时间：2023-09-20 15:23:31
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇安全生产的理念，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
1 深入贯彻学习“以人为本”的理念
1.1 以人为本是科学发展观的核心
总书记在党的十上做的报告自信坚定，催人奋进。报告中“人民”一词总共出现了145次，体现了我们的党深入贯彻落实科学发展观坚定立场和“以人为本”执政理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。科学发展观核心是“以人为本”，在安全生产管理过程中，“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。抓好安全生产管理的过程中是一个全员、全方位的管理过程，是贯彻党的“安全第一，预防为主，综合治理”生产方针的要求。
1.2 以人为本是建设和谐社会的关键要素
“以人为本”包括两个内容：其一是，一切工作是为人的根本利益，当人身安全与经济利益或其他的安全发展冲突要无条件地服从人的生命；其二是，一切工作是靠人去完成的，要充分调动安全生产管理中全体员工的积极性、主动性。发展诚可贵，安全价更高，任何事业的发展都绝对不能以牺牲安全为代价。“以人为本”是当今建设和谐社会的关键要素。谈到安全事故，焦点问题不是经济损失，而是人员伤亡情况。安全生产是牵系人命关天的大事，任何时候都不容回避。
1.3 以人为本促进安全生产的意义
以人为本的安全管理理念就是以尊重职工，爱护职工，维护职工的人身安全为出发点，以消灭生产过程中的潜在隐患为主要目的。把制度建设为主的管理方法与提高个人积极作用的工作方法结合起来，在工作中突出职工自身价值，引导职工树立安全新理念，养成安全生产良好习惯，创造安全生产优良环境，增强职工保安全的内动力，这是提高安全管理的有效手段，探索安全生产的重要渠道，也是安全管理工作与时俱进的重要体现。
2 处理好软硬件建设的关系，实现安全生产
2.1 依靠人的全面发展优化管理行为
在安全生产管理过程中，由于从业人员素质不一，硬件配备不完善，导致安全生产管理水平不高。这就势必要我们坚持以人为本的方法，一方面，通过以人为本的管理理念，管好人、用好人、发挥好人的中心作用；另一方面，创新管理机制，通过挖掘职工的主观能动性和创造性、促进人的全面发展来提高安全管理的覆盖面，形成“人人、时时、事事”有人操心尽力的管理格局，依靠管理规范人的行为，依靠人的全面发展优化管理行为，实现安全生产。安全硬件设施的必要投入是提高安全管理水平的基础，以人为本的软件环境则是提高安全管理水平的关键，只有通过两个方面的有机结合，相互促进，才能使安全管理水平持续稳定提升，安全管理才能扎实可靠。
2.2 企业安全管理人才培养
安全管理人才队伍建设工作要将安全素质纳入人才的培养目标并建立与之相适应的人才培养模式。1）重视专业的特质，合理地选拔人才。2）明确制度与规范，用责任考验人才。3）理论与法规学习，系统地培养人才。4）实践中加强要求，科学地磨练人才。5）加强绩效化管理，让评价激励人才。6）用正反案例教育，让事实教育人才。在以上措施的基础上，还可以组织安全管理人员参与各种安全制度的编制，编制各种各样的重大事故应急预案等，让他们在参与的过程中思考、分析各种安全管理思想与理念，提高参与以及落实的能力。安全管理人才建设是未来我国社会发展的必然要求，我们一定抱着对社会负责、对企业负责、对自己负责的精神，把人才培养提升到一定的高度来认识。
3 用以人为本的管理理念，促进安全生产工作
3.1 千方百计，以人性化教育增强职工安全意识
职工的安全意识是安全生产的灵魂。在安全生产过程中，必须放弃过去死板生硬的安全教育方式，大力推进人性化教育模式。在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“关爱生命，关注安全”的道理，引起职工心灵的共鸣，深刻领会个人的安全与家庭的幸福、生活的甜美息息相关，使职工发自内心地重视安全，在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变。
3.2 人性化管理，积极探索以人为本管理理念
在实施安全生产以人为本管理理念的过程中，一是，本着人性化管理原则，对现有的规章制度、作业方法、考核标准等进行一次认真梳理，及时修订和充实完善，使管理制度从约束人向激励人转变。二是，改进安全管理的手段和方法。对职工的过错行为和违章违纪要通过摆事实讲道理的方式，使职工做到心服口服，切忌使用粗暴手段训斥职工，执行经济处罚时也需要有理有据，切忌随意处罚。三是，注重培养职工安全生产的良好习惯，把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来，提升职工保安全的自觉性和主动性。
3.3 党政工团齐抓“企兴我荣”的人性化思想
把安全管理活动从公司内部和生产现场推广到职工的日常生活中去，力争使职工在工作之余获得良好的休息，过上和睦美满的家庭生活，从而减轻疲劳，在工作中能够更加精神集中，从根本上降低安全事故发生的可能性。通过开展形式多样的“送温暖”活动，解决好职工生产生活上的困难和问题，从而最大限度获得职工对安全管理工作的理解和支持。
3.4 充分发挥职工积极性，搞好“安全杯”竞赛活动
定期组织开展安全议案征集活动，发动职工把生产过程中存在的安全问题写成提案，提交工会，对有价值的提案要及时进行表彰奖励。奖励职工发现事故隐患，力争把安全隐患消灭在萌芽状态。
3.5 积极创建以人为本的企业安全文化
在安全生产以人为本的管理中，应着力培育职工热爱企业，忠于企业，关心集体，奋发向上的良好品质，唤起职工对企业的归属感和使命感，改变单纯的物质利益追求，从而可形成热情共鸣、任务共保、荣辱与共的命运共同体。企业安全文化应为安全生产以人为本管理理念提供强有力的文化支撑和精神动力，把建立健全各项规章制度纳入企业文化建设的重要范畴，走人性化与法制化想结合的管理之路。追求以人为本的企业文化理念，成为企业安全文化的核心。
3.6 利用以人为本的安全管理理念，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全意识和工作导向
关键词：精细化管理；煤炭企业；安全生产
【中图分类号】 TD76【文献标识码】 A【文章编号】 1671-1297（2012）11-0336-02
一前言
煤炭企业精细化管理是一项长期复杂的工程，需要企业管理者的尽心尽责，广大干部员工的积极参与，更需要考虑资金、技术的支持和法律法规的保障。煤矿安全生产涉及到方方面面，很多安全问题都是影响煤矿安全生产的因素，精细化管理这一概念的提出为煤炭企业安全生产提供了强有力的保证。
二煤炭企业精细化管理的概念
“精细化管理”这一概念最早来自于日本，来自于丰田公司大野耐一实行的即时生产概念，也被称之为“精益企业”概念，它的核心内容是指企业的生产环节及其他运营活动中彻底消灭浪费现象。这一管理理念首先在汽车工业中得到了广泛应用。放眼望去，国内不少民营企业也开始应用，并取得了不俗成绩。例如，娃哈哈是国内一家从事饮料、食品行业多年的企业，正是由于精细化管理理念的不断深入，才造就了其掌门人去年排名国内食品饮料行业首富位置的结果。据悉，该企业在经营管理中，从配货车辆管理上就已经做到了从第二天配货路线开始，最便捷、节省油耗的路线，搬运时间误差数，车辆配送辐射范围等非常精确的层面上，为企业进一步精细核算成本，分析利润起到了积极地促进作用。
随着我国市场经济的不断深入，受加入世贸组织和经济全球化的影响，国内很多企业都受到了来自世界各地企业和行业的冲击。伴随着这些全新管理模式和先进理念的到来，国内的很多企业纷纷与时俱进，学习对手或其他行业的先进经验。精细化管理，作为当代大型企业都非常重视的一种管理模式和手段，受到着很多企业的竞相顶礼膜拜。
结合到煤炭企业，上个世纪计划经济为主体的经济模式下，能源企业在国内生产经营方面具有一定的垄断地位，加之国有企业的本质，并无过多利润追求或者经营压力。但是，在进入21世纪以来，伴随着企业的体制改革，以及市场竞争的不断加剧，煤炭企业自身如果不主动增强软实力，也将不可避免地被经济大势和管理更为先进的同类企业所淘汰。因此，笔者认为，煤炭企业研究和推行精细化管理是大势所趋，更是符合经济潮流的绝佳选择。
三煤炭企业精细化管理在安全生产方面的意义
精细化管理是当今社会分工的精细化对现代煤炭企业管理的必然要求。当前的大中型煤炭企业，内部管理上虽然都有着比较不错的一套方法，但是客观来说，仍然存在效率不够高，人力、物力浪费等现象，生产技术革新不够快速的企业，在生产环节更是有着大量漏洞，加之行业竞争问题的不断加剧，使得煤炭企业必须不断打造自身的核心竞争力，才有可能在残酷的市场竞争中拥有一席之地。笔者认为，在市场经济不断深入发展的今天，在提高管理水平，增强核心竞争力的目标下，推进精细化管理是打造一流煤炭企业的有效途径。
1.提升煤炭企业安全生产管理水平。
安全生产管理精细化思维是实施安全精细化管理的前提。煤炭企业安全生产的精细化管理应当从安全管理系统流程精细化和细节管理精细化两方面着手，以彻底消除从业人员的不安全因素和相关物品、设备的不安全状态为目标，全面推行安全管理精细化，打好安全管理工作的基础。笔者认为，实施安全精细化管理，要突破传统思维模式，引导广大干部职工转变工作和行为习惯，并且通过各种有效宣传手段，结合企业自身实际状况，传播精细化管理理念、标准、流程与安全生产和煤矿发展之间的关系，让广大干部职工随着宣传教育的不断深入能够真正转变工作作风，纠正不安全的行为习惯，形成一种更符合安全生产精细化管理体系的心智模式。
2.实现煤炭企业的高效率生产。
精细化管理是一盘大棋，结合到安全生产的环节，就要求要严格把控到生产现场的每一道工序，为每一道工序定制规范化的操作流程并使每一道生产加工工序和结果符合制定的标准。具体来说，就是要依据煤炭生产的产品质量、施工质量和安全标准的基本要求，采用科学规范的手段，对生产过程中影响每一个环节质量的人员、物料、设备、环境等因素进行一定的控制，从而形成科学、规范、顺畅的生产流程，进而减少不必要的生产环节，提高工作效率。
四煤炭企业精细化管理的实施方法
要形成广大干部职工都参与、融入到精细化管理理念和环境中的土壤，首先，各级领导干部必须要提高认识，转变工作作风，起好模范带头作用。要真正与时俱进，学会在全新理念的指引下去发现问题、解决问题。各级领导干部必须在不断加强自身学习的基础上，提高精细化管理知识，才能在工作安排中做到合理科学。与此同时，精细化管理的一系列制度保障要统一规范。从优秀民营企业的发展可以看出，煤炭企业的精细化管理更需要从完善规章制度和工作标准入手，建立一套组织结构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程及工作标准在内的制度，员工才能去有规可守，进而在这样的氛围中形成自觉遵守的习惯。
在有了精细化管理制度的前提下，还需要对不同岗位和部门的员工强化责任，让他们明确自己应当做什么，工作中出现问题应当承担怎样的后果。在此过程中，需要通过建立完善的岗位职责制度和各项工作的量化，使每个岗位都有责任，各项工作得到逐层分解，从而确保工作落实和结果之间距离更近。最后，要将考核作为精细化管理的关键。通过严格的考核，才能使各项指标用数据体现出来，将这些数据作为职工升值加薪的依据也是对人才选拔和职工工作积极性的有效促进，这也是当代精细化管理制度所追求的。
五结论及建议
总之，实施精细化管理已成为煤炭企业做强做大、做久做优的必经途径，成为企业提升核心竞争力的切入点。煤炭企业推行精细化管理和创新，不仅可以提高自身的核心竞争力，更为安全生产提供了制度和员工意识等多重保障，相信伴随着精细化管理的不断深入，煤炭企业新的辉煌将为时不远。
参考文献
[1]牛克洪.煤炭企业精细化管理[M].北京：煤炭工业出版社，2008
为认真贯彻落实《*市人民政府办公室关于印发*市开展“安全生产隐患排查治理年”活动实施方案的通知》（乐政办发[2008]35号）文件精神，深入落实2008年安全生产“隐患治理年”工作要求，着力消除安全隐患，预防和减少安全生产事故的发生，促进安全生产持续稳定，结合我局实际，决定在局属国有企事业单位开展“安全生产隐患排查治理年”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以“十七大”精神为指导，坚持科学发展、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展安全生产“隐患排查治理年”活动，着力整治安全隐患，落实安全责任，创新监管手段，强化安全措施，建立长效机制，促进安全生产形势持续稳定好转，确保人民群众生命财产安全，为我市经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。
二、工作目标
通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府及部门的监管主体责任；全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题；建立健全危险源监控机制和隐患排查治理长效机制，确保安全隐患及时整改，有效防范、遏制事故发生，全面完成安全生产目标任务。
三、排查范围、内容和方式
各有关单位应集中时间和精力，按“横向到边、纵向到底”的要求，重点做好安全薄弱环节和事故隐患的排查工作，并对内部安全制度、安全设施投入落实情况、安全教育培训等情况进行自查。
1、生产加工企业应侧重检查各类危险性较大设备的安装报批及安全性能检测、危险工作场所的操作规程和警示标志、电气线路的规范设置、危险化学品使用和储存、消防设施完善及分隔通道阻塞等内容。
2、仓储物流企业应侧重检查仓库消防安全设施、叉车吊机设备安全性能和操作规范、堆场有序卸装及安全间距、作业场所进出人员管制等内容。
3认真组织开展对商场、市场、宾馆饭店、学校、出租房、网吧、建筑工地等人员密集场所的消防安全排查、检查和整治，保持疏散通道、疏散楼梯、安全出口的畅通，及时消除火灾事故隐患。
4、生产或经营危险化学品、民爆器材的单位要严格按照国家有关法规、标准、规范组织生产经营活动，坚决杜绝超员、超量、库存超设计能力等违规生产行为。
5、易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、泥石流等自然灾害影响的单位、企业的生产区、库区和危房等要进行全面排查，确定专人监管。
6、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗。
四、实施步骤和工作措施
1、动员部署阶段（4月底前）：局成立专门的领导小组制订活动方案，召开动员大会，通过多种渠道深入开展宣传。各单位也要成立相应机构，细化活动方案，进行深入宣传发动。
2、全面排查阶段（2008年全年）：各单位要切实做好安全隐患排查工作。通过排查、完善隐患排查台帐，对安全隐患进行认定，分类梳理、建档，建立事故隐患库存。
3、隐患整改阶段（2008年全年）：在全面排查的基础上各单位应按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改，对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。
4、督查验收阶段（2008年11月到12月）：11月底前局办公室牵头专门组织力量对各单位开展安全生产隐患排查治理工作情况进行了考核，并将考核结果按比例计入2008年度安全生产目标、责任制考核分数（具体考核办法另行制定）。
五、工作要求
1、加强领导、落实责任。为切实加强“安全生产隐患排查治理年”活动的领导，建立以赵顺川局长为组长，杨近法副局长、臧国华副局长、仇保雷副局长、朱丛伟副局长、张帆副局长为副组长，各科室领导为成员的市经贸局“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组，办公室设在局办公室，林建明兼办公室主任，电话：62521018，传真：62522178，各单位要高度重视，精心组织实施。
2、广泛发动，群防群治。各单位要充分依靠和发动广大从业人员参与安全隐患排查治理工作。各类充分调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，定期组织开展岗位、班组、车间、厂级全方位、立体式的隐患排查治理活动。要实行安全隐患排查治理责任制，建立隐患登记台账，对查出的安全隐患要逐条制定治理措施，并指派专人负责落实，切实做到发现一处、整治一处，确保将事故消灭在萌芽状态。
3、突出重点，强化督导。各单位要结合实际，突出工作重点，加强督促检查和指导，切实消除事故隐患。加大安全生产投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。要把“安全生产隐患排查治理年”活动与落实安全生产治本之策结合起来，全面强化安全生产基础。
4、立足当前，着眼长远。各单位要以“安全生产隐患排查治理年”活动为契机，进行标本兼治，既要着力解决当前安全生产中存在的突出问题，又要完善政策措施，加强制度建设，建立安全生产长效机制，防止产生新的安全隐患。要完善事故应急救援预案体系，提高事故应急处置能力。
一、完善的安全生产理念体系，是安全文化的重要内核
企业的核心理念是一个企业刻骨铭心的、永远尊崇的、能够给企业带来最大经济利益的观念、行为准则、规章制度的总和。安全文化理念同样具有这些特性。安全文化的核心理念是企业安全生产的指导思想，全体职工的共同价值追求，是全体职工的共同行为准则和共同行为习惯。
企业能不能实现安全生产，往往并不在于这个企业有没有先进的安全生产的文化理念，而在于这个企业的员工能不能把先进的理念自觉化为行动，努力追求行为与理念的水融。因而，从一定程度上讲，安全思想观念的树立是实现安全生产的第一道工序。安全文化的基本功能就在于让职工把握安全生产的文化理念并将这些理念转化为自己的实际行动。企业要树立“职工安全生产是企业的最大效益”的观念[:请记住我站域名/]、树立“实现职工安全生产是企业维护职工根本利益”的观念，树立“实现安全生产是给职工谋的最大幸福”的观念；企业的经营管理者要树立“安全管理必须以人为本”的观念、树立“忽略安全生产就是对企业和职工的最大犯罪”的观念；职工要树立“实现安全生产就是给企业创造效益”的观念、树立“自己的生命和幸福需要安全生产”的观念、树立“企业的生存发展、企业的形象和声誉需要安全生产”的观念，既要从个人利益的角度又从企业的角度思考安全生产。
二、发挥全体员工在安全生产中的决定作用，这是安全文化的本质特征
安全文化的基本特征，在于充分调动全体员工在安全生产中的积极性，使其发挥决定作用。
1、安全文化要让职工成为安全生产的制度平台。传统管理模式，是让制度形成文字挂在墙上，现代安全文化是让制度成为一种约束力量存在于心中，每一个职工都是安全制度的制定者、运用者、监督者、实施者。职工要成为安全生产制度平台的关键，就必须把自己的安全，当成是维护自己最大根本利益的途径，主动学习掌握安全制度、严格遵守安全制度，并自觉要求和监督别人严格遵守安全制度、直至自觉要求上级部门完善安全生产制度和执行安全制度。
2、安全文化要让职工成为安全生产的管理平台。在平常的生产建设过程中，我们随处可见安全生产制度和生产操作规程或是挂在十分醒目的地方，或是总在安全例会上被反复强调，但安全事故却仍然不时发生。究竟是什么原因造成了这样的结局，并没有人去仔细研究。实际上，主要是没有让职工成为安全生产的真正管理者。安全文化的一项重要功能就是通过文化的作用，让职工意识到自己对安全生产的责任和义务，认识到自己安全生产的道德约束力。从而自觉参与安全生产管理，确保安全生产制度的完善和真正发挥作用，变制度的被动约束为主动约束，变被动安全生产为主动安全生产，从而确保各种安全隐患及时消除，安全生产环境由被动优化变为主动优化，变安全事故频发为安全事故为零。
3、安全文化要让职工成为安全生产的保障平台。职工安全生产的根本保障是职工自己。企业的安全生产措施必须让车间的安全生产措施发挥作用，车间的安全生产措施必须让班组的安全生产措施发挥作用，班组的安全生产措施必须让职工的安全生产措施发挥作用。只有职工自己重视了安全生产，只有职工牢记了安全生产制度，只有职工自觉按照生产安全操作规程一丝不苟地开展工作，岗前充分准备，岗上高度重视，思想不麻痹、预防为主体、操作不违章、安全保障才能落到实处。要让职工成为安全生产的自我保护平台，企业安全生产教育就必须避免总是把职工当成安全教育对象、总是让职工被动作为教育受体的做法，而应该让职工作为安全教育的主体，让他们自己教育自己、自己提醒自己、自己关爱自己、自己尊重自己，企业的教育是必须的，但职工的自我教育更重要。我们有必要形成企业教育职工、职工教育职工、职工教育企业的安全生产思想教育的互动局面。
三、让企业开展安全生产的管理变革，是安全文化的重要追求
前言
20世纪90年代，我国的工业发展和科技进步中，在安全科技及安全生产活动中，出现了两大理论创新，是安全科学界、安全生产界发展历史上的两大里程碑，即安全文化的理论及安全科学理论的诞生。它们将对人类的生存和发展产生深远的影响。
随着中国市场经济的发展，生产经营单位多种经济成份的参与，GDP的快速增长，在当前安全生产中出现的严峻形势和不协调征兆，引人深思。为此，笔者从安全哲学、安全科学、安全文化的角度，从科学发展观的层面，研讨了当代人应该树立科学的安全生产观，提出急需深化认识安全科学的生产理念，用科学的安全生产观知道生产经营单位的安全生产活动，拨正航向，才能实现现代工业安全、健康、持续、和谐地发展。
安全生产五素质与安全文化
国家安全生产监督管理总局李毅中局长提出了安全生产“五要素”，即安全文化，安全法制，安全责任，安全技术，安全投入。从五要素的内容、排序和对安全生产发挥的作用，不难看出李局长对安全生产问题，已有深思熟虑。安全生产“五要素”的提出，引起了安全生产界极大的关注，表现了解决安全生产问题的新思维，新理念，新举措。笔者对安全生产“五要素”的初浅理解和认识如下：
1、安全文化作为安全生产的第一要素，可以认为它是安全生产的核心，安全生产的灵魂。特别在当前市场经济发展的社会主义初级阶段，工业伤亡事故处于频发高长趋势。据调查统计分析，80%的事故都是由于人的因素而引发的，提高劳动者的科技文化素质是完全可以避免的，只有把安全生产工作提高到安全文化的高度来认识，安全生产严峻形势才会有根本好转。
要倡导和弘扬、创新和塑造具有企业特色的安全文化，将安全生产，安全价值观，安全生命观，安全第一、人命关天，珍惜生命、尊重人权的理念，让劳动者、生产经营者都理解，给员工创造培训、深造的机会，使企业员工的安全科技文化素质达到同当代工业进步与时俱进的水平。通过安全文化的物质层面，制度层面，价值观与行为规范层面和精神层面，潜移默化的影响和塑造安全生产的新理念，形成现代工业生产的安全意识，安全思维，安全价值观，安全行为规范及安全哲学观点，只有通过安全文化功能、作用及氛围，才能最深刻的培养和塑造成适应市场经济发展的高水平、高素质的安全科技文化劳动者。
没有文化的军队是愚蠢的军队，没有文化的企业也是没有生命力的企业，没有安全科技文化素质的劳动者是拿自己生命作赌注的冒险者，安全生产活动没有安全文化就会失去工业发展的动力，就会失去安全生产的灵魂，安全文化直接影响和造就具有现代安全意识，科学安全思维，正确的安全价值观、人生观和安全行为的劳动者。
2、安全法制是指安全的法律法规、规章制度、技术标准，它是规范企业安全生产行为的戒律，尺度，是处理违法违章的利器。企业的生产活动，必须在遵法守纪，按规章、照制度办事，既维护了企业安全生产的正常活动，又保护了劳动者、公民、社会的合法权益。
3、安全责任是企业的主体责任，是企业及员工应尽的职责，是企业对社会及环境应尽的义务，是安全生产的基础。安全责任层层健全，层层落实，落到实处，人人对安全尽责，处处严责律纪办事，安全生产才不会成为空话，安全责任的落实是安全生产的坚实基础，安全责任重于泰山，安全责任是企业及员工的天职。
4、安全技术是安全生产的动力和技术手段，发展安全生产必须依靠先进的科学技术，将劳动者从繁重的体力、脑力劳动中解放出来，从风险大、危害大的作业岗位上解放出来，应用先进的安全装置、防护设施，预测报警技术都是解放生产力，保护生产力，发展生产力的重要途径，安全技术是安全生产的技术支持和动力泉源。
5、安全投入是安全生产的成本投入，是安全生产的重要经济保障，安全投入也是安全生产的物质保障，保护生产力，提高生产力的重要表现形式，也是提高企业文明形象和经济效益的不可缺少的方法和手段。
科学的安全生产观
根据“安全第一”、“珍惜生命”、“以人为本”的原则，坚持可持续发展战略，遵从安全科学原理、安全文化建设理论，坚持安全生产方针，做到安全文明生产，首先要确立科学的安全生产理念。
科学安全生产观的确立，对我国安全生产及现代工业的发展，特别是建立和完善我国社会主义市场经济，提高安全生产水平，保护从业人员在生产经营活动中的安全与健康有重要的战略意义和指导意义。有了正确的观点才会看清前进的方向，科学的安全生产观是当代工业发展的灵魂和方向。笔者认为，科学安全生产观应包含以下内容：
1、“安全第一，预防为主”的安全生产方针；
2、“以人为本，尊重人权”、“关爱生命，关注安全”的理念；
3、人口、资源、环境、安全的可持续发展战略；
4、坚持以人为本，全面、协调可持续发展，促进经济、社会和人的全面发展的观点；
5、走后工业化道路，进行“绿色”生产，进行跳跃式发展；
6、安全生产必须依靠先进的科学技术，依靠具有高水平安全科技文化素质的劳动者；
7、企业安全生产要对劳动者，对社会，对公民承担责任，对和谐社会作出贡献。
关键词：监狱企业；安全文化；建设
山西太原西峪煤矿作为从事煤矿生产的特殊单位，承担着管理改造和煤炭生产的双重任务，肩负着监管安全和生产安全的双重责任，煤炭生产的安全与监管安全有着密切的联系。因此，大力加强安全文化建设，提高人对安全生产的主观能动性，增强人对安全与生命的价值取向，促进人的行为更加规范严格，用文化铸造起安全生产的盾牌，进而为监狱安全注入不竭的生机和活力，保证监狱的安全与稳定，是煤矿在新形势下一项长期而重要的工作，应当切实抓好。
一、加强安全教育，培育安全理念，构筑安全文化之“魂”
推进人性化安全管理，以抓思想、强意识、转观念为切入点，把“人本”管理当作安全工作的重中之重，大力加强安全教育，不断打造精神层面的安全文化平台。要让“安全责任重于泰山、生命高于一切”、“抓安全就是抓效益”等安全理念牢牢扎进企业职工和服刑人员的心中；要以各种安全活动为契机，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定坚实的思想基础。要形式多样地开展各种安全文化活动，寓教于乐，凝聚人心，构筑安全文化的精神之魂，动力之源。
二、加强业务培训，提升安全素质，强化安全文化之“手”
安全文化建设的根本任务是提高管理者和作业者的安全素质，只有安全素质得到提高，才能使安全生产不成为空谈。要紧密结合监狱管理的特点和煤矿安全生产的实际，两手抓，抓两手。一方面，在打造高素质的管理队伍上下功夫，侧重于安全法律法规的学习和责任意识的培养，使他们树立敬业爱岗，勤勉履职的职业理念，懂生产、善管理，不断提高他们的执法水平和生产管理能力。另一方面，要针对服刑人员的年龄、文化、技能、经历等特点，以培训教育为平台，加强应知应会能力的培养训练，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，实施有效的岗位技术培训。按照“凡上岗、必培训”的原则对特殊工种和岗位、新入井人员严格进行安全培训，以实践为基础，提高培训实效性。分阶段地对情绪波动大、习惯性违章的人员开展培训和帮教工作，从而使他们在增强安全生产的意识的同时，提高自我防范能力。实施有效的奖惩制度，加大评比考核力度，将安全生产目标任务与个人的切身利益挂钩，激发遵章守纪的主动性和自觉性，实现“要我安全”向“我要安全”的转变，为安全生产奠定坚实的思想基础。
三、创新管理机制，实施动态管理，走出安全文化之“道”
安全生产的有效途径是创新安全管理机制，它是实现安全生产的重要保证。要通过管理机制的创新，责任意识的增强，管理制度的落实，为安全生产拓展新的途径。在安全管理机制上求新，在安全管理体制上求实，完善安全文化之道，打造安全管理的新模式。深入贯彻“预防为主”的方针，做到未雨绸缪。把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，对生产活动的各个环节进行全方位、全过程的安全检查，把安全隐患排查、治理制度逐步完善起来，对查出的安全隐患落实到人，整改到位，使安全生产的各项制度真正落到实处。变事后处理为事前预防，真正实现安全生产工作由被动到主动的转变。开展多种形式的安全竞赛活动，使安全生产的理念贯穿于日常生产活动当中，提高管理人员及全员安全生产责任意识，在落实上下功夫，在效果上做文章，构建安全生产管理新机制。
四、投入安全设施，提高自身安全能力，夯实安全文化之“基”
营造良好的安全作业环境，避免事故发生首先要加大安全投入，引进先进的技术装备，这是实现安全生产的必要条件和保障，是实现安全生产目标的有效措施。因此，紧密结合煤矿生产的实际和特点，强基固本，抓好本质安全建设，夯实安全文化的基础是极其重要的措施。要围绕“一通三防”和“五大灾害”预防控制，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新装备，进一步改善生产作业环境，优化劳动组织与劳动管理，从根本上提升企业的技术水准和生产能力，保证本质安全能力的增强，实现“人防”“机防”“技防”综合治理。
五、培育安全文化，落实安全责任，浇注安全文化之“根”
安全文化的核心是“以人为本”，打造安全文化要用制度来约束人的安全生产行为，最终实现安全生产目标，要加强培训，树立员工正确的安全价值观和行为规范。让自我约束、自我管理和团队管理的安全文化在企业中漫延，从被动接受变主动自律。最终实现企业的安全生产目标。以安全生产“零”事故为目标，通过安全文化系列活动，把人的思想、理念、意识、行为引导到安全至上的境界，增强珍爱生命，重视安全的自觉性，提高“自主管理、自我约束、自我保护、自我防范”的能力。坚持开展人的行为、设备的状态、环境状况的安全大检查，及时发现和处理各类安全问题，设备缺陷，人员违章，环境隐患等隐性安全问题必须彻底排查解决。通过签订各级安全生产责任状，增强各管理层的安全责任意识，形成横向到边，纵向到底的安全生产责任制网络体系。做到安全生产的事情有人管，安全生产的责任有人负。使安全生产的网疏而不漏，安全生产的弦紧而不松，安全生产的钟长鸣不息。
六、加强领导重视，发挥组织保障作用，扬起安全文化之“帆”
只有企业领导重视，安全文化建设才能有序进行，只有领导重视，才能为安全文化建设保驾护航。安全文化建设决定着企业的兴衰成败，企业领导要高度认识，用行动去表达安全文化的内涵。牢固树立“安全第一”，“以人为本”的理念，求新务实，当好安全文化的倡导者；高度重视，整体规划，精心组织，分步实施，循序渐进，当好安全文化的组织者；建立保证体系，落实组织责任基础工作，在人、财、物等方面给予足够的支持和保证，全力推进安全文化建设的深入发展，当好安全文化支持者；带头反违章、查隐患，评最优、抓最差，以严细的作风、严谨的态度把安全文化的建设紧紧抓在手上，落实在日常的工作当中，当好安全文化的实施者。安全文化的倡导和推进是一项长期工程，需要不断地创新、挖掘和凝炼。对于负有特殊管理职能和生产任务的监狱而言，更需要我们以充分的信心，百倍的努力，在业已形成的浓厚的国学文化氛围下，创新思维，凝心聚力，打造出具有特色的安全文化，为监管安全和煤矿安全双目标的实现奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]柴计旺.太阳纸业安全文化建设六个“字”.造纸信息,2012（8）
[2]刘秋志.企业安全文化建设的探索与思考.经营管理者,2011（2）
一、创新职工的思想政治工作形成,是为安全生产创造首要条件。
创新是当前严峻的安全生产形势下做好职工思想政治工作的重要保证,更是为企业安全生产创造首要条件。首先是结合屯兰矿“2.22”特大瓦斯爆炸事故和我们集团公司曙光矿1206综采工作面瓦斯超限事故,开展对职工进行安全“大反思”教育活动,通过“反思”教育使职工思想上牢固树立“安全第一”的思想观念,安全理念彻底转变。其次是注重创新思想政治工作形成在职工中通过安全现身说法,案例说教等形式、个别交流、安全给职工家庭带来“幸福”带来“益处”、安全与发展等,安全与稳定的关系,教育职工清醒认识到不安全带来的痛苦和悲剧。第三,教育职工安全理念的根本转变,由于长期在实际工作中表现为重生产、轻安全、重效益、轻安全、甚至只喊在口头上,导致“安全理念被虚化、边缘化、形式化的现象,通过对职工的安全理念根本转变教育。结合本职工作,自己带头不违章,保证安全无事故,通过把安全理念根本转变为每个职工的自觉行为。
二、创新职工的思想政治工作内容,是为企业安全生产提供必备需求。
1、结合山西焦煤集团公司董事长、党委书记白培中同志在深刻吸取屯兰矿2.22特大瓦斯爆炸事故沉痛教训,进行“安全全面反思、理念根本转变、瓦斯彻底整治、大打安全生产翻身仗”动员大会上的报告精神抓根本、企业职工是建设“双三千吨”目标的根本,是搞好安全生产的根本,我们只要抓住企业职工这个根本不放松,任何安全生产环节问题就能得到有效的解决。
2、围绕企业安全生产抓动向,强化企业职工思想政治工作的感染力。通过强化对职工安全培训,提高职工的安全操作技能,对特殊安全工种,不许持证上岗,通过这种形式,及时掌握职工在安全生产中的思想动向,深入细致地与职工交朋友,打成一片,根除职工思想上存在的习惯性违章行为,使安全生产真正把“要我安全”变为“我要安全”。
3、围绕企业安全生产抓载体,紧密结合当前开展“安全全面反思”活动,利用每周一的安全为主要内容的活动,深化安全宣传教育活动,利用广播、黑板报、“三违”曝光台,来刹住违章指挥,违章作业,违反劳动纪律行为的发生,使那些“三违”者丢面子,隐患消灭在萌芽状态,不要搞下不为例。
4、围绕企业安全生产抓落实,近期山西焦煤集团关于安全生产下发了各种文件,结合我厂《二00九年各级安全生产文件汇编》,在学习安全生产文件精神的前提下更重要的是抓好各种安全生产文件精神的落实好工作,教育广大职工和全体干部在非常时期,非常形势,担负着非常责任,必须站在安全生产的前沿阵地,落实山西焦煤:关于安全生产“八条禁令”和“集团公司安全管理“双二十条”特别规定,全面保证安全问责制。
5、围绕企业安全生产创新,建设本质安全型企业和探索职工思想政治工作的创新发展新路子,结合当前开展深入学习科学发展实践活动,充分发挥思想政治工作的效力,根据安全生产的特点,抛弃过时的安全认识,观念和工作理念,让广大职工从思想上牢固树立科学的有针对性、可操作性的安全新理念,通过创新使全集团公司干部职工的精神面貌,工作作风发生翻天覆地的变化。
三、努力创新职工的思想政治工作,为企业安全生产提供政治保障。
安全生产与企业的前途命运生死攸关,直接决定着,影响着大集团建设发展的步伐。今年山西焦煤确立建成一个亿吨级企业,现代化型国际化能源大集团的战略目标,我集团公司今年提出实现“双三千万吨”目标企业。这是企业发展的需要,企业要发展,安全生产必须要保障只有通过创新职工的思想政治工作,才能为企业安全生产提供政治保障。
一是进一步解放思想,摆脱当前安全生产给职工思想上造成的不利因素,在吸取屯兰矿“2.22”特大瓦斯事故的教训中,进行安全全面反思,理念根本转变,瓦斯彻底整治,大打安全生产翻身仗,进一步解放思想,把广大职工的思想和行动同意到山西焦煤集团公司的决策部署上来扭转当前安全生产的被动局面。
二是进一步凝心聚力,职工是企业的主体,是安全生产有生力量,棋盘企业快速发展,通过进行安全反思,转变、政治和大打安全翻身仗,使全体职工用行动用工作去增强职工的安全感,让职工看到安全的希望和保证。进一步增强企业职工的凝聚力,激发广大职工参与全面整治安全生产的积极性,形成山西焦煤处置安全危机,应对经济危机的强大合力。
在船闸管理工作当中，安全生产是管理重点也是难点，人作为一切事件的基础，要做好安全生产工作，则需要针对人开展思想政治工作，通过强有力的精神助力与思想保证，去激发职工的创造性与积极性，从而促进船闸的安全生产工作。
一、思想政治工作与安全生产工作的关系
为进一步构建和谐平安的船闸，做好安全生产工作尤为必要。纵观众多安全事故的起因，通常都是由于职工的安全意识薄弱、安全生产理念匮乏而导致的。也即是说，职工在日常工作当中思想方面出现的问题，是对安全生产影响最为直接、根本且重要的因素。而开展思想政治工作的目的就在于如何解决职工思想方面的问题，通过切实有效的思想政治工作，为每一位职工树立安全生产的思想意识，进而提高事故防范能力【1】。因此，要将抽象的思想政治工作与具象的安全生产工作进行有机融合，才能最大程度上激发职工的积极性，向职工灌输“责任为大，安全为天”的安全生产理念，进而加强安全意识，促进船闸的安全生产工作。
二、如何发挥思想政治工作作用去促进船闸安全生产
1.发挥思想政治工作的引领作用，树立安全生产理念
在船闸安全生产的思想政治工作开展过程中，要督促职工树立正确的安全生产理念，形成正确的安全生产观点。有少部分人觉得，思想政治工作无非就是讲口号、讲道理而已，与实际的安全生产工作没有关系。这种想法极不可取，因为许多发生在一线岗位的安全事故除了存在业务能力不熟练、指挥失误等原因外，还有很大部分原因是因为思想意识不够、思想麻痹、经验主义、抱有思想情绪与问题开展工作而导致安全事故发生，其事故根源就在于人的思想意识出现问题。所以为进一步做好船闸安全生产工作，就应该充分发挥思想政治工作的引领作用，对船闸安全生产中的“无用论”、“麻烦论”等思想偏差予以纠正，意识到思想政治工作与安全生产之间的密切关系，不断创新思想政治工作方式方法，去应对当前不断发展的安全生产新形势。做好思想政治工作，要教育职工将安全责任始终牢记在心，不可有思想麻痹，让每一位在岗职工都有“主人翁”般的责任意识，透过饱满的工作热情主动遵守安全生产的相关规定，自觉践行正确的安全理念，实现船闸安全、高效生产的目标。
2.发挥思想政治工作的渲染作用，营造安全生产氛围
在船闸安全生产工作当中，营造安全生产的良好氛围十分重要，通过氛围的营造不仅能够激励职工的工作热情，提升队伍的凝聚力，还能进一步促进船闸安全稳定发展。而思想政治工作在渲染氛围方面，有着先天的优势，因此在做好船闸安全生产工作的过程中，要懂得如何利用思想政治工作这方面的优势，从不同的方向与角度将思想政治工作渗透到船闸安全生产的全过程当中，极力营造安全生产的良好氛围。
2.1有效利用思想政治工作的方式方法与宣传渠道，开展多样化的安全生产文化教育
开展理论宣传、制度学习、警示教育、专家座谈会等活动，在帮助职工树立安全生产意识的同时，促进安全生产行为习惯的养成。结合思想政治工作的优势，创新多样化的方式方法，?发安全生产文化手册、安全思想政治工作征文、演讲、知识竞赛以及“我为船闸安全生产献计献策”等多种符合时代风格的宣传教育，营造安全生产的文化氛围。
2.2有效利用思想政治工作的创新优势，促进安全生产管理工作的深入
在当前的新时期、新实践、新发展的思想政治工作当中，要结合其优良传统与创新优势渗透到安全生产管理工作的各个环节当中。对于船闸安全生产管理来讲，对思想政治工作进行创新的目的就在于将职工的思想意识、道德品质与生产观念充分融入到实际工作当中，贯彻落实好每一项法律法规与政策制度，利用思想政治工作的“堵截”作用去保证船闸安全生产【2】。思想政治工作的创新要与工作实际相符，针对工作中不断涌现的新问题要及时解决，开展面对面交流去实时了解一线职工的思想变化与情绪，对于一线职工生活、工作方面的现实问题与困难要尽量予以解决，通过矛盾的化解让职工能够全心全意投入到船闸生产工作当中，提升生产工作的安全性。
3.发挥思想政治工作的保障作用，推动船闸安全生产发展
不同的岗位与工种在安全生产领域都有着不同的侧重点，由于岗位发挥的作用不同以及职工个体差异的存在，也使得每一个人对于安全生产工作的认识程度有所不同。因此，开展思想政治工作要符合生产工作实际，结合不同岗位与职工特点去衡量思想政治工作侧重点的不同，进而凸显出思想政治工作在安全生产工作中的保障作用【3】。
针对于干部而言，开展思想政治教育工作，要让他们明确发展思路，并且将发展与安全生产有效融合，从全局与大方向进行考虑，加强制定决策的安全生产意识；针对于安全专员及管理职能部门而言，要通过思想政治工作提升其工作责任感与管理能力，使其认识到船闸安全生产管理的重要性，进一步推动针对船闸安全生产设备、技术、流程等方面的安全管理；针对特种作业人员而言，通过思想政治工作要让他们意识到其岗位的特殊性与重要性，提升其专业知识、实际操作技能以及面对突发状况的反应能力与处理能力；针对一线职工而言，通过思想政治工作要让他们提升安全防范意识，熟悉岗位特点与操作设备的危险性，掌握必要的安全生产知识与操作技能，进而自觉投入到安全生产当中。
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