时间：2022-06-13 04:35:43
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇安全生产责任制考核，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词 安全绩效；安全责任制考核；探讨
中图分类号： TU714 文献标识码： A
0.引言
安全生产的重要性，不言而喻，且从各个方面、各个角度都有过多的阐述，本文在这里就不再赘述。本文是根据作者的建筑施工安全的多年管理经验，结合项目部安全生产的实际情况，从如何提高安全绩效和减少安全隐患着手，完善和创新安全生产责任制考核奖罚，来达到安全生产的目的。该项制度是尝试性的，肯定有很多不足之处，但在目前建筑施工安全生产管理中是值得尝试的。并经过实际操作和不断完善后，应该会产生良好的效果。
1.安全管理绩效的内涵
“职业健康安全绩效是指组织对其职业健康安全风险进行管理取得的可测量的结果。”摘自《职业健康安全管理体系》（GB/T28001-2011）。安全管理的目的是控制职业健康安全风险并改进其绩效。
2.安全生产责任制考核
安全管理目前有一个误区，就是重结果轻过程，发生安全事故是一个概率性的事件，有的项目一条安全隐患就可导致一个安全事故，有的项目多条隐患也未必最终发生安全事故，这其中存在偶然性的因素，因为发生安全事故由许多因素综合作用的结果，但是从长远和概率大小来说，隐患多的项目必然发生安全事故的概率就高，偶然中又有必然。由于存在偶然性，个别项目领导和项目管理人员存在侥幸心理，这也是安全工作不好开展的原因。
国家安监总局多次开会发文件强度要落实安全生产责任制。各企业、项目的安全生产责任制度基本是健全的，但如何落实安全生产责任制并考核，这是一个全国性的难题，只有做好安全管理过程控制，安全目标才可能实现，否则靠运气不现实。
3. 安全生产责任制考核打分奖罚制度的设计
安全绩效很难精确测定。现就以公司在建项目每次检查出的平均安全隐患数为指标，大致可以衡量各在建项目日常的安全管理水平。因为每个月项目的检查次数和检查单位基本上固定，而同一些检查单位对项目安全隐患的关注点是基本相同。为了进一步强化各级管理人员履责，提高安全生产责任制考核打分的可操作性，明确相关事宜如下：
3.1考核对象：项目领导、部门负责人。 铁路项目可增加架子队长和架子队技术负责人。考核部门负责人是考核他负责的整个部门的履责情况。
3.2岗位奖励标准最高不超过200元。项目经理定为200元，项目其他领导定为160元，部门负责人定为120元。架子队长和架子队技术负责人定为120元。有兼职的按最高职务确定。
3.3规模系数以公司平均每月每个项目能完成的产值700万为1做基准，每增加或减少70万调整系数0.05，最高不超过2。如某项目月产值1100万，则规模系数增加（1100-700）/70=5.71（取5），则则规模系数=1+5×0.05=1.25 。
3.4项目安全业绩以1为基准，除获得安全文明工地、被上级单位通报表彰按要求上浮外，其余不得调整。
3.5各单位按照提高幅度高低排序，奖励靠前的人员。奖励人数不得超过考核人数的50%。当月较上月提高幅度为0（说明当月安全绩效没有提高）原则上不奖励。
3.6本月录入的检查次数不少于3次，包括周检、月检、上级检查等，原则上要录入当月项目所有检查。确保录入信息真实准确。每发现一条问题，若整改责任人已按要求整改扣1分，若责任人未按要求整改则扣2分；若为重大安全隐患被上级单位、外部单位通报则扣4分。
3.7岗位奖励金额=岗位奖励标准*规模系数*单位安全业绩。每月进行考核，每季度进行考核奖罚审批。各单位要按照该补充说明进行考核奖励申报，公司将对符合规定的单位通过审批后，即可发放奖金。
4. 安全生产责任制考核打分奖罚制度的内涵
该安全生产责任制考核打分奖罚制度的目的是为了逐步减少施工现场的安全隐患，加大安全隐患的整改力度。它是以检查出的隐患数来量化打分，以本月比上一月安全绩效提高分数作为评判标准来进行考核奖罚的。因为每个部门与安全工作相关性不同，财务、合同部门安全相关性就少，检查出来的隐患肯定也少；工程、设备、安保等部门与安全相关性大，检查出来的问题就多。部门之间无法比较，项目部之间也无法比较，比如房建、市政、公路、铁路存在的隐患各不相同。该制度给我们提出了一个思路，就是自己跟自己比，自己这个月与上个月相比，安全绩效有没有提高，安全隐患有没有减少。为了提高制度的可操作性和可执行性，部门的考核只考核部长，由部长来监督本部门人员的履责。因为安全隐患根据安全职责可以很容易归口到部门，但要分解到具体的人就显得复杂了。无法具体考核到每一个人每一个岗位的履责情况，这是该制度需进一步完善的地方。
5. 安全生产责任制考核打分奖罚制度的落实情况及效果。
公司选定10个项目进行了试点推广，项目基本能按照制度考核打分。
序号 项目名称 制度执行前平均每次检查隐患数（条） 制度执行后平均每次检查隐患数（条） 平均每次检查隐患减少数量
1 项目部1 8.3 5.5 2.8
2 项目部2 6 4.8 1.2
3 项目部3 12.8 8 4.8
4 项目部4 5 4.7 0.3
5 项目部5 7 8 -1
6 项目部6 5.3 4.7 0.6
7 项目部7 6.2 5.5 0.7
8 项目部8 8.7 8 0.7
9 项目部9 14.3 13 1.3
10 项目部10 21.7 14.5 7.2
合计 9.2 7.7 1.5
安全管理绩效效果检查图
该制度实行后，当月在建项目月平均每次检查隐患数为9.2条下降到7.7条，且月重大安全隐患由20条降为15条，实现了预定的目标，控制了安全隐患和确保了安全生产。
【参考文献】
《职业健康安全管理体系》（GB/T28001-2011）
《建设工程安全生产管理条例》国务院
一、考核内容和评分标准（总分100分，考核结果不计负分）
（一）安全生产机构建立情况（8分）。主要考核镇级安监站的组建情况和县直有关单位安全生产领导小组机构的建立情况。镇级没有依时（*年9月份前）完成安监站组建工作（以镇府下发文为依据）、人员不到位和县直有关单位没有建立安全生产领导小组机构的不得分。
（二）年度安全生产计划制订情况和年终安全生产工作总结（5分）。制定了年度安全生产工作计划，并且年终安全生产工作有总结的给满分，有计划没总结或有总结没计划的给一半分，都没有的不给分。
（三）安全生产责任制落实情况（10分）。按时与下属（所辖）单位（具有安全生产任务的单位）签订了《*年安全生产责任书》，并进行了考核，签订齐全的给满分，已签订但没有开展考核的扣5分。
（四）定期分析制度落实情况（8分）。每季度有一次由单位主要领导或分管领导主持召开的防范重特大安全事故分析会，定期分析辖区和所属行业安全生产形势，研究对策措施，预防事故发生，每缺一次扣2分。
（五）应急救援组织建设情况（5分）。制定了本镇、本单位应急救援预案和成立了指挥机构且落实了救援人员的给满分，没有制定预案、组织指挥机构和救援人员不落实的不给分。
（六）组织开展安全生产大检查情况（16分）。全年全面性安全生产大检查工作不少于4次，检查工作有部署，排查工作到位，隐患整改成效显著的给满分，没有按要求开展大检查工作，每缺一次扣4分。
（七）专项整治工作落实情况（8分）。在辖区范围内，认真开展了道路交通、矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、特种设备及人员密集场所和农村消防安全专项整治，消除各类安全隐患，工作到位，成效显著的给满分，整治工作不落实，仍存在非法开采矿山的扣2—5分。
（八）安全隐患治理情况（7分）。在辖区范围（所属单位）事故隐患整改工作建立了台帐，措施落实，隐患消除及时，对一时难以整改的事故隐患和重大危险源建立了档案，且有切实有效的监控措施，并依时完成县安委办督办的整改事项，视情况给分。
（九）安全生产宣传教育落实情况（6分）。重视安全生产宣传教育，采取各种有效的方式普及安全生产法律、法规和安全常识，有无督促企业对从业人员安全教育培训，视情况给分。
（十）安全生产经费投入落实情况（4分）。重视安全生产基础设施和监管队伍并保证必要的经费投入，确保安全生产监督检查经费有保障，视情况给分。
（十一）事故控制目标完成情况（20分）。加强对安全生产管理工作的领导，制定具体的工作措施，督促各有关单位和部门落实安全生产工作，有效地预防各类生产安全事故发生，实现生产安全，本辖区、本单位全年没有发生安全生产责任事故给满分，发生一般事故等级每宗扣15分，扣完为止，发生较大以上等级事故不给分。
（十二）安全生产建档工作情况（3分）。档案资料齐全，有专人保管，依时上报有关材料，每缺报1次扣1分，扣完为止。
二、考核对象
各镇人民政府、县公安局、县交通局、县国土资源局、县规划建设局、县外经贸局、县经济贸易局、县农业局、县林业局、县工商局、县水务局、县卫生局、县气象局、县环保局、县食品药品监管局、县公路局、县质监局、县教育局、县旅游局、县供电局、县公安消防大队、县公安交警大队、县国资运营公司。
三、考核时间、办法和程序
（一）考核时间。全县安全生产责任制考核工作在*年12月25日前完成，12月15日前各镇、各有关单位完成自评考核工作，并认真对照考核内容和评分标准，如实填写好《*县*年安全生产责任制考核表》，于12月15日前将考核表和安全生产责任人的述职报告报县安委办。
（二）考核办法。县政府成立考核小组，考核小组由县安委办牵头，从安监、公安、消防、交通、劳动和社会保障、工商、国土、经贸、建设、监察、总工会等部门抽调人员组成对各镇进行考核，分4个小组进行。
（三）考核程序。听取安全生产第一责任人和直接责任人的述职报告；组织镇部分领导和镇安全生产领导小组部分成员单位召开座谈会，了解被考核人履职情况，并作好记录以便存档；抽查1—2个企业，了解被考核人履职情况；考核组核查有关档案资料、数据与县政府掌握的是否一致，如不一致，要求提供有关证明资料；考核组根据考核情况与被考核的单位交换意见。
四、各镇须提供*年的有关资料
（一）镇政府与县政府签订的《安全生产责任书》实情，与村委签订的《安全生产责任书》；
（二）各镇安全生产投入以及消防安全投入、消防安全宣传教育、公共消防设施和装备及队伍建设等消防安全责任制落实情况汇报材料；
（三）各镇安全监管机构及队伍建设情况：
（四）各镇设立安全生产专项资金的相关材料；
（五）年度安全生产计划（工作意见）总结材料；
（六）各镇每季度防范重特大安全事故工作会议纪要或会议纪录；专题研究安全生产工作的政府会议纪录；
（七）本镇安全生产应急救援预案；
（八）各镇年度安全生产责任制考核评分表。如*年仍未开展考核工作，提供*年度开展考核的有关资料。
五、奖惩办法
（一）镇和负有安全生产监管职能的县直单位的考核成绩达到90分以上的，经县政府研究同意，将评为*年度安全生产工作先进单位，并给予通报表彰。
（二）向全县通报考核情况。
（三）对考核成绩在70分以下的单位，对该单位的安全生产第一责任人和直接责任人给予行政戒勉，同时单位和责任人要向县政府作出书面检查。
六、工作要求
（一）高度重视，明确职责。各镇、各单位要从讲政治的高度搞好这次安全生产责任制考核工作，做到主要领导亲自抓，主管领导亲自挂帅，抽调骨干力量，成立安全生产责任制考核领导小组，统一思想，明确职责，落实责任，切实把这次考核工作抓紧、抓细、抓实、抓好，确保各项考核工作依时完成。
一、考核责任单位
（一）一类单位（15个）
安监局、公安局、住建局、质监局、交通局、教体局、城管局、消防大队、交警大队、供电公司。
（二）二类单位（17个）
环保局、发改局、人社局、卫生局、工商局、粮食局、气象局、国土局、文广新局、农牧局、水利局、林业局、食药监局、商务局、县社。
（三）三类单位（5个）
监察局、财政局、宣传部、工会、电视台。
二、考核时限
半年考核7月5日前进行，年终考核次年1月5日前进行。
三、考核内容
安全生产责任制目标管理考核包括控制目标、管理目标和综合评价三个方面。
四、考评办法
采取半年考核与年度考核相结合的办法。各责任单位对《安全生产责任制目标管理考核细则》执行情况每半年进行一次自查，写出自查报告，并由责任书签订人签字后报县安委办。县安委会每半年组成考核组，对各责任单位进行考核。
（一）半年考核：县安委会组织县政府督查室、监察局等有关部门组成半年考核组，按照每半年安全生产隐患排查整改情况、打非治违等重点工作落实情况、违法违规情况、事故情况、现场抽查情况、综合情况等六项内容，对乡镇部门内业管理和现场管理情况进行考核，由县安委办汇总，报县安委会领导审查后，予以通报。
（二）年度考核：由县安委会组织县政府督查室、监察局等有关部门组成考核组，按照《安全生产责任制目标管理考核细则》对被考核单位内业管理进行考核，并抽查企业现场管理情况，同时，结合半年考核情况，确定考核结果，报县政府审定后兑现奖惩。
五、考核奖惩
（一）考核采取千分制。原则上半年考核占400分，年终考核占600分。对获得市级以上涉安奖励的，由考核组对有关单位提出奖励加分意见。此外，县安委会单独设立综合评价100分（不列入千分以内，单独记分）。
安全生产责任制管理制度最新版全文一、目的
构建公司安全生产组织保障体系，加强安全生产责任制的管理，保障安全生产责任制在安全生产管理中重要作用的充分发挥。
二、适用范围
本制度规定了公司安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等要求，适用于公司及所属各部门安全生产责任制管理。
三、术语和定义
3.1 安全生产责任制
安全生产责任制是企业的一项基本管理制度，主要指企业的各岗位人员对安全生产所负责的工作和应承担的责任的一种制度 (以下简称责任制) 。
3.2 到位标准
在本制度中，指在安全生产过程中履行安全生产责任制的行为和活动的具体要求。
3.3 引用文件：
《中华人民共和国安全生产法》
四、职责
4.1 企业安全生产第一责任人负责组织制订、签发本企业各级责任制，对本企业领导班子成员、分管部门领导进行责任制的沟通与评估。
4.2 企业其他负责人负责对分管部门领导进行责任制的沟通与评估。
4.3 行政人事部负责人负责责任制制订的具体实施工作，以及各岗位员工的履职评估。
4.4 安全环保办公室负责企业及各部门领导责任制的编制工作及安全生产责任制的考核工作。
4.5 各部门负责人负责本部门员工岗位责任制的编制、沟通与评估。
4.6 各班(站)长负责本班组员工岗位责任制的沟通与评估。
五、管理要求
5.1 责任制的制订与
5.1.1 企业安全生产第一责任人应根据企业安全生产需要，作出责任制制订的决定。
5.1.2 行政人事部负责人接受责任制制订任务后，应在2个工作日内组织编制完成责任制制订计划。
5.1.3 安全环保办公室负责人应组织开展以下具体工作：
5.1.3.1 在5个工作日内组织编制完成责任制制订方案。
5.1.3.2 在20个工作日内组织完成企业领导、各部门(工段)领导责任制初稿的制订工作。
5.1.3.3 收集汇总安委会成员讨论决议，于5个工作日内组织完成企业领导、各部门(工段)领导责任制的修改工作。
5.1.4 各部门(工段)负责人应根据责任制制订方案，组织开展以下工作：
5.1.4.1 在20个工作日内组织完成本部门员工岗位责任制的制订、内部审查及员工意见征求工作。
5.1.4.2 依据内部审查结果及员工建议，于5个工作日内组织完成本部门员工岗位责任制的修改工作，并上报安全环保办公室。
5.1.5 各岗位人员的安全生产责任制应包括：
5.1.5.1 安全生产职责;
5.1.5.2 到位标准;
5.1.5.3 权限与义务。
5.1.6 各岗位人员的安全生产到位标准应包括：
5.1.6.1 贯彻、落实政策法规的行动;
5.1.6.2 组织，参加的安全生产活动;
5.1.6.3 执行安全生产的巡视，检查;
5.1.6.4 参与风险评估研究;
5.1.6.5 参与体系的内审;
5.1.6.6 对评估发现问题的处置;
5.1.6.7 对纠正行为的实施进行回顾;
5.1.6.8 参加应急演练与救援;
5.1.6.9 参与安全事故调查;
5.1.6.10对安全生产风险管理体系进行回顾;
5.1.6.11日常事务包括与相关方沟通安全生产问题。
5.1.7 安全环保办公室负责人应组织收集汇总各部门(工段)岗位人员的责任制后，应在20个工作日内完成组织评审及修改，并传送公司行政人事部。
5.1.8 行政人事部负责人应在10个工作日内组织完成责任制的复审及修改工作，并提交企业安全生产第一责任人。
5.1.9 企业安全生产第一责任人，应在20个工作日内组织企业安委会成员对责任制进行审定、签发。
5.1.10审定后的责任制，应交由行政人事部负责人，行政人事部负责人，应组织在5个工作日内以文件形式进行。
5.2 责任制的沟通
5.2.1 责任制沟通应遵循逐级沟通的原则。
5.2.2 企业安全生产第一责任人应在5个工作日内，对分管副职、分管部门的负责人进行责任制的沟通。特别关注新提拔的中层干部，确保其理解并接受。
5.2.3 企业分管副职应在5个工作日内对分管部门(工段)的负责人进行责任制的沟通。特别关注新提拔的中层干部，确保其理解并接受。
5.2.4 各部门(工段)负责人应在5个工作日内对本部门分管副职、专责、班(站)长进行责任制的沟通。特别关注新提拔的中层副职、专责、班长，确保其理解并接受。
5.2.5 班长应在5个工作日内对本班组人员进行责任制沟通。特别关注新上岗、转岗的员工，确保每个员工理解、接受并履行其责任制。
5.2.6 各岗位人员均应熟悉并理解自己的安全生产职责，有疑问时逐级向上反馈，上级应做好沟通和解释。各级人员责任制的沟通应做好记录。
5.3 责任制的培训
5.3.1 安全生产责任制培训应纳入部门级安全教育。
5.3.2 安全生产责任制培训至少每年进行一次，由部门自行组织。
5.3.3 安全环保办负责对各部室责任制培训情况进行监督、考核。
5.4 责任制的执行与评估
5.4.1 各岗位人员应严格按岗位责任制履行岗位职责。
5.4.2 企业安全生产第一责任人每年应对企业分管副职、分管部门负责人的责任制履职情况进行评估，并将履职评估情况通知行政人事部。
5.4.3 企业分管副职每年应对分管部门(工段)负责人的责任制履职情况进行评估，并将履职评估情况通知行政人事部。
5.4.4 部门(工段)负责人每年应对分管副职、部门专责、班长的责任制履职情况进行评估。汇总本部门各岗位履职情况报送行政人事部。
5.4.5 班长每年应对班组员工的责任制履职情况进行评估，并将评估情况报送部门负责人。
5.4.6 各级岗位责任制的评估结果，应向当事人进行反馈。
5.5 责任制的修订
5.5.1行政人事部负责人每年应结合岗位需求及履职评估情况，对企业各岗位的责任制进行回顾，对发现的问题或不足，按安全生产责任制管理流程进行纠正或更新。
5.5.2当部门或岗位职责发生变化时，行政人事部负责人应在1个月内，向企业安全生产第一责任人提出责任制修订建议，并按安全生产责任制管理流程组织修订和更新。
5.6 责任制的考核
一、加强领导，健全组织
加强领导，做到分工负责，职责明确，落实到位。安全文化建设，主要抓好“一条主线，一项工程”，一条主线即深化和完善“6+6”安全文化体系；一项工程即安全生产责任制“3321”工程。要进一步强化班子成员和管理人员安全工作意识，改进工作作风，提高安全管理水平，把班子及各级干部的安全生产责任制的完善、实施、考核作为企业安全文化建设的重要内容，特成立李子垭南煤业公司企业安全文化建设领导小组、考评小组。
（一）领导小组
组长：刘汉荣
副组长：胡 彬、刘礼文
成员：王焕明、陈建国、刘 勇、杨善国、赵 强、杨华波、赖明、周承东、张扬义及各连队支部书记
（二）考评小组
组长：刘礼文
成员：杨华波、赖 明、付莉、禹瑜玲
（三）下设安全文化建设办公室于公司党委办公室，负责日常组织工作，职责：
1.负责安全文化建设规划及实施计划。
2.负责企业安全文化建设目标制订和考核。
3.负责制定、编印企业安全文化宣传、培训、教育有关/！/资料。
4.制定企业安全文化建设的资金预算计划。
5.负责组织开展企业安全文化各种活动。
6.定期或不定期召开专题工作会，研究有关工作。
7.负责对各单位安全文化建设工作的指导、考核、评比。
二、具体意见
（一）建立完善安全文化建设机制，加强领导班子、各级干部安全意识和作风建设，落实安全生产责任制，层层分解责任和任务，逐条逐款抓落实。
（二）联系实际，创新安全文化的形式和内容。 各队（单位）要结合实际、开拓思维、勇于创新、敢于创新，在形式内容上、操作方法上、活动方式上，认真落实集团公司《安全文化建设意见》和公司相关文件要求，推陈出新、灵活多样、开拓创新、注重实效。
（三）加强宣传教育，建设安全文化建设长效机制。
1.突出一条主线，深化和完善“6+6”安全文化体系
表层文化建设上，全面实施“六个一”工程。 即“一头面、一条线、一个区、一园地、一阵地、一手册”。
安全文化活动上，健全“六个一”活动载体。 即全员推行背诵应知应会、每周一题、每周一案、手指口述、“十种违章现象”、女工家属送安全知识到连队、到井动。
安全理念建塑上，培育“六个一”理念系统。 即培育一种企业精神，升华一个安全理念，明确一个安全战略，锁定一个安全目标，规范一套安全体系，塑造一个安全新新形象。
安全管理上，推行“六个一”管理机制。 即在学习教育培训上突出一个“严”字，在安全工作上突出一个“严”字，在执行上突出一个“严”字，在考核上突出一个“严”字，在工程质量上，突出一个“严”字，在技术上，突出一个“严”字。
齐抓共管，党群团组织“六个一”渗透。 即“我是党员我带头”竞赛活动，党员安全示范岗，党员“双无”活动，党员“一帮三”活动，群监组织活动，青年安全工程。
创新能力上，注重“六个一”建设。 即抓好每个环节，注重一个“细”，履行好安全职责，讲究一个“实”；在技术能力上，体现一个“进”；在管理能力上，讲究一个“超”；在各项工作上体现一个“争”；在工作质量上，体现一个“精”，要求安全各项工作做到精心安排，精心组织、精心管理、精心生产、精诚合作、精益求精。
2.建塑一项工程，打造安全生产责任制“3321”工程 。在企业安全文化建设创新上，以安全生产责任制为突破口，在实践中探索，在探索中发展，积极探索安全生产责任制建塑之路，努力培育和构建具有南煤特色的企业安全文化，积极打造安全生产责任制“三三二一”工程。
一是从基础入手，搭建“三个平台”， 即搭建思想认识平台，健全领导体制平台、完善工作机制平台。二是从深化和创新上入手，抓好“三个关键”， 即在形式上扩展，在内容上延伸，内容和形式的统一。 三是从实际出发，建立“两个闭合系统”， 即各级管理人员安全生产责任制四级履职考核闭合系统，基层员工安全生产责任制三级运行考核闭合系统。四是从效果出发，完善一套考核奖惩体系。
3.积极开展安全文化建设“流动红旗”竞赛活动。竞赛采掘组和机通运救护组两个部分进行，各部采取与连队“捆绑式”参加竞赛，竞赛内容：安全文化建设考核办法和安全生产责任制考核内容。竞赛时间每季一次，奖惩采取“奖头罚尾”方式，对第一名奖励3000元，对最后一名给予3000元罚款，切实调动各级组织和广大员工抓安全文化建设的积极性和主动性。
（四）抓好三项工作。一是进一步健全完善安全生产责任制，强化安全生产责任制的履职考核。要继续完善修改安全生产责任制的履职考核内容，突出考核的针对性、实用性和可操作性，要系统建立各级干部安全生产责任制的动态工作机制。公司安全监察部每周要有计划的抽查5个具体岗位的安全生产责任制，并加强指导逐步完善；二是强化职工安全案例教育，进一步创新基层安全宣传教育的内容和形式。
一、考核对象
各县、区（市）农(林)畜牧局。
二、考核内容
考评内容按年初签订的农机、渔业安全工作责任书的责任目标和农业安全生产管理要求进行考核。
三、考核方式
市农委农业安全生产领导小组负责对各县、区（市）农(林)畜牧局农业安全生产工作进行考核。考核工作采取自查自评、考评小组考核、平时检查考核相结合的方式进行。各县、区（市）农(林)畜牧局应对安全生产责任制落实情况进行总结、自评，按《2010年农机安全工作责任书》、渔业安全生产责任书有关内容逐项撰写自评报告并加盖公章，于2011年1月10日之前报送市农委农业安全生产领导小组办公室。市农委农业安全生产领导小组在各县、区（市）农（林）畜牧局自查自评的基础上，按照责任制落实情况进行量化考核，形成考核意见，提交委党组决定表彰及责任奖兑现。
四、奖励表彰方式（奖项设置）
按照考核得分，从高到低设一等奖5名、二等奖10名、得分在80分（不含80分）以下的不予评奖。
五、考核要求
（一）高度重视安全生产责任制考核工作。对安全生产责任制落实情况进行考核是一项严肃的政治工作，各县领导要高度重视，认真做好自评组织工作，切实保证责任制考核自评工作的顺利进行。
（二）客观公正考评。各县应当认真撰写自评报告，同时，对照《安全生产目标管理责任书》的内容进行自评，自评说明必须客观公正，应有相关的材料和数字依据。
1.安全生产责任制规范了矿各单位、各级管理人员和每个员工在各自职责范围内应承担的安全生产责任，它是贯彻安全生产方针的重要保证，是落实“管生产必须首先管安全”、“安全生产，人人有责”的具体措施，是确保安全生产的重要组织保证，也是实现安全管理目标的有效手段。
2.安全生产管理采用分级负责制。各单位负责人是本单位安全生产的第一责任人，负责建立本单位各类人员的安全生产制度。
**煤矿安全监察部负责对各部门安全生产的制度、目标的执行情况进行监督、考核。各分管领导、各职能部室、队负责人是安全生产直接责任人，执行、落实矿制定的安全生产制度，并监督、检查、考核执行情况，形成层次分明、分级管理、监管有序的管理构架。
3.各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规及规章制度，在生产计划、布置、检查、总结、评比的同时，对安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比。
4.各级领导、职能部室、基层队组及员工要认真履行矿制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到人，落实到位，并实行一级对一级负责，真正把安全生产工作落到实处，实现全员安全生产责任制
5.矿实行全员安全生产责任制，各级领导和员工有责任和义务参加各种安全管理(技术)的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力，遏制事故的发生。
6.因安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除需承担经济与行政责任外，触犯刑法的还要追究刑事责任。
7.矿井安全生产的主要职责
(1)主要负责人对本单位安全生产工作应负总体责任;
(2)依法建立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;
(3)建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程;
(4)持续具备法律、法规、国家标准和行业标准规定的安全生产条件;
(5)确保资金投入满足安全生产条件需要;
(6)依法组织从业人员参加安全生产教育和培训;
(7)如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施,教育职工自觉承担安全生产义务;
(8)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准劳动防护用品,并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用;
(9)对重大危险源实施有效检测、监控;
(10)预防和减少作业场所职业危害;
(11)安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求,按规定定期进行技术检测检验;
(12)依法制定生产安全事故应急救援预案,落实操作岗位应急措施;
(13)及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患;
(14)积极采用先进安全生产技术、设备和工艺,提高安全生产的科技保障水平;
(15)保证新建、改建、扩建工程项目依法实行安全设施“三同时”;
(16)统一协调管理外来施工单位的安全生产工作;
(17)依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费;
【关键词】健全；制度；完善；控制
随着我国安全工作的不断推广和深入，安全意识的日益提高，人们也逐步意识到，建立健全安全生产责任制的必要性和紧迫性，尤其是我们建筑业，建立健全安全生产责任制可大大提高企业的安全管理水平，有效预防、控制、减少伤亡事故，有助于建立适应社会主义市场经济体制的安全生产工作机制。特别是《安全生产法》正式实施后，使建筑业立足于安全、高效、并如何科学、规范、系统地建立健全安全生产责任制，以全面提升安全管理水平，是必须研究的课题。
1.结合《安全生产法》的相关规定，笔者进行了初步地分析和探讨，提出了新的思路和方法
1.1 《安全生产法》中提出了国家监督，部门负责，企业自律，职工维权，中介服务。这既是对安全生产责任的高度概括，也是赋予安全生产责任制新的含义，进一步明确了企业单位的安全生产管理必须形成制度加以规范，同时规定企业法定代表人是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面的领导责任，有义务承担安全责任，有义务落实各级安全责任，有权利对下级安全责任的好坏进行考核和奖惩。因此，从某意义上说，抓安全，不抓安全责任等于白抓。面对新形势和新的要求，必须健全和完善安全生产责任制。针对建筑行业的特点，笔者认为在健全和完善安全生产责任制上应紧紧抓住安全责任的规范、安全责任的明确、责任的履行、责任的检查、安全责任的奖惩来开展工作。
1.2 《安全生产法》对生产经营单位的安全生产条件、安全生产职责、特种作业人员资质、安全投入、安全设施、安全管理机构和人员配置、生产经营现场的安全管理，从业人员的安全生产权利和义务，安全生产保障措施和安全生产违法行为应负的法律责任，都做出了严格明确的规定。因此说安全责任的规范和科学是安全工作科学管理和现代企业发展的需要。为此要求安全责任的规范与科学必须同安全工作的原则、任务、措施、目标相结合。
1.3 一是重构安全生产责任理论体系；二是健全企业安全生产责任有关规章制度；三是构筑安全生产责任的监督保障制度；四是完善安全生产责任的工作体制和机制；五是确立安全生产的投资保障机制；六是落实安全生产责任追究制度。
1.4 依托科技，提高水平；适应转变，强化管理；完善制度，严格执行； 应急预案，加强防范；推进创新，狠抓落实；抓住重点，兼保全局；监督检查，注重质量；严肃整改，不留隐患；强化教育，增强意识；合理考核，奖惩严明。
1.5 要求有一流的安全监察队伍；具有锲而不舍的精神和大处着眼、小处着手精神；要严格要求，严格监督，严格管理；具有忧患意识、责任意识、奋进意识、群体意识；建立学习、例会、登记、谈心、讲评五项制度，最后另加一个创新思维，开拓进取、勤奋奉献。 以上规范安全责任的制度、任务、要求，从纵向上解决了各级安全责任制的落实，从横向上协调了相关部门所要承担的安全责任义务，形成了安全网络的闭环。
1.6 《安全生产法》第二章、第三章明确规定了企业主要负责人和从业人员各自的安全生产职责。要明确各级安全责任，必须科学界定各级、各部门的安全管理职责。分层次定标，建立纵向安全负责机制；分系统立标，建立横向负责机制，消除管理上的“断档”和“空档”。并逐级签订安全生产责任制，做到界限清晰，责任明确，并坚持领导负责、分工负责、逐级负责和岗位负责，把各自规范的责任制内容分别落实到所有责任人的肩上。达到一级对一级负责，层层落实安全责任，做到了有标可依、有责可定、有量可查、确保生产过程中的安全工作环环相扣，避免事故发生。
1.7 在安全责任的履行中，安全职能部门首先要履行自己的职责。对于各级责任人来说，主要职责是抓四个方面：
（1）一抓安全教育培训。安全教育培训是《安全生产法》具体体现，已纳入安全管理范畴。安全教育培训是防事故的治本措施之一，作为安全生产的各级责任人一定要把安全教育培训摆在突出的位置。通过教育培训，要使各级、各岗位人员明确自己的安全责任，履行自己的安全职责。使所有岗位明确该怎么做、不该怎么做，严防因违章而发生事故。
（2）二抓制度建设。《安全生产法》第四条明确规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。安全工作的依据是各项规章制度，抓制度建设就是为遵守法律提供保障。
（3）三抓现场管理。防事故主要防在现场。安全施工现场管理既有静态管理又有动态管理，既有物的管理又有对人的管理，既有对环境的管理，又有对防事故设施的管理，安全工作的现场管理，是一种全员，全方位、全过程的管理。
（4）四抓队伍建设。各级责任人要抓好安全队伍的建设，发挥其骨干、中坚作用。尤其要发挥安全职能部门和所有安全人员的计划、实施、检查、控制作用。这样有利于克服安全责任履行中的盲目性和随意性，有利于各项责任措施在各岗位得到真正落实。
1.8 在《安全生产法》第三十八条明确规定：生产经营单位的安全管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全状况进行经常性检查，对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。
1.9 对于各级责任人来说，主要是检查他们抓宣传教育、抓制度建设、抓施工现场安全管理的情况，检查他们在安全工作中对人、财、物的投入是否合理，检查他们实行“三同时”及“四不放过”的情况，检查他们抓安全队伍建设及关心安全干部工
作、生活、活动情况，检查从上自下责任制的落实情况。
1.10 离开了奖惩措施，安全责任落实就是一句空话。要落实措施，必须实行安全生产责任制与经济责任制挂勾。设立安全奖励基金，形成奖惩分明的安全目标和考核体系，做到奖惩兑现。在兑现上实行重奖重罚原则，随奖随罚的原则。
购物车(0)
