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农村经济是我国国民经济的重要组成部分,农村经济的发展不仅关系到农村生活的水平和质量,而且还直接关系到农村的三农问题是否能得到解决,农村能否快速的发展。农村经济管理是农村经济发展的理论指导,而农村经济发展是农村发展的必要保证。本文将以吉林省敦化市的雁鸣湖为例,对其农村经济管理的现状进行分析,从而分析农村经济管理对农村发展的影响。
关键词:
雁鸣湖;农村经济管理;农村发展
一、雁鸣湖概况
雁鸣湖镇位于吉林省敦化市,雁鸣湖镇幅员面积1508平方公里,其中,水域面积2202公顷,耕地面积5500公顷,草原面积11157公顷,森林面积最大,达125791公顷,占总面积的80%。雁鸣湖湿地属国家级自然保护区,水资源特别丰富,以雁鸣湖水库和塔拉湖水库为主的大小水库82处,盛产各种野生名贵淡水鱼54种,是淡水鱼集散地之一。其水域风光秀美多姿,栖息着丹顶鹤、大雁、野鸭、鸳鸯等贵重鸟类。雁鸣湖镇自然风光独特,气候宜人,雁鸣湖依托长白山、镜泊湖等周边地区的高品位旅游资源,成为长白山—镜泊湖旅游热线最佳中转站。
二、雁鸣湖农村经济发展的现状及管理
1、雁鸣湖农村经济发展现状:雁鸣湖镇正在进行新型城镇化的建设,即农村城镇化,这不仅体现了农村经济的迅速发展,也体现了农村的快速发展。
2、雁鸣湖农村经济的管理
2.1良好的管理理念。雁鸣湖在推进城镇化建设的过程中,始终坚持“保障工作落实、成立保障机构、组织领导到位”的理念。雁鸣湖不仅在思想上有着良好的管理理念,在行动上也有着强大的执行力。具体表现在以下方面:①加强宣传,落实政策。雁鸣湖通过宣传车、宣传板报等多种形式向人们宣传新型城镇化建设的意义,以得到人民群众的大力支持;②严格执行上级拆迁补偿政策,使人民群众都享受到应有的补偿,严禁应补不补、多占少补或少占多补的想象发生;③实行早安排、晚汇报的日报制度,积极分析研究并解决工作中存在的问题;④成立雁鸣湖新型城镇化建设指挥部,加强领导,积极搞好与上级部门、各行政部门和建设方的协调工作,切实推进工作的落实;⑤加强对各项建设工程的监管以及干部的监督,尽可能高质量地完成建设工作。
2.2大力推动农村社区建设工作。农村社区建设是新型农村城镇化建设的重要组成部分。雁鸣湖本着“有效提升发展空间、集约节约利用土地、改善环境面貌”的原则,大力推进农村社区的建设,通过合村并镇、合村并点两种模式,进行高起点的规划、高标准的建设、高效能的管理,全面实现农村社区规划的目标。
2.3加强交通路网的建设工作。交通路网的建设也是实现农村经济发展的一个重要路径。2012年雁鸣湖共开工建设10条道路,其中六月份开工建设的雁鸣大道、社区道路、环湖路等三条道路于第二年五月份完工。另外,农业公园内的七条观光道路已经全部建设完工,道路修建目标完成率达到百分之百,耗资不足总投资额的百分之八十。2013年雁鸣湖新建的交通路网已达6.5公里,目前还在不断扩大。
2.4实施农民创业园的建设工作。雁鸣湖坚持“三化”协调发展道路,积极引导人民群众将传统农业向观光农业、休闲农业以及度假农业等现代化农业方面转变。大力实施农民创业园的建设,建设多片现代农业示范区,鼓励人民群众创建自己的创业园。此外,雁鸣湖还于2012年高质量地完成了生态廊道的建设工作,绿化面积达7万平方米,绿化成活率约达百分之百。
2.5开展现代水城的建设工作。雁鸣湖以农业公园为中心,大力开展生态水系的建设,连通雁鸣湖及其周围水域,构建集灌溉、绿化、生态、休闲为一体的生态水系。这样不仅能起到对周围环境的美化作用,还能减少经济的支出,促进经济的发展。
2.6积极建设风景旅游区。雁鸣湖凭借其优越的地理环境以及优美的自然环境,吸引了大量的游客。雁鸣湖风景旅游区内山密重叠,湖泊交错,丹江澄碧,古迹繁多,既有天然而成的景色,也有人文胜地的景观。雁鸣湖风景旅游区的建设,不仅可以促进经济的发展,还可以推动农村的发展。
三、雁鸣湖农村经济的管理对农村的发展影响
1、农村经济管理为农村发展提供了理论基础农村经济管理为农村经济的发展提供了理论基础,为农村经济的发展指明了方向,而农村经济的发展即是农村的发展。农村经济管理使农村经济在发展的过程中具有明确的前进方向,从而保证了农村经济发展的质量以及效果与实际要求的差距,提高了农村经济的发展。另外,从社会主义市场经济的角度来看,经济的发展需要激发个体的积极性,即通过个人的努力去实现个人个体的需要,从而使更多的人受益,促进经济的发展。社会只有靠财富创造才能增进社会福利,农村经济的发展主要是要发挥农民个体的积极性,以创造财富增进更多人的福利,实现农村经济的发展。雁鸣湖通过农村经济的管理手段,不仅确立了良好的经济发展理念,而且还通过具体的措施推进了农村经济的发展。
2、农村经济管理为农村发展提供了制度保证在农村经济的发展中,通过农村经济的管理形式,使农村经济发展形成了独特的发展模式及经济发展制度。农村经济管理的应用,不仅为农村经济的发展指明了方向,还规范了农村经济的发展行为;不仅满足了农村经济发展的需求,还提高了农村经济发展的质量。雁鸣湖通过经济管理的手段确立了适合自己经济发展的制度,并通过相关部门严格执行制度,坚决杜绝不良经济发展行为的出现,这样不仅优化了农村经济发展的管理,还提高了农村经济的发展水平。
3、农村经济管理解决了农村经济发展的制约问题在经济发展的过程中,利用经济管理手段,实现了对农村经济发展的合理规划及建设,保证了农村经济发展的合理性及科学性,还在一定程度上实现了农村经济发展资源的有效利用,缓解了农村经济发展与环境保护之间的矛盾。雁鸣湖通过经济管理的手段,对雁鸣湖新型农村城镇化建设作出了合理的规划和建设。在建设的过程中,通过利用其地理位置、环境优势等资源,既实现了环境和经济的共同发展,也提高了经济发展的水平。
四、结束语:
通过上面的分析,我们可以看到,农村经济的发展,即农村的发展离不开农村经济的管理,农村经济的管理手段不仅是农村经济发展的理论指导、制度保证,而且还解决了农村经济发展过程中的制约问题,有效地促进了农村经济的发展。因此,要想促进农村的发展,首先要对农村的经济进行合理、科学的管理。
参考文献:
[1]胡舒瀚.现代农村经济管理的现状与对策研究[J].经营管理者.2016(03)
[关键词]农村教育;农村经济;农村经济增长
人类的发展离不开教育,教育通过影响人的思想意识,提高人的知识技能,从而推动人类社会的不断进步与发展。以教育为纽带,个人与社会产生了密不可分的联系,一方面,受到良好教育的个人能够促进社会的发展;另一方面,社会的全面发展也有助于提高个人的受教育水平。因此,无论是个人还是社会,都对教育提出了迫切的要求。
1教育影响农村经济的增长
长期以来,我国农村经济受到教育水平的限制,发展一直不尽如人意。由于思想教育不到位,农村人的思想观念比较落后,尤其重男轻女,很多人不生出男孩不罢休,导致农村整体人口出生率居高不下,从而阻碍了经济的快速发展。此外,农村教育资源有限,教育投入不足,再加上人们对教育的重视程度不够,又或者忙于外出打工挣钱,既没有精力提高自身的教育水平,也没有时间顾及子女的教育状况,使得农村劳动力素质无法适应现代经济的发展要求。经济的发展依托于人,只有不断培养出高素质、高技能的人才,才能推动经济的持续发展,而人才的培养又建立在教育的基础上,落后的教育水平严重滞后了人才的培养。“百年大计,教育为本”,教育是一个地区经济发展的前提,如果农村想要发展经济,首先应该加强对教育的投资和建设。
2目前我国农村教育面临的主要难题
2.1农村教育结构与农村经济发展不适应
目前,随着国家经济体制改革的深入,我国农村经济也以较快步伐发展。但是,农村教育却没有及时跟上,与经济发展出现断层现象,这从农村教育师资队伍上就能看得出来。首先,师资人数不够。在农村的好多学校中,班级上仅有语、数、外老师,而没有体、音、美老师,这些非主课老师或者临时外聘,或由其他主课老师替代,难以对教学质量起到保障作用。同时,农村教师的工资待遇不高,加剧了其人才外流。其次,师资素质不高。很多农村教师都是中专或大专学历,本科学历为数不多,研究生学历更是几乎没有。农村教师很难有外出交流和进修的机会,教学理念和教学方法缺乏系统性,无法达到现代素质教育的要求。
2.2对教育的不重视和教育经费的缺乏
在我国,至少有两个孩子的农村家庭约占到农村家庭总数量的一半,对这些农村家庭来说,每个子女的教育投资费用都是一笔不菲的经济开支。从学前教育开始,每个子女每年的教育投资费用最少都要2000元,随着义务教育阶段的完成,高中时期的教育费用会有所增加,到大学阶段时,子女的教育投资费用每年差不多都要突破万元。因此,很多有两孩或以上的农村家庭无力承担这些教育费用,从而选择让子女提前离开学校,踏入社会,特别是重男轻女的农村家庭,其女孩的退学率会更高。在农村,教育得不到重视,除了教育费用高昂之外,还因为农村家庭的教育观念也存在诸多问题。如今不少农村家庭的经济状态得到改善,对子女的教育投资费用完全负担得起,但是由于其教育意识淡薄,所以不想承担子女继续受教育的费用,造成子女丧失进一步提升受教育水平的机会。另外,当前大学生遭遇就业困难,而部分学历不高的人挣得盆满钵满,使得“读书无用论”“毕业即失业”“书读得越少钱挣得越多”之类的观点在某些农村地区盛行,原本就十分淡薄的农村教育观念受到更严重的冲击。农村教育中出现的种种问题,都将对农村经济的长期稳健发展产生不利影响。
3加强农村教育改革,为农村经济发展提供内在动力
3.1重新构建农村教育制度
良好的经济制度,是经济快速持续发展的前提,这对教育发展来说同样如此,优秀的教育制度奠定了教育事业发展的基础。农民和农业是农村的主体,农村经济的发展与农民、农业紧紧相连,因此,农村教育也应该结合农民和农业的实际需求,改革传统的教育模式,重新构建符合农村发展的教育制度。一是在监管方面,政府机构要加大对农村教育的监管力度。虽然农村教育一直是我国政府关注的重点,但是与经济发展相比,其关注程度仍有不足,这也导致农村教育出现严重滞后的现象,所以地方政府要重视农村的教育问题,要对农村包括偏远地区的中小学,进行严格的监督和管理。二是在学校教育方面,各农村中小学要不断完善绩效考核体系。为实现不断提高农村教育水平的目标,农村中小学必须考虑农村的现实情况,建立起与之匹配的教学绩效考核体系,同时要发挥劳动分工的思想,制定调动教师积极性的各种奖励制度以及动力制度。三是在校外教育方面,家长要努力发挥自己在子女教育中的作用,尤其是约束作用,家长和学校两相结合,共同保证农村中小学教育的质量。四是在幼儿教育方面,政府部门可以通过政策扶持、税收优惠等鼓励更多个人或企业从事这方面的教育,以弥补农村幼儿教育的缺口,但同时也要注意约束机制的设置,防止腐败违法问题的发生。五是在教育资源方面,政府要积极匹配与农村中小学相适应的教育资源,不能有所偏颇,尽可能确保所有适龄孩子正常入学,并就近享有教育资源。
3.2加强农村教育经费投入,提高师资力量
我国不少农村家庭教育意识不强,对子女的教育投资甚少,针对这一状况,政府应该加大对教育重要性的宣传力度,促进农村家庭教育观念的转变。另外,一些农村家庭担负不起子女的教育支出,针对这种情况,政府必须发挥其调配和扶持作用,从宏观层面不断加大农村教育经费的投入总量,以满足适龄孩子对教育的需求。为实现这一目标,各级地方政府就必须予以配合,真正落实教育保障工作,尤其是将九年义务教育落在实处,让广大农民受益;对于部分经济条件特别差的农村家庭,则应该建立学杂费免收制度,在学生的生活费方面也应予以一定补助。同时,为防止教育经费被少数人挪用或贪污,应该在各级地方政府的配合与扶持下,建立起教育经费管理机制,特别是要完善相关的法律法规。例如,在农村职业技术教育机构的补助方面,必须对专项资金予以封闭管理,对其申请程序严格把关,确保资金用到实处,而不是骗保骗补。同时,要缩减资金下发的中间环节,打造畅通的资金发放渠道,尽可能做到直接将资金下发到对应的农村教育学校或教学机构。此外,师资队伍的数量和质量一直是农村教育的软肋,所以要加强对农村师资队伍的补充和培养工作,不仅要鼓励高学历高素质教师下基层,更要有相应的激励机制,提高农村教师待遇,尽可能为其解决后顾之忧,留住优秀人才。综上所述,我们不难得出以下结论:在我国农村教育的改革过程中,农村经济增长是其重要支撑,同时,农村教育又为其经济增长提供了人力基础,两者紧密相连,形成良性循环。因此,加强对农村教育的改革不仅重要,而且紧迫,对农村经济增长具有重要的推动作用和现实意义。
参考文献:
[1]毛丽玉.从农业可持续发展的视角看农村人力资源开发[J].科技和产业,2015(11).
[2]潘艳平,蔡玉文,刘达.江西教育投资对经济增长的贡献实证研究[J].商场现代化,2016(31).
关键词:农村公路;特性;农村经济;重要性
一、农村公路的特性
1.公共物品特性。
农村公路的受益范围主要是县域、乡镇范围内的居民,为他们提供生产和生活服务,所以农村公路又属于地方性的公共物品,因此农村公路是具有全
国性公共物品特性的地方性公共物品或社区性公共物品。
2.中央和地方政府的主体投资性。农村公路不像高等级公路和高速公路那样,从投资者那里吸取资金,建成通车后通过设站收费来收回投资。农村公路作为农村的公共物品,提供的是公共服务,不可能通过征收道路使用费来收回投资,即使征收所得的费用也仅能做农村公路的养护管理费。这就要求中央和地方政府投入财政资金,确保农村公路基础设施的建设实施。
3.修建方式灵活、规模大、范围广。农村公路处在地域辽阔的农村地区,涉及到乡(镇)、村及其企业的直接受益,易于筹集资金和劳务,修建方式灵活、规模大、范围广。2011年,全国新一轮农村公路建设号角吹响,在2月10日召开的全国农村公路工作会议上,交通运输部预测,“十二五”中央对农村公路建设投资将逾2000亿元,超过“十一五”投资力度,中国2011年将投资300亿建设农村公路。
4.路径分配简单 里程短。农村公路运输因农户是固定的,运输市场包涵的运输对象也基本是固定的,因此受运输环境的影响小。同时,因农户可自行承担装卸,保管和交付等部分作业而简化了运输环节 运输流向基本上都是以村为中心的短途往返运输,物资运输里程短,路径分配简单,随意性强。二、农村公路在农村经济发展中的重要性。
在我国广大农村地区,公路运输是最基本的交通工具,农民的正常出行和农产品的正常运输都是需要公路来保障的,因此,农村公路的发展对于保证农村发展具有重要的意义。所以农村经济水平的发展必然也是离不开公路的,
二、公路对于农村经济发展的重要性主要体现在以下几个
方面
1.改善投资环境,打破农村封闭现状。加强农村的公路建设水平,必然会改善农村的交通运输条件,这样就可以打破广大农村自然封闭的现状,使得更多的农产品可以运往城市中销售,也可以使得更多的开发商和开发公司进入到农村进行投资发展,从而加快农村的经济发展。
在以前的农村发展过程中,由于农村道路条件的不便,造成了农村大量的农产品和其他农作物都无法运出到城市中去,这样农民们只能守着这些产品过日子;此外,由于交通条件的限制,开发商们也不愿意到交通条件较差的农村进行土地、水电以及矿产等资源的开采,这样造成的结果就是农村的各种资源都得不到充分的利用,进而造成农村经济发展滞后,农民生活水平低下的问题。
通过对农村公路的建设,无疑会加强农村与城市之间交通运输的便利性,农村中生产出来的农产品和农作物可以运往城市进行销售,而城市中的先进设备和产品等也可以运往农村中帮助农民进行生产工作,此外,农村中蕴藏的大量土地、水电等资源也会吸引更多的开发商进入到农村中进行投资,这在一定程度了改善了农村的自然封闭状态,提高了农民的生活水平,也带动了农村经济的发展。
2.增加农民就业,提高农民收入。以前,农民要想参加农生产以外的就业来增加收入就只有一条途径,那就是离开家乡进城打工,然而,当越来越多的农民进入城市后,又带来了新的问题,比如农民工的安全隐患问题以及家里的老人小孩无人照顾等。因此,背井离乡的进城打工对农民来说也不是一个好的就业方式。
其实,当农村的公路建设水平提高后,农民们完全可以打破旧的思维方式,用新的就业平台来扩大农民的就业和增加农民的收入。具体来说,农民们可以通过以下几个途径来增加就业的机会和岗位:一是加强招商引资,拉动开发商进入到农村中来投资开发,一旦开发商在农村中进行建厂生产后,这样农民们就可以在家门口参加工作,而不用再背井离乡;二是充分利用农村的自然资源,进一步丰富农村的自然风光、传统文化、农家特色以及农村绿色食品等功能,在农村中以农家乐的形式来吸引城市里人们来消费,这样农民们就可以在家中开展旅游、餐饮服务业;三是加强引进新的农生产技术和设备,抛弃传统的农生产观念,利用农村现有的土地和水电等资源来推动现代农业的快速发展,这样农民们就可以在自己的土地上来提高经济收入。
因此,加强农村的公路建设对于推动农民就业和增加农民的经济收入有非常重要的作用,当农民的经济收入水平提高了,整个农村的经济发展水平也就跟着提升了。
3.加强农村对外交流,加快农村信息传播。过去由于农村经济发展比较滞后,所有的文化传播机构都主要分布在各大城市中,因此,媒体关注的焦点和信息传播的市场也都集中在城市中,这就造成了占全国大部分人数的农民们不受媒体的关注,而且信息在农村中的传播覆盖程度和传播内容都远远不及城市。
当农村的公路建设情况改善了之后,农村的交通道路便利了,农民的经济水平也提高了,因此农村的对外交流和信息传播情况也有了明显的改善。没有对外交流、没有新信息的传播,农村的农民们只能封闭的生活,他们没有新的知识和技术,所以就很难在农业生产中采用科学的方法来进行管理,因此,通过创新的方式来提高生产效率对他们来说就更是天方夜谭。然而,随着新信息的传播和对外交流的不断深入,这种情况也在逐步改善,农民们可以通过新技术和借鉴其他地方的技术来提高自己的生产效率,或者是通过接受一些专业的技术培训来提升自己的专业素质,进而来更好的进行农业生产。
4.加快农村城镇化建设,提高农民生活水平。随着农村公路建设的不断深入,农村和城市之间的道路和交通运输也变得更加便利,因此农村和城市之间的差距也逐渐开始减小。当农民的经济收入有了一定程度的提高之后,他们便开始注重物质文化生活,逐渐向城市人们的生活靠近。农民们可以借助便利的交通进入到城市中进行购物和学习,并且不断的将城市中的先进物质引入到农村中,此外,城市中的一些商家也可以方便的进入到农村中进行运营,这样不但会使得城市和农村之间的差距越来越小,同时也会在农村中逐渐形成小的商业中心,使得农民的生活水平不断上升,从而使得农村城镇化建设的步伐也越来越快。
三、结束语
总之,农村地区能否得到良好发展,农民生活是否富裕, 直接影响着中国经济的发展, 影响综合国力的进一步提升。而农村公路作为广大农村地区最主要的交通基础设施,对改善
农村生产条件,促进农村地区的经济发展, 改善农民生活状况等则具有举足轻重的关键作用。
参考文献:
关键词:农业经济管理;农村经济发展;促进作用
随着改革开放的不断推进,我国的经济得到了良好的发展机遇,取得了突破性的进展。但是我国存在农业经济发展速度与城市发展速度相比较缓慢的问题,城镇和农村的贫富差距越来越大。为了改善这种状况,政府要对农业经济进行科学管理,优化农业经济管理模式,大力引进新技术,促进农村经济的长远发展。
一、我国农业经济管理存在的问题
(一)受到传统管理理念的影响
因为受到封建思想的影响,所以传统的农业经济管理理念仍留存于农村经济管理当中,进而导致我国农村经济管理无法取得理想的效果。此外,人们也没有意识到农村经济管理的重要性,基层管理人员也没有充分重视土地承包制度,认为对经济发展没有多大影响,而且在经济管理活动中表现得也不够积极,很多时候都是敷衍了事。此外,在农村经济管理工作中,包含着农村财务和农民负担等内容,在开展这些工作的过程中,都需要得到国家政策的支持,我国在农村经济管理方面很少颁布相关法规,因此就出现很多因为土地承包引起的纠纷,这些问题无法及时解决,从而阻碍了农村经济管理工作的正常开展。
(二)农村土地规模小
当前的农村工作最主要的问题就是土地规模过小,例如我国的丘陵地带,大多是采用零散经营的方式,这样大型机械就很难集中运作,进而增加了劳动强度,农村经济收入也相应会减少。这样不但会制约农村经济的发展,也会削减农民的工作积极性。此外,自从我国提出“支农和扶农”的口号以来,很多农民都不愿将自己的土地转让给承包商,这也是农村土地规模难以扩大的原因,农民也因此损失大笔的收益。
二、现代农业建设背景下的农村经济管理办法
(一)制定并完善管理制度
农村经济管理制度和农村经济关系密切,只有制定严格的管理制度才能对农村经济进行管理和约束,随着时代的不断进步,也要跟随时代的步伐对管理方式进行改革。在建立体制的过程中,首先要让农民群众充分认识农业发展,这样可以促进农业结构的快速转型,推动农村经济的发展。农产品是利用加工手段来改变外观,拓展其销售市场,丰富产业链,还可以确保生产环节的安全,保障农民群众的利益。
(二)采用多种方式融资
经济是推动社会发展、实现国家繁荣的关键因素,对于农业发展也起着至关重要的作用。只有提供足够的资金作为基础,才能够对农村经济实行科学管理。基于我国农村经济的发展现状,政府的资金扶持非常有限,所以我们不仅要争取政府更多的拨款,还要想办法从多种渠道去融资,请求社会人士来投资,吸引各种企业提供大力的支持,这样就能更好地推动推动新农村建设,也可以为农村的剩余劳动力提供更多的就业机会,从而增加农村经济收入,为生活困难的农民提供必要的帮助。
(三)构建农村经济管理队伍
农村经济管理队伍的素质对农业经济管理和农村经济发展都会产生一定的影响,所以在挑选管理人员的时候要严格把关,对他们进行专业的上岗训练和前期培训,让他们掌握先进的现代化管理理念,跟随时代的发展转变管理方式,组建一支高素质、操作能力强、具备责任感的管理队伍。同时,管理人员要时刻了解国家颁布的农村经济政策,不断地学习新知识以充实自己、完善自我。国家也要多鼓励大学生回乡参与新农村建设,为其提供合理的薪资和提升机遇,激发他们的工作热情,让他们将所学知识运用于新农村建设。
三、结束语
综上所述,农村经济管理对于农村经济具有巨大的推动作用,可以为农村经济发展指明方向。此外,农村经济管理还可以为农村经济提供资金扶持和制度保障,针对发展中遇到的问题还可以提供有效的解决方案,因此,我国应认识到农业经济管理对于农村经济发展的重要作用,不断完善农村经济管理制度,从多种渠道去筹集资金,并建立一支专业的管理队伍,确保农业经济管理策略能够顺利实行,从而促进农村经济的发展。
参考文献:
[1]刘向阳.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].农业经济,2015,12(01):23-24
[2]武卫敬.现代农村经济管理的核心内容浅析[J].农村经济与科技,2016,13(02):57-58
(一)农村教育是我国现代化进程的重要保证和重要基石
随着社会经济的发展,知识已经成为提升综合国力的重要因素,人力资源也成为整个社会发展的重要资源,人才的储备以及培养已经成为每一个国家在竞争和合作过程中的重要途径。我国作为一个人口大国,教育的振兴将会对整个国家的振兴起到重要的作用,但是当前我国的人口素质相对较低,文盲以及半文盲大多在农村,所以大力发展农村教育,是我国现代化建设进程得到有效实现的重要保障。
(二)农村教育是社会和谐的基础
农村教育关系到人民福祉以及祖国的未来。我国的和谐社会在构建过程中还有较多的问题,随着金融危机的不断加剧,我国的外部需求也有所减少,我国的经济增长在方式上比较粗放,资源、人口以及环境方面所遇到的压力也越来越大。转变经济发展方式,应当依据劳动者素质的提升以及科技的发展与进步。目前,农村的剩余劳动力大多转移到城里,承担着许多重要的工作,因此,农村教育至关重要。
二、我国农村教育发展存在的问题
(一)教育费用高居不下
相关的研究调查显示,一个普通的学生从接受学前的教育开始,到最后完成整个高中教育,其花费在22万左右,这样的一个数字无疑远远超出了一个普通的农村家庭的承受能力。一个孩子的学费已经十分困难,如果家中有两个孩子,那么教育就很难有所保障,尽管所有的家庭都希望自己的孩子能够多读书,能够接受良好的教育,但是在经费上却显得力不从心,这种状况使得整个农村中能够接受高中教育的学生十分稀少,这对于提升农村劳动者的自身素质无疑是十分不利的。
(二)师资队伍素质不高
对于我国农村教育来说,教师队伍素质的高低往往会起到很大的作用。相关的数据显示,我国的农村教师中公办教师不足50%,其他的教师基本上就是村聘或者是乡聘的,教师的素质和农村教育的发展十分不符。另外,教师在结构上也存在不合理的现象,首先是教师自身的年龄结构不够合理,大部分都是50岁以上的教师。其次,很多教师自身的知识素质不高。最后,一些大中专毕业的学生不愿意到一些交通不便以及经济落后的地区从事教育工作。
(三)农村教育的功能不够完善
我国的农村教育一直采取的是应试教育,虽然素质教育实施了有一段时间,但是在农村依旧是应试教育,农村教育的单一,就是一味输出,或者是向高等的院校输送相关的人才,或者是向一些经济发达的地区输送一些劳动者,很难为本地的经济发展培养相关的人才。这样的一种传统教育模式使得很小的一部分学生通过考试的方式进入到城市之中,很少有人会回到家乡对建设乡村贡献力量。
三、关于加强农村教育发展的建议
(一)加强农村教育经费的投入
进一步加强政府的投入,要逐步探索筹集经费的途径,进一步加强对农村教育经费的管理,通过这样的方式使得农村教育经费的问题得到有效解决。对于农村教育经费的缓解来说,政府的投入是其中一项重要的部分。很多地方在财政方面存在较大的困难,当前中央财政应当担负起其中重要的或者是全部的份额,要对我国的农村教育加以倾斜,要逐步加大财政的转移支付力度,要对农村的基础教育设施加以完善。
(二)进一步提升教师队伍素质,加强师资的管理
一、相关关系原因分析
(一)四大国有商业银行退出农村金融市场
从2000年开始,在我国农村,中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行相继撤出县级及县级以下地区。从而导致农村金融供应机构以及资金供应出现严重缺口,与当时农村经济机制改革产生重大矛盾,随着矛盾的日益尖锐,我国农村经济发展面临着积重难返的威胁。
(二)缺乏良好的农村金融环境
现阶段农村经济的发展缺乏良好的农村金融运行环境:一是我国目前的农村金融机构还都缺乏明确的法律规范;二是缺乏有效的宏观政策支持;三是缺乏对农村进行教育、医疗、法律等公共产品充分供应;四是应加强农村社会保险等方面的配套改革。
(三)农村非正规金融行业冲击金融市场
在农村,私人借贷极为普遍,构成了农村借贷的主要方面。农户的支出比例从大到小依次为教育、生活、医疗和生产,当入不敷出时,农户往往更倾向于通过私人借贷的方式获得资金。有数据显示,农户从正规金融获得的借款占全部借款的比重不到1/3。这主要是因为通过正规农村金融机构获得借款非常困难。调查显示,农民借贷的问题并不在于利率的高低,而是根本借不到钱。非正规金融的存在显然有其必要性,但问题是非正规金融游离于法律之外,可能蕴含着极大的风险。
(四)存款保险体系不健全
存款保险制度作为金融稳定的重要保障因素,增强金融机构抗风险能力、防止挤兑危机方面起到了重要作用。而现行我国农村金融体系缺乏相关的存款保险制度,从而为农村经济的发展埋下了隐患。
二、政策建议
(一)改革缺乏有效的协调机制和外部支持环境
现有农村金融监管力量,分别来自于人民银行、中国银行业监督管理委员会、各省政府金融监管部门,往往出现职责上的分工问题,或者造成监管漏洞,监管不到位,或者监管过度。因此应该加强监管部门的监管力度。农村金融改革同时需要一个良好的金融运行环境。一是需要相应的法律和制度支持,我国目前的农村金融机构还都缺乏明确的法律规范;二是需要相关准备金管理,再贷款利率等方面的宏观政策的支持;三是需要对农村进行教育、医疗、法律等公共产品充分供应,促进农村商业金融服务的改善;四是加强农村社会保险、医疗保险等方面的配套改革,以促进农村金融市场的发展。
(二)推进农村金融改革与城市金融协调发展
金融改革始于城市,这就造成了农村金融改革与城市金融改革脱节。农村金融改革落后于城市金融,农村金融供给不能适应需求的变化。农村经济和农业结构的战略性调整带来了农村金融需求的变化。经济发展的过程在逐渐地削弱二元结构特征,城乡统筹、缩小城乡差距也成为政府现阶段经济工作的重心。池小萍在“农村金融和农村经济的互动式发展”一文中提到,与城市金融相比,农村金融服务对象的特殊性、服务地域的广阔性而导致经营管理难度较大,而使以利润为导向的金融机构望而却步。因此,应注意农村金融系统改革与城市金融系统改革推进的协调性。
(三)完善我国农村存款保险制度
鉴于我国目前存在的良莠不齐的农村信用环境,设置强制投保可以避免“劣币驱逐良币”效应。并且强化准入机制,提高市场准入门槛,将经营效益差的信用单位排出农村金融市场,确保农民的财产安全。
(四)注重农村金融的多元化发展,实现小额信贷组织创新。
虽然非正规农村金融市场充斥了正规农村金融市场,但我们不能否认非正规农村金融市场对农村经济发展的重要意义。不同性质市场的存在可以形成一个良性的竞争环境。为了获得更多的收益,双方会不约而同地改善经营模式,加强管理,而最终获益者为广大农民,为“三农”问题的解决提供保障。例如,进行以利润为导向、成本收益平衡、运行效率高的小额信贷组织创新,通过降低运营成本、提高利率的方法从多个渠道减少对捐赠的依赖。
(五)区别化对待,满足不同地区的农村建设要求
我国不同地区农村的经济状况、耕作环境、教育水平等方面差异显著,因此出台政策应区别化对待,切勿“一刀切”。比如,将农村信用合作社按照行政区的等级划分,逐层削减规模,使农村信用合作社真正的深入农村,切实为农民解决问题。这样,既可以节省农民办理事务的成本,又能提高合作社的工作效率,从而加快新农村建设的步伐。
1 农村能源的概念
在我省农村能源的概念有以下两方面的含意:一是从能源角度讲,是指适应当前农村需求,并可就地开展利用的能源,包括煤炭、石油、天然气、电力和核能等常规能源之外的非常规能源,如太阳能、风能、地热能、海洋能等自然能源;生物质能和畜力等生物能源;小水电、小火电和小煤矿等。目前这些非常规能源还起不到主要作用。因此,称之为辅助和补充能源。另一方面从经济角度讲,农村地区能源的供需和管理,包括当地能源资源的开发利用,以及国家分配和供应的商品常规能源和各种农村用能问题等。
2 农村能源的特征与分类
农村能源的种类具有多样化和分布广、能量密度低、可再生性、互换性、不可替代性等众多特征。在多样性方面有生物能源,如生物质能和非生物性能源,有地下能源,如矿物能源和地热能源、地上能源,如生物质能、水能和太阳能、风能等。分布广方面,到处都有可供利用的能源资源,但各种能源的分布因不均具有明显的地域性,由于地理和自然条件的影响造成了能量的密度低、分散性、间歇性和不稳定性等特点。因此在农村能源建设和开发利用中应采取多能互补的原则。自然能源和生物质能源等,同属可再生能源,取之不尽,用之不竭,而且清洁,如太阳能等。在能源的互换方面,如太阳能被置换为生物质能,水能转换为机械能。所谓能源不可替代性,是指能源作为主体是可被其他任何资源替代的。农村能源分类情况如下:(1)常规能源包括:可再生能源(水能、电能)和非再生能源(矿物能源:煤炭、石油、天然气;二次能源:火电、核电)。(2)非常规能源包括传统能源(新柴、秸杆、畜粪等;太阳能:日晒等;风能:风车、风帆等;水能、水车等;地热能:热水;畜力)和新能源(生物质:沼气、酒精等;太阳能:热收集器、光电池等;水能:小水电;风能:发电;地热能:发电;海洋能:潮汐发电)。
3 农村经济的发展与农村能源建设的关系
农村经济的发展对农村能源的建设起着积极促进和推动的作用,也 [中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)02-0007-01
的有效提供和提高,又能及时的满足农村经济发展用能的需求。农村经济的规模和速度,又会促进或制约农村能源建设的程度和规模。一般来说,农村能源的发展与能源消费的增长成正比。能源消费愈大,现代化程度愈高,生产总值和能源消费量基本上是同步。随着能源利用水平的提高,能源消费量会减缓或降低。农村能源与农村经济的一般关系,可以通过各种形式反映出来。目前,大都采用的是宏观计量经济分析法,即能源消费弹性系数法。用经济增长率和能源消费量增长率之比表示弹性系数,由以下公式表示:由此可以看出,当能源消费量增长与经济产量增长趋向同步时,能源消费弹性系数值有趋近于1的自然倾向。所以,其变化是围绕1进行的。在经济发达的农村,能源消费弹性系数大致等于或小于1,在欠发达的农村,该系数通常是大于1的。能源消费弹性系数值在各个年份是不同的,不同的农村处于相同的发展阶段,或处不同发展阶段农村其能源弹性系数值范围都大体相近。而且,在每个阶段系数值也相对稳定。这说明农村经济和能源消费速度,成正相关关系,但由于农村能源弹性系数在一定条件下可以成为负相关。前者为经济增长越快,能源消费量越多。后者为经济持续增长,促使技术进步加快,能源利用率提高。能源消费弹性系数值与单位生产总值的能耗密切相关,当能源消费弹性系数值等于1时,单位产值能耗不变,大于1时单位产值能耗处于上升状态。影响能源弹性系数因素很多,主要是产业结构、能源价格、环保和科技进步等。
4 农村经济的发展对农村能源建设的要求
一般来说,农村经济的发展与能源数量的增长成正比的关系,并且,存在一定的比例。在一定的时空条件下有以下三种情况:一是农村经济的发展慢于农村能源数量需求的增长;二是农村经济的发展与农村能源数量的增长相同;三是农村经济发展快于农村能源数量需求的增长。第一种情况,一般是表现在农村经济发展的初期,主要是因为当时的生产力水平不高所导致的技术和管理水平较为落后,单位产品能耗较高;第二种情况是大都处于农村经济发展的中期,农村经济和生活持续增长和农民生活水平不断提高,导致对农村能源的数量需求要有一定比例的增加;第三种情况,一般是在农村经济发展的稳定期,生产力水平已经较高,技术和管理相当先进,单位产品的能耗已有明显下降,因此,在农村经济持续发展中对能源的数量需求也无须增加,甚至有所降低。农村经济的发展不但要求农村能源产品数量的满足,而且要求在质量上的需求。不同的能源产品,存在着明显的质量差异。在同一类能源产品上,也会存在质量差异。当能源产品质量愈高时,能源利用率和经济效益也就愈高;当农村经济发展水平愈高时,对农村能源质量的要求也愈高。农村经济的发展要求农村能源在品种和结构上满足需要。农村能源的发展,使各行各业都得到了兴起和发展。因此,日益扩大了对农村能源品种的需求。如乡镇企业工业锅炉和民用炉灶的用煤要求也不尽相同。此外,根据农村经济的发展阶段、内容、方式等不同,也要求对能源的结构有所不同,并随着农村经济的发展而改变。
5 农村能源建设对农村和农村经济的发展起着重要的作用
5.1 能源是农产品的结构构成要素,从本质上讲,农业生产即是能量转换的过程。
5.2 推动了农村社会经济的发展。农村能源是农村社会经济发展的物质基础,使社会和经济进入到一个新阶段,改变了农村面貌。
5.3 提供动力,保证了农村系统的正常运转。
近年来,农村金融的发展对农村经济的发展具有十分重要的作用,在我国对“三农”日益重视的情况下,农村经济的发展成为社会广泛关注的问题,而增加农民的收入就必须要促进农村经济的发展,而农村金融的建设与发展影响着农村经济的发展。
一、农村经济发展对农村金融的影响
农村经济发展水平对促进农村金融的发展作用十分巨大,在农村经济实体不断增强的过程中,需要农村金融的发展与支持,可以促进农村金融业务的发展与壮大,同时农村金融的发展与壮大,可以对农村经济的发展提供支持,提高农村经济运营的稳健性,改变农村企业的金融状况和财务状况,提升农村企业的融资能力和融资范围,进而能够提高农村经济的发展。农村经济发展的经验表明,农村经济发展水平越高,就也能有效的促进农村经济的发展,而农村经济的发展落后,农村的金融发展就比较脆弱。在我国的东南沿海地区,农村经济发展比较,农村金融发展也十分强健,有效地支持农村经济的发展,由于我国农村经济的发展存在着很强的地方保护作用,农村经济发展的壁垒十分明显,导致农村经济的发展缺乏流动性,这样就会导致不同地区农村经济发展的不同,形成的金融体系也不相同。
二、农村产业结构影响着农村金融的发展
农村产业结构的发展是促进农村经济发展的重要因素,产业结构对农村经济的发展起着资源配置的作用,并在不同的经济部分进行调整与演化,进而影响着农村金融的发展,农村产业结构也是决定整体经济效益和发展态势的一个重要因素,影响着农村经济的整体提高。而农村金融对农村产业的支持,也是影响着农村经济的发展。因此,农村地区的产业结构对农村经济的效率与未来发展具有重要的影响,而这种影响着农村金融的发展。一方面,农村经济效益变化将会对农村金融的绩效产生影响,提高农村金融发展的总量,影响着农村金融在农村经济发展中的作用。另一方面,农村金融的发展,对优化的农村产业结构也有着十分明显的作用,对于发展比较好的农村企业,农村金融的支持力度也比较大,在农村金融的支持下,农村产业也增加了抵御风险的能力,促进农村产业实体提高自身抗击风险的能力,这样就会实现实体经济部门传递到农村金融体系的系统性抗风险能力增强,也能有效的改变农村企业的财务状况,优化农村的产业基础,促进农村经济的整体发展。
三、农村经济景气程度影响着农村金融的发展
农村经济景气程度表明农村经济的活跃程度,是对农村经济管理部门制定的相关制度与环境最为直接的反映,也是农村经济快速发展的重要标志。农村经济景气程度越高,农村经济发展就越好,对农村金融的需求也就越大。同时,农村经济的景气程度也在很大程度上反映着农村金融体系的活跃程度。活跃的农村经济就会促进农村金融体系的优化发展,同时也影响着农村经济结构的调整,有助于农村金融完善自身的管理体系,也有利于支持农村产业结构的调整,一般来说,农村经济越活跃,农村产业的发展就越好,农村经济发展水平越高,进而也会影响着农村金融的发展。
四、农村经济市场化程度影响农村金融的发展
“三农”的发展对农村金融发展影响十分明显,农村经济的市场化程度越高,农村的产业发展就会比较活跃,也要求农村金融能够促进农村经济的发展,优化农村金融的发展。目前,我国农村经济正在由传统的计划经济向市场经济转变,政府的管制对农村经济的发展影响正在减弱,意味着市场配置的作用对农村经济的发展影响越来越大,有利于农村市场机制的完善发展,同时也能够促进农村金融的稳定发展,使得农村金融机构的独立性也在不断的增强。同时农村市场经济体制的不断完善,也会促进农村诚信文化的发展,进而也能够促进农村形成良好的经济体系,这对提高农村金融体系的稳定具有十分重要的作用。生产要素市场化以及市场制度建设方面的因素,也是农村金融市场稳步建设的重要途径,对于促进农村经济的发展和农村产业结构的调整具有十分重要的作用。
结束语
要实现农村经济的发展,就需要不断优化农村市场经济发展的环境,提高农村金融对农村经济发展的支持力度。同时,在农村金融发展的过程中,应该立足于农村经济的发展,建设合理有效的农村市场金融体系,以支持农村产业结构的调整与完善。培育农村金融的内在生长机制,建设与农村经济发展相适应的农村金融体系。
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