时间：2023-09-24 10:36:11
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇农业经济问题，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
作者：李峰
现行税收优惠政策尚未体现循环经济理念，基本上沿袭了末端治理的传统观念。此外，现行鼓励发展循环农业经济的优惠手段比较单一，优惠政策相互不配套，各项政策相互冲突的现象时有发生；三是政府财政投入有限。与循环工业不同，循环农业的操作人和受益人大多是资金匮乏的农户，依靠个人力量和小群体的能力根本无法满足循环农业经济中长期发展对资金的需求。因此，发展循环农业必须依靠财政的大量投入，而当前投入的财政资金还十分有限；四是大部分投资农业的投资人和企业急功近利，不愿意投资具有长远生态效益和社会效益的循环农业项目，只把眼光盯在那些周期短、见效快的项目。第四，资源利用率低，水土流失严重，耕地生产潜力挖掘不足。随着人口增长、土地沙化、流失等要素存在，我国耕地日趋减少。若要实现农业的可持续发展，就必须要加强对耕地数量、质量的控制，实现耕地总量动态平衡，确保有限的耕地资源的永续利用。但是由于风沙危害的程度仍呈上升趋势，滥伐、盗伐、毁林开垦和乱占林地等现象在短期内难以根除，耕地资源已成为我国农业经济发展中最为薄弱的环节和资源安全的潜在隐患。如果不加以强力保护，很可能会危及农业的可持续发展。第五，环境污染严重，农业生态环境有待进一步改善。
由于现代农业是建立在大量化学肥料、农药基础上的化学集约型农业，长期不合理地使用化学物质造成了农业生态环境的恶化，直接威胁到农产品质量安全。农业产量上去了，但代价是巨大的，环境遭受到了严重的污染，给当代甚至后代子孙带来了极大危害。此外，由于长期不重视清洁生产，我国农产品出口屡遭绿色壁垒，进而导致市场需求的不足，从而影响了当地循环农业经济的发展。发展循环农业经济的对策发展循环农业经济，是一项长期性的工作。若要取得实效，必须有相应的对策与措施。笔者认为，近期应着力加强的工作包括：制定循环农业发展规划，加快构建循环农业技术体系，开展循环农业技术研究与示范，加快制定循环农业相关的政策法规，加强循环农业的国际合作与交流，加大宣传教育与树立循环农业发展理念等。其主要内容包括：首先，出台规划、法律法规、政策措施，加强指导。政府应尽快出台循环农业中长期发展规划，研究制定循环农业评价指标体系，强力推进循环农业发展计划的实施。1．推进循环农业立法进程，出台有关限制性法规和补偿性政策。在深入调查研究的基础上,明确界定农民、企业和政府在推进循环农业建设中的责任与义务，以建立农业生态补偿和技术补贴机制为切入点，完善循环农业发展的政策支持体系，构建政府推动、市场驱动和公众行动相结合的长效机制。2．建立乡村物业管理法规体系，构建循环农业经济发展的长效机制。物业化管理是我省农村废弃物处理利用的一种全新的模式管理和运作机制。实施物业化管理不仅有利于发挥基础设施的投资效益，而且有利于转变农村生态环境建设方式，对推进农村废弃物处理资源化利用、培育和壮大农村环保产业化具有重要的战略意义。第二，加快循环农业技术创新，提升科技支撑能力。加快农业科技人才培养。目前农业科研人才不足，特别是一线农业科技人员的水平不高，对循环农业技术的研发推广形成严重制约。在技术层面上，紧密围绕农地养护、水体净化、生物质能源、废弃物资源化利用、区域生态保护、农村社区建设等循环农业重点领域，加强纤维素转化利用技术、快速堆产经分析肥技术、沼气发酵技术、生物质能源技术、生态修复技术、能源及环境新材料技术等的研发，建立全方位、系统集成的循环农业技术体系。因此,必须加大循环农业科技人才的培养力度,制定科技人才培养规划,力争在短时间内培养出一大批适应循环农业发展需要的新型科技人才。根据循环农业经济发展的需要，加大循环农业新产品、新技术和新模式的研究和开发力度，关键上还要注重资源的多级循环利用、农业绿色能源开发利用、农业废弃物及相关产业废弃物的资源化、农业清洁生产、节水农业等技术与模式的研发力度。开展循环农业技术研究，总结成功模式以达示范。选择有代表性的地区或农场，在农户、乡村、园区、区域四个层面上开展循环农业技术、模式以及产业化的研究与示范，为循环农业的健康发展积累经验，也为国家制定正确的循环农业发展政策提供依据。第三，加大政府资金投入力度,完善多元化投资体系。建设循环农业经济体系,需要大量的资金保障。没有资金投入,经济效益就难以显现。
因此,各级政府的支农资金预算,要适度向循环农业倾斜。其一，各级政府应设立循环农业发展专项资金，用于基础设施建设和循环农业技术的培训、应用和推广；其二，金融机构要积极创新金融产品，增加贷款额度，支持循环农业建设，特别要适度增加面向农户的小额贷款额度，综合运用税收、贴息、补助等多种经济杠杆的作用，鼓励和引导各种社会资本投向农村和农业；其三，要加大招商引资力度，不断完善个人、集体、国家三者结合，多层次、多元化的循环农业建设投资体系；其四，要探索完善循环农业发展的投资、金融、价格、财税和收费政策，改进发展模式。第四，积极培育循环农业经济载体。园区经济是多种现代生产要素整合于特定空间而形成的集约化程度较高的一种经济形态，因此，要像建设工业园区一样搞好循环农业经济示范园区建设。一是科学设计、合理规划，将具有上下游共生关系的项目集中到园区中来，形成特色和绿色产业带，实现有害污染物质在园区内的闭路循环；二是以市场为导向，坚持合理利用资源，发挥区域优势的原则，加强园区设施与农业技术的组装配套，实现规模化、专业化和高效化生产；三是注重农产品良种、良法配套，完善农产品高效、优质、高产综合生产技术体系。第五，建立和完善社会化服务体系。发展循环农业经济，农民虽然是主体，但也要有社会力量的广泛参与。因此，必需建立起门类齐全、功能多样的循环农业社会化服务体系。其主要包括农业人才培养交流体系、农业技术推广应用体系、农业信息服务体系等，围绕循环农业发展过程中出现的问题，为农民群众提供方便快捷、经济实惠的服务。第六，加强循环农业的国内、国际合作与交流。有计划地与相关国家开展人员互访、交流研讨、项目合作等活动，引进国外资金、技术和管理经验，加大对国外发展循环农业核心技术的消化、吸收力度，更快更好地研发出符合我国发展循环农业所需要的新技术、新工艺和新设备。第七，加大宣传教育，树立循环农业发展理念。发展循环农业经济，各级政府和农业行政主管部门要对其有全新的认识，树立循环农业发展新理念。一要认真学习，深刻领会，并不断通过实践把循环农业思想和模式有效的运用于农业生产实践中去；二要加大宣传力度，要通过广播、电视等新闻媒体广泛宣传，使广大干部和农民群众能够变成一种自觉的行动，营造良好氛围；三要普及推广各类循环农业新技术，重点利用广播、卫星电视、网络、光盘等现代媒体与技术，结合宣传卡片、村务公开栏、科技入户等形式，对广大技术人员、农民示范户，开展更实际、更便捷、更有效培训。确实作到“政策措施落实到村，技术要领普及到户”，把农业资源的循环利用、农村环境污染控制有效地应用于生产和生活之中。
关键词：农村经济；经济问题；新农村；社会主义
从很早开始,中国就是一个农业大国,所以现在农业经济发展的程度和水平的高低直接决定了我们国家整个社会的发展程度的高低。我国的农业经济不断发展,并且有大量的先进技术应用于农业,逐步形成了现代化的农业经济模式,在发展的过程中,使得农业经济面临着新时代的挑战。对实现农业经济可持续增长具有重要的促进作用。加强在新农村建设背景下有一定价值。
一、社会主义新农村农业经济管理概述
新农村的经济应该是青山绿水，人与自然和谐共生，并且有强大的乡村产业做基础。比如农村合作社会越来越多，以黑龙江省为例，黑龙江省地广人稀，合作社把和人分块的土地集中起来，使用现代化的农机进行耕种与收割，大大的提高了产量与效率，是农民得到了更大的实惠。随着社会主义科学发展观的进一步落实和深化,国家同时也在不断地完善和深入城乡经济一体化的发展。在当前的经济形势下,农村农业经济管理就是需要与当地经济发展的实际情况相结合,围绕国家有关经济和政治政策为中心来进行。例如,生产力发展水平,劳动力的数量和质量、基础设施和市场的消费能力都是需要在新农村农业经济管理中考虑的,合理分配资源,把社会主义新农村农业经济的发展变得绿色且可持续。前文提到,中国长期以来一直是农业大国,因此农村经济一直以农业经营为主,农业既是农村经济发展的重要组成部分,也是主流部分,与其他农村经济发展道路紧密相连。要促进我国经济的发展就必须加强对社会主义新农村农业经济活动的管理,建设现代化的新农村经济体系,让社会主义新农村农业经济活动变得更加信息化、国际化。
二、社会主义新农村农业经济管理存在的问题
（一）管理体制和管理方法存在缺陷进入21世纪以来,随着科技发展,使得我国经济正在朝着多元化、国际化的方向发展。与此同时,市场的发展速度和拓展速度是非常快的。国家虽然重视农村经济改革活动,但由于新型农村经济起步较慢,基础相对来说比较薄弱,导致出现新问题时往往不能迅速解决。在我国,仍然存在大部分农村地区还没有建立起现代化的经济管理模式,导致经济基础与上层建筑不匹配,农业的经济社会结构和经济管理体制出现了严重的偏移,导致社会主义新农村农业经济管理效率低下。为了促进国家广大的新农村地区的经济发展,党和政府把大量的政策和大量的资金投入到社会主义新农村建设当中来,然而,实现这些建设政策的始终是地方的政府部门,这些地方政府部门对政治和经济紧握着自由分配的权利,倘若当地政府能够做好本分的工作,这些政策和资金的投入就会产生巨大的作用。但在实际建设过程当中,一些地方政府出现了经济发展不平衡,过分强调城市经济发展,优惠政策和财政补贴仅仅给予城区中的中小企业的现象。大部分地区的地方政府并不注重当地的农村农业经济的发展。正常的补贴和优惠待遇仅限于传统的农业活动,不去积极地鼓励农民们从事现代化的农业生产经营。虽然,也有一些地方政府鼓励农村经济发展,但他们往往缺乏科学的规划,想当然地去胡乱干预新农村农业经济发展行为,不仅没有让农业经济发展起来,反而弄巧成拙,严重损坏农民们的改革积极性,甚至使得当地的农业经济倒退起来。
（二）农民自身素养没有跟上发展步伐在如今,社会主义新农村里边的农业经济这一方面,大体上来看,它的主要目标是对应于广大的农村地区,这些地区的经济基础也取决于各种农业生产活动的发展。如今,已经有一部分农村经济的已经发展的农业地区,那么在这些地区,就会有研究学者进行研究其发展规律,并将这些总结出来的经验进行推广。然而,实际情况却不是那么简单,因为发展模式因地区而异,所以就导致了,固定的理论知识不能强加于其他地方。因此,各区域的专业人员必须实地考察两地的具体情况,在这个基础上来研究经济问题,以便为发展铺平道路。然而,这一领域的专家较少,负责管理农村经济活动的人往往年龄较大,技能较低,受教育程度较低。农村地区许多人的文化素质都相对落后,人们的思想比较保守,一般都不敢参与到经济改革的活动中来,这就给农村农业经济管理带来了诸多障碍。
（三）农民对农业经济管理缺乏正确的认识农村经济主要集中在农村地区和经济基础上,它还依赖于一些经济发达的农村地区的各种农业生产活动。在某些地区确实有提供相关的农业咨询课程,但情况因地而异。总结出来的理论知识也不可能适用于所有地方,所以农业相关研究还需要很多研究人员进行大量的探究和研究,但现在,这方面的专家很少。管理经济活动的工作人员学习能力低,接受国外先进技术和先进机械能力不符合要求,缺乏适应性。也就是说农村地区缺乏实际经验和对业务机制都了解的人,就是说,目前还存在这经济活动与真正的农村发展是不相容的现象。此外村里有许多青少年和成年人在城镇工作,其中大多数是老人和儿童,这导致了农村劳动力短缺,这是因为农业经济和农业劳动力的管理农业经济的收入远远落后于城市就业的工人,这大大严重影响农民生产能力。此外,农村地区的教育水平较低,许多人受教育程度较低,态度较保守,缺乏创业动力。
（四）相关领导没有足够重视,工作任务没有落实到位为了促进全国农村的经济发展,党和政府制定了重要的政策,提供了大量的财政支持。然而,在实践中,一些地方政府在经济发展方面存在不平衡,更加强调城市经济的发展,大多数优惠政策或财政补贴针对的是特定城市的中小企业。但是并没有在农村经济发展上有更多的更科学的考虑,一般的补贴和优惠只针对某些传统农业活动但是却不鼓励农民从事生产活动等现代农业种植、休闲农场、乡村旅游业。此外,一些地方政府,在推动农村经济和科学规划的同时,没有跟上经济发展的步伐,这阻碍了农民创业,并导致当地经济的衰退。
三、提高社会主义新农村农业经济管理水平的对策
我国的新农村经济主要有几点，第一方面，是农村产业的兴旺，提高农业发展的质量培育农村发展性的动能，第二方面，就是生态的宜居性，生态的宜居就是绿色的乡村经济，构建人与自然和谐相处的格局，树立青山绿水就是金山银山的概念，第三方面是乡村风气文明建设，要传承与发扬，并且提升发展农村的优秀产业文化，使得农村的面貌变得焕然一新。以黑龙江省红卫农场为例，他们采用了创新的新型农村经济管理模式，加快了农业现代化发展，首先他们完善高标准的服务模式，加强对于旗下公司的监管他们对于管理区的干部进行全方面考核，培育发展了新型的农村合作社。对于在市场当中没有证件或者是销售假冒伪劣的从事化肥销售的商户要进行严厉打击。最后他们还增强环境保护意识，严禁焚烧秸秆。下面就农业经济管理提几点对策。
（一）引入社会资本,整合基层劳动力资源在建设新农村地区的背景下,农业经济的发展需要相应的经济管理制度,需要引进社会资本来促进工业发展,需要整合当地老旧的社会资源。在农业生产方面,农民大多比较倾向于走出外地去打工赚钱,以获得更好的经济效益,给自己的家挣更多的钱,希望利用休闲时间增加家庭财富。然而,在这种情况下,对城市劳动力日益增长的需求阻止了许多农业工人在就业期间返回家园参与农业生产,从而加剧了农业生产的矛盾。也就是说,如果要增加农民家庭的收入,想要提高家庭收入,就要有效解决农业生产矛盾,积极促进农村经济持续增长,通过地方城市化缩小城乡差距。
（二）推动土地资源,大力推动生态农业适应当展的要求、生产和管理的集中化、流程管理和土地使用的现代农业生产中,提高了农业生产力和效率的农产品。这将确保有秩序的农业生产,还应大规模发展农业,实现农业生产的大型产业,确保扎实的食品安全,成为整个教育,促进经济建设和现代农业的发展和提高经济和社会效益。
（三）加强农业管理队伍建设应建立高质量的农业经济管理团队,提高管理人员的素质。拟定并通过了基于证据的管理政策,定期组织职员的职业培训和技能发展以及最先进的农业经济政策的了解,这些措施有助于农业经济管理重要性的认识,最终加强优质产能。以及要提升作为农业经济管理层的人员在管理上的经济意识,并且根据重点区域特点加快建立相应的农业地区经济控制制度,以促进农业现代化和提高经济效益。
（四）引进一批专业化的经济活动管理人员,强化工作管理制度的建设农村经济发展不仅受到政府的阻碍,而且受到经济规划和管理人员的阻碍。因此,作为振兴农村经济的一部分,最重要的是选择一群真正有能力的人,并定期组织他们的培训。此外,应建立严格的职业行为评价和奖励制度,以监测和评价工作人员的职业行为,从而提高他们的积极性和责任感。
（五）政府部门要发挥好建设性作用全力推进跨越式的农村经济发展,我国各个地区的政府必须履行其职责,并建立各种服务性质的政府。首先,从文化上讲,政府正在积极开展文明创建活动,开展社会主义教育运动,为农村地区的农民和农业工人学习创建社团集体,可以激发他们训练和创业精神。其次,在经济领域,政府应该大力鼓励赞同当地银行提供财政支持,为那些在农村从事一项经济活动,例如提供无息贷款,以解决创业资金问题,通过整合城乡资源,改善农村基础设施,特别是道路建设,积极组织城市大企业去扶持促进农村小企业发展。
四、我国现阶段农业经济发展趋势
第一方面是加强农业合作社的培养农业合作社它是由个体自愿加入的集体组织具有一定的互利互惠性，在管理上也比较民主。对一些保护环境的措施也进一步出台，促进了人与自然和谐相处，只有环境与科学知识得到了双重的重视。才能让我们国家农业经济发展的更加稳定。第二方面，是传统的农业管理模式，逐渐的退出历史舞台，我国人口将近9亿为农民，这个庞大的数据说明我们国家是一个根深蒂固的农业大国，为了跟上时代的步伐，农业改革也要不断的进步，传统的农业观点要逐渐的退出历史舞台，要不断的进行农业生产与结构的转型。
关键词：农业经济；农业经济问题；分析方法
一、我国农业经济问题的现状
从现实状况看，近年来，我国农业经济取得了稳定的发展，农村的建设以及农民的生活都有很大的变化，各级政府也十分重视农业发展和农民增收问题。但是，仍然存在一些因素阻碍我国农业经济发展，这些新因素的出现影响了农业生产，减少了农民的收入，提高了农民生产的风险。比如农村劳动力不足、农业生产成本大幅增加、农业市场信息滞后等问题。首先是近年来，随着农村劳动力向城市迁移，从事农业活动的劳动力无论从数量还是质量上都有明显的下降。农村劳动力不足的直接影响便是生产能力的下降，长久以往，将严重影响我国的农业经济发展，所以必须重视这个问题。其次是随着我国经济的飞速发展，物价持续走高，农业生产的成本也在大幅的上涨。农业生产成本的上涨直接导致了农民收益的下降，这将进一步加重之前提到的农村劳动力不足的问题，这是极不利于我国农业经济发展的。最后是农业市场信息滞后，就是农业市场的发展不健全，信息传递滞后。如果农民能提前知道当年的市场情况，那么他们可以有效规避风险，防止损失的发生。然而我国在这方面的工作并不到位，这便导致了一些农民跟风种植，最终对农民的利益造成了巨大的损害。
二、农业经济问题的分析方法
（一）定性分析与定量分析
定性分析是感性认识上升到理性认识的过程，并从中发现事物的本质和规律性的一种分析方法。它主要运用抽象思维能力，通过对实际调查并取得大量客观事实材料进行加工提炼，去其糟粕、取其精华的一种方法，通常被用于相互作用事物的研究中，主要是分析、解决研究对象中有没有或者是不是的问题。在研究农业经济问题方面，首先是在进行大量的社会调查基础上，取得最新资料，运用抽象思维法对取得材料进行分析，找到问题所在，抓住主要矛盾，运用已掌握的理论知识对其进行分析，最终找到解决问题的具体对策和方法，或者从中找出新的规律并形成新的理论，并用于指导新的实践。定量分析是说明事物是如何变化的以及现象变化的过程与形成的结果是怎么的一种关系方法，是利用数据进行统计学处理，将经济现象的有关数据和其变化程度实行量化，其特征都表现为一定的量的存在或以不同的量的变化引起变化的过程，。
（二）综合系统分析
综合系统分析方法是运用系统论和系统工程科学知识为基础，立足于整体、着眼于综合，主要从各部分结构如何经过相互组合的方式形成整体和具体演变过程，综合考察分析其内部的相互关系，进一步揭示整个系统的内在联系和运动规律的一种方法。其特点一是根据整体功能大于部分功能之和的原理，把整体作为目标，着眼于整体和全局，实现整体到局部的分析方法。二是以系统的观点，根据多层次及其相互联系的系统结构，利用综合方法，理解分析整体与部分、整体与外在环境之间的关系，充分证明事物存在和发展的规律。
（三）宏观分析与微观分析
宏观分析是指大的方面或总体方面的分析，其研究的出发点和领域是针对宏观整体性而言的，可以理解为从整个国民经济总体的基础上，研究农业经济问题的过程。微观分析，是指小的方面或局部方面的分析，其研究的出发点和领域是在国民经济中局部小范围或个别农户为对象的基础上，研究农业经济问题。
（四）静态分析与动态分析
静态分析是指对一种事物横断面的一种状态分析，其特点是不考虑时间因素所引起的变动，不考虑均衡变动过程，只考虑在一定时期内，各种变量之间的相互关系。动态分析是一种时间序列分析，是过程分析，与静态分析相比较，其主要特点是引入时间因素，同时涉及因时间因素所引起的变动，考察在不同时期中各种变量变动情况。动态分析研究的是过程分析研究，主要体现在经济现象的发展变化，而静态分析研究的状态是经济现象相对静止的。
三、以上分析方法在实际经济问题中运用的探讨
（一）定性分析与定量分析法的运用
在实际经济问题分析过程中，定性分析为定量分析提供基础，定量分析的结果要通过定性分析来解释和理解，例如在《中国农业经济增长的空间效应分析一文》中回顾目前最前沿的经济增长理论和空间计量经济学方法，推广增长模型，将气候变量纳入增长模型；进行数据收集和整理，运用ArcGIS的测算地理影响因素；运用OLS、SpatialLag、SpatialError、SpatialDurbinModel等实证分析农业经济增长中的空间效应分析，着重分析空间溢出性和收敛性等方面，研究空间效应是加强还是减弱。就将定性分析与定量分析结合，规范研究与实证分析结合，以定量和实证分析为主，其中在实证中运用ArcGIS插值方法获取气温和降雨量的数值，进行全局和局部空间自相关检验及空间稳定性的邹氏检验，残差值得Moran’sI检验，估计空间面板数据中的空间滞后模型（SpatialLagModel）、空间误差模型（SpatialErrorModel）和空间杜宾模型（SpatialDurbinModel），具体估计方法涉及固定效应（FixedEffects）和随机效应（RandomEffects），模型选择的检验方法主要有Wald检验和LR检验，空间Hausman检验等。在运用定量与定性相结合的分析法分析问题时，通常需要建立数学模型，进行大量复杂的运算，随着计算机技术的发展，使大规模计算成为可能，定量和定性相结合分析法在分析农业经济问题中占据越来越重要的地位。
（二）综合系统分析方法的应用
农业作为国民经济的一个产业部门，是整个社会经济系统的重要组成部分，综合系统分析方法是发现和解决农业经济问题的重要方法，例如在《改革开放以来农村经济发展历程研究》一文中是大量运用了综合系统分析的研究方法，是本论文一个最显著的研究方法。首先是从局部微观上分析，将改革开放以来农村生产要素市场化发展的过程细分为五个阶段，同时又每个不同的阶段进行分步式的研究，这是系统分析研究方法的体现。文章中的第二章和第八章则是运用了综合分析研究方法，主要是以概论和述评的形式来分析，同时紧密结合系统分步研究的内容，对改革开放以来农村经济发展的基本模式和国家政策走向形成整体性的认知。文章全文利用了综合系统分析研究方法，并在全文交替运用，章节内部各段落之间，独立的章节之间，均有涉及了分析和综合方法的运用。
（三）宏观与微观分析的运用
在农业经济学中，整体上来分析农业经济这个大系统，就属于宏观分析，宏观就是大和整体的意思；对农业经济系统的构成要素进行分析就属于微观分析，微观就是小和部分的意思。全国或某一地区的农业经济问题是大和整体范畴属于宏观方面的问题，农户或企业的农业经济问题是小和部分范畴属于微观方面。因为宏观要以微观为基础，微观要受宏观的约束，两者是相辅相承、互相约束，所以既要从微观角度进行分析，又要从宏观角度进行分析农业经济问题，要把二者很好地结合起来，既需要从整体上来把握，又需要从局部来分析。
（四）静态分析与动态分析的运用
影响均衡的因素有很多，其他影响因素的变化会打破原来的均衡状态，实现新的均衡，引起均衡点的移动这就需要利用比较静态均衡分析法来进行分析，例如在《农业经济增长与农村金融发展关系分析》文章从结构建模静态分析与时间序列动态分析相结合，试图从一个综合的视角来考察我国农业经济增长与农村金融发展的关系。通过结构建模和时间序列的计量分析，分别从静态和动态角度对1978年以来我国农村金融发展和农业经济增长的关系进行了考察，长期动态分析发现，农村金融发展有利于农业经济的增长，且乡镇企业贷款有助于农业经济整体水平的提高，表明在发挥农村金融促进农业经济增长的过程中也要注重农村非农行业的金融服务。
一,农业经济管理专业人才培养的现状
三农问题使农业经济管理学科在我国一直被赋予极为重要的历史使命，进而在国内众多学科中具有相对重要的地位，尤其是它的研究态势，改革开放以来，始终经久不衰，成果丰硕，并且这种态势还会保持相当长的时期该学科以三农问题作为基本研究对象，紧紧围绕农民,农业和农村发展中出现的重点,热点和难点问题开展理论与实践的研究在人才培养方面，20 世纪50 年代，我国全面照搬前苏联农业经济管理专业人才的模式，人才培养表现出较强的系统性和专业性，适用于计划经济体制下的高等教育随着我国经济的发展，我国农业经经济管理专业不断进行调整，目前在本科阶段的教育都是以经济学和管理学为主体，专业课程结合农业学科的特点设置;专业的人才培养目标也由"培养农业经济管理的专门人才"调整为向培养实际应用型,通用型和复合型人才方向发展从近期看，传统的农业宏观经济管理人才市场的萎缩是不可阻挡的，新的农业宏观经济管理人才市场仍在发育中，同时农业的微观管理人才市场尚在萌芽之中，短期市场的变动给农业经济管理专业培养目标带来了极大的不确定性
二,农业经济管理专业人才培养存在的问题
改革开放以来，广大教师呕心沥血，不断在培养高素质农业经济管理专业人才的道路上探索前进，取得了很大的成绩结合目前的教育教学实际，笔者作为农业经济管理专业的一线教师，在教育教学实践中发现，农业经济管理专业在人才培养中尚存在一些问题，最突出的就是许多院校存在着"轻基础，厚应用"的现象，偏重宏观管理知识，忽略微观经济活动的目标层次，不重视理论经济学基础理论的学习，片面强调它的应用部分任何一门学科都可以分成基础理论与应用部分，农业经济学科亦然在实践中许多高校没有重视经济学在农业经济管理人才培养中的基础性作用，本科阶段，经济学课程虽作为专业基础课设置，但学时明显不足，在有限的学时里，很难对经济学系统学习，更别谈深层次的理解及运用了硕士阶段的教育也显现出重视程度不够，学生掌握不深的现象因此，学生很难用经济学的理论去分析问题，解决问题这一问题直接反映在学生的学位论文上，无论是本科学生，还是硕士,博士的学位论文，主要集中在宏观农业经济问题方面，很少涉及微观农业经济问题;论文中技术分析较少，空洞的文字论述过多，不符合农业经济学研究的主导方向，即核心理论研究和应用模型研究
三,加强经济学学习，培养农业经济管理专业高素质人才
(一)经济学与农业经济学的关系决定了它在农经专业人才培养中的重要地位经济学包含一个重要内容：对一个经济部门或经济领域或经济问题的集中研究成果，如：资源经济学,商业经济学,农业经济学,石油经济学等而资源经济学,商业经济学,农业经济学则被当作这一专业的理论的应用部分，也就是说，经济学与我们探讨的农业经济学之间的关系是理论基础与应用的关系抛开基础，只谈应用，无疑是空中楼阁基础打不好，就不能很好地去应用，就写不出什么具有实际意义的好论文，也不会在科研领域里取得卓越的成果泛泛的空谈，没有坚实的理论基础，对于一个学科来讲，是很难获得纵深发展的作为培养农业经济方面高素质人才的农业经济管理专业，要想培养出农业经济方面的专家，扎实的经济学基础，是至关重要的无论是马列主义的经典作家，还是西方经济学者，对于经济基本理论都非常重视列宁说过，没有革命的理论，就不会有革命的运动，这里所指的理论当然包括经济理论西方著名的经济学者凯恩斯有一段被广为引用的话：
"经济学家和政治学家们的思想，不论是在对的时候，还是错的时候，都比一般所设想的更有力量的确，世界就是由他们统治着"他的看法固然并不完全正确，但从中至少可以看出他对经济理论的重视
(二)经济学是其他相关经济学科及其课程学习和研究的基础随着改革开放的进展，我国与西方的交往日益频繁在我国加入世界贸易组织之后，情况更是如而无论是西方还是我国在论述经济情况的专门著作均含有大量的经济学的术语和理论，即使在一般新闻传媒对经济情况的报道中，经济学的术语和理论也会经常出现作为经济学的一个应用部分农业经济学是不可能脱离经济学而单独存在要想学好农业经济学的相关课程，不懂经济学的相关术语和理论，就不可能在农业经济方面有所成就其中与基础理论关系较大的的学科和课程，如：市场学,财政学,国际贸易,国际金融,公司财政,货币银行学,有价证券分析等等即使以技术型比较独特的学科和课程而论，它也不能脱离经济学的基础理论例如，在会计学中，初等的会计学可以与经济学无关，但是在高层次的会计著作中，技术分析仍然建立在经济学的基础没有坚实的经济学基础，根本无法学习更高层次的会计学知识;即使最基本的财务管理，都很难学懂，直至真正掌握和运用因此，为了给其他相关经济学科和课程的学习,研究铺设道路，以及进一步了解他们在整个经济学学科中所占的位置，也必须学习经济学，这是必由之路，不可跨
关键词: 山区;特色农业;经济结构;调整
中图分类号:F321文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)30-0039-02
在实施城乡统筹战略中,特色农业将作为山区农村经济发展新的增长点,在保护资源、提高效益上发挥出重要作用。进一步调整山区特色农业经济结构,达到提质增效目的,是这一地区农业和农村经济持续高效发展的关键因素之一。
一、山区特色农业经济的主要特点
(一)自然资源丰富
山区地貌复杂,气候多样,植被良好,环境优越,为优质特用粮和经济植物的生长发育以及经济动物繁衍生息提供了极为有利条件。通化山区方圆100万公顷的密林深处和沟谷河川就生有 1188种经济植物和177种经济动物,30万公顷的耕(园、林、草、滩)地上种(栽)有优质特用稻黍菽稷和药菜果菌等44种特产经济作物,资源开发潜力很大。
(二)产品珍稀独特
特色农业利用山区特有的经济动植物资源为原材料所生产的“绿野优新特珍稀”产品,在国内外市场享有很高的声誉。如新开河人参、通化葡萄酒、山野菜、林蛙油、高山红景天和草苁蓉等主产于通化山区的名贵特产品现已成为这一地区创利创汇、拉动国民经济持续发展的拳头产品。
(三)技术含量较高
特色农业产品种类多,生产环境条件差异大,在技术和管理上较比普通粮食和大宗畜禽生产更加复杂。特别是参药低农残、“四位一体”温室等创新技术,更加规范严格,新颖先进。
(四)经济效益显著
特产品较比普通粮食和大宗畜产品的同比价值量大,经济效益高,是山区农民的主要经济来源。改革开放以来,山区各地把发展特色农业作为农民发家致富的主要渠道,广泛开展参果鹿蛙、经济作物等特业生产,农村经济收入不断增加。
山区特色农业经济存在的主要问题是河流上游无度毁林垦荒和狩猎导致资源浪费、森林退化、水土流失、野生动植物锐减、后备资源匮乏。同时,又因其生产大多分散于闭塞的岭地沟谷林草滩地,交通通讯不便,限制了特业经济规模的延伸和扩大。加上市场条件简陋,贮运、保鲜(质)、营销设施不完备,吞吐集散功能弱,服务网络不完善,中介组织和经纪人队伍不健全,信息不灵,影响了特产品的广泛经营和深度开发。
二、山区特色农业经济发展的基本思路
(一)发展思路
山区特色农业在山区特定生态环境下以特定动植物资源为原材料进行生产加工,受市场行情和气候条件约束,年际和季节间变化起伏波动频率高,生产周期长,投入大,技术性强,增加了特色农业经济结构调整的艰巨性、持久性和复杂性。故应以培植自然资源,保护生态环境,优化经济结构,建立产业基地,提高产品档次,增加经济效益为宗旨,实施长期的结构调整战略。坚持以市场为导向,以资源为依托,以科技为主导,以效益为中心的调整原则。加快发育专业市场,扶持龙头企业,制定落实政策,将其结构调到最佳适宜状态,并产生巨大效益,促进农村经济持续高效增长。
山区特色农业经济结构调整应分三步进行。第一步,产业化形成阶段。着力调整特色农业内部结构布局,建立特产种植养殖基地,封建生态经济沟,开展特产品精深加工,开拓市场,增加特产品市场占有份额,使资源浪费、生态失衡问题得到有效遏制,特色农业内部结构趋向合理,种养加销比例分配协调平衡,形成产业化新格局。第二步,特色经济发展阶段。在实现产业化基础上,在山区农村的广阔区域大力发展生态经济、庭院经济、区域经济、绿优经济和龙型经济,使自然资源得到有效恢复,特色农业内部结构更加规范,形成以特色农业经济为主体的山区高效农业新格局。第三步,步入现代化阶段。在形成特色经济新格局的基础上,加大特色产品增效力度,全面启动优质精品战略、科教兴农战略和效益驱动战略,达到资源雄厚、产业发达、市场繁荣、基地稳固、产品精新、购销两旺,进入现代农业发展轨道。
(二)发展措施
1.调整特色农业生产。按照优质精品高效方向,稳步发展优质特用粮生产,适度有序地增加特产经济作物,满足市场对优质特用农产品的需求;大力发展棚膜经济,增加反季蔬菜和棚膜果品、花卉等花色品种的自给量,积极发展山野菜家植和食用菌生产,提高创利创汇能力;围绕龙头企业,重点发展酿造型葡萄,适度发展食用果品,搞好品种改良,增加寒地果品面市量;努力压缩园参面积,稳定西洋参,积极发展优质低农残大支头参和林下野播参,适度发展中小药材,实行林药、果药、粮药间作,增加参药业效益。规模发展生猪、肉牛、禽蛋等常规畜禽品种,围地放养笨鸡、大鹅等城乡居民喜闻乐见的特有畜禽品种,大力发展雉鹿貂狐等特产经济动物,加快粗毛粮过腹转化;利用山川溪流,人工养殖虹鳟、细鳞等珍贵冷水鱼种,合理开发大小河塘、沼泽、湖泊,发展池塘养鱼和稻田养蟹,改善水质,提高水产业效益。
2.构造特色经济新结构。在生态经济上,实行林木开采休闲制度,恢复天然林,改造低质林,栽植经济林,保护和培育自然资源,维持山区“乔―灌―草”三元立体环链型植物群相结构与栖息于各层次的鸟兽虫蛙鱼各类资源相互依存、繁衍、增殖布局结构;大力封建生态经济沟,实行以养蛙为主,经济动植物种养加立体综合开发,保持生态平衡,增加封沟开发效益。在庭院经济上,利用庭院投资少,见效快,便于管理条件,发展田园式经济植物园、庭院式经济动物养殖场、家庭式特产品加工作坊等庭院立体经济网,增加群体效益。在区域经济上,根据各地域经济特点、风土人情、资源储备、生产水平、交通通讯等基础条件,着力开发某一具有地方特色的产业和产品;利用地缘优势,开发一至几个经济动植物骨干品种;在主要交通沿线兴办路边工厂、作坊、集市、商场,形成特产品产加销集散网络,增加区域效益。在龙型经济上,集中建立人参、果仁、果品、草编、木器、山野菜、林蛙油和鹿产品等主导产业生产基地;加紧龙头企业的技术改造和产品更新,提高龙头企业对特产原材料和中间产品进行精深加工的能力,利用山区丰富的有机物资和水土、气候资源,生产绿优山菜野果、低农残人参、绿色蔬菜等优质高效特产品,改善品质,提高档次,实现绿优新稀、优质优价、增值增效。
3.完善市场运营机制。发育特产品有型市场,通过对市场设施进行基础设施建设和技术改造,增设现代化市场营销、贮藏、运输、保鲜(质)设施,加快市场设施配套,满足市场运营需要;搞好市场信息情报搜集与传递,牢牢掌握市场动态,随时采取应变措施,保证市场有序运作;按照现代化标准,统筹规划建设一批大中型特业经济开发区,兴建水电路和围栏保护基础设施,搞好土木建筑和土地整修改良,为产业开发奠定基础,增添后劲;加快名特精新产(制)品的市场流通,扩大市场覆盖,提高产品竞争力和附加值。
三、山区特色农业经济结构调整的宏观调控
(一)加大产业投入
在特色农业的发展上,通过争取国家投资、引进外资、地方财政筹资支助、社会团体和部门捐资、个人出资、上市融资、募集社会闲散资金等途径,筹集资金,增加投入。特别是在资源培植、生态保护、基地建设、市场发育上,应统筹规划,合理调度资金,打破行业和区域界线,多渠道投资入股,加快基础建设和产业运作,提高投资回报率。
(二)搞好综合服务
在技术推广上,通过试验示范、技术培训等手段,广泛使用新品种、新技术,使科技成果尽快转化为现实生产力。在经营管理上,采用先进的集约化手段,减少资源浪费,降低成本,提高效益。在产品开发上,集中研制开发更新换代产品,提高市场信誉度,实现有效增值。在社会化服务上,鼓励各地组建各种民间中介组织,扩大经纪人队伍,广泛开展信息咨询、便民供销、产品贩运等活动,促进产业运作和结构调整。
(三)落实扶持政策
根据产业结构调整规划布局,对产业经济区内的土地,采用反租倒包、等量调换、异质差补等形式,进行必要的调整;严格执行国家税收政策,在特产品生产和交易中,实行统一管理,放开经营,活跃市场,为特色农业结构调整和产业发展提供宽松的宏观环境。
(四)加强组织管理
严格遵守客观经济规律,放手发动群众,自主参与产业运作和结构调整,杜绝强迫命令和“一刀切”,防止造成负面影响;深入调查研究,及时制定出台可行性方案和措施,指导结构调整和产业发展;用法律、行政、经济等手段规范产业运作和结构调整中的生产经营行为,依法维护生产者、经营者、消费者的合法权益,保证达到预期调整目标,使山区特色农业有一个更大发展。
参考文献:
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关键词：临汾 农业经济 管理 问题 对策
一、 临汾市农产品加工业发展现状及存在的主要问题
临汾市农产品加工业发展的整体水平仍处于初级阶段，处于全省中下游水平，在农业产业化发展中的主导地位尚未确立，发展步子还不够快，对农业增产增效、农民增收和农业产业结构调整的带动作用还不够强，还存在着明显的差距和不足，主要表现在以下几方面：
一是总量依然偏小，规模化程度不高。临汾的农产品加工业现状与这个农业大市的地位很不相称，龙头企业还不多不大不强。与相邻的运城市相比，全省22家国家级龙头企业中，运城市5家，我市没有一家；全省188家省级龙头企业中，运城市30家，临汾只有15家；“513”工程省级梯次52家企业中，运城市6家，临汾只有3家。与邻省相比，河南双汇集团2008年的销售收入已突破350亿元，而临汾市的农产品加工企业年销售总额仅为27亿元。
二是精深加工度低、产业链条短、市场占有率低。60%以上的原产品就地消化，70%的加工品仅限在本市、本省销售，进入全国市场、跨出国门的很少，带动能力有限。
三是融资渠道狭窄、资金不足。这已成为制约农产品加工龙头企业发展的最大瓶颈。
四是特色产品和著名品牌少。农产品加工项目中，传统产品多、特色品牌少；中低档产品多、名优产品少；初级产品多、精深加工和终端产品少。缺乏农产品加工产品著名品牌，更缺乏在国内国际市场上具有竞争力的品牌。目前全市农产品加工企业的产品中没有一件“驰名商标”。
二、加快发展临汾市农产品加工龙头企业的建议
临汾市应加快推进实施农产品加工龙头企业“393”工程，加快培育壮大一批农产品加工龙头企业。一是引领临汾进一步解放思想、提高认识、创新发展思路。当前，临汾的农产品加工业的发展落后于全省，扩大农产品加工龙头企业规模、推进精深加工、延伸产业链条已是我市经济转型发展、跨越发展的一个战略重点。需要切实把推进农产品加工龙头企业做大做强摆在应有的战略地位，予以高度重视，思想再解放，认识再深化、境界再提升，思路再创新。二是进一步发挥政府主导作用，加大扶持力度。发展农产品加工龙头企业，政府是主导。临汾市加快农产品加工业发展，必须要有一批大项目、好项目来带动，要以项目建设为基础，优化结构、扩大规模，增强发展后劲。临汾应努力争取省委、省政府在编制“十二五”发展规划时，将临汾发展农产品加工龙头企业纳入推进农业产业化和发展现代农业的重要内容，予以统筹规划部署。三是拓宽融资渠道，努力消除企业发展的资金瓶颈。（1）加大财政扶持力度。较大幅度地增加对农产品加工龙头企业的投入。（2）加大金融机构的信贷支持力度。积极协调企业与农业发展银行、农业银行、农村信用社等涉农金融机构的合作，加强银企项目对接。对符合信贷条件的龙头企业优先提供贷款，及时发放季节性收购农产品所需的流资贷款。四是制定优惠政策，引导像临汾这样的资源型城市，科学利用企业转型契机，加大盘活内资的力度。到2010年底，全省将有2012座煤矿要被兼并重组，小煤矿被整合后，形成的社会闲置资金将高达上千亿元。要制定优惠政策，加大引导力度，积极争取民营资本投入到农产品加工龙头企业中，促进农业产业化的快速发展。五是进一步实施品牌战略，积极推进农业品牌化建设。可按照全省主导产业、主导产品，制定统一的生产标准，严格保证产品品质，集中力量进行品牌整合。在统筹规划、选准项目的基础上，重点倾斜，扶持临汾和其它地市各打造1—2个规模大、特色突出、竞争力强的品牌，推动我省农产品加工业实现跨越发展。
结语
临汾市财政从2010年起安排2000万元作为农业产业化发展专项资金，扶持农产品加工龙头企业，并逐年增加，每年的增量不少于500万元。我们欣喜地看到，中小企业、农业综合开发、扶贫、科技、商务、经信委、发改委、财政等有关涉及农产品加工龙头企业发展的项目资金，正在尝试由省政府统一协调，实行项目资金捆绑整合，在不改变资金管理权限的前提下，按照农产品加工龙头企业发展规划和年度项目安排建议，集中整合使用资金办大事，这无疑对临汾市乃至全省农业经济管理起到非常积极的作用，相信随着关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》的进一步落实，全市农业经济发展和农业经济管理会打开一个更新的局面。
参考文献：
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关键词：乡镇经济；农业经济；经济环境；经济增长方式；经济结构 文献标识码：A
中图分类号：F303 文章编号：1009-2374（2015）08- DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.
在我国，农业是第一生产力，也是保证人均生活所需及经济建设发展的最大推动力。在全国农业生产力中，又以乡镇农业生产力为主导。因此，如何加强农业生产力，提高乡镇农业经济发展能力俨然已经成为了当前国家农业部门及乡镇农业部门所最为关注的问题，也是必须要解决的问题。
1 乡镇农业经济发展形势
近年来，在国家的良好政策下，乡镇农业经济得到了快速的发展，使其逐渐呈现出以下三点优势：
1.1 乡镇农业经济环境发展优化
乡镇在国家改革开放的大好形势下，其农业经济发展也得到了大幅度的提升。这主要包括两个方面的发展：其一，就硬件方面来说，用于农业生产的水利设备支持及建设得到了大幅度的改善，如各乡镇大力兴修农业生产所需的水利设备，在某一方面大大提高了农业生产中抗干旱及抗汛能力。另外，乡镇在加强建设农业水利设施的同时，还大力改善乡镇人均的用水安全度，同时为提高乡镇人均的业余生活，大力兴办各类娱乐活动，从而使乡镇农业经济得到了快速的提高。其二，就软件方面而言，随着国内高科技产品及技术的推广，越来越多的乡镇人均接受并懂得了如何利用先进的知识和技术发展农业生产。同时，乡镇工作人员的综合素质得到了快速的提高，这为推广农业生产的新技术、创新农业生产新产品奠定下了良好的基础。除此之外，在党和国家和号召下，乡镇对农业市场混乱的现象进行严格的整顿及治理，从而为吸引外资打下了坚实的环境基础。
1.2 乡镇农业经济增长方式的优化
随着乡镇人均对农业经济发展观念的转化，使其整个经济建设思路不断朝着更好的方面优化发展着，这主要表现为：其一，农业产品正由传统的普通单一品种向多元化特色精品的方面优化，同时随着农业生产结构的优化，越来越多的精品农作物生产种类代替了部分普遍的农业种类，使之农业生产率得到了大幅度的虾提高。其二，随着农业经济的改革与发展，农业资源的利用率得到了深化，尤其是果业生产率及农业再造工程等的发展，大大地促进了农业资源的可利用率。其三，农业经济的经营方式也随着农业的发展由传统的单一形式逐渐向多元化形势发展，使乡镇农业经济发展更上一个新的台阶。
1.3 乡镇农业经济结构的优化
农业经济发展正朝着多元化、科学化及合理化的方向发展着，尤其是近年来，非农产业的发展有逐步取代以农业生产为本的经济结构发展趋势，并快速成为了农业经济发展的核心力量。同时，乡镇农业劳动力结构得到了大幅度的改善，许多乡镇劳动力进入乡镇农业企业务工，使乡镇农业劳动力结构得以优化。最后，乡镇的农业经济结构也得到了优化，目前乡镇农业已经由传统的单一生产模式转化为集餐软、服务、运输为一体的产业链结构，大大增加了乡镇人均的经济收入。
2 乡镇农业经济发展存在的问题
乡镇农业经济近年来发展的速度十分快，这主要得益于国家对乡镇农业经济发展的支持。但在乡镇农业经济发展的同时仍会遇到不同程度的问题。其主要表现为以下三个方面：
2.1 农业经济发展观念落后问题
在我国经济发展的大好形势下，绝大多数乡镇农业都以快速的建设模式发展着，但少部分偏远地区乡镇农业经济发展中仍采用传统的计划经济体系下的发展模式，甚至有些乡镇地区在农业经济发展中经济的主要来源依然靠政府扶持。另外，大部分乡镇地区的人均思想观念仍停留在小富则安的阶段，对农业经济发展缺少足够的进取心。同时，部分乡镇人均受传统思想观念的影响较深，从而使农业经济生产经营模式始终处于停滞不前的状态中。除此之外，一些乡镇地区虽有良好的自然条件，但农业生产人员仍将注意力集中于作物的生产及现有土地的开发中，对以自然条件创造旅游业、餐饮业等完全忽视，大大浪费了诸多资源。另外，由于部分地区经济文化较为落后，对先进的农业生产技术及经营理念接受能力较差，因此严重地制约着乡镇农业经济的发展。
2.2 乡镇农业人员素质低下问题
农业生产人员的技术及综合素质是影响农业经济发展的重要因素。根据国内对部分乡镇地区的农业生产人员综合素质及技术水平调查结果发现，在乡镇农业发展中，绝大多数人员都不具备专业的农业生产技能，并且多存在着文化素质低下问题。据该项调查表明，被调查乡镇区域内，拥有高中以上文化的农业生产人员仅占总人数的百分之十五，而文盲、小学文化的人员却占了总人数的百分之六十。另外，随着乡镇形势的发展，大多数拥有农业生产技能的人员纷纷外出务工，而留守乡镇的除了老人就是孩子，使乡镇农业生产劳动力呈逐年下降趋势。因此，在诸多结构体系因素下，使乡镇农业经济发展远远跟不上时代的发展。
2.3 乡镇农业经济基建设施不足问题
乡镇农业生产设施不健全是直接影响农业经济发展的因素之一。就目前来看，部分乡镇地区农业生产结构及机械化产业十分落后，且用于农业生产的水利设施基础建设相对缓慢，使该地区农业经济发展始终处初期阶段。另外，一些乡镇地区在农业产品经营时仍采用传统的直接销售原产品的经营模式，而没有经过深加工的产品相对来说在经营中处于劣势地位，使之乡镇地区农业经济发展十分落后。除此之外，部分乡镇地区农业生产中仍延用靠天吃饭的生产模式，没有兴修水利设施，从而严重地影响了该地区的农业经济发展。
3 乡镇农业经济发展的措施
乡镇农业经济发展的能力对促进全国性经济发展能力具有至关重要的作用。因此，必须制定出一系列行之有效的措施加强乡镇农业经济发展建设的速度。
3.1 转变乡镇农业经济发展观念
针对于某些乡镇农业经济发展观念落后的地区，首先要转变该地区农业生产人员的观念。打破农业生产人员经济靠政府的观念，积极引导其利用农产品的再次加工吸引外资，实现招商引资的目的，提高其经济发展能力。其次，农业生产人员要充分利用地区性资源进行开发，并将农业发展的注意力由农作物的种植及现有土地的开发利用转移到开发自然资源上去，扩大农业生产力，从而促进农业经济发展的整体能力。
3.2 提高乡镇农业人员的综合素质
农业人员的综合素质是决定农业经济发展能力的重要因素。因此首先要提高农业生产人员的文化素质，同时在乡镇地区实行扫盲行动。另外，要在现有的农业生产人员中培养出多名优秀且具较高综合生产能力的技术人员，并由这些技术人员带动全体乡镇人员进行农业生产及经营，从而实现乡镇农业经济飞速发展的目标。除此之外，农业生产人员要努力提高自身的综合技能培养，使自己成为综合性农业生产人才。
3.3 加强乡镇农业基建建设
对于某些乡镇地区因基建不足而影响农业经济发展的情况来说，首先要加强该地区的水利设施建设，大力兴建及购置农业生产所需的各类机械设备。其次，在农产品销售前，要进行再次的深加工，将普通的产品原材料加工成具有特色的精品产品，从而提高产品的价值，增强乡镇农业经济发展的能力。
4 结语
综上所述可知，乡镇农业经济发展好坏直接影响着全国性经济发展的能力。因此，在加强乡镇农业经济发展时，首先要加强乡镇水利资源的建设，同时要加大先进机械生产设备的购置力度。另外，在此基础之上强化农业生产人员的综合素质培养，提高农业生产人员接受新技能、新知识的能力，从而提高乡镇农业经济发展的速度及水平。
参考文献
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江西省九江县A村很多农民都选择外出务工，留守家庭模式也就随处可见，留守儿童问题也伴随出现。在建设社会主义新农村和构建和谐社会的进程中，应该更加关注我们新时期的农村，关注农村的“留守儿童”，关注农村关注农业经济问题。
1 江西省九江县A村留守儿童教育缺失的表现
由于九江县A村留守儿童的父母常年都在外面打工，对留守儿童的家庭教育少，致使留守儿童缺失了人生中的第一课，这对他们以后的心理、学习、性格、道德品质等都将存在一些负面的影响。
1.1亲情缺失引发的农村留守儿童心理问题
第一，在学习方面存在着焦虑、怕困难的心理;第二，在自我意识上存在着自卑、胆小、敏感等心理问题;第三，在交往方面存在着孤僻、压抑的心理问题。留守儿童在与人交往中往往表现的是不敢交往、不愿交往、不能交往等问题。
1.2家庭监护缺失，产生各种学习问题
由于留守儿童的父母外出打工，孩子的爷爷奶奶便成了留守儿童的监护人。由于隔代的监护人对留守儿童的监督和引导不到位，学校又缺乏家长的及时的有效配合，致使九江县A村的留守儿童的学习和监管出现了空隙，致使留守儿童的学习和身心成长出现了严重的问题。
1.3行为上的引导不力，出现行为偏执和道德失范
由于缺乏父母的关心和有效的监督，隔代监护人不能对留守儿童进行及时的引导和约束，学校教育又难于独自承担起留守儿童的全部教育责任，致使部分留守儿童的品行发生了消极的变化，道德发展出现了危机。
2 江西省九江县A村留守儿童教育缺失的因素分析
九江县A村留守儿童教育缺失存在着多方面的原因，不仅仅是我们的家庭，还有我们的学校，我们的社会，当然还有留守儿童自身的原因。任何一方面的缺少都有可能给留守儿童这个群体带来某些负面的影响。
2.1社会因素
第一，地区经济发展的不平衡、农村经济发展滞后以及我国地方政府引导农村劳动力外出打工的政策都成为农村留守儿童教育缺失的直接原因。另一方面，我国严格的户籍管理制度，绝大部分外出打工的农民工都无法将自己的子女带到自己打工的城市接受教育。
第二，农村基层政府的不重视也是农村教育缺失的原因之一。农村的基层政府对农村基础教育的不重视和农村教育经费的缺乏，农村教育发展一直比较落后。
2.2家庭因素
1)父母亲长年在外，亲情关怀缺失
父母长年在外打工，留守儿童不能和他们的父母进行有效的沟通，特别是女留守儿童，她们在心理上和生理上的需要得不到满足，很多的问题都得不到很好的解释和引导。
2)监护人素质偏低，家庭教育缺失
家庭教育是留守儿童一生中至关重要的教育。儿童、少年的成长过程中，完整的家庭结构对孩子的行为、心理健康、人格与智力发展都起着非常重要的作用。
(1)监管人监管不力
一是单亲教育精力不到位。二是隔代监管力不从心。三是亲戚监管责任感不强。
(2)父母思想认识有偏差
在我们的调查中，九江县A村有一部分的家长说出了读书无用论，认为孩子不管书读的多或少，到最后还是要出去打工，所以部分九江县A村的家长对孩子的教育并不是那么的关心。还有些家长则认为只要给孩子吃饱穿暖就可以了，多赚些钱为孩子提供更好的生活物质条件，而很少去关心孩子的情感和心理的变化发展。
2.3学校因素
学校老师素质不高，学校设备缺乏。由于师资力量方面的缺乏，享受不到像城里孩子那样的完整的系统的课程安排。忽略了对留守儿童的心理健康教育、安全知识教育和道德品质教育，学校也很少开家长会，缺乏与留守儿童监护人间的沟通，对留守儿童的教育存在着大的漏洞。
2.4自身因素
根据调查结果，九江县A村的留守儿童年龄普遍偏小，处于儿童期和青少年期的孩子尚未形成独立的人生观和世界观，其身心发展极为不平衡，面临着各种各样的心理困惑，容易导致留守儿童的心理发展异常和个人情感上的偏离。
3 从加强农业经济方向探讨解决留守儿童问题及对策
教育关系到一个国家未来的命运，是经济发展的催发剂，同时也是构建和谐社会的重要的因素之一。针对九江县A村留守儿童的教育问题，笔者总结出了以下几点建议。
3.1营造良好的社会环境，加强农业经济建设
第一，政府应该统筹城乡间的发展，全面推进社会主义新农村的建设，发挥地区优势，发展特色产业，解决周边地区的农村剩余劳动力。促进地区的经济发展，解决了农村剩余劳动力就业的问题，有利于留守儿童与他们的父母经常见面，满足留守儿童情感上的需要。
第二，建立健全法律法规体系，提供更加完整的法律服务。基层政府要加强对农村基础教育的重视，建设完整的农村教育体系。同时建立农村教育体系建设和完善的专项资金，加大对农村教育的资金支持。
3.2发挥学校优势，推行寄宿制学校
第一，重视学生的心理发展，学校应对留守儿童开展心理辅导，提供心理咨询，定期为留守儿童开展思想教育和情感教育，一定程度上有助于防范于未然。
第二，寄宿制学校对解决留守儿童的生活、学习、人生安全保障等方面出现的问题有着无法比拟的优越性。
第三，充分发挥学校教育资源优势和教育主体作用。一是增加对留守儿童的相关课程。二是加强与留守儿童监护人的联系。
3.3充分发挥基层组织的作用，发展基层经济
九江县A村留守儿童现象将会长期存在，并有可能还会有所扩大。我们的基层政府组织应该充分利用好当地的资源，将留守儿童的教育问题列为头等问题来解决。一是利用当地的资源，支持农村经济的发展，使尽量多的农民能就近就业，让孩子能和他们的父母在一起;二是向上级政府申请留守儿童教育专项资金，促进农村教育的发展;三是基层组织与学校一起构建农村留守儿童的档案，密切关注留守儿童的心理发展。
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