时间：2023-09-21 16:35:08
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关键词：水利工程；工程管理；启示；对策
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
目前我国水利工程管理已基本逐渐从粗放型向集约型转变，同时从结合计划经济到结合市场经济转变，管理体制的初步建立促进了我国水利工程管理向现代化、规范化、科学化迈进。但是这只是初步的现代化，随着我国经济高速发展、城市化进程的不断实现，日益表现出水资源供求短缺、水污染的日趋严重、洪涝灾害频繁发生等现象，这些现象充分表明了我国的水利工程管理与真正意义上的现代化以及国外西方国家水利工程管理相比，还处于初步发展阶段。就目前的水利工程管理现象表明，现执行的水利工程管理制度措施等不适应我国水利工程建设的发展，如何加强我国水利工程管理成为一个值得研究的课题。本文通过结合国外水利工程管理的成功经验，分析我国目前水利工程管理中所存在的若干问题，提出适合我国水利工程管理的若干对策，以改善我国水利工程管理存在的问题，促进水利工程管理的发展。
1国外内水利工程管理对比分析
即使我国与国外西方国家的政治体制上完全不同，而且经济发展情况也不尽相同，同时各国的水利工程管理的体制以及发展历程都存在一定程度的差别，但可以肯定的是，通过对各国的水利工程管理体制等进行对比分析，仍可找出各国之间在水利工程管理观念上的某些一致性，从国外的成功经验上得到启示借鉴，以改善我国水利工程管理的发展。
1.1水利工程管理体制上对比
（1）国外的管理体制。国外西方发达国家对于水利工程管理已经实行了分级管理体制，也就是通俗意义上的分工管理。就以在水利工程管理有卓越成效的德国来说，其水利工程管理又不同部门分工管理，主要由联邦环保部、州环保局和水利协会。其各级水利工程管理部门都职责明确、政企分开，突出分工协作的重要性。水利工程的管理、建设等由该国的堤防工程部门负责执行，而其余利工程政府全不直接负责水利工程的建设与管理。管理体制上很突出的特点是分级明确、分工协作。
（2）我国的管理体制。就目前我国的水利工程管理体制来分开，主要分为生产经营型和社会公益型两类水利工程管理体制，即中央管理以及地方管理。与国外管理体制相比，显然我国的水利工程管理体制是处于政企不分、政事交叉以及职责不明确的管理状态；经常出现水资源的统一管理权、防洪安全的管理权等工作的错位或缺位；同时在水利工程管理机构上存在较多矛盾。显然，我国水利工程管理体制的严重缺点就是政企不分，职责不明确。
1.2水利工程管理法规上对比
（1）国外的管理法规。在西方发达国家，建立完了完善的水利工程管理法规，可以说各项水利工程管理都是有法可依的。如以法规的形式明确水利工程建设的工作程序等。如荷兰的水利工程管理的成效得益于水利法规体系的完善，无论是防洪工程的规划、管理，还是洪水预警预报等都有相应的法律法规规定以及相关部分执行。
（2）国内的管理法规。从上世纪开始，我国以及各省份都相应出台相关的水利工程管理法规，如《江西省实施＜中华人民共和国水法＞办法》等为水利工程管理实现有法可依提供了基础。但是从最近几年的水利工程管理工作来看，我国的水利工程管理法规不如西方发达国家法规的完善。水利配套法规体系仍需要不断完善建设，另外，即使有法可依但仍存在有法不依或者执法不严等问题，不利于我国水利工程管理法规的实施。由此表明了我国应借鉴国外成功经验，首先不断完善水利配套法规体系建设，其次落实这些法律法规的实施，以真正做到有法可依，以法治水。
1.3管理技术
（1）国外的管理技术。在西方发达国家，水利工程管理的成功得益于国家注重管理技术的推广以及应用，有效合理的管理技术的应用不仅有效地降低工程造价以及运行费用，而且正确的管理技术还能确保工程的正常运作，对提供合格的水产品起到关键的作用。就拿德国的水利工程管理来说，该国十分重视工程管理技术的推广应用，制定了行业标准以及技术手册等，通过技术手册等介绍水利工程管理中的最先进管理技术，让行业及时地得到学习。对于一些新技术、方法等先通过公报的形式在协会内部交流，供参考使用。
（2）国内的管理技术。对于我国水利工程管理来说，部分管理手段还是相当落后。部分工程在先前建设时，由于没有考虑必要的管理技术，致使现今工程存在养护维修阶段，防汛抢险技术水平相当落后，设施也出现严重缺乏。如部分地区水利工程管理设施中还没有水文自动化调度系统或者下游警报系统。现代化的管理设施，以及先进的管理技术手段严重缺乏。
2我国水利工程管理存在的突出问题
针对以上分析的国外与我国水利工程管理方面的对比，可发现我国在水利工程管理中存在的突出问题主要体现在以下几方面：
（1）管理体制落后，权责不明确。水利工程管理单位仍采用传统管理体制，没有建立完善的水利工程管理法律法规；管理表现出权责不明确，水利工程管理单位经营性资产产权过于单一，所制定的产权制度已经不适应市场经济，导致缺乏活力。
（2）机构过于多而复杂，管理技术水平以及管理人员素质落后。这问题在我国水利工程管理中尤为突出，相当多的管理部门责任存在交叉重叠，导致权责不明确；而且并没有通过有效途径去宣传管理上的新技术、新方法，导致所采用的管理技术已沿用多年，根本不能适应水利工程管理的发展。
（3）过于单一的治理目标。目前我国每年都尚有发生水污染、洪涝灾害等问题，归咎原因在于水利工程管理方法过于单一。例如进行水利工程建设时，只顾及工程问题，如没有兼顾考虑到生态环境保护等问题，造成水利工程建设完成后仍会出现各种弊端。
3启示和对策
结合国外对于水利工程管理的成功经验所得到的启示，并针对我国所存在的突出问题，笔者认为可从以下几个对策进行改革。
（1）借鉴荷兰的经验，完善水利配套法规体系建设，做到有法可依，依法治水。建立完善水利工程管理法律法规同时，与城市规划法等有机地结合起来，使一切水事活动都做到有法可依。同时加大执法力度，做到依法行政，使水利法规能够真正落实到每个水利建设工程中。
（2）精简机构，提高水利工程管理水平和管理人员素质。基于现代网络化的不断普及，网络化管理已日趋成熟。采用网络化、智能化的管理手段，不仅精简多余的管理机构，而且还能使管理更为规范化。采用先进的管理水平，通过杂志等刊物来宣传管理的新技术等。同时，提高管理人员素质，促进水利工程管理现代化的进程。
（3）注重结合生态保护。借鉴德国水利工程管理的经验，应注重环保，主要不符合环保要求的工程都不应该建设。尤其是在治水观念上应从过去单一的防灾减灾工程建设转变为结合生态保护的多目标综合治理。
（3）正确处理好建设和管理的关系。首先，每一项水利工程在立项审批、规划设计、施工组织中都要考虑工程管理问题。要把工程管理设施、监测观测、交通通信及信息化工程等管理项目纳入工程建设计划，与主体工程同时设计，同时施工，同时验收投入使用。其次，工程验收中要把管理作为重要内容。任何一项水利工程建设都要按照其等级履行相应的验收程序。对没有组织验收的水利工程，不得交付使用。验收报告中应附具水利工程管理预案，验收后必须由验收主持单位出具验收纪要或验收单，并纳入工程管理档案。验收纪要(单)中，应对工程交付使用后的管理提出要求，对管理预案提出评价意见。对列入建设计划的管理措施没有完成的项目不能通过验收。最后，建立水利工程管理台帐。各级水行政主管部门要对所分管的各类水利工程定期进行普查，建立小(二)型以上水利工程管理台帐，需要报废的，可以按规定程序申请报废；需要交付使用的，要通过验收后交付使用；对存在突出问题的，要及时研究予以解决；需要维修改造的，可按轻重缓急，编制维修改造计划，逐步实施。对微型水利工程可实行动态管理，以行政村为单位进行总量控制，通过产权改革，实行社会化管理。对每年需要上水利工程管理台帐的，可由工程管理单位按管理权限向水行政主管部门提出申请，经审查同意后方可列入，作为水利部门编制规划和年度计划的依据。
就目前的工程建设发展速度来看，我国水利工程数量将有迅猛的发展势头，若不结合生态保护，水利工程对自然环境影响将日益严重。通过借鉴国外经验，应采用适合人与自然和谐相处的可持续发展水利管理模式，注重水利工程管理环节对生态环境的影响，建议多目标的综合治理方式。
结语
通过国内外水利工程管理方式的对比，分析我国所存在的问题，提出我国水利工程管理的对策，改善我国水利工程管理工作，促进水利事业发展。
参考文献
近年来小型基建项目腐败问题呈现阶段性多发、高发态势。据统计，2007年至2012年，共查办工程建设领域商业贿赂犯罪案件2万余件，占商业贿赂犯罪案件的43.9%，成为比例最高的领域。而检修基地项目作为国网公司重点小型基建项目，受到社会各界广泛关注。加强小型基建管理、建设廉洁高效检修基地既是贯彻落实中央决策部署，公司依法治企、实行“四化”管理的需求,更是国网公司党组提出建设“三化三有”（企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力）惩治和预防腐败体系的工作要求。
二、以建设廉洁高效检修基地为目标的工程管理内涵及主要做法
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以建设廉洁高效检修基地为目标，以“四点四措”为主线，以“三全管控”为基础，以“两个坚持”为中心，细实抓管理，聚精会神搞建设。严格执行里程碑计划，坚持稳中求进，好中求快，做到按时优质投运。强化制度管控，做到凡事有章可循，凡事有据可查。全面实施效能监察，做到专人事事跟踪审计，各业务流程合规合法。强化教育为本，坚持关口前移，保持警钟常鸣。建立甲乙双方廉洁共保机制，增强自律意识和他律约束，做到既干事、又干净，杜绝“暗箱”操作、收受“回扣”、现场签证谋利等行为，确保了项目管理和工程建设过程经济安全、人员安全。
（一）以“四点四措”为主线，构筑特色管理体系
按照“多件事中抓要事、单件事中抓要点”原则，创新实施“四点四措”管理，以点带线，以线促面，“点线面”结合，构筑科学管理体系。
（1）进度时间点（T点）之补救措施以施工进度计划为主线，梳理需同步开展的工作，链接到施工主线，形成自上而下、前后呼应的项目实施进度控制网络图。
（2）安全风险点（R点）之整改措施充分发挥参建各方作用，严格查处作业性违章和装置性违章，形成业主、监理、施工各方齐抓共管、共保安全的格局。
（3）质量要害点（V点）之纠偏措施坚持“百年大计，质量第一”原则，选择实力雄厚、高度负责、能打硬仗的参建队伍参与工程建设，选择有品牌实力、质量优良、技术过硬的设备用于工程项目。
（4）成本关键点（K点）之预控措施加强项目前期、规划设计、招标采购等成本要点控制，重点布控影响工程造价的关键点，制定预控措施，有效降低成本。
（二）以“三全监控”为基础，构筑专项廉洁机制
一项基建工程的完成，涉及到工程设计、招投标、施工、材料采购、交竣工验收等多个环节，任何一个环节产生腐败问题，都可能直接影响工程质量。
（1）全面实施效能监察成立三级效能监察工作网络，对工程前期、工程招标、工程建设、安全质量、工程资金、廉洁建设等六大领域24项工作内容全面监督。
（2）全过程跟踪审计监督专人负责现场全过程跟踪检查，强化市场和行政监督。
（3）全部关键风险点实时监控开展风险隐患排查活动，实时监控工程建设关键环节存在的风险点，研究编制《依法治企，基地建设十项要求》。
（三）以“两个坚持”为中心，构筑清廉思想堡垒
根治基建腐败，关键要关口前移，立足于教育，把教育渗透到基建项目的各个环节，坚持正面教育，引导其扬善，并经常性予以提醒。
（1）坚持软性教育的常规性，思想政治教育和法纪教育相结合定期开展廉洁教育，实行思想教育提前介入制度，把遏制腐败意识的产生与蔓延作为消除领导干部犯罪的首要防线。
（2）坚持自我约束和外部监督相结合，建立廉洁共保机制一是组织签订《个人廉洁承诺书》。二是派驻廉政监督员。三是组织参建各方签订《廉政协议书》。四是派发《党风廉政监督卡》。
三、以建设廉洁高效检修基地为目标的工程管理效果
（一）施工进度明显提升深化“四点四措”管理，强化系统化管理和网络图控制，科学计划、刚性管理，促成各节点目标的及时实现。
（二）工程造价更加合理完善审计监督流程，实施全过程财务、审计跟踪，发挥社会造价咨询机构的作用，对基地建设项目作出综合性评价，确保工程造价更加合理。
（三）企业氛围风清气正开展廉政教育，提高员工廉洁从业意识，规范员工行为。对违规现象追究责任，净化企业风气，加强内部管理，确保员工平安、工程安全。
四、结论
关键词：工程管理施工问题措施
中图分类号： TU71 文献标识码： A
建筑行业作为国民经济的支柱产业之一，为带动我国经济发展，维持社会可持续发展起着不可低估的作用。它为国家带来经济效益，为社会解决大批劳动力就业问题，同时还为人民群众保障了基本的建筑设施的使用。伴随着近年来建筑行业的迅速发展，大批人涌入到建筑行业中来，使得建筑行业市场出现的短暂的不稳定，即表现在项目的质量、效益与安全上。而建筑工程管理就是从建筑项目的成本、进度、质量和安全等角度对工程项目全方位的管理与控制，以保障建筑工程项目的顺利完成并投入使用。对于施工单位与建设单位来说，建筑工程管理能否运用科学的技术手段将资源进行合理化的使用与配置，提升材料使用率，能否在保证工程质量的前提下控制成本，保障按时完工，优化施工流程与企业的经济效益有着直接的关联，本文试图从分析当前在建筑工程管理上存在的问题出发，从而有针对性的依据本人自己多年的工作经验对建筑工程管理提出优化措施，以为同行提供参考意见。
一、新时期新形势下建筑工程管理存在的问题分析
1、建筑工程管理缺乏科学性与规范性。建筑工程管理是一个复杂的过程，其涉及到工程项目的多个方面，具有环节多，人员多，所利用资源多的特点。但目前很多施工单位与建设单位为了追求眼前的经济效益，不注重工程管理的重要性，盲目压缩工期，毫不顾及工程的质量与安全。在信息化与科技化迅猛发展的当今，科学化的管理手段在建筑工程管理过程中显得尤为重要，但对于大部分企业来说，都缺乏科学合理的管理流程安排，有的工程以分包的形式分包给小型的施工单位，其在分包过程中并没有进行严格的资质审查，导致该工程项目不能顺利完工，或出现质量及安全上的事故等。管理过程缺乏科学性与规范性还体现在很多项目内部人员混乱，档案混乱，有的人身兼数职，找不到专业的人员来负责管理或行政工作，缺乏有秩性。
2、人员整体素质偏低，经验不足。建筑行业的迅速发展为我国解决了大批量的剩余劳动力，但这也引出一个值得大家关注的问题，人员专业素质偏低，经验不足，不能够胜任相应的岗位工作。有的建筑企业招聘门槛过低，不愿意投入更多的资金吸引优秀的专业人才，有的建筑企业聘用不具备专业技术资质的人员工作，有的建筑企业的管理人员并不具备相应的专业素质和实战经验，遇到突发状况时，根本无法解决，从而出现质量或安全事故。还有的管理人员自身素质偏低，常出现、的现象。这些都是由于人员整体素质偏低，经验不足，而增加了建筑工程项目风险的可能性。同时也威胁着整个建筑行业的可持续发展。
3、技术水平落后，资金投入不到位。国民经济的发展带动着建筑行业的发展，人人都垂涎于这一产业，期望以最低的投入尽快获得最大的回报。但随着科技的发展与进步，先进的技术水平对建筑施工也有着越来越高的要求，往往建设单位不愿投入过多的资金购置新设备，聘请过多专业的技术人才，因此增加的工程施工的自动化低，安全与质量隐患增加，也增加了施工的难度。
4、资源闲置、浪费现象居多，利用率得不到有效的控制。任何一项工程都是需要大量的人力、物力、财力的投入才得以完成的。现阶段，由于管理上缺乏严格性，一方面由于多数工作人员对于成本毫无概念，造成施工材料的闲置、浪费，没有科学而合理的配置资源；另一方面，人员安排不合理，相应的专业人员没有得到很好的安排，从而使其产生一些消极的心态，最终影响建筑工程的施工过程。
二、新时期新形势下建筑工程管理的优化措施分析
1、重视管理，将经济与责任挂钩
管理意识与观念是行动的前提条件。只有从观念上转变了，才能真正起到真正的重视作用。因此，作为建设单位的管理者，应该充分转变陈旧的管理观念，重视建筑工程管理在工程施工过程中的重要作用，进一步强化管理的地位，让每个人都能够明白为什么要强化工程管理，这样做能够有什么实际的效果，从而带动每一个人都参与其中时刻将管理意识放入头脑之中。除此之外，实行经济与责任挂钩制度，这是有效避免人们只追求眼前利益而忽视攻工程整体质量与安全的最好方法。建筑企业应该完善领导与个人的责任制度，明确其应该承担的工作内容与工作责任，并在施工前签署一定的责任保证书，以督促其在建筑工程管理过程中兢兢业业，认真负责。
2、科学化完善建筑工程管理体系
建立健全工程管理体系，以科学的方式方法进行调配与管理，对于建设单位管理工程来说是及其重要的。管理体系的不明确，管理结构复杂、难于管理，人员配备上的缺陷等都是当前存在的问题，解决这一困境主要从以下两个方面入手。第一，技术方面。为适应当今科学技术的迅猛发展，对建筑工程项目进行技术改革，引进先进的科学技术手段管理工程项目的施工。第二，人员方面，制定合理化的激励制度，以吸引人才、留住人才为目的，加大对他们的奖励机制，来充分调动员工工作的积极性与热情。
3、全面提升人员专业素质与职业道德素养
人员的专业素质与职业道德素养是影响建筑工程项目施工与管理的重要因素，受整体建筑行业工作人员素质普遍偏低的影响，各建设单位应逐渐有针对性的采取措施，全面提升相关施工工作人员及管理的人员的专业素质和职业道德素养。具体的措施可以是，提高企业门槛，招聘一批具备专业知识以及一定工作经验的工作人员，这些人无论从专业上还是经验上都超出其他人许多，从而在工作的完成能力上有极大的提高，而且，这些人更容易沟通与交流，在遇到突发状况时候更容易迅速做出反映，以优秀的素质来应对。其次，对已有员工加大培训力度，不光是专业知识上的培训，还包括对职业道德的培训，以促使一支高素质、高能力的专业队伍的养成。第三，重视企业员工的职业技术资格考试和职称考试，并建立一定的奖惩制度用以鼓励员工继续学习，努力工作，这也是提高员工对工作积极性与热情的有效途径。
4、精简管理结构，从管理环节上加强质量、安全与成本控制。有些企业管理上混乱还有另外一个主要的原因，就是管理结构复杂臃肿，浪费资源的同时给管理带来不必要的麻烦。因此，精简管理结构，将横向管理变为竖向管理，去除不必要的环节，使人力、物力和财政资源得到最大化、最有效的利用，真正做到从管理环节上实施质量、安全与成本控制，将质量、安全与成本的概念深入每一个员工的脑海中，共同推进建设单位的长远与可持续发展。
三、总结
建筑行业在新时期新形势之下所面临的既是机遇，也是挑战。建筑项目的增加，对于建设单位来说切忌只追求短期利益，而忽视长远发展，它与人们的生命、财产和安全是息息相关的，必须引起相关工作人员足够的重视。采用科学、合理的手段与方法加强建筑工程管理，在保证工程项目质量的前提条件下压缩成本，以最优质化的管理方法保证建筑项目的顺利投产与使用，才能共同推进国家与社会经济效益的取得与进步。
参考文献：
[1]黄先奕，《浅谈建筑工程管理存在的不足》，建筑工程，2011（10）
[2] 刘威，《浅析建筑工程管理存在的问题与对策》，科技风，2013（06）
[3]黄伟恒，《对建筑工程管理中常见问题及对策的综合探讨》，科学与财富，2012（02）
关键词：工程实例；道路施工；管理
Abstract: The construction of road works with a long face, mobility, interference by many factors, etc., directly related to the management of road works project quality is good or bad, is also related to economic efficiency of enterprises. Should practice democratic management, mobilize the enthusiasm, the full implementation of the scientific management system, can the highway project management to a new level. In this paper, Gabon engineering example, expand the experience of road construction management analysis and summary.
Keywords: engineering examples; road construction; Management
中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：
引言：
道路施工管理就是对道路工程生产进行科学的指挥和调配，最大效率地利用人力、物力和财力来增加经济效益。由于道路工程的线性分布使施工面狭长，流动性大，临时工程多，施工基本全系野外作业，受自身条件影响很大。施工时受季节和工程数量分布不均匀的影响等等都会给各施工项目之间的协调工作带来困难，为了保证施工任务的圆滿完成，必须做好施工组织设计，并采取相应的管理措施。下文将结合加蓬LK项目，浅谈道路施工管理经验。
一．路基底填料的选用
规范对路基填料的最小强度和最大粒径给了量化的标准，采用CBR值表征路基土的强度。对上路床的填料也提出了限制条件，一级公路和高速公路路面底以下0-30cm的路床填料CBR值应大于8。加蓬LK项目在料源短缺的情况下考虑选用黄粘土（内裹附颗粒沙）做路基，黄粘土的透水性不如红土粒料，但是在旱季大干的时候节省不少材料，且压实效果也不亚于红土粒料。另外，路基及其附属工程施工所需的填方材料尽可能要来自相邻断面挖方，只要挖方材料质量满足下述规定及考虑到运距和施工手段，使用这些材料比使用借方料更有利于业主和现场施工。
二．路基结构层压实及水影响
路段的路基施工普遍采用20吨位的压路机，碾压效果也比18吨位的压路机有明显的改善。规范规定高速公路和一级公路路面底面80-150cm部分的上路堤其压实度必须≥95％，且到成型层时压实度要求都达到98％甚至于100％。FM项目和LK项目都是采用传统的级配碎石底基层，用摊铺机感应器走钢丝的方法进行摊铺。
在路基施工中，有如下几种排水方式：
2.1 地面排水
最通常采用的地面排水设施是边沟、截水沟、跌水、急流槽以及地表的排水管。对于高速公路和一级公路上的两边排水沟渠，一般都有土三角边沟和土沟渠，对于冲刷比较严重且排水量大的路段采用铺砌混凝土三角边沟和预制混凝土矩形边沟，还有对容易塌方的路段普遍采用浆砌片石加固（护坡墙）。在路堑的多级级台阶上我们也要设置截水沟，而且台阶的高度应不高于4.5m，宽度不小于4m,坡度应该在1／1—2／3最为适宜。从下往上的第一个台阶应该选用混凝土结构或浆砌截水沟，第二级以上用土三角边沟且深度在50cm-60cm之间，宽度为100cm更为适宜。
2.2 路面排水
路面排水的任务是迅速排除路面范围内的降水，减少水从路面渗入，使之不冲刷路基边坡。路面横坡应≥2％。雨水排出路面有二种方式。第一种是集中式排水，在硬路肩外侧设置水泥混凝土预制块（路缘石）或现浇沥青混凝土的拦水带，每隔20—50m间距设一泄水口与路堤边坡急流槽衔接将雨水排到坡脚排水沟中。第二种是分散排水，多用于地区地势平坦，路线纵坡小于0．3％的长路段，除了硬化路肩和加固路基边坡外，在经过地下水位较高的地带，也要防止边坡上部的植草向上生长挡住横向排水出路造成路表积水。
2.3 地下排水
路基地下排水仍多用暗沟、盲沟、渗沟、渗井等。在LK项目和FM项目中我们多采用盲沟（透水土工布、200mm加劲带孔PVC管、30-40mm碎石）的形式来排出地下积水，合理的考虑现场地形，如果积水排不干净就会带来相反地作用—路基底积水，影响路基的强度和稳定。
三．路基防护措施
由于我们的路基修筑改变了地层的天然平衡状态，以及路基暴露在空间，不断受各种错综复杂的自然因素侵蚀，因此需要进行各种类型的防护措施。
3.1 坡面防护
坡面防护的目的是防止地表水流的冲刷、坡面岩土的风化剥落以及与环境的协调。高等级公路的边坡，多采用种草防护。边坡较高时，采用砌石框格(方型、菱形、拱型、M型)种草防护。现大多采用草坪植生带，不会污染环境，效果很好。
石砌圬工防护仍较普遍使用，混凝土预制块护坡多用在路堤边坡，连片的及带窗孔的护面墙用于路堑边坡。由于石砌圬工及混凝土防护造价高、易破损等诸多问题，从保护环境的角度出发，建议大力推广既能改善生态环境、美化景观的“种草皮防护”。
3.2 冲刷防护
防护沿河路基边坡免受冲刷仍多采用直接防护。传统的砌石、抛石、铁丝石笼、挡土墙等有所改进，用高强土工格栅代替铁丝做石笼，用聚脂或聚胺脂类土工织物混凝土护坡模袋做成的护面板防护受水冲浪击的边坡，很能适应土体不均匀沉降。在这两个项目中我们采用最多的就是石笼网和抛石，因为比较经济适用，特别是对小型桥梁下河流的改道直接就冲刷锥坡及路堤，它可以起到很好的防护作用。
四．路基施工常见问题分析
4.1 沥青碎石形成离析带的常见原因
根据现场离析带形成的状况与特点，我们在施工中发现沥青碎石形成离析带主要有以下3个方面的原因：
(1)沥青混合料从贮料罐向运输车里输送时，由于高度原因，大骨料滚落在车厢附近，形成粗集料第一次集中。
(2)运输车里的混合料卸向摊铺机时，大骨料滚落在摊铺机半厢附近，形成粗集料的第二次集中。
(3)摊铺机送料器在送料过程中，先将中间集料送于布料器，剩余粗集料留存在料斗中，摊铺机收斗时，形成粗集料的第三次集中。
4.2 沥青碎石离析的危害
(1)沥青碎石粗集料一旦形成集中，在碾压过程中，集料非常容易被压碎，骨料表面积增大，改变了原设计的路面配合比，油料偏少，造成集料碾压成型后松散破坏路面结构，影响路面强度、行车安全和行车效果以及道路使用寿命。
(2)粗集料集中，局部密实度差，孔隙率高，容易在路面形成积水，影响路面质量。
(3)粗集料集中，影响路面平整度及路面外观美感。
4.3 解决沥青碎石形成离析带方法
为解决沥青混合料出现规律性离析现象，我们从以下几个方面进行控制和解决。
4.3.1 从运输车辆方面来解决
(1)从拌和机贮料罐向运料车上卸料时，分三层放料，即每卸一斗混合料，汽车挪动一个位置。等一层放完后，再逐次进行第二、三层放料，从而减少粗集料的集中。
(2)施工过程中摊铺机前至少有3—4辆运料车在等候卸料，即摊铺沥青混合料运输车的运量较摊辅速度有所富余。
4.3.2 从摊铺机本身操作方面来解决
(1)在摊铺机螺旋二分之一处，最外边端装反向螺旋叶片。
(2)控制布料器处于中挡或高挡位置。
(3)控制送料仓口敞开度在适宜位置。
(4)均匀操作送料器和布料器。
(5)摊铺机摊铺一车料将完时，控制摊铺机速度，关闭送料器，等下车料倒入后再进行均匀送料和布料。
(6)在铺筑过程中保持摊铺机布料器不停转动，摊铺机两侧保持有不少于送料器高度三分之二混合料。
4.3.3 从混合料本身来解决
(1)减少混合料粒径大小悬差。
(2)控制沥青用量，使之偏高于设计用量，但从经济方面是不划算的，往往都是控制在最低限和最高限之内。
五. 混合料摊铺过程控制其平整度
沥青混合料必须缓慢、均匀，连续不间断地摊铺，摊铺过程中不得随意变换速度或中途停顿，根据既定的摊铺速度进行摊铺。我们还要根据拌合站的产量，运输车数量，每车发车时间间隔及合适的作业段长度，来确定摊铺速度，从而保证混合料摊铺的连续性，以确保沥青路面平整度。
六. 碾压过程中控制平整度
(1)压实频率选择。沥青混合料压实中，振动压路机的频率可选用频率为40～50Hz。
(2)压实振幅选择。沥青混合料联结层、磨耗层压实时，振动压路机的振幅可选用0.4～0.6mm。
(3)压实速度选择。根据速度／频率的关系及铺筑层厚、材料种类、级配构成因素，振动压路机最佳碾压速度为5～7km／h。
七.沥青路面病害出现的原因分析
7.1 沥青质量问题
在国外，业主对材料的采购有相当严格规定，每到一批材料都要进行抽检，我们主要的沥青料源于伊朗进口。而在国内，近十年各地道路施工项目很多，建设资金有限，本着经济适应的原则，像高等级沥青路面，许多省市采用的是上面层使用进口沥青，而中面层、底面层则采用国产沥青，就国产沥青而言能达到规范要求的厂家并不多，而且数量十分有限，不可能满足国内建设规模的需要。
7.2 设计规范存在一定的问题
目前，柔性路面国家设计规范仍然采用弯沉值控制，并以黄河JN-150为标准荷载作为设计参数，使用年限采用累计折合成标准荷载次数作为控制指标，而对重型车，特别是超重型车辆对路面结构强度的影响却没有过多过细的理论保证，规范中的折算系数并没有考虑路面承载极限能力。对于道路而言，一旦超出极限荷载的行驶将导致路面结构严重损伤。而目前国内高等级路面和一级公路路面上，超重型车辆随处可见。
7.3 透层油、粘层油对路面的影响
在施工中，透层油按1.0—1.2kg/m2是最合理的，由于目前高等级道路大部分采用二灰碎石或水泥稳定级配碎石，渗透性能均比较差，经常有透层油窝积现象。此外，粘层油设计一般要求0.8kg/m2，粘层油按乳化沥青考虑。
现以我们项目的沥青配比为例，沥青与乳化剂的比例取50:50，按0.8kg/m2用量。则沥青含量则为0.4kg/m2。 沥青面层按4cm，容重按2.44x103kg/m3则每平方米沥青的重量为0.04×1×2.44x103kg/m3=97600g。油石比增加量则为：400÷97600=0.41% ，沥青面层油石比按5.0%考虑，则0.41沥青用量增加了8.2%。可见，油石比显然增大，容易导致路面发软，出现扭曲、推拥的现象。
关键词：城建工程项目；管理模式；探索创新；经验借鉴
Abstract: with the Chinese characteristic socialism the rapid development of market economy, the urbanization development speed continuously improve, urban construction project was also increasing, and meet the needs of the development of the urban rapid. But, in the urban construction engineering project management process, our city construction engineering project management model is backward, has not been able to to the effective management of the urban construction project, so urban construction engineering enterprise should learn from good experience and explore a new urban construction engineering project management mode. This paper for urban construction engineering project management pattern of innovation and experience learning to explore the brief analysis and research.
Keywords: urban construction project; Management mode; Explore innovation; Experience learning
中图分类号：F279.23文献标识码：A 文章编号：
随着我国市场经济的飞速发展，城市的发展尤为显著，因此，为了适应城市快速发展的要求，城建工程项目也不断增多。但是在城建工程项目管理过程中，城建工程企业目前采用的城建工程项目管理模式存在很多问题，导致城建工程企业开展城建工程项目管理工作中漏洞百出，无法顺利进行城建工程项目管理工作。由此可见，城建工程企业应该探索出符合自身发展要求的城建工程项目管理模式，提升城建工程项目的整体管理水平。
一、目前实行的城建工程项目管理模式
城建工程企业应该充分考虑目前实行的城建工程项目管理模式，从中了解目前实行的城建工程管理模式存在的问题，通过科学的分析这些问题，城建工程企业才能探索出新的城建工程项目管理模式。
（一）现行的城建工程项目管理模式
我国城建工程企业目前实行的城建工程管理模式很大程度上保留了传统的城建工程项目管理模式的运行程序。城建工程项目管理的实施主体依然是非职业化以及非专业化的工程项目申报单位，实行业主项目负责制，因此工程项目管理单位又称为业主。并且工程项目管理组织机构筹建处也没有发生实质性的改变，仅仅是把工程项目所属的上级领导任命为工程项目负责人，虽然在一定程度上能够保证工程项目的工程质量，但是无法有效的控制投资和施工期限，投资突破和工程项目工期拖延的现象依然存在，城建工程项目的管理水平很低，从而导致城建工程项目的整体管理效益低下。因此，城建工程企业必须采取有效的措施，创新出新的城建工程项目管理模式，进而提高城建工程项目的管理效益。
（二）目前实行的城建工程项目管理模式存在的问题
随着改革开放程度的不断加深，城市化水平不断的提高，城建工程项目也不断的增加，对于城建工程项目的施工质量的要求更高。但是，我国城建工程企业实行的城建工程项目管理模式几乎没有发生实质性的改变，现行的城建工程项目管理模式仍然存在很多弊病，对于城建工程企业提高城建工程项目管理水平产生了非常不利的影响。
我国城建工程企业目前实行的城建工程项目管理模式存在的问题首先体现在行政机构组织方式不够合理，造成人力资源浪费，无法更好的开展的行政工作。其次体现在对工程项目进行非专业化和非职业化管理，造成城建工程项目管理水平低下，无法做到对城建工程项目的监督和管理。第三，城建工程项目存在严重的投资问题，资金运转速度较慢，无法有效的进行工程项目投资，同时也会影响企业的投资效益。第四，城建工程项目建设企业组织松散，很容易受到行政单位的影响，无法有效的开展城建工程项目管理工作。最后，我国现行的城建工程项目管理模式对于工程项目建设管理水平的提高和经验积累产生严重的阻碍作用。
由于我国城建工程企业目前实行的城建工程项目管理模式没有得到有效的改进，其中有很多运行程序还是保留着传统城建工程项目管理模式的运行程序，并且现行的城建工程项目管理模式弊病百出，是非常不利于提高城建工程项目的管理水平。因此，必须创新城建工程项目管理模式，增强城建工程企业对城建工程项目的管理。
二、城建工程项目管理模式的探索创新
根据我国城建工程管理模式存在的问题，对于现有的城建工程管理模式必须进行探索创，从而有效的提高城建工程项目管理水平。
（一）统建制的城建工程项目管理模式
城建工程企业改变现行的城建工程项目管理模式，实现统建制的城建工程项目管理模式，对于提高城建工程项目的管理水平具有重要作用。统建制的城建工程项目管理模式就是由专业化和职业化机构对城建工程进行统一建设，对于财政投资的工程项目进行统一管理。从而使专业化机构统一各个工程项目的申报单位，对这项目进行统一管理，在城建工程项目建成后，再交给项目申报单位进行管理。但是采用统建制的城建工程项目管理模式，对于统建企业要求较高。统建企业应该具备一定的规模，要具备丰富的城建工程项目的建设经验，具备专业化和职业化的管理队伍，才能保证城建工程的质量，提高城建工程项目的管理水平。总之，统建制的城建工程项目管理模式的应用，可以排除管理效率低下的城建工程项目的管理模式，从而实现城建工程项目管理的职业化和专业化，能够有效的提高城建工程企业的城建工程项目管理水平。
（二）项目代建制的城建工程项目管理模式
城建工程企业放弃漏洞百出的城建工程项目管理模式，创新出项目代建制的城建工程项目管理模式，能够有效的提高城建工程项目的管理水平。城建工程企业实行项目代建制的城建工程项目管理模式主要通过签订劳动合同的方式由建设企业对城建工程项目进行监督和管理。城建工程项目的建设企业应该以国有大型开发建设企业为主，例如大型国有房地产开发企业、国有路桥建设企业等。因为这些建设企业都是规模较大，工程建设经验丰富，管理队伍专业化和职业化，对于提高城建工程项目管理水平具有积极的促进作用。
城建工程企业经过不断的探索，创新出统建制城建工程管理模式和项目代建制城建工程项目管理模式，可以摈弃现行的城建工程项目管理模式，从而能够有效的加强城建工程企业对城建工程项目的管理，增强城建工程项目的管理效率，提高城建工程企业的管理水平。
三、城建工程项目管理模式的经验借鉴
城建工程企业在探索和创新城建工程项目管理模式过程中应该积极的吸取工程管理的经验，并且能够借鉴这些经验创新城建工程项目管理模式。
（一）发展工程咨询服务机构
城建工程企业在未来的发展过程必要向国际化方向发展，但是目前我国的城建工程项目管理模式还不健全，严重影响城建工程企业的市场竞争力。因此，城建工程企业应该借鉴国外先进的工程管理经验，发展工程咨询服务机构，从而提高城建工程项目的管理水平，实现工程咨询服务机构独立运行。实现工程咨询服务机构独立运行，是保证工程项目申报单位进行项目管理的重要前提，对于增强工程项目的管理具有积极的意义。
（二）打破投资、筹建和实施一体化的管理格局
城建工程企业通过借鉴国际上先进的工程项目管理经验，在城建工程项目管理过程中应该打破城建工程投资、筹建一体化的管理格局，应该实行投资与工程建设管理分离，建设管理与监管分离以及建设管理与使用养护分离，进而实现城建工程项目管理的专业化、职业化和市场化，有效的提高城建工程项目管理水平。
总结：
本文通过对城建工程项目管理模式的探索创新与经验借鉴的分析和研究，从中深刻的认识到借鉴国际上先进的城建工程项目管理经验，探索和创新出新的城建工程项目管理模式对于增强城建工程项目的管理质量，提高城建工程项目管理水平具有至关重要的作用。
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（一）建设单位领导重视和支持档案
工作是做好档案管理重要前提某空管工程建设指挥部成立之时，负责建设的领导就意识到档案管理重要性，从建立健全档案管理组织机构入手，选好配齐档案管理人员，制订具体制度。一是在指挥下成立档案工作领导小组，由一名指挥部领导分管，统一协调档案管理工作，负责领导工程档案质量审核、竣工验收工作。设立专职档案员，在各部门确定一名专业技术人员担任兼职档案员，参建单位必须明确一名领导分管档案工作，确定一名专（兼）职档案员，建立集中统一的工程档案管理网络。二是制订具体措施。根据空管工程进度表，制订出的工程项目档案工作计划，规定了档案管理的基本原则，基本工作程序，在措施当中，规定出档案管理的基本思想，人员构成，各阶段的档案收集标准，有收集档案的表单，以及监督责任。做到既符合工作进程，又符合档案管理要求。
（二）下发分局基建档案管理暂行办法
做到工程建设档案管理有章可循根据单位工程建设任务重，档案管理工作复杂，及时下发（分局基建档案管理暂行办法）共五章四十四条，系统规范工程建设、规划、设计、施工、管理、改建、扩建和维修等方面档案管理工作，明确工程项目各个阶段档案管理的职责和操作规则，为新机场空管工工程项目建设档案管理提供基本依据，也成为档案管理人员学习基本材料。
（三）及时对档案管理人员进行专业应急培训
在档案工作领导小组成立后，指挥部对专兼人同进行摸底，发现很多兼职人员档案理论基础薄弱，经验不够。马上组织力量进行专题培训。请档案专职人员讲课，请上级和地方工程管理档案专家讲解，对专兼职人员外派培训，组织档案人员到工程档案管理先进单位交流学习，通过系统培训，指挥部专业兼职档案管理人员素质明显增强，在后来工作中，对出现不同问题的处理能力明显增强，对工程档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。
（四）在工程建设档案管理中引入PDCA管理循环
空管安全工作有一套质量管理体系，在质量管理中，一线人员普遍熟悉PDCA管理循环原理和作用。加上档案管理人员都来自一线，指挥部领导把现代PDCA管理循环引入到档案管理中。一是做好档案管理计划。明确此次空管工程建设项目多，大小系统多，涉及面广东，规定档案收集范围，收集时间，及达到的质量标准。在实施阶段，根据各个项目的阶段性计划，分步骤量化指标。在检查阶段，对计划完成情况及时检查。在指挥部档案管理小组自查基础上，再请上级档案管理部门统一检查。在针检查出来的情况，进行系统分析，对阶段性档案管理完成好的项目组，进行经验总结，好的做法，在指挥部内进行推广。对没有达到阶段目标的项目组，下发通报，并下达整改通知，进行相应的经济处罚，同时对存在的问题自动转入下一个PDCA循环。引入PDCA循环后，档案管理呈现出目标清晰、操作规范、标准提高等良好局面。
（五）全过程监督管理是做好空管建设档案管理重要经验
以某新机场建设为例，空管工程建设项目，从2005年预可研开始，到2012年建设投入运行，历时七年，在这漫长过程中，工程建设档案管理全过程参与。一是预可研、规划、设计阶段，档案管理提前介入，体现一个“早”。在空管工程建设指挥成立前，当时档案管理部门就提出具体意见，明确规定分两步走，有关涉及空管建设前期的档案管理工作，由单位档案管理部门临时抽调人员负责，指挥部成立后，由指挥部成立相应小组负责，过程的衔接由单位档案管理部门负责。单位档案人员对前期的档案管理采取个别辅导，过程跟踪，及时收集整理整理，成熟一批，整理一批。二是有了专门档案管理小组。单位档案管理部门专职人员介入时，体现一个“实”。档案管理人员和指挥部专职人员经常深入现场进行及时的指导，加强与各项目组档案兼职人员沟通交流，及时提醒他们注意工程档案材料的收集工作，对已竣工的档案资料，完成一项，复查一项。三是对存在问题的整改体现一个“严”字，在检查过程中，对发现的问题，坚持原则，严格要求，提出具体整改通知，规定完成整改的时间及质量要求。四是在项目档案基本完成后，及时组织全面审核检查，体现一个“全”字。在空管项目建设基本完成后，单位档案人员和指挥档案小组人员，组成联合检查，主要为局方组织竣工检查打基础。这次检查，涉及项目多，检查内容多，时间跨度大的特点。新机场空管工程建设档案共有：综合类：25卷，招投标类129卷，基础类17卷，设计类46卷，施工类194卷，监理类，20卷，校飞试运行2卷，共计：433卷。通过大家共同努力，新机场空管建设工程档案顺利通过竣工验收，受到单位的表扬。
（六）做好工程档案管理经验总结
供后面建设参考新机场空管工程建设完成后，档案管理部门对此工程建设档案管理工作进行全面总结。一是要求各专职兼职档案管理人员写出档案管理工作报告，对完成情况进行自我评价。二是由单位档案管理部门，系统总结建设过程中档案管好工作的基本经验，对存在问题认真分析，提出改进措施，对后续空管建设的档案管理提出具体要求。
二、小结
1.建设单位领导重视是做好空管工程建设档案管理工作前提。
2.有明确法规规范是做好空管工程档案管理的基本依据。
3.有一支专业档案管理队伍是做好空管工程档案管理的基础。
4.科学管理制度（PDCA管理循环）是做好空管工程档案管理的手段。
Abstract： Based on the current situation of economic management of constructional engineering in China， this article proposed improvement policy of economic management of constructional engineering.
关键词： 建筑工程;经济管理;成本管理;项目价值;策略
Key words： constructional engineering;economic management;cost management;project value;strategy
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）04-0208-02
0 引言
随着我国市场经济体制的逐步发展完善，建筑业迎来了新一轮的发展机遇。在建筑工程建设过程中，企业越来越重视其经济管理的效率和质量，并积极进行管理体制创新，取得了良好成效。经济管理作为建筑工程行业的一个重要组成部分，其管理质量直接影响着工程项目建设的总体水平。因此，当前越来越多的建筑企业开始认识到经济管理在整个建筑工程中的重要性，并采取了各种有效的解决途径。
1 建筑工程行业经济管理的现状问题
随着我国改革开放的进一步深化，建筑工程行业作为国民经济发展的支柱产业之一，其在拉动经济增长、维护市场经济秩序、增加就业方面发挥着十分重要的作用。而随着建筑工程建设规模的不断扩大以及企业施工质量的不断提高，为更好地适应市场发展，企业对其经济管理活动的要求越来越高。但受传统经济管理模式和理念的影响，一些建筑工程企业仍沿用传统的经济管理方法，不仅管理效率低下，还造成了资源的极大浪费，不利于其可持续发展。由此可以，研究建筑工程行业经济管理策略可以有效地缓解当前工程建筑企业经济管理中的矛盾，优化资源配置。本文主要从施工成本控制和工程造价两方面出发，综合分析和研究了工程建筑企业经济管理的策略。
1.1 建筑工程施工成本控制 目前，在建筑工程施工成本控制方面，一些建筑工程企业普遍存在着以下两方面问题：
1.1.1 施工成本控制缺乏科学的参考标准和依据 在成本控制环节，建筑工程企业必须按照详细准确的参考标准调整和控制其管理行为，以有效提升其管理效率和质量。但受我国建筑工程规模、结构、施工环境等因素的影响，建筑工程企业在制定成本控制标准时，很难选取一些具有较高参考度的参考依据，直接影响了其成本控制的质量。目前，尽管多数建筑工程企业已经按照经济管理的具体要求确定了其目标成本，但在实际工作过程中却因可行性过低而无法落到实处。此外，还有一些企业不重视目标成本制定的时效性和科学性，积极依靠其固有经验进行目标成本确定，导致其制定的目标成本与实际需求不符，资源浪费严重。
1.1.2 奖惩机制建设不到位 企业的运营情况直接影响着企业员工的工作热情和积极性。因此，建筑企业必须建立健全其奖惩机制，以有效激发员工的工作积极性、主动性和创造性，使其更好地适应实际岗位需要，从而保障各项管理活动的顺利开展。但反观当前实际，很多建筑企业尚未建立起一套系统完善的奖惩制度，导致员工工作热情和兴趣不足，不利于其经济管理水平的提升，另外，一些企业在权责分配上不合理，员工积极性难以调动，直接影响了其工程施工质量。
1.2 建筑工程造价分析 总体来看，目前建筑工程企业在建筑工程造价方面主要存在着以下三方面问题：
1.2.1 投资预算准确度较低 经过多年发展，我国建筑工程行业已经初步建立起投资预算体系。但随着市场经济形势的不断变化，建筑企业面临的新情况和新问题逐渐增多。现有的投资预算机制由于准确度较低，无法很好地适应其实际投资预算需求，实现预算与市场价格的一致性。
1.2.2 建筑工程造价管理不科学 随着企业工程建设管理的不断发展，其造价管理的重要性也越来越突出。但在实际管理过程中，企业必须按照管理的实际需求制定明确的造价管理目标。而受企业实际管理水平的限制，其工程造价管理不科学，管理效率低下，这就给企业带来一定的成本压力。
1.2.3 建筑投资体系不健全 建筑投资体系不健全也是困扰建筑企业经济管理的一个重要问题。建筑体系不健全使得企业在建设管理过程中随意性大，不仅影响了建筑的功能使用，还造成了资源的极大浪费，不利于其经济利润的提升。
2 提高建筑工程行业经济管理策略分析
2.1 加强建筑工程进度控制 建筑工程进度控制是提升工程建筑效率，缩短施工周期的重要举措和必然要求，一直是企业关注的焦点。因此，企业可以按照其实际要求和特点进行建筑工程进度控制，在保证工程如期完成的基础上，适当控制施工质量，并尽可能地减少成本支出，实现工程使用资金的最大化。在进行建筑工程进度控制时，企业可以从以下两方面推进：
2.1.1 制定科学的进度控制计划 要想顺利完成工程进度控制任务，企业必须制定一个科学完善的进度控制计划，明确其控制内容及方向，以保证工程按期完成。
2.1.2 建立高质量的工程管理队伍 企业应该培养一支高质量的建筑工程管理队伍，并确定相应的奖惩方案，以有效调动管理人员的工作积极性，提升其管理效率。
2.2 加强施工质量与成本管理，建立健全相关保障机制 为更好地实现其施工质量与成本管理目标，企业应该因势利导，积极发挥其技术和资金优势，有效利用手头现有资源进行管理机制建设。在此过程中，企业可以积极学习和借鉴企业其他企业的成功管理经验，建立健全相关保障机制，明确各级主管部门责任，并划定责任范围，以实现对整个作业层成本的有效监督与控制。此外，企业还可以按照成本预算的实际需要，及时进行目标成本分解，制定阶段性管理计划。
2.3 注重合同的管理 在工程项目中，施工方虽然形式上控制管理着项目部和分包人，但是从商业角度来看，它们的关系是地位平等的协议合作关系。特定性和临时性是项目部的重要特征，从其特征可以看出，项目部在经济活动中存在着趋利性。趋利性的存在，就决定了要对企业的发展和项目的责任管理制定有效的合同，通过合同来具体规范双方的行为，约束施工方，使其在规定下按义务进行施工。施工方在遵循合同办事的时候，需要有效地监督项目部、责任人的合同履行情况。同时，监理方需要按照合同的规定，严格进行工程项目质量，进度的控制，做到为建设方负责任的义务。
3 加强工程项目价值分析
随着社会科学技术的进步，理念的不断更新，主观世界和客观世界的不断变更，技术经济学的发展引起了社会的重视，时代推动着技术经济学的相关理论和策略向更深层次方向发展。在工程项目领域，运用价值理念，对工程造价进行评估，优化，进行合理的资源配置，对实现工程价值有着巨大的作用。价值分析是指在保证工程质量的同时，以提高产品价值为目标，通过用最低的成本来实现最大价值的一项有组织的经济活动。它是一项有领导、有组织的集体活动。在工程项目中，就是在保证工程质量的同时，用最少的人力、财力来获得工程的竣工，实现工程价值的最大化。工程价值分析主要是针对于开发阶段。价值分析主要方法是通过对对象进行研究分析，找出其需要改进的地方，没有用途的地方，将其进行合理的去除，进而来达到降低成本，实现最大价值的效果。
4 结束语
综上所述，建筑工程具有周期长、影响因素多、工序复杂、涉及面广等特点。因此，为保证建筑工程的顺利推进，企业必须加强经济管理，并制定切实有效的管理策略。本文从我国当前建筑工程经济管理现状出发，系统全面地研究了提高建筑工程经济管理的策略，以期待为建筑工程企业的经济管理活动提供良好参考和借鉴。
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【关键词】工程项目；管理经验；彩色混凝土；结构工程；装修工程；机电工程
美国驻华新使馆工程建设从项目招投标到竣工，前后经历5年。美国政府作为该项目的业主，美国公司zCJv联合体作为总包商，建工集团作为国内唯一分包商，该项目从开挖土方，到地基处理、结构工程、装修工程和机电工程，到竣工验收的整个过程，美方公司在质量管理和控制方面的严谨性、系统性、可追溯性和质检人员敬业的工作态度、良好的职业道德、超强的专业技能都值得学习和借鉴，在质量管理和控制方面体现以下特点：
一、保证安全生产和良好环境是质检部门的基本要求
安全是一切工作的基础。安全管理包括三方面：一是施工过程中的安全措施，保证出入现场的人员和操作工人的人身安全。安全第一不是一句口号，是成为管理人员的工作准则和自觉意识，安全工作是安全个人的职责，也是每一位管理人员的职责，包括美方的质检人员，公司设有安全官职位，安全官直接受命于项目经理，权力比较大，独立性比较强，可以指令停复工，在日常工作中，安全官深入现场，把大部分精力放在安全预防上，在具体的分项专项工程开始前，安全官需要分析危险因素和安全隐患，制定预防措施和手段，以报告形式呈送项目经理，由项目经理安排实施，在实际操作过程中，验收部位周边是否安全、操作工人是否配备必要的安全装备、施工人员是否遵守安全规章等，都成为美方质检人员验收的基本要求。 二是对于关系到将来的结构安全或使用安全的部位，如地基工程、结构工程和钢结构工程，质检人员十分慎重，要求特别苛刻，有时还必须请第三方检测机构来验收。三是关系到工程防爆防弹等安全等级的问题，质量验收尤其严格，且必须请第三方检测机构验收。
关于环境问题，目前我国的建筑企业也逐步重视起来，不少企业通过了IS014000环境管理体系认证，但是从实施情况看，不论是思想观念还是工作标准，都需要进一步改变和提高，在本工程中，环境问题是质检人员日常工作的一部分，包括现场场容场貌、施工部位的环境安全、隐蔽工程的清理和除尘，要保证施工人员有一个安全（无毒无刺激性气味）的工作环境，交给业主一个干净整洁、没有卫生死角的建筑产品。
二、质量管理强调全过程管理和控制，高度重视结果和过程
美方管理人员严格进行施工过程的质量监督和检查，制定统一的质量保证和控制计划，把与之相关的分包商、材料供应商、制造商等包括其中。
一是材料报批阶段。根据合同要求，基本上所有的材料都需要报送，审批工作由业主代表指定的设计工程师完成。为保证审批质量，设计工程师有45天的审批时间，并严格按照规范审批。
二是图纸深化设计工作。为保证承包商能理解原合同图纸，避免后期施工过程中出错，合同要求所有图纸需要进行深化设计，报送业主审批。经过批准的图纸方能用于现场施工，确保现场施工能忠于合同图纸。
三是施工前的技术方案或施工方案准备工作。合同要求所有单项工程在施工前必须召开施工准备会，由业主、总包商、分包商和相关人员参加，讨论和商议方案可行性，以及即将用到的材料是否报批完成，达成一致意见，方可进行施工。
四是在施工过程中，业主代表或业主指定的设计工程师，按照合同条件中的规定进行质量检查。所有检查人员非常尽职尽责，敬业态度令人敬佩。在正式约定的验收时间前，他们已经巡视多次，参与过程控制，对质量问题提前发现，避免出现大量返工。一旦质量确实达不到规范要求，返工是必须的，美国人原则性极强。在彩色混凝土墙体施工过程中，由于规范对墙体观感要求较高，彩色混凝土是新材料、新工艺，施工过程中质量很难保持稳定，为此，我们拆除墙体不止一次。
三、尊重专业技能，委托第三方检测机构
严格规范的专业组织和专业人士资格认证，构成咨询业有效服务于工程质量管理的前提。在美国使馆项目的质量验收过程中，专业的分项工程或设备调试和专业系统调试，都要委托第三方检测机构，或者有资格的专业人士来验收，无论是由承包商委托或是由业主直接委托。业主对第三方机构给以充分的信任和独立性（这一特点建立在美国高度诚信和充分竞争的咨询业基础上）。这些专业人士的介入和参与，提高了工程质量管理整体水平，促进了工程质量监督管理的社会化，保证了工程质量监督管理的有效性。
四、从业管理人员经验丰富，工人劳动技能水平高
在美国的质量管理体制下，非常注重专业人士的培训，对专业人士的技能坚持高标准、严要求。这些专业人士既懂技术、管理、经济、法律的复合型人才，又有丰富的实践经验和独立依法处理工程技术管理问题的能力。
对于第三方机构的咨询行业，政府以法律法规来规范专业组织和专业人士从事工程建设管理行为，建立完善的资质评定和审核制度，鼓励工程咨询业从业组织和人员，以高效工作、高质量管理效应谋求自身发展，严格行业自律，提高自身素质、能力、社会信誉和工程管理服务质量。公平、公正竞争和有序的市场机制，促进了咨询业的发展，为建设工程质量的社会监督提供了优质服务。
注重基础教育培训和岗位培训，不断提高从业人员素质。设有专门机构负责建筑业人员的培训和技术水平测试，培训课程包括建筑业的各个工种，培训与就业相结合，持证上岗，以工人的素质保证工程质量，大大降低工程监管带来的成本压力。
五、竣工验收要百分之百验收观感，真正为业主负责
关于竣工验收，国内采用抽查办法，由业主、设计、监理、包商和质量监督部门共同参与，容易出现以偏概全、走马观花的问题；由于一些承包商挖空心思预设路线，集中修理和清理验收路线的有关部位，对其它部位不重视，难免出现评价结果和实际情况不一致问题。
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