生的直接经济效益为724906.5万元，间接经济效益远大于直接经济效益为2910600万元，完全经济效益为3635506.5万元。据经验，机场每年每服务100万旅客就要提供大约1000个直接工作，支持大约2950个全国性职位、2000个区域性职位、1425个区域职位[6]。经测算，2012年民航业为北京市可提供大约63890个直接工作，支持大约188475个全国性职位，以及127780个区域性职位、91043个子区域职位。由此可见，民航对北京市的国民经济和产业发展发挥着重要的拉动和推动作用。因此准确测算北京市民航运输业创造的整体社会经济效益，充分认识其在国民经济中的地位与作用，对于北京市制定民航业的宏观战略决策具有重要意义。
参考文献：
[1]钟山，王志清，姚津津，刘雪妮.北京首都机场经济社会效益评价[J].综合运输，2009（5）：16-20.
[2]张莉.航空运输业产业关联度实证分析――基于2002、2007年中国投入产出表[J].产业经济，2013（13）：159-163.
[3]孙淑芬.民航运输机场社会经济效益评价研究[D].天津：天津大学管理与经济学部，2011.
[4]陈林.基于投入产出法的北京民航社会经济效益研究[J].2013，26（2）：61-63.
文献标识码：A 文章编号：16749944（2016）07017102
1 引言
森林在我国生态系统中占据着非常重要的地位，人类生活和发展过程中所需要的各种资源都来源于自然环境，森林资源对于维持人类的生存和发展，具有十分重要的作用，现实中的经济发展、社会发展及生态发展都离不开森林，森林对于生态平衡具有十分重要的调节作用，具有十分优秀的水土保持的功能，能有效地为畜牧业的发展提供基础的环境，不仅能够在一定程度上避免和抵御各种自然灾害，还能够有效地吸收大气中的二氧化碳，能够在一定程度上减缓温室效应的进一步加剧，还能在一定程度上阻碍荒漠化的继续蔓延，为人和野生动物的生存和发展提供空间，因而人们很多时候将森林的作用比喻为一座绿色的水库，有效地支技了人类社会的发展进步。但是目前人类的生产活动已经严重影响到了森林尤其是天然林的生存，正基于此国家实施了天然林的保护工程，该工程已经进入到二期的中期阶段，产生了巨大的经济与社会效益。
2 实施天然林保护后的林地现状
根据景洪市天然林资源的相关资料统计，景洪市的森林面积619497 hm2，其中林地的面积占到了景洪市土地面积的85%以上，还包括一些荒山和荒地等，因而景洪市的天然林资源十分丰富，森林覆盖率比较高。截止到2010年，国家所实施的一期天然防护林工程已经结束，完成了对于天然林保护面积约583万亩，完成了公益林建设56.46万亩，任务完成率100%，其中：人工造林7.64万亩，封山育林23.91万亩，飞播造林24.91万亩，在天保工程二期实施中，景洪市天然林管护面积达703.63万亩，自从实施天然林保护工程以来，景洪市所完成退耕还林的林地面积达到8.8万亩，这些不仅包括退耕还林还包括荒山造林是二者总的林地面积，各级政府和当地群众积极拥护并开展针对天然林的保护工作，都取得了积极的进展，计划通过实施天然林保护工程，到2020年，森林覆盖率由现在的84.46%提高到86.33%，森林覆盖率实现显著的提升。
2015年以“林产业发展为重点，以助农增收为核心”，顺利完成了2014～2015年度木本油料基地建设澳洲坚果种植项目20000亩的造林工作。经过认真落实，项目安排在勐旺乡、普文镇、大渡岗乡、景讷乡、勐养镇、基诺乡、嘎洒镇、景哈乡、勐罕镇及景洪街道办，9个乡镇和1个街道办实施，完成种植澳洲坚果20000亩（400000株），平均成活率达到96%，完成率100%。其中：勐旺乡种植面积4806亩，种植坚果96120株，成活率达到94%，普文镇种植面积1425亩，种植坚果28500株，成活率达到96%；大渡岗乡种植面积2568亩，种植坚果51360株，成活率达到97%；景讷乡种植面积1110亩，种植坚果22200株，成活率达到95%；勐养镇种植面积2347亩，种植坚果46940株，成活率达到96%；基诺乡种植面积2000亩，种植坚果40000株，成活率达到97%；嘎洒镇种植面积180亩，种植坚果3600株，成活率达到98%；景哈乡种植面积3450亩，种植坚果69000株，成活率达到97%；勐罕镇种植面积1706亩，种植坚果34120株，成活率达到96%；景洪街道办种植408亩，种植坚果8160株，成活率达到95%。
3 经济与社会效益分析
3.1 经济效益
通过实施天然林保护工程，云南省景洪市实现了大面积规模化的澳洲坚果种植面积，在澳洲坚果成熟之后每年能够给云南省景洪市带来丰厚的回报。按照目前澳洲坚果的市场价20元/kg，在澳洲坚果成熟之后每亩地可产坚果400 kg，那么每亩林地可实现毛收入8000元。而20000亩的澳洲坚果按照成活率95%计算，每年可为云南省景洪市带来15200万元的收入，除去栽种澳洲坚果的成本以及日常维护管理与施肥的成本，每年仍可实现上亿元的收入，因而仅此一项每年就为景洪市带来巨大的经济效益。此外森林还能够有效的增加粮食的产量：随着森林面积的不断增加，粮食产生也在按照一定的程度增加，按照相应的增值标准进行计算，1kg的粮食折合人民币1元进行计算，那么每年可以产生的经济效益就达130万元左右。此外森林还能够有效的抵御自然灾害：森林对于生态环境的显著改善，能够有效的将自然灾害发生的频率降低、强度减小，使得自然灾害造成损失降低，按照景洪市当地自然灾害所产生损失的一定的百分比进行计算，每年由于自然灾害造成的损失达到了220万元。因而通过对森林经济效益的指标分析，随着森林面积的增加，其每年可以实现的经济效益达到了4000万元人民币，另外大面积的天然林具有能够吸收空气中的有害气体、吸附灰尘等作用，因而具备十分显著的生态效益。
3.2 生态效益
景洪市通过实施天然林保护工程，对于天然林严禁砍伐，妥善的安置了之前从事森林企业职工120多人，使得景洪市全市583万亩的天然林得到有效的保护。生态公益林的面积显著的增加了，根据景洪市天然林资源的有关数据统计，自实施第一期的天然林保护工程以来实现了林地面积增加了56.46万亩，建设的过程中实现了各种林地的混搭种植，实现了森林面积的有效的恢复，同时林地的质量也显著的提高了，林地中各种植物的结构更加的合理。自从天然林保护工程实施以来，景洪市的热带雨林的面积也实现了较大程度的增长，各种生物栖息的环境也得到了较好地改善，森林的各项生态功能实现了较好地恢复，使得森林蓄水的能力得到了显著的提升，自从实施该工程以来景洪市的森林蓄水能力也得到了显著的提升，各种自然灾害发生的频率和强度也明显的降低了。同时也实现了当地产业结构的调整和优化、林区经济社会的可持续发展。
3.3 社会效益
自从天然保护林工程实施以来，当地的群众除了可以通过直接参与到天然林保护工程中获得相应的收益之外，还能够参与到该项目中的各项基础设施的建设，如林区中道路的建设，森林保护基础设施的建设等，显著的增加了当地的就业机会，为当地群众的脱贫致富起到了一定的作用，随着天然林保护工程的实施各种野生动植物生存和栖息的环境得到了保障，因而热带雨林中的各种野生动植物的基因库也得到了保护，为生物工程的持续发展提供了物质基础，并且随着天然林保护工程的实施当地的人文和自然景观得到维护，能够有效地促进当地旅游事业的发展，因而也能够显著地改善当地的产业结构实现人民的增收，故景洪市实施天然林保护工程能够带来良好的社会效益。
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