时间：2023-09-24 10:36:33
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇渔业资源保护，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
1.1水资源受污染，渔业资源退化严重该流域吉首市境内辖太平乡政府及马颈坳镇镇府，总人口28450人，其中农业人口27227人，非农业人口1223人，其中2012年第一产业6000万元；第二产业700万元；第三产业200万元；人均生产总值2416元。由于流域内土质较差，腐殖质含量低，耕作层浅，保水能力弱，降水量偏少，土壤蒸发量较大，再加上流域内畜禽养殖大户较多，居民生活和养殖污染等叠加，严重影响流域内的水资源，渔业资源退化严重。
1.2废渣废水排放与日剧增，流域生态环境破坏严重沿河两岸人口居住密集，小型加工企业及养殖企业较多，废渣废水排放量日益增加，河流生态环境遭到破坏，已造成河流基本功能衰减。流域内植被差，水土流失严重，在汛期，集流水汇入河流时间快，洪量大，泛滥成灾。特别是近年来两岸人口居住量增，向河道倾倒垃圾，违章建筑侵占河道现象日渐增多，加之河床多年未清淤，致使河床水位提高，河道萎缩，行洪能力逐年降低，对所在区域的企事业单位，居住百姓的生命财产安生构成了严重威胁。
1.3居民渔业资源保护意识不强司马河流域境内附近以农业人口居多，农业人口常年占区域内总人口的95%左右，居民渔业资源保护责任意识不强，一旦发生毒鱼、炸鱼、电鱼等事件，由于害怕打击报复等原因，调查取证的难度大。
2对策
2.1增加投入，建立渔业资源保护机制建议按年安排专项资金用于渔业资源保护，沿河乡镇政府切实履行对河道的管理职责，设立村级河道渔业资源环境保护管理人员，以利于信息畅通，及时处置。积极向上级争取资金投入，同时从环保排污费中安排一定的比例的资金用于渔业资源及环境的保护，解决渔业资源环境保护管理人员的报酬和保障渔政执法所用经费。
2.2加强宣传，共筑渔业资源保护网深入开展《渔业法》、《水生野生动物保护实施条例》等法律法规的宣传，结合人工增殖放流，把渔业资源保护政策法规宣传到村、到社区、到农户，促使市民家喻户晓，人人皆知。同时要加大对流域内毒鱼、炸鱼等违法案件的打击力度，对蓄意破坏渔业资源环境的违法分子，要对其严加管教，加大处罚力度，增加其违法成本，给违法分子威胁力，不断提高市民对渔业资源环境保护的认识。
2.3加强管理，积极恢复流域生态环境制定渔业资源生态环境保护制度，一是统一工厂、企业用水排放标准，对用水排放不符合要求的，责令停产停业整顿；二是在隘口等河段加强对养殖业的管理，减少因养殖等对河流污染的行为，提高水体自我修复能力，积极恢复流域水生态环境；三是公安、环保、渔政及乡镇政府等部门建立统一保护渔业资源的机制，积极加强对司马河流域渔业资源环境的保护。
2.4合理规划，共建和谐家园由于隘口河等，为该市重要的饮用水源，加强该流域的渔业资源环境保护，还需要加强对该流域基础设施建设等方面的管理，对于沿河区域合理规划，严格审批，对有污染的工厂等，严禁建设，避免走“先发展、后治理”的老路，同时，对已建设的违章建筑等，积极开展治理和拆迁等工作，保障河道的行洪能力，同时，设立禁渔区，确保流域内的渔业资源多样性。
3结语
第二条凡在本市管辖范围内的江、河、湖、海及沿江、沿海滩涂等渔业水域，采捕天然生长和人工增殖的水生动植物以及收购、利用经济价值较高的水生动植物苗种、亲体的单位和个人，必须依照本办法缴纳渔业资源增殖保护费（以下简称“渔业资源费”）。
第三条渔业资源费的征收和使用，实行取之于渔，用之于渔的原则。
第四条市、县（区）渔政监督管理机构，依照批准发放捕捞许可证、收购许可证的权限，征收渔业资源费。
第五条渔业资源费分为海洋渔业资源费和淡水渔业资源费。
第六条海洋渔业资源费的征收金额按以下方式确定：
（一）从事外海捕捞作业的渔船按前3年平均年总产值的1％计征。
（二）从事近海拖网作业的国营、集体渔船，按前3年平均年总产值的2％计征；个体渔船按3％计征。
（三）从事近海围网（含对网）、流网、钓作业的国营、集体渔船，按前3年平均年总产值的1％计征；个体渔船按2％计征。
（四）从事定置作业的渔船，按前3年平均年总产值的3％计征，其中集体渔船从事高稀网、海蜇涨网、疏目转网、板曾网等作业的按2％计征。
（五）对持有临时捕捞许可证的渔船，按同类型作业的征收标准加倍计征，但最高不得超过9％。
（六）教学单位的教学实习船根据上级主管机关批准的实习计划从事捕捞作业的，可以减半征收；实习计划外从事生产性捕捞的，按国营渔船同类型作业标准计征。
（七）科研单位的科研调查船根据有关部门批准的课题任务书、调查监测计划从事捕捞作业的，可以免征；课题或者计划外从事生产性捕捞的，按国营渔船同类型作业标准计征。
（八）按规定属海区渔政监督管理机构征收渔业资源费的，按海区渔政监督管理机构制订的收费标准计征。
凡从事不利于渔业资源保护的作业（包括国家限制发展和应当逐步淘汰的作业）的，其征收标准应当高于前3年平均年总产值的3％，但最高不得超过9％。
教学、科研单位需要减征或者免征渔业资源费的，按发放捕捞许可证、收购许可证的权限审批。
第七条淡水渔业资源费的征收金额按以下方式确定：
（一）对从事钩子、丝网、扎网、抄网、扛网、虾笼、鳝笼、扒蚬（螺、蚌）等作业的船只或者个人，按前3年平均年总产值的2%至6％计征。
（二）对从事机拖蟹、机拖虾、珠网等作业的，按前3年平均年总产值的4%至8％计征。
（三）对从事机吸蚬（螺）、软硬簖等作业的，按前3年平均年总产值的6%至12％计征。
（四）在划定的增殖水域采捕增殖资源的，按前3年平均年总产值的5%15％计征；在重点增殖水域采捕增殖资源的，征收比例可以高于15％，但最高不得超过25％。
（五）在本市管辖的长江渔业水域从事流网、挑张网等作业的，按前3年平均年总产值的2%至3％计征。
凡从事不利于渔业资源保护的作业（包括国家限制发展和应当逐步淘汰的作业）的，其征收标准应当高于前3年平均年总产值的15％，但最高不得超过20％。
非专业渔民从事季节性淡水捕捞作业的，应当按同类型作业征收标准的200%至300％计征。
第八条对多种捕捞方式兼作的海洋或者内陆水域渔船，按其产值较高的作业类型的征收标准，计征渔业资源费。
对海洋、长江水域捕捞兼作的渔船，分别按相应的作业类型的征收标准，计征渔业资源费。
第九条对专项采捕经济价值较高的渔业资源品种的，属海洋的可以按前3年平均年总产值的3%至5％计征渔业资源费；属淡水的可以按前3年平均年总产值的5%至10％计征渔业资源费。
第十条因养殖和其他特殊需要采捕水生动植物苗种、亲体的，按不超过前3年平均年总产值15％的标准征收渔业资源费。其中从事鳗苗捕捞的按前3年平均年总产值的5%至10％计征渔业资源费，从事蟹苗捕捞的按前3年平均年总产值的3%至5％计征渔业资源费。
第十一条凡从事收购或者经营经济价值较高的水生动植物苗种、亲体的单位和个人，应当按其收购或者经营总金额的1．5%至2．5％计征渔业资源费。
收购经济价值较高的水生动植物苗种、亲体直接用于增殖、养殖的单位和个人，按其收购总金额的0．5%至1％计征渔业资源费。
第十二条依法经批准采捕珍稀水生动植物的，依照本办法第九条的征收标准，加倍征收渔业资源费。因科研活动的需要依据有关规定经批准采捕珍稀水生动植物的除外。
第十三条经本市渔政监督管理机构许可在本市管辖水域作业的外省（市）渔船和个人，从事海洋捕捞的按本市同类型作业的标准计征渔业资源费；从事淡水捕捞的可以高于本市同类型作业的标准计征渔业资源费，但最高不得超过其年总产值的25％。
第十四条从事捕捞作业的单位和个人如因自然灾害等不可抗力造成重大损失的，可以向发放捕捞许可证的渔政监督管理机构申请减征或者免征渔业资源费。
第十五条渔业资源费的具体收费标准，由渔政监督管理机构根据发证权限，依照本办法第六条至第十三条的规定确定，并报同级物价部门核定和上级渔政监督管理机构备案。
第十六条本市凡利用江、河、湖泊、河沟等自然水域从事水产养殖生产的，按当地平均亩产值的0．5%至1％计征养殖保护管理费。
精养鱼塘、园沟、宅河的养殖保护管理费征收与否由各县（区）人民政府自定。凡征收养殖保护管理费的，每年每亩收费不得超过1元。
第十七条市、县（区）两级渔政监督管理机构，按照职权范围在核发捕捞许可证、收购许可证、养殖使用证的同时征收渔业资源费及养殖保护管理费，在有关证书上记录缴款金额、加盖印章并出具收款收据。
已持有捕捞许可证、养殖使用证的单位和个人，在办理年度审证时缴纳渔业资源费、养殖保护管理费。
在规定日期内不缴纳渔业资源费、养殖保护管理费的单位和个人，由渔政监督管理机构责令其限期补缴，并按日加收0．5％的滞纳金。
第十八条渔业资源费列入当年生产成本。
第十九条渔业资源费实行按比例留成和上缴部分统筹使用的办法：
（一）市渔政监督管理机构征收的海洋渔业资源费，10％上缴海区渔政监督管理机构，90％留用。
（二）各县（区）渔政监督管理机构征收的海洋、淡水渔业资源费，10％上缴市渔政监督管理机构，90％留用。
（三）市渔政监督管理机构委托县（区）渔政监督管理机构捕捞许可证所代征的渔业资源费，80％上缴市渔政监督管理机构，20％由代征机构留用，其中代征的鳗苗渔业资源费，20％上缴市渔政监督管理机构，80％由代征机构留用。
前款规定应当上缴的渔业资源费，征收单位应当按季度上缴，不得截留坐支。
渔政监督管理机构所征收的养殖保护管理费，全部留用。
第二十条渔业资源费用于渔业资源增殖保护的使用范围是：
（一）购置增殖放流用的苗种和培育苗种所需的配套设施，修建近海和内陆水域的增殖设施。
（二）为增殖保护渔业资源的科学研究提供经费补助，以及为渔业资源监测和渔业水域环境监测提供经费补助。
（三）购置、更新与渔业资源增殖保护有关的渔政公务车、船，改善渔政管理设施。
（四）为保护渔业资源、渔场环境和维护渔业生产秩序提供经费补助。
（五）为保护特定渔业资源品种，借给生产单位用于转业或者转产的生产周转金（不得作为生活补助和流动资金）。
依据本办法所征收的养殖保护管理费，全部用于维护渔业生产秩序的经费补助。
第二十一条渔业资源费用于资源增殖的开支原则上应当高于用于保护管理的开支。
本市渔业资源费用于资源增殖和保护管理的比例为：资源增殖不得低于50％，保护管理不得高于50％，其中对采捕、收购、利用鳗苗所征收的渔业资源费，资源增殖不得低于40％，保护管理不得高于60％。
第二十二条渔业资源费、养殖保护管理费按预算外资金管理。
市、县（区）渔政监督管理机构征收的渔业资源费、养殖保护管理费，应当交同级财政在银行开设专户储存，按规定用途专款专用。
市、县（区）渔政监督管理机构使用渔业资源费、养殖保护管理费，应当在年初编制收支计划、在年终编制决算，报同级财政部门审批，并报上级渔政监督管理机构备案。
收支计划和决算报表使用国务院渔业行政主管部门统一制订的格式。
第二十三条本市的渔业资源费、养殖保护管理费自1989年度起征收。
第二十四条市、县（区）财政、物价、审计部门应当加强对渔业资源费、养殖保护管理费征收使用的监督检查。对挪用、浪费资金的行为，依照国家有关规定查处。
第二十五条本市各县（区）人民政府可以根据本办法和当地实际情况，制订具体的补充条文，不另订实施细则。
各县（区）制订的补充条文应当报市渔政监督管理机构备案。
严重的海洋环境污染引起了舟山市人大代表的高度关注。2008年初的舟山市五届人大三次会议上，钱自行等代表提出了《关于加大海洋环境污染治理力度的建议》。
建议指出，浙江是海洋大省，舟山是海洋大市，舟山乃至浙江经济对海洋的依赖度非常高。而要建设海洋强省、海洋强市，保护海洋环境是先决条件。代表们建议，一定要加大保护海洋生态环境的宣传力度，增强全民对保护海洋环境重要性的认识，提高全社会的环保意识。同时，加强对污染源的控制，切实做好污染源的这标排放。包括对重污染行业进行重点监督检查，对污水直排入海的水产企业加大整治力度，对新建的工业园区必须先行建设油污水处理装置，加大港区航行作业船舶排污的专项整治，加快城区污水处理厂和截污管线的建设，尽快使城区的雨污合流管道分离。
另外，要建立健全的海洋环境监测网络，为海洋环境质量的评价和污染事故损失的索赔提供科学的依据；建立海域污染补偿机制，开展海洋生态修复。
办事结果 坚持标本兼治打造海上花园
代表的建议引起了舟山市政府的高度重视，舟山市环保局和市海洋与渔业局共同协作，进一步加大了海洋环境污染治理力度。
为强化环保宣传力度，增强公众环保意识，舟山市环保局着重对重点污染治理工程建设进程进行跟踪报道，对污染严重的企业进行曝光，并加大处罚力度，以引导企业正确处理好开发海洋和保护海洋的关系，从而提高全社会海洋环境保护意识。
其次，从源头上控制污染排放。着重加强对城市生活污水、水产品加工业及船舶修造企业等重点污染源、环境风险企业及工业园区的污染治理；加强对化工行业、油品业等高环境风险企业的监管力度，把有毒有害物入海污染的环境风险降到最低。2008年，舟山市先后新建、改造了5座污水处理厂，污水日处理能力这8万吨以上。同时，通过对全市56家涉污企业进行关停及结构调整等举措，较大幅度地减少了陆域污染物排海量。
目前，国家海洋局东海分局还在舟山成立了“舟山海洋工作站”，建成了岱山、嵊泗两个县级站和六横岛观测站，另有两个区级站和金塘、大巨岛观测站也已着手筹备。为加强对入海排污口的监督监测，强化对海洋污损事件及赤潮、风暴潮等海洋灾害的监视监测，还大幅增加了海域环境监测临时站点。据统计，监测站点已从2005年的23个，增至目前的100个，监测频次也从原来的每年1次增至每年2次。
与此同时，舟山市海洋与渔业局还在全省率先实施建设项目海洋生态补偿机制，由相关涉海企业出资，在有关部门的监管下，对特定海域进行渔业资源增殖放流等海洋生态修复。截至2008年4月，全市已对8家新建海洋工程建设项目引入海洋生态补偿机制，共筹集海洋生态补偿资金近300万元，并于2008年7-8月组织了一次大规模的资源增殖放流。
在环院的日子里，生活中充满阳光，人与人之间都坦诚相待。同学之间的情犹如亲情但更胜亲情，朋友之间的情犹如手足之情，环院事我都很是关心，就这样我爱上了环院的每个人，每件事物。同时独立自主的生活在我的美好的大学四年中也就这样成熟了起来，我也就体会到了大学独立自主的生活是我们进入社会的生活的根本。
在思想方面，我经过班级的初选，到系审核，再到院的批准，我成了xx环境保护职业技术学院第九期入积极分子党培训中的一员，并经过学习与考核，成绩合格成为了入党积极分子。我就由一个对我们党了解一点到了解了我们党的人。
在学习方面，自我进环院的第一天起，我就没有忘记我来环院的目的——学好知识，学会做人。在环院，我以拿到奖学金为短期目标连获学院丙等奖学金两次;我以学习更多知识为目标参加了全国长线自考并已过多门。虽然我在有些方面得到了肯定，但我真正实现自我价值还需要更加努力，读到到老，学到老也就成了我最基本的思想。
在环院的日子里，生活中充满阳光，人与人之间都坦诚相待。同学之间的情犹如亲情但更胜亲情，朋友之间的情犹如手足之情，院事我都很是关心，就这样我爱上了环院的每个人，每件事物。同时独立自主的生活在我的美好的大学四年中也就这样成熟了起来，我也就体会到了大学独立自主的生活是我们进入社会的生活的根本。
自我进环院的第一天起，我就没有忘记我目的――学好知识，学会做人。在环院，我以拿到奖学金为短期目标连获学院丙等奖学金两次;我以学习更多知识为目标参加了全国长线自考并已过多门。虽然我在有些方面得到了肯定，但我真正实现自我价值还需要更加努力，读到到老，学到老也就成了我最基本的思想。
本人在学生会工作的日子里，我学会了为人处事。在协会的实践中我知道了事业的伟大和一个人的付出与成就。在大学生的社会实践活动中我得到了找工作比较难的启发，启发我要克服困难勇于直前。
蓦然回首，一切都成了过往，毕业在即，回顾这四年，学习能力有了进一步的提高，自我约束能力也有明显的增强，生活的自主能力也有了进一步提高，并且对人生观，价值观，世界观都有了更深的认识。在环院的学习与生活中，我始终有那么一颗永恒的心――环保人忠于环保。这也是我的为人之道――以诚待人，待事、坚持信念行动创造价值、自我创新。
四年的大学学习生活，让我成为不仅有知识还有这一颗永远求真求实的心的有志青年，让我能够去创造我的价值并去认真实现自我的价值，相信我所学的知识会对接下来的找工作面试中发挥到作用，让以后工作和生活都充满阳光。我会继续努力，爱拼才能赢得更精彩。为此，我为自己四年的学习成果在这即将毕业的时刻，做自我评价如下：
在环院的日子里，生活中充满阳光，人与人之间都坦诚相待。同学之间的情犹如亲情但更胜亲情，朋友之间的情犹如手足之情，院事我都很是关心，就这样我爱上了环院的每个人，每件事物。同时独立自主的生活在我的美好的大学四年中也就这样成熟了起来，我也就体会到了大学独立自主的生活是我们进入社会的生活的根本。
自我进环院的第一天起，我就没有忘记我目的――学好知识，学会做人。在环院，我以拿到奖学金为短期目标连获学院丙等奖学金两次;我以学习更多知识为目标参加了全国长线自考并已过多门。虽然我在有些方面得到了肯定，但我真正实现自我价值还需要更加努力，读到到老，学到老也就成了我最基本的思想。
关键词：林业资源；开发利用；保护；分析
Abstract: This article described the development and utilization of the status quo of China's forestry resources, good forestry resource protection measures, the development and utilization of forestry resources and coordinated development.Keywords: forestry resources; development and utilization; protection; analysis
中图分类号 F316文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
林业资源包括林木、林地以及依托林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。林业资源有着它内在的循环链条与生命周期，人类的开发与利用强行介入了原来森林资源内部的循环模式，破坏了其生命周期，造成林业不可自主发展的形态，所以人类在开发利用林业资源的同时，应考虑与资源保护的协调发展。
1 我国林业资源的开发利用
我国地大物博，有着丰富的林业资源。林业开发在经济发展中占有非常重要的地位，起着有力的保障作用。其开发主要用于建筑业、装修业、家具制造业、餐饮业和造纸业等生活用品材料业，这些都属于消耗型用材，从生产、加工、上市、销售都为国民经济创造了巨大的财富，是国民经济增长的支柱性产业，具有经济效益高、用量大、循环使用率低、污染与浪费严重的特点。林业资源虽然能给社会带来巨大的经济效益，但是在开发利用的过程中也存在着一些问题。
1.1 后续力量不足
在林木资源使用中，大多会选择熟龄树木进行砍伐，造成了森林资源龄组比例失调，再加上林木生长速度缓慢，导致后续力量无法跟进，出现“青黄不接”的现象。
1.2 过度开发林木资源，造成生态环境恶化
土层经常年雨水冲刷、风吹暴晒、霜冰冻裂，使表层土壤贫瘠，沙化严重；水土流失，造成泥沙淤积，堵塞河道，环境恶化，灾害频繁。
1.3 大量野生动物被猎杀，森林物种濒临灭绝
森林中的物种形成自然生物链，由于人类无节制地满足自身欲望，对大量野生动物进行猎杀，作为餐饮业暴殄异珍的美食、皮毛装饰行业的奢侈品、养颜补身的名贵药品，致使很多珍稀物种濒临灭绝，破坏了生物链条，影响了大自然的生存发展。
1.4 只顾眼前利益，只采不育
由于林业资源的培育、种植时间较长，见效慢，花费大，所以资源的开发者大多只盯准眼前既得利益，而不顾长远的发展，只采不育，走竭泽而渔的经济模式。
1.5 管理粗放，品种单一，经济效益差，技术含量较低
已开发的林木果园虽然开发面积较大，但是管理粗放，不重视土壤肥力的培置，常年种植低产量的单一品种，造成土壤有机质缺失严重，单薄贫瘠。另外，不注重科学技术的应用，造成林木产量低、品质差、经济效益差、林副产品产值不高等现象。
1.6 林业资源加工进出口效益呈现较大差异
由于我国对林业资源的加工大多处于初级阶段，而且集中体现在量上，虽然也形成了可观的出口效益，但是相对进口而言，这些原材料经国外深加工后，以不菲的价格又进入中国林业成品市场，用林业原始资源量的效益抵对林业资源深加工费用，这其中形成的买卖差价实际上造成了中国林业资源明赚实亏的局面。与此同时，中国出口的经济利益是建立在破坏生态效益之上，两者相比较显得更加得不偿失。
2 林业资源的保护
森林能净化空气，平衡全球二氧化碳，调节气候，保持水土，减少土地沙化，促进大自然和谐发展，为人类提供各种能源与良好的生态环境。因此林业资源的保护也将是人与自然继续生存发展过程中不可忽视的一项任务。
2.1 进一步完善林业资源保护与开发的法律法规，加大资源保护法的惩罚措施与宣传力度
林业资源给开发者带来了巨大的利益诱惑，所以在金钱的驱使下，很多人滥砍滥伐，不顾法律的威严，不计后果，以身试法。面对如此的情境，一方面要加大宣传力度，以预防为主，不断完善林业资源保护与开发的相关法律法规，另一方面更要加大惩处力度，对破坏林业资源的犯罪分子绝不姑息。
2.2 关注濒危物种的生存状况，保护珍稀物种进化繁衍
林业资源中包含着巨大的物种基因库，孕育着多种多样的生物，而一些不法分子肆意猎杀，使很多珍稀物种濒临灭绝。因此我们要对这些物种加以关注，保护它们进化繁衍、生存发展，防止因人类不合理的开发利用造成的破坏对濒危物种的生存构成威胁，保障整个生态的平衡。
2.3 大力开发人工造林和封山育林，调整林业发展结构
保护水源涵养林、交通防护林、水土保持林，城市景观林等重点的生态公益区域，建设更加合理、完善的生态林业体系。做好用材林基地、五大防护林体系工程建设与绿地、湿地和野生自然保护区，增加防护林体系的搭建。
2.4 注重林业资源防护工程的培育
构建防火林业带、防火阻隔带森林防护工程，提高森林消防的防护意识，完备森林防火的抢救设备以备使用，提高工作人员防火防护意识。定期对林业间有害物质进行监测与监察，把林业疫情与病虫害的破坏降到最低。
2.5 加大资源的利用率，提高增值效益，促进循环使用
充分并循环利用林业资源，加大林产品和林副产品二次加工；加强林产品的深加工与综合利用，提高林业资源利用效益，减少资源的大量浪费；适应市场经济的需要，提高经济效益契合点，使林业经济增长方式向贸易、效益型转变，促使林业资源增值。
2.6 健全林业行政管理体制，提高林业人员素质，以科技兴林
林业的振兴必须依靠科学技术，林业保护与繁育也离不开科学的手段，因此需要适当增加林业技术研究人员，并对现有管理人员进行技术培训，提高业务水平，引进并推广先进的科技成果，使林业科技转化为第一生产力，达到科技兴林的目的。
3 开发利用与保护协调发展的方法
经济要发展，资源要利用，生态要保护，所以林业资源的开发利用与保护要做到经济、环境、资源的和谐发展。
3.1 坚持“双向”适度原则
开发利用的过度对资源的破坏是不言而喻的，所以林业资源得到合理保护是林业经济发展的基本前提。但是保护过度也会阻碍经济的发展，造成资源的堆积与浪费，不利于资源再生。因此要做到“双向”适时适度，促进长久化、合理化、规范化发展。
3.2 坚持结构匹配发展原则
开发利用要以林业资源现状为依据，把握发展方向，对较多资源进行大力开发，对资源较少或消耗殆尽的资源要保护或禁止开发。资源的保护也要针对开发利用需求大的，加大栽培种植。如适地培育用材林地、经济林地、防护林地，以达到最大量的供给需求。一方面调整林业经济发展结构，另一方面调整林业保护与繁衍的结构，使其二者结构相匹配。
3.3 把握相辅相成原则
合理的开发与利用要针对资源的本身因物制宜、因地制宜的开发。以生态发展为原则，注重对自然资源的保护和自然生态系统的平衡维护，以保护为前提保障资源的可持续利用。以多样化为原则，根据不同用途的林业资源，使开采出来的资源具有针对性、实用性。实行谁投资、谁受益，谁破坏、谁治理的政策。林业资源不仅有经济价值，还有维持生态平衡与保护生态环境等多重功能，林业的防护还能产生巨大的社会效益与间接的经济效益，所以要把握生态效益、社会效益并重的原则，促进和谐发展。
3.4 遵循可持续原则
正确处理好森林资源开发与生态保护的关系，坚持可持续发展原则，找到二者维系之间适度的平衡点，建立一个平稳和谐的经济、社会、生态结构，维系一个既有利于当代经济的发展又造福于子孙后世的体系，从而推动国民经济的健康、持久的发展。
4 结束语
林业开发在经济发展中占有非常重要的地位，起着有力的保障作用。林业资源内部存在自身的循环链条与生命周期，人类的开发与利用强行介入了森林资源内部的循环模式，破坏了其生命周期，造成林业不可自主发展的形态，所以人类在开发利用林业资源的同时，应考虑到与资源保护的协调发展。把林业资源开发利用的问题与林业资源保护措施相结合，从“双向”适度原则、结构匹配发展原则、相辅相成原则、可持续原则等4个方面对二者之间的关系进行了探讨。
参考文献：
[1] 邓坤枚，韩裕丰.林业资源综合开发利用的探讨—以“三江”流域六县为例[J].自然资源学报，1999（7）.
关键词：湿地资源；保护；利用措施
在建设 “资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”的同时，提出“森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善”。其中 “湿地生态系统”就是生态系统稳定性。湿地具有陆地和水生生态的特殊的生态系统，有着极高的生产潜力和生物多样性保护保价值。对人类生存发展有着极为重要的影响和作用。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，这些湿地是维持区域生态环境良性循环，保持生态平衡的重要条件，有着重要的生态效益、经济效益和社会效益，对亚布力林业局经济发展，生态安全意义重大，具有很强的现实针对性。
1 湿地资源现状
“规定所称湿地，是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域，包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地，以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物的原生地等人工湿地”。该定义体现了湿地常年或者季节性积水这一基本水文特征；按照自然湿地的成因、水文条件，将自然湿地分为沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地和滨海湿地等湿地类型，将重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物的原生地等人工湿地纳入保护管理的对象，体现了保护湿地生物多样性的这一基本目标。
亚布力林业局的地势条件是山高坡陡，湿地面积为2474公顷，占林业局施业区经营总面积的0.81%。包括河流湿地和沼泽湿地，其中：河流湿地459公顷；沼泽湿地2015公顷，分布在18个林场所，具有丰富的湿地动植物资源，包含湿地植物155种，兽类49种，鸟类72种，两栖类、行类15种，鱼类31种。该局湿地资源对生物物种多样性起到非常重要的保护作用，是一些濒危物种赖以生存的重要生境。近几年来该局经常开展保护湿地重要性的宣传教育活动，通过报刊、广播、电视、印发宣传资料以及设立宣传板等教育方式，提高人们对湿地保护重要性的认识，增强湿地保护的自觉性。在开展湿地调查的基础上，制定区域性湿地保护管理规划，加强湿地的管理，限制与合理利用湿地资源，按照国家颁布的法律、法规，使湿地保护与管理走上法制轨道。
2 牢固树立生态文明理念
一些地方湿地生物多样性衰退趋势明显，许多重要湿地部分或者全部丧失作为野生动植物栖息地和繁育地的功能，给生物安全带来威胁。部分内陆湿地丧失了存蓄淡水的功能，加剧了水资源危机。西部许多重要湿地由于上游水资源被转为它用，导致河流断流和湖泊干涸。湿地生态系统退化已成为制约我国经济社会可持续发展的突出生态问题。“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”。推进实现湿地工作的战略目标，必须以生态文明的理念指导我们的思想和行动，必须把生态文明的理念贯彻始终。
3 湿地合理利用建议
湿地是宝贵的自然资源，各种效益十分巨大，所以做好湿地保护和恢复工作具有必要性。一是各林场所、各有关部门要提高对湿地资源保护和可持续发展重要性的认识，承担保护湿地自然保护区内所有自然资源和自然环境的重大责任，湿地的多元生态因子结构、极其丰富的生物多样性，决定了湿地必须进行多部门管理。。二是要加强区域规划设计，湿地研究工作无论在基础研究还是在应用领域较为薄弱，统一管理，合理利用，确保生态平衡。三要加大环境污染治理力度，及时进行环境影响评价，做出科学评估，为湿地开发利用提供科学数据。四是要有针对性地开展科学研究，进一步做好鱼类、动植物等资源的的合理开发利用方式的的研究，提出对策，保护好现有的资源。五要加大依法治理力度，制定措施，加强湿地经营管护，促进湿地保护和管理工作的健康发展。
3 湿地资源保护存在的问题及保护利用措施
3.1 湿地水资源不足，该局许多湿地干枯缺水，由于森林采伐和湿地围垦造成了水源流失，加之近几年干旱导致了林区湿地干枯缺水，如停止森林采伐及湿地围垦，恢复周边的植被，能够使湿地水资源不足的问题得到缓解。
3.2 湿地面积小，分割严重，湿地面积小是林区湿地的特点之一，但也包含人为分割的因素，围垦和造林 都造成湿地分割，应该采取退耕还林等 措施。使分散的湿地尽可能连接，扩大单块湿地的面积。
3.3 湿地生境及资源破坏严重，由于林区近忧沟排水，狩猎等掠夺性利用，造成湿地生境及资源的的破坏，应采取果断措施，停止这些掠夺利用。
3.4 要加强制度建设，建立湿地保护恢复的长效机制。要积极推进湿地立法，尽快出台全国湿地保护条例，明确湿地的法律地位，依法保护恢复好湿地。缺乏对湿地的管理，由于历史遗留问题，森工系统是以林业生产经营为主，对湿地的管理缺乏重视，历史上林业曾将湿地作为两荒划给地方，根本谈不上管理。今后应该提高思想认识，重视湿地的保护利用，将湿地作为资产严格管理起来。
中图分类号：R13 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2012）2-381-02
国际上早在20世纪80年代就开始了有关医务人员职业暴露的研究，分析医务人员暴露于患者的血液和体液的概率和分布情况，定义医务人员为高危人群。因此，为了减少医务人员的职业暴露，认真做好自我防护十分必要且义不容辞。
1 标准预防与自我防护
1.1 标准预防的概念 认定病人的血液、体液、分泌物、排泄物均具有传染性，须进行隔离，不论是否有明显的血迹污染或是否接触非完整皮肤与粘膜，接触上述物质，必须采取防护措施。
1.2 标准预防的基本特点 ①既要防止血液性疾病的传播，也要防止非血液性疾病的传播；②强调双向防护，既防止疾病从病人传至医务人员，又防止疾病从医务人员传至病人；③根据疾病的主要传播途径，采取相应的隔离措施，包括接触隔离，空气隔离和微粒隔离。
1.3 标准预防具体措施
1.3.1 洗手 标准洗手既“六步”洗手法，能使医务人员手的菌落数符合卫生部标准，因此，强调洗手，规范手卫生是当务之急。医务人员在下列情况下应当洗手：①直接接触患者前后，接触不同患者之间，从同一患者身体的污染部位移动到清洗部位时，接触特殊易感患者前后；②接触患者粘膜，破损皮肤或伤口前后，接触患者的血液、体液、分泌物、排泄物、伤口敷料之后；③穿脱隔离衣前后，摘手套后；④进行无菌操作前后，处理清洁、无菌物品之前，处理污染物品之后；⑤当医务人员的手有可见的污染物或者被患者的血液、体液污染后。
1.3.2 戴手套 医务人员在进行有可能接触病人血液、体液的诊疗和护理操作时必须戴手套，若皮肤发生破损必须戴双层手套。
1.3.3 避免锐器伤，使用一次性外科口罩、防护眼镜或者面罩、穿隔离衣或防渗透围裙、袖套是切断疾病传播的主要途径。
医务人员在进行侵袭性诊疗，护理操作过程中，要保证充足的光线，并特别注意防止被针头、缝合针、刀片等锐器刺伤或划伤，为了防止被锐器损伤必须配备必要的安全设施，尽量避免手与锐器直接接触，如使用专门盛放针头的锐器盒。防止喷溅用的眼罩、面罩等。如果一旦发生锐器伤应按锐器伤应急程序进行处理，具体方法是：立即挤出伤口血液于伤口旁端反复冲洗消毒（75%酒精或0.5%碘伏）伤口处理抽血化验检查注谢乙肝免疫高价球蛋白填写医务人员锐器伤登记表通知院感科、保健科进行登记随记。由于医务人员面临严峻的职业暴露危险，要求医务人员的工作服、脸部及眼睛有可能被血液、体液、分泌物、排渠物喷溅到时，应当带一次性外科口罩，防护眼镜或者面罩，穿隔离衣或防渗透围裙、袖套。
2 建立健全的职业暴露上报登记制度，加强职业暴露的管理工作。
针对医务人员严峻的职业暴露危险，要求医务人员在发生职业暴露后必须及时填写医务人员职业暴露登记表，上报院感科、保健科、院感科、保健科根据暴露情况进行跟踪随记，尽可能使医务人员在职业暴露后的危害得到及时的咨询和正确处理，有效预防损害的发展，把职业暴露的危害降低到最低。
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