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关键词：通信工程；造价；结算审核
中图分类号：E965 文献标识码：A
引言：现代通信工程的科学技术发展迅猛，新科学技术、新工艺材料、新机器设备不断更新，给通信工程造价结算工作提出了更高的要求，增加了结算审核难度。加强通信工程造价管理，分析工程结算工作中存在的问题，对提高通信工程结算质量有着非常重要的意义。
1.通信工程造价内容
按照通信工程造价的基本建设程序，工程项目造价内容应有初步设计应编制概算；施工图设计应编制施工图预算；工程竣工应编制竣工结算。工程概算是初步设计阶段所预计和核定的工程费用；工程预算是施工图设计阶段所预计和确定的工程费用，工程结算是按工程竣工图纸，并根据工程施工过程中所发生的工程量变更、索赔签证、价格调整等发生变化后的工程费用。由此可知，工程预算是工程造价的重要依据之一，造价又是预算的具体化，两者相辅相成，紧密联系。
2.通信工程造价的影响方面
在通信工程建设中不同阶段对工程造价有很大的影响，一些方面做的改动或者材料价格偏差都会影响工程造价，从而影响结算审核难度。
2.1通信工程设计阶段对工程造价影响最大
在通信工程建设中，工程投资金额的大小对工程方案设计有着重要的影响，而工程方案设计的优劣也重要影响今后工程的投资结算造价的大小。所以在工程设计阶段，设计人员要严格按照行业标准、工程内容、法律法规等方面，充分考量做好设计。
2.2通信工程中施工阶段对工程造价的影响
通信工程中要求施工阶段中严格按照设计文件的内容进行施工，这是控制造价的关键因素，但工程施工是一个动态的作业过程，期间会出现一些造成设计变更等其他事项，因此，施工中应严格遵循通信工程建设规程来操作，做好相应的记录，为合理地控制工程造价提供依据。
2.3通信工程结算工作实际体现工程造价
工程结算是工程造价内容的重要组成部分。为适应通信技术发展，必须加强对工程结算工作的管理。加快工程结算管理的法规建设建立和完善法规制度是维护工程建设市场正常运转，防止价格扭曲，创造公平竞争的有力保障，也能够从一定程度上防止腐败行为和不正之风的发生。加强学习工程造价管理方面的政策法规、制度，不只限于工程结算审核人员，凡是相关领导和管理人员都应掌握了解工程结算方面的政策法规、制度、定额标准、工作程序和基本知识，这样有利于工程结算审核人员依法办事，不受其他因素的干扰。
3.通信工程结算审核中存在的问题
3.1审核人员对工程施工合同缺乏理解
工程施工合同是工程项目进行结算的主要依据，对承发包双方的责权利都具有法律效力，只有准确地理解合同中约定双方的权益和义务，才能合理准确地按合同进行审核计价。
3.2审核人员对通信工程的预算定额及相关法规政策缺乏了解
通信工程预算定额是在正常的施工条件，完成一定计量单位合格分项工程和结构构件所需消耗的人工、材料、机械台班数量及其相应费用标准，是确定工程造价的基础，是反应通信建设行业在一定时期内的生产技术和管理水平。但在通信工程结算审核的实际操作中，审核人员对预算定额及相关政策法规的理解不一，审核时随意地拆分定额子母的相关内容组成，各行其事，偏离了定额标准，造成结算审核出现偏差而影响了工程造价的合理计价。这从某种程度上也有违于预算定额作为基础性计价定额的稳定性和统一性。
3.3审核过程中工程量出现误差
准确地计量是工程造价审核的基础，竣工图纸及相关签证的任何工程量都应该进行逐项的统计及分类，这个过程是微机所不能取代的，微机软件只能作数据的累计和换算工作。工程量的统计和计算正确与否，直接影响结算审核的质量，也可以从一个侧面反映出结算审核人员的业务水平和技术水准。
3.4结算审核只注重工程竣工后审核
通信工程建设周期有长有短，也有投资大小之分。对于投资额很大的通信工程项目，它的复杂多样性、建设过程的长期性以及审核工作的客观性都要求审核有必要开展全过程跟踪审核。单纯进行事后审核，被动而低效；单纯事前或事中审核，仍无法达到理想的控制效果。因此在进行审核提前介入的有益尝试并取得一定的成果之后，对重大的通信建设工程应积极开展事前事中事后相结合的全过程跟踪审核。
从通信工程建设立项阶段的项目建议书、可行性研究开始，到实施阶段的初步设计、施工准备、施工图设计、招投标、施工的整个过程，到验收投产阶段的初步验收、试运转、竣工验收为止，整个通信工程建设全程进行系统的、全面的、连续的跟踪审核，从而及时发现和纠正通信工程建设过程中出现的问题。这将起到规范工程管理，提高资金使用效率，控制投资规模，节约工程成本的积极作用。当然，全过程跟踪审核是一项复杂的系统工程，也是一个崭新的课题，如何确立全过程跟踪审核的重点，如何处理跟踪审核而不是跟班审核的问题，如何正确定位全过程跟踪审核参与而不包办的问题都有待进一步探讨。
4.通信工程造价的结算审核改善措施
工程竣工结算审核工作，直接影响通信工程的造价与工程建设资金。结算审核应从以下方面加强改善：
4.1加强工程量的审核
工程量计算是结算审核中工作量最大的一项工作，是工程结算审核的重点。做好这项工作应加强审核人员对工程施工工艺及操作工序的了解，熟悉施工技术标准和施工规范，这样对工程量的分类统计，避免重算、漏算、错算等现象的发生有着重要的作用。
4.2加强对设备、材料费用的审核
审核设备、材料的数量和单价。对照图纸根据工程量计算材料的用量进行逐一核对,属于建设单位提供的主要材料，根据合同要求是否进行相关费率的计取，列入单项工程费用中，应从施工单位工程结算中减去，防止造成主材费重复计算。地方材料应按照当地政府有关部门公布的信息价，在结算中不得任意提高或降低材料的价格，通信专业材料要按设计预算表与进货单据进行核对，查看有无提价或降价。
4.3加强工程预算中定额套用的审核
工程预算定额是计算工程造价的重要依据，对定额套用要注重审核工程量的单位定额值是否按照相应的预算定额的规定正确套用。核实工程结算所列的工程名称、计量单位等与预算定额所列的内容应当一致，有无高套、错套、套用不合理等提高工程造价的现象，审核套用定额规定的系数是否正确，计算是否准确。随着现代通信工程的科学技术的快速发展，一些新技术、新工艺材料、新设备的不断更新和应用，有些定额子母已不能满足现行的施工工艺和操作工序要求，如何更准确、更合理的套用相应定额，这对审核人员提出了更高的专业技术要求。对需套用其他定额或需拟临时定额，应经建设单位认定，在施工合同中写明，并报送上级工程主管单位备案。
4.4加强工程单价标准费用的审核
不同工程类别、不同施工企业资质的人工工日单价和取费标准是不同的，审核时必须仔细的区分进行分别计取。根据建标（2003）206号等有关文件，按修订后的邮部〔1995〕626号文件是编制工程竣工结算的单价标准依据，通信工程进行结算时必须遵照此文件规定执行。在审查单价及相关取费费率时，主要注意以下几个方面：核对施工企业的级别和工程类别；审查施工企业距施工地的距离；审查夜间施工增加费及工程干扰费的取费标准是否符合相关规定。
4.5工程建设其他费用的审核
通信工程中的工程建设其他费用是指根据有关规定应在固定资产投资中支付并列入单项工程预算的、除工程费和预备费之外的费用。对工程建设的其他费用项目，特别是一些单独签证计列的费用，要根据合同中约定的条款进行严格的审核，避免重复计取相关费用。
5.结语
加强通信工程造价的结算审核，是公司得以良性发展的基本保证。严格结算审核不仅可以查核工程所使用的资金状况，也可以查核工程各项施工内容的工作质量和存在不足，有利于今后工作的改进和完善。从各方面资金使用汇总就可以看出整个工程严谨性、高效性、安全性。
参考文献：
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价计价与控制.北京：中国计划出版社，2009
[2]刘海东.通信建设工程概预算定额与竣工验收规范实用手册. 北京：科大电子出版社, 2005
关键词：工程；结算审计；步骤；方法；重点
工程项目施工结算审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对工程造价的确定和控制进行有效的监督检查，它是基本建设项目工作的重要内容，是对基本建设项目的相关经济活动的真实性、合法性、效益性进行监督和评价的过程，它对于合理确定工程造价、提高投资效益、保证工程质量促进廉政建设等方面具有重要意义。
一、通信工程施工结算审计的步骤
（一）首先要收集项目的相关资料。相关资料主要包括：项目立项申请、设计批复、设计文件、施工单位招投标文件、设备及材料的招投标文件、施工合同、设备采购等合同、施工图纸、结算资料、竣工资料、设计变更文件、隐蔽工程签证单等，在审计过程中，施工单位往往提供资料不及时，提供资料不全面，且资料内容与实际不符，这都需要我们仔细核查。收集相关的资料是审计工作顺利开展的基础条件，同时为保证审计工作的有序进行还必须将收集的资料进化分类、归集和分析，对资料要有全面详细的了解。
（二）根据结算编制说明，了解工程结算包括的范围、内容及结算方式，确定审计方案（如通过通信工程结算编制说明了解结算方式是包工包料包费用一次包死价格还是按实际工程量结算即按实结算）。
（三）全面熟悉竣工图纸，竣工图是审计的重要依据，通过图纸统计工程量。当然要使工程量客观、准确还得进行现场查勘，这是非常重要的步骤。
（四）根据工程的性质和类别，运用适用的定额和取费标准，然后综合运用工程量，计算依据对工程造价进行核算、核对。
（五）依据计算的结果出具审计报告，发表审计意见。
二、通信工程施工结算审计的重点：
为进一步搞好工程项目施工结算审计，有效避免多算、漏算、重算，合理确认工程价款，归纳出施工结算审计应注意以下的重点。
（一）工程量的审核
工程量审核是结算准确性的一个重要的方面，在通信工程结算中，通过抽查法核算工程量时，每项项目都需抽查，如通信工程中新建杆路、新建直埋、利旧附挂、墙壁订挂、管道敷设都需按比例勘验，同时需要注意选取工程量大，在审核过程中有疑问的单位工程进行分类分层抽查审核。
（二）结算单价的审核
由于通信工程中各地区项目价格和主材价格各不相同，在结算书中报送价格也各不相同，在结算中应该注意各项目其类型报价是否合理，与实际价格是否相符，如：在某通信项目结算审计中，发现施工单位对利旧附挂和利旧加挂定义模糊，其报送价格也不合理
（三）取费标准的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行，审计过程中要取费注意文件的时效性、费率的正确性、材料价格调整是否符合文件规定等问题。例如在通信工程结算中，光缆价格应根据被审计单位提供的集采文件为依据。
三、通信工程施工结算审计的心得
（一）注意合同履行。审计人员对涉及到工程造价的合同条款必须研究透彻，以确定审计方案。如合同中若规定“此工程一次性包死且工程造价不做改变”，那么我们就不需要去一项一项核工程量，这无疑是画蛇添足。
（二）注意工程量计算。审计人员必须以工程竣工图及施工现场为依据，严格按照各专业定额规定的工程量计算规则逐项进行核对，看有无多算、重算、错算现象。审计人员应把竣工图的“死数据”与施工现场调查了解的“活资料”进行对比分析，找出差距，挤出工程量中的“水份”，确保竣工决算造价的真实性。
（三）注意定额套用。工程预算定额是计算工程造价的依据，在审计竣工决算套用定额时就应注意定额子目的适用范围及一些常用数据，应防止高套定额，造成重复计算。除了熟悉预算定额外，还应熟悉竣工图内容及工程施工实际情况，才能把好定额套用审计关。
（四）注意材料费用。针对市场材料供应价格变化大的特点，审核材料单价时应以施工当时的材料价格为计算依据，执行国家统一的材料消耗定额及有关运杂费率、采保费率等规定。
（五）注意取费标准。注意工程类别及取费标准，按照不同施工地区、不同工程类别计取相关的地区税率及工程费率，确保取费标准的合理性，才能为加强工程造价控制把好最后一个关口。
（六）注意前期准备。在收到审计委托后，应尽快将此次审计需要的资料（如工程概预算批复文件、工程设计资料、竣工资料、施工合同、材料费用资料）清单递交建设单位，请他们在短时间内准备好相关资料，以便审计工作顺利进行。
除以上注意事项，在实际审计工作中，必须认真细致及时发现问题，无论是面对建设单位或是施工单位，都必须本着认真负责的工作态度去完成审计工作；审计工作有时很灵活，具体问题要具体对待，不能死搬硬套，要运用正确的方法；在审计过程中，必须秉承独立、客观、公平、公正、依法审计为原则；最后在审计中发现不懂的问题时，需及时向别人请教，加强专业知识学习，增加自身业务能力。（作者单位：兰州商学院会计学院）
参考文献：
[1]吴峰.工程结算审计的工作探索[J].科技风，2013（4）：232.
[关键词]通信工程；监理
中图分类号：TU202 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0129-01
随着社会经济的飞速发展，我国的科学技术水平也在逐渐提高因此在这样的时代背景下，通信工程建设行业发展也越来越快，对通信工程建设进行规范化管理，能够确保我国信息资源得到充分的利用。通信工程项目管理就是依靠信息化手段提高业务的效率，从而对通信工程项目进行建设。通信工程的监理是对通信工程项目进行监管，这种监管不同于其他行业的监管，这是由通信工程自身的特点决定的。通信工程的监管一般是指监理师在甲方和承建方之间形成的系统的工作关系，虽然法律上，供应商和监理方是间接的关系，而在实际的情况中，需要他们建立工作关系。
一、简要介绍通信工程监理
（1） 通信监理工作的内容
通信监理包含监督和调理，是指具备相关资质的监理企业受到通信运营商的委托，按相关规定和条约对工程建设进行监督，并处理好承包方与建设单位之间的关系，对承包商的建设工程进行监控和服务。
（2）通信工程建设的监理及特点
通信工程监理是一种特殊的管理手段，它对通信工程建设所涵盖的各方面内容尤其是质量进行监督和管理，主要包括合同管理、技术管理以及经济管理等管理内容。在对通信工程的建设工作进行咨询、监督和管理，并且有相关人员负责监理工作的调度安排，除了负责监理工作外，第三方还需要为实施项目建设签订的合同的履行进度进行管理由于通信工程的建设要求极强的专业性技术和专业性知识，具备有独特的技术点，因此对于通信工程建设的监理工作来说，更需要专业性知识和技能，掌握各项通信技术，因此通信工程建设的监理工作具有专业性的特点；除了专业性之外，通信工程建设的监理工作还具备有极高的关联度：由于通信工程的建设中不同的工程项目之间有很强的关联性，不能单纯的依赖于一项监理工作，而是要求各监理工作的协调统一，对通信工程建设的方方面面进行监理；还有，通信工程建设具备有点多线长、类别多的特点，涉及的地域范围极为广泛，技术含量高低差异性大，再加上包含的专业知识繁多，这就导致通信工程建设的监理工作有着复杂性的特点。
二、我国通信工程建设监理的现状
（1）通信工程建设监理人员专业水平低下
我国技术人员的严重匮乏是一个众所周知的问题，因此在通信工程建设的监理工作上的监理人员的专业水平较为地下也是一个显而易见的现状。监理人员专业水平低下的主要表现在专业素养的缺乏：从事于监理工作的主要人员大部分是老年的工程师，虽然他们有着丰富的工作经验，但是对于新型知识的接受能力来说，还是存在一定的难度的，因此他们的专业素养不足。其次，对通信工程建设的监理工作来说是复杂的，但是我国监理方面的工作人员在整体的协调统一存在问题，没有较为统一的规范工作流程、工作制度以及监理的方法，不能和谐地适应现场的监理工作，这样就会造成监理工作出现混乱，最终导致经济损失。
（2）程建设的监理工作的忽视
就现阶段的监理工作来说，我国在不仅仅专业知识上存有漏洞，在实践中也缺乏实战经验。在通信工程的建设中，很多的企业仅仅是注重眼前的经济效益，没有从长远利益出发，因此将通信工程的监理工作看得不是那么重要。意识上的不重视就导致实践经验的缺乏，做不到将整个项目的策划、设计和完工结果进行全方位的管理，这些都造成监理结果无法满足客户需要，或者是造成监理工作的疏忽，进一步造成通信企业的诸多损失。
（3）恶性竞争
除了企业在客观上忽视通信建设的监理工作外，企业还在主观上减少对监理工作资金的投入。由于在通信行业中，竞争极为强烈，诸多的企业都想在竞争中获得一席之地，因此就想方设法地加快通信工程建设的进度，去掉一些他们认为不必要的工作，尽可能的减少一些他们认为不必要的资金的投入，监理工作就是其中一项。由上可见，企业间的恶性竞争也是导致监理工作无法有效实施的一项重大因素。
三、 在通信工程管理中要做好监理工作
（1）加大对通信工程建设监理师的培训力度
以人为本，一直是我党坚守的信条，而企业的建设也应该以建设人力资源为主，人力资源是企业的生存之本。因此，对于通信工程建设的监理来说，首先要进行创新的就是对人才的培养。行业内应不定期的组织监理工作人员的培训，各个企业之间进行交流学习，加大培训力度，提高企业员工的整体专业素质。除此之外，企业还应该与国际接轨，向发达国家学习先进的监理知识和技能，做到技术的引进和人才的引进，尽力平衡我国与发达国家间存在的差距。企业内部还应将建立起一些良性的竞争机制，鼓励内部员工开展专业技术的比赛，在竞争中求发展，在竞争中提升自身水平。
（2）政府与企业内部监理制度的完善
随着市场经济全球化的发展，我国的通信工程建设的监理工作面临着更大的挑战，诸多的监理制度的存在着漏洞，导致了市场上出现混乱的现状，因此这就需要政府和企业联手建立起一个完善的监理制度。政府要运用其自身具备的权威性，将一些监理制度加入到我国的立法工作中，使得这些监理制度合法化，具备有法律强制性，而企业则负责在企业内部进行监理制度的宣传，使得这些监理制度深入企业内部，企业的员工都能够掌握监理制度。只有在这样的市场环境中，我国通信工程建设的监理工作才能够得以开展，并且在较短的时间内得以飞速提升。
（3）通信工程项目施工准备阶段的监理方法
通信工程项目的管理与监理人员需要在项目工程动工之前做好相关的管理与监理的准备工作，如加强监理工作人员对工程监理实施细则的学习、为每个监理人员分派一定的任务并使其为其工作负责、根据施工项目的状况为通信工程项目编制科学合理的的《监理规划》等。在通信工程项目承包商的开工准备情况进行认真的检查与监理，如检验承包商方面的相关施工技术人员的业务素质是否合格、检查承包商相关的工程建设资质证书是否齐全有效，检查承包商的各种机械设备是否符合通信工程建设的施工要求，除此之外，通信工程项目的监理人员还需要对承包商方面的施工人员的素质与数量进行检验，看其是否符合通信工程建设项目的要求；对承包商方面的工程项目建设图纸的可行性、科学性、是否符合国家相关的要求与规定等进行检查。只有监理人员在项目开工前做好完备的相关准备工作，才能更好地保障通信工程建设项目的安全有序进行。
（4）对通信工程项目的工程进度进行控制
对通信工程项目的进度进行控制的方式主要有两种，即协助工程项目的业主对通信工程建设项目的进度进行控制，并为其制定科学合理的进度控制计划；第二是督促通信工程项目的承包商编制切实可行的项目作业层计划。其中对控制性计划的协助制定需要项目监理工程师要充分发挥自己的专业知识与经验，积极投身到通信工程建设项目中去，并根据实际的状况对通信工程项目的各项工作进行安排、分析与研究，从而帮助业主制定出更为完善的工程项目建设工期进度计划，以更好地指导通信工程建设项目的顺利展开。
（5）“一体化监理”模式创新
“一体化监理”模式指的是：由一个项目监理部门承担起通信工程建设的所有分项的工程监理，包括地网、传输线路以及机房土建等工程。并且要在同一个业务区内由原来的多个基站监理改成为一个项目监理机构，将监理工作分配到每个员工，确保员工各司其职，做好本职工作。除此之外，还要项目的监理机构对各个分项的工作进度以及质量监控进行统一整合，掌握和管理整个监理工作的人员和设备的调度，优化配置，做到物尽其用，减少在监理工作中的资源浪费，为企业的经济效益做出贡献。
（6）通信工程监理企业要形成优秀的企业文化
企业文化是一个企业生存和发展的灵魂，它是企业的软实力，从微观的角度来看，企业文化虽然不是企业的硬性条件，但它对企业的兴衰有决定性的影响。通信工程监理企业发展的历史不长，很多从业人员是从设计部门、施工部门、维护部门等部门分配过来的，对通信监理的相关工作还不了解，这就要求通信工程监理企业要建立优秀的企业文化，比如权责明晰的管理体系、和谐的工作环境、催人奋进的企业精神等等。对于企业而言，形成好的企业文化大有裨益，一方面可以吸引更多优秀的人才，另一方面能够培养出更加出色的员工。
四、结束语
想要确保通信工程的质量，必须在通信工程中做好监理工作，要健全通信监理制度，严格执行监理工作内容，并且要加强对工程的监理力度，严肃监理的工作方法，规范通信工程的建设行为，探讨更加科学的监理方法和工作措施，以确保通信工作的施工质量，进而促进通信工程监理工作的良性发展。
参考文献
[1]余贤欢.探讨通信工程建设全过程管理及有效措施[J].科技与企业，2014，09：52.
[2]张达.通信工程项目管理加监理模式的研究[J].无线互联科技，2014，05：38.
[3] 徐小军.浅析通信工程监理过程中存在的问题及控制措施[J].科技创新导报，2013，12（5）：232
[4]李月.对通信工程建设监理的现状和发展趋势的思考[Jl.电信工程技术与标准化2009.（1）
[关键词]通信工程；工程建设；管理咨询；有效途径
中图分类号：TU801 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）29-0110-01
前言：通信产业是国民经济的战略性产业，通信工程的管理直接影响着我国信息化的速度，因此信息时代对信息工程的管理有很高的要求，可见不断提升通信工程的管理策略，对确保通信线路的畅通无阻起着至关重要的作用。针对目前通信工程建设缺乏有效的全程管理咨询服务的现状，本文对通信工程建设全过程管理咨询展开了分析研究。
一、通信工程建设项目管理现状分析
我国的通信工程项目管理模式，实际上起源于20世纪80年代初期的项目法施工，从当时单一式施工现场的项目管理运作方式到90年代末期的多学科交叉、多类别渗透、多行业运用的全新项目管理模式，以及逐渐过渡到项目管理规范化的出台，一直到全新的项目管理模式和管理人才执业资格的配套发展深化，使得项目管理工作在中国从单一到综合、从综合到系统，从系统到全过程，形成自成一体的科学体系。应该说我国的建设工程项目管理工作经过多年的探索和实践，已进入较为成熟的发展阶段，有很多的认识理念以及运作方式均已上升到一定的水平和层次。从项目管理的主体来看，我国政府、业主、承包商及咨询企业对实施项目管理的呼声越来越强烈，如何发展更好地发展我国的项目管理，已成为政府部门和各行各业共同关注的问题。
二、通信工程建设特点的分析
通信工程所涉及的技术点与一般工程不一样，其不具有广泛普及性，因此特殊性较强，通信工程项目之间的的关联度较高，操作难度大，与建筑工程相比，通信工程建设单位中，对工程管理人员要求高。任何工程都是整体网络的组成部分，其效益体现在全网中。通信网的不同网络环节，有着不同的扩容周期和建设策略，通信网络的建设上是统一规划、分期实施、动态调整的滚动发展过程，并在此过程中达到网络各环节动态的均衡。
通信工程建设全过程管理需要在启动阶段就由负责人对项目的可行性以及发起进行分析，立项审批等工作，之后进行计划书下达，这步工作管理对设计管理，评审管理以及项目管理等方面进行主要涉及。在工程实际建设阶段的管理则主要包含采购管理，项目成本控制，项目质量控制管理以及进度控制等方面。在建设完工时期则有包括文档归类管理，统计分析管理，投资收益考核等工作。通过以上分析不难看出通信工程建设全过程管理所涉及到的管理范围广，管理层次多，导致其管理过程十分复杂。
三、通信工程建设管理的作用分析
工程项目建设的最终目的都是使投资者获得最佳的经济效益，实现较高的投资回报，而工程管理的目标就是在保证工程项目建设质量的前提下合理加快工程建设进度、合理控制投资，从而争取最佳的经济效益并达到一定的社会效益，通信工程建设项目的管理也是如此。通信工程建设项目的管理可分为三个阶段，即前期阶段、实施阶段和收尾阶段。前期阶段的主要任务是制定项目建议书及进行项目的可行性分析；实施阶段的任务是组织建设、执行建设并完成建设任务；收尾阶段的任务是进行项目验收和评价并提出改善建议等。
四、通信工程建设管理的有效途径
1 通信工程建设全过程管理咨询服务实施方案设计
通信工程建设全过程管理咨询服务的实施，可以从以下几个环节来具体执行。
（1）前期阶段：在企业三年滚动规划的基础上完成项目建议书、可行性研究及评审，报送领导决策，这一步通常由计划部来主持完成，相关部门配合。在这一阶段，由业主委托有资质的设计院来完成，然后再找一家咨询公司进行可研评审。（2）实施阶段：在设计子阶段，设计院依据批准的可研进行初步设计，一般委托咨询企业执行进行初步设计会审，在计划部对初步设计文件批准后，设计单位进行施工图设计并编制施工图预算，有些项目会委托设计咨询/设计监理，督促设计质量和进度；在采购子阶段，由计划部下设的采购管理中心进行主设备以及各省公司通用设备的集中采购，一般应吸收咨询公司的有关项目管理人员参与采购活动，确定入围产品后签订框架协议，之后由省公司根据短名单采用并签订供货合同；在施工安装子阶段，一般由省公司委托专业的通信监理企业开展施工阶段的施工监理，保证施工阶段项目质量、进度、投资、安全目标的实现。
（3）收尾阶段：省公司组织项目的初步验收，在施工阶段参与监理的咨询企业一般应参加并在之前组织项目预验收；有些时候集团公司应委托咨询公司进行竣工验收咨询/监理，有些项目应组织项目后评估，分析网络运营和建设数据，为下一步的网络优化奠定基础。集团公司一般应委托一家咨询企业进行后评估，再委托一家咨询企业进行后评估的评审。
2 通信工程建设全过程管理咨询的实施
（1）设计阶段的管理咨询服务：在设计子阶段，管理咨询服务一般以设计及咨询或设计监理的方式存在，我们提到设计咨询时，一般指委托一家咨询设计单位承担设计方案方面的咨询，当提到设计监理时，一般侧重于在施工图设计阶段委托咨询企业开展施工图设计监理。设计阶段的工作，按照委托内容的不同，可以区分为两种主要的管理咨询服务方式即项目管理服务和项目管理承包。对于将初步设计委托给咨询企业的方式一般成为为项目管理承包，将初步设计和施工图设计委托给专业的设计公司完成，而由另一家咨询企业提供咨询服务的称为项目
管理服务，传统意义上的咨询公司不从事设计工作。
（2）采购阶段的管理咨询服务：由于通信运营商是招标活动的主导者，加之一般具有工信部颁发的自行招标资格，因此通信工程的招标有别于土建工程招标活动，现阶段咨询企业一般可以提供如下管理咨询服务：①招标咨询；②委派专业人员，加入到业主的招标组织；③招标。
（3）施工阶段的管理咨询服务：在施工阶段，目前咨询企业为业主提供的服务形式主要有： ①为业主的现场管理提供咨询和管理服务。代表业主协调现场的施工、设计、监理单位合理组织施工，对各单位之间发生的矛盾和遇到的问题进行协调，按期将现场的进度和质量等情况向业主汇报，业主将主要精力集中在项目的设备调度管理，内部相关部门间的协作配合和项目实施阶段的决策方面。②受业主委托，为业主提供施工监理服务。这是目前通信工程施工阶段管理咨询服务的主要方式，业主按照政府部门监理服务选择的有关要求，采取公开招标或邀请招标、直接委托的方式择优选定通信监理单位，在施工阶段开展工程的投资、质量和进度控制，监理公司在业主的授权范围内开展建监理活动。③施工阶段项目管理或项目管理加监理方式.由于目前通信施工监理的局限性，难以对项目进行全过程、全方位的管理咨询服务，业主开始寻求更为先进的项目管理模式，目前在部分的通信工程上开始试行委托施工阶段项目管理或项目管理加监理的方式，这种方式在部分项目上已经取得了成功，特别是在通信配套工程上应用较广。
（4）竣工验收阶段的管理咨询服务：有的通信运营商总部聘请咨询企业对项目终验进行把关，对各省公司的建设项目进行终验咨询，并代表总部对项目进行现场检查验收，同时提供验收报告，由总部进行决策。
2、学校工程学、临床医学、材料科学、生物学与生物化学、计算机科学、化学进入ESI学科世界排名前1%，在中国高校扩展版ESI高被引论文排行榜中位列第84位。
3、省级重点学科:光学工程、政治经济学、国际法学、文艺学、传播学、光学、细胞生物学、材料物理与化学、通信与信息系统、信号与信息处理、建筑设计及其理论、结构工程。
4、一级学科博士学位授权点（10个）：心理学、中国语言文学、新闻传播学、计算机科学与技术、建筑学、土木工程、生物医学工程 [50] 、信息与通信工程、光学工程、理论经济学。
5、一级学科硕士学位授权点：信息与通信工程、电子科学与技术、中国语言文学、哲学、生物学、生态学、光学工程、工商管理、管理科学与工程、行政管理、生物医学工程、基础医学、设计学、美术学、艺术学理论、数学、统计学、心理学、物理学、化学、材料科学与工程、土木工程、应用经济学、理论、公共管理、理论经济学等。
关键词：电子与通信工程；人才培养模式；实施规划
一、建设背景
（一）产业背景
电子与通信产业历来是技术含量较高的支柱产业。近几年电子与通信制造业每年以20%-30%的速度增长，生产规模已经居世界前列。电子与通信企业对不同层次的人才需求也越来越大，大量的人才需求为专业建设创造了良好的机遇和发展的空间。同时，随着武汉产业结构不断调整、高新技术开发区的建设，大量企业进驻武汉，这些企业将需要一大批电子与通信技术管理和生产方面的人才，为我校电子与通信工程专业学生就业打下了良好的基础。
（二）社会需求
信息技术是当今社会经济发展的一个重要支柱。信息产业，包括信息交流所用的媒介（如通信、广播电视、报刊图书以及信息服务）、信息采集、传输和处理所需用的器件设备和原材料的制造和销售，以及计算机、光纤、卫星、激光、自动控制等由于其技术新、产值高、范围广而已成为或正在成为许多国家或地区的支柱产业。电子技术及微电子技术的迅猛发展给新技术革命带来根本性和普遍性的影响，电子技术水平的不断提高，既出现了超大规模集成电路和计算机，又促成了现代通信的实现。通信工程具有极广阔的发展前景，也是人才严重短缺的专业之一。因此，培养高素质电子与通信工程专业应用技术型人才的任务非常紧迫，意义重大。
二、建设目标与意义
（一）建设目标
坚持以服务为宗旨、以就业为导向，走产学研相结合发展道路，以学生为主体，以能力为本位，建成“校企融合、产教一体”人才培养模式，致力于培养应用技术型人才，使高等教育更好地适应经济社会发展的需求。
（二）建设意义
通过“校企融合、产教一体”人才培养模式的构建，做好校企合作、工学结合、顶岗实习等几个方面。依托地方大中型企业，在学校开展合作办学，学校与企业共同制定电子信息工程和通信工程的人才培养目标，共同完成电子信息工程和通信工程的“订单班”培养、课程体系、校本教材、资源库、实训室共建、师资队伍等方面的建设。
三、整体建设思路与原则
（一）整体建设思路
全面贯彻落实科学发展观，以服务为宗旨，主动适应武汉经济结构战略性调整需求、人才市场需求和提高城市竞争能力的需要。发挥行业企业和教学指导委员会的作用，在人才培养模式上，学校将改变传统的课堂理论教学为中心、以教师教学为中心的传统教学模式，以实践教学为主体，以学生为中心、将教育由学校拓展到社会和企业。由课堂延伸到生产一线，使学生真正融入到企业的真实环境中，构建“校企融合、产教一体”的人才培养模式。
（二）总体建设原则
坚持以就业为导向，立足武汉、辐射全国，围绕经济社会发展和应用技术能力的要求，确定专业培养目标、课程设置和教学内容；
坚持德育为先，把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，弘扬民族精神、时代精神，加强以“明的大爱，创新笃行”为校训的道德教育；
坚持“做中学、做中教”，以“三会、三有”为目标突出教育特色，高度重视实践和实训教学环节，强化学生的实践能力和应用技能培养，提高学生的实际动手能力；
坚持工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，正确处理公共基础课程与专业技能课程之间的关系，合理确定学时比例，确保教育培养目标的实现；
坚持统一性与灵活性相结合，在严格执行学校有关规定的基础上，各教研室可根据专业类别、行业特点和社会发展需求，在课程设置、教学安排、教学手段和方法上有一定的灵活性。
四、建设工作规划与方案
（一）整体建设规划
改革以课堂为中心的传统人才培养模式，依托校内外实训实习基地，按照职业岗位标准，优化专业发展方向，建成“校企融合、产教一体”的人才培养模式；以专业对接产业、课程对接岗位、教材对接技能为切入点，建立以能力为本位，以应用实践为主线，以项目课程为主体的模块化课程体系，加强满足企业需求和行业发展需要的课程体系及教材建设；依托企业，以企业典型产品加工为项目的教、学、做的教学模式，实施理实一体化、项目教学、岗位教学，构建教学与生产零距离对接的教学模式；以教师的德育工作能力、专业教学能力、实训指导能力等综合素质为评聘和考核核心，通过校内外各类培训，参与企业设备的技术改造，到企业顶岗实习、挂职锻炼等方式，打造一支“双师”结构、专兼结合的具有教学、管理、生产、研发、服务功能的高水平师资团队，加强师资队伍建设。
（二）成立教学指导委员会
根据电子信息工程和通信工程专业的特点，聘请行业专家与学校教师共同组建“教学指导委员会”。明确人才培养目标，确定专业教学计划的方案，提供市场人才需求信息，参与专业教学计划的制定和调整，根据企业、行业的人才需要及时调整专业计划和实训计划，协助建立和管理校内外实训基地。
关键词：移动通信工程；质量监理；控制点
随着现代科技的发展，我国的移动通信工程事业获得了空前的发展，移动通信成为人们生活中必不可少的通信工具。对通信建设项目实行工程监理制，是使建设项目在质量、进度、投资、安全等方面得到更有效的控制，使通信工程建设投资早日产生好的经济效益和社会效益的一项重要举措。但由于移动通信技术的高速发展，各项新业务不断出现，现有的监理技术规范跟不上技术的发展，还需不断的探索。
1.质量监理在移动通信工程中遇到的问题
工程建设监理是一种高智能的技术服务，它既不是工程承包活动，也不是工程发包活动。监理单位只是在工程项目建设过程中，利用自己的知识、技能和经验，为客户提供高智能监督管理服务，以满足项目业主对项目管理的需要。由此可见，对于移动通信工程质量控制来说，监理工作是非常重要的，而且能够起到非常重大的积极影响。但移动通信工程点多面广，不利于监理。其中，施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量很大程度上决定于施工阶段质量控制。其中心任务是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。根据工程质量形成的时间阶段，施工阶段的质量控制又可分为事前控制、事中控制和事后控制。
通常的质量监理方法中最基本的是对各项工序的随工检查和验收，即随工监理。对于一般的土建工程而言，工地集中、工程量相对较大、施工工序较复杂、工程周期也较长，采用随工监理方法是非常有效的。然而如前所述，移动通信工程不同于普通的土建工程，它的特点导致随工监理在移动通信工程上遇到一些实际问题：
（1）基站工程的施工工期较短，各专业中间交工时间间隔非常短，监理人员几乎要一直跟在施工现场才能完全做到随工监理。但是，基站点多、面广，一名监理人员能同时兼顾的基站数目不多。尽管每个人实际工作量不多，但仍必须配备更多的监理人员。
（2）光缆线路尤其是市区内的光缆工程受规划、城监等部门的约束，管道开挖和掩埋的时间较短，施工地段又分散，也导致监理人员的增加。
（3）工程变更多，或者施工整改和复查的次数多，都直接导致监理人员到场次数的增加。
2 移动通信基站工程质量控制监理
2.1 把握移动通信工程特点，做好具体的监理工作
移动通信技术的发展日新月异，移动通信工程的专业性越来越强，再加上工程点多、线长，地域范围广，涉及全程全网，安全性要求极强。因此，工程监理工作必须有针对性地做好具体监理工作，真正发挥监理企业专业化服务的作用，确保投资效益最大化。为此，通信工程监理工作必须达到“四控（质量控制、进度控制、投资控制、安全控制）、两管（合同管理、信息管理）、一协调（组织协调）”的基本要求，要集中既懂监理又懂通信设计、施工的监理工程师去承揽监理业务。承接监理任务以后，要根据项目的投资、规模、专业、工作量等具体特点，做好以下几方面的工作。
（1）积极参与工程项目的设计会审。要通过会审，一方面熟悉建设单位、设计单位、施工单位、设备供应商等与工程项目相关的人员，便于在监理工作中相互联系，另一方面了解建设单位的建设意图及工程设计的技术方案，对所要监理的工程进度、投Y、规模、工作量等整体情况做到心中有数。
（2）组织召开由建设单位、设备提供商、施工单位、设备采购等相关部门共同参加的工程交底会，明确、分清各单位的责任界面，并由施工单位提出具体的工程实施方案和施工步骤，交建设单位和监理公司审核。会议要形成会议纪要，存入工程档案。
（3）组建监理机构，制定具体的监理规划。要建立项目监理的组织机构，制定监理工作的方案和规划，将规划方案交有关部门审阅，使有关部门（包括建设单位）对监理工作有相应的了解，取得他们的支持和认可。
（4）提前与建设单位或设备使用单位取得联系，了解是否具备开工条件，避免施工队伍盲目调动。
（5）在工程进入实施阶段后，监理工程师应积极与建设单位及施工单位等取得联系，与这些单位沟通、交流监理工作方案和工作思路，并建议业主召集工程所涉及到的部门开沟通会，使各相关部门在施工中能积极配合。同时，监理工程师在施工现场还要着重做好以下各环节的工作。
（6）经常向建设单位负责人反映施工过程中出现的问题，在确实需要修改方案时，要征求业主的意见。必要时，还要请设计部门认可。
（7）定期召开现场监理会议，反映施工中遇到的问题，共同研究解决方案。
（8）组织建设单位、施工单位竣工验收，对验收过程中出现的问题经过分析，责成施工部门限期解决。
（9）认真填写整理监理表格及相关材料，形成监理档案，便于建设单位存档。工程施工阶段是资金投放量最大，暴露问题最多的阶段，这一阶段不仅时间持续得长，而且动态性也较强，因此，工程监理要根据施工的目标和规划，通过动态控制、组织协调、合理管理，使施工质量、施工进度和投资达到预定的目标和要求。
2.2 移动通信工程质量控制点
（1）工程质量控制点的概述与界定
质量控制点是对施工质量进行控制的关键点。质量控制点的设置应根据工程项目的类别、特点，结合影响施工质量的主要因素、关键工序、薄弱环节、隐蔽工程等进行设置。质量控制点根据各项工程中各工序的重要性或质量后果影响程度不同分为“见证点”和“停止点”两大类。工程开工报告审批前监理方应把审查施工单位的施工组织设计、质量计划作为重点。通过审查，要明确质量见证点、停止点的要求和设定。施工单位要承诺在施工过程中起码应到位的技术人员及质量自检查制度的保证。
（2）移动通信工程见证点、停止点的具体设定
基本设置原则是根据GSM工程的实践和实施的可行性制定，并贯彻好事前、事中、事后控制的原则。
对于每个控制点，详细定义其控制方式、技术质量要求。控制依据、检验和记录方法，本文受篇幅所限，不作介绍。
施工单位在进行到停止点的前一天，施工单位负责用电话通知监理方，并说明要求监理人员到达现场的日期、时间、地点、人员，双方均做好电话记录，并确认通信双方的姓名和通话时刻。
监理人员按约定时间到达现场检查，对施工单位已经自查并填报好的“随工检查记录”或“隐蔽工程记录”上逐项核对和签字，作为双方认定的凭证。
监理人员发现存在质量问题，现场即刻可以整改的可马上整改，否则根据情节轻重以“监理通知”方式令其整改或暂停施工。
施工单位接通知后，应及时整改，整改完成后应简要写出整改记录或报告以供监理人员复查。
监理方因故不能按约定时间到达现场检查时，施工单位有权进行下道工序施工。监理方应在其后主动用电话同施工单位联系，重新约定检查时间和要求。
（3）移动通信工程“停止点”的实施流程
停止点的监理实施流程与见证点不同之处在于第6条：监理方因故不能按约定时间到达现场检查认证时，施工单位不得进行该项工作或进入下道工序。监理人员应在其后主动用电话向施工单位说明原因，并重新约定检查时间。
（4）施工、监理、建设单位在实施流程中的责任和地位
在实施流程中，施工单位和监理单位直接发生工作关系。其中，监理单位占主导地位，施工单位必须服从监理单位意见。
建设单位负责协调和监督实施，原则要参与每个停止点或见证点的检查。其随工代表可根据安排，参加对质量控制点的控制，但不应越过或甩开监理单位直接向施工单位发表意见。
施工单位未做好检查前的准备工作（包括自查自验、填好记录等），由此延误检查过程的，监理人员视情节严重程度在施工单位应得的工程价款中提出扣罚意见。
监理人员因故不能按时参加停止点的检查签证，需在24小时内回复施工单位，并提出延期要求，延期要求不得超过2天，否则建设单位按照监理合同原则对监理单位作出处罚。
（5）质量检验方法
对各单项工程的质量检验应遵循“眼到手到”、“由表及里”、“说到查到”的原则。“眼到手到”是指监理人员不但对每一个控制点都要认真看，同时还应该用手去敲敲、摸摸、试试。“由表及里”是指表面要美观，内里也要坚固、整齐、规范，一定要打开看或在隐埋前认证。“说到查到”是指监理过程中发现问题要提出来，同时还要进行跟踪、落实，最后落实到记录或报告上来。
3.结束语
总之，在移动通信工程建设施工的过程中，对其质量控制进行监理有着十分重要的意义。但通信工程项目的建设是专业性强、涉及面广、施工过程复杂的综合工作。为此，在通信工程项目建设中项目中，监理工程师必须重视施工过程的质量控制，对监理工作的规范化、系统化、可操作性等方面进行不断的研究和创新，在通信工程的监理工作中不断沟通交流和总结，以达到不断提高的目的，助力于我国移动通信行业的稳定发展。
参考文献
[1]刘炳照.浅谈移动通信工程质量控制监理[J].建筑工程技术与设计，2016（6）.
关键词：通信工程 质量控制 监理
对通信建设工程进行有效的监理，需要依据有关规范，对通信工程建设参与者的行为和责权利进行必要的协调与约束，让他们与相关部门通力配合，保证通信工程建设的井然有序。因此，为了搞好移动通信工程监理，必须探索出适合其特点的工作方法。
1 移动通信工程中的监理常见问题
施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。根据工程质量形成的时间阶段，施工阶段的质量控制又可分为事前控制、事中控制和事后控制。
通常的质量监理方法中最基本的是对各项工序的随工检查和验收，即随工监理。然而如前所述，移动通信工程不同于普通的土建工程，它的特点导致随工监理在移动通信工程上遇到一些实际问题：
（1）基站工程的施工工期较短，各专业中间交工时间间隔非常短，监理人员几乎要一直跟在施工现场才能完全做到随工监理。尽管每个人实际工作量不多，但仍必须配备更多的监理人员。
（2）光缆线路尤其是市区内的光缆工程受规划、城监等部门的约束，管道开挖和掩埋的时间较短，施工地段又分散，也导致监理人员的增加。
（3）工程变更多，或者施工整改和复查的次数多，都直接导致监理人员到场次数的增加。
2 移动通信工程质量控制点
（1）工程质量控制点的概述与界定
质量控制点是对施工质量进行控制的关键点。质量控制点的设置应根据工程项目的类别、特点，结合影响施工质量的主要因素、关键工序、薄弱环节、隐蔽工程等进行设置。质量控制点根据各项工程中各工序的重要性或质量后果影响程度不同分为“见证点”和“停止点”两大类。
见证点的规定要求。凡列为见证点的质量控制部位或工序，施工前，施工单位应提前通知监理人员在约定的时间到现场见证和监督施工，如果监理人员未能按约定时间到达现场监理，施工单位在自检合格后有权进行该项施工或进入下道工序的施工。
停止点的规定要求。停止点又称待检点，它的重要性高于见证点，通常是指该施工过程或工序的质量不易或不能通过其后的检验和试验得到充分验证的部份或工序。未经认可不能越过该点进行下道工序施工。
工程开工报告审批前监理方应把审查施工单位的施工组织设计、质量计划作为重点。通过审查，要明确质量见证点、停止点的要求和设定。施工单位要承诺在施工过程中起码应到位的技术人员及质量自检查制度的保证。
（2）移动通信工程见证点、停止点的具体设定
基本设置原则是根据GSM工程的实践和实施的可行性制定，并贯彻好事前、事中、事后控制的原则。
对于每个控制点，详细定义其控制方式、技术质量要求。控制依据、检验和记录方法，本文受篇幅所限，不作介绍。
施工单位在进行到停止点的前一天，施工单位负责用电话通知监理方，并说明要求监理人员到达现场的日期、时间、地点、人员，双方均做好电话记录，并确认通信双方的姓名和通话时刻。
监理单位接到施工单位的电话通知，约定检查时间后，监理方应主动转告建设方随工代表，征询是否共同参加检查。
监理人员按约定时间到达现场检查，对施工单位已经自查并填报好的“随工检查记录”或“隐蔽工程记录”上逐项核对和签字，作为双方认定的凭证。
监理人员发现存在质量问题，现场即刻可以整改的可马上整改，否则根据情节轻重以“监理通知”方式令其整改或暂停施工。
施工单位接通知后，应及时整改，整改完成后应简要写出整改记录或报告提供监理人员复查。
监理方因故不能按约定时间到达现场检查时，施工单位有权进行下道工序施工。监理方应在其后主动用电话同施工单位联系，重新约定检查时间和要求。
（3）移动通信工程“停止点”的实施流程
停止点的监理实施流程与见证点不同之处在于第6条：监理方因故不能按约定时间到达现场检查认证时，施工单位不得进行该项工作或进入下道工序。监理人员应在其后主动用电话向施工单位说明原因，并重新约定检查时间。
（4）施工、监理、建设单位在实施流程中的责任和地位。在实施流程中，施工单位和监理单位直接发生工作关系。其中，监理单位占主导地位，施工单位必须服从监理单位意见。
建设单位负责协调和监督实施，原则要参与每个停止点或见证点的检查。其随工代表可根据安排，参加对质量控制点的控制，但不应越过或甩开监理单位直接向施工单位发表意见。
施工单位未经监理人员签证认可，自行隐蔽或掩埋的部位，监理人员进行检查时，施工单位应积极配合，按监理单位要求进行剥露、拆除和重新施工，并承担由此引起的拆除和重新施工的费用，不得顺延工期。
施工单位未做好检查前的准备工作（包括自查自验、填好记录等），由此延误检查过程的，监理人员视情节严重程度在施工单位应得的工程价款中提出扣罚意见。
监理人员因故不能按时参加停止点的检查签证，需在24小时内回复施工单位，并提出延期要求，延期要求不得超过2天，否则建设单位按照监理合同原则对监理单位作出处罚。
（5）质量检验
对各单项工程的质量检验应遵循“眼到手到”、“由表及里”、“说到查到”的原则。“由表及里”，是指表面要美观，内里也要坚固、整齐、规范，一定要打开看或在隐埋前认证。“说到查到”，是指监理过程中发现问题要提出来，同时还要进行跟踪、落实，最后落实到记录或报告上来。
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