时间：2023-09-24 10:36:28
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇建筑工地危大工程，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、整治时间
年7月14日至10月21日
二、目标任务
1、以专项整治为重点，全面开展各行业领域安全生产大检查，确保各类隐患排查整改率达到100%。
2、切实抓好打击非法违法生产经营建设行为专项行动，落实责任，标本兼治，确保“打非”专项行动取得实效。
3、认真抓好汛期安全工作，落实汛期各项值班和领导干部带班制度，做好预计汛期安全防范措施。
4、推进安全标准化建设，建立企业安全生产长效机制，全面提升企业本质安全水平。
三、整治重点及主要内容
各街区、各负有安全生产监管责任的部门和各行业主管部门，要按照法律法规规定的职责，对监管范围内的生产经营建设单位开展专项整治行动，重点排查整治可能引发事故的安全隐患，确保排查整改率达到100%。
（一）建筑工程领域
要加强对高处坠落、起重机械安装使用和施工坍塌等重点部位的整治，要做好高处施工防风、防雨、防高温、防坍塌、防食物中毒等工作措施的落实，大风天气，一律停止高处施工作业和塔吊使用。要加大起重机械设备基础、高大工程脚手架基础和模板支撑系统的检查频度，确保支撑系统工作正常。要规范施工现场临时用电线路搭设、漏电保护器设置和外电防护工作。要严厉打击建筑施工中的违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为，确保建设工程施工安全。
牵头单位：区住建局，相关部门配合
（二）交通运输领域
继续深化道路交通安全突出问题专项整治行动，要围绕当前在建工地多，渣土车、物料配送车等建筑施工车辆过境多的实际情况，组织警力，强化24小时巡逻管控，加强夜间巡逻管理，对超速行驶、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超员超载和货运机动车载人、“大吨小标”和非法改装等严重交通违法行为，依法严管、严查。要加强对运输企业、运输车辆和驾驶人员的安全教育和动态管理。要对事故多发点段和危险路段开展全面排查，切实提高路面见警率，确保安全畅通。
牵头单位：区交通运输局、交警大队，相关部门配合
（三）工业领域
根据行业领域实际，制定切实可行的专项整治方案，确保每个生产经营单位都建立详实的台账，督促企业做好汛期安全生产自查和安全防范工作，认真进行隐患排查，对排查出的安全隐患确保整改到位，确保安全度汛。
牵头单位：区经信局，相关部门配合
（四）危化品领域
督促各危化品企业立即开展自查自纠，对排查出的安全隐患确保整改到位。要加强对企业动火和受限空间作业及其它特种作业安全规范、制度执行的监督检查，督促企业严格落实规章制度，纠正违章行为，防止“三违”问题发生。做好烟花爆竹“打非”工作，确保全区无非法生产、经营、销售行为。
牵头单位：区安监局、公安分局，相关部门配合
（五）消防领域
要针对当前风干物燥的特点，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程、公共娱乐场所和九小场所等人员密集场所为重点，认真组织开展火灾隐患大排查、大整改。对重大火灾隐患要挂牌督办，逐一落实整改。对存在严重影响消防隐患的人员聚集场所，要坚决责令停产停业整改。要进一步加强对高层建筑改建、装修施工的消防安全和施工现场的电焊及动火作业管理，严禁使用不符合安全要求的装饰装修材料。要积极推进社会单位消防安全“四个能力”建设，确保单位员工达到“四懂四会”。
牵头部门：消防大队，相关部门配合
（六）特种设备领域
要抓好大型商场、宾馆、饭店、车站等人员密集场所使用电梯、扶梯和压力管道、压力容器、锅炉，以及住宅用电梯、旅游场所的大型游乐设施的隐患排查，查处一处，整改一处；针对在建项目多、建筑工地多、场内特种设备多的现状，突出抓好工地内塔吊、升降机、物料提升机等特种设备的动态监管、检测评估，严厉查处超期使用、带病运行等违法违规行为，暂时无法整改到位的，坚决采取暂停使用的强制措施。
牵头部门：质监分局，相关部门配合
（七）教育领域
要加强校园、幼儿园安保力量建设，加大校舍的维护管理和隐患排查，对学生进行交通、防火、食品安全等教育工作，加强与学生家长沟通，增强监护人的安全意识，确保学生安全度汛、度暑期。
牵头单位：区教育局，相关部门配合
（八）商贸流通领域
要督促企业认真落实安全生产责任制，及时治理安全生产检查中发现的隐患及问题，对商场、人员密集场所的设备设施的安全状态及管理上的缺陷及时进行整改，采取有效的防护措施。加强对企业员工的安全教育和培训，提高应对事故的应急能力，严防发生踩踏事件。
牵头单位：区商务局，相关部门配合
（九）食品药品领域
要扎实做好食品药品安全专项检查工作，严厉打击非药品冒充药品、非法销售药品以及通过寄递渠道销售假药等行为，认真组织餐饮服务食品及相关产品的整治，以学校食堂、建筑工地等集体性食堂、小餐馆为重点，加大检查力度，严防群体性食物中毒事件发生。
牵头单位：药监分局，相关部门配合
各街区及其它领域的行业主管部门，要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和属地管理原则，结合自身实际，制定专项整治方案，按要求切实抓好安全生产工作落实。
四、督查时间和方式
各街区、有关部门要根据各自实施方案，制定详细的工作计划。专项行动采取属地检查和上级督查的方式进行。行动期间，区政府督查室将成立督查组分别于八月、九月中旬进行重点督查。活动结束前，组成专门考核组进行全面检查考核，并将考核情况纳入年全区科学发展综合目标考核。各街区、有关部门要将检查情况于每天下午3:00前书面报区政府督查室。
五、工作要求
1、高度重视，加强领导。百日专项整治行动期间历经中秋节、国庆节等重要节日和重大政治活动，交通运输密集、旅游活动频繁，安全生产任务异常繁重。因此，各级各部门要高度重视，主要负责同志要认真落实好安全生产第一责任人的责任，坚决杜绝马虎大意、麻痹松懈等不良情绪和行为，时刻绷紧安全生产这根弦，切实加强组织领导，认真抓实抓好专项整治行动的落实。
2、精心组织，务求实效。各级各有关部门和各单位要根据专项整治行动方案要求，结合实际制定具体实施方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保专项整治行动全面彻底、不走过场。要以此次专项整治行动为契机，进一步强化安全监管，深化“打非”专项行动、企业安全生产标准化建设和重点行业领域安全整治等重点工作，确保所有生产经营部门单位都有详实的台账，夯实安全生产工作基础。
3、深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查督查中发现的隐患和问题，能整改的要采取有效措施予以整改；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改；对证照不全或不具备生产条件且难以整改到位的企业，要依法予以关闭取缔。
坚持以科学发展观统领全局，以深入开展“安全生产年”活动为主线，全面贯彻落实全市安全生产工作会议精神和我区“两会”精神，在巩固2012年安全生产工作成果的基础上，不断实施我区“四区一园”发展战略和推进我区安全生产工作长治久安战略，促进全区安全生产工作持续稳定发展。
二、总体目标
一是控制一般事故指标，杜绝较大以上事故，各类事故起数同比下降，死亡人数控制在市政府下达的指标之内。二是深入开展“安全生产年”活动，做到三强化、三坚决。三是继续开展安全生产综合治理，排除安全隐患。四是全区安全生产工作总体水平明显提升，制度进一步健全，工作更加规范。
三、指导思想
贯彻落实党的十和十三中全会精神，根据市区安全生产工作部署，围绕市区“十二五”规划要求，弘扬崇文、坚韧、实干的精神，按照我区“完善机制、健全队伍、强化素质、明确职责、预防为主、依法监管、综合治理、安全至上”的工作思路强化责任，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“打非治违”为主线富有成效地开展安全生产监管工作。
四、主要措施
(一)完善工作制度。
1、要建立健全安全生产工作的措施，落实安全生产责任的签订、检查、考核、责任追究和激励机制的制度。
2、督促指导要按照《安全生产法》、《经济特区安全生产条例》要求，建立和完善以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度，岗位操作规程，以及以提高企业员工安全意识为重点的安全教育培训工作。
3、督促检查镇街和相关部门要把安全生产纳入经济和社会发展，加强民生保障的重要内容，坚决推行行政首长责任和领导班子成员“一岗双责”制度，奖惩制度;区政府制定“一票否决”制度。安监局制定巩固建立健全“三级档案”管理制度。
4、要配合相关企业全面掌握重大危险源的分布情况和危险程度，做好登记建档工作。对重大危险源和重大安全隐患要进行评估，制定防范措施和监管制度，建立健全重大危险源监控和重大隐患整改制度。
5、8月底前，完成作业场所职业危害企业申报工作。
6、11月前，全面完成任务三大行业标准化达标工作。
7、12月前，全面完成八个专项治理工作。
(二)召开专门会议。
每季度召开安全生产工作暨安委会全体成员扩大会议。
(三)开展综合治理。
1、建筑工地安全生产的综治。由区住建局牵头，组织区安监局、区城管局、区住房保障中心、各镇政府(街道办)对全区建筑工地安全生产进行全面综治。要落实建设项目法人负责制、招标制和工程监理制，加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑和市政、铁路、公路等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施和高大模板支撑体系等危险性较大工程施工安全防范措施。加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。有效开展三级安全教育，切实增强施工人员的安全防范意识。加强预防高处坠落、起重伤害、机械伤害、触电、物体打击、坍塌等的综合治理。加强对塔吊、人货电梯等大型机械设备及基坑围护、脚手架搭设等安全设施的管理和重大危险源监管，严格督促落实专项施工方案。突出抓好危险性较大工程的专项施工方案编制、审批、专家论证及验收，机械设备的使用登记、产权备案等管理工作，防范事故发生。
2、物业管理安全生产综治。由区住建局牵头，组织区安监局、工商分局、公安分局、税务局、区住房保障中心、消防大队、各镇政府(街道办)对全区物业公司安全管理的综治，确保小区水(游泳池)、电、设施的安全。
3、文化市场安全生产综治。由区文旅局牵头，组织区安监局、工商分局、公安分局、税务局、消防大队、各镇政府(街道办)对全区文化市场安全管理的综治。重点整治影剧院、舞厅、酒吧、网吧、“三合一’’和“多合一”场所、高层建筑、地下空间、古建筑、多产权或多使用权建筑及在用在建的高层、地下建筑和政府挂牌督办重大隐患等人员密集场所。
4、“校安”工程安全生产综治。由区教育局牵头，组织区安监局、区住建局、消防大队、各镇政府(街道办)对全区中、小学校安全管理的综治。重点整治中、小学校校舍及设施的安全，排查隐患，及时消除隐患;整治对接送中、小学生车辆的安全监督。
5、农机、沼气安全生产综治。由区农林局牵头，组织区安监局、区发改委、区农林服务中心、消防大队、各镇政府对各镇农机、沼气安全管理的综治。强化农机作业场所安全监管;开展农业机械安全监理“三率"(拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率)专项治理;机手的安全教育和培训;沼气设施的安全管理。
6、建材市场安全生产综治。由区安监局牵头，组织区科工信局、区发改委、区农林局、各镇政府(街道办)对全区的石场、砖厂、混凝土搅拌厂、木材加工厂、石材加工厂等建(木)材市场安全管理的综治。推行露天矿山中深孔爆破，落实边坡、排土场的监测监控和管理措施，积极推广应用先进适用开采技术，提高企业本质安全水平;继续整合不具备安全生产条件的小型露天采石场数量。继续推进并实施职业危害申报备案，严肃职业危害事故调查处理，开展用人单位作业场所职业危害强度、浓度监督性检测，推进作业现场设备设施的技术改造，夯实职业健康监管基础。
7、危化易爆安全生产综治。由区安监局牵头，组织工商分局、公安分局、消防大队、市城郊供销社、各镇政府(街道办)对全区危险化学品、烟花爆竹的生产、销售企业安全管理的综治。强力开展“打非治违”专项行动，严厉查处非法建设、非法生产、非法储存、非法经营危化品行为，整治内外部安全距离不符合设计规范、重大危险源监控不满足规定要求、作业现场安全措施不落实等违法违规问题;打击并取缔非法生产经营窝点。做好烟花爆竹运输和燃放安全监管，查处非法运输行为。
8、农贸市场安全生产综治。由区商务局牵头，组织工商分局、区安监局、旅游局、卫生局、市场服务中心、消防大队、各镇政府(街道办)对全区商场、市场、物流等农贸市场安全管理的综治。加强对3000平方米以下市场、商场(超市)商业网点的安全生产管理，督促企业落实安全防范措施，消除事故隐患;加强物流公司载运安全管理。
(四)搞好宣传活动。
1、以“安全生产月”为工作重点，全面开展安全生产宣传工作。
2、继续开展“安全下乡万里行”、平安进农户、平安进社区、平安进校园等群众喜闻乐见的宣传教育活动，推进安全文化发展。
3、开展节日安全宣传活动，确保元旦、春节安全。
4、结合“5·26道路交通安全宣传日”开展活动。
5、开展持证上岗宣传活动。
6、结合“11·9”消防宣传日开展宣传活动。
7、结合“12·4”法制宣传日开展宣传活动。
8、3月底，开展“安康杯”竞赛。
(五)抓好培训工作。
1、组织区安委会各成员单位分管领导和信息员安全生产监管人员培训班，重点培训《安全生产法》和《经济特区安全生产条例》等法律法规。
2、协助区教育局组织举办中、小学校校长和安全管理人员培训班。
3、协助相关部门、企业举办职业卫生和企业职业健康场所网上申报培训班。
4、协助相关部门、企业举办企业主要负责人、安全生产管理人员，重点培训《经济特区安全生产条例》等法律法规。
5、举办企业农民工安全生产知识和技能培训班。
6、举办高危行业，以及特种作业人员安全培训。
7、10月，举办商场、宾馆员工安全生产知识培训班。
(六)搞好应急演练。
1、协助区商务局、区教育局、区消防大队搞好中、小学校消防逃生演练，歌舞厅消防逃生演练，工厂消防逃生演练，商场、宾馆消防逃生演练。
2、督促检查相关单位、企业制定应急救援预案，定期进行演练。安全生产重点单位要配备应急救援设施、设备人员。
一、落实安全责任创新监管模式
各街道、镇要对本辖区安全生产状况进行认真梳理、排摸，确定本辖区安全生产重点，制定工作计划，扎实展开安全监管，强化安全生产责任落实。进一步落实政府的监管责任，严格按照职责分工和责任制考核要求，街道、镇要加强对安全生产责任制的签约和考核工作，推动安全生产监管职能的逐步到位。强化企业责任主体意识，进一步落实企业法定代表人的管理责任，推动履行企业安全生产第一责任人的职责，加强企业安全管理，落实各项管理措施，履行安全承诺。严格执行规章制度，加大安全投入，改善企业安全生产条件，提升企业的本质安全度。
理顺安全生产监管模式。整合区域和辖区内各有关部门的力量，积极开展各部门联合检查、联合执法，完成市、区下达的各专项整治任务。充分发挥奖励举报平台的作用，着手组建安全生产社会监督志愿者队伍。
二、落实安全措施提升安全能级
1、全面推动迎安全生产各项措施的落实。各街道、镇要重点做好危化企业、重大危险源的监控，建立危化企业网络组，并定期开展活动。安监科应有专人负责危化企业的日常监管，对危险化学品生产、储存企业，督促其制定限量生产、储存的操作方案和会期间危险化学品安全保障工作方案，做到定人、定岗、定责，完善安全生产应急预案并开展演练。
2、深入开展安全生产事故隐患排查治理。按上级要求认真开展事故隐患排查治理，建立隐患排查信息库，所有重大隐患都要落实整改责任，实施“挂账”和“销账”制度，要加强动态跟踪和督促检查隐患治理，做到隐患排查治理制度化和经常化。
3、加强对区域内建筑工地、市政工地、拆房工地的专项监管。充分发挥建筑协管员和安监队员在建筑施工工地的监管作用，实行动态管理，重点检查用工、综合保险、安全教育、培训、机械和电气设施设备、劳防用品发放和穿戴、应急预案的制定和演练以及安全规章制度的制订落实等。对会景观路段周边的工地和重大工程、重点建设项目实施重点监管。
4、开展人员密集场所重点监管。重点检查大型商场、餐饮、宾馆、饭店、文化娱乐和体育运动等场所。指导、督促企业完善和落实规章制度，完善内部的软件管理，全面提高生产经营单位“自我管理、自我完善、自我约束”的能力。对各类人员密集场所单位要督促其制定应急预案的制定和演练，防止踩踏事件的发生。
5、加强区域内闲置厂房租赁场所的安全管理。进一步摸清出租单位和承租单位的基本情况。重点检查是否存在“三合一”回潮现象；是否有未经批准生产、使用、储存、经营危险化学品；是否有未经批准改作宿舍等问题。
6、继续加大对小企业和工业园区的安全监管，按时、按量完成小企业的安全生产评估工作，规范工业园区安全生产的考核工作。
三、推进宣传培训强化安全文化
全面推进各项安全教育培训工作。继续全面推进农民工安全生产培训工作，确保区政府下达指标按时、按质完成。对生产经营单位负责人、安全生产管理人员继续加大培、复训的力度，完成下达的培训指标，特种作业人员上岗持证率100%。
进一步做好宣传教育工作。以“安全生产月”活动开展为契机，以月促年，组织开展扎实细致的安全生产宣传活动，为安全生产营造良好的舆论氛围，进一步提升安全生产工作在群众中的知晓度。
四、推进依法行政提高监管水平
进一步规范和完善安全生产监督检查机制。加强对税管企业和辖区内各生产经营企业的安全生产检查力度和覆盖面，严格依法行政，文明执法，提高监管质量，在安全检查中发现的隐患要依法、依规、依标准提出整改意见，并按时复查。对隐患严重、问题突出的及时向区安监局或其他有关职能部门汇报，督促整改。
积极参与生产安全事故的调查处理工作。在区域内发生的生产安全事故应派员参与调查处理。
建立健全街道、镇安全生产应急救援体系，推动生产经营单位加强应急管理，把企业应急管理与隐患排查和检测监控相结合。
五、推进基础建设提升监管效能
正确使用安全生产信息平台，为安全生产监管服务。街道、镇安监科应了解、掌握区域内各企业的基本情况，及时调整、补充企业信息，正确运用信息平台为日常监管服务。安监队员和有关领导的安全检查信息情况应及时、准确登录。各种工作信息、会议简讯、好的做法、经验等应通过安全生产信息平台上传。
积极推进国际级、国家级、市级安全社区的创建。各街道、镇要做好创建安全社区的准备工作，加强领导，整合力量，学习、宣传和普及安全社区有关知识。力争年内有数家街道、镇开始启动创建，五角场街道通过市级安全社区的验收，新江湾城街道进入国际安全社区的行列。
第一,关于着力抓好安全生产问题。
大家知道,科学发展观的核心是以人为本。以人为本,最重要的就是珍视生命,关爱生命,生命至上,安全第一。如果人的生命没有了,还怎么体现以人为本。我们无论什么时候都必须把关系职工生命安全、身体健康的安全生产工作放在第一位,摆在高于一切的位置上。
2004年以来,我省建筑业的安全生产形势总体上实现了连续5年持续好转,2003年,在我们安全形势最黑暗的一年,死亡了100余人,2004年以后,大幅下降,到2007年我们降至了50多个人。2008年在我们上下共同努力下,更是取得了历史性的进步,安全事故死亡人数由2003年的100人以上,2007年的50人,下降到24人,百亿元产值死亡率由超过国家平均水平三倍多,到接近了平均水平。这个成果得来不易。但是,我们万万不可沾沾自喜、盲目乐观,更不能有松劲情绪,麻痹大意,掉以轻心。因为同全国的先进水平相比,我们还存在较大差距;党和国家、省政府和厅党组提出了更高的要求。今年是国家安全生产年,厅党组要求我们要杜绝重大安全事故的发生,安全生产死亡事故率比去年下降30%,争取达到全国先进水平;所以我们面临的压力很大,我省建筑施工安全总体上这些年取得了很大的进步,但是安全生产基础脆弱,队伍素质差、管理水平低的问题没有根本性的改变,安全监管体制和效能与安全生产要求不适应的问题十分突出;迅速扩大的建筑施工生产规模和一些安全风险大的工程的建设,使发生安全事故的几率明显增加。这也是我们安全生产所面临的严峻形势。对此,我们必须有清醒认识,把头脑里安全生产这根弦绷的更紧一些。因为抓好安全生产是我们共同的政治责任,我们共同的责任不但是包括建筑业的各级主管部门也包括建筑业的各个施工企业、监理企业、设计单位和建设单位。我们必须牢固树立科学发展、安全第一的理念,特别是在工程建设量大,形势复杂的情况下,更要把安全生产放到更突出的位置,下更大的决心,投放更大的精力,实施更有效的办法,坚决克服一切松懈、侥幸心理和畏难厌战情绪,把确保安全生产的各项工作切实抓紧、抓实、抓深、抓细、抓好。我们一方面对形势不能掉以轻心,但另一方面我们也要有信心,只要我们工作到位,安全生产事故不是不可避免的。总结以往发生的各种安全事故,概括起来,其原因无外乎忽视安全生产,责任不落实、措施不到位、违法违规作业、员工缺少自我防范意识和知识,监管不力等等。只要我们针对这些原因,切实抓好安全生产工作,就能够实现安全生产的目标。
第二,关于切实保证工程质量问题。
总理在刚刚闭幕的人大会议上所作的政府报告中说:“我们的每一分钱都来自人民,必须对人民负责。所有工程建设都要坚持百年大计、质量第一,给子孙后代留下宝贵财富。”确保工程质量是工程建设永恒的主题。工程项目投资巨大,使用周期长,关系投资效益、公共安全和人民群众的切身利益。实现工程建设又好又快的发展,是落实科学发展观的必然要求。在工程量迅速增加,建设规模明显扩大的情况下,更要坚持“好字优先”的方针,实现两个基本目标。
首先,必须确保所有工程的质量安全,杜绝一切重大质量事故,实现工程的全生命周期的安全。这就必须确保工程基础、结构、主体的安全,严格执行各项强制性标准和检测、检验。重点是加强重点工程重大项目和公共工程的质量监督,杜绝“豆腐渣”工程。
其次,努力完善工程的使用功能质量,提高工程的内在品质和观感质量,消灭质量缺陷。通过推广黑河市综合整治,严格把关,消除质量通病的经验和全面推行住宅工程质量分户验收制度,大幅度降低通病发生率,提高工程精品率,为人民群众提供更多的放心房、满意房。
要实现这两个基本目标,就要切实提高三个水平。
一要切实提高工程质量的监管水平。各级工程质量监管机构和监管人员必须认真履行职责,严格执行省《工程建设质量监督管理条例》和国家与省的有关规定,改进监管机制、规范监管程序,推进监管工作的规范化、标准化、积极推动全过程、全方位、差别化的质量监管,完善监管手段,改进监管模式,实行依法监管、廉洁监管、服务式监管,提高监管效能。强化监督巡查和层级监督提高监管效能。
二要切实提高工程的建造水平。好的工程是干出来的,因此各级各类施工企业都要牢固树立质量意识,建立严格有效的企业质量保证体系,加强全员、全过程的质量管理,严格执行施工工艺和各项检测标准,绝不允许偷工减料、弄虚作假、粗制滥造。质量监管部门要发挥好指导、帮助和督促作用。
三要切实提高工程监理的水平。依法必须实行监理的建设项目,建设单位必须委托具有相应资质的监理单位进行监理,并按规定支付监理费用。监理单位则要落实项目总监负责制,严格按照法律、法规、合同以及技术标准、设计文件实施监理,按照规定监理程序开展监理工作,保证工程项目监理人员专业配套、人员到位,确保监理工作质量,既要监理质量,也要监理安全,认真履职尽责。
第三,关于全面推进创建标准化工地活动问题。
我省的创建标准化工地活动2006年在哈尔滨松北区率先启动,在总结经验,编制图集,调整安全技术措施费的基础上,2007年在全省更大的范围开展试点,2008年这项活动在各地市普遍开展起来。经过一年的实践发展,取得了可喜成效,全省共有926个工地开展了创建标准化活动,经验收评比,共创出省级标准化工地141个,市级标准化工地282个。通过一年的实践,也积累了许多好的经验,丰富和深化了我们对这项活动的认识。
实践证明,创建标准化工地,是施工现场管理模式的创新和跨跃,其实质和核心,是把现代工业生产的标准化理念和管理方法运用到建筑工地管理中,用科学的标准化管理体系和方法,代替以往粗放的、原始的作坊式的经验管理模式,让整个管理流程清晰,让每一个环节可控、可靠。通过安全生产管理标准化、相关人员行为标准化和设施设备标准化,实现管理系统程序化,把科学管理细化到施工过程的每个环节,实现有序运行,从而在根本上改变传统模式,全面提升管理水准。对于行业发展水平的提高具有深远影响。
实践证明,创建标准化工地活动可以为工程建设的质量和安全提供根本性保障,从根本上改善一线建筑工人的生产生活条件,体现科学发展观以人为本的核心理念,并能有效地促进人员素质和积极性的提高,以及企业管理水平的提高,还彻底改变了工地脏乱差的形象,符合城市环境优化、美化、净化的要求,因而受到社会的赞誉和群众的认可。
实践证明,创建标准化工地主要是加强工地的集约化、精细化、规范化管理,只要不搞超标准的标准化,并不能增加工程建设的成本。实践也证明创建标准化工地具有普遍性,大城市、大工程、大企业能搞标准化,小城市、小工程、小企业也能搞标准化。五常市经验证明县一级不但能搞,而且也可以搞得很好。黑河棚改工程的标准化搞得非常好,是样板工地。
实践证明,创建标准化工地是建筑业落实科学发展观的一项战略性措施。为此,省厅决定,从今年起把创建标准化工地活动作为我省建筑业实践科学发展观的重要载体,在全省全面开展起来,实现“三个扩展”:一是从地级市扩展到县和县级市,二是从部分工程扩展到全部符合条件的工程,三是从部分企业扩展到所有三级以上施工企业。
第四,关于强化建筑市场监管和搞好服务问题。
在学习实践科学发展观活动中,省委省政府深刻分析我省经济社会发展滞后的突出问题,确定了我省经济社会必须实现又好又快、更好更快发展的方针,做出了加快建设“经济区”和十大工程的重大决策。预计今年全省固定资产投资将达5 000亿元以上,涉及民生工程、基础设施、生态环境等成千上万个项目,仅“两棚一草”改造就达3 400万平方米以上,还有一大批“三供两治”项目等等。都关系到广大人民群众的切身利益和我省振兴发展的长远大计。保证这些工程项目优质安全高效的建成,是各级建设行政主管部门的重要职责,也是落实科学发展观,推动我省更好更快发展的必然要求。
建设部最近下发了“关于进一步加强建筑市场监管与服务保障扩大内需投资项目质量和效益的通知”。提出了16条明确要求,我们要认真贯彻。这里我重点强调两个问题。
第一,要以服务为前提、为主导,服务与监管相结合,以服务促监管。首先,要牢固树立服务思想和理念。从根本上说,我们搞建筑市场监管,就是为保证工程建设的质量安全效益服务,为建筑业的健康发展服务,为经济建设的大局服务,所以,我们的各级监管部门、监管人员都必须在思想上有一个自觉的强烈的服务意识,始终把服务放在第一位,作为工作的出发点和落脚点,以高度的责任心和真诚的态度,为工程建设的各方服好务。其次,要努力提高服务水平和效率,积极协调,主动热情,使服务和监管工作到位、高效。比如提高行政审批效率,在我省施工期短的情况下,格外重要。我们要努力在保证工程质量安全的前提下,通过我们的主动协调,加快节奏,简化手续,缩短时间,使具备条件的工程项目尽早开工。再次,要切实改进管理方法和工作作风。管理也是服务,因此管理不应是生硬的、僵化的、冷漠的管理,简单的停工罚款等,而应与服务紧密结合,体现服务的精神,寓管理于服务中,使管理更富有人性化,通过热心指导和帮助协调解决建筑市场各方的实际问题,使被管理者感到关心和温暖、便利,从而乐于接受服从监管。
第二,以确保质量安全效益为核心,切实有效地强化监管。强调服务不是不要监管,也不是弱化监管,而是要处理好服务与监管的关系,使二者相辅相成,相得益彰。如果不能有效地进行监管,就无法保证工程建设的质量安全效益,保证建筑市场各方的合法权益,最终会损害国家和人民的利益。所以在积极主动搞好服务的前提下,还要理直气壮地依法强化监管,深化监管,完善监管。从我省建筑市场的实际出发,要突出强化五项监管。
第五,关于深化改革,推进建筑业又好又快发展问题。
进入“十一五”以来,我省建筑业保持了稳步较快发展的良好势头。2006年,完成建筑业总产值超过700亿元,实现增加值315.5亿元,利税28.4亿元。2007年,完成建筑业总产值875.5亿元,实现建筑业增加值367.5亿元,利税32.1亿元。2008年,完成建筑业总产值迈上一个历史性新台阶,达到1 056.7亿元,实现增加值 438.3亿元,利税37.9亿元。但是与建筑业大省强省相比,我省建筑业仍处于发展的初级阶段和低水平状态,无论是行业与企业的规模、建造能力和技术水平、竞争能力和市场活力以及吸纳就业的能力都远远不能满足我省经济社会又好又快发展的需要。
当前,我们面临前所未有的发展机遇,紧紧抓住这个机遇,在科学发展观的指导下,乘势而上,实现更好更快的发展,是我省各级建筑业主管部门和建筑业企业义不容辞的责任和光荣的历史使命,也是省委省政府的厚望。刚才,我省30家优秀企业向全省建筑业企业发出了加快改革与发展的倡议,展现了强烈的机遇意识、发展愿望、决心和应有的社会责任感。我希望全省的建筑业企业积极响应这个倡议,迅速行动起来,以开拓进取的姿态,踊跃加入到抢抓机遇、加快发展,为国家、社会和人民建功立业的行列中来。企业是行业的基础,更是行业发展的主体,没有一大批实力强大、充满活力的优秀企业,就没有强大的行业,没有企业的跨跃式发展,就不会有行业的跨跃式发展。把企业做大做强、做专做精,使企业沿着健康的道路不断发展、不断进步是企业和企业家的永恒课题。企业怎样才能又好又快发展,剖析省内外、国内外一些优秀企业的成功范例,可以找出以下一些有益的经验和规律,供大家借鉴。
其一,实现企业又好又快的发展,必须有一个强烈的发展意识和不断进取的精神,把办好发展企业作为一项高尚的事业,作为一种为社会、为民族、为国家、为人类作贡献的执著追求,因而具有一种不怕困难,坚韧不拔、永不言败、永不退缩、永不停步的坚定信念。这就是创业者、垦荒者、奋斗者的境界和情怀,也就是我们常说的北大荒精神、王铁人精神、时代精神。加快企业发展首先需要的就是要有这种精神。
其二,实现企业又好又快的发展,必须有一个正确的发展战略。战略是对企业长远发展的全局谋划,发展战略包括企业的发展方向和目标,实现目标的步骤、措施和策略,没有一个好的战略,企业只能盲目发展,在市场经济的大潮中迷失方向,随波逐流,触礁搁浅,在激烈的竞争中难以立足,生存,更谈不上发展。因此,制订一个好的发展战略至关重要。要制订好战略,就要认真客观准确地研究市场、研究行业,找准需求和发展空间,把握规律,探寻顺利发展的途径。就市场而言,既存在量大面广的低端市场,也存在技术水平高、施工和管理难度大的高端市场;既存在本地区、本省的市场,又存在广阔的外地区、外省和海外的市场,不同的市场就有不同的特点和需求,不同的投入和回报;就行业而言,既需要实力强、水平高、规模大的起领军作用的总承包企业,也需要数量众多的中小型企业,不同层次的企业,具有不同的特点、专长、模式和作用;就发展方向而言,有的企业适于做专做大做强,向高端企业、集团式企业、总承包企业迈进,而大量的企业适于走专业承包、劳务承包、做专做精的路子。从现状上看 ,我省建筑企业大多是规模小实力弱、特色不突出的中小企业、产业集中度过低,有限的行业资源未能优化合理组合,能够占据高端市场,具有强大市场开拓经营能力的大而强企业过少,难以形成规模效益,并带动行业的整体发展。因此,每个企业都要认真分析找准自己在市场和行业中的位置,认清自己的优势和短处,顺应规律,扬长避短,定准自己的发展方向、奋斗目标和步骤措施,走出一条跨跃式发展之路。
其三,必须建立一套适应市场需要、符合行业特点,能充分激发企业内部的全部潜力、调动一切积极性、富有生机活力、灵活高效的经营管理体制和运行机制,形成一套能推进企业不断进步、不断发展、不断完善的管理模式和方法。就企业发展而言人的因素最重要,竞争说到底是人才的竞争,所以要特别注意吸引、凝聚、用好人才,形成一支想干事、能干事、会干事的核心团队,建立相对稳定的员工队伍。
其四,必须具有高度的社会责任感,树立良好的社会形象。一个优秀企业,必须是一个重品牌、讲诚信的企业,以一流的质量、一流的安全、一流的管理、一流的服务赢得用户赞誉、社会认可,形成具有竞争力的品牌、名气。这就必须不断加强和完善企业内部管理,苦练内功,建立健全企业内部的质量保障体系、安全保障体系、经营管理体系、客户服务体系等,学习运用现代化管理技术和方法,实行科学化管理、规范化管理、精细化管理、人性化管理,形成企业精神、企业文化。
围绕优化城乡功能布局，强化规划龙头意识，加快规划编制进程。
1、抓紧编制重点区块规划。完成椒北16平方公里地形图测绘工作，开展大陈镇测绘，完成大陈镇总体规划和大陈镇景观规划，完成下陈、前所、章安、三甲街道片区规划，编制下陈5平方公里缝纫机基地详细规划和章安1平方公里工艺品区块详细规划。
2、加快村庄规划编制。着力解决因规划问题造成农民建房难的问题，认真组织实施全市“十百千万”工程，重点要做好章安街道柏树里村欧陆风格特色村建设。完成10个示范村和32个整治村规划编制，建成500户农民康居住宅，着力解决农民建房难。
3、完善城乡一体化规划体系。根据*现有行政区域的实际，按照现代化主城区的要求，高标准、高起点地做好城乡规划统筹，配合市局抓紧完善我区道路、自来水、污水、环卫的统一规划，为城市长远发展奠定良好基础。
4、加快推进阳光规划。一要实行民主规划。落实规划编制专家评审、规划审议、人大（政协）汇报、政府审批制度，完善规划管理周例会制度。二要实行开放规划。推行详细规划进街道、进社区，通过在街道办事处（镇）设立规划公示宣传栏，利用*建设网等多种途径，扩大社会监督和公众参与面。
（二）拓展两大框架
1、拓展城市框架。一是抓好新区建设。东片，以安居三期经济适用房、朝辉新村、景元路商业街东延为契机，使城市进一步向东扩展。西片，加快物流园区、250亩大桥开发留用地建设步伐。南片，加快星星电子功能区、飞跃工业城开发。椒北，做好国家级经济渔港，台电五期等项目建设。通过重大项目建设，使建成区不断向外拓展。二是抓好道路框架拓展。以续建工程为重点，加快城市主干道的延伸，重点抓好南片的*中心大道*段，东片的枫南东路延伸、市府大道东延，西片的体育场路、*路等主干道路建设，改善城市新区交通条件。三是拓展供水和污水管网。供水方面，要加快建设*供水二期椒南配套设施和椒北引水工程（日供水2.5万吨）净水厂建设，实施永宁水厂技术改造，进一步增加源头供应。同时，做好滨海工业城一期区块供水管网建设，为园区开发创造良好条件。污水处理方面，要完成污水处理一期工程验收，争取启动日处理污水10万吨的二期新处理厂和日制水5万吨中水厂建设，使污水处理范围向南覆盖，规范在线监测管理。抓紧研究探索污泥处理新途径，力争朝资源化、无害化、减量化目标，减少二次污染。
2、拓展管理框架。顺应城市规模的扩大，打破城乡二元管理结构，增强对城市基础设施的整体调配能力。抓紧做好街道镇级水厂兼并的政策调研，尽快实现城乡统一供水，在此基础上，积极发挥行业主管职能，加强对城郊办事处在公用事业管理的业务指导，理顺体制，缩小城乡差距，努力朝城乡一体化管理迈进。
（三）破解三大难题
1、破解城区交通紧张的问题。从完善设施和加强管理两方面入手，努力加以破解。做好现有道路框架的“连”、“拓”、“改”、“整”，即建设白云山路，做好岩屿路拓宽前期准备，开辟*城区与*经济开发区联系的新通道。改造调整解放南路绿化带、铺设中山西路沥青路面，提高道路等级标准。实施枫山西路建设，缓解解放路和建设路交通压力。加强道路整修，提高完好率。要加强对城市新区、新的大型建筑和住宅小区停车设施规划设计的管理，继续开展停车位增设工作，逐步缓解停车困难。
2、破解城区“黑水”问题。污水处理厂建成和城区污水截流工程实施后，城区污水处理率有了较大提高，但城区水环境改善效果并不明显。要加大投入，组织精干力量，尽快查找根源。要继续扩大污水截流范围，实施物流园区到三山医化园区1.6公里一级管网建设，开展江城路、陵园路、南门河三级管网建设，解决上述区域的污水排放问题。
3、破解城市拆迁征地困难问题。一是要创新拆迁安置模式。顺应国家拆迁政策调整，逐步改变传统的原拆原建模式，尝试利用现有存量土地等资源，实行先建后拆，易地安置的新模式。二是要引导市民观念的转变。加大拆迁基准价调整力度，改变实物补偿与货币补偿差距过大的弊端，逐步引导向货币补偿为主转变。三是要加快拆迁区块的回建。会同各拆迁指挥部，加快解放南路改造一、二期建设，完成*宾馆南面区块回建。四是要加强政策调研。通过“抓平衡、促稳定”，抓紧完善农村拆迁政策，缩小各工业区块拆迁补偿的差距，减少拆迁阻力。
（四）突出四个重点
1、以创建工作为重点，美化城市环境。在创建省级园林城市的基础上，进一步加大工作力度，努力向创建国家级园林城市迈进，深挖潜力，扩大绿地面积。实施“乔木进城”工程，明年要引进乔木1.8万株，继续推进小区补绿和园林式单位、园林式小区创建工作，完成城区山体规划编制工作和东山盆景园建设，启动建设白云阁。同时，要积极做好卫生城市、文明城市等各项创建工作，努力提高城市文明水平和知名度。
2、以完善运行机制为重点，加快推进城乡环卫一体化。全面接收5座街道办事处垃圾中转站，完成章安街道垃圾中转站建设，加快村级垃圾收集点建设，组建农村环卫清扫队伍，配合区政府制订出台城乡环卫一体化考核办法。按照无害化标准垃圾填埋场扩建工程，尽快恢复垃圾焚烧，提高垃圾无害化处理率。以环卫停车场搬迁为契机，抓好环卫工人之家建设。
3、以安居工程建设为重点，完善城市住房保障体系。一是加快在建的23.6万平方米百姓家园经济适用房建设。实现工程主体竣工，制订并落实房屋销售分配方案并付诸实施。二是全面实施廉租房保障制度。采取实物分配与房租补贴相结合，全面解决最低收入者住房问题。三是实施货币分房。适应市场经济发展的趋势，逐步推进住房分配货币化。
4、以安全生产工作为重点，促进建设环境的和谐稳定。要认真落实安全生产法律法规，深入开展安全生产专项治理，及时消除安全隐患，杜绝重特大事故发生。
一是健全施工企业和施工现场安全生产保证体系，强化企业安全生产自我监督、自我管理、自我完善、自我保证的体制。继续抓好建筑工地安全生产分级管理，推进安标化工地建设，向工业园区城乡结合部拓展。实行差异化管理，重点监控。抓好规模以上工地项目经理和项目总监指纹考核管理。抓好专项整治，加强对重点部位的监控，采取有效措施，提升管理水平。
二是突出抓好公用事业行业的安全生产工作。要加强对城区各公园、广场的全面排查，加大关键设施的改造力度。儿童乐园要加强对游乐设施和山体的管理，确保游客安全。实施银河商城消防设施改造，努力消除安全隐患。
三是加强教育培训。做好三类人员任职资格和施工现场五大员继续教育培训工作，强化质量安全规范学习培训，提高建设、监理、施工的综合管理水平。开展农村泥工匠培训，实现农房平安建设。
（五）做好五大工作
1、提升房地产业抗风险能力
（1）把握宏观形势。即要紧紧把握国家将继续加强宏观调控，房地产业将面临结构调整与产业升级这一趋势。为此，一方面要坚决贯彻国务院有关房地产市场发展的政策，另一方面又要紧密结合我区实际，采取切实有效措施，灵活支持房地产业平稳发展。
（2）突出两大重点。通过加强政策引导和行业管理，以加快适应市场，提高产业整体素质，创建更佳优质的人居环境。一是以康居工程（健康小区）为抓手，重点实施城市港湾和汇景名苑（原*二中区块）两个市级康居示范工程建设，全面提升住宅建设品质。二是加强物业管理工作。继续抓好小区业主委员会组建的牵头协调，在试点的基础上，扩大小区物业管理前期招投标，加大引入市场竞争机制，提升服务品质。
（3）加强房政管理。要不断创新房管工作新思路，加快实施以图管房，加强中介市场培育发展，规范房产中介行为，完善公房租赁制度，做好发证等服务工作。探索危旧公房改造的多种方法。
2、提升建筑业整体竞争力
以结构调整和信用建设为重点，努力适应国家宏观政策调整后房地产市场新变化给建筑业带来的影响，通过产业结构调整和信用体系的完善，增强企业综合竞争力，提升我区建筑业的核心竞争力。
（1）优化产业结构。首先行业组织结构的优化，努力形成以总承包企业为龙头、专业承包企业为主体、劳务分包企业为依托、管理层与劳务层相分离的行业组织结构。其次是企业经营结构的优化，推进多元经营，实现由单纯施工为主向工程总承包、施工管理和资本经营为主转变，以建筑业为主业，拓展房地产、建材等延伸产业，提高企业抗风险能力。
（2）拓展市场空间。加快我区建筑业发展扶持政策的调研，争取政府出台扶持建筑业发展的优惠政策。从市场的规范入手，为建筑业发展提供有序的竞争平台。要加强对本地市场的监管，完善建筑市场信用档案，积极推行建设工程担保制度，有效规避市场风险。同时，要大力开拓区外市场，借鉴温岭等周边县市的成功经验，通过多种途径向外寻求更大的发展空间。
（3）转变增长方式。以推广节能建筑为契机，加快技术创新，加大人才和技术引进力度，努力实现行业经济由粗放型经营向集约型经营转变。加强人员教育，重点抓好项目经理向建造师过渡的培训，努力提高人员素质。
（4）做好清欠工作。加大工作力度，努力形成长效机制，防止形成新的欠款。抓好企业欠薪保障金的归集，加强监管，保证民工工资按时足额发放。
3、提升对城市的综合管理能力
（1）加强广告亮化管理，提升城区美观度。组织编制城区户外广告设置规划，严格技术规范设置。重视开展对城区主要街道标志性建筑物和城市节点的亮化设计，加强亮化日常检修，确保正常启亮和安全运行。
（2）加强市容规范管理，提高市容管理标准。一是严格重点，规范主次街。积极推行人性化管理，努力在“疏导”上下功夫。二是攻克难点，深化管理。依据示范街标准，着重开展空调室外机、城市“牛皮癣”、机动车停放整治。三是解决热点，延伸管理，加强对办事处城管中队的指导和考核，提高管理能力。
（3）加强规划建工监察，规范基本建设程序。立足于执法与服务相结合，增强执法有效性。强化跟踪管理，创新村民点建设新模式。加强日常巡查，确保新建小区规范。继续开展违法建设整治行动，维护城乡规划的严肃性。
（4）进一步理顺城市管理体制。大力开展城市管理年活动，向城市管理要形象。完善城市管理纵向三级指导配合机制，充分发挥办事处、村（居）的作用，实行条块结合，以块为主的原则，加强对背街小巷、城中村、城乡结合部的改造和管理，着力解决脏、乱、差问题。
（5）加强城市综合档案资料的归集。一是着眼于城市整体，加强市政设施的排查、摸清家底，加快综合信息档案库的筹建，为今后城市地下空间的开发创造良好条件。二是着力解决排水问题，要加强方案论证，制订横河新村排水应急方案，继续抓好排水管道疏通，实施江滨公园排水阀改造，提高城市排洪能力。
4、提升公用事业的市场适应能力
以理顺体制、提高效率、增强活力为目的，坚持“确保稳定、先易后难、逐步推进”的方针，在前几年建筑业、房地产业成功改制的基础，探索将改革引向市政公用事业。
（1）做好建筑业、房地产业改革扫尾。加大工作力度，实施*建筑设计院的承包，同时要组织实施原三大国有房地产业企业下属的物业企业改制，将其推向市场。
（2）加强*市政工程处、*建设园林公司两家企业的管理，逐步使企业经营步入正轨，并着手改制工作。
（3）尝试将市政、绿化日常养护，环卫清扫保洁推向市场。要加强体制调研，建立并完善适应我区实际的管理新模式。
5、提升建设队伍战斗力
（1）优化队伍结构。首先是更新知识结构，抓好干部职工教育培训，不断提高建设系统干部职工，特别是领导干部的政治业务素质，不断更新城市建设理念，增强新的宏观政策形势下组织城市建设的能力。其次优化人员结构，加大高素质、复合型人才的引进，为城市建设注入新鲜血液，增强队伍活力。
（2）狠抓廉政建设。高度重视近阶段廉政建设出现的新情况，从制度建设、思想教育两方面着手，完善行政制约机制，提高拒腐防变的能力。要完善小额工程招投标管理制度，发挥系统会计核算中心的作用，进一步加强建设资金的监管力度。
脚手架水平杆的作用是什么
·
答：减少立杆的计算长度；增强抗水平侧力；提高整体稳定性
二、2、脚手架是否能与卸料平台连结?
答：不能，因为脚手架是供人操作的安全平台及防护，卸料平台是供机械倾泄原料的平台。若脚手架与卸料平台相连，在倾泄原料时平台振动很大，脚手架也会随之振动，直接影响脚手架的稳定性从而影响到在平台操作上工人的安全。
·
卸料平台上为什么要悬挂限定荷载的提示牌、限荷牌?
·
答：有意识提醒工人，避免随意堆放物件，同时也方便信号工有量化控制的标准。
·
外围脚手架应高出平屋面多少米，高出斜屋面边多少米？为什么？
·
答：高出平屋面1.2米，高出斜屋面边1.5米，因为人站在斜屋面会使人向前倾，安全感更差。
·
钢、竹混搭脚手架是否可用，为什么？
·
答：不可用。脚手架的基本要求是整体受力后，不摇晃、不变形，保持稳定。杆件的节点是传力的关键，而混搭的脚手架，无可靠的绑扎材料，造成节点松驰，架体会产生变形，不能满足脚手架的受力要求
·
为什么从事架子搭设作业人员要定期体检，合格者方可持证上岗？
·
答：因为架子搭设属高空或临空作业，如有高血压、心脏病、危高等人员会加剧或诱导病况的发生。
·
基坑施工时，一般要求坑边荷载的高度不超过多少米，距离大于多少米。
·
答：1.8米和1.2米
·
安全带使用几年后应检查一次
·
答：两年
·
三宝”、指什么？
·
答：安全带、安全帽、安全网
十、 架子工使用的安全带绳长限定在1.5-2m，并且要做到如何正确使用
答：垂直悬挂，高挂低用
十一、为什么高处作业要穿软底鞋
答：一方面增加脚与物件的接触面积从而站得更稳，二方面增强脚面的感知度，一旦有突况可以及时反应并调整过来。
十二、多少米认定为高空作业
答：坠落高度基准面2m以上(含2m)
十三、1.5m×1.5m以上的洞口采取加固定盖板的防护方式是否正确
答：不正确，1.5m×1.5m以上的洞口四周必须设两道护身栏杆，洞口下张设安全平网
十四、几级以上强风、雷雨或暴雨、风雪和雾天禁止露天高处作业
答：六级
十五、施工现场危险地区夜间应做好什么安全措施
答：护栏和挂设红灯示警
十六、物料提升机安全缓冲距离应为多少米？安全缓冲距离是如何理解？
答：应为3米，安全缓冲距离就是为了防止限制器失灵及误操作损坏设备、发生事故而预留的安全距离
十七、塔吊“十不吊”具体是哪些？
答：1、超载或被吊物重量不清不吊； 2、指挥信号不明确不吊； 3、捆绑、吊挂不牢或不平衡，可能引起滑动时不吊； 4、被吊物上有人或浮置物时不吊；5、结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤时不吊； 6、遇有拉力不清的埋置物件时不吊； 7、工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物和指挥信号时不吊； 8、被吊物棱角处与捆绑钢绳间未加衬垫时不吊； 9、歪拉斜吊重物时不吊； 10、容器内装的物品过满时不吊
十八、吊钩挂绳处断面磨损超过原高度的多少应报废？
答：10%
十九、移动电动设备的电缆线不得超过多少个接头？
答：2个
二十、氧气瓶应有哪些安全装置
答：应有防震胶圈和安全帽
二十一、移交电动设备引线不大于多少米，为什么？
答：3米，因为过长，一旦发生突发问题没法及时回到电箱关电处理
二十二、氧气瓶和乙炔瓶工作间距不应少于多少m﹖各种气瓶距明火距离多少m？
答：5m和10m。
二十三、乙炔瓶里面的气体为什么不用尽呢？
答：瓶内气体用尽,瓶内压力与大气压力平衡,空气很容易混入瓶内,形成乙炔和空气的混合气。当含有空气的乙炔瓶送去充气,高压乙炔与瓶内空气混合极易发生爆炸
二十四、乙炔瓶为什么不倒放置？
答：如果一旦平放，丙酮就会浸没密封胶圈，从而逐渐地溶解腐蚀橡胶，导致漏气，在开启阀门时也容易导致丙酮喷出，所以禁止平放
二十五、楼板拆除模板前需要有砼强度报告吗，为什么？
答：需要，因为楼板需要达到一定强度才能受力和传力，如还没达到规定强度就拆除，很可能导致倒塌。
二十六、四口安全防护包括哪些？
答：四口指：在建工程的预留洞口、电梯井口、通道楼、楼梯口的安全防护措施。
二十七、五临边安全防护包括哪些？
答：楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边和沟、坑、槽、深基础周边
二十八、悬挑脚手架固定端要求？
答：钢悬挑梁固定端设置不少于2个U型锚固钢筋拉环或锚固螺栓拉环且最端一个距离槽钢端不得少于20CM，拉环与型钢间隙用钢楔或硬木楔楔紧；脚手架立杆与悬挑梁连接牢固有防移位措施；悬挑固定段长度必须大于悬挑段长度的1.3倍同时不得小于1.5米。
二十九、附着式升降爬架安装验收注意事项有哪些？
答：爬架应有可靠防坠装置，且每次升降前应对安全装置、保险设施、提升系统等进行全面检查，合格后方可升降，每次升降完进行验收，验收合格方可使用
三十、电梯口防护安装要点？
答：电梯门洞口采用工具式防护门, 护栏应有固定，防护高度≥1.5米，底设置高180mm的踢脚板
三十一、灭火器配置要求？
答：高层的楼层内（别墅每栋）设置不少于2个灭火器；临时木工间、油漆间、机具间，每25平方配置一个的灭火器；采用工具式箱体装载
三十二、吊篮安装要求？
答：吊篮悬挂机构前支架不得支撑在建筑物女儿墙上或挑檐边缘; 安全绳必须独立系在主体结构柱或梁上，要做好防磨擦措施; 严禁将安全绳、安全带直接固定在吊篮结构上
三十三、一机、一闸、一漏、一箱“的基本要求？
答：一机：一个独立的用电设备；一箱：独立的配电箱；一闸：有明显断开点的电器设备，如断路器；一漏：漏电保护器。
三十四、施工现场潮湿场所安全电压是多少？为什么要用安全电压？
答：24V.因为水是导电体，一旦发生漏电，可能整个潮湿操作区的人都可能触电
三十五、钢筋冷拉作业时几米范围内不能有人？
答：2米
三十六、混凝土工程施工时，工人应佩戴什么绝缘劳保？为什么？
答：绝缘鞋和绝缘手套，因为混凝土是湿作业处，是在易导电环境中操作，现场有很多用电设备，一旦发生发生漏电情况，也能有效保护不受电击。
三十七、三级配电箱防护要求？
电箱门锁有效、有防雨措施；电箱门张贴每日巡检维修记录，工作接地与重复接地，箱门跨接符合要求
三十八、灭火器压力指针在红、黄、绿那个色区表示正常？
答：绿色
三十九、建筑施工主体结构内临时消火栓怎么布置？
答：每隔两层布置。
四十、人货梯防护门具体要求？
答：及时关闭并有效锁止装置（楼层内无法开启）
四十一、登高悬空作业时，是否可以用手来回抛掷材料或工具？
答：不可以（所需材料或工具，必须用牢固结实的绳索传递，禁止用手来回抛掷，以免掉落伤人）
四十二、悬空作业的具体要求有哪些？
答：严禁手拉门、窗进行攀登；无安全网时，操作人员应系好安全带；进行各项窗口作业时，操作人员的重心应位于室内不得在窗台上站立。
四十三、佩戴安全帽有哪些要求？
答：必须栓紧下颚带（当人体发生坠落时，安全帽与头部固定牢靠，起到对头部保护作用）。
四十四、装修室内作业时，要不要带安全帽？为什么？
答：要带，因为一般情况下室内外作业往往都是穿插同时进行的，如不要求带安全帽，工人很可能就不带帽上班了，再者在室内作业时把安全帽放在旁边，工人很可能下班时忘了带，再者油漆、吊顶等工班工人的头部还是很有可能与其它物件产生碰撞机会的
四十五、施工现场必须搭防护棚的部位有哪些？棚顶防护要求？
答：通道口、加工区、人货梯口、位于施工生产区的临建设施；采用双层硬性模板或铁皮防护的，严禁采用竹杷板、竹桥板铺设。
四十六、可不可以用铜丝、铁丝代替保险丝？
答：不可以（铜丝、铁丝的熔点比保险丝的熔点高，当电流突然增大时，不能即刻熔断，会使电气设备因短路或过载而引起火灾）。
四十七、施工现场电气发生火情时，可否用水进行灭火？
答：不可以（水具有导电特性，发生电气火灾时如果没有断开电源，用水灭火可能发生人员触电事故。同时，水可能引起裸露的电气线路或设备短路诱发新的火灾或扩大电气事故）。
四十八、当发现有人触电时应如何急救？
答：首先迅速断电闸，用木方、木板等绝缘材料将触电人与接触电器分开，然后抬到平整得场地进行人工急救，同时拨打急救电话并向工地负责人报告
四十九、砂轮为什么必须备有防护罩﹖
答：为了有效的防止破碎砂轮碎块和磨料碎屑飞出伤人。
五十、焊接作业要防止哪些事故隐患﹖
答：（1）防止触电事故，做好绝缘防护；（2）防止金属飞溅，焊条头造成的灼伤和火灾；（3）防止有害气体、粉尘中毒，重视除尘和通风
五十一、由营销人员带的看楼客户，能让其在随意上施工作业面吗？为什么？
答：不能，因为营销人员和客户不懂现场安全危险点，也不懂哪些是安全防护，很容易发生安全事故，所以不能让其在施工作业面随意走动。
五十二、如何正确使用灭火器？
答：1、除掉铅封；2、拔掉保险销；3、左手握着喷管；4、右手提着压把；5、在距火焰两米的地方，右手用力压下压把，左手拿着喷管左右摇摆，喷射干粉覆盖燃烧区，直至把火全部扑灭。
五十三、生活区是否可以使用大功率电器（例如：电茶壶、热的快、电炒锅等）？
答：不可以，因为宿舍用电设计上是没有按大功率用电设备设计的，一旦使用大功率电器，就很容易过载短路产生火灾
五十四、为什么吊篮作业人员不可以从楼层出入？
答：因为吊篮吊在空中是摆动的，人从楼层进出，容易发生坠落事故，二方面再次使用吊篮时都要检查相关安全设备是否有效，才可上吊篮作业，如从楼层进，一旦吊篮安全设备失灵，就会产生安全事故
五十五、吊篮内作业人员为什么要规定不能超过2人？
答：一方面操作空间有限，二方面一旦发生事故，可以减少伤亡人数
五十六、拆模的顺序和方法是什么?
答：应按照先支后拆、后支先拆的顺序;先拆非承重模板，后拆承重的模板及支撑
五十七、砌筑作业前应做好哪些安全检查?
答：作业前必须检查在施工程洞口、临边安全防护和脚手架护身栏、挡脚板、立网是否齐全、牢固。
五十八、在脚手架上作业时，对脚手板的铺设有哪些要求?
答：脚手架上不能铺设探头板、飞跳板、半部板。
五十九、室内抹灰采用“人字梯”上作业，人员在上面时，能否移动“人字梯”?为什么？
答：不能。因为人站在人字梯上，在移动时，人还在上面，一旦移动不稳就会导致人坠落。
六十、当有人自高处坠落摔伤，应该怎么办?
答：进行抬运时，应注意受伤人摔伤及骨折部位的保护，避免造成二次伤害
六十一、油漆工作业场所，可以进行焊接和明火作业吗？为什么？
答：不可以，因为油漆和稀释剂都是易挥发的易燃物，如空气中含量超过一定的浓度时，一旦遇到明火就会发生火灾或爆炸
六十二、为什么要规定槽、坑、沟边1.2米范围内不得堆土，存放材料设备呢？
答：因为堆得过近槽、坑、沟边，土或材料设备就很有可能滚落使人受伤
六十三、使用完的废油桶，可以不用清洗，用电气焊进行焊、割接。
为什么？
答：不正确，因为废油桶内的表面还有少量油且在桶内有限封闭空间里，一旦遇火就有可以产生爆炸
六十四、干活累了休息，可以把安全帽当凳子坐吗？为什么？
答：不可以，因为现场时常有突况，一旦发生就来不及保护头部。
六十五、天气太热了，能不能先戴顶草帽，再戴安全帽
答：不能，因为先带草帽会影响帽带栓不好，并影响视线，影响帽衬与头部不能紧贴，从而影响安全。
六十六、乙炔瓶的压力表损坏或失灵后能继续使用吗？
答：不能，因为乙炔瓶里面的气体不能排空（一旦排空再次充装气体时，就会容易发生危险），压力表一旦损坏就没法检测里面是否还有气体。
六十七、老板发的安全帽上面没散热孔，太热了，是否可以自己钻几个孔就凉快了，为什么？
答：不能，因为安全帽设计时是整体受力的，一旦擅自在安全帽上钻孔就会破坏受力结构，起不了有效抗击作用。
六十八、使用大锤作业时，是否带上手套更好干活，为什么？
答：不是，因为带上手套导致手没法直接握紧，在作业时佩带的手套在用力的情况下，可能会在握手处产生滑移。
六十九、防毒口罩用得好脏，可以洗干净后再用吗？
答：不能，因为防毒口罩主要是靠里面的活性炭来吸毒的。一旦水泡后活生炭就会失会活性，导致无效。
七十、拆架区域，大家都赶工，其他人可以一起作业干活吗？
答：不能，因为拆架过程，只有受过专业安全培训的操作人员才懂得如何规范安全行为，其它工种人员是不懂的，同时拆架过程上方经常有杂物掉落，如下方有其它工种同时施工，就很可能导致安全事故的发生。
七十一、火警电话、急救电话是多少
答：火警电话119、急救电话120
七十二、灭火原则是什么？
答：先救人后灭火，先控制后消灭，先重点后一般
七十三、干粉灭火器随时都可以用，没有质保期，对吗？为什么？
答：不对，干粉的质保期是5年，存放过长里面干粉就可能会受潮而结块，导致不能有效喷出。
七十四、老婆孩子从老家来看我，我还在工地干活，让她们坐我旁边等我，可以吗？
答：不可以，任何没经过安全教育的相关人员，不得进行工地现场。
七十五、建筑工地五大伤害是哪些？
答“高处坠落、机械伤害、触电、物体打击、坍塌
七十六、人工挖孔超过多少米时需要向孔内送风？
答：10米
七十七、砌体材料堆放高度是多少？
答：1.6米
七十八、正常情况下连墙件应按什么标准设置？
答：两步三跨
七十九、脚手架上的剪刀撑搭接长度是多少，设置几个扣件？
答：搭接长度不少于1m，设置3个扣件
八十、施工现场的“三违”是哪三违？
答：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律
八十一、佩戴安全帽有哪些要求？
答：安全帽由帽衬和帽壳两部分组成，帽衬与帽壳不能紧贴，应有一定间隙，当有物料坠落到安全帽壳上时，帽衬可起到缓冲作用，不使颈椎受到伤害；必须栓紧下颚带，当人体发生坠落时，由于安全帽戴在头部，起到对头部的保护作用
八十二、从事高处作业的工人，必须年满多少周岁？
答：18周岁
八十三、对砌筑架与装饰架的荷载是如何要求?
答：砌筑架负荷应不超过270公斤／平方米，装饰脚手架应不超过200公斤／平方米
八十四、患有什么疾病的人不得从事高处作业？
答：凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高处作业疾病的人，不得从事高处作业。
八十五、施工现场明火作业必须办理什么证件？
答：动火证。
八十六、外架及临边洞口边缘多少米范围不可以堆放材料？
答：1米
八十七、现场是否可以用多孔插？
答：不可以（违反一机一闸一漏一箱原则），如使用多孔插，工人很有可能就多台用电设备同用一个插板
八十八、地下室、消防楼梯、潮湿环境和手持照明灯应使用多少伏以下安全电压？
答：36V
八十九、为什么现场不能吸烟？
答：因为烟头不熄灭，会引起易燃物着火
九十、危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），如何理解？
答：是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。
九十一、施工单位的安全专家能否以专家身份参与其承包项目高大模板的专家论证会？
答：不能，因为国家规定“与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会”
九十二、施工单位应当在施工现场显著位置公告（ ）、（ ）、（ ），并在危险区域设置安全警示标志
答：公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员
九十三、开挖深度超过多少米的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程，列入“危大”工程。
答：3米
九十四、搭设高度（ ）及以上，或搭设跨度（ ）及以上的模板工程列入“危大”工程。
答：5米、10米
九十五、用于钢结构安装等满堂支撑体系，是不是属“危大”工程的一部份？
答：是
九十六、有哪些类型的脚手架工程列入“危大”工程
答：（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。
（二）附着式升降脚手架工程。
（三）悬挑式脚手架工程。
（四）高处作业吊篮。
（五）卸料平台、操作平台工程
（六）异型脚手架工程。
九十七、开挖深度超过（ ）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程，列入超过一定规模的“危大”工程
答：5米
九十八、搭设高度（ ）及以上，或搭设跨度（ ）及以上，列入超过一定规模的“危大”工程
答：8米、18米
九十九、有哪些类型的脚手架工程列入超过一定规模“危大”工程
答：
（一）搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。
（二）提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。
（三）分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。
【关键词】PDCA；建筑施工安全；标准化
引言
近年来，我国的建设规模非常庞大，建筑工地遍布城乡的各个角落，安全事故时有发生。如何有效地提高安全生产管理水平，做到让事故少发生，不发生，是安全生产工作的重中之重。2014年8月31日公布的新《安全生产法》在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，希望通过安全生产标准化建设，来切实提高安全生产管理水平［1］。近年来矿山、危险化学品等高危行业，通过安全生产标准化建设，安全生产水平明显提高，取得了显著成效［2］。对建筑施工企业来说，施工生产具有要素的流动性，工种的复杂性、人员素质参差不齐等特点，如何采用标准化理论为指导，制定和使用标准，推进标准化建设工作贯穿整个生产管理过程，切实提高安全生产管理水平，有效降低安全事故的发生，是一个不得不面对和亟待解决的课题。
一、建筑施工安全生产标准化管理的必要性
1.标准化是提高安全生产管理水平，完善安全生产管理制度，创新安全生产管理体制、机制和手段的迫切需要。根据本人所了解的企业来看，特别是民营企业，大部分企业生产管理系统的整体效率和效果都比较差，管理手段也很单一，“消防式”“应急式”“被动式”等现象较多，安全生产制度不健全不相互支撑不成系统，统一化、整体化水平比较低，管理体制机制看似灵活，实则没有规矩规则，无法成“方圆”，缺乏责、权、利统一有效的管理体系和具有自身特色的管理模式，无法推进企业的转型升级，无法有效支撑经营的扩张，不能满足现代社会发展的需要。具体到建筑企业，安全投入走过场，仅是买了些安全帽等之类；在管理机制上，存在层层分包，无证上岗等问题，安全制度挂墙上，但落不了地；在项目管理上，以控制成本为中心，安全投入上，能省则省；在管理手段上，到现场走一圈，开个检查意见书，罚款了事，对多个项目生产共性问题研究较少。所以，在安全生产管理中，推行标准化的管理体系建设，体制机制手段方法等可以整体考虑，相互形成呼应，从而提高安全管理体系的系统效力。2.标准化是降低安全生产管理成本，提高安全生产管理效率，追求卓越安全管理绩效的有效途径。面对生产线上的多个项目，不同的执行人员，安全生产管理的制度、流程和措施在执行过程中可能就会造成千差万别的理解，得到各种不一样的结果。标准化就是将我们制定的制度、流程和措施转化为统一的可重复的简单的规定动作的组合。比如安全检查的检查流程，安全防护设施标准化、工具化、定型化图集等，现场文明形象统一识别系统等安全生产标准化动作，可以有效地降低管理成本，严格安全督查检查尺度，优化安全管理流程，规范安全管理行为和动作。通过标准化的制定和实施，可以有效地规范安全生产管理行为，并能有效地控制安全生产管理过程，从而提高安全生产管理绩效。3.标准化是推动安全生产管理成果转化和推广的催化剂。对于建筑企业来说，项目部是创新的第一车间，但是由于项目是流动的，人员是临时组建的，完成一个项目就奔向下一个项目，项目上先进的安全生产管理做法和经验往往得不到沉淀，得不到总结，得不到推广。通过标准化的建设，企业可以将项目上先进的做法总结出来进行推广，而项目上摸索出的先进做法被纳为标准，也可以得到相应的奖励。将标准化贯穿于安全生产管理的整个流程，就可以将项目部现场先进的安全生产实践成果用标准的形式加以提升，丰富企业标准化建设成果。同时，企业也可以向外部学习，将企业研发和对外学习的成果加以吸收改进创新，转为企业自身的标准。因此，通过标准化建设，可以大大促进内外先进做法的转化、推广和应用，是安全生产管理实践和创新成果不断转化应用和持续改进的有效平台和载体。4.标准化是加强交流、形成和谐的管理氛围的有效手段［3］。有效管理的一个重要判断原则，就是让下属明白做什么，清晰地界定必须要做的事情以及做事的标准。加强沟通并有效是前提。在企业安全生产管理中，企业的要求是什么，各个职能部门需要向各个项目部进行交底，在落实过程中，发现没有达到预定的目标，还要不断进行整改，提出具体的改进建议，这就是一个不断沟通不断落实的过程。在落实企业安全生产管理目标和要求的整个管理链条中，企业层面———安全生产管理的职能部门，项目层面———项目部管理团队，作业层面———劳务作业人员其实是一个相互交流、互相沟通、相互学习的过程。如何避免在下一次类似问题的重复出现，在沟通中出现冲突，扯皮和理解不一致呢？制定安全生产管理标准就可以促进企业、项目部、劳务班组之间有效沟通，提高管理沟通的效率，形成共识，达成一致的行动，保证企业目标和项目目标的一致性，从而形成和谐的管理氛围。
二、PDCA之于建筑施工安全生产标准化的可行性分析
［4］PDCA循环，是计划（Plan）-实施（Do）-检查（Check）-处理（Action）首字母简称，是由美国著名的质量管理专家威廉•爱德华兹•戴明（WilliamEdwardsDeming）博士首次提出，所以又称戴明环（DemingCycle）。GB/T19001-2000标准中指出：“PDCA的方法适用于管理的所有过程”。根据PDCA循环理论，只有在不断地发现问题和解决问题的无穷循环过程中，管控效力才有可能得到提升。对于安全生产标准化工作来说，一是安全生产管控的过程与这一过程完全吻合，安全生产就是一个安全方案制定、执行、检查和处理的过程。二是管控的有效性与循环原理完全吻合，PDCA每个循环都是大环套小环，小环保大环，相互促进，大循环是小循环的依据和方向，小循环是大循环的落实和根基［4］。在建筑企业安全生产标准化建设中，循环中的大环可以看成公司安全管理的过程，小环是项目部安全生产的运作过程。项目部小环及时总结问题，提出改进方法，反馈给企业安全管理机构大环，协助公司一起对项目的安全生产进行有效的管理和控制。公司通过小环反馈上来的，总结经验，推广到更多的小环上。每循环一次，管理水平就提高一步。因此，PDCA循环理论运用到建筑施工安全生产标准化管理是完全可行的，可以促进管安全与生产的有机统一，实现安全生产标准化管理体系的“过程管理”和“持续改进”。
三、建筑施工安全生产标准化PDCA实施策略
1.达标方案和目标制定（P阶段）目标是我们管理努力的方向。在安全生产管理中，达标方案和目标的制定非常重要，是项目进入实施阶段后，进行有效管控的基础。每个项目都不一样，情况都千差万别，项目的“标化”定位也不一样，有的是国标、有的是省标、有的是市标，有的不创标。即使不创标，安全红线也不能突破。特别是在危险性大的分部分项工程上，标准化的作业方案和操作规程尤为重要。在项目启动开始，就要确定本项目的安全生产目标，进行本项目的危险源识别，特别是重要危险源的识别和防控措施。根据安全目标的要求和危险源识别分析结果，分解为若干个具体的实施要求和方案措施，制定相应的实施办法和具体的考核标准以及奖惩办法。要按照5W2H的要求，时间、地点、费用、措施等都要力求量化，责任到人，并同时要签定安全目标责任承诺书。在目标控制上，每月、每季、每半年都对项目部现场安全标准化进行评定考核，实行动态监控，强化过程管理，保证安全标准化目标的实现。在项目计划基础上制定更加科学、缜密、完善、详细的安全达标方案，其中包括确定的安全达标总体方针和目标，以及危险性较大工程的建设实施方案；落实各单位、安全达标责任，均是安全标准化建设执行阶段的基础保证。2.达标的执行（D阶段）安全生产标准化执行阶段的工作是安全达标的核心，按照设定的计划方案和管理目标，组织实施，层层落实，强化执行力，是PDCA这一循环的关键。在这里，公司应该将安全目标落实到项目部，公司结果导向，而项目部对于管理人员以及承接的劳务队伍，必须努力调动他们的积极性、主动性和责任感，要营造“安全生产、人人有责”的安全工作氛围，激发全员参与的工作意识。将执行阶段的每一个基础性安全工作做好，才能持续地推动更高一级的PDCA安全循环运行，阶段性、持久性地推进安全标准化的建设，确保安全达标规划目标的逐步实现。3.达标的检查（C阶段）检查是管理中不可或缺的管理手段。检查就是看在实施过程之中是否符合安全标准化管理的具体要求，是否严格按照达标的方案要求操作执行，评判安全达标的程度。在检查中，寻找各项安全达标目标管理中的不足之处，需要改进之处，消除各种不安全因素，预防安全事故的发生。经过一个阶段的实施后，公司应该检查项目实施情况，召集项目管理团队，汇总和分析当前安全生产出现的问题、安全措施的落实情况以及下一阶段哪些该注意，哪些该改正，哪些该修正。常用的检查形式有：1）公司组织的检查；2）当地安监部门的检查；3）监理或业主的检查；4）项目部检查；5）班组自我检查。通过检查，能及时了解所制定的措施计划的执行情况，同时也能及时地发现问题，排除隐患，纠正偏差，避免造成严重后果。4.达标的改进（A阶段）PDCA循环的一个目的是实现预定的目标，另一个目的就是希望持续改进。只有持续改进，我们才能得到升华和不断进步。针对前一个阶段的检查情况，分析存在的问题和成功之处，保留成功的经验，对发现的问题和不足进行分析，提出解决方法并及时处理，避免代入下一个循环。一方面，对计划执行中存在的问题进行全面梳理，为下一轮的循环奠定基础。另一方面，每一个工程项目就是一个PDCA循环小环，将随着项目的竣工而结束，但企业安全生产标准化建设这个PDCA大循环却在持续进行中。将每一个竣工项目的PDCA循环小环进行总结，对已被实践反复证明科学、高效的重复性经验和做法，制定成安全管理标准和工作标准，以提升整个企业安全标准化PDCA大循环的管理水平，从而指导正在进行或即将进行的各个工程项目PDCA循环小环之中。在循环的机制上，对存在的问题，最有效的办法就是强化绩效评价和激励约束机制的建立［5］。通过绩效评价，量化安全达标工作的情况，根据量化的结果，给予一定的经济奖罚，并配套一定职位晋升、评奖评优等等激励约束机制，从而全面调动大家改进问题的主动性。
结束语
今天这次会议，是我到任以后参加的第一个安全生产工作会议，也是一个见面会。根据组织的安排，负责安全生产工作的有关领导发生了变化，以后由我、宋书记和高军县长负责，希望大家一如既往支持我们的工作。几年来，县连续被市授予安全生产工作先进单位的荣誉称号，这与大家的共同努力是分不开的。目前，中秋、国庆“两节”将至，过一段时间又是元旦、春节，这些节点都是安全生产事故的高发期和多发期。同时，安全生产是一票否决的工作，是关系人民群众切身利益的大事，希望大家以对人民群众高度负责的态度，提高敏锐性，切实对安全生产工作常抓不懈，抓好抓实。刚才，蔡玺同志宣读了《关于“迎两节、保安全”深入开展安全生产大检查工作的通知》，因为一会儿要去接待省里的检查组，我先就安全生产工作提几点要求，接下来再由高军县长进行具体的安排部署，希望大家认真领会，结合实际，抓好贯彻落实。
一、认识要再上位，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产工作再重视也不为过。我们必须常抓不懈，确保万无一失。
1、从维护人民生命财产安全的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。一个对人民负责的政府，首先必须对人民的生命财产安全负责。安全事故发生后，往往造成人员的伤亡。一人伤亡，影响一个甚至几个家庭的幸福；一起事故，影响一个地区的发展，甚至引发很大的社会问题。尽管我县安全生产工作抓得很紧，没有发生严重的事故，但安全生产形势还是比较严峻的，大家一定要把安全生产作为“第一政治”，牢牢地抓在手上；要树立“责任重于泰山”的观念，把安全生产工作抓紧抓好。
2、从实现“科学发展、和谐发展”的高度，充分认识安全生产的紧迫性。一旦发生事故，经济社会的发展在特定的时间和区域之内就处于次要地位，主要任务就是处理事故，处理不好还会造成不稳定因素。温州“7.23”特大事故已经做出了处理，每位死者的补偿金达到90多万元，但对死者家人的身心健康是无法用金钱来衡量和弥补的。目前，经济社会的发展处在上升的阶段，各项事业呈现出良性的发展态势，有很多新的事物出现。例如，过去有电梯的高层建筑很少，但是现在新建的高层建筑很多，电梯的问题、消防的问题、管理的问题随之而来。所以，我们要用发展的眼光研究新情况，解决新问题，力争早发现安全隐患，早采取处理措施。在目前关键时期，要时刻绷紧安全生产这根弦，千方百计抓好安全生产工作，为的发展保驾护航。
3、克服侥幸麻痹、疲劳厌战思想，坚持把安全生产工作作为一项长期任务来抓。我们每个季度都要召开一次县安全生产委员会（扩大）会议，定期还要召开碰头会和有关安全生产的例会。“千里之堤毁于蚁穴”，对安全生产工作，不能出现丝毫懈怠情绪，大事故往往是由小隐患引发，各镇、各部门一定要重视隐患的排查，不要等小隐患酿成大事故再采取措施，一定要做到防患于未然。一个政府要树立责任政府的形象，要对老百姓的安全、幸福负责，对我们未来的发展负责，而安全在各种责任中占第一位，是最重要的责任。
二、关键环节要抓紧，坚决遏制安全事故的发生
一要加大安全隐患排查力度。对安全隐患，要登记造册，建立台帐，跟踪问效。同时，做到“谁排查、谁签字、谁负责”，排查人员对每个安全隐患，要督促相关单位制定相应的整改措施，限期整改，并对整改情况进行专项督查，确保彻底消除隐患。
二要着力解决事故多发行业和领域的突出问题。安全生产要抓重点，对各类事故进行认真分析总结，对照我县实际，强化重点行业的安全措施。安监、质监、工信等部门要加强对钢铁及危化特种设备行业的管理。今天，相关部门就对“小钢铁”企业进行了检查。检查中发现，在利益的驱动之下，有些外地“小钢铁”企业采取了转移生产地点的方式，到我县生产。这种情况一定引起高度警惕，加大工作力度，做到安全工作不留死角、不留盲区。公安、交通等部门要加强交通运输的安全监管,严格对运输车辆进行安全技术检测、检验,加强对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育,严禁交通运输工具带“病”、超载、超限、超时运营。建设部门要加强建筑行业管理，目前我县建筑工地比较多，严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，对不具备安全生产条件、经整改仍不合格的，坚决清理出建筑市场。公安消防部门要加强对车站、商场、宾馆、饭店、歌厅、酒吧、网吧等人员密集场所的安全监管,确保疏散通道、安全出口通畅,保证消防设施完好有效；公安、安监、县社和工信部门要加强对烟花爆竹、民爆器材等生产、销售和储存环节的安全监管,严厉查处非法生产经营的黑窝点；消防、林业部门及各镇，要加强消防安全宣传和监管，严防村庄、森林火灾事故的发生。
三要加强源头控管。新开办的生产企业，在办理安全生产许可证时，安监部门必须严格依照法律规定的安全生产条件办理，决不能放松；对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照；现有企业达不到标准要求的，必须抓紧整改，整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭；新建、改建、扩建工程项目，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，否则，相关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。
四要建立完善的安全生产应急救援体系。各级各部门要加强安全生产应急救援体系建设，增强抢险救灾的及时性和有效性，确保一旦发生事故，能够做到处事不惊，行动有序，救援迅速。同时，要在第一时间上报县委、县政府，以赢得主动。事故上报有规定的程序和时限，要严格按规定进行上报，不能存在侥幸心理，私自隐瞒不报。
三、基础工作必须实而又实，不断健全安全生产的长效机制
一是制定安全生产质量标准。所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业都要普遍开展安全质量标准活动，主要负责同志亲自抓、亲自部署，在企业整个生产流程中，每个环节、每个岗位都要高度重视安全生产工作，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，推动企业安全质量管理上等级、创水平。
二是加大安全生产投入。各镇、各部门尤其是各企业，要舍得投入，提高防范安全生产事故的能力和水平。要重视安全生产基础设施建设，鼓励、支持企业实施安全技术改造。引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高安全标准和装备水平。
三是强化安全生产技术培训。各企业必须组织安全技术培训，主要负责人及有关管理人员、重要工种人员必须按照有关法律法规，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。凡是未经安全培训考核合格的，一律不得上岗，相关部门要定期检查，杜绝无证上岗。
四、责任落实必须明确到位，形成齐抓共管的良好局面
第一，责任要明确。要强化企业的主体责任意识，加强对业主的教育、培训，及时把相关法律规定和上级精神传达给他们，督促、引导和帮助企业认真执行相关规定，确保安全设施、责任、制度落实到位。要强化属地管理责任，严格落实“一岗双责”，各镇、各单位主要负责同志作为安全生产工作的“第一责任人”，做到守土有责，一丝不苟地抓好本地、本部门的安全稳定工作，要帮助企业落实主体责任，确保不出问题。
第二，督导要到位。“两办”督查室要全力支持安委会的工作，把安全生产工作列入当前督查工作的重点，配合安委会搞好督导检查，一旦发现问题，及时督导、协调，及时向县委、县政府及安委会的负责同志汇报。
购物车(0)
