时间：2023-09-24 15:44:17
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[摘要]本文结合具体工程在监理过程中，对外加工钢筋质量控制，谈一点体会。
[关键词]钢筋外加工 质量
随着社会的发展，城市建设发展速度快增，城市区域可供建设的土地越来越少，建设一个项目，周边的环境越来越复杂，窄小。在建设过程中，建设工程材料、设备临时堆放几乎没有场地。这就给建设工程带来了挑战。给监理在工程项目施工过程中，增加了不少工作量和难度。现就具体工程，谈点体会。
工程概况
某工程基坑周边环境较复杂，场地狭窄。东侧地下室外墙距离用地红线最近处约6.1米，距离红线外已建建筑最近为6.1米，基坑东南侧有一栋二层保留建筑，距离地下室外墙最近约为2.9米，南侧地下室外墙距离红线最近处约5.4米，红线外为道路，基坑西南侧有一层建筑，距离基坑最近距离为6.9米，西侧南段地下室外墙距离用地红线最近约8.6米，西侧北段距离红线最近处为3.1米，北侧地下室外墙距离用地红线最近处约5.1米。地下室顶以下施工，在施工现场加工钢筋没有场地。在这种情况下，施工方提出地下室（±0.00）以下所用钢筋需外加工，建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方共同商量，同意外加工，但这就给监理工作增加了不小工作量，因钢筋外加工存在的隐患较多，监理根据工程实际情况，编制了监理实施细则，用于指导工作。
监理工作依据及内容
监理工作依据：
国家及苏州市关于工程建设的法律、法规和规章，技术标准、规范和规程。
经有关部门批准的工程项目文件。
本工程的委托监理合同，建设工程施工合同及协议。
正式的工程项目施工图纸及有关设计文件。
现行的监理规范。
监理工作内容：
因钢筋外加工，存在较多隐患。钢材经冷加工之后，强度的提高是有限的，而变形能力（塑性）却急剧降低，因此可以认为：外加工钢筋可以有效的提高钢筋的强度，但大幅度降低了钢筋的变形性能（延性）使其在不大的应变下即会断裂，呈现明显的脆性性质。同时由于钢筋经冷加工后其晶体组织带来变化，可导致：冷加工钢筋的加工适应性变差，冷弯反复弯曲性能变差，可焊性变差（即焊后强度变低）时效影响大、质量不稳定。施工单位进一些小厂、材质不合格的钢筋混到合格产品中，混合使用。
监理控制的内容有： 1、对钢筋加工前的质保资料、外观质量、力学性能、直径偏差等进行检查验收； 2、钢筋加工过程中的质量控制，主要指调直方式、调直过程中的冷拉率控制情况； 3、钢筋加工完成后的质量验收，对加工完成后的钢筋施工、监理单位必须按规范要求对钢筋加工质量进行验收，除尺寸偏差和外观质量外，在安装前还必须对冷拉调直后的钢筋直径进行抽查，施工单位自检率应在30%及以上，监理（建设单位）抽检率应在10%及以上，若有疑问，加大抽检率，并做好检查记录。直径偏差必须在国家标准允许误差范围之内。
三、监理工作重点
1、外加工钢筋的材料进场控制及见证取样
2、外加工钢筋的现场加工的过程控制
3、二次进场的材料控制及见证取样
四、组织措施控制
1、要求施工单位在钢筋分项工程开工前，将拟选定的钢筋场外存放及加工场地书面报监理和业主进行考察确认。所选择的场地应是离工地现场近又空闲场地，严禁租用专业钢筋加工配送单位场地存放或加工。更不得委托专业加工钢筋配送单位加工。钢筋场外加工和存放只能一个。并提供以下资料： 1、加工场所地址、联系人电话； 2、需外加工的钢筋规格种类清单及所使用部位； 3、钢筋加工设备配置情况及作业人员岗位证书。
2、场地确认后，监理安排专人负责外加工钢筋的进场验收工作，重点做好钢筋进场见证取样送检和验收工作。我项目监理机构安排一名监理工程师对外加工钢筋进行监督管理。
3、要求施工单位提前将钢筋进场计划书面报监理备案。钢筋进场计划必须包括钢筋规格型号、进货数量、进货日期、使用部位、存放地点等内容，以便监理单位提前安排人员做好验收准备工作。
4、要求施工单位在钢筋外加工场地划分不同的钢筋堆放区域，并设立待检区，每堆钢筋应张贴标示或挂牌，标明钢筋品种、炉号、强度等级、直径、合格证编号及整批数量等。钢筋不得直接堆放在地面上，必须用混凝土墩、砖或垫木使其离地面不低于20公分。
5、一旦施工现场具备钢筋存放和加工条件，立即要求施工单位将钢筋存放和加工改到施工现场进行，以便监理可以随时监控钢筋原材料质量和加工制作质量。
五、技术措施控制
1、施工单位报专项钢筋加工方案，经监理审批后，方可实施。要求施工单位严格按方案执行，派专人进行加工场地管理，派专人负责技术管理，并对工人进行技术交底。要求施工方加强自检，并对成形的构件严格检查验收。
2、钢筋到场时，由施工单位和监理单位共同到外加工场地现场进行清点，并核对质量保证书和标牌。核实后钢筋质量保证书原件暂时由监理保管，施工单位留存复印件。每捆钢筋标牌数量经双方确认后由监理做好记录，标牌由施工单位集中妥善保管，待该批进场钢筋加工完毕并运送工地现场后，由施工单位对该批进场钢筋全部标牌交监理核对。监理核实钢筋和标牌数量无误后，将质量保证书原件交还施工单位保管，同时施工单位将全部标牌移交监理保管，避免施工单位将监理验收的钢筋用于其他工程。因为在正常情况下钢筋没有合格证原件和标牌，其他工程项目的监理单位是不会同意施工单位使用的，这在一定程度上堵住了施工单位挪用钢筋的渠道。
3、钢筋进入场地后的取样送检、报验、和使用按场内加工钢筋的程序执行。
4、加强监理巡视力度。在钢筋存放和加工制作过程中，监理经常性地到施工单位外加工现场就钢筋存放、保管和加工情况进行抽查，发现问题及时要求施工单位整改。如施工单位拒不整改或屡改屡犯，监理向业主报告。钢筋的冷拉调直必须严格控制冷拉率，冷拉率应满足《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）第5.3.3条的要求。钢筋调直过程中，严禁使用延伸设备，严禁冷拔调直。
5、对运至施工现场的钢筋，尤其是盘圆构件必须进行二次验收和复试，外观及物理学性能应符合规范要求。外观检测重点检查钢筋上的厂家标记、钢筋牌号、直径是否与报验的钢筋一致。钢筋牌号和构件尺寸是否与设计相符。复试的重点是钢筋的屈服强度和抗拉强度。如果发现钢筋的屈服强度和抗拉强度基本相等，结合直径测量情况则可以判断施工单位超规范冷拉，对该类构件严禁施工单位使用。并监督施工单位清退出场或报废处理。
6、监理建立进场验收、见证取样送检台账，并经常查阅。监理根据工程量清单中的钢筋数量估算出实际形象进度所需钢筋用量。并与施工单位实际报验的数量比对，判断是否相符。若报验的数量小，施工单位可能存在漏报现象。应对所加工成形的构件进行核查。发现问题，加以重罚。
7、成形钢筋运至施工现场前，提前通知监理，监理到加工场核实确认，方可运至施工现场。防止施工单位从其它途径进行加工。
8、钢筋原材应按招标文件、施工合同、设计文件、国家规范等规定选材，选用符合要求的大厂产品。
9、钢筋若需焊接，操作人员应持证上岗，证件报监理部核查，合格后方可上岗。
关键词：安全监理
随着近年来安全生产形势的发展和对安全生产工作要求的不断提高，安全监理作为建设工程监理的一项重要组成部分，在施工安全生产中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。目前，我国的安全生产形势十分严峻，安全生产基础比较薄弱，安全监理被摆到了更加突出的地位，对监理单位如何做好安全监理工作提出了挑战。安全监理的范围和责任逐步扩大，程度逐步加深。如何真正贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规、规范和标准组织施工，确保施工现场人的安全行为、物的安全状态和环境的安全措施，有效消除各类不安全因素和事故隐患，杜绝和控制伤亡事故，实现全过程的安全生产，已成为安全监理的重要任务。做好安全监理工作，具体从以下方面着手：
一、 施工准备阶段
1、在工程开工前，应编制包括安全监理内容的监理规划，编写安全监理实施细则。安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制，具有可操作性。安全细则应明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程，以及对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案，确定具体的安全监理要点，制定安全文明施工监理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的监理意见。
建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。
2、核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企业资质和安全生产许可证。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍参与工程。督促承包单位建立健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。
3、建立工程项目的安全管理体系
建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络，督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系。认真审核施工单位提交的安全生产保证体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职安全员。要求施工单位健全安全责任制，并将责任分解落实到人。此外，监理还要督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度。
4、审核施工单位特种作业人员的上岗证书。主要审查焊工、电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及其指挥人员等特种作业人员的上岗资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
5、严把施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审核关。其主要内容包括：
（1）编制、审核、批准签署是否齐全有效。专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，由施工单位技术负责人批准。
（2）审查编制内容是否符合工程建设强制性标准，包括：基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、脚手架、起重吊装、拆除、爆破等专项施工方案；地下管线保护措施方案；施工现场临时用电安全技术措施；冬雨季施工方案；办公、食堂、道路等临时设施设置及排水、防火措施。
（3）应组织专家论证的专项施工方案，是否有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署是否齐全有效。
审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，要针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，检查现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。
凡是安全组织体系不健全、安全管理人员不到位、安全措施不落实的，都要求施工单位按照监理的要求去整改。
6、检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定了应急救援预案，是否建立了应急救援体系。
7、对施工单位拟使用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、安装单位企业资质及安装方案进行程序性核查，经监理机构核查签认后施工单位方可投入使用；拆卸前项目监理机构应对施工单位所报送的拆卸方案及拆卸单位的资质等进行程序性核查，签认后施工单位方可进行拆卸。
8、审查总承包单位和分包单位在该工程中使用的各类机械设备的报验，如挖土机、推土机、电焊机、吊车等。
9、督促施工单位做好逐级安全交底工作，监理部给施工单位提出安全方面的意见和建议。
二、施工阶段
根据工程具体情况和特点，动态地掌握施工情况，搞好安全、文明施工监理，并使施工安全处于受控状态，主要做好以下几方面工作：
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案进行调整、补充或变动时，应要求施工单位按原程序重新报审。
2、监理人员应定期检查施工单位现场安全保证体系的运行，主要包括：专职安全生产管理人员到岗情况，特种作业人员的操作资格证书，施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录，施工前管理人员对作业人员的安全技术交底记录，施工现场安全检查制度的落实情况。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，及时狠抓落实。
3、监理人员应做好巡视检查工作： (1)检查施工单位安全措施的具体落实情况，是否按照安全技术措施和操作规程进行施工； (2)跟踪检查关键部位和工艺的施工；(3)对易发生事故的高危、重点部位和环节等加强巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告；(3)发现问题及时以书面形式通知施工单位。
4、确定安全监理控制点，建立安全检查验收制度，消除事故隐患
在施工过程中随时掌握工程进展情况，对安全、文明施工进行不定期的检查，是我们在监理过程中的一项重要手段。在进行安全、文明施工检查时，由总监带队，施工单位的安全负责人和监理工程师参加。在组织检查过程中或日常巡视检查中，我们发现施工用电、脚手架的搭设和机具的安全防护问题最多，为此，监理人员一方面督促施工单位进行整改，一方面为他们提供有关规范、标准，要求他们按规范、标准施工。
5、督促施工单位进行安全自查工作，参与施工现场的安全生产检查。
6、复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不准投入使用。
7、坚持总监负责制，监理工程师全员参与
项目监理部实行安全总监理工程师负责制，总监理工程师要求各专业监理工程师在监理岗位上各负其责，在监理例会上汇报施工情况时，要把安全作为一项重要的内容向施工单位指出存在的问题，提出整改要求和今后施工应注意的事项。
在施工监理过程中，监理工程师在监理工程质量的同时，坚持对施工现场的安全、文明施工进行巡视检查，发现问题及时以口头、监理工作联系单和监理工程师通知单等形式向施工单位发出警告，限期改正，并将发现问题认真记录在监理日志上。
8、根据气候变化和工程进展情况，实行动态管理
根据不同季节天气变化情况及工程进展情况，对安全、文明施工进行动态控制，是监理过程中的方法之一，如在高温、大风、冬季、雨季、节假日及工程扫尾期间，更要加强施工现场的安全检查。监理除组织专项检查外，还要通过召开监理例会及下发监理指令等形式，给施工单位提出安全生产要求和注意事项。
9、做好安全监理资料的管理
（1）安全监理人员在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题，总监定期审阅并签署意见。
关键词：施工监理；建设工程；质量控制
中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：
一、监理在实际工作中存在的问题
工程监理人员在监理工作中还存在许多问题，主要是由于监理人员不能严格执行建设部的《建设工程监理规范》，没有严格按标准、规范、规程来开展各项监理工作，还有些监理人员存在着“吃、拿、卡、要”现象，严重影响了工程监理工作质量，对工程安全和质量等方面存在着很大的影响。
1、工程监理人员在监理工作中，没有严格按监理程序要求对工程各工序进行认真验收，只是走过场，做做形式而已，工程中存在的不符合工程设计要求，或出现的安全和质量问题，根本不能及时发现，会使工程存在很大的安全和质量隐患。
2、一些监理人员在工程旁站监理过程和巡查中，不能做到事前控制，对工程施工中的不规范施工，不能及时纠正，而该工序完成后通过检查才能发现各种质量问题，然后要求施工单位整改，会明显影响施工的质量和进度，给施工单位造成不必要的损失。
3、有些监理人员在材料和设备进场时，不能及时进行验收和按验收规范进行见证取样监理，对钢筋焊接和混凝土砂浆试块的制作也不能进行认真的现场见证取样。还有的取样送检，监理根本就不知道，还谈什么见证取样监理。
4、在工程监理市场上，目前存在着相互压价竞争承揽监理业务的现象。这样就会使监理单位为了控制监理成本，不按要求配备监理人员。有不少工程的监理人员同时担任很多工程项目的监理，这样就形成了监理人员经常不在工程施工现场，该巡查时不巡查、该旁监时不旁监、该验收时不验收，不管工程质量如何，随意在工程资料上签字。不能够有效正确发挥监理的工作职能。
5、目前监理人员的总体素质差，不能满足工程监理的工作需求，不能按专业要求配备符合专业要求的监理人员。监理单位要定期组织监理人员进行学习交流，对于工程中遇到的疑难问题及时提出来，让大家共同来发表各人的意见和看法，找出一个最为合理的解决办法。
二、如何充分发挥监理工作在工程建设中的作用
在我们的监理工作中，只要按监理程序、掌握相关的业务知识，有良好的职业道德，做到认真、踏实、公正的处理任何事情，就能很好的发挥监理工作在工程建设中的作用。
1、施工过程中监理工作的四大控制
施工过程中的监理工作的主要表现，是在于对《建设工程监理规范》的学习、理解、执行，以及为达到监理目标而采取的各种方法和措施。灵活采用各种控制措施，安全控制、质量控制、进度控制和投资控制在工程中要有机的结合起来进行综合控制，才能很好地做到各方面的控制。
1.1、在安全控制方面，首先总监理工程师根据验收规范的要求，认真审批施工单位的各项安全专项方案。按验收要求和安全方案的要求，逐项对工程现场的安全防护措施进行认真巡查，对存在的各种安全隐患及时通知施工单位整改，安全防护到位了才能同意施工单位进行工程下道工序的施工，做到事前控制，不能等出了问题再整改，会明显影响工程的顺利进行，造成不必要的损失。
1.2、在质量控制方面，首先认真审批施工单位的施工组织设计和各项施工方案，对于影响工程质量或质量得不到保证的方案不能同意，必须要有切实可行的方案才能组织施工。在施工中要做到跟踪巡查，各项工序验收要认真对照施工图纸和施工验收规范，不能流于形式，走马观花，可以随机抽取一定数量的工程实物进行认真验收，如有问题可以扩大数量进行验收，对发现问题的立即通知施工单位整改，有必要时以书面通知的形式发给施工单位和建设单位，并限期整改，整改完成到位后才能进入下道工序的施工。
1.3、进度控制方面，对进度的控制首先要在确保安全和质量的前提下进行控制，首先对现场施工条件进行调查，对建设单位和施工单位的风险进行分析，认真审批施工单位的各项进度计划，并在施工过程中将实际施工进度和进度计划进行比较，如偏差超出了一定的范围，要求施工单位及时进行调整，以满足计划工期的要求。
1.4、投资控制方面，要认真控制好各项计量及工程量签证，依据施工合同，对照图纸，准确核对各项工程量的数量、完成的时间、以及工程量单价，要与实际完成工程量相符。施工单位在报工程量时多报工程量的现象很普遍，不能随意签证。在安全、质量和进度不能满足要求，各项监理通知单没有整改回复，一定不能同意工程量完成，工程量签证应该是签证合格的工程量，这样才能使工程的安全、质量和进度得到充分的保障。
2、充分发挥“例会”和“专题会议” 在工程建设监理工作中的作用
2.1、每次例会上，要逐项检查上次例会布置事项的完成情况，然后针对工程施工的安全、质量、进度和投资等方面问题时，有必要时必须组织相关人员召开专题会议，提出问题、分析问题和解决问题。
三、监理工作中的技巧和艺术
施工过程中监理工作的技巧和艺术很重要，如果不能巧妙地运用监理技巧和艺术，会影响监理工作的的顺利进行。主要表现在对《建设工程监理规范》中规定内容的理解和运用，以及为了达到规范、设计和合同要求采取的方法和措施。
1、工程变更的处理
对于影响工程结构的变更必须要有设计部门和审图部门的意见，才能进行工程变更。不影响工程结构的变更，不管是哪一方提出的变更，都必须由建设单位、监理单位和施工单位共同签字，施工单位凭该书面变更通知单进行工程变更，不能单凭建设单位或施工单位的口头通知进行变更，监理也不能随意口头要求变更，防止验收和计量时不好控制，造成监理工作的被动。
2、合同外增加工程量的计量签证
2.1、首先，合同外工程量在施工前，施工单位要根据实际情况，报监理和建设单位审批后才能施工，并报工程量单价。
2.2、合同外工程量完成后，施工单位应自检合格后报监理验收，建设单位、施工单位和监理三方共同进行实测和计量，现场验收合格后，做好验收和计量记录，三方在验收记录上签认，作为工程量签证的重要依据。凭此进行工程量支付就会增加工作的透明度，做到公正和准确。
3、施工工期的控制
施工工期问题是建设单位最为关注的，特别是房地产开发商，往往只注重施工工期，而忽视工程的安全和质量，一味要求施工单位赶工期，监理人员就要充分发挥监理的工作技巧和艺术，要在确保安全和质量的前提下满足建设单位的工期要求。
3.1、要求施工单位按各项进度计划的要求进行施工，只能抢在计划工期的前面，如果进度滞后就很被动，就要求施工单位尽可能有一支管理能力较强的施工组织队伍。
3.2、灵活运用投资控制来进行进度控制,控制好好工程量签证和工程款支付，签证时首先检查施工单位的实际工程进度完成情况，不但是安全、质量达不到要求不予以同意签证，进度达不到要求也不予以签证，才能使施工单位对工程施工进度的重视，才能确保施工进度满足计划工期的要求。
3.3、应在确保安全和质量的前提下进行进度控制，当提出要求施工单位赶进度的同时，一定要强调要确保工程的安全和质量，不能盲目要求施工单位赶进度，要分析赶进度是否会影响工程的安全和质量，要结合工程实际情况来进行工程施工进度的控制。
3.4、当实际进度滞后于计划进度时，要求施工单位及时采取纠偏措施，编制调整的施工进度计划报批后进行实施。监理对该调整的进度计划进行认真分析，是否可行，是否确保工程的安全、质量和进度要求。
4、处理好与各大主体之间的关系
4.1、首先要明确工程建设各大责任主体之间都是建筑市场独立平等的主体，各责任主体之间的人与人应该是平等的关系，要相互尊重，在维护建设单位利益的同时不能损害承包单位的利益，要保持公正立场处理任何事情。
4.2、建设单位和监理单位是委托与被委托的关系，首先要和建设单位代表进行沟通，让建设单位对监理程序有一个基本了解，希望得到建设单位对监理工作的理解和支持。
4.3、对于建设单位提出的问题，首先要进行验证和分析后要求施工单位整改，用数据和事实说话，要让施工单位充分理解提出的各项问题。
4.4、在监理过程中不能有意无意的充当了施工单位的安全员、施工员、质检员和资料员，监理只是控制、管理和协调，要引导施工单位做好各项工作，不是自己帮他们做，要发挥监理的工作职能。
4.5、对于施工单位的施工组织设计和各项方案，只能根据规范和合同内容，提出是否满足要求，对于不满足要求的部分提出指导性的修改意见，不能提出任何方案，以免当出现安全、质量和进度等方面问题时引来不必要的监理责任。
关键词：建设项目 施工现场 管理制度
中图分类号：TU721+.2文献标识码： A 文章编号：
1施工准备阶段的管理
1.1施工单位在签订合同后，及时到建设单位工程部领取盖有审图章的施工蓝图或其它设计文件，并按照合同要求的进场日期与现场监理单位联系进场事宜。
1.2 场地移交。由建设单位工程部组织监理及施工单位办理《场地／工序移交记录》，对施工现场的标高控制点和坐标控制点及施工用水、用电接驳点办理移交。
1.3 场地移交后5天内，施工单位向建设单位工程部及监理单位提供现场管理人员架构，包括各专业责任人的职称证、特殊专业人员上岗证及联系方式，包括上级领导、组织的联系方式。
1.4 施工单位进场后三日内指定专职内业人员一名，负责现场有关工程资料的收发工作，并按要求提供签名样式。
1.5 施工单位资格审查。在开工前 7 日以《施工单位资格报审表》的形式将有关资质资料经单位盖章确认后送监理审核，无单位印章的相关资质资料将视为无效。
1.6 施工单位报送《工程开工报审表》及相关资料,经项目总监审核后报项目工程部经理审核，符合要求后批准开工。工程周例会由总监主持，会议纪要由监理负责起草，并经建设单位方项目工程部确认后发至各参会单位。
1.7组织图纸会审：熟悉施工图纸，作好图纸会审前的准备工作。图纸会审由监理主持，会后施工单位负责起草《图纸会审纪要》，按施工单位监理单位建设单位工程部设计单位的顺序送各参审单位技术负责人审核签名盖章，签章齐全后由建设单位工程部内业人员发送各参审单位。
1.8 施工组织设计(方案)审查：图纸会审后7天内施工单位应完成施工组织设计(方案)的编制及自审工作，并填写《施工组织设计(方案)报审表》报监理单位，经监理单位审核后交建设单位工程部。
2工程进度管理
2.1总承包单位提供施工组织设计和总进度计划的时间：在合同签定7日内向监理人及发包人提供基于投标文件的施工方案和总进度计划一式四份。各专项方案、计划同样一式四份应在该项工作展开前14日向监理人及发包人报送审批。总监理工程师确认的时间：收到上述文件后5日内提出审核意见和建议并呈报发包人，经发包人审核同意后执行。每月23号施工单位向监理单位、发包人提交本月工程进度完成情况的报告以及下月施工计划。
2.2 进度控制要求：在施工单位工程进度不能满足要求时，为按期完成合同约定的工期目标，监理工程师将根据工程施工进度计划及实际工程进度滞后程度以《监理工程师通知单》的形式要求施工单位增加人力、财力、物力；修改施工方案，调整施工方法，对施工机具，工作时间等方面进行调整，以满足工程进度要求。
2.3 工程暂停与复工：施工过程中发现严重质量问题或重大安全隐患及质量问题通报数次不整改情况下等原因，监理单位应与建设单位工程部衔接后对施工单位签发《工程暂停令》，施工单位消除事故隐患并采取有力措施能杜绝同类事故再次发生后报送《工程开工/复工报审表》，由监理审核批准后继续施工。
2.4因施工单位原因造成合同节点工期延误时，监理工程师按施工合同约定对施工单位进行处罚，处罚结论形成书面文件，报建设工程部审核后下发施工单位、监理单位，并在当期审核工程进度款支付证书时兑现。
3工程质量及投资控制管理
3.1质量控制要求：监理工程师采取平行检查、抽查，巡检、旁站的形式，根据有关规范、标准以及“项目管理规范”相关要求对工程质量进行检查，对工程施工中的质量问题和安全隐患，监理工程师将要求施工单位限期整改，施工单位应认真对待。
3.2在隐蔽工程进行施工隐蔽之前施工单位应先行自检，自检合格后，填写隐蔽验收资料，再通知监理单位各专业监理工程师及建设工程部现场专业工程师进行隐蔽验收，验收合格及时请监理工程师、建设单位现场代表签字确认，方可进入下一道工序的施工。
3.3在混凝土浇筑之前须填写《砼工程浇灌令》及上报相关附件资料，经监理工程师和建设单位专业工程师签字批准后，才能进行混凝土的浇筑，否则造成的所有后果由施工单位负责。建设单位工程部保留处置权。
3.4每一检验批工序完成后进行分项工程检查，及时填写质量评定表。经监理工程师签字归档。
3.5各分部及单位工程完成后填写《工程验收报告》，并提交监理部审核。
3.6施工过程中的关键部位、重要工序须经监理工程师检查认可后才能进行下道工序的施工。
3.7专项施工方案审核。在相应分部分项工程开工前，专业监理工程师和建设工程部专业工程师要依次审核施工单位报送的专项施工方案，重点审核重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施是否具体、有效。有修改意见的施工单位修改后重新履行本程序。
3.8 施工样板确认程序：
3.8.1施工样板确认程序要求：砌筑和装饰工程开工之前均需做施工样板，施工单位在做样板之前，首先要提交做样板的地点、时间和施工方案报监理单位及建设单位工程部审批；审批后，监理根据施工图的要求、规范、合同及已确认的施工方案进行旁站观察并记录做样板过程中存在的问题和改进方案；样板制作完后，由建设单位工程部专业工程师召集三方专业人员对施工样板进行确认。
3.8.2样板确认的内容：确认施工图的工程内容。原则上，装修阶段的每个分项在大面积展开施工之前，都需要先做施工样板。确认设备在建筑物摆放位置。确认施工精度或检查标准。确认施工工艺和施工机具。
3.8.3样板材料的确认：各施工单位应在现场建立样品“样板室”以便对施工阶段采用的材料封样与进场前提品进行对样，实施比对监控管理。
3.9设计变更要求
3.9.1工程施工图变更有三种形式：《施工图纸会审纪要》、设计院下发的《设计更改通知单》、经审核的《技术核定单》。
3.9.2设计变更程序
3.9.2.1在图纸会审前，施工单位需要仔细阅读施工图，要对建筑、结构、水电施工图进行核对，尽可能发现施工图中存在的问题，将发现的问题记录下来，会审前交监理工程师汇总，会审时由设计院、建设单位工程部共同确定是否变更，会审后施工单位将会审纪要整理好，施工图纸会审纪要送各有关单位签字盖章后，再返建设单位工程部确认后下发有关单位。
3.9.2.2在施工过程中，施工单位发现施工图上存在问题，应及时向监理工程师申请变更，经监理工程师与建设单位工程部核实后确认需要变更，由施工单位办理技术核定单。
3.9.2.3在施工过程中，设计院或建设单位需对施工图进行修改，设计院将出《设计更改通知单》，由建设单位工程部发施工单位、监理单位，依据《设计更改通知单》实施。
3.9.2.4设计变更其他有关手续的办理按合同有关约定执行。
4安全及文明施工的管理
4.1本工程现场安全管理授权监理单位全权负责，请施工单位必须服从现场监理工程师的管理，认真完成监理工程师所发出的指令。
4.2现场安全按照《国家及地方施工安全检查评分标准》、双流县《安全文明施工指南》、《施工现场安全资料和防护措施概述》及有关建筑施工安全技术规范实施。
4.3施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，应经有关部门批准，事先告示。在行人、车辆通过的地方施工，应当设置沟、井、坎、洞覆盖物和标志。建筑垃圾和渣土应堆放在指定地点，定期进行清理。装载建筑材料、垃圾或渣土的运输机械，应采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施，冲洗污水应进行沉淀处理。
4.4每周由建设单位督促，监理单位定期组织检查安全文明施工情况，按规定评分记录备案，发现安全隐患立即责令限期整改，具体检查时间将另行通知。
4.5本项目对现场各单位佩带安全帽颜色做统一要求：
建设单位（及来宾）安全帽颜色为红色（贴“****集团”标签）；
监理单位安全帽颜色为红色（贴“XX监理”标签）；
施工单位管理人员安全帽颜色为白色（贴“XXXX”标签）；
现场土建施工作业人员安全帽颜色为黄色；
现场特殊工种施工作业人员安全帽颜色为蓝色；
4.6 对进入施工现场的管理人员及施工作业人员均要求佩戴工作牌。
4.7 监理人员和项目经理等管理人员严格执行上下班打卡制度。
监理安全管理安全责任
一、提高认识，落实监理安全责任
为体现“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本”的理念，要求监理人员要把人民的生命财产安全放在首位，踏实、勤奋地做好属于自己职责范围内的工作。这就要求我们每一个监理从业人员认真学习掌握安全生产法律、法规和工程建设安全生产强制性条文，明确监理企业及从业人员的安全监理法律责任。工程监理企业和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。要真正达到工程安全管理预期的效果，是需要经过系统的理论学习、长期实践和经验的积累，要从根本上提高监理单位和监理人员安全监理意识，提高工程施工安全监理水平和实效，定期组织监理人员进行工程安全管理专业培训，提高工程安全管理专业素质。
二、制定切实可行的监理规划、安全监理细则和安全管理制度
在工程监理合同签订后，监理机构应根据监理合同、设计文件和项目现场环境特点，建筑结构形式、复杂程度和施工单位管理水平等具体情况，编制切实可行的监理规划、安全监理细则。明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，其中对于危险性较大的分部分项工程要根据实际条件单独编制监理实施细则，明确安全监理的控制要点、检查方法和措施。
三、审核施工单位编制的安全施工方案、措施，审查施工单位安全生产资质及专职人员上岗证
1、审查施工单位的施工资质和安全生产许可证。经过正常招投标项目的施工单位一般都具有相应的施工资质及安全生产许可证，但对于一些由业主单位直接发包和分包专项工程施工的分包单位，由于没有经过正规的招投标工作，在监理工作中监理单位应重点审查其相应的施工资质等级、类别和安全生产许可证有效性情况。以防止资质等级不符或类别不符的现象，查验其安全生产许可证有无及有效期，防止无证经营和过期使用问题出现。
2、在每项工程开工前，施工单位都应当编制施工组织设计方案和专项工程施工方案或危险性较大分部分项工程专项施工方案，并报监理单位审批实施。监理单位应首先审核施工单位对方案的审查、审批的合格性，审批人必须为施工单位安全、技术负责人，否则应按要求重新审批。同时在监理审核中重点审查其是否结合工程特点、现场条件等编制，是否符合工程建设强制性标准要求，克服施工组织设计和专项施工方案只重形式，不切实际的形式主义出现。所有施工方案措施须经总监理工程师签字后实施。
3、审查施工单位的安全生产规章制度和安全生产管理机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的委派、配备情况。
4、审查施工单位建造师、专职安全生产管理人员是否具备合法的资质。审查特种作业人员的上岗证件及其资质的有效性和招投标文件是否一致。
5、审查施工单位安全文明施工防护措施费用使用计划和安全措施的落实情况，安全措施资金的使用情况及文明施工措施计划的落实情况，保证其费用有序、合理的用到安全防护上去。
四、施工阶段安全监理的工作
1、认真检查施工单位在工程实施期的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全情况，专职安全管理人员的配备及执业执行情况，保证施工单位安全管理到位有效。
2、召开第一次工地例会。例会上必须明确监理单位工作程序、制度、方法，明确各方责任与义务，告知施工单位必须注意事项和配合工作。
3、定期对整个项目组织一次全面检查，特别是危险性较大的分部、分项工程。要经常跟踪检查、监督，检查其安全措施的落实情况，验收合格方可进入下道工序。对每次检查发现的安全隐患和存在问题均要及时下发整改通知单，落实整改负责人、整改期限、时间，整改完毕后，要求施工单位提交整改回复单，监理再组织进行复查，直至整改合格，消除隐患。
4、审查施工起重机械设备、整体提升脚手架、模板以及各种作业脚手架、模板支撑系统、卸料平台的悬挑梁所用型钢、安全网等防护用品的验收。该项验收必须在施工单位按照施工组织设计中的安全措施和专项施工方案完成的前提下，经过施工单位自检合格的基础上，再由监理单位组织验收。施工单位应提供自检验收记录供监理单位审核。对于需要经过专家论证的危险性较大的分部分项工程，必须经专家论证后提出意见，按专家论证意见进行修订完善，经总监理工程师签字后实施。施工单位必须按照修订确认的方案进行施工和验收，监理单位进行跟踪检查。
监理单位应对专项方案的实施情况进行现场监理，对不按照专项方案实施的，应当责令整改。施工单位拒不整改的，应当及时向建设行政主管部门报告。
对日常的各项验收手续要齐全，检查记录齐全，整改记录齐全、有效，具备以上资料，监理单位已履行了规定的安全责任。
5、在日常巡视检查中，监理人员要注意各种安全标志、安全设施、安全通道、消防设施等防护设施设置是否符合强制性标准的规定。发现问题及时通知施工单位整改处理，以确保现场的施工安全。
同时，监理单位要根据现场的安全生产情况每周、每月定期组织检查，对发现的安全隐患，必须书面通知施工单位并督促其立即整改，整改完毕提交整改回复单并提请监理单位复验。对于有重大安全隐患的，监理单位应立即下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，同时向建设单位报告；对施工单位拒不停工整改的，监理单位要及时向建设行政主管部门报告，以得到建设行政主管部门的支持和配合。
在一个施工项目中，施工单位与监理单位是一个对立统一体。施工单位在施工准备、施工、交工验收、保修各阶段的管理措施、施工内业都要经过监理单位的审查批准。工程质量、施工进度、施工安全等方面只要有不符合要求的地方，监理单位就会要求施工单位予以改进。从这个意义上说，施工单位与监理单位存在着一定的对立关系。另一方面，施工单位与监理单位的最终目标是一致的，都是为实现项目的质量、进度、成本、安全等目标。而且他们的工作依据标准是一致的：工程设计、合同要求、国家规范规定等。因此二者又是一个统一的关系。从本质上讲，施工单位与监理单位都需要与对方进行有效的信息沟通。从监理单位的角度看，项目监理的全过程，就是监理单位按现行建设项目监理规范的要求，按已形成的沟通模式：交谈沟通法、会议沟通法、第一次工地例会、监理例会、专题例会、书面沟通法（监理细则、会议纪要、监理通知单、监理联系单、旁站记录、申请审批表等）开展工作。由于工程实体是由施工单位完成的，监理单位应通过与施工单位沟通，深入掌握施工工艺、施工程序安排、关键技术试验安排等信息。现行沟通模式是根据监理规范的要求确定的。根据监理规范的要求，施工单位应在施工准备阶段编制出施工组织设计，并报送监理单位审查批准，监理单位据此编出监理细则实施监理。但在实际项目实施过程中，大多数项目，特别是一些工期较短、工程技术也比较复杂的一般项目，在施工准备阶段往往完不成编制施工组织设计这个任务。资料显示，诸多项目实际沟通模式如图1所示。图1现行的沟通模式上述沟通模式导致了施工项目中存在的诸多问题。一是由于施工组织设计编制时间滞后，使得监理细则出台更晚，难以对监理工作及时提供具有针对性、可操作性强指导性文件，导致监理工作不深入，走过场等。二是施工单位和监理单位各自按自己对项目的认识，编制各自的指导文件，由于认识不同自然有大的分歧。监理单位方面，由于不能深入掌握施工信息，也就拿不出有效的监理对策；施工单位方面，由于不能深入体会项目监理的要求、方式方法，因此也不能很好地配合监理工作。三是由于施工准备阶段缺乏有效的沟通，因此在施工阶段和交工验收阶段经常要就出现的重大问题进行频繁沟通，因为缺少应急预案，有的问题发生后难以挽回。这些问题的存在，严重影响项目目标的圆满实现，导致工程拖期、质量问题多多。尤其是工期较短、技术含量较高的一般施工项目更为突出。根据上述分析，施工项目中施工单位与监理单位间存在着诸多问题，其中影响最大的是核心技术信息不能在施工准备阶段达到共享。本文应用施工项目沟通管理理论、沟通原则、程序方法，构建了施工项目施工单位与监理单位新的沟通控制管理模式，如图2所示。图2新的沟通控制模式新的沟通控制模式构建的指导思想是项目重大问题、关键问题沟通提前，在施工准备阶段完成，并通过沟通落实控制计划，这是现行沟通模式所没有的。提前沟通的具体内容包括：对项目的特点、难点进行沟通，达成共识；对施工工艺进行沟通；对施工程序、控制进度进行沟通；深入地进行监理工作要求、程序方法的沟通；落实关键控制计划。由于重大、关键问题提前沟通并制定了相应的控制计划，在施工阶段和交工验收阶段只会出现一般问题，进行正常沟通即可。
案例实证研究
东宁县在建某钢矿工程由采矿厂、选矿厂、尾矿库三部分组成。尾矿库是金属非金属矿山选矿厂不可缺少的配套设施，是维护矿山生产重要环保和安全设施。尾矿库在某无名沟内，初期坝距选矿厂主厂房直线距离750M。本库属于山谷型尾矿库，库内山坡处有少量灌木丛，库区内是次生杂木林。该库三面环山。选矿厂规模年处理量15万吨，年尾矿量：146490吨，服务年限19年。尾矿库由初始坝、防洪坝，钢筋混凝土排水井2座，预应力排水干管；排渗、防漏系统附属设施等组成。该库施工单位是湖南某公司，监理单位是北京某监理公司黑龙江分公司，尾矿库合同工期为2012年6月1日至2012年9月30日，质量目标达到设计和验收合格工程标准。、沟通形式概述尾矿库施工项目施工单位与监理单位沟通控制管理的沟通对象，是施工单位的项目经理部和监理单位的监理部。沟通控制管理的内容是针对项目的质量、工期、成本、安全、文明施工、环境保护等方面的控制。沟通控制时间贯穿尾矿库施工全过程。沟通控制管理的依据是尾矿库设计文件、施工承包合同、监理委托合同、项目实际情况、施工单位和监理单位的信息需求、国家现行有关法律、法规、规范规定等。沟通控制管理的方式：主要是会议沟通（专题研讨会、监理例会等）；书面沟通（项目管理规划或施工组织设计、施工进度计划、监理规划、监理细则、监理通知等）。在设计交底、图纸会审、双方深入吃透设计，掌握施工条件下，通过交流认识该工程的特点和对策：（1）地面建筑，地下基础施工需要复核的项目多。设计者是在大比例航测图上进行平面设计，在地质资料较少的情况下进行基础设计，因而在施工过程中要进行详细的地形地质复核定位。（2）隐蔽工程多、旁站项目多。尾矿库项目工种多，关键工序、关键部位多。如初始坝基础处理、土方筑坝、层间碾压、防渗层施工，排水管铺设，全库抗渗膜铺设，钢筋砼水井、消力池等都需要监理旁站，进行隐蔽工程验收。（3）试验项目多。土工试验：筑坝用土物理化学分析，夯实试验、压实试验；钢筋砼用水泥砂石试验：混凝土强度、抗冻、抗渗试验、土工布、抗渗膜抗拉试验，钢筋、砂浆强度试验。要求施工单位落实好委托试验单位，自己试验项目及人员仪器配备。（4）全库区交叉施工多。尾矿库有线形工程初始坝、防洪坝、防洪沟、渗水盲沟，纵横交错，必须在时间上和空间上安排好施工顺序，做到立体交叉、互相配合、互不干扰。（5）工期短。工期只有四个月，又是雨季，必须做好雨季施工措施。（6）尾矿库施工导流方案是关键。本工程截洪坝、截洪墙、排水井、排水管必须在汛期到来之前完成。确保洪水出现，尾矿库安全。施工工艺过程是施工单位根据工程设计，按工种的划分，自身的条件，工程所处自然、经济条件等确定的施工方法、施工机具选择、施工班组安排，施工顺序确定等施工过程。施工工艺是监理单位编制监理细则最关键的依据，通常都是在施工单位报出施工组织设计后，才能较深入地掌握。本工程施工单位来自湖南省，远离公司本部，施工文件内部审批周期长。监理单位需要早期掌握施工单位的施工安排，明确其科学性、可操作性、风险等。（1）初始坝、防洪坝施工，采用机械化施工。在当地租用单斗挖土机、载重汽车、推土机、震动碾压机，型号满足配套施工需要。（2）排水井两座。高13M，基础、框架采用现浇混凝土，模板租用钢模板，钢筋现场手工制备，混凝土施工现场搅拌机拌制，小型提升机浇筑，长线振捣器振捣。消力池、排水管垫层等混凝土工程采用同样方法。（3）预应力排水管工程。排水管在牡丹江预制厂加工，拖车运至工地，履带吊车安装，基础垫层人工找坡，接口手工操作，填土推土机施工。（4）集水井、盲沟施工，人工挖土，人工填料。（5）库区抗渗膜、土工布铺设、锚固沟施工。推土机清库、平整库底、手工铺膜、铺布、机械缝合、压土机械摊铺。铺固沟人工挖土，人工锚固，推土机填土。（6）其他配套工程，全是手工操作。尾矿库施工总程序是在分析尾矿库所在地区的自然条件、社会经济资源、工程施工特点、施工方案的基础上确定的关键性工程的施工顺序，目的是使整个工程施工前后兼顾，互相衔接，均衡生产，最大限度地合理使用劳动力、机械设备和建筑材料，在保证工程质量和施工安全的前提下，按时建成投产。安排尾矿库施工总程序的原则如下：（1）在四个月的工期内，必须全面完成施工合同确定的工程任务。（2）在雨季汛期来临之前完成库区排水井、管、防洪坝沟。预防大雨、洪水对工程的安全风险。（3）一般项目按先深后浅的顺序进行安排。在施工总程序沟通的基础上，由施工单位提出尾矿库工程施工总进度计划。施工单位为保证工程的质量、进度等满足施工合同要求，建立自控系统，保证工程外业施工按计划标准完成，同时完成内业资料。监理单位受业主委托按监理合同要求对施工单位的施工进行监督控制。从工作位置看施工与监理是对立的。但其目的是一致的，都是为高质量完成工程，其共同点是同一工程、同一验收标准。为此监理单位把对工程的监理要求、监理手段方法与施工单位沟通，使施工单位理解，使工程施工做到高效真实。（1）施工单位严格按批准的施工组织设计施工。审查核对现场组织机构、各级领导的资格证，技术工人的上岗证；进场机械设备型号性能、测量仪器、人员资格、计量器具、水电路落实、规章制度落实。（2）强化地基处理、基础施工。对初始坝、防洪坝清基、挖土回填处理，严格按设计和施工验收规范要求检查验收。对排水井、消力池、排水管等基础、垫层施工加强控制。（3）混凝土工程是现场搅拌，要加强每道工序的控制。严格审查水泥、砂、石试验结果。混凝土的配合比、现场配料计量、搅拌、运输浇筑、振捣养护、试件留存控制，确保混凝土达到设计指标要求。（4）重视关键工序、关键部位的隐蔽验收。坝体清基、坝体防渗层、铺土厚度、排水管接口、过坝管止水片安装、土工格栅绑扎连接、土工布、防渗膜的搭接质量。（5）注意设施结合部的质量验收。坝端与岸边的连接质量；排水管穿过坝体交接部位质量，库底抗渗膜与库边的连接处理；库底抗渗膜与坝体抗渗膜的连接等。（6）现场测量复核及时准确。坝体高程、坡度、宽度复核，排水管、渗水管等高程，坡度复核；排水井垂直度，构件形状、尺寸等。（7）各项试验见证取样及时、真实、全面。土工压实试验，现场压实试验、混凝土配料试验、钢筋复试等各种材料按规范要求复试，确保用在工程上的材料为合格品。（8）注意观测设施的埋设质量。库内水位观测、坝体变形观测、浸润线观测、渗流量观测等。这些设施不能马上见到使用功能，要在库运行后渐渐体现出来，因此要按设计、按产品说明埋设、验收。（9）客观科学地评价尾矿库工程质量。全面分析内业资料、试验资料、分项验收资料，观感资料，给出客观公正质量评价。施工单位应密切配合。（1）旁站检查。监理人员对重要的施工工序、关键部位施工进行现场旁站监督检查，特别注重质量事故的苗头，避免质量事故。旁站监理人员做旁站记录。施工单位在关键工序关键部位施工前24小时通知监理部，并对旁站记录的真实性进行签认。（2）测量。测量是对尾矿库组成的各构筑物空间尺寸控制的重要手段。尾矿库设计如前所述是在大比例的航测图上设计的，又有树木草类覆盖。监理工程师复核施工单位的控制点、复核高程控制网、经纬控制网的测量精度在规范允许范围内。初始坝、防洪坝施工前进行坝体放样，监理工程师对施工放样及高程控制进行核查。已完工程的几何尺寸、高程、宽度、厚度、坡度等质量指标，按规范要求进行测量验收，不符合要求的要进行整改。（3）试验。试验是确认各种材料和工程部位的内在品质的主要依据。所有用于该工程的材料都要事先经过材料试验，没有试验数据的，或试验不合格的材料，不能用于工程上。混凝土、砌筑砂浆，进行强度等指标试验，达不到设计和规范要求的，必须进行质量处理。（4）指令文件的应用。指令文件是监理工程师进行质量控制的重要手段之一。监理工程师在质量控制过程中，通过质量问题通知单、备忘录、会议纪要等，用于指出施工中的各类问题，施工人员应重视，及时响应整改。（5）分项工程质量验收。如坝体填筑分项工程完成后，首先施工单位自检，合格后向监理工程师提交工程报验单，附原始资料，监理工程师在审核资料是否齐全，对该分项进行压实度抽检和见证点高程测量，结合旁站过程中形成的监理资料进行分项质量评定，达到合格标准，在报验单上签字，并允许进行下道工序施工。（6）有关质量技术文件的审核。对工程质量文件、报告、报表的审核是监理工程师对工程质量控制的重要手段之一，监理工程师按施工顺序、施工进度和监理计划及时审核签署有关质量文件、报表，以最短时间判明质量情况，将质量信息反馈给施工单位及业主。
沟通控制管理的效果及建议
（1）通过对施工单位与监理单位沟通控制管理使施工顺利进行。在尾矿库项目施工过程中按施工总控制进度计划要求，编制详细的月计划，控制工程形象进度，按合同工期完成。工程质量安全达到项目目标要求。（2）在尾矿库施工中施工单位与监理单位在和谐的氛围中。尽管施工总包单位是湖南的，监理是北方的，由于工作目标明确，要求明确，项目经理部和项目监理部关系融洽。（3）在施工准备阶段通过沟通控制管理，落实了施工过程中一些关键控制计划。如施工材料试验计划、监理旁站计划、隐蔽工程验收计划、施工总进度控制计划等，明确了双方的控制目标。（4）使施工单位的施工内外业同步，内业全面、系统、及时、真实。施工单位虽管理人员比较少，由于明确监理的要求，规范使用，表报审批验收都能做到积极主动。总之，达到了立项研究目标。委托监理的施工项目，特别是一些工期比较短、技术含量较复杂的一般项目，在施工准备阶段，在设计交底图纸会审之后，施工单位与监理单位应做如下工作：（1）对施工项目的特点、难点和对策的认识进行沟通，达成共识。此项沟通主要是通过专题研讨会进行，参加人员有施工项目经理部主要管理人员，项目监理部主要人员和建设单位的代表。对所论的问题达成共识，形成会议纪要，施工单位作为编制施工项目管理规划（或施工组织设计）的指导意见。监理单位作为编制监理规划的指导意见。使得两个指导项目施工与监理的文件更具针对性。对策目标一致性。（2）进行施工工艺进行沟通。施工工艺沟通是在施工组织设计未编制出来之前，施工单位以施工方案的形式报送监理部，监理单位据此有针对性的编写监理细则。在征得监理单位的评审意见后，在编制施工组织设计时，减少反复，赢得时间。（3）施工程序进行沟通。施工总程序的沟通是以施工单位报批施工总控制进度计划表及其说明，在施工组织设计未编制出来前，通过总控制计划的审批，保证施工进度计划的合理性。（4）对项目监理内容、方法进行沟通。此项目沟通是监理交底会和监理交底书的形式进行。通过沟通使施工单位明确了监理单位监督什么；控制什么；通过什么方式什么方法监理，较深入地了解监理的程序化、标准化要求。施工单位能主动配合监理工作。（5）在施工准备阶段通过沟通落实一些关键控制计划。在施工准备阶段通过沟通，明确项目的具体要求，落实关键控制计划：建筑原材料试验计划、施工单位提出，监理单位审查，明确试验名称，试验单位、时间、负责人等；隐蔽工程验收计划，明确项目名称验收时间，负责人等；旁站监理计划由监理单位提出，旁站关键施工过程，关键部位等，要求施工单位配合。（6）对施工项目理论和实践进行深入的研究。在监理项目上施工单位与监理单位沟通管理无论在理论上和实践上都需要深入研究，在推动信息技术与企业管理相融合，建立高效的企业信息化管理平台的今天，建立项目管理信息系统。
在工程质量控制的五个要素中，人是最活跃的要素，可塑性最强。施工单位的人员的控制包括管理人员和工人。对管理人员的控制需要首先引起重视。通过现场巡视，可以发现施工单位的管理人员的业务能力，工作状态、素质及岗位设置多方面信息，然后进行分析评价，获得其人的能力保证状态。比如:在工作现场巡视中首先检查施工单位的管理人员是否到岗，尤其是质量员、技术员及各工种工长;其次是现场的管理程序是否井井有条，再次各工序自检互检及质量员专检的“三检”程序是否落实，质量员、技术员是否能及时发现现场存在的问题，最后是其检测评定的数据是否实测实量。从以上这些方面就可以看出施工单位的质量管理体系的运行状况，可以及时发现问题，要求施工单位采取措施进行整改。有一个项目，现场巡视发现管理人员流动频繁，经常更换，很多时候现场管理工作处于混乱状态，为此，项目部通过监理例会及多次下发监理通知单要求施工单位及时补齐管理人员，取得了一定效果，工程后期管理人员相对固定。对工人的控制则主要是检查工人人数，工人的质量意识，技术水平，同样是框架柱钢筋的绑扎，有的工人则是严格按照施工技术交底的要求做，有的则是随心所欲，把不同规格的箍筋绑在同一个柱子上，且箍筋间距相差超过验收规范规定，监理人员在巡视中发现了这个问题，口头通知管理人员要求工人返工重做，待再次巡视检查时发现没有整改的迹象，监理部于是以书面形式并附照片的形式下发监理通知单，要求施工单位限期整改，这样这个问题得以解决。
2对机械设备的控制
俗话说“工欲善其事，必先利其器”，机械设备的运行是否正常，直接关系到局部工程或整个工程的进度。在现场巡视中，对施工单位机械设备的管理和运行状态进行全面了解，可以掌握其机械的管理和运作水平。首先查看其数量和性能是否满足施工需要;其次查看操作人员是否持证上岗;再次查看其各项操作规程管理制度是否健全、是否严格执行;最后了解其设备的完好程度和适应状态。某监理部曾经监理的一个高层项目，最后装修过程中，施工升降机三天两头的出问题，运转不正常，上面需要的材料运不上去，内墙粉刷和外墙贴瓷两个工种的工人怨声载道，最后是总包单位联系生产厂家专门派人做了一次大的配件更换，才算解决了问题。
3对进场材料的控制
常言道“巧妇难为无米之炊”，技术再强的工人，如果没有好的材料，照样做不出质量合格的工程。在监理工作中，非常重要的一项工作就是先验收进场的材料。由于工程材料种类繁多，品种各异，在巡视时就可以随时发现其不同种类材料的进场情况及使用情况，掌握第一手资料，变被动控制为主动控制;同时在巡视过程中还可以对施工单位的材料使用情况进行监控，如材料的存放是否合理，用量是否能达到规定要求。由于监理的力量和精力所限，有的施工部位未必能做到面面俱到，而巡视刚好能弥补这一点。它可以对施工单位的不同时间段的材料规格状态进行比较和分析，从而了解材料实际使用是否和设计等相符。监理人员巡视中发现，施工单位进场的砂子为细砂，可是试验室出具的砂浆配合比中使用的是中砂，为此，项目部发出监理通知单，要求施工单位将细砂退场。随着国家对节能环保的要求，保温材料的性能检测必须实行见证取样，某次项目监理部按规定对进场的外墙保温材料进行了见证取样，然而施工过程中，监理人员检查发现，保温材料的品牌发生了变化，调查后得知，施工单位在别的工地使用的保温材料有了剩余，就想鱼目混珠用在这个工程上，监理人员不发现也就万事大吉。监理人员发现了就不能放过，坚决要求施工单位退掉这批材料，采购当初见证取样的品牌的同品种、同规格材料。
4对施工工艺、施工方法和工序质量的控制
有了好的材料，还必须有好的施工方法，才能把工程质量做好。施工单位在每道工序施工前，先要求其编制相应的施工方案，方案必须经过监理机构审批。施工单位如果严格按照批准的施工方案进行施工，那么工程质量必定有保证。可是监理人员往往在巡视过程中，可以发现其不同专业、不同工序的施工不严格按照方案要求的工艺方法进行，随意改变。比如，工人在砌砖的时候用铺浆法砌筑，而不是“三一”砌筑法，即一铲灰、一块砖、一揉压的砌筑方法。监理人员巡视时指出其不符合施工方案要求，工人满不在乎，以他们在别的工地都是这么干进行辩解。框架结构砌体填充墙砌至接近梁底，应留一定空隙，待砌体变形稳定后并应至少间隔14d后，再将其补砌挤紧。实际施工中，工人往往怕麻烦，一次性将其砌筑至梁底，造成后续混凝土梁底与砌体之间出现裂缝，往往给下道工序抹灰及涂料施工留下隐患。在这种情况下，监理部必须下发监理通知单要求施工单位整改，同时要求施工单位提高工人的质量意识，严格按施工方案执行，该返工的决不姑息迁就。
5对施工环境的控制
每项工程开工后，建设单位一次性付给施工单位安全文明施工管理费，监理人员要求施工单位必须遵守安全防护和文明施工的规定，建立健全安全防护和文明施工的制度，对其在施工现场人员进行安全防护、文明施工教育，并对他们的安全负责。监理人员在日常巡视检查中注意施工现场环境条件的变化，督促施工单位做好施工现场的安全警示标志、道路及场地的硬化与必要的绿化、安全通道的布置合理、材料与设备的存放和保管符合要求、消防设施齐全有效、现场的垃圾定点存放，清运及时、施工现场的照明与防护符合施工方案要求。如果做好了这些基础工作，就能为质量、进度创造好的运行环境。施工现场露天作业比较多，受气候影响比较大。夏天热，冬天冷，为了提高混凝土强度，减少裂纹，目前现场混凝土浇筑完成后比较常用的养护方法是塑料薄膜布养护，夏天气温较高，混凝土浇筑完成后，终凝前需要盖塑料薄膜布，并应保证薄膜布内有凝结水;同样的工序，在冬天，混凝土配料中需要添加防冻剂，混凝土入模温度不应低于5℃，混凝土浇筑完成终凝前则既需要覆盖塑料薄膜布，还需要加盖保温棉毡等。监理人员就要在这种特殊天气中增加巡视检查频率，督促施工单位落实应对特殊天气的措施。
6结语
关键词：施工测量监理;质量控制;步骤要点
1控制点交桩
由建设单位主持，参加单位有铁三院、北京铁建监理，各施工单位，将铁三院所做的CPⅠ和CPⅡ测量控制点交予监理单位和各施工单位，并将线路弯道元素和拐点坐标及中桩坐标等交予监理单位和施工单位。测量监理要充分了解整个线路的控制点布置情况，以便更清楚地掌握施工单位接下来要进行的控制点复测情况和需要进行加密控制点的部位，同时要认真阅读铁三院所提供的弯道元素和所给CPⅠ和CPⅡ测量控制点坐标计算和平差过程。
2上报测量方案
要求施工单位上报本次施工测量的详细测量方案，内容包括:人员及仪器设置情况，测量组织体系（要求施工单位实行三级检查制度），控制点复测及加密，施工放样方案等，监理审批后方可实施。
3人员资质及仪器设备审查
督促检查施工单位上报测量人员数量及人员资质和进场仪器数量及仪器鉴定情况，对不符合要求的人员和仪器监理有权建议进行更换。监理重点是在施工单位人员资质满足要求的情况下，指导施工单位要建立完善的测量组织体系。
4督促施工单位对控制点进行复测
在接到交桩资料后，测量监理就要督促施工单位进行CPⅠ和CPⅡ测量控制点复测，复测内容包括：平面控制和高程控制，在复测过程中监理要进行旁站，以便了解施工单位的测量人员素质和仪器使用情况，以及外业观测方法是否正确等，施工单位将复测成果（包括原始记录和计算成果一起）上报监理，监理对内业资料进行100%复核审批后上报建设单位，其中复核施工单位外业观测记录是否符合规范要求，内业计算是否符合规范要求。
5加密控制点测量
设计院交桩控制点不可能完全满足施工放样要求，就要求施工单位在施工区加密控制点，以保证施工放样控制点密度，在测量过程中监理要进行旁站，测量监理重点是对内业资料进行100%复核，必要时要对关键点进行实地复核，外业、内业复核无误监理批复意见后方可施工单位投入使用。
6各建筑物放样
建筑物放样的方法很多，目前使用的最多的为全站仪坐标法或任意设站极坐标法，目前施工单位测量仪器都比较先进，外业放样一般不会出现问题，所以放样坐标计算就成为施工单位放样的重点，施工单位上报的放样坐标就成为测量监理控制的重点，测量监理必须认真阅读图纸，对施工单位上交的坐标计算资料要100%复核，确保坐标计算正确，复核无误后方可投入施工放样。
6.1桥放样计算的注意要点坐标计算方法手段多种多样包括专业软件计算、Excle表计算、CASIOfx-4800计算器编程计算以及CAD图计算等等。无论以何种手段计算，但在计算时都要特别注意以下几点，特别是测量监理复核资料时更应注意以下几点：①监理复核施工单位计算资料时，首先要检查设计院给定的曲线要素是否正确，以及直缓点（ZH）、缓圆点（HY）、曲直点（QZ）、圆缓点（YH）、缓直点（HZ）坐标是否正确，在保证自己计算的弯道资料与设计院交桩资料相符的情况下再进行下步计算资料复核。②注意线路偏角（左偏或右偏）。③施工图设计的纵向偏距和横向偏距。待各墩中心坐标算出后，通过相邻两坐标可反算出墩中心距和墩中心线方位角以及偏角。它可用于对设计文件中给定的墩中心距和桥梁偏角的检核。当二者不符时应查明原因。这一点是测量监理复核内业资料的重点。
6．2涵洞放样计算的注意要点监理要熟读设计图纸，明白涵洞是在直线上还是涵洞在曲线上，直线涵洞坐标计算较简单，特别是曲线涵洞坐标计算较复杂，要考虑的因素较多，如曲线元素，线路偏角（左偏或右偏），涵洞坐标计算同桥坐标计算相类似，坐标计算方法手段多种多样包括专业软件计算、Excle表计算、CASIOfx-4800计算器编程计算以及CAD图计算等等，特别要注意线路与涵洞轴线是正交还时斜交，斜交时偏角是多大。外业放样测设方法很多，偏角法、极坐标法、前方交会法等等，目前用的最多的为极坐标法，监理控制的要点为：要求施工单位在放样前必须检查控制点是否正确（所利用的起始点要有检核条件），其次要求施工单位对放样点要有检查（检核）条件。高程放样较简单，用满足精度的水准仪测量就可以了。
6．3隧道放样监理控制要点为：审核施工单位上报的隧道测量技术方案；督促检查地面控制点布置情况和洞内导线布置情况是否满足规范要求和施工放样要求；要求施工单位对洞内导线要有检核条件。测量监理对隧道放样计算资料要做到100%的监理内业复核，要熟读设计图纸，明白隧道是在直线上还是隧道在曲线上，如果是曲线涵洞就要根据设计给出的图纸和弯道元素计算出隧道中心线坐标，同时要计算出隧道顶高程及底板高程。外业要定期或不定期的进行抽测，检查洞中心坐标是否正确，特别是洞顶高程是否满足设计要求，洞顶高程预留高程是否满足隧道沉降量。同时要检查隧道净空断面是否满足设计要求。
6．4路基放样测量路基放样测量较简单，直线段路基和曲线段路基都要先计算出中心桩坐标，然后利用全站仪极坐标法进行放样，监理必须对内业资料进行100%复核，外业要严格控制路基段的铺土厚度，每层都要进行铺土面的高程测量，要控制好路基中心线测量放样，边线放样，最终要控制好路基顶面的高程。
7结论
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