时间：2023-09-22 15:04:56
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇经济高质量发展建议，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
我受政协__县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告八届二次会议以来的提案工作情况，请予审议。
一
县政协八届二次会议以来，提案委员会共收到提案73件，其中以专委会名义提案1件，委员联名提案11件，共有委员直接或参与联名方式提出提案86人次。经提案委员会初审和闭会后复审，确定立案50件，占总数的68.5%；其余23件转为委员来信处理。在立案的50件提案中，有关经济建设方面10件，占20%；有关社会保障、环保、交通、食品安全方面的提案14件，占28%；有关城市建设与管理方面的提案15件，占30%；有关科教文卫方面的提案9件，占18%；其它方面的提案2件，占4%。截至2013年12月底，所有提案均已办复，办复率100%。这些提案大都是委员经过精心准备、深入调研、科学论证后提出的，提案内容翔实具体，可操作性强，充分反映了委员们较强的参政议政能力，为县委、县政府在促进经济社会科学发展、改善民生、提升城市建设、管理水平等方面科学决策提供了依据。
（一）围绕发展经济建睿智之言
委员们立足我县经济发展战略，围绕主导产业、优势产业发展，从发展方式转变、产业结构调整等方面提出提案。提案《关于全面调整我县红枣种植和管理模式的建议》，引起县委、县政府的高度重视，县委、政府及时组织相关部门召开专题会议，研究出台了相关扶持政策。县林业局积极行动，落实建议措施。一是在双庙乡和高杰村镇等乡镇试行“企业（协会）+基地+林户”模式和高坪洼红枣专业合作社经营模式，使红枣加工企业参与红枣基地管理，保障了技术和资金投入。鼓励扶持新型经营主体参与红枣基地管理，缓解农村劳动力不足的问题。二是推行以枣为主的多种经营经济发展模式，建设种养殖一体化基地，鼓励推广枣粮间作、枣药间作、林下养鸡等经营模式，降低红枣产业因灾所致的风险。三是要求各乡镇督促辖区内红枣基地的日常管护，对撂荒枣园停止兑现相关补助资金，并调整下达的红枣低产园改造任务。《关于建设现代休闲观光农业基地的建议》、《关于扶持粉条专业合作社发展的建议》、《关于种养结合发展羊子产业的建议》，县农业局、林业局、畜牧局都能全力办理落实，积极向上争取资金和技术支持，在完善配套基础设施等方面，逐步加大了扶持力度，取得了良好的办理效果。
（二）关注改善民生献务实之策
2
许多委员关注社会保障、弱势群体救助、文化教育、就医用药、食品安全等民生问题，在这些方面提出不少提案。《关于完善社会化养老服务体系的建议》、《关于大力推进农村互助幸福院建设的建议》，县人社局认真落实相关建议，目前，全县城乡居民养老保险实现了从制度全覆盖迈向人群全覆盖，截至2013年8月低，全县养老保险总参保116062人，参保率达99.2%，其中待遇领取人员24193人，领取率达100%。为了切实解决农村老年人养老问题，县民政局多措并举，逐步解决面临问题。一是不断健全县中心敬老院硬件设施，完善服务功能，提升服务水平。二是主动向上级部门申报养老服务设施项目，2013年成功申报5个农村幸福院项目，其中解家沟镇区域敬老院有望2014年建成并投入使用。三是立足县情，探索适合我县农村养老的新模式，构建政府扶持、村级主办、社会参与的新型模式。县食品药品监督管理局十分重视《关于加强我县食品安全监管的建议》，一方面加强“运动式”执法，另一方面建立健全长效监管机制。一是强化日常巡查力度，开展了全县餐饮食品安全隐患大排查，规范餐饮企业经营行为，着力整改小饭馆、早点铺等“脏乱差”现状。二是开展各类餐饮环节食品安全专项整治，治理食用油、肉类制品、乳制品等重点品种，强化学校、企事业食堂的监管。三是建立健全了餐饮企业监管信用信息档案，实施经营者“黑名单”制度。四是推进实施餐饮服务量化分级管理，对不同等级餐饮单位实施相应动态管理。五是组织餐饮单位从业人员进行食品安全知识培训，强化安全守法经营意识。《关于解决我县广场活动场所“缩水”问题的建议》、《关于加强农贸市场建设与管理的建议》等关乎群众日常生活的提案，县
城管局制定了广场管理制度，明确经营位置，并对违规摆摊行为进行了坚决取缔，扭转了广场“缩水”的不良现象。农贸市场建设管理方面，城管局在环城南路南门桥底下新建了50间彩钢房，优化商户经营环境，并在彩钢房对面划分临时经营摊位，使农贸市场布局和管理更趋合理规范。
（三）聚焦提升城市建设和管理水平谋前瞻之计
城市建设和管理是人民群众关注的热点问题之一，为此不少委员在调查研究的基础上，提出了较好的可行性建议。《关于加大棚户区改造力度的建议》，县住建局高度重视，加大投入，先后实施了旧车站、旧体委教研室家属院、岔口三角坪、公路段家属院和饮料公司棚户区改造项目。该局还制定了2014年——2017年棚户区改造规划，涉及近10个项目。《关于解决南门桥至西沟砭广场出行安全隐患的建议》，委员们在两次全会期间连续提出这一提案，因此县委县政府非常重视，去年责成住建局会同宽州镇政府实施兴建西沟砭过路天桥项目。该项目是__第一座过路天桥，投资165万元，总体规划高5米，宽4米，两边“内八字”人行道宽2米，于2013年9月12日开工， 10月底竣工并投入使用，天桥的建成大大降低了该路段的交通安全隐患，赢得了社会各界的一致好评。提案《关于巩固我县创卫成果的建议》，主办和协办单位各司其职，积极办理，落实相关措施。县城管局将创卫期间的工作措施常态化，要求环卫人员不降标准，不减力度，使县城更整洁、更卫生。爱卫办根据《__县创建国家卫生城市实施方案》和《__县创建国家卫生县城目标责任分解表》，细化后续创卫工作任务，逐步扎实推进各项工作。文广局责成电视台开设《创卫你我他》专栏，向公众宣传环保知识和公共卫生知识，让市民知荣辱、辩是非，自觉加入到创卫工作中来。教育局要求各学校在开学第一课上，将巩固创卫成果作为重要内容，结合到法制教育、德育教育、文明礼仪教育，引导学生树立保护环境、热爱家乡的良好风尚。
二
一年来，县政协常委会以科学发展观为指导，坚持“质量为基础、办理求实效、服务上水平”的工作思路，创新工作方式，提案工作水平有了新提高。
（一）多措并举，努力提高提案质量
质量是提案的生命，也是提案发挥作用取得实效的基础。因此我们始终把提案质量摆在提案工作的突出位置，不断探索提高提案整体质量的新途径。一是加强委员学习培训，着力增强委员的提案撰写能力。在去年年初，县政协常委扩大会议上，我们专门就如何撰写出高质量的提案，邀请提案委负责人举办了专题知识讲座，通过培训有效提升了委员撰写提案的能力。二是树立精品意识，引导委员提好提案。为指导委员写好提案，我们在全会前夕，向全体政协委员印发了《关于征集县政协八届二次会议提案的通知》，对委员撰写提案提出明确具体的要求，引导委员树立精品意识，多提案，提好案。三是注重调查研究，促进形成高质量的提案。我们每年利用重点提案督查、调研视察等活动，引导委员结合各自的工作实践，广泛开展调查研究，为提出高质量的提案奠定基础。四是创新提案提缴形式，规范交办程序。去年我们对委员的提案提缴形式进行了改革，要求委员提案提缴打印件和电子版，改变以往字迹良莠不齐、不易辨认的状况。同时交办提案附有委员提案复印件，即尊重委员提案原意，又规范了操作程序。这些新举措，激发和调动了委员提案的积极性，使提案数量比上年度增加17%，质量也有明显提高。
（二）齐抓共管，着力提高办理实效
提案重在落实。在提高提案办理的实效方面，县政协积极争取县委、县政府的重视和支持，调动各方面积极因素，力求形成齐抓共管的工作合力。一是争取各方支持配合，营造社会各界重视关心提案工作的良好氛围。政协全会闭幕后，我们及时对所有提案进行了整理、审查、立案，并迅速召开提案交办会议，将提案交给县委、县政府分管领导和有关单位，以便各方步调一致，通力协作，促进提案办理取得实效。二是发挥职能作用，在政协内部形成提案工作合力。我们坚持把提案工作纳入主席会议的重要议程，定期研究讨论和部署安排提案工作。日常工作中，主席、副主席将提案督办作为政协工作的重要工作内容，常抓不懈。三是提案委联合有关方面加强提案督办工作。去年11月份，县政协提案委联合县政府督查室，深入10多个委员提案重点承办单位，开展了为期两周的督办活动，收到了良好的督办效果。
（三）立足主动，全面提升服务质量
提案服务工作是提高提案工作质量的重要保障。为此我们探索新形式，实践新方法，尽力提高新形势下的提案服务水平。一是主动加强与“两办”的联系。提案委员会经常与县委办、政府办进行联系，积极推进委员和承办单位之间、承办单位与协办单位之间的沟通交流，为提案工作提供全程服务。二是积极为委员知情明政创造条件。县政协主动邀请部分委员参加相关界别的视察调研活动，以便委员了解县委、县政府中心工作和各部门重点工作，为委员知情明政搭建平台。三是不断健全提案工作制度。去年县政协全面修订20__年颁布的《提案工作条例》，将近年来在提案工作中的一些成熟经验和做法以条例的形式固定下来。同时还完善了提案征集、跟踪反馈、立卷归档等 规章制度，使政协提案工作步入规范化、制度化的轨道。四是抓好评比表彰工作。为更好的激发委员撰写提案的热情，我们连续开展评优树模工作。本次会议我们还要对6件优秀提案和6个提案办理先进单位进行表彰。
过去的一年，全体政协委员以提案的形式参政议政，为我县经济社会发展作出了积极贡献；各承办单位为提案办理做了大量卓有成效的工作，借此机会，我代表县政协八届常委会向各位委员、各提案办理单位表示衷心的感谢！
一年来，提案工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节和差距。一是少数提案内容空泛，选的题很大，但一般只是原则性地提几条意见；二是少数承办单位对提案的重视程度不够，与委员沟通不多，重答复、轻落实，文来文往的现象依然存在；三是提案办理合力有待进一步增强。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。
三
2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。提案工作要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针，努力探索新时期提案工作的特点和规律，大力推进提案工作的制度化、规范化、程序化、信息化建设，使提案工作在发扬民主、强化监督、建言献策、议政为民等方面发挥更大作用，为我县经济社会发展作出更大贡献。
（一）强化提案征集工作，不断提高提案质量
高质量的提案是全部提案工作的基础。因此，要通过强化提案征集等措施，不断提高提案质量。一是要有侧重地征集提案。要结合县委、县政府所开展的重点、重要工作，充分发挥委员界别特点和优势，约请部分委员选择一部分重点题目，在调研和分析论证的基础上，以提案的形式向县委、县政府提出有价值的意见、建议。二是要继续加强对委员的学习培训工作。要组织多种形式的委员培训活动，提高委员撰写提案的业务能力，并引导委员树立精品意识，提出高质量的提案。三是要协助委员知情明政，提高提案的针对性。要通过召开政情通报会、社会热点难点问题调研、参观考察、发送学习资料等多种形式，帮助委员拓宽思路，扩大视野，进而为撰写出具有针对性、前瞻性、可行性的提案提供服务。
（二）强化协调沟通工作，不断提高提案办理质量
提案办理质量的高低，直接决定着提案工作的实效。在新的一年里，我们要通过加强协调配合、创新督办形式等措施，强化提案办理工作。一是要进一步强化交办工作。提案委要进一步加强与“两办”沟通协调，就提案的审查立案、承办单位确定、领导领办提案、提案督办等事项共同协商，全程跟踪各单位提案办理工作，及时指导和督促检查，力促提案办理落实。二是要进一步创新提案的督办形式。要组织委员对承办单位的提案办理情况进行走访视察、座谈讨论，以便承办单位听取办理意见，改进办理措施，提高办理实效。
（三）强化自身建设，不断提高服务质量
摘要
本文为发展中经济体通过提高知识产权保护水平促进高质量产品出口增长提供了经验证据。基于2000—2010年期间83个发展中经济体对日本HS9位码产品出口数据，本文首先利用质量门槛方法分解得到高质量产品出口额，并构建包含知识产权保护的增广引力模型，然后依次利用OLS、PPML方法估计了知识产权保护对高质量产品出口的影响。结果发现发展中经济体实际知识产权保护水平提升显著促进了其高质量产品出口增长，这一结论具有稳健性。此外，与预期不同，发展中经济体吸引的FDI、人力资本并未促进高质量产品出口增长。根据上述结论本文提出了相关的政策建议。
关键词知识产权保护高质量产品出口增广引力模型
一、引言
《与贸易有关的知识产权协定》（AgreementOnTrade-relatedAspectsofIntellectualPropertyRights，TRIPS）生效以來，受其约束，WTO发展中经济体成员的名义知识产权保护水平由知识产权保护法规完备情况决定。不断提高。文献中学者们普遍采用GP指数表示各经济体的名义知识产权保护水平。GP指数最小值为0，最大值为5，值越大名义保护水平越高。GP指数每隔5年公布一次，最新数据为2010年，该指数包括5个子项目：专利保护涵盖的技术范围、参与国际专利协议数量、侵权损失保护的规定、法律执行机制以及专利有效期。每个子项目取值从0到1，所有子项目值的加总为GP指数。图1的箱线图描绘了2000—2010年期间发展中经济体发展中经济体定义为世界银行划分的中低收入国家。本文样本中2000年包含83个发展中经济体（备索），因为少部分国家收入水平随后发生变化，其余年份的发展中经济体的数量略有变化。GP指数的历年分布情况（五年为间隔）。从中可以看出，发展中经济体整体的名义保护水平不断提高2010年上四分位的GP指数值低于前期，主要是由于部分知识产权保护水平较高的发展中经济体在2010年进入高收入国家行列，不再记入本文样本。。
图1后TRIPS时展中经济体的知识产权保护GP指数
产品质量是产品对技术参数要求的满足程度。（未）满足技术参数要求的产品即为质量（不）合格产品。超过技术参数要求越多的产品质量越高。越高（低）的技术参数要求下生产出的合格产品的质量也相对越高（低）。如中国车企对欧美市场出口受阻主要是由于产品无法满足有关安全和排放等高标准技术参数要求。
知识产权保护主要从长短期两个方面促进高质量产品出口增长。如图2所示，从短期来看，某一经济体知识产权保护强度的提高会降低外部高质量投入品出口企业在该经济体所面临的被模仿威胁，促进外部高质量投入品的进口增长，从而促进该国高质量产品出口增长。从长期来看，知识产权保护强度的提高将会增加模仿成本，从而促进以创新为目标的研发投入增长，继而促进整体的知识产权数量的增长。这也就意味着微观企业将具有突破技术瓶颈，满足更高水平技术参数要求的生产能力，并最终促进高质量产品出口增长；此外，强知识产权保护将会降低依靠创新获得知识产权而向质量阶梯上游成功升级企业的维权成本（时间成本、资金成本），提高知识产权侵权企业的违法成本，避免高质量产品出口企业在出口过程中受本国低质量企业知识产权侵权的恶性竞争，减少制度缺失时劣币驱逐良币的不良后果，保证它们获得排他性市场回报的可预期性和可持续性，从而有利于一国高质量产品出口长期增长。因此，知识产权保护水平的提高将会促进出口整体质量水平的提高。后TRIPS时展中经济体强化知识产权保护是否促进了其高质量产品的出口增长，这是本文要进行实证检验的问题。
图2知识产权保护对高质量产品出口增长的影响机制
二、文献综述
发展中经济体知识产权保护水平的变化对其参与国际贸易的影响被广泛研究。相关的研究主要从如下两个方面展开。第一、发展中经济体的知识产权保护改革与发达国家对其出口贸易之间的关系。Maskus和Penubarti最先开始相关研究，实证发现发展中经济体知识产权保护的加强促进了自身的制成品进口。随后的类似研究还包括Smith、Co等。近期，Ivus发现TRIPS协议签署后18个样本发展中国家的专利保护改革显著地促进了发达国家对其高技术产品的出口。
第二、知识产权保护与发展中经济体出口能力提升的研究。Branstetter等利用美国进口数据发现知识产权保护改革的国家出口产品种类提升。Maskus和Yang则基于要素比例模型利用包含82个发达国家与发展中国家的样本发现，知识产权保护改革促进了专利密集型产品的出口增长。余长林主要考察了知识产权保护对中国制造业出口二元边际的影响，发现知识产权保护对中国出口扩展边际的影响显著为正，对集约边际的影响显著为负，知识产品保护主要是通过扩展边际促进中国出口增长。代中强等则研究了知识产权保护对发展中国家服务贸易出口技术复杂度的U型影响。虽然相关研究成果颇丰，为后续研究奠定了良好的基础，但发展中经济体知识产权保护水平的变化对作为出口能力建设重要维度的高质量产品出口的影响尚未被讨论，本文旨在填补这一空白。
本文余下部分安排如下：第三部分主要介绍高质量产品出口额的有效测算方法。第四部分介绍名义知识产权保护与实际知识产权保护的差别。第五部分是计量模型及数据。主要介绍加入知识产权保护强度的增广引力模型和数据来源。第六部分是计量结果汇报与分析、稳健性检验。第七部分是结论及政策建议。
三、高质量产品出口额测算方法
出口质量实证研究中通常将单价作为质量的变量，价格高低反映出质量高低，但单价中常常因为包含了生产成本的差异而不能有效地反映质量差异。为了克服这一问题，近期的文献从需求和供给两个维度分别推导出了识别质量的指数法。Khandelwal、Hallak和Schott从需求维度提出的质量指数法的内在逻辑是，价格一定的条件下，出口国在进口市场上所占的份额越多或者贸易收支越有利则质量水平越高。而Feenstra和Romalis从供给维度提出的质量指数法的内在逻辑是，向地理距离越远的目标市场出口的产品质量越高。Feenstra和Romalis对这两种质量指数进行了很好的比较。
质量指数方法无法分解出高质量出口额。一种有效的处理方法是质量门槛法。Fontagné等提出将最为细分的出口产品按照相对价格大小划分为两部分，即高质量和中质量或者中质量和低质量；或者全部为中质量。Fontagné等利用质量门槛法分析对比了发达经济体（北方）与发展中经济体（南方）的出口产品质量国际分工模式，指出北方国家主要生产并出口高质量产品而南方国家则主要生产并出口同一产品项下的低质量产品。本文将利用这一方法分解出各国的高质量产品出口额。具体方法如下：
选取某一进口国j，在该国市场上将某一出口国i产品k的单价记为uvijk。在进口国市场上的产品k的所有出口国的贸易加权几何平均单价记为uvwjk，则出口国i的产品k在进口国j市场上相对单价uvrijk表示为：
然后根据相对单价的大小划分质量结构。如果相对单价小于1，出口将被分为中、低质量两部分。其中，低质量的比重为（1-uvrαijk），中质量的比重为uvrαijk。如果相对单价等于1，出口将全部被划分为中质量。如果相对单价大于1，出口将被分为中、高质量两部分。其中，中质量的比重为1uvrαijk，高质量的比重为1-1uvrαijk，如公式（2）所示。将出口国某一产品k的高质量比重与该出口国产品k的出口额相乘便可得到该出口国高质量产品k的出口额，然后将所有产品层面的高质量出口额加总得到该国的高质量出口额。
（2）是质量平滑参数，与Fontagné等（2008）一致，本将其设置为4。
四、知识产权保护：名义值还是实际值
代中强等指出，在实践中，发展中经济体通常出于对专利垄断等不利影响的担心以及对模仿创新利益集团保护的需要并不嚴格执行知识产权保护的相关法律法规。这就出现了名义知识产权保护水平和实际知识产权保护水平实际知识产权保护水平由知识产权保护法规完备情况与实际执行情况共同决定。的差异。
如前文所述，GP指数被广泛用于衡量名义知识产权保护水平及其随时间变化情况。GP指数的不足是只关注名义知识产权保护规定的有无、多少，而忽视了保护的实际执行情况。为了克服这一不足，Hu和Png将GP指数与Fraser法律体系与产权指数相乘来衡量一国对知识产权的实际保护强度。Fraser法律体系与产权指数基于国际企业管理人员对一国产权没收风险、合同执行和法律管辖的主观评估，取值从0到10，值越大对产权的实际保护力度越大。由于GP指数取值从0到5，而Fraser法律体系与产权指数取值从0到10，因此，衡量实际知识产权保护水平的GP-Fraser指数取值从0到50，值越大表明对知识产权的实际保护水平越高。
图3列示了2000—2010年名义GP指数（左图）及实际GP-Fraser指数（右图）知识产权保护阶梯的情况以及中国的位置。所谓知识产权保护阶梯是指各经济体（包含全部可得到数据的高、中、低收入经济体）知识产权保护指数在某一年份内按大小分布的情况。以中国为例，从名义值（左图）来看，在2000—2005年期间中国的知识产权保护水平显著提高。但在2005—2010年期间GP指数变化不大，主要是由于大部分的立法工作在2000—2005年期间基本完成。到2010年中国名义知识产权保护水平已经赶上发达国家。但从实际值（右图）来看，中国由2000年的较为落后的水平只上升到2010年的中等水平，说明中国“重名义轻实际”的知识产权保护现实。有鉴于此，在本文实证研究中使用各发展中经济体的实际知识产权保护水平以避免将名义值与实际值相混淆。
此外，本文在回归中加入的是实际知识产权保护水平的滞后项。具体而言，本文数据为2000年、2005年和2010年三期面板数据，每期的实际知识产权保护水平变量对应取值为1995年、2000年和2005年数据，其余变量都是当期值。这主要是考虑到企业采取产品质量升级策略通常是在政府提高知识产权保护水平之后，当期知识产权保护水平不可能马上促进当期的质量提升，从研发投入到试生产再到出口需要一定的时间（至少数年）跨度，因此，在回归中加入实际知识产权保护水平的滞后项比加入实际知识产权保护的当期值更具合理性。此外，知识产权保护的内生性是不可回避的问题。实际知识产权保护水平的提高可能会提高高质量产品出口，同时，高质量产品出口增长也会促进政府出台更全面的知识产权保护法规并严格执行。双向因果关系引起的内生性问题会使估计结果有偏。通过加入实际知识产权保护的滞后项，可以很好地解决内生性问题，原因在于实际知识产权保护水平的滞后项可能与当期高质量产品出口相关，而当期误差项不太可能与知识产权保护水平的滞后项相关。
五、计量模型与数据
1.模型设定
高质量产品出口是贸易流量问题。对于贸易流量的分析，引力模型应用的最为广泛和成功。我们采用增加了实际知识产权保护强度的增广引力模型进行实证分析，如模型（3）所示。
上式中下标i表示出口国，j表示进口国，t表示时间。其中出口国i对进口国j在t期的高质量产品出口额对数值，用lnExijt表示；出口国i在t期的人均GDP的对数值表示为ln_gdp_pcit。进口国j在t期的人均GDP的对数值表示为ln_gdp_pcjt。进出口国之间双边地理距离阻碍因素的对数值表示为ln_disij。在上述三个标准引力模型变量基础上，加入本文核心解释变量出口国实际知识产权保护滞后项，取对数值，表示为ln_ipri，t-1。参考先前文献成果，以及检验非线性关系存在与否，本文加入的其他控制变量包括：出口国吸引的外国直接投资、出口国人力资本、出口国人口规模、知识产权保护滞后项的平方项，统一表示为Cit，εijt表示残差项，β0—β5为要估计的参数。
2.变量和数据
因为GP指数每隔五年公布一次，结合细分产品数据的可得性，本文的样本国家为2000年、2005年和2010年日本进口来源国中的83个发展中经济体。本文将产品限制在HS28—96制成品。
（1）lnEijt。根据公式（2）方法，我们先计算出日本市场上发展中经济体HS9位码每个细分产品项下的高质量出口额，然后加总为各经济体高质量产品出口额。将高质量产品出口额对数与各国人均GDP对数按年份作散点图，如图3所示。我们发现越高人均产出国家的高质量产品出口越多，这与Scott的发现一致。HS9位码的产品进口数据来自于日本财务省。
（2）ln_gdp_pcit。人均GDP越高的国家高质量产品出口供给能力通常越强，高质量产品出口额相应也越大，因此预期符号为正。数据来自于WDI数据库。
（3）ln_gdp_pcjt。随着进口国人均GDP的增长，对高质量产品进口需求会随之增长，因此预期符号为正。本文选取日本作为进口国，数据来自于WDI数据库。
（4）ln_distij。地理距离是双边贸易的一个显著阻碍因素。一般认为地理距离增加会降低贸易量，因此预期符号为负。本文采用与日本的双边首都之间的距离对数值表示，来源为CEPII引力模型数据库。
（5）ln_ipri，t-1。我们采用GP指数与Fraser法律体系与产权指数乘积表示实际知识产权保护水平。如前所述，取滞后一期实际知识产权保护水平的对数值加入回归方程中。GP指数来源于Ginarte和Park的研究以及随后每隔5年一次的数据更新；Fraser法律体系与产权指数来源于FraserInstitute。如前文所述，知识产权保护水平的提高将会促进高质量产品出口，因此预期符号为正。
（5）fdiit，出口国吸引的外国直接投资。发展中经济体通常希望FDI流入解决自身在资金、技术、管理等方面的不足。Harding和Javorcik、Henn等认为FDI的流入可能会产生技术溢出效应，受此影响，发展中经济体出口的产品质量得以提升，高质量产品出口额可能随之增加，因此预期符号为正。本文采用FDI净流入占GDP比重表示，数据来源为WDI。
（6）lhcit，出口国人力資本。Faruq、Henn等认为人力资本存量丰裕的国家通常会从事高质量产品的生产与出口分工，这主要是由于教育程度和技能水平越高的工人生产高质量产品一般会越有比较优势，因此预期符号为正。本文采用人口中完成高等教育人员的比重表示，数据来源为Barro—Lee教育水平数据库。
（7）ln_popi，t，出口国人口规模对数值。Khandelwal指出人口规模越大的国家工资水平通常会越低，因此，在低端产品生产上具有比较优势。反之，人口规模越大的国家在生产高质量产品上会具有比较劣势，因此预期符号为负。数据来自于WDI数据库。
（8）ipr_sqri，t-1，实际知识产权保护滞后项对数值的平方项。用以检验是否存在非线性关系。
六、计量结果与分析
1.基本估计
对于少数经济体部分年份知识产权保护数据共19个观察值缺失，占比不足1%。缺失，本文按当年的发展中经济体平均知识产权保护水平赋值。本文首先将2000—2010年的三期面板数据视为混合数据，采用普通最小二乘法（OLS方法）回归，逐步加入变量，考察不同经济变量的影响和方程的稳定性。OLS回归结果如表1所示。本文然后进行面板数据的回归。
表1第1栏是只包含进口国人均GDP、出口国人均GDP、双边地理距离三个解释变量的最基本引力模型回归，结果表明出口国人均GDP、双边地理距离两解释变量显著，弹性值分别为1.498和-2.114。表明出口国人均GDP每增加1%，高质量产品出口量将增加1.498%；双边地理距离每增加1%，高质量产品出口量将下降2.114%。日本人均GDP的弹性值为-0.692，但不显著。第2栏的回归中加入了知识产权保护，第2栏的结果显示知识产权保护的弹性值为1.837，表明知识产权保护每增加1%，高质量产品出口额将增长1.837%。除日本人均GDP外，其他变量都显著且符合预期。第3栏回归中加入知识产权保护的二次项，二次项的系数并不显著，表明非线性关系并不成立。知识产权保护的弹性值为1.589，且显著性较第2栏结果下降。第4栏中加入FDI、出口国人力资本、出口国人口规模等控制变量，但不包括知识产权保护的二次项。结果表明知识产权保护在5%水平上显著，日本人均GDP系数为负且仍不显著。其他控制变量中FDI系数为负且不显著，出口国人力资本系数为正但不显著，但人口规模具有显著正向影响。第5栏在第4栏基础上加入知识产权保护的二次项。最后两栏的结果接近，不同之处在于，第5栏在加入二次项后知识产权保护显著性水平有所下降。后续回归中均不加入知识产权保护的二次项。
2.OLS与PPML结果对比
与大量的先前研究一致，本文引力方程使用了对数线性化的方法。Silva和Tenreyro指出指数方程中的原始误差与解释变量不相关，但一旦对数化后，新的误差项通常与解释变量相关，只有在非常严格的条件下才能独立于解释变量，因此OLS估计结果可能有偏。为了解决这一问题，Silva和Tenreyro提出采用泊松伪最大似然估计（PoissonPseudo-Maximum-Likelihood，PPML）替代OLS估计。与OLS不同的是，PPML通过给予不同观察值相同权重而得到更合理的统计量。Silva和Tenreyro发现使用PPML方法得到的回归弹性结果显著小于OLS方法的结果。郝景芳和马弘对中国对外贸易引力模型的PPML回归也证明了这一点。为了判断应该采用哪种估计方法，本文在OLS回归后运用STATA中的EstatHettest命令估计异方差，结果显示异方差性非常明显，因此，OLS回归就是有偏的，应选择更适合的PPML方法。
此外，为比较OLS与PPML估计结果的差异，本文分别使用这两种方法进行回归，结果如表2所示。其中第（1）、（3）栏为OLS回歸结果，第（2）、（4）栏为PPML估计结果。分别对比第（1）、（2）栏和第（3）、（4）栏后发现OLS会高估出口国人均GDP、双边地理距离、知识产权保护、出口国人口规模的影响。这与Silva和Tenreyro、郝景芳和马弘的研究结论基本一致。在后续研究中，本文使用PPML方法。
3.PPML面板数据回归
本文采用的是面板数据，面板数据的好处在于可以解决不可观测的解释变量问题。表2中的回归都没有考虑不可观测解释变量的问题，结果可能是有偏的。因此本文利用PPML方法通过控制个体效应和时间效应对表2中的第4栏回归进行重新估计。结果如表3所示。
表3第1栏只控制了个体效应，第2栏则同时控制了个体效应和时间效应。对比表2第4栏与表3第1栏，发现个体效应的加入使得出口国人均GDP的弹性值由原来的0.101上升到0.180；双边地理距离的弹性值由-0.0748上升到-0.532；知识产权保护的弹性值由0.0833下降到0.0594。控制变量中人口规模弹性值由0.0949变为-0.185，且在10%水平上显著，这与预期结论一致。估计优度（调整后R2）由0.627提升到0.955。这说明个体效应加入对估计结果有明显影响。表3第2栏在第1栏基础上加入了时间效应，对比两栏结果，重要变量知识产权保护的系数值略有差别，数值均在0.06左右。可以解释为发展中经济体知识产权保护每增加1%，高质量产品出口额将平均增长0.06%左右。不同之处在于加入时间效应后进口国人均GDP被删除，无法估计参数。而且，地理距离也变得不显著。因此，本文后续的稳健性检验部分只采用加入个体效应的方法。
4.稳健性检验
高质量产品出口是本文的被解释变量，不同分解方法会得到不同的高质量产品出口额。因此有必要利用其他方法计算高质量产品出口额，然后进行稳健性检验。为此，本文参照Fukao等（2003）的方法Fukao等（2003）指出相对单价小于0.8或大于1.25时表示垂直产业内贸易，反映出产品的质量差异性。而相对单价介于0.8与1.25之间时表示水平产业内贸易，反映出产品的属性差异性。本文对其引申，分别定义为不同质量水平产品。如公式（4）所示。重新计算各发展中经济体的高质量产品出口额。计算的方法如下：首先根据公式（1）计算出相对单价，然后根据公式（4）划分质量水平。具体而言，将相对单价大于1.25的产品定义为高质量产品，其出口额定义为高质量出口额。
此外，本文还将样本限制在高质量产品出口额第5百分位和第95百分位之间的观察值，以及将样本限制在高质量产品出口额第10百分位和第90百分位之间的观察值，然后分别按照表3第1栏模型利用PPML方法进行估计。结果如表4所示。
除人口规模外，主要的结论基本保持一致。值得指出的是，虽然Fontagné等（2008）的分解方法与Fukao等（2003）的分解方法都可以归结为质量门槛法，但由于前者较后者更为细致合理，所以本文的结论部分采用基于Fontagné等（2008）高质量产品分解方法得到的PPML参数估计结果（表3第1栏）。
七、结论及政策建议
近期的研究成果表明，经济体出口产品的质量对于其长期可持续经济增长意义重大。受此启发，发展中经济体政策制定者力图通过制定有效政策促进自身高质量产品出口的扩张。但到目前为止政策干预有效性的证据非常有限。本文的贡献就在于为发展中经济体促进高质量产品出口扩张的干预政策选择提供有力的证据。
本文实证分析了后TRIPS时代知识产权保护与发展中经济体高质量产品出口的关系。具体而言，利用2000—2010年日本HS9位码进口数据，采用OLS和PPML方法估计增广引力模型，结果表明发展中经济体知识产权保护强度的提高显著促进了其高质量产品出口增长，平均而言，知识产权保护每增加1%，高质量产品出口额将增长约0.06%。出口国经济发展水平的提高也将显著促进高质量产品出口增长，而双边地理距离、出口国人口规模显著地抑制了高质量产品出口增长。
近年来，我区推出了一系列重大举措、重大利好，进一步提升了x的发展定位、战略地位，为x发展带来了重大机遇、有力支持。建设好国家中心城市这张任务书、路线图，我认为我们x区优势明显。
一是发展势头足，战略地位不断提高。
x区作为x的经济强区，市委主要领导连续四年为x把脉络、指方向、教方法，从X年“突出理念引领，强化体系支撑，打造最创新发展之区”，X年“四个持续发力务求实效，推动首善之区建设取得新成绩”，X年“做好五项重点工作，在经济社会高质量发展、x浓墨重彩中作出更大贡献”，到X年“提升五个品质，打造高质量的首善之区”，经过X年多的淬炼提升，x已经成为x最为耀眼的高质量发展版块。
二是创新思维足，发展质量不断提升。
x区除旧立新、改革破冰，党政机构改革等重点领域改革不断深化，城管、环卫体制改革扎实推进，营商环境不断优化，基层减负成效明显，我区迎来了“国家产业转型升级示范区”“国家跨境电商综合试验区”“国家知识产权强县工程示范区”等一批国家级荣誉和试点，改革红利不断释放，发展活力日益增强。
三是担当意识足，体制机制不断完善。
全区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业增加值等指标均高于全市平均水平，经济运行总体趋稳向好。x的产业转型迈出新步伐，创新驱动取得新突破，城市形象展现新面貌，生态环境取得新好转。x区领导体制和工作机制更加健全规范；做了许多解难题、破瓶颈的工作，在化解政府债务、解决非法集资、处置问题楼盘等方面迈出坚实一步。
在推动高质量发展上，我有以下建议：一要培育壮大新兴产业。大力发展数字经济，推进人工智能、XG网络、区块链等技术创新与产业应用。要充分发挥国家级科研单位、新型研发机构集聚优势，规划建设新材料和智能装备制造科技小镇，集聚更多人才、技术优势、企业资源，建设创新发展新高地,实现由“跟跑”向“领跑”，由“争先”到“领先”。
[关键词]会计准则 存在问题 对策研究
一、我国会计准则制定概况
20世纪90年代初期至今,我国会计准则的建设取得了巨大成就,不仅在我国市场经济建设中发挥了重要作用,而且也探索出了一条基于转型国家会计国际化的道路,赢得了国际会计界的广泛赞誉。我国会计准则建设取得了巨大成就。会计理论界和实务界普遍都对我国会计准则制定和实施的实际效果给予了较高的评价。(1)初步形成了具有中国特色的会计准则体系。(2)实现了与国际会计惯例的实质趋同。(3)较好地保护了投资者的利益。(4)推动了会计理论和会计实务的研究。
二、我国会计准则存在的问题分析
1.基本会计准则功能相对模糊。从基本会计准则实际所发挥的作用看,并未起到在理论上对具体会计准则进行指导和解释的作用,应有的功能未能得到充分发挥,由此造成基本会计准则功能乏力,使用价值大打折扣。我国制定具体会计准则的主要依据并未采用基本会计准则。
2.会计准则内部逻辑一贯性较差。会计准则应当逻辑一贯。然而我国会计准则却存在较多的逻辑不一致的情况,主要表现在对于经济形式不同但性质相同或相近的交易或事项,不同的会计准则作出了不一致甚至相互矛盾的处理规定。
3.会计准则的可理解性和可操作性不够我国会计准则在这两个方面做的都还有些不够。(1)会计准则的可理解性较差。(2)会计准则的可操作性较差。
4.会计准则之间或与相关法规之间协调不够。(l)会计准则内部不够协调。(2)会计准则与会计制度不够协调。(3)会计准则与其他相关法规不够协调。
三、建立我国高质量会计准则的对策建议
1.制定明确的会计目标。明确会计准则目标是制定高质量会计准则的前提,也是完善会计准则的首要工作。虽然新的《企业会计准则一一基本准则》确立了决策有用观这一会计目标,但是并没有详细阐述其内容。笔者认为,在会计目标中至少应该明确以下内容:
(l)会计信息优先为谁的决策服务?即信息提供的对象。会计信息的有用性是相对于不同的信息使用者而言的。会计准则要能够促进资本市场交易的活跃和资源配置的优化,首先就必须能够使投资者从所制定的准则中获益。但是,投资者优先并不意味着不考虑其他利益相关者的利益,会计准则作为一种生产关系,具有经济后果,影响利益相关者的经济行为,并具有很强的财富分配效应。因此会计准则应当也必须全面考虑和较好地协调各方利益。
(2)什么样的会计信息对决策更为有用?我国现行的和修订后的《企业会计准则――基本准则》都没有对此进行说明。美国的财务会计概念框架对会计信息的质量特征作出了层次划分,可供借鉴。
2.完善会计准则制定程序。针对我国会计准则制定程序中存在的问题,笔者提出以下儿点意见:
(1)增加会计准则制定人员的代表性。我国会计准则委员会应当减少政府官员的代表,特别是财政部官员,同时增加中华全国工商业联合会、中国职业经理人协会、中国人民银行(或中国工商银行)、全国总会计师协会等组织的代表。(2)增加起草阶段的公开性。我国会计准则在起草阶段一般是不公开的。但是,这一阶段在相当程度上影响和决定了下一阶段所起草的研究报告、准则草稿的质量和对某些问题的倾向性处理。(3)实行“投票表决制”决定会计准则是否。我国会计准则是由“会计司按规定程序报送财政部领导审定”。会计准则委员会的委员只有提供咨询意见的权力,没有表决权。这与AFSB和IASB的做法都不一致,不利于调动各委员的积极性,不利于产生高质量的会计准则。
3.以目标为导向完善我国会计准则。我国会计准则采用以原则为基础的IAS为参考范本,但同时又了较为详细的“指南”和“讲解”,因此可以认为类似于目标导向模式,这可以说是我国会计准则的成功之处。2000年实施的新《会计法》将原来对会计工作的要求由“真实、合法、完整、准确”修订为“真实和完整”,就是为了避免某些形式上合法而信息并不真实的会计操纵行为。2001年实施的《企业会计制度》更是明确将“实质重于形式”作为一项重要的会计原则,也是出于这方面的考虑。
4.继续加强会计准则的国际协调。我国特定的会计环境决定了会计的中国特色。但我们必须清醒地认识到会计特色不能扩大化,即不能把与国际会计惯例的差异,都认为是中国特色,否则会阻碍会计国际化的讲程。
5.建立科学的会计准则质量评价体系。建立高质量的会计准则,应该有相应的评价体系。建立会计准则评价体系,有助于我们发现和认识现行会计准则中存在的问题,也有助于为财政部制定和完善会计准则指明方向。会计准则质量评价既要重视制定结果和实施效果,也应重视制定过程。因此在会计准则质量评价体系中,既包括会计准则制定模式的评价,也包括会计准则理论评价标准,还包括会计准则的实施效果。会计准则质量评价指标应该级次分明,并具有可操作性。
四、结论
我国会计准则存在的问题带来了较多的负面影响。直接的负面影响有:导致会计信息制度性失真;导致利润操纵行为;导致经营者逆向选择;导致企业短期经营行为:导致会计准则成本增加。间接的负面影响有;破坏社会主义市场经济秩序;给投资者和债权人造成损失;不利于企业的长远发展。制定明确的会计目标。建议以决策有用观作为我国的会计目标。同时建议进一步明确会计报告使用者的优先顺序和会计信息质量特征的层次结构。完善会计准则制定程序。建议借鉴AFSB的作法,增加会计准则制定人员的代表性,提高会计准则制定程序的允当性。以目标为导向制定我国会计准则。建议按照目标导向会计准则的要求修订我国会计准则。加强会计准则理论研究。建议会计学会、会计期刊、会计专业院系等会计组织加强对会计准则研究的组织和宣传,对我国会计准则制定中的一些重点和难点问题展开深入研究,为完善我国会计准则提供理论支持。
参考文献:
[1]刘峰.会计准则研究.大连:东北财经大学出版社,2006.
关键词：高校大学毕业生 就业 柠檬市场模型 低起薪 成因
一、高校毕业生就业与起薪现状分析
近年来，因为“读书贵、就业难”，在高校大学毕业生群体中出现了新的 “读书无用论”。有关研究表明，高校毕业生就业低起薪是其重要成因之一。
高校大学毕业生就业的起薪问题不仅是一个经济层面的问题，也是一个社会层面的问题。它不仅直接关系到教育的投资回报，也关系着教育与劳动力市场的有机结合。
一项调查结果显示，起薪在8000元以下的高校毕业生占近90%。在2012年已参加工作的应届毕业生中，占22.55%的人起薪在2000元以下，占37.03%的人起薪为2001～4000元，占19.61%的人起薪为4001～6000元，占10.56%的人起薪为6001～8000元，占10.25%的人起薪在8000元以上。
随着我国经济的持续稳定发展，近年来虽然高校毕业生起薪工资水平呈上升趋势，但相对薪资水平却难以令毕业生满意，达不到他们的预期。从有关文献可见，2012年，高校应届毕业生平均起薪为2153元，在整个社会的工薪阶层中处于较低水平。
近年来随着高校对大学生扩招，毕业生的供给不断增加。在1996-2010年期间，我国大学毕业生人数增加了6.24倍，而初次就业率却降低了21.5%。一方面，大学毕业生平均就业率下降，另一方面，自2003 年起大学毕业生的起薪也逐年走低，更有甚者，一些大学生还打出了“零薪酬应聘”的招牌。另外，研究表明大学生自身素质和个人能力水平参差不齐，劳动力市场中出现了明显的大学生就业难问题。虽然我国的硕士生还没有供过于求，但高校扩招带来的人才供给大幅增加必然导致硕士生的起薪降低。大量高校不断扩招生源，致使教育质量严重下降，毕业生能力、素质得不到明显提高。这也导致了所谓“读书无用论”的出现，给高校教育事业、国民福利、社会和谐稳定带来了很大的影响。
一些学者将高校毕业生就业起薪低的原因归咎于毕业生的供大于求。我们认为，虽然劳动力供需问题是低起薪的一个重要原因，但是他们却忽略了近年来我国经济快速发展所带来的对人才需求量的增加。
以下我们针对大学毕业生群体中出现的“读书无用论”这一社会现象，基于非对称信息学和柠檬市场模型，探究大学毕业生群体就业低起薪的成因。
二、高校毕业生低起薪的成因分析
1970年，经济学家乔治・阿克尔罗夫发表了《柠檬市场：质量不确定和市场机制》的论文，逐步形成了逆向选择理论。他以美国汽车市场为例建立了柠檬市场模型，在多数市场环境下由于买方通常无法观测到个别商品的具体质量，往往采用市场的平均统计值作为对商品的基本认识。在这种前提下，根据效用最大化原则，卖方被激励经营低质量的商品以实现收益最大化。
在人才市场中，毕业生本人比用人单位更了解自己的信息和能力，此时就出现市场信息的不对称现象。
我们将毕业生分为两类：高质量毕业生H和低质量毕业生L。在人才市场中，将毕业生视为商品和潜在卖主，将用人单位视为潜在买主，并且我们假设往年高质量毕业生人数和低质量毕业生人数各占总毕业生人数的比例为λ和1-λ。
假设卖主和潜在买主对商品都进行理性估价，即交易双方都是理者（多数情况下，事实亦是如此）。毕业生作为卖主及商品将对自身进行估价：高质量毕业生估价为PH，低质量毕业生估价为PL。由于用人单位作为潜在买主不了解毕业生质量的情况，在这种情况下对两类商品进行估价：对高质量毕业生估价为PH'，对低质量毕业生估价为PL'。其中PH>PL，PH'>PL'。
假设PH'>PH，PL'>PL。考虑此假设的合理性，使得交易双方都能从中获益，否则卖主和潜在买主之间无交易动机。
我们用SH和SL分别表示高质量毕业生和低质量毕业生的供给，用DH和DL分别表示高质量毕业生和低质量毕业生的需求。对求职的大学毕业生来说，希望得到更高的薪金；而对于用人单位来说，期望招聘到高质量的毕业生，那么SH曲线高于SL曲线，DH曲线高于DL曲线（如上图所示）。
1.在市场信息对称情况下
如果人才市场中的信息是对称的且充分的，即用人单位能够有效甄别每位毕业生的质量，那么用人单位给予高质量毕业生的起薪介于PH和PH'之间，给予低质量毕业生的起薪介于PL和PL'之间。此时需求曲线DH（DL）与供给曲线SH（SL）的交点表示雇佣率与雇佣起薪构成的向量，为均衡状态。在此状态下，用人单位能很好地招到自己想要的员工，而大学毕业生的整体素质水平也得到公平的评价；同时这也能够激励在校低质量大学生自我素质和能力的提高。
2.在市场信息不对称情况下
然而现实社会中，人才市场中的信息是不对称的且不充分的，即用人单位不能有效鉴别每位毕业生的具体质量，只能根据往年经验推测市场上每位毕业生的平均质量M，并对所有毕业生做出一个平均的评价。
在招聘毕业生时，用人单位根据经验愿意给予所有大学毕业生的起薪将不会超过。此时，对于高质量毕业生来说，如果高质量毕业生接受用人单位的起薪，则会存在大量的效用损失，因而会有一部分高质量毕业生选择退出人才招聘市场。这导致人才市场上剩余的高质量毕业生减少为。同时，由于用人单位招不到期望的高质量毕业生，其对高、低质量毕业生的需求曲线向左移动。当用人单位再次招聘毕业生时，根据往年经验愿意给予的起薪将不超过。此时，对于招聘市场上的高质量毕业生来说，如果接受该起薪不能弥补其效用损失，这导致市场上所剩的高质量毕业生将再有一部分选择退出人才市场，并且高质量毕业生的需求曲线继续向左移动。用人单位发现更招收不到所期望质量的毕业生，降低毕业生起薪水平，致使高、低质量毕业生的需求曲线继续向左移动。此时，毕业生招聘市场上只剩下低质量的毕业生，此时的均衡起薪水平为W3，这远远低于初始均衡起薪W1。而且，最终柠檬市场均衡处的高质量毕业生的雇佣量为0，低质量毕业生雇佣量为L3（较低质量毕业生的初始均衡雇佣量L5大幅度减小），这便出现高校毕业生人才市场中的高质量毕业生被低质量毕业生挤出市场的现象，而且市场出现严重萎缩，毕业生起薪水平大幅降低。
至此，我们知道，由于市场信息的不对称、不完全，导致了就业低起薪的社会现象。在极端情况下，所有的高质量毕业生全部退出人才市场，致使整个市场充斥着低质量毕业生，从而导致了以毕业生就业低起薪为主要影响因素的“读书无用论”的出现。
三、对策建议
由于高校毕业生素质水平参差不齐及人才市场上的信息不对称、不充分，用人单位无法鉴别所需要的高质量毕业生与低质量毕业生，致使毕业就业起薪偏低，这使得市场出现“逆向选择”，甚至会导致招聘市场的止步萎缩。所以，结合高校大学毕业生低起薪的成因，我们给出以下相关对策建议：
第一，高校应该以培养高素质人才为核心目标。 大学应该以人为本，合理调整师生比例，加强对学生的创新意识、合作精神和实践能力的要求，培养高素质人才，使其能更好地参与到社会实践工作中去。
第二，政府机构需要发挥高校与企业之间的桥梁作用。例如，可以通过定期向社会公布高校毕业生学习、素质、社会实践等的考核情况，使得高校教育透明化；通过设立相应机构促进高校与企业之间的人才、技术交流，解决交流过程中出现的难题。
第三，高校和企业之间应该建立双向互通的密切联系。例如，通过科研、开发新技术、新产品等方面的合作，搭建校企之间的技术交流平台；通过企业与高校互相派遣优秀人才交流经验等途径，搭建人才交流平台；双方可以通过企业调研、企校合作、职教集团建设等方案搭建信息交流平台。
第四，高校在校大学生应该努力学习专业知识，注重自身社会创新和社会实践能力的培养，争做高质量的毕
业生。
总之，面对当前高校毕业生低起薪、“读书无用论”出现的社会现象，高校、企业、政府机构以及高校在校学生需要采取有效措施，共同努力，推动校企之间的合作，以逐步消除高校毕业生人才市场上的信息不对称、不完全的现状。
参考文献：
[1]王芳.浅析大学毕业生低起薪的原因[J].中国商界（下半月），2010（8）.
[2]刘志忠，张超，王耀中.硕士生起薪降低的成因、影响及对策[J].湖南师范大学教育科学学报，2008（1）.
[3]潘勇.柠檬市场模型的演进轨迹与最新进展[J].经济学动态，2004（2）.
[4]平，张建兵.新形势下研究生就业问题探析[J].高教探索，2005（2）.
[5]苏丽锋，孟大虎.扩招以来我国大学毕业生的供给与配置状况报告[J].中国高教研究，2011（9）
[6]毕馨爻.试论“新读书无用论”的成因及对策[J].西南民族大学学报（人文社会科学版），2011（S3）
[7]韩志新.“新读书无用论”的经济学分析及对策[J].教育探索，2010（2）.
[8]庞明礼.“新读书无用论”与大学生就业压力相关性研究[J].高校教育管理，2013（2）.
关键词： 统计质量 统计数据 重要性
现代经济正在步入世界经济一体化轨道，经济运行的成败取决于信息的获取、识别、处理、转换、传递的准确性、效率与速度。因此，信息在经营管理中的重要作用也将愈来愈显著。随着市场信息重要性的加强，统计的重要性也日渐地显著，最大限度的保障信息资料的科学性，保证源头数据的准确性。
一、充分认识统计工作质量的重要性
从某种意义上看，统计工作质量的重要性类似于市场情报，它常常能为领导决策提供重要的参考依据。事实上，在许多国策的制定过程中，统计数据的参考价值都是功不可没的。统计在采集、记录、和分析的各个环节都要力求做到精确科学，只有这样在统计数据的收集上才可以客观、真实地反应出社会的整体发展趋势。所以，可以这样说统计质量水平的高低是统计工作的核心，是统计工作的命脉。
（一） 统计工作质量的社会重要性
统计工作触及社会经济的方方面面，可以说它的重要性非同寻常。统计工作为领导决策提供重要参考依据，在制定大的发展规划中统计数据的准确性是毋庸置疑的。统计工作如此重要的地位，也决定了它统计质量的水平必须要达到一定的高度。对于经营而言，切实加强自身统计功能，定期统计各方面数据，对出现的一些突出问题作深入调查，撰写统计分析报告，大胆提出一些新的建议和设想，能为企业领导经营管理决策提供重要依据。如果没有科学的统计数据，各项管理运行就将如空中楼阁，虚而不实，管理过程中就不能很好地找到切入点。站在国家的高度上来看待统计质量也是如此，一个国家的发展计划、经济规划、乃至于长期的国策也必须要建立在科学的社会统计调研的基础上。
准确统计是统计工作重要性的根本保障，从统计的功能上看，应做到数据准确性和统计科学性的有效整合。只有减少统计数据质量的人为和自然的误差，统计数据的准确性就会大大提高。当领导决策机构的内部参考依据真实科学，这样所制定的决策才可以合理具有现实的可操作性，这也就要求统计数据的真实。反之，当统计数据存在着质量上的问题时，那么可想而知，制定的发展规划也必将会是严重脱离现实。
（二）统计对象广泛性的意义
统计对象上也要力求普遍性和广泛性，统计方法制度还应进一步精简统计要素，更多关注民生问题。对于有些过时的计划经济指标或统计部门确实无法准确掌握的经济指标，建议不再列入统计范围，这样可以有效地防止资源的浪费。在市场经济条件下，及时迅速地信息反馈可以在第一时间内反映市场经济波动。在提高统计效率方面，提升数据质量是重要的措施。另外，统计也不必过分关注那些要考核的经济指标，而更应多关注一些和老百姓生活休戚相关的实际问题，使统计工作可以更能为老百姓服务。
二、统计工作全过程中数据质量
现代管理经营离不开统计的相关数据，起数据质量的保证是统计工作全过程的科学化进行和运作效率化。可以这么说统计数据质量好坏直接导致公司管理运作的好坏，在市场经济条件下，企业作为独立的法人自主能力加强，独立生产自负盈亏。所以，这也要求在统计的全过程中要环环相扣，不能出现脱节，只有这样才能保证统计数据的质量。
（一） 数据高质量的意义
数据本身就是自然真实的社会角度层面的反映，由于统计数据有关的原始数据本身就存在很大的人为因素，所以统计数据的高质量就对企业的决策有重大的影响意义。尽管计算统计过程都是公平的，但数据中的误差是避免不了的，这些都有可能造成统计数据质量被破坏。所以，高质量的数据在反映客观现实和生活动向的方面就有更加重要的参考价值。
企业在统计数据质量上的要求也是力求精确。高质量的数据的重要意义在此处就表现地淋漓尽致。数据是组织最具价值的资产之一，企业的数据质量与业务绩效之间存在着直接联系，高质量的数据可以使公司保持竞争力并在经济动荡时期立于不败之地。有了普遍深入的数据质量，企业在任何时候都可以信任满足所有需求的所有数据。
（二）提高统计数据质量的建议
明确了统计数据质量是影响企业运作的重要因素，就可以有适当地做一些改进举措来达到提高统计数据质量的目的。在统计人员角度从统计人员入手，加强对统计人员职业素质的培养，提高自己的职业能力，这样方便统计人员一心一意从事统计数据不受干扰；原始数据本身角度，原始数据是数据统计质量的关键环节，确保原始数据真实性，就需要采取考核机制，从源头上进行把关，保证统计的原始信息数据采集中的真实性和准确性；统计标准化角度要搞好统计调查表的设计，保证核算数字的准确性，要求核算的数字来源，都有真实的原始记录为依据；统计部门角度精简机构，双向循环机制，所谓精简就是少环节多内容，而且要加强数据交流沟通，才能保证数据统计的实效性。
三、结语
现代化的管理和发展离不开统计工作相关数据的有效支持，统计数据质量好坏直接影响管理运作的效率。统计质量是统计工作的主要部分，这两者在一定程度上是互为一体的，两者的有机结合将统计的实用性和服务性充分地运用到了社会和经济的发展中。
参考文献：
[1]邵兰英 李晓静. 浅论统计质量对统计的重要性[J].现代制作技术与装备，2010，(2)
【关键词】 内部审计 质量控制 必要性
一、加强内部审计质量控制的必要性
1.内部审计在组织中定位的特殊性和工作性质的重要性有必要加强自身质量控制。内部审计具有独立性和客观性,在组织中处于超脱地位。独立性要求内部审计机构的设置经董事会和高级管理层批准并在内部审计章程中做出规定,审计执行主管由董事会任命,并对董事会、审计委员会或其他相关治理机构报告业务工作,内部审计机构在组织风险管理框架中的定位是定期评价并协助其他部门进行风险管理,但不负风险管理的责任。客观性要求内部审计师在工作中不与任何方面达成重大的质量妥协,不能把对其他事物的判断凌驾于对审计事务的判断之上。独立性和客观性是内部审计的必要条件,但内部审计质量控制是独立性和客观性的有力保证,也是实现组织目标的有力保证。只有持续地加强管理、改进程序、提高质量才能在组织中树立权威性,达到董事会、高级管理层和被审计单位的认可和满意,从而融洽各方面的关系,更好地开展工作。
2.加强内部审计质量控制是遵循《内部审计实务标准》和《职业道德规范》的必然要求。内部审计受行业标准、国家标准或国际参考标准的约束,内部审计机构应促进职业领域内的道德文化发展,内部审计师应熟练掌握专业技术、履行应有的职业审慎性、作为道德倡导者。
3.内部审计质量控制是全面质量管理的内在要求。全面质量管理是根据组织向顾客提供最优产品或服务的原则制定的长期战略性措施,是通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进而实施的全部管理活动。它的主要原则是追求顾客的完全满意、不断地改进产品或服务的质量和全员全过程地参与。
4.高质量内部审计工作底稿是发挥内部审计监督作用的最关键因素之一。银行内部审计监督的根本目的是促进银行业务经营、内控管理、综合绩效及可持续发展能力的不断提高。内部审计工作底稿质量的优劣、高低,直接影响到内部审计监督作用和效果的有效发挥。
5.内部审计工作底稿质量是衡量内部审计质量的主要标准之一。内部审计部门工作的最终落脚点是为了通过高质量的内部审计工作,切实履行监督职责,发挥内部审计监督的职能作用。因此,衡量和评价内部审计部门各个方面的工作,归根到底还是要看内部审计质量及效果,而内部审计工作底稿质量作为内部审计服务的最基本、最有力的保证,自然也就成为评价和衡量内部审计质量的主要标准之一。
6.保证内部审计工作底稿质量是树立内部审计人员形象的内在要求。对于内部审计人员来说,良好的内部审计形象是开展工作、履行职责的有力保障。内部审计人员只有通过高质量的内部审计工作,才能获得各级领导、有关部门及员工的认可,内部审计工作的作用和效果是最基本的支点。高质量的内部审计工作底稿是高质量内部审计工作的前提和保证。
二、加强内部审计质量控制的重要意义
1.加强内部审计质量控制有助于内部审计活动增加价值、改善组织的经营状况。内部审计的目的就是为机构增加价值并提高机构的运作效率。通过合理的质量控制,可以防止偏差,及时发现错误并予以纠正,确保落实责任制,从而帮助组织达到预期目的。质量控制 贯穿整个审计活动的始终,将质量标准分解到每个具体环节,每个审计人员都应进行自我控制,并由审计执行主管进行监督。它包括事前、事中、事后控制,事前控制主要是审计计划和审计方案;事中控制主要是审计程序的选择与应用、工作底稿的记录与复核、报告的编制与审批;事后控制主要是内部评价和外部评价,包括被审计单位对审计工作的反馈意见。内部审计活动范围涉及组织内不同的层次和领域,通过加强质量控制,及时、有效地发现和揭示风险管理漏洞和内部控制弱点,建设性地提出审计建议并跟踪落实,能够把组织的战略层、控制层和执行层上下左右联系成一个有机整体,既支持战略层针对目前需要改进的项目做出科学决策,又合理保证执行层按预定方案进行操作、不偏离目标,最终改善组织的经营状况。
2.加强内部审计质量控制能够保证满足顾客需求、维护自身信誉。董事会或高级管理层在做出战略规划后,迫切地希望得到处于不同部位、不同角度的职能部门和基层管理者是如何具体执行的,执行效果和效率如何,存在什么风险,风险的严重程度,以便于进行分析判断,在加强指导、修订政策和接受风险之间做出选择,但是这些消息的来源必须客观、真实、可靠。而职能部门和基层管理者希望将操作流程中客观存在、自身难以解决、不敢或不愿反馈给上层领导的问题和建议通过一个可信的信息通道进行反应。建立在严格质量控制之上的内部审计活动可以通过对有关流程的内部控制进行扩大测试来发现和验证问题性质,在两者之间充当媒介,满足双方的诸多需求。同时,内部审计师通过出色的工作,能够得到服务对象的信任,进一步融洽审计与被审计、审计与高层之间的工作关系,进而维护自身信誉,逐步树立内部审计在组织中的权威性。
关键词：进口贸易；福利效应；机制分析；政策建议
一、绪论
（一）研究背景
积极扩大进口是我国经济高质量发展阶段的重要内容，贸易福利是国际贸易学科古老且核心的问题，提升进口贸易福利是一国对外经贸政策的重要内容。以Arkolakis等（2009）模型为代表的一系列研究没有将进口福利这一问题阐述清楚。近年来，随着微观数据的日益普及和新贸易理论的出现，对进口贸易福利这一问题的研究已成为国际经济学领域研究的重点。在经济发展新时期，我国提出主动扩大进口的战略措施，对进口贸易福利效应的机制分析及政策建议是助推新一轮高水平开放、高质量发展的迫切要求。
（二）研究意义
进口贸易提升进口国福利水平的理论机制是什么？进口贸易分别从哪些方面提高进口国消费者和生产者的福利？对于这些问题的研究，不仅可以更为深刻地解读影响进口福利的逻辑机理，也能清楚地知道进口受益群体异质性和产品种类异质性，进而为中国在全面对外开放中进一步激发进口潜力、探寻消费者福利持续增长的渠道、制定与调整中国进口贸易政策提供参考，具有非常重要的理论和现实意义。
二、文献综述
（一）关于进口贸易福利效应的理论研究
扩大进口能够拉动一个国家和地区的经济增长，从理论上来说很好解释。扩大进口规模，提高进口产品的多元化，可以缓解国内的供给压力，尤其是资源产品的供给压力。提高技术含量较高产品的进口规模，还可以优化产品结构，并且在进口技术溢出效应、进口产品竞争效应以及进口学习效应的推动下，中国企业的创新能力和技术水平也会得到提高，从而带动经济的增长。Arkolakis等（2012）提出了一个适用于Armington等（2002）、Krugman（1980）和Melitz（2003）等模型的福利效应的一般贸易量化模型，认为无论是商品种类还是生产效率机制，都统一以国内商品支出的份额和贸易弹性来决定进口国福利（实际工资）水平。赵新泉等（2020）从进口产品差异化的角度，从理论上分析了扩大进口的影响机制，认为进口不但是节约我国国内资源、满足我国人民消费升级需求的现实性选择，而且是应对愈来愈多的国际经贸摩擦、促进进出口贸易平衡持续发展的战略性需要。江小敏等（2020）认为，进口产品质量通过产业间劳动力竞争、技术共享和资源再配置的作用促进行业出口附加值率提升，提高行业生产者福利。刘帷韬等（2020）基于异质性企业贸易理论认为在贸易自由化的水平提升之后，提高企业进口产品质量可以显著促进企业出口产品质量提升。
（二）关于进口贸易福利效应的实证研究
目前，由进口贸易引起的消费者福利的研究基本上沿着进口产品价格、产品类型和产品质量的方向发展。Broda，Weinstein（2006）认为进口种类增长通过降低一国进口价格指数，引起消费者福利水平改进。余淼杰和李晋（2015）基于2002—2006年中国制造业企业数据、海关数据和各行业的差异化程度数据进行实证研究，认为进口贸易中中间投入品进口与最终产品进口对于进口国企业生产率的促进作用具有显著的行业异质性。张永亮和邹宗森（2018）通过构建嵌套Logit模型从种类和质量两个方面分析了进口贸易中的福利收益，发现产品质量与进口种类都显著影响贸易福利，都是分析进口福利的重要维度。Pasara（2021）运用WITS-SMART模型对三方自由贸易区（TFTA）贸易创造和转移效应进行检验，基于原材料、中间产品、消费品和资本品四个产品分类的视角，发现潜在的贸易创造或转移对进口国收入福利有正面影响。魏浩和张文倩（2020）的研究指出，进口规模的增加、技术商品进口的整体技术含量和种类的增加促进了进口国经济增长。魏浩和连慧君（2020）也认为，投入品进口竞争显著促进了企业出口产品质量提升。笔者回顾国内外已有关于进口贸易福利效应相关的文献，发现现有的研究非常丰富，但存在不足之处：无论是理论研究还是实证研究都没有对进口福利效应的逻辑机制进行系统全面的分析，尤其是没有对进口福利效应进行分类阐述。针对以上不足之处，本文从理论上对进口影响国内福利水平的逻辑机制和路径进行分析，并提出有针对性政策建议，从而更好地保障和提升进口福利水平。
三、进口贸易福利效应机制分析
从消费福利和生产福利两个方面考察进口对福利的影响机制。
（一）消费层面的进口贸易福利效应
进口对消费者福利的影响具体表现为进口贸易的产品价格效应、产品种类效应和产品质量效应。1.价格效应。其指进口贸易品之间的竞争导致进口价格成本加成下降而引致的福利，主要是贸易自由化和关税降低使得进口贸易成本不断下降，进口品的消费价格也随之下降，于是进口品的总量和种类均增加，由于进口品带来的竞争压力，本国企业不得不降低生产成本，消费品的价格加成下降，最终使得消费者的购买成本变低，这就是进口贸易对消费者的价格效应。2.产品种类效应。消费者从进口种类增长获得福利主要有两条途径。一是进口导致的贸易成本下降。当贸易成本降低时，很显然一国可以通过进口新的产品种类用来增加本国消费者的福利。二是进口导致的外国市场规模扩大。一般来说，外国市场规模越大，能够带来的产品种类越多。进口种类增长能够带来福利增长主要是因为规模经济和消费者偏好异质性，增加产品进口的种类能够让本国消费者购买到更多种类的消费品，可以很好地满足消费者对个性化、多样化消费品和服务的购买需求，这能够切实地提高消费者的消费福利。3.进口产品质量效应。随着人们收入水平的提高，消费者对消费产品的质量要求也越来越高，进口能够让进口国居民不用走出国门就能够方便地购买到来自世界各国生产的优质产品和服务，缓解供给和需求的矛盾，而且可以引导境外资金和消费回流国内，将进口国国内巨量潜在消费需求转化为实际的购买力，扩大内循环消费规模和培育新的消费增长点。
（二）生产层面的进口贸易福利效应
在生产层面，中间品和资本品进口对一国经济增长和企业生产率、资源配置效率等均会产生影响，生产层面的进口贸易福利效应具体表现如下：①进口竞争效应。从国外进口在一定程度上会迫使国内企业同外企竞争，而进口竞争则会带来价格成本加成下降，根据市场进入准则，导致生产效率低、竞争力弱的企业逐步被市场淘汰，生产率高、竞争力强的企业存活下来，最终提高了国内企业整体生产效率和竞争力，导致资源在不同企业间重新配置，进而带来贸易福利的变化。②进口产品种类效应（水平效应）。根据现有研究可知，总体来说进口更多种类的中间品能显著降低一国进口产品价格指数，从而进一步降低本土生产厂商的生产总成本，而生产成本的下降又为企业利润增长提供了空间，这使得本土企业可以生产先前无利可图或者低利润的产品，企业产品种类得到增加。内生增长理论模型也将产品种类的增加作为促进企业生产率进步的一个重要渠道，因此进口种类增长促进企业生产率提高和经济增长。③进口产品质量效应（垂直效应）。进口的中间品是国外高质量科学技术和大量研发投入的重要载体，鼓励进口中间品意味着对外来技术使用限制的放松，对于那些具备强大技术吸收能力的本土企业来说，通过进口中间品吸收蕴藏在进口产品内的高新技术，然后加以模仿和创新，直至获得高质量进口品中的技术溢出，最终降低企业自主创新风险和提高生产率，中间品进口最终会促进进口国企业生产率上升和经济增长。
四、政策建议
基于对进口贸易福利效应的机制分析，为保障和进一步提升我国进口福利水平，提出以下四点建议。
（一）重视进口贸易，优化进口服务系统
要重视进口贸易，相关政府部门要积极主动扩大进口规模，让进口产品更好地为地区经济增长服务。也就是说，在保证出口规模稳定增长的情况下，地方政府也要积极激励本土企业扩大进口规模。进口和出口同样重要，要打破传统的贸易顺差才能促进经济增长的偏见，在对外开放的新发展阶段，扩大进口也是提高国民福利水平的重要战略，要高度重视进口贸易，不仅要注重进口“量”，也要注重进口“便利度”，提高进口规模的同时优化进口服务系统，通过优化进口贸易服务体系进一步保障消费者和生产者的福利水平，为进口贸易福利的获得提供持续动力。优化进口服务体系的具体措施如下：一是政府部门要逐步完善相关关税和非关税贸易政策，持续不断推进本国进口贸易自由化发展，逐步降低我国进口商品关税水平，减少非关税壁垒；提高进口贸易便利化水平，降低进口过程中的系统性成本。二是要完善进口商品结算制度等财政金融关税支持制度，解决企业在进口过程中面临的融资约束问题，让进口更好地促进经济增长。
（二）提高进口商品的技术含量，优化进口产品结构
注重提高进口商品的技术含量，要增加中高技术类型产品的进口。此外，高质量的进口产品有助于人民生活水平的提高，高新技术产品进口也能够使得全球高新技术内化，提高本国企业国际竞争力，因此增加进口产品中高质量、高技术产品的比重，优化进口产品结构也尤为重要。在很多西方发达国家眼中，我国的对外技术模仿能力很强，但知识产权保护程度较弱，因此，中国政府部门应着力加强国内知识产权保护，以减少外国对中国高科技产品进口的限制。
（三）增加进口商品种类，重视高质量新品种的进口
重视多种类产品进口，进口品种类增长能降低进口价格指数，不仅通过满足消费者多样化的产品需求提高消费者福利水平，而且通过降低生产成本提高企业生产率，进而提升生产者福利水平，因此要高度重视进口产品种类的增加。另外，优化国际市场布局，扩充我国进口品的来源国，推动进口市场多元化是扩大进口商品种类的重要保障，当前以美国为首的西方发达国家对我国进口实行技术限制，如芯片、高端呼吸机设备等的高新技术产品正遭遇外国“卡脖子”，因此，在大力加强国内技术研发以增强自身实力的同时，也要注重优化国际市场布局，促进进口来源国多元化，以保障国家经济发展安全。
（四）进口市场多元化，优化国际市场布局
购物车(0)
