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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇旅游景区标准化建设，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】 景区标准化 游客满意度 旅游服务质量
在九寨沟全力创建世界一流景区的进程中，九寨沟管理局全面实施旅游标准化引领战略，努力完善九寨沟景区服务标准化体系，以标准化管理提升人性化服务、推进国际化发展。
1 九寨沟景区标准化的历史
2002年开始引入ISO系列认证，2007年，九寨沟管理局成立了标准化工作领导小组，先后编制、、实施了《九寨沟风景名胜区管理局标准化管理体系》2008版，编制了《九寨沟风景名胜区管理局标准化管理体系》2009版。
2010年6月，九寨沟管理局被国家旅游局确定为首批“全国旅游标准化试点单位”，7月，成立标准化试点工作领导小组，充实标准化办公室人员。9月，被省旅游产业发展领导小组确定为“四川省旅游标准化示范试点单位”，全面启动创建工作。12月，顺利筹备、圆满完成了由中国旅游协会旅游景区分会主办、九寨沟管理局承办的首届“中国旅游景区标准化建设论坛”相关工作。
《九寨沟管理局旅游标准体系》（2011版）于2011年1月18日正式，2月1日起正式实施。
2011年8月标准化办公室正式经阿坝州机构编制委员会批准成立。
2 九寨沟景区标准化的现状
2.1 机构和职责
（1）九寨沟管理局标准化工作领导小组。九寨沟管理局主要负责人任组长，其他局领导及九寨沟旅游分公司主要负责人副组长，各部门及相关单位主要负责人为成员。主要职责是确定与九寨沟方针目标相适应的标准化工作任务和指标，审批九寨沟标准化工作规划、计划和其他重大事项，审批九寨沟标准等。
（2）九寨沟管理局标准化办公室。标准化办公室是标准化工作的常设办事机构，现设主任1名，标准宣教员1名、标准管理员2、标准监督员2名。主要职责是组织编写标准，编制九寨沟管理局旅游标准化体系，组织编制九寨沟旅游标准化工作规划、计划，组织对标准化人员进行培训、考核，组织实施有关的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，并参加标准监督检查等。
（3）各部门。部门是各类标准的归口管理部门。主要职责是落实标准的执行和培训工作，对部门标准的实施进行监督检查，提出归口标准的制定修订意见等。每部门配备一名兼职标准化管理员。主要职责是具体协调处理本部门及单位的标准化业务工作。
2.2 标准化体系
《九寨沟管理局旅游标准体系》（2011版），采用功能归口型结构，从纵向分成服务标准、管理标准、工作标准三大类，从横向分为保护管理、营销管理、建设维护、保障管理、运营管理、辅助管理六大块。内容共276项标准，包括基础标准18项、服务标准38项、管理标准72项、工作标准148项。体系为矩阵式三级组织结构管理，采用GB/T13017（企业标准体系表编制指南）、GB/T24421（服务业组织标准化工作指南）同全国旅游业标准体系的结合编制。
2.3 标准化工作成果
2012年1月，九寨沟管理局被四川省旅游产业发展领导小组授予“四川省旅游标准化示范单位”称号；3月被国家旅游局确定为首批“全国旅游标准化示范单位”，2013年9月被评为“全国标杆景区”，实现了“从标准到标杆，从试点到示范”的创建要求，有力地促进了景区的和谐、持续发展。
由九寨沟管理局起草的《旅游景区木制游步道建设规范》、《旅游景区环境清洁质量要求与作业规程》两项标准，经四川省质量技术监督局批准，阿坝质量技术监督局，从2013年6月28日起开始实施，这是阿坝州旅游领域首次实施的区域性地方标准。由四川省安科院与九寨沟管理局共同研制的《四川省旅游景区事故应急救援标准》、《四川省旅游景区安全防护设施标准》目前正在起草中。
3 九寨沟景区标准化存在的问题及对策
3.1 旅游环境较快变化致使标准可操作性降低
九寨沟标准化工作开展以来，经历了多次重大事件影响。汶川地震、“3.16烧”事件、庐山地震、H7N9流感、“中央八项规定”等在不同程度上对九寨沟旅游业造成了冲击，而国务院《关于加快旅游业发展的意见》、《旅游质量发展纲要2013-2020年》等法律政策的出台又对旅游业产生了积极的影响。《旅游法》的实施，将改变长期以来根深蒂固的旅游行为，在一定时期内必然将对旅游业产生不利影响。旅游业是受环境影响极大的行业，当突发事件逐渐常态化以后，便给标准的制订工作也带来了极大的难度。然而，旅游发展总体形势良好。2012年，四川省旅游总收入超过3000亿元大关，名列西部第一，成为西部地区旅游总收入首个突破3000亿元的省份。四川省作为被国家旅游局评定的全国首个旅游标准化示范省，借此有利契机，制订了“旅游标准化行动计划”，并在全省范围内迅速推开，推动旅游标准化工作的推进。九寨沟旅游标准体系开始制订初即2006年，九寨沟旅游人数为231万，到2012年，旅游人数达到了386万，长期处于国内同类景区的顶级位置。九寨沟旅游事业在高平台上有这样大的增长幅度，在全世界都是鲜见的。旅游标准的主要服务对象是游客，标准制订修订面临巨大的旅游形势差异，困难很大。
3.2 标准执行情况效果不佳
（1）标准不易查询。《九寨沟管理局旅游标准体系》（2011版）后，印制了16开标准体系书籍3本，共2000余页，也印制了一线员工标准工作手册。然而，九寨沟景区员工逾2000人，所有的工作内容均涉及标准化工作，原有的标准查询方式显然不能满足实际工作的需要。
我们可以通过以下方式健全标准的查询系统。一是由标准化办公室搜集、整理正在执行的国家标准、行业标准、地方标准和国际标准，每年年初在全局公布。二是在九寨沟管理局办公平台公布九寨沟旅游标准管理体系，并根据标准的制定修订情况及时更新。三是以各部门归口的标准为基础，制作部门标准工作手册，作为部门标准化培训、执行、监督检查的依据。四是由标准化办公室提供常规的标准查询服务。
（2）人员岗位职责界定不明晰。九寨沟管理局作为一个事业单位，其工作职责和部门的工作职责均由阿坝州机构编制部门规定，这些规定是笼统的，不可能涉及九寨沟各项明细的工作。部门和岗位的职责是标准化工作的重要基础和主要内容之一，因此，首先应明确管理局和各部门的工作职责，其次，要修订各岗位的工作标准，最后，在涉及众多部门或岗位的各项标准中，要明确各部门和岗位的工作职责。
（3）标准培训力度不够。在九寨沟旅游标准化建设中，培训工作是居于重要地位的一项工作，通过“引进来走出去”，全局员工的标准化意识得到了明显的提高，但这显然是不够的，广大员工并没有严格按照标准进行操作，他们对标准的认识还是很模糊的。应该建立完善的标准培训机制，通过多种方式将培训工作作为常规工作来开展，不断提高全体员工的标准化意识。一是部门培训。由部门分管标准化工作的负责人或标准化联络员组织进行每月至少1次的培训，培训人员由部门选拔或指定，培训内容主要为部门所涉及的标准内容特别是新的标准内容，培训方式主要以集中培训为主，培训工作可以与部门开展标准监督检查工作相结合。二是局内培训。由标准化领导小组通过多种方式选拔局内优秀的标准化工作人员对相关部门岗位人员开展培训，每年至少进行两次，培训方式可为集中授课形式，也可为岗位技能比赛、知识竞赛等。三是专题培训。又可分为两种情况，组织人员到专业院校、科研院所、优秀标准化景区和企业学习，或是邀请标准化专家和其他景区、企业的标准化专业人才到九寨沟培训，每年至少分别组织一次，并可与组织人事部门开展的全局性培训相结合。
3.3 标准监督检查效果欠佳
（1）明确监督检查的方式。九寨沟管理局2013年制定了《旅游标准体系实施监督方案》，明确了标准监督检查的主体及责任。一是各相关单位、职能部门开展过程监督和结果监督。二是党委办公室（目标办）牵头，与组织人事处、办公室、标准化办公室、安全监督管理处、督查办等部门和单位组成联合监督检查组开展专项监督。三是标准化工作领导小组开展标准执行效果评价。四是督查办开展常规督查。
（2）不断完善激励（奖惩）措施。根据《全国旅游标准化工作管理办法》，研究制定《九寨沟管理局旅游标准化工作专项评选奖励方案》，每年对为九寨沟旅游标准体系建设和有效推广实施作出突出贡献的集体和个人进行奖励。鼓励主动参与标准化研究、标准化管理工作，在执行标准化政策、推动和促进旅游业标准化工作方面起积极作用的员工。鼓励积极承担国家、行业、区域性地方标准的起草工作，并认真开展调研、试验及验证等工作，努力改进、提高标准水平的员工。
结合《九寨沟管理局旅游标准化管理体系》，细化《九寨沟管理局百分制考核办法》，按照工作标准对全体员工履职过程中的工作思想、措施、数量、质量、效率、贡献、创新等方面进行全面考核和评价，体现德、能、勤、绩、廉等要素，对员工进行综合考核。
3.4 九寨沟景区管理体制对标准化工作的影响
（1）九寨沟管理局为阿坝州人民政府直属的正县级事业单位，履行州级机关的职能，需要承担很多州里的党政专项工作，很多工作的延续性不强。财务由上级财政预算制管理使得财务管理与事务管理不协调。
（2）作为一个事业单位，九寨沟管理局要执行相关政策法规，怎样将之与标准化工作有效结合，是九寨沟标准化工作需要认真研究的重要课题。
（3）九寨沟现为国家级自然保护区、国家级风景名胜区、世界自然遗产、国家地质公园、国家AAAAA级旅游区等，九寨沟管理局实行“五个牌子、一套班子”的管理机制，有若干个业务指导部门，涉及的业务内容多而杂，并常伴有不协调不同步的情况。
（4）在对九寨沟景区的管理上，九寨沟未能有效履行对景区观光车运行、讲解服务等工作的管理，未实现严格意义上的统一管理，给标准化工作造成了一定的困难。采用合同制约定标准化工作内容，可以有效地解决对相关方的管理，达到标准化工作的同步和协调。
3.5 我国标准化工作本身的问题
（1）标准制定、复审周期太长。按照《四川省地方标准管理办法》的规定，制定一项标准从立项到，一般至少需要2年时间，对于旅游行业来讲，标准立项时各方面的环境条件与时不可同日而语，造成很多标准一就已经落后了。而标准的复审一般为5年，至少3年，必然不能使标准与实际相结合，更谈不上指导实践了。作为组织内部标准，九寨沟管理局把标准制定修订、标准实施、标准实施的监督检查、标准复审作为常规性的工作来做，标准实施的监督检查和标准复审甚至可以同时完成，这样大大减少标准体系循环的时间，增加标准的操作性，不断优化标准。
一、指导思想
以党的十八届三中全会和市十三次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进旅游体制机制创新，发挥旅游业在产业融合、城乡统筹、生态文明和社会和谐等各方面的促进作用，加快实现景区全域化、全域生态化、旅游大众化、休闲常态化、品牌国际化和产业融合化，努力把旅游业打造成为__最具标志性的战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业。
二、工作目标
以全国旅游综合改革试点县成功创建为契机，实现改革有突破，项目有进展，政策有落实，全力推进中国旅游第一大县建设，乌镇旅游乘数效应得以放大，旅游业发展水平有新提升，推动以旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化取得实效。力争全年接待游客1600万人次，实现旅游收入160亿元。
三、具体措施
1．着力体制机制创新，深化旅游领导、管理和投融资体制改革。
（1）推进旅委内部机构和管理职能的改革重组。围绕将旅游管理部门由行业管理转为产业促进部门，旅委内部设“四部一室”，提高对产业发展的统筹协调能力。
（2）健全市、镇、村三级旅游管理组织网络。推进旅游发展的工作考核工作，制定出台考核办法，强化对各经济主体旅游工作的考核，在全市形成合力兴旅的良好工作氛围。
（3）加快成立市旅游发展投资公司。按照现代企业制度运行，管理运作国有旅游资产、经营发展旅游产业、建设旅游公共服务平台、建设运营旅游景区、开展旅游市场营销，实现旅游资源的共享共赢。并以此为平台参与重点旅游项目的招商引资和投融资。
2．着力强化规划引领，以规划统筹全市旅游业发展。
（1）编制完成全市旅游总体规划和乌镇省级旅游试验区概念性规划，并作为我市旅游业发展的纲领性文件，指导全市面上旅游业态分布。
（2）按照三年行动计划的安排，协调相关主体启动濮院历史文化与时尚购物集聚区概念性规划、白荡漾国家湿地公园规划、崇福古城保护开发规划等一系列专项规划，并考虑城市绿道建设规划、运河沿线风景规划等，加快各个区域规划开发进程。
（3）扎实开展旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化的“一业驱四化”工作。
（4）研究制订旅游项目前期会审工作制度，组织开展全市旅游业项目前期可行性研究会审工作，确保旅游项目规范有序开发。
3．着力旅游环境打造，加快项目建设和提升。
（1）加快项目推进。按照省级旅游试验区三年行动计划及十大景区、首批百佳景点制订的目标，明确年度旅游工作的目标，分解落实旅游工作任务，对基础设施类、生态景观类和旅游景区类项目推进加强督查，协助解决项目建设中的问题。
（2）加快景区标准化建设。以加快A级景区创建为核心，构建我市科学合理的A级景区梯队结构。大力推动4A级景区建设，重点指导凤凰湖景区、红杉邨景区、福严文化苑等完善服务配套设施建设，不断提高管理水平和服务质量，努力创建国家4A级旅游景区；重点指导稻香人家、植物园、__世贸中心等加大资金和人员投入，加快标准化建设步伐，争创国家3A级旅游景区；同时，根据我市旅游资源特点，创建5家左右2A级旅游景区。
（3）积极开展旅游度假区创建建设工作。加强对石门湾省级旅游度假区创建的对接协调和服务指导工作，强化规划，加快招商引资，丰富业态，争取早日获得批复。积极开展乌镇国家级旅游度假区申报工作。
（4）加快星级宾馆建设。重点抓好星级酒店在全市特别是旅游发展重点镇、街道的布局，指导崇福、濮院、高桥、屠甸等地加快星级酒店的建设，乌镇国际旅游区要根据区块功能定位突出主题型高星级度假酒店建设，形成合理的星级酒店结构。
4．着力旅游知名度提升，深化营销推广体系建设。
（1）__市旅游推广（咨询）中心进入实质性运作。积极争取市级推广咨询中心选址建设，探索在重点镇、街道设立旅游咨询点。
（2）组织专项旅游宣传活动及旅游节庆、会议、会展活动，有针对性的组织开展重点区域促销活动，切实加强与知名新闻媒体及电子商务平台的合作，设计精品旅游线路推荐，开展全方位营销。
（3）举办第二届乌镇论坛。
（4）探索建立旅游企业合作联盟。加强政府引导，完善游客招徕政府奖励办法，发挥地接能力，充分利用和发挥乌镇旅游的溢出效应，让旅游者 进点、住店和购物，延长在__停留时间，实现旅游产业链协调发展。
（5）进一步完善智慧旅游建设。在发挥旅游手机终端系统导游、导览、导购、导航的基础上，增加旅游者参与功能，扩大知名度。对__旅游网进行全面改版，兼具政务和资讯双重功能。
5．着力政策落实，强化政府引导能力。
（1）探索建立旅游发展基金，发挥好财政经费的“四两拨千斤”作用，引导市场主体积极参与全市旅游业大发展，特别是在企业转型升级，品牌创建，新业态开发，人才引进等方面取得重大突破。
（2）加强调查研究，进一步修订完善全市旅游发展优惠政策。注重财政经费的使用绩效评估，认真学习借鉴先进经验，及时补充完善政策意见。同时，争取更高层面对旅游综合改革试点政策的支持。
（3）加快破解发展旅游产业要素制约，配合做好旅游产业用地改革，积极向上争取旅游管理审批权限下放（享受地级市同等待遇）。
6．着力行业管理，提升旅游综合服务水平。
加强队伍建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力建立一支政治强、业务精、作风硬的旅游管理队伍。抓好与相关部门、旅游院校合作，分期分批组织旅游管理人员、旅游企业人员开展培训工作，发挥好“旅游大讲台”作用。落实安全生产责任制，定期组织开展安全生产检查和培训。做好综治维稳工作，妥善处理旅游咨询与投诉。强化旅游市场监管，规范旅游市场秩序。
一、指导思想
以党的十八届三中全会和市十三次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进旅游体制机制创新，发挥旅游业在产业融合、城乡统筹、生态文明和社会和谐等各方面的促进作用，加快实现景区全域化、全域生态化、旅游大众化、休闲常态化、品牌国际化和产业融合化，努力把旅游业打造成为__最具标志性的战略性支柱产业和人民群众最满意的现代服务业。
二、工作目标
以全国旅游综合改革试点县成功创建为契机，实现改革有突破，项目有进展，政策有落实，全力推进中国旅游第一大县建设，乌镇旅游乘数效应得以放大，旅游业发展水平有新提升，推动以旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化取得实效。力争全年接待游客1600万人次，实现旅游收入160亿元。
三、具体措施
1．着力体制机制创新，深化旅游领导、管理和投融资体制改革。
（1）推进旅委内部机构和管理职能的改革重组。围绕将旅游管理部门由行业管理转为产业促进部门，旅委内部设“四部一室”，提高对产业发展的统筹协调能力。
（2）健全市、镇、村三级旅游管理组织网络。推进旅游发展的工作考核工作，制定出台考核办法，强化对各经济主体旅游工作的考核，在全市形成合力兴旅的良好工作氛围。
（3）加快成立市旅游发展投资公司。按照现代企业制度运行，管理运作国有旅游资产、经营发展旅游产业、建设旅游公共服务平台、建设运营旅游景区、开展旅游市场营销，实现旅游资源的共享共赢。并以此为平台参与重点旅游项目的招商引资和投融资。
2．着力强化规划引领，以规划统筹全市旅游业发展。
（1）编制完成全市旅游总体规划和乌镇省级旅游试验区概念性规划，并作为我市旅游业发展的纲领性文件，指导全市面上旅游业态分布。
（2）按照三年行动计划的安排，协调相关主体启动濮院历史文化与时尚购物集聚区概念性规划、白荡漾国家湿地公园规划、崇福古城保护开发规划等一系列专项规划，并考虑城市绿道建设规划、运河沿线风景规划等，加快各个区域规划开发进程。
（3）扎实开展旅游业驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化的“一业驱四化”工作。
（4）研究制订旅游项目前期会审工作制度，组织开展全市旅游业项目前期可行性研究会审工作，确保旅游项目规范有序开发。
3．着力旅游环境打造，加快项目建设和提升。
（1）加快项目推进。按照省级旅游试验区三年行动计划及十大景区、首批百佳景点制订的目标，明确年度旅游工作的目标，分解落实旅游工作任务，对基础设施类、生态景观类和旅游景区类项目推进加强督查，协助解决项目建设中的问题。
（2）加快景区标准化建设。以加快A级景区创建为核心，构建我市科学合理的A级景区梯队结构。大力推动4A级景区建设，重点指导凤凰湖景区、红杉邨景区、福严文化苑等完善服务配套设施建设，不断提高管理水平和服务质量，努力创建国家4A级旅游景区；重点指导稻香人家、植物园、__世贸中心等加大资金和人员投入，加快标准化建设步伐，争创国家3A级旅游景区；同时，根据我市旅游资源特点，创建5家左右2A级旅游景区。
（3）积极开展旅游度假区创建建设工作。加强对石门湾省级旅游度假区创建的对接协调和服务指导工作，强化规划，加快招商引资，丰富业态，争取早日获得批复。积极开展乌镇国家级旅游度假区申报工作。
（4）加快星级宾馆建设。重点抓好星级酒店在全市特别是旅游发展重点镇、街道的布局，指导崇福、濮院、高桥、屠甸等地加快星级酒店的建设，乌镇国际旅游区要根据区块功能定位突出主题型高星级度假酒店建设，形成合理的星级酒店结构。
4．着力旅游知名度提升，深化营销推广体系建设。
（1）__市旅游推广（咨询）中心进入实质性运作。积极争取市级推广咨询中心选址建设，探索在重点镇、街道设立旅游咨询点。
（2）组织专项旅游宣传活动及旅游节庆、会议、会展活动，有针对性的组织开展重点区域促销活动，切实加强与知名新闻媒体及电子商务平台的合作，设计精品旅游线路推荐，开展全方位营销。
（3）举办第二届乌镇论坛。
（4）探索建立旅游企业合作联盟。加强政府引导，完善游客招徕政府奖励办法，发挥地接能力，充分利用和发挥乌镇旅游的溢出效应，让旅游者进点、住店和购物，延长在__停留时间，实现旅游产业链协调发展。
（5）进一步完善智慧旅游建设。在发挥旅游手机终端系统导游、导览、导购、导航的基础上，增加旅游者参与功能，扩大知名度。对__旅游网进行全面改版，兼具政务和资讯双重功能。
5．着力政策落实，强化政府引导能力。
（1）探索建立旅游发展基金，发挥好财政经费的“四两拨千斤”作用，引导市场主体积极参与全市旅游业大发展，特别是在企业转型升级，品牌创建，新业态开发，人才引进等方面取得重大突破。
（2）加强调查研究，进一步修订完善全市旅游发展优惠政策。注重财政经费的使用绩效评估，认真学习借鉴先进经验，及时补充完善政策意见。同时，争取更高层面对旅游综合改革试点政策的支持。
（3）加快破解发展旅游产业要素制约，配合做好旅游产业用地改革，积极向上争取旅游管理审批权限下放（享受地级市同等待遇）。
“吕梁水注千寻险，大泽龙归万古空”，丰厚的历史文化遗产与淳厚险绝的风光相得益彰，吕梁成为逐渐升温的旅游胜地。
吕梁是典型的黄土高原地貌，东部平川，是吕梁山地向汾河谷地的延伸；西部黄土沟壑，是吕梁山地向黄河峡谷的靠拢。吕梁旅游资源数量大，个性突出。自然景观优美，文物古迹景点甚多，革命纪念地和革命遗址也闻名中外，就东部的景点而言，唐代大将郭子仪、著名的酒都杏花村就在汾阳市内。唐代的武则天、今世的刘胡兰则出于文水县。
吕梁中部屹立着 “三晋第一名山”的“北武当”，以雄伟壮观、山势陡峭、奇岩怪石、形态神妙而著称；该区享有“三晋第一名山”的“北武当山”，也以雄伟壮观、山势陡峭、奇岩怪石、形态神妙而惊艳。“玄中寺”作为佛教净土宗的发源地和日本净土法门的祖庭，同样以其山石奇峭、幽净典雅而闻名中外。“庞泉沟”自然保护区是全国八个鸟类保护区之一，是黄土高原上不可多得的自然观鸟胜地。
“蔡家崖”纪念地、晋绥解放烈士陵园、、等老一辈革命家曾经工作战斗过的地方等，一批重要纪念地，更有极高的学习、纪念价值。
吕梁西边的黄河一线，形成“天下第一弯”，镶嵌着碛口、三交等古渡头。秋风渐起时节，从柳林三交镇的军渡，乘汽艇沿河南下，稍不留神就过了石楼，宁静的母亲河在夹岸山峦间，展开一匹暖洋洋的金色绸缎。主人引客泊舟彼岸，那边已是陕北，绥德汉子和他的米脂婆姨，操着与东岸迥然不同的乡音，迎人进入“农家乐”，点燃乳色炊烟……
吕梁市旅游局以“英雄厚土.魅力吕梁”为主题，打造吕梁生态文化游、黄河黄土风情游、杏花酒都文化游、红色革命传统游四大特色品牌，规划“一日游”、“二日游”、“三日游”、“五日游”旅游精品线路，要求纳入精品线路的景区景点，都必须具备完善的“吃、住、行、游、购、娱”等基础设施。建成参与式、体验型、养生型、游乐型、休闲型的特色旅游景区景点。
吕梁以旅游项目为载体，加快骨干景区、精品景区的建设力度，重点推进交城庞泉沟红柳湾漂流二期项目、果老峰水上乐园项目、交城山水村“金蟾湾”水上娱乐项目、文水县苍儿会生态旅游经济区项目；开工建设横泉水库旅游区，完善北武当山景区服务设施，提升卦山、玄中寺景区标准化建设水平。吕梁的风景名胜还包括黄河母亲旅游景区、香岩寺 、刘胡兰纪念馆 、则天庙 、西湾村 、碛口古镇 、柏洼山、卦山景区 、安国寺 、太符观 、贾家庄生态农业园、杏花村汾酒集团等景点。近年来，石楼县先后修复了留村、张家塔、西卫、四江、罗村5个路居地。东征纪念馆入选全国红色经典景区、扩大了石楼的对外知名度。
01吕梁文水苍儿会风光
02吕梁临县道情
我国的旅游服务标准化工作在过去的20多年里,随着国家层面和地方层面旅游标准化技术委员会的成立,以及各项国家标准、行业标准以及地方标准的制定实施,旅游标准化工作有序地展开。截至目前为止,我国颁布和实施的标准数量现已居世界之首,但是大多数标准的执行力度不够,实施效果有限,国际影响力不够。
一、旅游行业服务标准化建设的工作现状
1、国际方面旅游标准化发展的现状。国际旅游标准化目前仍然处于发展阶段,国际旅游标准的制定主要通过大型国际标准化机构进行。国际旅游服务行业的标准化机构在全球范围、区域范围和国家范围三个层面展开工作。
(1)全球性组织。早在2005年,国际标准化组织(简称ISO)就成立了“旅游及其相关服务”技术委员会(简称ISO/TC228),这成为了全球性的旅游标准机构。
截至目前,ISO/TC228已经颁布了18项国际标准,另有建设中、待颁布的标准8项。其中,正式会员国家达55个,观察员29个。ISO的各项标准主要由ISO/TC228下设的各工作组秘书处研究及制定(见表1)。在已经颁布的标准中,以娱乐性潜水服务标准居多,其它各项为旅游信息服务、旅游及相关服务和探险旅游等系列标准(见表2)。而在建设中和待颁布的标准以旅游及相关服务标准居多,其中的相关服务类别也有所增加。另外新增了自然保护区标准的制定,但对旅游住宿方面的标准建设仍较少(见表3)。
ISO/TC228所颁布的标准,主要集中在对单个旅游项目服务标准的制定,标准内容具体而有针对性,标准内容非常详尽。这些标准都具有很强的国际影响力,主要是因为这些标准的制定均依托于具有国际影响力的国际组织。由于不同的秘书处负责制定不同的标准,这些服务标准体系性不强。
(2)区域性组织。欧洲标准化协会(简称CEN)也专门就旅游标准化的制定,设立了“旅游服务标准化技术委员会”(简称CEN/TC329),该协会也是唯一的区域性国际标准化组织。该委员会下设了五个工作小组,负责各类标准的研究和制定。到2010年7月,CEN/TC329已制定十项标准,主要集中在旅游住宿、旅行社、娱乐性潜水、语言和导游服务等方面,其中不少CEN/TC329制定的标准已经上升为国际标准。
(3)国家组织。在旅游标准的制定及实施方面,法国、德国和西班牙等国在欧洲旅游标准的建设中占有很重要的地位。德国、西班牙的旅游化标准工作重在编制术语标准,而法国的标准体系更为宽泛,所编制的国家级旅游标准数量居欧洲各国之首。与ISO/TC228和CEN/TC329所颁布的标准相比,欧洲各国制定的标准范围更广、细分更为明显。这些旅游标准化的项目涵盖了包括服务通用语言、信息提供、信息标识等服务通用基础标准以及详细的服务供应商要求、服务标准要求、旅游游览服务标准。标准影响范围包括饭店、露营地、康体水疗、海滩、自然保护区、会议场馆、高尔夫球场、滑雪站、探险旅游、停车场等。
美国虽然是ISO/TC228的观察员,但其高度的市场经济体制和发展成熟的国家级专业标准制定机构(SDO)使得标准化工作对政府组织的依赖性很低,美国的官方层面联邦政府以及其州政府都没有制定旅游标准化的部门,并且美国民间也没有相关的制定旅游标准化的组织。
在亚洲,日本的旅游标准化主要通过系统的法律、法规进行规范,而对外参与制定国际标准更多目的是为了获得知识产权,获取经济利益并控制和占领国际市场。日本在制定和实施旅游标准化的过程中,主要思路是:依靠政府主管部门负责牵头组织,具体业务就主要由日本标准协会下属的研究工作组来完成。
而在泰国,亦主要由政府主导制定旅游标准,而标准化工作主要围绕两方面展开:一方面,作为旅游区开发投资的控制工具;另一方面,建立旅游质量标准体系。
2、我国旅游服务标准化的发展历程。我国旅游服务标准化工作起步的里程碑在1987年《旅游涉外饭店星际划分与评定》标准的,这就成为我国旅游业标准化工作的开端。我国的旅游标准化技术委员会于1995年成立,专门负责统筹我国旅游业标准化工作。2000年,该委员会秘书处首次制定了《旅游业标准体系表》,又在2009年颁布的《全国旅游标准化发展规划(2009―2015)》中,针对近年旅游业的发展对该标准化体系表进行了修订。至今,我国颁布实施的旅游业及相关国家、行业及地方标准已经超过150项。
3、我国旅游服务标准体系的现状。我国旅游服务标准体系的建立主要依据《全国旅游业标准体系表》、《服务业组织标准化工作指南》(GB/T 24421―2009)等相关国家标准、行业标准和地方标准而制定。
这其中,最为重要的是《全国旅游业标准体系表》,该标准按照标准技术内容的共同特性,将总体系分为四大分部体系,并在每个分体系下按照标准的一般划分和构成要素划分方法将总体系框架内容进一步分解和细化(见图1)。
其次是《服务业组织标准化工作指南》(GB/T 24421―2009),该标准的结构主要包括四大部板块的内容:即旅游标准化的基本要求、旅游标准化体系、旅游标准编写以及旅游标准实施及评价。服务业组织的标准体系由以下三大子体系组成。该标准体系结构(见图2)。
参照国家旅游标准发展规划和工作指南的指导,国内的部分省市已拟定了符合当地特点的地方旅游标准化发展规划,编制了地方旅游标准体系表,并颁布了地方旅游服务标准。例如北京、四川等省市分别出台了《北京市旅游标准发展规划(2008―2012)》、《四川省旅游标准化发展规划》等地方规划,为提升地方旅游企业实力,促进旅游业品牌化、规范化发展起到了指引性作用。
在国内各省、市积极开展旅游服务标准体系建设的同时,不少着名景区也开始建立自己的旅游标准,如《青海湖风景区旅游服务标准》、《九寨沟景区旅游标准》等,这些景区旅游服务标准的制定对于规范服务流程、提高服务水平、打造景区旅游服务品牌形象等方面起到了很大的作用。
二、我国旅游服务标准化存在的问题
1、旅游服务标准化体系有待完善。随着我国旅游服务标准化工作的发展,虽然表面上地方性旅游服务标准基本建成,但旅游服务标准体系的构建仍然相对滞后。我国现有的地方旅游服务标准体系大多基于《全国旅游业标准体系表》和《服务业组织标准化工作指南》而制定,但不同地区制定的标准体系划分并不完全一致。部分地方标准采用《服务业组织标准化工作指南》的标准体系结构,同时也有不少地区采用《全国旅游业标准体系表》的模式构建本地旅游
标准体系。但即便是采用相同的体系结构,在制定过程中,子体系的划分规则也各有差异。 国家层面旅游服务标准体系的缺失,导致无法为地方旅游服务标准体系的建立提供引导;另外,由于对旅游要素划分缺乏统一规则,容易造成标准的缺失。
2、地方标准类型多样,发展程度不均衡。我国在旅游服务标准化建设过程中,总体呈现出多地域、多类型、分散化等特征。从制定标准的数量来看,我国东部城市制定的标准数量较多,西部次之,中部最少,反映出我国不同地区旅游标准化工作发展不均衡。从标准要素的角度来看,针对旅游要素的标准远多于针对旅游基础的标准,如旅游景区服务标准较多(如千岛湖风景区旅游服务标准以及黄山景区服务标准等),而旅游交通服务标准较少。
在区域经济一体化的经济背景下,区域旅游合作却常常遭遇行政区界限制和跨界资源配置的矛盾,区域内各个成员在追求自身利益最大化的同时也就阻碍了区域旅游一体化的建立,这样也就对区域旅游服务标准化工作的推进埋下了巨大的障碍隐患。
深入分析查找我县旅游服务质量中存在的差距和问题，进一步明确工作任务，强化措施，落实责任，全面提升我县游客满意度，力争实现“一年初见成效，两年大见成效，早日进入全国、全省游客满意度指数第一梯队”的目标，着力推进乃至闽台粤港澳地区休闲养生度假后花园和全国著名红色旅游目的地建设。
二、主要任务
（一）进一步完善旅游公共服务设施
1、完善旅游咨询和标识系统。建设旅游咨询中心及其配套设施，在火车站出入口、高速公路口、汽车站附近增设至景区标牌，完善景区公交站台。（责任单位：县旅游局、县城管局、县财政局、县城乡规划建设局、县公路局）
2、抓好各类住宿设施建设。规划建设一批度假型酒店及度假设施。加快高星级酒店建设，规范和引导各类连锁酒店、商务酒店、家庭旅馆的发展，指导和引导现有酒店的加快更新改造建设，最大限度满足游客住宿需求。进一步加快我县星级农家旅馆发展，推进乡村旅游产业转型升级。（责任单位：县城乡规划建设局、县旅游局、县商务局、县农粮局、各乡镇人民政府）
3、抓好餐饮购物、休闲娱乐特色街区建设。加强研制和生产有地方特色的旅游商品、纪念品，抓好餐饮购物场所，城市休闲场所、文化娱乐场所建设。充分挖掘地方餐饮特色，形成集聚效应，开发旅游“夜经济”，建设具有较强吸引力的旅游特色街区和夜生活聚集区。（责任单位：县城乡规划建设局、县城管局、县文广局、县旅游局、县商务局、各乡镇人民政府）
4、抓好旅游厕所建设管理。在旅游大项目周围和交通干道及客流密集区增设星级旅游厕所，加强旅游景区内的星级旅游厕所建设，更好满足游客需求。加强现有的旅游景区厕所和城市公共厕所的管理和维护，按照星级旅游厕所的标准对景区现有厕所进行改造和完善。（责任单位：县城管局、县城乡规划建设局、县旅游局）
5、加快旅游信息化建设。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，搭建高性能旅游信息服务平台，积极做好智慧旅游基础工作，着力推进智慧型景区、智慧型酒店、智慧型旅行社、智能交通和智慧旅游网站等建设，为游客提供导航、导游、导览、导购等智慧旅游服务。（责任单位：县旅游局、县工信局）
6、加快休闲农业基础配套设施建设。进一步完善休闲农业基础配套设施的建设，将休闲农业的电力、交通等公共基础设施建设纳入统筹城乡发展总体规划，支持休闲农业发展区域的农户改厨、改厕、改水、通信等“三改一通”硬件设施条件。加大休闲农业发展及环境整治力度，积极开展清洁能源，提升休闲农业企业服务水平。同时，坚持示范引导，以点带面，着力打造一批休闲农业精品示范点，进一步丰富我县旅游产品，充分满足游客的需求，建设市城郊休闲旅游基地。（责任单位：县农粮局、各乡镇人民政府）
（二）努力提升旅游服务软环境水平
1、在全县开展提升旅游服务水平系列活动。旅游、文化娱乐、商贸服务、交通运输、市政环卫、涉旅执法、社区环境等相关服务行业主管部门要联系实际，深入调研，全面查找旅游服务等方面存在的问题和差距，并制定整改措施，明确完成时限，努力提升旅游服务水平。进一步加强旅游标准化建设，通过开展从业人员教育培训、服务技能大赛等活动，促进旅游服务规范标准的落实，逐步形成覆盖旅游行业、交通运输、商贸服务、文化娱乐等旅游服务领域的标准体系。（责任单位：县旅游局、县交通局、县商务局、县文广局）
2、全面推进旅游人才培养工作。大力引进酒店管理、营销策划、商务会展、电子商务等旅游专业人才，不断提升职业素养和服务水平。加强对旅游从业人员的教育培训，每年组织旅游从业人员外出学习、培训，全面提升我县旅游行业服务质量和水平。（责任单位：县旅游局、县财政局、县人保局）
3、全面开展游客满意度调查工作。在全县范围内开展游客满意度调查工作，定期公布调查报告，进一步促进旅游行业全线服务水平提升。开展旅行社、星级饭店评先创优活动，通过明察暗访、社会评价等方式对星级饭店、旅行社的运营、管理情况及服务质量和社会贡献度进行考核，全面提升服务质量。开展游客对旅游企业的满意度调查，聘请社会监督员对旅游服务企业进行暗访。（责任单位：县旅游局、县统计局）
（三）大力整治旅游市场秩序。
1、加强城市环境综合整治。大力治“脏”，尽快清理城区、郊区、城市河道、火车站、汽车站、重点景区等游客集散地垃圾死角；开展沿街容貌集中整治活动，治理乱摆地摊行为，规范户外广告牌匾。对汽车站、火车站及站外广场进行多部门联合整治，着力优化旅游环境。（责任单位：县城管局、县城乡规划建设局、县公安局、县交通局）
2、加强旅游市场监管和综合整治。组织开展打击“黑导”、“黑社”、“黑车”、“零负团费”，依法严厉查处旅行社及导游人员的违法违规行为，切实保障游客合法权益。各相关职能部门按照“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，在取缔查处无证无照联合执法行动中履职到位，重点打击各旅游景区（点）、火车站、汽车站等重点区域的无照经营、虚假宣传，欺客宰客、强买强卖、制售伪劣商品等不法行为。定期对餐饮、住宿、购物等旅游相关企业进行明察暗访，对存在问题的单位或部门进行处罚，并在媒体公开曝光，净化旅游市场环境。建立由工商、城管、质监、公安、旅游、卫生、物价、文广、交通、食药监等部门组成的全市旅游市场监管和综合整治各项工作。（责任单位：县工商局、县城管局、县质监局、县公安局、县旅游局、县卫生局、县食药监局、县物价局、县交通局）
3、完善旅游投诉网络建设机制。成立旅游质量监督管理所、旅游投诉管理中心等机构，公布旅游行风监督、投诉电话，实行热线电话、信函、网络联动，畅通旅游投诉渠道，形成旅游投诉全方位受理联动机制。设立专门的旅游投诉网页，增加旅游投诉处理的透明度，实行旅游投诉处理台账制度，及时公示和反馈处理结果。建立旅游投诉大调解的工作机制，相关行政部门各司其责，积极受理、处理职能范围内消费申诉、举报，并加强信息交流与沟通工作机制，提升旅游服务质量。（责任单位：县旅游局、县工商局、县物价局、县质监局、县食药监局、县编办）
4、定期开展景区门票检查。根据市场需求，积极推行景区联票、套票和通票；严格控制景区门票及游览场所、交通工作等另行收费项目的价格上涨。（责任单位：县物价局、县旅游局、县文广局、县工商局、县城乡规划建设局、县交通局）
三、保障措施
（一）加强领导，高度重视。组织开展游客满意度提升工程是推动我县旅游产业转型升级的一项重要举措。各单位要高度重视，树立“一盘棋”的思想，立足大局，各司其职，齐抓共管，协调推进。
关键词：旅游服务 标准化 对策
中图分类号：F592 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）07-132-04
近年来随着我国经济水平的快速发展，我国经济的产业结构已经逐步转向“服务型经济”。在2009年12月国务院的“关于加快发展旅游业的意见”中，旅游服务行业作为“战略性支柱产业”已经被政策明确定位。这一定位不仅显示了旅游业经济在国家经济发展战略中的重要地位，也对旅游服务行业的发展提出了更高的要求，即“人民群众更加满意的现代服务业”，同时，这一要求也进一步明确了旅游服务行业的发展的方向。要提升旅游服务行业的服务质量，就必须构建标准化的服务模式，对旅游服务行业进行规范化管理。
我国的旅游服务标准化工作在过去的20多年里，随着国家层面和地方层面旅游标准化技术委员会的成立，以及各项国家标准、行业标准以及地方标准的制定实施，旅游标准化工作有序地展开。截至目前为止，我国颁布和实施的标准数量现已居世界之首，但是大多数标准的执行力度不够，实施效果有限，国际影响力不够。
一、旅游行业服务标准化建设的工作现状
1.国际方面旅游标准化发展的现状。国际旅游标准化目前仍然处于发展阶段，国际旅游标准的制定主要通过大型国际标准化机构进行。国际旅游服务行业的标准化机构在全球范围、区域范围和国家范围三个层面展开工作。
（1）全球性组织。早在2005年，国际标准化组织（简称ISO）就成立了“旅游及其相关服务”技术委员会（简称ISO/TC228），这成为了全球性的旅游标准机构。
截至目前，ISO/TC228已经颁布了18项国际标准，另有建设中、待颁布的标准8项。其中，正式会员国家达55个，观察员29个。ISO的各项标准主要由ISO/TC228下设的各工作组秘书处研究及制定（见表1）。在已经颁布的标准中，以娱乐性潜水服务标准居多，其它各项为旅游信息服务、旅游及相关服务和探险旅游等系列标准（见表2）。而在建设中和待颁布的标准以旅游及相关服务标准居多，其中的相关服务类别也有所增加。另外新增了自然保护区标准的制定，但对旅游住宿方面的标准建设仍较少（见表3）。
ISO/TC228所颁布的标准，主要集中在对单个旅游项目服务标准的制定，标准内容具体而有针对性，标准内容非常详尽。这些标准都具有很强的国际影响力，主要是因为这些标准的制定均依托于具有国际影响力的国际组织。由于不同的秘书处负责制定不同的标准，这些服务标准体系性不强。
（2）区域性组织。欧洲标准化协会（简称CEN）也专门就旅游标准化的制定，设立了“旅游服务标准化技术委员会”（简称CEN/TC329），该协会也是唯一的区域性国际标准化组织。该委员会下设了五个工作小组，负责各类标准的研究和制定。到2010年7月，CEN/TC329已制定十项标准，主要集中在旅游住宿、旅行社、娱乐性潜水、语言和导游服务等方面，其中不少CEN/TC329制定的标准已经上升为国际标准。
（3）国家组织。在旅游标准的制定及实施方面，法国、德国和西班牙等国在欧洲旅游标准的建设中占有很重要的地位。德国、西班牙的旅游化标准工作重在编制术语标准，而法国的标准体系更为宽泛，所编制的国家级旅游标准数量居欧洲各国之首。与ISO/TC228和CEN/TC329所颁布的标准相比，欧洲各国制定的标准范围更广、细分更为明显。这些旅游标准化的项目涵盖了包括服务通用语言、信息提供、信息标识等服务通用基础标准以及详细的服务供应商要求、服务标准要求、旅游游览服务标准。标准影响范围包括饭店、露营地、康体水疗、海滩、自然保护区、会议场馆、高尔夫球场、滑雪站、探险旅游、停车场等。
美国虽然是ISO/TC228的观察员，但其高度的市场经济体制和发展成熟的国家级专业标准制定机构（SDO）使得标准化工作对政府组织的依赖性很低，美国的官方层面联邦政府以及其州政府都没有制定旅游标准化的部门，并且美国民间也没有相关的制定旅游标准化的组织。
在亚洲，日本的旅游标准化主要通过系统的法律、法规进行规范，而对外参与制定国际标准更多目的是为了获得知识产权，获取经济利益并控制和占领国际市场。日本在制定和实施旅游标准化的过程中，主要思路是：依靠政府主管部门负责牵头组织，具体业务就主要由日本标准协会下属的研究工作组来完成。
而在泰国，亦主要由政府主导制定旅游标准，而标准化工作主要围绕两方面展开：一方面，作为旅游区开发投资的控制工具；另一方面，建立旅游质量标准体系。
2.我国旅游服务标准化的发展历程。我国旅游服务标准化工作起步的里程碑在1987年《旅游涉外饭店星际划分与评定》标准的，这就成为我国旅游业标准化工作的开端。我国的旅游标准化技术委员会于1995年成立，专门负责统筹我国旅游业标准化工作。2000年，该委员会秘书处首次制定了《旅游业标准体系表》，又在2009年颁布的《全国旅游标准化发展规划（2009―2015）》中，针对近年旅游业的发展对该标准化体系表进行了修订。至今，我国颁布实施的旅游业及相关国家、行业及地方标准已经超过150项。
3.我国旅游服务标准体系的现状。我国旅游服务标准体系的建立主要依据《全国旅游业标准体系表》、《服务业组织标准化工作指南》（GB/T 24421―2009）等相关国家标准、行业标准和地方标准而制定。
这其中，最为重要的是《全国旅游业标准体系表》，该标准按照标准技术内容的共同特性，将总体系分为四大分部体系，并在每个分体系下按照标准的一般划分和构成要素划分方法将总体系框架内容进一步分解和细化（见图1）。
其次是《服务业组织标准化工作指南》（GB/T 24421―2009），该标准的结构主要包括四大部板块的内容：即旅游标准化的基本要求、旅游标准化体系、旅游标准编写以及旅游标准实施及评价。服务业组织的标准体系由以下三大子体系组成。该标准体系结构（见图2）。
参照国家旅游标准发展规划和工作指南的指导，国内的部分省市已拟定了符合当地特点的地方旅游标准化发展规划，编制了地方旅游标准体系表，并颁布了地方旅游服务标准。例如北京、四川等省市分别出台了《北京市旅游标准发展规划（2008―2012）》、《四川省旅游标准化发展规划》等地方规划，为提升地方旅游企业实力，促进旅游业品牌化、规范化发展起到了指引性作用。
在国内各省、市积极开展旅游服务标准体系建设的同时，不少著名景区也开始建立自己的旅游标准，如《青海湖风景区旅游服务标准》、《九寨沟景区旅游标准》等，这些景区旅游服务标准的制定对于规范服务流程、提高服务水平、打造景区旅游服务品牌形象等方面起到了很大的作用。
二、我国旅游服务标准化存在的问题
1.旅游服务标准化体系有待完善。随着我国旅游服务标准化工作的发展，虽然表面上地方性旅游服务标准基本建成，但旅游服务标准体系的构建仍然相对滞后。我国现有的地方旅游服务标准体系大多基于《全国旅游业标准体系表》和《服务业组织标准化工作指南》而制定，但不同地区制定的标准体系划分并不完全一致。部分地方标准采用《服务业组织标准化工作指南》的标准体系结构，同时也有不少地区采用《全国旅游业标准体系表》的模式构建本地旅游标准体系。但即便是采用相同的体系结构，在制定过程中，子体系的划分规则也各有差异。
国家层面旅游服务标准体系的缺失，导致无法为地方旅游服务标准体系的建立提供引导；另外，由于对旅游要素划分缺乏统一规则，容易造成标准的缺失。
2.地方标准类型多样，发展程度不均衡。我国在旅游服务标准化建设过程中，总体呈现出多地域、多类型、分散化等特征。从制定标准的数量来看，我国东部城市制定的标准数量较多，西部次之，中部最少，反映出我国不同地区旅游标准化工作发展不均衡。从标准要素的角度来看，针对旅游要素的标准远多于针对旅游基础的标准，如旅游景区服务标准较多（如千岛湖风景区旅游服务标准以及黄山景区服务标准等），而旅游交通服务标准较少。
在区域经济一体化的经济背景下，区域旅游合作却常常遭遇行政区界限制和跨界资源配置的矛盾，区域内各个成员在追求自身利益最大化的同时也就阻碍了区域旅游一体化的建立，这样也就对区域旅游服务标准化工作的推进埋下了巨大的障碍隐患。
3.旅游标准化指标覆盖范围覆盖较窄。随着国民经济的增长和居民物质文化生活水平的提高，旅游服务业呈现出个性化、多样化的特征，在发展传统的旅游项目基础上，休闲度假、生态旅游、探险旅游等项目也在消费者中开始流行。国际上针对娱乐性潜水、保健旅游服务、高尔夫服务、海滩、游艇俱乐部服务等项目的标准化工作已经发展得比较成熟，而目前我国旅游服务标准化主要还是集中在景区、旅行社、旅游饭店的等级、星级评定，而对其他指标的关注度不够。
4.标准起草多元化，推行过于行政化。我国目前标准化建设工作从传统的以政府为主导，转变为政府、行业协会、相关企业与研究机构四个层次共同参与的局面，这极大地提高了标准制定的专业性和可操作性。但在标准的推广上仍主要依靠政府通过行政职能推广标准化工作，由于企业和消费者对标准化工作认识不够深入，标准化工作的推进很大程度上体现了政府行业管理的意愿，对涉及的行业、企业与消费者本身利益的提升体现较少，所以，相对地，旅游类型的企业参与积极性比较低。
5.标准制定更新慢。在我国现存的标准中，不少标准制定时间较早，而在近年没有随着旅游业、服务业的发展而进行修订，造成不少标准因为更新缓慢，而在实践中缺乏可操作性。另外，随着旅游业的发展，很多新兴旅游项目在消费者中日益流行，对这些项目很多关键指标标准缺乏。
6.标准化实施效果不理想。我国现行的旅游服务标准主要分为两大类：一是等级评定标准，二是规范要求标准。针对硬件的标准一般较容易制定等级评定标准，而针对软件内容的标准因为具体等级难以划分，所以往往以规范要求的形式出现。然而，因为这两种标准的驱动路径不同，等级评定因其容易被消费者感知，能够为企业提高服务质量提供市场激励。相反，规范要求的实施虽然能够提升内部服务质量，但宣传效果难以与等级制度媲美、质量难以量化因而很难被企业坚持实施。
三、促进我国旅游服务标准化工作的对策
1.突出特色，规范地方标准。我国旅游标准化从服务要素的角度可体现在以下四方面：即对从业人员资质认定、旅游服务提供单位质量、旅游信息服务的规范以及为上述标准提供一致性、规范化的术语。而这四个要素又可以分别以食、住、行、游、购、娱六个方面作为切入点展开旅游标准化工作。我国政府应该首要地先从国家层面对旅游服务标准体系进行规划，进而起到对地方标准体系的引导和规范作用。统一的旅游服务标准体系，有助于形成统一的市场信号，提高消费者对标准的认知度，从而帮助消费者理清服务企业的质量水平。
而地方旅游服务标准在制定过程中，应注意在统一的标准体系下突出地方特色标准体系建设，在标准化服务中体现地方传统民俗和文化。
2.加强区域性旅游标准的共享，实现跨地区合作。2007年长江三角地区的《旅游景区（点）道路交通指引标志设置规范》成为区域旅游标准一体化建设的典范。在北京发起“9+10”区域旅游合作机制，在旅游市场共建、旅游标准互认等方面加强合作。2012年，泛珠三角区域旅游合作项目提出加快建成区域旅游服务标准化体系的目标。以上这些事例都很好地说明了区域性合作能够从整体上塑造和提升该区域的旅游形象，培育出区域性旅游市场。区域性旅游标准的一体化要求政府加强总体规划，引导建立起多层次多渠道的合作机制。
3.加强建设从业人员的资质认证体系。根据相关数据表明，旅游服务质量水平的高低与提供服务机构的员工素质呈正相关关系。制定从业人员资质认证标准有助于规范行业服务提供标准，提升服务质量，同时也能够为参与企业提供区别于其他竞争对手的竞争优势，增加优秀企业辨识度，从而为参与方制定从业人员资质认证标准提供动力。
4.建立“三位一体”的标准化管理模式。在国际上，旅游标准化管理的一般模式为：首先，政府从行政上给与引导，然后行业协会等民间机构参与标准的具体制定，同时聘请第三方专业机构进行认证和监督。结合我国实际情况，针对我国国情，也可以建立标准的制定―实施―监督相分离的管理模式，以政府为主导，在带动企业、行业协会参与的同时，以力求调动消费者们参与标准化建设的热情，通过消费者们的需求进而吸引企业的参与。再引入第三方机构对标准体系进行认证，提高标准化的效率，并要保证评价的公正性，通过权威的认证证书提高顾客的认知程度，增加优秀企业的辨识度，提升旅游服务企业实施规范要求的积极性。
5.协调标准化的更新周期，兼顾标准的时效性和稳定性。旅游服务标准在制定过程中，应结合各关键指标的特点，参照国际标准化工作的发展情况，制定更新和修订的时间，使旅游服务标准能够适应行业和时代的发展。
6.制定相应的评价体系。旅游服务标准的最终目的是“为了获得最佳秩序”，而标准是否得到了有效的发挥，需要引入评价体系对其进行检验。标准中的关键环节、关键指标应相应地成为评价体系的关键环节和指标，通过对数据的收集、分析实现对标准实施效果的评价、监控、预警和协调作用。
四、结语
从上文可以看出，虽然我国旅游服务标准化建设工作起步较早，发展成果显著，但服务标准化体系建设不完善，不少标准实施效果较差。通过从国家层面规范标准体系，在地方层面结合本地情况突出地方特色，横向联合建立区域旅游服务标准，在标准体系制定过程中体现关键指标的重要性和完备性，制定相应的评价体系；同时定期对标准进行更新，体现标准的实效性，对我国旅游服务标准化的进一步建设具有重要意义。
[基金项目：本文为四川省教育厅创新团队项目――“旅游标准研究及应用”的阶段性成果（项目编号为：13TD0019）。]
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（作者单位：四川旅游学院 四川成都 610000）
2014年，重庆市涪陵区委、涪陵区政府研究出台了《关于加快旅游产业发展的意见》，旨在推动涪陵旅游业实现又好又快的跨越式发展。审视涪陵区的产业结构，旅游业是“短板”。与其丰厚独特的旅游资源相比，旅游产业发展还有较大提升空间。如何依托自身独特的资源优势，做大做强旅游业，不断提升旅游业对地区经济发展的贡献率，已经成为涪陵全面建成小康社会的一个重要课题。
1树立“大旅游”观念，增强旅游业发展合力
旅游业具有社会性，是一种社会生活方式。其发展的实践表明，无论是旅游者的旅游活动，还是旅游经营者的经营活动以及旅游管理者的管理活动，都具有综合性。理论界也公认，现代旅游产业综合性强、关联度大、产业链长，涉及29个经济部门，直接或间接关联110多个行业。进入21世纪，我国的旅游管理模式已经基本完成了从计划经济体制下的部门管理向市场经济体制下的行业管理的转型，即从直接管企业到宏观管行业的转型，目前正在从以旅行社、星级饭店、A级景区等核心旅游要素为主的旅游行业管理，经由更加综合的旅游产业管理，向全面的旅游经济社会管理转换。传统对于旅游产业属性的认识已不适应于新的旅游实践。这就要求我们摆脱“小旅游”的思维、“小旅游”的方式，树立“大旅游”的观念，构建“政府主导、部门联合、社会参与、齐抓共管”的大旅游发展机制。
（1）创新发展体制机制。充分发挥政府主导作用，整合现有行政资源，对旅游产业实行全面的、复合的公共管理。一是成立全区旅游经济发展领导小组，由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，区级相关部门为成员，定期召开旅游工作联席会议，统筹协调全区旅游发展，研究解决旅游产业发展重大问题。二是区级各职能部门要依照《旅游法》和相关法规规定共同做好对旅游市场的监管和服务。三是每年定期召开全区旅游发展大会。四是区政府对区级相关部门、各旅游区管委会、重点乡镇和企业实行旅游工作专项考核。
（2）加强旅游要素保障。一是注重规划引领。把旅游产业发展纳入全区国民经济和社会发展规划。编制土地利用总体规划和城乡建设规划时，充分考虑旅游产业布局和重点旅游项目需要。规划和建设交通、通信、供水、供电、供气、环保等基础设施和公共服务设施，优先保障旅游产业发展和重点旅游项目建设需要。二是加强旅游资源保护与开发。鼓励旅游资源较为富集的乡镇街道优先发展旅游产业。编制乡镇街道旅游发展规划要符合全区旅游总体规划和总体布局，由规划资质单位编制、经旅游专家组评审后报区旅游局审批。实施乡镇街道旅游发展规划应经区政府批准。鼓励拥有旅游资源的水利、农业、林业等部门按照所有权和使用权分离的原则，优先支持发展旅游产业。三是保障旅游用地需求。用地指标向重点旅游项目倾斜，对列入市级重点旅游项目建设用地优先予以保障。四是拓宽旅游融资渠道。探索“区级财政贴息、政府政策优惠、担保公司担保、金融机构贷款、项目业主开发”的“五位一体”投融资建设模式。五是加大重大旅游项目招商力度，力争每年引进1家以上国内外知名品牌企业落户涪陵投资旅游项目。
（3）加大政策扶持力度。落实《国民旅游休闲纲要》、《职工带薪年休假条例》的有关规定，完善扩大旅游消费政策。在2014年全区旅游发展资金1000万元的基础上，逐年增加投入，努力实现全区旅游发展资金的投入增长与全区工业投入增长、全区经济增长同步。制定实施《涪陵区旅游发展资金管理办法》，严格执行“业主申报、行业主管、政府审批”程序，规范旅游发展资金管理使用。整合区级三峡后续工作、天然林保护、农业综合开发、交通建设、扶贫开发等专项资金资源，向重点旅游项目倾斜。
（4）建立旅游发展激励机制。对当年新评定为国家4A级、5A级的旅游景区，分别给予30万元、50万元的一次性奖励；对当年新创建为市级、国家级旅游度假区的旅游景区，分别给予30万元、50万元的一次性奖励；对当年新荣获其他国家级旅游称号命名的单位，一次性奖励5万元。同时，鼓励旅行社做大业务，对全年接待区外游客来涪旅游的总量达2000-3000人，每一人次奖励1元；总量达3000-5000人，每一人次奖励2元；总量达5000-10000人，每一人次奖励3元；总量达10000人以上，每一人次奖励5元。
2深度开发产品，增强旅游业发展竞争力
旅游产品是一个开放的系统，随着产品的竞争和市场需求的不断变化，满足市场需求的产品形式也在不断的增减改变。针对市场的变化，要求旅游业开发出与之相适应的现代旅游产品，就是多功能的复合型现代旅游产品，也就是以观光旅游产品为基础，充分体现综合需求功能，能较长时期的吸引游客的旅游产品。要按照“文化做强、差异做特、品牌做优”三大原则，实施旅游产品打造与旅游市场营销“两轮驱动、两轮互动”的发展战略，全力塑造“两江福地?神奇涪陵”城市形象，把涪陵建设成为具有浓郁地方特色的巴国故都游览胜地和长江上游重要旅游集散区。
（1）倾力打造核心景区。紧紧依托涪陵独家拥有、堪称世界之最的三大特色旅游资源――涪陵榨菜、白鹤梁题刻、816核军工洞体，紧紧依托两个堪称国内罕见的稀缺旅游资源――点易园和武陵山，实施五大核心景区项目建设。到2016年末，建成涪陵榨菜文化旅游基地、白鹤梁旅游区（含两江游）、江北旅游区（含涪州古城）和武陵山旅游区，完善816核军工洞体旅游区。同步启动涪陵榨菜申报世界非物质文化遗产目录，加快白鹤梁题刻申遗进程，816核军工洞体建成国家级科普教育基地和国防教育示范基地，武陵山旅游区成功创建市级旅游度假区并争创国家5A级旅游景区。力争经过3年时间努力，把五大核心景区建成国际国内知名旅游区，打造涪陵旅游产业核心竞争力，为涪陵旅游走向全国、走向世界奠定坚实基础。
（2）丰富完善旅游产品。充分发挥旅游产业融合性好、带动力强的功能特征，推动旅游产业与山水园林城市建设和优势产业的融合发展，大力发展五个方面的旅游知名品牌产品。
①大力发展城市旅游。充分利用涪陵“两江交汇”、“两江四岸”和大山大水大城浑然一体的特色景观，开辟城市观光旅游线路；充分挖掘和再现涪陵历史文化遗存，在城区通江廊道建设、人行步道改造中注入文化、旅游元素，建设地域文化特色鲜明的历史文化街区，形成兼具观光与休闲功能的涪陵城市历史文化展示区。
②大力发展品牌工业旅游。充分利用涪陵榨菜产业、医药产业和装备制造产业等已形成的产品美誉优势、先进设备优势和先进工艺优势，开辟工业旅游线路，创建全国工业旅游示范点，形成兼具参观与销售功能的涪陵名特优品牌工业产品展示区。
③大力发展特色乡村旅游。加强对坪上特色文化资源、红色旅游资源和农耕文化资源的保护性开发，适时打造推出旅游新产品。重点以涪陵特色效益农林资源（涪陵榨菜、特色林果、特色花卉等）为依托，沿“东南西北”环形布局，按国家级乡村旅游示范点标准培育一批在重庆主城及周边有影响力的旅游特色村镇，形成“东赏龙眼、南观花卉、西看梨花、北望榨菜”和“春采鲜橘、夏摘杨梅、秋收猕猴桃、冬砍青菜头”的大型花瓣状特色乡村旅游区。
④大力发展商贸旅游。以滨江商业街区、金科世界走廊、泽胜中央广场为中点，在江南主城百亿商圈建设兼具展示涪陵商业时尚与活力、满足游客购物需求的特色旅游商品购物街区。
⑤大力发展文体旅游。以游船、锦绣广场和涪陵大剧院为平台，挖掘、创作、推出再现涪陵历史文化精华、讴歌“古老的希望城――涪陵”的大型文艺表演活动，创作涪陵地方文化特色影视作品和舞台剧目；以武陵山旅游区和长江、乌江自然地貌为平台，积极申办国际国内重大体育赛事，建设全国青少年户外活动热赛基地，形成集竞赛、运动、游览、养生为一体的休闲旅游区。
（3）精心设计精品线路。依托涪陵五大核心景区和周边区县旅游景区，向区外推介、营销、炒热五条旅游线路，即：大仙女山景区旅游环线（涪陵-武隆-丰都），涪州长江精品景区旅游环线（蔺市古镇-白鹤梁水下博物馆-两江四岸游-丰都鬼城），武陵山旅游区环线（乌江画廊-816核军工洞体-大木花谷-武陵山森林公园-武陵山大裂谷），白鹤梁旅游区环线（江南主城商圈-白鹤梁水下博物馆-两江游-涪州古城-北山新城），涪陵榨菜文化旅游基地环线（沿江万亩榨菜种植观赏区-沿江万米风脱水榨菜长廊-榨菜DIY体验区-榨菜现代化加工园区-榨菜博物馆街区-榨菜现货交易一条街-榨菜美食街区）。
3完善基础配套，挖掘旅游业发展潜力
旅游业要发展，其前提条件之一就是基础配套设施的充分供给。基础配套设施的建设与旅游业发展存在着正相关关系。根据世界银行经济学家的研究成果显示，经济产业与基础设施能力是同步增长的，一般来说，当基础设施存量增长1%时，就会带动GDP也增长1%。因此，涪陵要实现旅游业的跨越式发展，就必须进一步重视基础设施的完善，千方百计改善旅游环境和条件，不断满足普通公众对旅游的需求。
（1）在道路建设方面，加快武陵山旅游区环线公路和进出通道改造工程建设，实现半小时通达；加快大仙女山景区旅游环线公路涪陵段改造工程建设，实现1小时通达；优先改造乡村旅游示范点（旅游村、旅游乡镇）连接公路，实现1小时通达。
（2）在码头建设方面，尽快完善涪陵港相关设施，争取将涪陵建设成为重庆市季节性游轮母港，实现游轮停靠。
（3）在旅游标识标牌方面，年内启动涪陵城区滨江路、兴华中路、太极大道旅游标识标牌，更新改造涪陵城区至武陵山旅游区沿线公路标识标牌，规划启动通往旅游村镇沿线公路的旅游标识标牌工程，争取在渝涪、沿江、涪丰石、南涪、渝湘等高速公路上标注涪陵核心景区，力争年内建成为改善旅游便民服务设施，完成区内主要干道和重点景区标识标牌建设。
（4）在智慧旅游方面，启动全区“智慧旅游”规划，完成五大核心景区“智慧景区”建设，实现网上营销、旅游服务与管理实现信息化、动态化、全覆盖，建立涪陵旅游信息和咨询服务平台――涪陵旅游营销中心，加强与市旅游信息中心合作，实施智慧旅游项目，通过微博、微信、手机APP等宣传涪陵。
（5）在住宿设施方面，要新建一批高品质旅游度假酒店、经济型酒店和其他住宿设施为补充的旅游住宿设施。
（6）在特色餐饮方面，推出一批涪陵地方特色菜肴，建立涪陵地方菜实名目录，培育一批定点特色餐饮企业和街区。
（7）在特色商品方面，挖掘和开发一批涪陵地方特色商品，建立特色商品目录，对旅游商品进行文化包装，在武陵山旅游区和白鹤梁旅游区开设成规模的旅游特色商品街区。
（8）加快配套完善重点旅游景区、重点旅游乡镇的水电气、金融、网络、通信和环保等公共服务设施。实现交通、公安、商贸、通讯、工商等涉旅数据信息共享。
4强化营销推介，增强旅游业发展吸引力
现代市场经济发展中，“酒香最怕巷子深”。要把旅游业培育成为令人向往的现代服务业，由“啃老族”依靠老天爷赐予的自然资源、老祖宗留下的文化遗产发展成为现代化、时尚化、需求多样化的新兴产业，现代营销推介必不可少。
（1）强化涪陵形象推广，借助“品牌涪陵”整体形象宣传，按照“政府造势、企业跟进”的思路，大手笔持续宣传和营销涪陵旅游新形象。推行“5+1”宣传营销模式，即：共同叫响一句口号――“常来涪陵幸福来临”，共同塑造一个形象-“两江福地?神奇涪陵”，共同搭建一个平台-涪陵旅游营销中心，共同培育一支队伍――涪陵旅游营销体系，共同打造一个节会品牌――中国榨菜文化（旅游）节，实现2020年接待游客2000万人次目标。
（2）组建涪陵区旅游营销中心，借助区内大型知名企业的产品外销渠道探索搭建涪陵旅游营销网络，支持区旅游局根据业务需要实行服务外包。制订《涪陵区组团来涪旅游奖励办法》实施细则，并适时执行兑现。创新思路，增添措施，持续改进和办好中国榨菜文化（旅游）节。
（3）依托涪陵区旅游协会组织文化名人编写涪陵导游词，组织“名嘴”宣传涪陵导游词。重视利用涪陵名人、名事、名品进行旅游宣传和营销。组织全区旅游企业抱团营销涪陵旅游产品。在城区繁华地段设置旅游宣传阵地3个，涪陵地方报纸、电视、电台和网络要免费定期宣传和推介涪陵旅游新形象和旅游产品，大力宣传“游客为本，服务至诚”的旅游行业核心价值观。
（4）依托互联网技术，积极发展“互联网+旅游”。充分利用互联网技术和管理信息系统，建立旅游电子商务网络、旅游电子政务网络、各类旅游服务网站以及酒店管理系统、景区管理系统。广泛开展旅游信息、信息查询、在线预订、在线支付和特色服务等，方便游客出行。加快数字旅游建设，为游客提供在涪陵的食住行游购娱等实用信息导航功能。以手机终端为依托，通过短信等方式，向全国手机用户展示涪陵食住行游购娱等各种旅游信息。
5规范市场秩序，增强旅游业发展持续力
规范有序的市场秩序，是实现游游业健康、持续发展的前提。但从目前情况看，旅游市场秩序失范、服务质量不高仍是影响旅游业发展的主要问题之一。只有实现旅游市场的规划有序，将广大游客更加满意的价值追求落实到旅游发展之中，将以人为本的核心理念融入到每个旅游要素之中，涪陵的游游业才能实现健康、快速、持续发展。
（1）大力加强旅游诚信体系建设，大力倡导诚信经营和诚信服务，建立旅游企业和旅游窗口从业人员诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度，完善旅行社信誉等级评估制度，开展诚信服务窗口、诚信标兵、诚信企业评选活动，提高旅游服务质量。
（2）大力推行旅游标准化建设，引导从事吃、住、行、游、购、娱等旅游要素经营的企业开展旅游服务标准化工作，每年创建一批市级旅游服务标准化单位。
旅游公司季度工作总结
创新营销手段，着力提升江山旅游品牌市场竞争力。下面xx收集了关于旅游公司季度工作总结，欢迎阅读!
一季度，市旅游局围绕打造全国知名生态休闲度假旅游目的地目标，深入推进省级世界遗产旅游专项改革试点，全面启动实施旅游业“二次创业”十大专项行动，扎实工作，务实推进，全市旅游经济继续保持健康快速发展的良好势头。
一、一季度工作总结
1、抓项目招商建设。一是规划整合提升。完成《江山市国家休闲区规划》编制，3月26日规划通过市政府评审。继续深化《江郎山国际文化旅游产业发展集聚区规划》编制，启动集聚区12平方公里范围规划方案的编制，并于3月底完成了江郎山景区周边重要区域、重要节点的地形图测量。二是旅游项目建设。一季度完成投资2050万元，加快江郎山入口区提升工程建设，目前景区生态停车场、景观道路、游客中心工程进展顺利，游客中心西区等部分工程已完成形象进度的90%;花峡线至游客中心入口区道路连接线及相关设施配套项目道路部分工程，目前已完成施工图和预算编制等工作，于3月26日开标，力争尽早启动建设。启动廿八都、浮盖山景区提升工程建设，其中，廿八都入口区绿化提升工程已全面完工;古镇入口标志性雕塑项目完成与杭州雅格艺术品有限公司的洽谈，目前已启动工程建设。三是旅游项目招商。谋划了仙居寺养生山庄、国际房车基地、浮盖山户外运动区等25个旅游投资项目，丰富旅游投资项目库，并完成旅游招商项目本编制。全力抓好重点项目招商推介，发挥旅游专业招商小组作用，主动上门作专业化推介，进一步拓宽招商渠道，取得积极成效。其中，江郎山养心湖项目意向客商上海龙君置业有限公司，已启动概念性规划编制工作;仙居寺养生山庄意向客商世界华商经济文化协会，已启动可研、概念性规划编制工作。
2、抓市场宣传营销。一是开展媒体营销，继续做好北京首都机场LED屏、杭州地铁、杭金衢高速公路高炮广告的投放，及《中国旅游报》、《江南游报》、《浙江工人日报》、《新民晚报》、《新闻晨报》等主要目标市场平面媒体的投放，并在浙江电台交通之声投放江山旅游及乡村休闲旅游宣传广告。二是创新网络营销，实现了江山旅游景点门票在同程、驴妈妈、携程、美团、去哪儿等国内重点在线旅游企业网站的合作上线，并在淘宝和京东平台类的交易渠道进行销售;同时，丰富完善江山旅游淘宝旗舰店功能，将市区酒店、农家乐、乡村旅游休闲点(大陈、箬山)以及山里河马场等产品进行整合，推出江山自由行产品，并进一步完善了旗舰店的租车与导游预订服务功能。三是策划节会营销，春节期间策划推出江山旅游四免一大促活动，3月推出江山旅游春季产品促销活动，并策划组织了凯迪拉克车友会等系列活动，取得了积极成效。
3、抓业态融合发展。一是文旅融合。已着手对清漾、廿八都景区的展馆展示内容进行前期调研，整理挖掘可提升部分;启动廿八都地方特色大戏的策划，丰富廿八都景区民俗表演内容，增强可看性。二是工旅融合。在去年千红蜂业成功创建省级工业旅游示范基地的基础上，年初以来，我们先后确定了今年工业旅游示范基地的创建主体(福赐德蜂业)，并赴参创单位围绕标准指导提升，启动创建工作。三是农旅融合。依托江郎山、廿八都等景区景点，精心设计“大陈—花园岗—清漾—江郎山”、“清漾—江郎山—保安—廿八都”，以及保安箬山等8条乡村旅游精品线路，串联景区周边的乡村休闲农家乐，通过中国旅游报、浙江旅游微信微博、浙江工人日报、江南邮报、衢州晚报、江山旅游微信微博等平台，积极向我市主要目标市场作宣传推介;同时，策划推出了江山乡村休闲春季游箬山【唱双黄】的系列活动，举得了很好的反响。
4、抓产业规范提升。一是完善体制机制。配合市编办、财政等部门，在3月底前完成了旅游行政体制改革方案(初稿)和旅游投融资体制改革方案(初稿)。同时，积极开展仙霞关(戴笠密宅)景区经营权调整等相关问题的前期调研，并指导业主单位做好仙霞岭景区详规的编制。二是A级景区创建。自年初以来投资480万元，加快推进江郎山—廿八都国家5A级旅游景区创建提升工程，基本完成廿八都景区绿化及景观池提升工程，并邀请专业指导公司大地蜗牛(北京)景区管理有限公司来江，明确5A捆绑创建的名称、方式及范围，对接做好创建的规划、资源评价视频及报告书、台账等资料的收集整理工作。实现A级景区多梯次联动创建，启动仙霞关—戴笠秘宅国家4A级旅游景区创建及乡村休闲旅游片区创建工作。三是服务质量提升。制定出台《江山市旅游局景区服务品质提升活动实施方案》，每月定期不定期对景区管理服务进行明查暗访至少两次以上，通过检查情况与收入水平挂钩，有效提升了景区管理服务水平。
二、下步工作重点
下一步，旅游局将继续坚持以十大专项行动为总抓手，着力加快旅游业“二次创业”，重点是做好以下四个方面的工作：
1、加快项目攻坚，着力提升核心景区品质内涵。要把项目招商建设摆在旅游业“二次创业”头等大事的地位，下步继续投资3450万元，于年底前基本完成游客中心、换乘中心、道路接线、景观绿化、市政给水排污等基础配套设施建设，尽早启动花峡线至游客中心入口区道路连接线及相关设施配套工程项目施工。加快廿八都古镇二期部分公共设施配套建设，力争8月底前完成古镇入口标志性雕塑项目建设，年底前基本完成停车场改造等基础配套设施项目;加快启动浮盖山入口区提升工程建设，实现景区品质再提升。深化旅游重大项目招商，加强与西安大唐、深圳盛鹏达等一批大企业大集团的联系对接，重点推介江郎山养心湖、廿八都古镇保护与旅游开发二期等一批招商项目，力争年内有1个以上重大旅游招商项目落地实施。
2、创新营销手段，着力提升江山旅游品牌市场竞争力。创新旅游营销渠道，先行启动高铁营销的形式和内容谋划，同时，结合第八届华东旅交会、5·19中国旅游日等节会庆典，策划“寻找江山最美摄影点”、廿八都民谣音乐节、浮盖山帐篷旅游节等系列活动，同时，加强与峡口镇的对接，力争航空飞行赛事能成功举办。深化网络营销，进一步加强与同程、驴妈妈、携程、淘宝等国内重点在线旅游企业网站的合作，继续扩大“江山旅游淘宝旗舰店”平台影响力，重点推出“景点+交通+酒店+餐饮”组合产品，并将策划包装一批特色体验乡村休闲游产品，融入到旗舰店主推产品中，进一步发挥好旗舰店在宣传营销江山旅游线路的产品导向和品牌展示的窗口作用，不断提升江山城市与旅游形象品牌。
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