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2011年11月23日，ChinaVenture投中集团分析师冯坡了一项资本投资农业的分析报告《产业化凸显农业投资价值 投资者“务农”热情高涨》，他在投中集团长期跟踪农业领域，本刊记者专访了冯坡。
《新财经》：在资本市场疲软的情况下，为什么农业成为资本新的投资热点？
冯坡：资本对农业的关注，主要源于“现代农业”时代的来临。在社会与经济环境、消费者消费水平及消费需求都达到一定程度时，农业现代化、产业化发展既是市场发展需要，也是行业发展的必然趋势。此外，目前整个PE市场面临较大竞争压力，农业领域投资相对滞后，面临的竞争压力较小，而且农业本身具有较强的抗周期性，可以有效降低投资风险。
《新财经》：您如何看待当下资本追捧有机农业的现象？
冯坡：资本对有机农业的追捧，主要源于消费升级导向以及“食品安全”形势下，居民对“有机食品”需求的快速增长。严格来说，与消费服务行业受到资本热捧并无本质差别。
《新财经》：资本追逐有机农业背后的机遇是什么？
冯坡：其背后的机遇主要有两个层面：第一，消费升级导向为有机农业带来更大发展空间，比如对高端食品的需求直接促进有机农业产品销售的增长，而休闲、旅游等方面的需求，则为有机农业开拓商业模式提供了更多可能；
第二，“食品安全”问题带来的机遇，近年来频出的食品安全事故，使得人们对绿色有机食品的需求出现快速增长，无论是终端消费者还是下游的食品企业，都对有机农业产生更大依赖，因此，整个市场规模得到快速扩张。
《新财经》：目前资本投资有机农业的风险是什么？
冯坡：有机农业作为典型的农业细分领域，其主要来自政策、市场、自然风险和企业管理方面的风险：首先政策方面农业投资最大的难点是土地问题，农民和企业都不能拥有土地产权而只拥有土地使用权，而土地使用权流转政策目前还未放开，因此对于农业规模化和产业化是一个很大的障碍；
其次，包括自然资源和自然灾害两个层面的自然风险，前者如水资源减少对农业生产带来的减产风险，后者如冰冻天气对自然作物生长的影响等；
第三，市场风险主要是指市场价格波动以及信息不对称所带来的交易风险，由于我国农业产业相对分散，市场议价能力普遍不强，因此，终端市场价格波动为企业经营带来更多不确定性；
最后，由于农业企业普遍缺乏现代化的企业管理制度，在财务、制度管理等方面不够规范，对企业扩张以及最终登陆资本市场都构成一定障碍，此外，目前农业企业普遍采用的“公司+农户”或者“公司+合作社+农化”的经营模式，也有可能因天气、政策等原因面临大规模违约风险。
《新财经》：你对资本进入有机农业项目有什么投资建议？
冯坡：在产业链角度，投资人应关注产业链延伸较长的企业，因为纯粹的种植、养殖企业受自然气候及宏观调控影响较大，风险难以预期；其次，品牌龙头企业具有较强的盈利能力及抗风险能力，而农业与普通消费品领域一样，品牌、渠道都是企业赖以生存的重要能力，投资人可关注农业龙头企业；团队方面，投资人要注重高管团队的行业背景，技术型团队将有更为广阔的发展前景；与此同时，投资人必须要专注，因为农业企业成长周期较长，创始团队的专注十分重要。
《新财经》：与中粮、万达和汇源这些大集团的农业项目相比，创业者及中小企业实力弱，应如何进入农业领域进行投资？
冯坡：中小型农业企业较难进行产业链整合，因此可以专注于产业链中的某个环节或者细分领域，在以下细分领域，创业者及中小企业有较大的成长空间：
一、生物农业：过去几十年，化学农业在中国得到了淋漓尽致的发展，未来农业增收已经无法再依靠化学品，那么最可能再次刺激农业产量增收的就是生物技术，整个农业领域从上游的种子、疫苗到下游的食品，都将大量使用生物技术。
二、农业装备：随着农业逐渐规模化以及农村劳动力的大量转移，机械化生产将是大势所趋，未来小农经济将快速退出，而代之以机械生产为主的规模经济。近年来农业机械获得了广泛应用，未来该行业还将处于高速成长阶段。
关键词：马来西亚；有机农业；有机农产品消费
1简介
马来西亚发展有机农业早在“绿色革命”之前就开始了。那时候，化学投入、修缮灌溉系统、现代技术的发展都是用来促进农业产量的，以此满足亚洲发展中国家营养不良和大面积的饥饿对农产品的需求（Hazell，2009）。如今，对“健康”食品，包括有机食品的需求在增加，尤其是来自欧洲、美国和其他发达国家的需求（Willer等，2014）。马来西亚很早以前就开始实践有机农业了，那时，农场主使用农业生产的副产品生产堆肥。人们也消费从丛林中收集的有机农产品，或者是天然的野生蘑菇和竹笋。有机农业的商业性发展历史较短，在马来西亚堪称“小产业”。在商用有机农业建立之前，马来西亚的非营利组织最早提出有机农业的发展，他们关注食品质量，还有保护环境运动和世界组织相关活动的社会影响（Partap，2010）。了解到传统农业中使用较高的化学品投入，激励他们寻找其他来源的食物。马来西亚的环境技术和发展中心（CETDEM）是一个非营利组织，他们最先在一块地上进行试验，种植多种有机蔬菜和水果。几年后，他们农场生产的农产品进入了超市。马来西亚的环境技术和发展中心试验的成功，以及消费者需求促使其他农场采用同样的方式发展有机农业。消费者购买有机蔬菜和水果的需求在增加，最终在1999年KlangValley市场开张了第一个有机农产品商店。私人企业也开始开发潜在市场，他们生产并为有机农场主提供有机肥料。
2有机农产品的消费
近年来，马来西亚的有机农业产业有了实质性的扩大，涉及有机农业的农场主数量从2010年的900人增加到2012年的超过1500人。2014年，属于有机农场的耕地面积为1700hm2，具体生产有机水果和蔬菜。经过“myOrganic”认证的有机农场数量也在不断增加。当地消费需求和国际消费者对有机农产品的需求越来越多，促进了有机农业产业的成长。随着对食品品质和安全的关注度增加，消费者对有机农产品的兴趣也快速增加。消费者对食品安全与否越来越担忧，2010年，马来西亚农业发展研究学会（MARDI）开展的一项研究发现，超过90％的马来西亚消费者了解有机农产品，并且他们将这一产品与无化学投入的、对健康有益和自然的联系在一起。这一研究也表明，53．8％的马来西亚消费者在6个月之内至少消费了一次有机农产品，其中一部分人经常消费有机农产品。有机食品中，蔬菜消费量最大，其次是水果、零食和肉类。有机农产品的消费量受它的可获得性或市场供应量的影响。在马来西亚，超市是有机农产品销售的重要渠道，其次是菜市场和有机农产品商店。人们购买的有机农产品大部分是蔬菜，其次是水果和加工产品。一般情况下，马来西亚各种族，包括马来人、华人和印度人都消费有机农产品。但华人购买和消费有机农产品的频率高于马来人和印度人。影响这些人购买有机农产品的因素包括消费者对健康的考虑、非营利组织的活动，以及产品本身的观感。新技术可以帮助农场主生产高质量的有机农产品。预计马来西亚有机农产品的年需求增长率将超过12．4％，每年的价值超过2000万吉林特（1马来西亚吉林特约合1．50元人民币，2016）。
3政府政策和认证管理
马来西亚政府对有机农业的政策始于1998年，当时为农场主发展有机农业了一个正式准则。此外，马来西亚第三次农业政策（NAP3，1998—2010）聚焦于农业项目，这些农业项目的目标是更高的产出，同时确保自然资源的保护和可持续利用。这一政策系统阐述了农业与其他产业的融合，主要强调农业与林业、农业的多种经营，对边缘土地的修复，对有机废物的回收利用、地面覆盖、肥田作物、堆肥、有机农业生产、水土保持等。并为促进马来西亚农业可持续发展采取了措施。第三次农业政策将有机农业作为一个与生态保护有关的市场机会，这一市场与小规模生产者相对更契合（Ahmad，2001）。在第三次农业政策规划中，马来西亚在2010年前有机农场面积将达到2万hm2，产生价值3亿美元的收入。尽管由于种种原因，这一目标没有实现，但政府仍然通过其政策支持有机农业，包括马来西亚第八、九、十个国家发展计划（2010—2015）中都对有机农业进行了说明，在《国家农业食品政策》（DAN2011—2020）中也有关于有机农业的政策支持。政府鼓励小规模生产者投资有机农业来增加收入、保护环境和促进国家农产品出口。政府也制定了认证方案来保证产品质量和标准。
4马来西亚有机农产品的标准
马来西亚农业部和以农业为基础的产业部门委托马来西亚的农业部门（DOA）建立一个有机农业认证体系，即马来西亚有机农产品证书（SOM）。这一体系从2002年开始实施，当时共有581hm2的蔬菜农场获得了SOM认证（Ramli，2002）。马来西亚的农业部门负责SOM认证的发展、监督和监管，保证有机农场遵从马来西亚MS1529：2001标准的条款和程序。2014年，马来西亚MS1529：2001标准更新为MS1529：2015标准，这一标准约束的产品是“以有机种植物为基础加工的产品”，并对其生产、加工、装卸、标签和销售做出规定，由马来西亚标准管理部门在2015年。这一标准的有以下目标，一是保护生产者和消费者免受市场上以及无事实依据的宣传的欺骗。二是保证产品的生产、准备、储藏、运输和标签都符合标准。三是与国际标准接轨以促进贸易。这一标准将对标签和营销的标准包含在内，因为它符合马来西亚法律对产品标签的相关规定。按照马来西亚最新的修订标准，政府在2015年3月将SOM的标识从“SkimOrganikMalaysia”变成了“myOrganic”。目前，有151个农场，共1848hm2土地得到“myOrganic”的认证。大多数有机农场都位于彭亨州（Pahang），并且大多生产蔬菜（表1）。与其他作物相比蔬菜的需求量更大，因此农场主更喜欢种植有机蔬菜。所生产的蔬菜包括叶类菜，如甘蓝、花椰菜、芥菜、中国甘蓝和菠菜。种植的有机水果包括榴莲、木瓜和香蕉。这些水果都有特定的销售渠道。同时，由于一些种植菌类和草本植物的农场在目前的耕作实践中没有使用化学投入品，其认证程序更简单，因此获得“myOrganic”认证的农场数量也在增加。结果，获得认证的公司从2003年的3个增加到2015年的151个（表2）。获得“myOrganic”证书的农场数量在2011年达到最高，为29个。2014年，获得有机认证的农场所生产的有机农产品总量达到65591t，价值达到1．75亿吉林特（DOA，2015）
5有机农产品的主要销售方式
生活水平的提高，也使得马来西亚的有机农产品市场需求快速增长。马来西亚有机产品商业规模在扩大，也得到消费者较好的支持（Tiraieyari等，2014）。目前，在关注健康的消费者需求的带动下，马来西亚正在经历一个有机农产品市场逐渐成熟的过程。马来西亚有机农产品市场规模的扩大靠消费带动，其价格也由市场需求决定。政府不干预有机农产品的销售。一般情况下，销售方式有3种：家庭直接销售、通过有机农产品零售商店销售、通过有机农场的农场主合作组织销售。发展最早的销售方式是第一种，即直接上门式的家庭销售。20世纪90年代初期，少部分生产者采用这种方式给他们的老顾客供应产品。现在，这种方式扩大到给特定的消费者提供经过检验、质量过关的产品。除此之外，家庭直接销售也可以用于一些忠实客户，他们愿意支付比一般市场价格略微高一些的价格购买有机农产品。截至2015年，马来西亚约有200个有机产品超市并且数量还在增加。然而，在马来西亚有机农产品超市并不是销售有机农产品的最大市场，因为大部分消费者更愿意从传统超市中购买有机食品，一些有机农产品主要从传统市场上购买。其次较大的市场就是位于雪兰莪州（KlangValle）的天然食品超市。因为有机农产品价格高，很多人消费不起（Ahmad和Juhdi，2010）。在马来西亚，有机食品比普通食品售价高50％～300％。为了解决这一问题，农场主通过另一种方式来销售他们的产品，例如通过有机农场主合作社。合作社与当地特定的购买者建立直接联系。举例来说，位于CameronHighland的有机农场主合作社为销售他们自己的产品专门设计了一个网页（Tiraieyari等，2014）。除了这些消费渠道之外，一部分有机农产品生产者直接出口产品到新加坡，那里的需求非常大。目前，出口能力受供给短缺的限制，这是马来西亚有机农产品经营面临的主要挑战之一。
6马来西亚有机农业发展面临的问题和挑战
6．1供给不稳定即使当地市场有更高的需求，农场主也不能承诺每个月向超市供应固定数量的有机农产品。例如，零售超市为了满足顾客需要，每个月都要保证至少有一定数量的胡萝卜。由于有机农场实行严格的轮作制，他们不能一整年都种植胡萝卜，因此，批发商难以获得稳定的胡萝卜供给。农场主也不能提前承诺能供应特定的数量。消费者对有机农产品的需求是连续不间断的，但种植者却难以满足这些要求。发展农业需要土地，这就产生了与商业和工业等部门的竞争，而农业通常难以提供其他行业那样高的土地使用回报，这样就使得农场主不能扩大他们的农场规模。农场主需要从城里的家中搬到非常远的农村，这也增加了农场主的经营成本。不仅如此，与传统的耕作方式相比，使用有机肥料后农产品的产量会降低，因此，农场主需要更好的地块来增加有机农产品的产量。有机农产品种植过程中不能使用化学类的肥料和杀虫剂，有机农产品种植业也面临难以控制的病害风险。因此，他们正在探索能够平衡和控制这一影响的生态系统。这种风险和不确定性也造成市场上难以连续不断地供应有机水果和蔬菜。6．2劳动力缺乏有机农业是劳动密集型产业。除草和害虫控制等种植活动通常由人工完成，因为有机农业不能使用化学产品。这将直接影响农场经营成本。工人必须经过有机农业生产和良好操作训练后才能开展田间作业。当地的劳动力匮乏，就得雇佣外国工人。但是，外国工人更愿意在工资高、工作环境舒适的工厂或零售商店工作。大部分田间操作需要人工完成，工人缺乏就会造成有机农场产出低。另外，提供高工资将增加经营成本，农场主的利润率就会降低。6．3获得有机认证前付出的成本有机农场主面临的最大的挑战之一，就是在他们的农场在获得“myOrganic”的有机农场认证之前，必须开展两年的有机农业种植实践。在这两年中，农场主不能在他们农场的产品上使用“有机”标签。他们必须以普通农产品的价格销售其（有机）农产品。尽管其收回投资、达到盈亏平衡点所经历的时间要比其他农场长，但是，有机农产品的质量必须得到保持，这样才能确保其达到消费者的要求。6．4市场规模仍较小在马来西亚，有机农产品被认为是为满足细分市场需求的细分产品。目前，由于有机农产品价格比普通产品价格高50％～300％，因此并不是很多人都愿意购买有机农产品。只有特定的消费群体愿意购买有机农产品，因为他们认为有机农产品物有所值。生活方式的变化和越来越强的健康意识，促使消费者考虑购买包括有机农产品在内的健康、有营养的产品。更多人了解到使用化学投入品的危害，他们开始寻找更安全的食品。但是，与传统产品相比，有机农产品的市场规模仍旧较小。市场的扩大有赖于公众对健康产品的认识，以及对有机农产品购买价值的肯定。6．5消费者对有机农产品益处的怀疑消费者知道市场上能购买到有机农产品，包括新鲜的有机农产品。但是，许多消费者并不经常购买有机农产品（Rozhan，2009）。他们可能一年中只有一次或几次购买有机农产品，这样看来，他们不是出于“有机产品本身好”而购买有机产品。大部分情况是，消费者认为消费有机食品对其健康的益处非常小。至今并没有科学的研究证明消费有机农产品会降低患癌症或其他慢性疾病的风险。并且，Bradbury等在2014年所做的研究发现，有机食品的消费与降低癌症发生率之间没有关联。有争论认为，这一研究中“特定的混淆变量没有说明”，并且研究者没有完全理解农药进入食物的机理（Pantziarka，2014）。6．6有机农产品的质量马来西亚人对他们所生产的有机农产品仍没有足够的自信。事实上，部分马来西亚人怀疑专家所宣称的“有机农产品有益”的说法，对当地有机农产品的认识仍不够。政府部门的监管需要努力确保当地生产的有机农产品遵循有机产品种植的程序和标准。消费者怀疑“myOrganic”是否可信赖，怀疑认证委员会在通过认证的事情上是不是“太宽大处理”了。有人不放心产品的原产地，有机农场的农场主所销售的产品是否真的来自他们自己那经过认证的农场，他们是否为了满足对特定产品的较高需求，而从没有被认证的农场那里获得产品。消费者也觉得有些生产者在销售产品时，将有机农产品和非有机农产品混合起来销售。直到现在，“myOrganic”的认证框架仍没有被国际机构所公认。这对来自马来西亚的有机农产品造成了负面影响。除非马来西亚的农场获得国际有机认证机构的认证，否则来自马来西亚的有机农产品在世界范围内难以获得承认。目前，一些有机农产品生产者为了将他们的产品出口到欧洲和美国市场，采用来自澳大利亚可持续农业全国联合会（NASAA）和美国农业部的认证。尽管如此，新加坡对马来西亚有机农产品的需求量还是非常大的。马来西亚的很多消费者将产品质量和其外观联系在一起，消费者认为，非有机农产品与有机农产品相比，外观更吸引人。有机农产品经常会有一些小缺点，这会影响其外观。但是消费者认为有机农产品虽没有使用农药，但希望有机农产品具备和非有机农产品同样的外观品质。6．7粮食安全的优先性在1997—1998年亚洲金融危机和2007—2008年的粮食危机，粮食价格上涨了3倍多。但是，其间很多粮食出口国考虑到本国的粮食安全，拒绝出口本国的稻谷给原来的进口国。发生粮食危机时，如果粮食出口国不能保证充分满足本国的消费需求，他们就会拒绝出口。在危机发生时，包括马来西亚在内的进口国就面临粮食不安全的风险。结果，包括马来西亚在内的大部分国家将粮食安全放在非常优先的位置，来保证国内粮食的连续供给。更关注以传统的生产方式来增加农产品数量，而不是关注农产品的质量。在这个意义上，由于有机农业对粮食安全的贡献非常小，因此并没有得到很高的重视。政府强调的是增加农场产出和农产品产量。
7马来西亚有机农业的技术应用
2014年马来西亚农业发展研究学会（MARDI）开展了一项研究，调查马来西亚有机农场主的技术应用情况。这一研究的目标是了解马来西亚有机农场主面临哪些问题和挑战，在什么程度上他们在有机农业耕作中应用技术。这一研究对来自马来西亚、印度尼西亚和日本的有机农场主在技术应用方面有哪些区别做了比较。主要比较5个技术参数：病害控制、认证、使用豆类作物控制杂草、覆盖、肥料和隔离带。研究发现，一般情况下，与来自日本和印度尼西亚的农场主相比，来自马来西亚的有机农场主在技术应用方面处于中间水平。马来西亚的农场主注重使用隔离带确保种植有机作物的土地与传统的农业系统隔离。但是，他们却忽视了能影响其产出量的病害控制技术。与此不同的是，日本农场主注重应用覆盖和肥料技术，而来自印度尼西亚的农场主注重豆类作物的施肥技术。研究也发现，日本农场的产出是最高的，其次是印度尼西亚和马来西亚。这样，马来西亚的农场主需要向日本和印度尼西亚同行学习。同时，马来西亚的有机农业生产中应该研究出更多的技术，并且技术应该从政府的研究机构传递到马来西亚的农场主手中。
8结论
[关键词]有机农业；历史；现状；展望
中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）08-0352-03
1 有机农业及其产品
有机农业：有机农业一词来源于英文词组“Organic Agriculture”。国际有机农业运动联盟（IFOAM）、欧盟、美国等国家从不同角度对其进行概括，但内涵一致。即遵循可持续发展原则，按照有机农业基本标准，在生产过程中完全不使用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和家畜饲料添加剂，不采用基因工程技术及其产物，而是遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产过程，其核心是建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环[1]。
有机食品：有机食品一词来源于英文词组“Organic Food”。在其他语言中也有叫生态或生物食品的，有机食品是来自有机农业生产体系，根据有机食品生产标准生产加工，并通过合法的独立的有机食品认证机构认证的农副产品[1]。
有机产品：所有以有机方式生产，符合各自有机标准的产品，包括有机食品、有机化妆品、纺织品、林产品、生物农药、有机肥料等[1]。
有机农业强调自然秩序相和谐，天人合一，物土不二，强调适应自然而不干预自然；在手段上主要依靠自然的土壤，主张依赖自然的生物循环；在目标上追求生态上的协调性，资源利用上的有效性，营养的丰富性，是一种回归自然返璞归真的新型农业模式[2-3]。
2 中国有机农业的发展历史
世界有机农业历史最早可以追溯到1909年，有机农业的形成和发展一直围绕着如何培肥地力这一根本问题进行。18世纪初英国人到美洲开垦土地，大量砍伐森林。在美国独立后不到100年时间里，美洲就出现了因植被破坏引起的严重水土流失和地力衰退等问题。美国政府不得不到处寻求对策，于是派遣时任美国农业部土壤管理局局长的F.H.King到中国寻找历史悠久的传统农业经验。这样，由20世纪初开始总结中国传统有机农业的经验，不断发展成为今天的国际有机农业[4-5]。而中国真正的有机农业起步较晚但发展迅速，回顾其发展历程，大概可以分为以下三个阶段。
起步阶段：中国有机农业开始于20世纪80年代。1984年中国农业大学率先开始进行生态农业和有机食品的研究和开发，1988年国家环保局南京环境科学研究所开始进行有机食品的科研工作，并于1994年在该所成立了国家环保局有机食品发展中心（OFDC）[6]。
发展阶段：1992年，中国农业部批准组建了中国绿色食品发展中心（CGFDC），负责开展国内的绿色食品认证和开发管理工作，并于1995年提出了绿色食品的分级理论。CGFDC于2002年10月组建了中绿华夏有机食品认证中心（COFCC），并成为在国家认监委登记的第一家有机食品认证机构。OFDC根据IFOAM有机产品生产加工的基本标准，参照许多发达国家有机农业协会或组织的标准和规定，并结合中国农业生产和食品行业的有关标准，于1999年制定了OFDC有机产品认证标准（试行），2001年5月由国家环境保护总局成为行业标准[7]。
规范阶段：2002年11月1日《中华人民共和国认证认可条例》正式颁布并实施，有机食品认证工作由国家认证认可监督管理委员会统一管理，进入规范化阶段。2005年1月，国家标准化管理委员会正式颁布《有机产品国家标准》，这是中国制定的第一个有机产品标准正式颁布。此后，中国有机农业迅猛发展，截止2010年底[8]，中国有机农业认证企业从2003年的540余家增加到2512家，生产面积从2003年的34.3万公顷扩展到374.42万公顷，年产值从20亿元增加到63.98亿元[9]。
3 中国有机农业的现状
3.1 生产现状
从产品产量和经济效益看，目前中国有机和有机转换产品已有约50大类，400～500个品种，包括蔬菜、豆类、杂粮、水产品、野生采集产品等。截止2010年底，全国约有2000多家有机生产企业，总共有机面积300多万公顷。中国有机农业以种植业和加工业为主，参与企业占85.5%，生产总量占据94.3%，总销售额占68.8%。而生产面积则以野生采集和畜牧业最大，占生产总面积的67.9%，单位面积产值则以种植业最高（表1）。
从区域发展规模和认证数量看，本世纪初，全国区域比较优势初步显现，部分地方已形成有机食品集中产区。绝大多数生产基地分布在东部和东北部各省区。同时，产业整体水平显著提升，产品结构不断优化。在有机食品企业中，龙头企业、大型企业、加工企业数量不断增加。全国发展速度均在提升，区域差距在逐步缩小[10]。截止2011年，全国已有368个单位创建绿色食品原料生产标准化基地536个，总面积840万公顷，带动农户1603.2万户，对接龙头企业1369家，每年直接增加农民收入9亿元。
3.2 市场现状
中国有机产品市场可以分为国外和国内两大市场。据中投顾问《2009-2012年中国有机食品市场投资分析及前景预测报告》估计，2010年，世界有机食品市场规模达到1000亿美元。与此同时，国际市场对中国有机产品的需求也在逐年增加，中国生产的大部分有机产品被出口到欧、美、日等20多个国家和地区。国际市场促进了中国有机产业的起步和发展。2000年后，随着全国人民生活水平的提高和对食品安全的重视，国内有机食品的消费群体日渐壮大，逐步形成了国内消费市场[11]。据预测，2015年中国国内有机农产品将达到248～594亿元的市场规模，中国将成为第四大有机食品消费大国，有机食品有望占到中国整个食品市场的1%～1.5%。
3.3 标准与法规
进入21世纪，随着中国有机农业市场的兴起、发展以及有机产品出口量的不断提高，中国政府开始重视有机产品的生产、销售标准的制定和认证工作。2001年，国家环保总局了《有机食品认证管理办法》和《有机食品生产和加工技术规范》。2002年《中华人民共和国认证认可条例》颁布。2003年由中国认证机构国家认可委员会了我国《有机产品生产和加工认证规范》。2004年，国家质检总局颁布了《有机产品认证管理办法》，为有机监管体系的运作制定了整体制度体系。2005年1月，国家标准化管理委员会正式颁布《有机产品国家标准》，这是中国制定的第一个有机产品标准。2005年6月，中国国家认证认可监督管理委员会颁布了《有机产品认证实施规则》，制定了相应的产业规章以符合国家有机标准的要求。不断完善的有机产品认证监管体系，为保障有机产品认证的有效性，促进有机产业的健康发展奠定了良好基础。目前，中国有机认证机构共发放有机产品认证证书4800多张，获得有机产品认证的企业4000多家，国外认证机构认证企业数超过500余家[7]。
4 中国有机农业发展面临的问题
4.1 中国自然条件限制了有机农业发展
第一，从国家层面上看，中国人口众多，耕地面积小，粮食供给始终关系着国家安全。随着人口增长和消费扩张，中国未来的人均粮食消费水平和粮食需求总量将进一步提高[13]。因此，鉴于国家粮食安全战略和农业可持续发展的压力以及现有的植物保护水平，中国现阶段要全面发展有机农业尚有难度，只能因地制宜、稳步推进，绝不能盲目贪大求速[6-7，10]。
第二，中国幅员辽阔，全国不同地区的地形、气候、生态环境和农业生产方式等各不相同，地域差异极其明显。这给标准化生产的有机农业设置了无形的障碍。从而导致有机农业在中国呈现出东西部发展极不均衡的局面[6，9]。
第三，由于中国农业化肥的过度长期施用和工业废水的不合理排放，近年来中国耕地和水体的面源污染十分严重[6]，许多重污染地区连传统农业生产都无法进行。这无疑给有机农业生产带来了巨大的挑战。
4.2 生产规模和产业结构阻碍了有机农业的发展
与发达国家相比，中国有机农业发展规模、生产总量和开发面积都比较小[7，9-10，14-15]，截止2009年，有机农业生产面积只占全国农业面积的0.34%，远低于世界0.85%的平均水平。而且产品结构不尽合理[9]，种植业养殖业不协调，野生采集面积过大（表1），品种过于单一，无法满足人们对食品日益多样化的需求。此外，中国有机农业的产业化水平较低[9]，产-供-销体系还不完善，从而极大的阻碍了有机农业的推广。
4.3 混乱的市场扰乱了有机农业的发展
国内有机食品市场还处于发展初级阶段，没有形成规范有序的市场体系。由于有机农产品很难直观判断其真伪，消费者消费后也难以感觉其和常规农产品的区别，这给不法商人提供了可乘之机，假冒有机产品充斥整个有机市场[10，14]。此外，由于生产专业化和规范化程度不高，部分企业生产的有机产品难以通过认证却仍然上市。这些问题都将造成市场贸易和生产的不协调[9]，打破供求平衡，扰乱市场。
4.4 政府扶持力度不够延缓了有机农业的发展
首先，政府对有机农业的宣传力度不够，使得消费者对有机产品的认识不够和，真假难辨。再者，有机农业生产技术研究的机构及相应服务体系还不健全，各级政府对开发有机农业还缺乏明确的政策、资金扶持[6-7，10，14，]。从而造成中国有机农业技术落后，生产效率低，经济效益难以提升。
4.5 有机法规和认证标准不健全制约了有机农业的发展
虽然中国有机农业相关法规和认证标准发展到今天已经基本形成体系，但仍然存在许多问题，一是认证机构既是有机产品的法律、 法规、 行政规定和标准的制定者，又是实施监控和颁发证书的部门，难以取得国际经销商的信任。 二是认证标准体系不够健全。三是监督管理力度不够，有机次品大量上市[10，15]。因此，中国的有机产品质量难以保证，不仅在国际上难以立足，国内市场也缺乏竞争力。
5 中国有机农业发展的对策和展望
5.1 统筹粮食生产，调整生产布局，加强环境治理
第一，协调好粮食安全和有机农业的关系。转变观念，正确摆放有机农业的位置，不能急于让有机农业来完全替代现代化学农业。国家要科学规划，统筹安排，合理布局，在保证国家粮食安全的基础上发展有机农业。
第二，要调整全国生产布局，缩小地区差，务求平衡发展。相对于东部，中国西部地区地域辽阔，是全国乃至世界生物多样性、基因多样性和生态多样性最为丰富的地区之一，其生态优势和人文优势以及并存的经济弱势决定了其发展有机农业的可行性、重要性和紧迫性，走有机农业的可持续发展之路能充分利用其区位优势也能缩小其经济弱势[6]。
第三，开展农业环境调查，明确农业种植和养殖区域内土壤、大气和水环境的污染状况，确定应保护区域、应重点治理区域和应调整的区域，并进行统筹规划，科学合理布局，因势利导，积极推进有机农业持续、有序地向前发展。同时，政府应加大污染治理力度，从根本上扭转农业面源污染，为有机农业的大发展创造良好的生态条件[6]。
一、全球有机农业的发展概况
1.全球有机耕作面积概况据Helga Willer[1]在2010年调查数据显示，全球共有3 700万的有机农业用地，大洋洲是全球有机耕作面积最大的洲，约1 200万，其中99%分布在澳大利亚；在欧盟(含12个成员国)、欧洲自由贸易联盟(列支敦士登、爱尔兰、挪威、瑞士)以及土耳其等国约有805万有机耕作面积；拉丁美洲国家有机耕作面积已达到800万；亚洲有机农业发展快速，目前从事有机耕作面积为315万；北美洲从事有机耕作面积为245万；在非洲尤其是非洲南部国家，有机农业发展较快，从事有机耕作面积为105万。全球有机农业种植面积位于前3位的国家分别是澳大利亚、阿根廷和美国[2]。全球1/3的有机农业用地分布在发展中国家，大部分在拉丁美洲国家，其次是亚洲和非洲国家。
2.全球有机食品市场现状近年来，全球有机农产品消费需求持续增长，Organic Monitor调查显示，2009年全球有机农产品消费总额达到了550亿美元[2]。根据SOEL-FIBL 2009年度调查，全球有机农产品的消费市场主要集中在欧洲和北美洲，这两个地区有机农产品的销售额占到了全球有机农产品销售额的97%，全球有机农产品一半的消费在欧洲，其中德国是欧洲有机农产品最大的市场，亚洲、拉丁美洲和大洋洲是有机农产品重要的生产者和出口者。在亚洲，有机农产品需求主要集中在日本、韩国、新加坡、中国台湾与中国香港等富裕的国家和地区。日本是亚洲最主要的有机农产品消费市场，也是中国有机农产品出口的主要目的地之一[3]。
二、北美洲、欧洲和亚洲有机农业发展状况
20世纪北美洲、欧洲有机农业的发展尚处试验探索阶段，因其产量低，效益少，当时的文献大多是对北美洲、欧洲有机农业发展情况的简单介绍，随着时间的推移，有机农业在探索中不断前进，世界各国有机农业运动蓬勃发展。如今有机食品的生产、加工和销售已形成了一条完整的产业链，许多农场皆已具备直接加工和销售的能力，尽管有机产品售价高出普通产品的20%～30%[4]或更高，但却备受消费者的欢迎。近10年来，国内外学者关于有机农业的发展的研究，逐渐由探索怀疑的态度转向肯定、支持并大力推广。现在北美洲、欧洲的一些国家以及亚洲的日本等都设有专门的有机食品检测机构，从生产、加工、储藏、运输到销售每一环节都实行严格的质量控制，同时还制定了一整套有机农产品的认证标准和法律法规。
1.北美洲有机农业的发展状况
(1)美国有机农业的发展状况。美国2010年有机农业面积为190.0万，占全美耕地总面积的14.4%，在世界排名第3位[2]。另据美国农业部(USDA)统计数据，2007年美国获得有机认证的有机生产者约有11000家，占美国220万农民的0.5%，有机农场数量为20437个，有机农产品商品总价值占全美的38.4%[5]。潘慧锋等[6]、唐其展[7]、马细兰等[8]对美国有机农业的发展现状、有机农业的标准、有机食品的认证、标签、政府支持政策做了简要的介绍，并为中国发展有机农业提出了有益的借鉴和启示。陆婧等[9]介绍了美国有机食品是通过直接销售、天然食品专门店、超市连锁店、有机餐馆和自助餐厅食品服务消费进行销售的。焦翔等[5]指出，美国有机农业是以家庭经营的农场为基本生产单位，专业化程度较高，大都属于自负盈亏的企业经营方式。在美国同时还活跃着大量的各类农业合作组织，主要维护农民的共同利益和宣传推销农副产品。因此，美国农业在以家庭农场为基本经营单位的基础上，形成了产业体系化、网络化、规模化和高度集约化，有效地促进了农业现代化水平的提高。
(2)加拿大有机农业的发展状况。加拿大2006年有机农业面积达54.6万，世界排名第13位[10]，大约有3 555家有机生产者，有机食品加工企业达到800余家。有机产品零售额共计10亿加元(1加元约合6.22元人民币，2012)，占所有食品零售总额的1%[11]。许勇[11]指出，加拿大发展可持续农业中的可持续发展理念得到广大农民的认可，达到农业生产者的经济需求与社会环境保护目标协调统一的要求。任生亮[12]对比了中国与加拿大发展有机农业的差距，提出要改革中国农产品流通体制、加大引进外资力度、加强农业国际合作并建立有机农业和有机食品信息网。加拿大的有机食品主要通过传统商店、有机农产品专卖店和露天市场进行销售。
2.欧洲有机农业的发展状况
(1)德国有机农业的发展状况。德国2009年底有机农业的面积达到了95.0万，占全国耕地总面积的4.3%，在世界排名第9位[13]。方志权等[14]、潘永圣等[15]介绍了目前德国有机食品的销售渠道：第一是农户直销，农户直销中分3种方式：在农场内设立直销店；到专业市场承租柜台进行直销；根据订单直销送货上门，在一些发达地区还实行了网上订购和邮购。第二是有机食品专卖店。第三是传统店设专柜、专区销售。德国有很多由农户自发组织的有机农业协会负责农户间以及生产与市场间的相互协调，及时提供各类产销信息、技术资料，刊登各类公益广告等。德国政府还非常重视将有机食品推广到外食市场，特别致力于各级学校餐采用有机农产品，并办理各种推广活动、提供教材等[16]。张华建等[17]指出，德国现代化水平高、区域性强，政府采取补贴、强化管理、法律法规保障，协会推动和严格检验把关等措施使得有机农业发展较快。借鉴德国经验，中国政府应转变职能，实施农业可持续发展战略，加强对农业的支持和保护，明确有机农业的发展战略，加强检测监督，建立农业协会和培育农业产业化龙头企业。
(2)法国有机农业的发展状况。法国2005年底有机农业的面积达到了55.0万，在世界排名第12位[10]，有机食品市场的销售额15亿美元左右，有机农业经营者总数达到111万名。严会超等[18]对法国有机农业发展的趋势和目标以及发展有机农业所采取的措施等进行了分析，并结合中国发展有机农业的现状和实际，提出了中国发展有机农业必须进一步转变观念、加强技术研究和示范推广、建立健全质量标准体系及加强政府扶持和资金支持等建议。法国有机农业食品销售渠道主要由自然食品商店、 专业市场和大中型超级市场等方面组成[19]。
(3)意大利有机农业的发展状况。意大利2009年底有机农业的面积达到了111.0万，占全国耕地总面积的6.86%，世界排名第8位[13]，有机食品市场的销售额15亿美元左右。韩沛新等[20]指出，由于意大利农业的历史渊源，有机农业重要组分是谷类和畜牧产品，但是市场对果品的需求在增加。主要的加工产品是意大利通心粉、橄榄油和果酱。意大利有机农产品销售的主要渠道是直销方式和专卖店销售。
(4)荷兰有机农业的发展状况。荷兰2008年共有2.8%的农业用地用于生产有机产品，有机农产品市场占有量为2%。袁涓文[21]采用收集二手资料、访谈以及参与式观察对荷兰的有机农业生产进行了调查研究，对荷兰的有机农业生产情况及社区支持型有机农场进行了介绍，指出政府对有机农业农场的发展进行适当调控，实行补贴政策并进行技术培训和服务以防止产销不平衡情况的产生。
(5)奥地利有机农业的发展状况。奥地利2005年底有机农业的面积达到了32.9万，占全国耕地总面积的12.9%，世界排名第16位[10]，2008年奥地利有机农产品销售总额为6.27亿欧元。王宝锟[22]介绍，为了推动有机农产品市场的发展，奥地利政府专门推出了一项“有机作物生产区计划”，在全国共设立了113个有机作物产区。有机商品超市是促进有机农作物市场繁荣的关键因素之一，带动了有机农作物生产和加工业的发展。此外，政府出面主导，积极推动加强有机农业与销售业、旅游业和餐饮业的伙伴关系，通过这些下游产业保证和扩大了有机产品市场。
3.亚洲有机农业的发展状况
(1)日本有机农业的发展状况。日本2006年共有0.5万农户被认定为有机农产品生产者，生产有机农产品数量是48 172t，占农产品总产量的比重为0.16%，共有4 611个农场获得有机认证，获得认证有机农产品占农产品总产量的0.16%[23]。方志权等[24]介绍了日本本着兼顾“食”与“绿”，即提高农产品自给率与环境保护并举的原则，致力于发展有机农业。日本有机农产品流通的主要形式有6类：一是通过建立产销联合组织，实行直销；二是由专业流通配送组织实行宅配化；三是由生协组织配送；四是大型连锁超市、大卖场与有机农产品生产基地实行订单销售；五是设立连锁专卖店进行销售；六是外食加工企业与日本国内外有机农产品基地实行订单直销。罗芳等[25]从组织管理机构及相关法律法规、认证程序、经营情况、运行机制4个方面分析了日本农业可持续经营的做法，重点介绍了其生产者—消费者“提携”系统：生产者与消费者通过直接对话与接触，加深互相了解，双方都要提供人员及资金去支持本身的运输系统，他们通常会设立运输站，使差不多3～10个家庭的消费者都可以取得已运抵的产品。作者从转变思想与观念、建立网状的有机农业协会、完善有机农产品管理制度3个方面提出了日本有机农业发展经验对中国的启示。陆建飞等[26]提出，随着日本有机农产品市场的扩大，日本逐步建立起有机农产品“生产、流通、消费”一体化的经营体系。在该体系中设立一个运销流通公司来统一进行所有有机农产品的销售。以大型企业为龙头的经营方式，可以规模化运作，有计划地建立销售点和销售网络，但要维持这么庞大企业体系的运作是有相当难度的。
(2)韩国有机农业的发展状况。韩国2000年有机农业面积超过14 235，占全国耕地总面积的0.7%，韩国有机农业产品的市场规模达到6 000亿韩元(100韩元约合0.55元人民币，2012)，而且每年以7.0%的速度增长[27]。刘权政等[28]介绍，韩国政府对发展有机农业非常重视。近年来，为了对有机农产品进行促销，政府通过对有机农产品进行补贴和对有机农产品的贸易费用进行支持的办法发展有机农业。
(3)泰国有机农业的发展状况。泰国获得有机农产品认证的土地面积约为15 300，约占全国可耕作土地面积的0.07%[29]。郭荣[30]综述了中泰两国有机食品认证、生产方面的区别以及泰国有机食品生产现状，介绍了泰国有机食品的销售途径：一是有机农场与国内的进出口贸易公司签订销售合同；二是送往有加工能力的大型有机农场；三是大型有机农场直销进入国内超市或出口。文中指出，泰国的有机农业大多以集体合作社形式和农场形式组织生产。
三、国外有机农业发展对中国的启示
1.加大政府对有机农业的扶持力度 在有机农业市场发育不够健全阶段，政府必须对其进行必要的扶持和引导，有机农业才能实现持续、健康发展。首先要完善有机食品认证与监管体系，制定有机农业与有机食品的法律法规，普及标准化生产方式，对有机产品生产、加工、包装、运输、销售各个环节实行全程质量监控[17]；其次要对有机食品的生产进行补贴，在生态环境建设、商品基地建设、农业综合开发和技术推广等项目中资金向有机农业开发倾斜，保护和提高有机食品生产者的积极性；再次要建立、培育和完善有机农业的社会服务机构，加强行业管理，提高行业组织化水平，把农民、企业、科技人员、市场等各个环节紧密结合起来，逐步形成完善的服务体系[31]。
2.加强有机农业市场化建设中国应建立各级有机农产品管理中心与运销组织，充分协调各方力量，实行地区间的相互配合，采取产销联合、定点销售、开设专卖店等办法，建立便捷而完善的多元化流通体系[24]，可重点建立和完善“销售龙头企业带动式”和“产销直挂式”相结合的流通模式[26]，同时要开拓灵活多样的有机食品零售渠道，重点加强消费者服务策略、品牌形象策略和销售保证策略的建设[32]。
3.加快有机农业技术的研究、示范和推广 有机生产基地禁用化学合成物质，势必要求较高的生产技术与之配套，只有通过先进的科学技术来解决生产中遇到的问题，有机农业基地才能健康稳定发展，因此要加快有机农业生产关键技术、病虫害防治、有机食品加工、包装、运输、储存技术等方面的研究，将农业科研、教学、生产紧密结合，形成“三位一体”模式，为有机农业的发展提供技术支撑[18]。
关键词：“清江源”；有机农业；现状；展望
21世纪初，全球有机食品销售量占全部食品销售量的5%。目前世界范围有机食品的销售量不到总销售量的10%，但其发展速度相当快，而且销售潜力相当可观，在众多发达国家由于人们对这个问题认识较早、投入力度大，再加上国家给子相关政策来支持和鼓励农民进行有机农业生产，因此在欧美及日本等国家有机农业发展得比较快[1]。如法国大约有5%的农场专门从事有机食品原料的生产，欧洲其他国家从事有机食品生产的农场在2%-3%之间。从2006至今从事有机农业生产的农民以每年12%的速度递增，目前日本有机农场、有机食品的市场规模年增长率为30%左右。国内几年来已有许多外贸公司联合生产基地进行了多种产品的开发，如有机豆类、花生、茶叶、葵花子、蜂蜜等。目前绝大部分有机食品已出口到了欧洲、美国、日本等国家[2]。从总体情况来看，我国有机食品的生产目前仍处于起步阶段，生产规模较小，且基本上都是面向国际市场，国内市场发展缓慢[3]。
烟草是高价值、劳动技术密集型的农作物，有机烟叶生产出现于上世纪90年代，并且有不断增长的趋势，在许多国家烟草已作为准食品类进行管理[4]。目前有机烟叶生产及其产品主要在美国、加拿大、巴西、德国等。取得到销售许可的有机烟叶销售商，有机烟叶的年销售额超过100万美元。
1 相关概念
1.1 有机农业概念
有机农业是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业生产体系[5]。
1.2 有机农产品概念
有机农产品是严格按照国际公认的有机农业的原则和法规生产的纯天然、无污染、有益健康的优质安全食品，由独立的有机食品认证机构认证，采用有利于生态环境和人类健康的方式生产和加工。在生产加工过程中不使用农药、化肥、生长调节剂、添加剂等物质[6]，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、蜂蜜、水产品等。随着人们环境意识的逐步提高，有机食品所涵盖的范围逐渐扩大。
1.3 有机农业与有机农产品的相关性
有机农产品根据有机农业原则和有机农产品生产方式及标准生产、加工出来的，并通过有机食品认证机构认证的农产品。有机农业的原则是，在农业能量的封闭循环状态下生产，全部过程都利用农业资源，而不是利用农业以外的能源（化肥、农药、生产调节剂和添加剂等）影响和改变农业的能量循环。有机农业生产方式是利用动物、植物、微生物和土壤4种生产因素的有效循环，不打破生物循环链的生产方式。
全世界的人们都在关心食品安全问题，有机农业不光是在发达国家呈现快速增长的趋势，即使是像中国这样的一些发展中国家，有机农业也正在悄然发展。目前正值我国农业生产面临着严峻的挑战，发展有机农业是一个很好的切入点，市场潜力和发展空间巨大。中国地域辽阔，人口众多，传统农业基础好，又有生态农业、生态建设的基础，已经具备开发有机农业很多有利条件。
2 “清江源”科技园区有机农业发展的必要性
2.1 食品安全的需要
可向社会提供无污染、好口味、食用安全的环保食品，有利保障人民身体健康，减少疾病发生。化肥农药的大量施用，在大幅度提高农产品产量的同时，不可避免地对农产品造成污染，给人类生存和生活留下隐患。目前人类疾病的大幅度增加，尤以各类癌症的大幅度上升，无不与化肥农药的污染密切相关。有机农业不使用化肥、化学农药，以及其他可能会造成污染的工业废弃物、城市垃圾等，因此其产品食用就非常安全，且品质好，有利保障人体健康。
2.2 生态保护的需要
可以打造环保品牌，减轻环境污染，有利恢复生态平衡。目前国内其他烟叶生产区生产烟叶化肥农药的利用率很低，一般氮肥只有20-40%，农药在作物上附着率不超过10-30%，其余大量流入环境造成污染。农药的持续使用增加了病虫的抗性，破坏了原有生态链条，且农药用量愈来愈大，施用的次数愈来愈多，进入恶性循环。改用有机农业生产方式，减少化学肥料而施用生物有机肥，可以极大改善土壤结构，增加有益微生物，减轻污染，有利于恢复生态平衡。
2.3 “清江源”品牌提升的需要
有利提升“清江源”品牌在国内市场的竞争力。有机农业产品是一种国际公认的高品质、无污染环保产品，因此发展有机农业，可以提高园区主打农产品在国内和地方市场上的竞争力，增加农民收入。
2.4 提高园区当地收入的需要
有利于增加园区就业、提高农业生产水平，增加当地农民收入。有机农业是种劳动知识密集型产业，需要大量的劳动力投入，也需要大量的知识技术投入，不然尤其是病虫问题难以解决，还需要有全新的观念。有机农业食品在市场上的价格通常比普遍产品高出20-50%，有的高出五倍以上。因此发展有机农业可以增加园区就业，增加农民收入，提高农业生产水平，促进示范区农业可持续发展。
3 “清江源”现代烟草农业科技园区有机农业发展的现状及存在的问题
3.1 “清江源”科技园区有机农业的品种和布局
“清江源”有机农业烟叶生产基地主要分布于示范区海拔900-1300公尺的4000亩烟叶生产基地，主产以烤烟和白肋烟为主，生产基地辐射涵盖全州烟叶生产基地单元，覆盖面积30万亩。有机烟叶生产严格执行州（局）公司烟叶生产标准化方案，主要遵循严格的生态保护措施、土壤改良、秸秆还田、施用生物有机肥并减少无机肥料施用、严控除草剂、杀虫剂等有害环境的农药、采用天敌或物理方法（黄板、黑光灯）防治害虫。
“清江源”科技园区有机农业其他品类如有机食用菌（香菇）、芫荽、白菜、洋芋、玉米、有机豆类等生产已经取得国家认证的有机（转换）ISO22000：2005和Haccp品牌认证，认证面积总计360亩，对各个品类的生产严格执行有机农业生产标准和规范，积极提高产品质量和管理水平。部分贴牌的有机蔬菜已经可以供应周边超市。
3.2 “清江源”科技园区有机农业的发展模式
3.2.1 “公司+合作社+农户”是目前园区有机生产主要组织模式
事实证明，这是一种比较适合在园区发展的有机农业生产模式，但具体的组织管理形式仍然需要不断改进。和其他地区相比，园区农村人口众多，人均耕地少，决定了其农业生产规模小、经营分散的主要特征，由于认证成本、市场准入以及市场风险等原因，单一农户难以进行有机农业生产，以公司为龙头，“公司+合作社+农户”就成为有机农业生产的必然选择。因而，由公司进行有机农业方案制定，合作社兼有加工与贸易双重职能，与农户集体签订有机生产合同，负责以议定的价格收购产品，并负责指导和监督农户集体的生产，直至采取由公司统一供应所有农用物资，派出公司人员常驻生产基地进行管理等措施，从而确保生产的有机完整性和可靠性。
3.2.2 “公司+合作社+农户”的三种具体模式
（1）公司和农户直接签订协议，由公司提供生产技术和统一供给主要投入物资，公司以一定价格回收产品，简称公司化订单式，该种方式适用于多年生经济作物或本地试种新品种等。
（2）公司通过合作社和农户打交道，按照高于市场价格回收产品，简称合作社式，该种方式适用于农民熟悉的蔬菜品类的生产。
（3）公司把农民的土地租过来，吸收农民成为员工，进行有机农业的生产，简称反租倒包式，该种方式适用于有机烟叶生产。不断完善有机农业生产管理模式，兼顾公司和农民的利益，使有机生产管理规范化，确保有机产品质量，是园区有机农业持续健康发展的基本条件。
3.3 “清江源”有机农业发展面临的问题和挑战
3.3.1 有机农业在中国仍然是一个新鲜事物，大多数普通消费者对有机产品缺乏了解，要使消费者广泛认识并接受有机产品还需要做大量的有机农业知识的宣传和普及工作。消费者从直观判断上难以区分有机产品和常规产品，难免引起消费者的质疑，加上实际存在的质量隐患，使有机农业面临公信挑战。
3.3.2 园区有机农业生产规模普遍较小，导致单位生产成本高，加上市场发育还不够完善。服务体系不健全，销售成本更高，致使周边市场有机农产品价格偏高，影响有机农产品的普及和市场容量的扩大。同样在种植类产品上，多初级产品，更缺乏有机加工品，生产结构和消费需求结构严重脱节，同时存在生产不足和产品过剩的问题，因而，有机农业生产必须适应市场需求，按照市场规律办事才能实现健康可持续发展。
4 大力发展“清江源”科技园区有机农业产业的机遇与对策
国家烟草专卖局局长姜成康在2011年全国烟草工作会议上指出：“重视提高烟叶安全性水平，调整烟叶生产布局，加强烟叶产地环境研究控制，规范农药使用，推广清洁环保生产方式，建立生态农业标准体系，加快发展烟区生态农业”。从源头上抓好原料生产，为卷烟提供非常可靠的原料保证，已成为领导重点关注的焦点。尤其在“532”、“461”品牌规划落实中，需要可靠的烟叶来做保证，这样才能为消费者提供出安全的产品质量，才能把烟草品牌做大做强。
4.1 大力发展“清江源”科技园区有机农业产业的机遇
4.1.1 有机烟叶充实“清江源”烟叶品牌内涵
国内有机产品消费市场持续快速增长为“清江源”科技园区有机农业发展提供了巨大的市场空间，有资料显示，国内知名烟叶品牌如“清江源”、“金神农”、“凉山清甜香烤烟”、“丽江特色优质烟叶”竞争已初步定型，国内烟叶市场格局已三分天下；同时一部分成熟的烟叶生产基地已在悄然实践“有机烟叶”的新概念，如“丽江特色优质烟叶”、“红塔玉溪庄园”、和Sunel公司在土耳其种植有机香料烟。为卷烟工业企业提供环保优先、最贴近自然的由有机农业打造的纯天然烟叶成为“清江源”有机生态烟叶的重要内涵。
4.1.2 示范园区有机农产品与“清江源”品牌的环保效应相得益彰
作为“清江源”科技园区次要农产品出现的有机豆类、蔬菜、食用菌等取得国家食品安全认证或有机（转换）产品认证的农产品市场发展迅速，增长潜力巨大，目前已进入快速增长期，具有绿色环保理念的“清江源”园区生产的标注有ISO22000：2005或Haccp等农产品市场将受到市场青睐。
4.1.3 环境和食品安全意识要求园区发展有机农业
人们的环境和食品安全意识不断增强，政府对有机农业日益重视。发展有机农业有利于保护和改善农村与农业生态环境。有效利用资源，提高食品质量和安全水平，保护人民群众身体健康，已经成为社会的共识。消费者健康和环保意识的增强促进了有机农业生产和有机农产品消费。上级农业主管部门编制了园区有机农业发展规划，出台了有机农业发展的支持政策，奠定了园区有机农业发展的基础。
4.2 “清江源”科技园区有机农业产业的发展对策
4.2.1 以提高公众认知度为目标，以科技为支撑，以工业企业为创建平台，全面推行有机农业生产方式，强力充实“清江源”有机烟叶的内涵，是提升科技园区烟叶乃至大农业生产体系品牌效应的关键措施。
4.2.2 依靠现代技术进步实施园区有机农业
在烟叶生产上必须遵循恩施州公司颁布的强制执行的标准化生产法规，大力实施诸如标准化烟叶育苗技术体系，烟叶大田病虫防治使用生物与物理防治手段如黄板、人工驱虫、黑光灯灭蛾、生物性诱激素、天敌灭蚜等先进技术，使用减少土地危害的化学肥料、使用生物有机肥。强调精耕细作、用养结合、秸秆还田、保持地力常新、农牧结合等有机农业的精髓，同时依靠现代的科学技术在生物学、生态学、土壤科学原理指导下对传统农业的进行新的运作。
4.2.3 依托科研部门和工业企业共同开发
有机农业生产需要一整套不同于常规的生产技术作为保障，有机农业生产面临着病虫害防治、土壤培肥、品种选育、产品质量及生产效益等诸多难题，因此需要依托专门从事有机农业科研和教学的机构，依托科研部门的专门资源，特别是需要与工业企业联手开发，成立相应的有机农业生产创建平台，从生物技术、生产资料研究、开发咨询重点研究，使园区有机农业发展水平得到持续提高。
4.2.4 横向开发有机农业品类，拓展示范区品牌效应
围绕科技园区有机农业建设的开展，以纯天然无公害的有机蔬菜、豆类、瓜果等生产逐步满足园区及周边市场的需求，夯实“清江源”品牌内涵，拓展科技园区有机农业品牌效应。要全方位的进行各品类蔬菜、瓜果、食用菌的有机认证，严格执行有机农业生产标准，积极提高产品质量和管理水平。以科技园区的有机农产品提升园区的环境意识，提升产品的横向品牌效应。
5 “清江源”有机农业发展前景展望
5.1 “清江源”有机农业生产逐步规范有序，品牌效应不断增强
随着园区有机农业生产标准、认证标准和管理措施的不断完善和发展，政府和社会主管部门的监管、监督力度不断增强，社会和工业企业对有机烟叶和有机农产品的认知度不断提高，园区有机农业生产标准自律增强，如保护性耕作、合理轮作、生物（物理）治虫、保护天敌、节水灌溉等新技术推广使用；同时园区劳动人民在长期的生产实践中积累丰富的有机农业生产经验，都为有机农业发展提供了实用技术和指南，园区有机农业生产进入规范发展时期。使用“清江源”烟叶优质原料将成为工业企业研发新宠；同时科技园区生产的有机瓜果、蔬菜、食用菌源源不断供应周边市场，“清江源”品牌效应得到增强。
5.2 “清江源”有机农业产品将向多元化发展，满足消费者多层次需求
园区将逐步改变种植业独大的有机农业格局，有机养殖将得到发展。如园区已经通过特种畜禽养殖基地辐射发展4户特种养殖、养殖有机山鸡及绿耳乌鸡20000余只，发展一户有机兔子养殖，养殖有机兔200余只，发展山地黄牛养殖2户，养殖山地黄牛40余头，有机养殖的发展又为有机种植提供了丰富的有机肥料。此后将积极开展园区的有机养殖认证并为社会提供更多品类的有机农产品，满足消费者更多层次的需求。
5.3 创建中国一流的烟草农业科技园区
“清江源”有机农业生态园区将依托得天独厚的自然生态和环境资源，利用田园景观，结合有机种植、有机养殖及农业经营体验活动，开发具有园区特色的有机农副产品。届时“清江源”科技园区将建成为集“生态农业示范园”、“观光农业旅游园”、“绿色食品生产园”、“科普教育和农业科技示范园”等功能区兼备的综合农业示范园区，将成为让人耳目一新的中国烟草农业的模范科技园区。
参考文献
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有机农业是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农业、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式，生产出来的产品即是有机食品或有机食品原料。
1有机农业的发展及现状
有机农业的发展是随着农业生产过程中大量施用化学物质而不断造成健康隐患提出来的。从世界范围看，目前有机食品的销售量还不到食品销售量的1%，但其发展速度相当快，而且销售潜力相当可观。在发展中国家由于多数人还在解决温饱问题，有机农业的发展相对较慢;而在发达国家由于人们对这个问题认识较早、投入力度大，因此在欧美及日本等国家有机农业发展得比较快，如法国大约有5%的农场专门从事有机食品原料的生产，有机食品市场占整个食品市场的5%，婴幼儿食品基本上都是有机食品。欧洲其他国家从事有机食品生产的农场在2%～3%之间，90年代初已注册登记专门从事有机食品加工的工厂有1716家。美国几乎在所有的连锁店都销售有机食品，有1/3的美国人会购买有机食品，1980年有机食品销售额为7800万美元，2000年为60亿美元，每年以20%左右的速度增长，从事有机农业生产的农民以每年12%的速度递增。目前，日本有8000多个有机农场，有机食品的市场规模3500亿日元左右，年增长率为30%左右。当然，“3·11”地震后，核电站泄漏事件，给了日本有机农业以沉重的打击。
我国是一个农业大国，但是有机农业的发展相对滞后，有机农业的发展起始于八十年代。1984年，中国农业大学开始进行生态农业和有机食品的研究和开发;1988年，国家环保局南京环科所开始进行有机食品的科研工作，并成为国际有机农业运动联盟的会员。1994年10月，国家环保局正式成立有机食品发展中心，我国的有机食品开发走向正规化。其中，1990年，浙江省茶叶进出口公司开发的有机茶第一次出口到荷兰;1994年，辽宁省开发的有机大豆出口到日本。以后陆续在我国各地发展了众多的有机食品基地，在东北三省及云南、江西等一些偏远山区有机农业发展得比较快。近几年来，已有许多外贸公司联合生产基地进行了多种产品的开发，如有机豆类、花生、茶叶、葵花子、蜂蜜等。目前，绝大部分有机食品已出口到了欧洲、美国、日本等国家。但是，从总体情况来看，我国有机食品的生产目前仍处于起步阶段，生产规模较小，且主要是面向国际市场。
2发展有机农业对社会的贡献
2．1关于环保食品
发展有机农业可向社会提供无污染、口味好、食用安全的环保食品，有利于保障人民身体健康，减少疾病发生。多年来，农业生产过程中化肥、农药的大量施用，在大幅度提高农产品产量的同时，不可避免地对农产品造成污染，给人类生存和生活留下隐患。有机农业不使用化肥、化学农药，以及其它可能会造成污染的工业废弃物、城市垃圾等，因此其产品食用非常安全，且品质好，有利保障人体健康。
2．2关于生态平衡
减轻环境污染，有利恢复生态平衡。据调查，农业生产过程中施用的化肥、农药利用率很低，一般氮肥利用率只有20～40%，农药在作物上附着率不超过10～30%，其余过剩化学物质大量流入环境造成污染。化肥大量进入江湖中造成水体富营养化，影响鱼类生存;农药在杀病菌害虫的同时，也增加了病虫的抗性，杀死了有益生物及一些中性生物，引起病虫再猖獗，农药用量则愈来愈大，施用的次数愈来愈多，进入恶性循环。而有机农业生产方式，可以减轻污染，有利于恢复生态平衡。
2．3关于农产品的国际竞争力有机农产品有利于提高我国农产品在国际上的竞争力。随着我国加入世贸组织(WTO)，农产品进行国际贸易受关税调控的作用愈来愈小，但对农产品的生产环境、种植方式和内在质量控制愈来愈大，只有高质量的有机农业产品才是国际公认的高品质、无污染环保产品。因此，发展有机农业，有利于进一步提高我国农产品在国际市场上的竞争力。
2．4关于农村劳动力和农民增收问题
有机农产品有利于增加农村就业和农民收入。有机农业是劳动知识密集型产业，是一项系统工程，需要大量的劳动力投入，也需要大量的知识技术投入。因此，发展有机农业可以增加农村就业，增加农民收入，提高农业生产水平，促进农村可持续发展。
3潍坊市发展有机农业的优势
3．1传统农业优势
有机农业是在传统农业的基础上依靠现代的科学知识，在生物学、生态学、土壤学科学原理指导下对传统农业反思后的新的运用。潍坊有着历史悠久的传统农业，在精耕细作、用养结合、地力更新等方面积累了丰富的经验，这是发展有机农业的精髓。
3．2生产条件优势
潍坊农业生态景观多样，生产条件各不相同，尽管一些地方仍是依赖于大量化学品，但仍有许多地方，农民能够很少用化肥农药就能完成生产过程，这也为有机农业的发展提供了有利的发展基础。
3．3农村劳动力优势
有机农业的生产是劳动力密集型的一种产业，我市农村劳动力富余，这也有利于有机食品发展。
3．4出口优势
我市农产品的出口渠道通畅，有机食品的发展能与国际接轨，可以更好的开拓国际市场。同时随着我国人民生活水平的提高和环境意识的增强，有机食品的国内市场将有较大发展需求。因此，有机食品在国内外都会有广阔的发展前景。
3．5有机农业认证优势
现在，潍坊市有机农业认证面积已达到9．3万亩，377种产品，包括蔬菜、杂粮、果品、畜产品等，其中90%以上是通过国家农业部有机食品认证机构认证的。
4加速发展有机农业的建议
4．1加强宣传力度加强发展有机农业的宣传力度，通过各种媒体如报纸、电视等方式的宣传，提高人们食品安全意识和环境保护意识。
4．2政策的引导和调控
政府结合“十二五”发展规划，进行合理的政策引导和调控，针对有机农业的发展需求，制定一系列发展规划并对其发展进行调控，在常规农业向有机农业转化期，给予农民一定的经济支持。#p#分页标题#e#
4．3技术指导的跟进
做好技术指导工作。由于有机食品在生产过程中禁用化学合成物质，因而势必要求较高的生产技术与之配套，建议组成专家技术指导体系，通过专家指导和培训，使生产者掌握先进的科学技术，解决好杂草防除、病虫防治、营养供应等技术问题，使有机农业更好更快地顺利发展起来。同时，应在生产过程中加强生产关键技术的研究、示范与推广。
4．4产品包装的标准化
有机农产品，其收获与销售实现“五统一”，即统一分级标准、统一销售品牌、统一内外包装、统一农药残留检测、统一加贴有机标志。
1引言
近年来，由于化学农药固有的持久性、生物富集性、高毒性和环境迁移性，使其通过各种途径进入土壤、水体和大气，造成人类生存环境的污染以及严重危害人类的健康。因此，为有效保持农田生态平衡，保护生态环境，确保食品安全，有机农业作为实施可持续农业发展的实践模式，其生产规模得到大幅增加，到2003年全球有机农场数近10万家。至2008年末，我国有机产品认证企业已达2800多家，有机食品市场规模已达81亿元。有机食品对农药要求严格，只有通过有机产品认证的生物农药才能用于有机农业的生产。有机农业生产是建立在生态平衡和生态预防基础上的可持续生产系统，其核心是建立和恢复农业生态系统生物多样性和良性循环。近年来，生物农药的资源筛选评价、新产品开发、生产工艺、产品质量检测和新技术示范推广都有了快速发展。
2生物农药的发展现状
生物农药是指用来防治农业病、虫、草等有害生物的生物活体及其代谢产物，制成的生物源制剂包括细菌、病毒、真菌、线虫、植物、昆虫天敌、农用抗生素、植物生长调节剂等。生物农药具有高效、无残留、无抗药性等优点，在有机农业病虫害防治领域得到广泛的应用。2008年，我国农业病虫害防治市场对生物农药的需求规模约36亿元，远远低于国际20％的水平，预计未来5年保持约20％的增长速度。生物农药在抗性管理、使用间隔期和残留方面具有优势；具有低的使用间隔期限制（0～4h），通常在作物收获前都可以使用；在植物叶子和水果上的残留可以被接受。生物农药对人畜毒性小，环境兼容性好，有害生物不易产生抗性。至2000年，我国已注册登记生物农药有效成分品种77个，占农药有效品种的13．4％，产品691个，占注册登记农药产品7．1％，产量接近10万t制剂，使用面积0．27亿hm2次。在国外有机农业生产中，普遍认可使用来自植物和微生物且具有杀虫治病活性成分的生物农药类防治农作物病虫害。在温室有机农业产品生产中，由于温室的特殊环境条件和以病害和小型害虫发生为主，适合使用微生物制剂。通常防治蚜虫、粉虱等害虫使用的真菌剂如百僵菌、蜡介轮枝菌和玫烟色拟青霉菌，也可使用皂角液、植物种子油。黄瓜叶甲的防治通常使用沙巴蔡芦、鱼藤酮或除虫菊，对马铃薯甲虫防治以Bt制剂使用广泛，同时真菌制剂和昆虫病原线虫和虫生线虫等寄生虫线虫制剂也可以有效控制病害。
3生物农药的种类
有机农业生产中应用的生物农药，按其来源分类，微生物农药按微生物（病毒、线虫和细菌）分类、来源于昆虫的信息素农药（性信息素和激素）和天然植物提取物（除虫菊素和从被囊动物提取的杀虫化合物）。
3．1微生物源生物农药
微生物源农药占整个生物农药95％，微生物源农药的主体为真菌、细菌、放线菌、酵母菌和病毒等。
3．1．1微生物源杀虫剂
微生物源杀虫剂占整个生物防治剂90％以上，应用最广的是苏云金芽孢杆菌杀虫剂（Bt），我国年产量达3万t，第2代细胞工程和第3代基因工程杀虫剂可以克服杀虫谱窄、持效期短、药效慢等弊端。国际上开发Bt资源主要研制广谱高效制剂和应用现代生物技术手段如质粒消除、原生质体融合、结合转移、基因重组来提高杀虫晶体的产量、扩大杀虫电谱和延长有效期［1］。据报道，制备生产的苏云金芽孢杆菌产品达100多种，广泛用于防治稻苞虫、稻卷叶螟和粘虫、松毛虫、茶毛虫和玉米螟等多种害虫。
3．1．2微生物源除草剂
从微生物中发现许多除草活性的物质，主要有杂草菌素（用于防除水田稗草等禾本科杂草）、细交链孢霉素、茴香霉素。近年来，从微生物代谢产物开发新型除草剂最成功的有双丙氨酰磷和草胺磷，双丙氨酰磷是从发酵液中分离的一种有机磷双肽化合物，德国赫司物公司又以双丙氨酰磷为模板，人工合成开发出草胺磷，双丙氨酰磷和草胺磷都为非选择性内吸输导型高效除草剂，广泛用于果园、苗圃、橡胶园等防除多种一年生和多年生禾本科杂草及阔叶杂草。
3．2植物源生物农药
3．2．1植物源杀虫剂从植物体中提取的具有抗菌抗病毒或杀虫效果的成分，或是从植物体中分离纯化有农药活性的新物质作为结构模板，进行结构的多级优化，从而制造低毒高效的新农药。其中2个主要产
品是从菊属植物花中提取的除虫菊素［2］和从印楝树种子提取的印楝素和Queium（AgraQuestwebsite）。目前，国内植物源农药的产量规模和应用范围与微生物农药比较还相对较小，有待于进一步的开发利用［3］。菊科植物的除虫菊，对菜青虫、蚜虫、蚊蝇等多种昆虫有毒杀作用；万寿菊提取物对豆蚜虫、菜青虫等具有毒杀或驱避作用；楝科中有印楝、苦楝、和川楝，印楝素为提取物，对果树害虫和蔬菜害虫有拒食作用；卫毛科中的苦皮藤的提取物对水稻、玉米和蔬菜害虫有防治作用。
3．2．2植物源生物除草剂与杀菌剂
植物源除草剂和杀菌剂的生物活性没有商业化的合成除草剂的活性高，因此，市场有限。
3．3动物源生物农药
从动物体内分离的激素、信息素、毒素等动物源生物农药，常用于生产的是昆虫信息素，全球已合成昆虫性信息素类1000多种，成为有机农业害虫治理的主要手段。对各种蜘蛛和黄蜂等动物毒素研究发现，这类毒素结构相似，主要作用于昆虫神经－肌肉接点，阻断以谷氨酸为介质的神经兴奋的传导，这是一新的作用靶标，必然作为开发新型杀虫剂。据报道来源于甲壳动物外骨骼的几丁聚糖可被用于防治白粉病和葡萄孢病原菌［4］，由动物产生的毒素或激素如脑激素和性信息素等，可以抑制昆虫的生长发育和干扰害虫的新陈代谢，控制农作物的病虫害。Jones等［5］在美国西部的果树农场的综合管理中利用补食性昆虫和蜘蛛降低了作物的被害程度和减少化学合成农药的使用，增加产出［6］。
4生物农药在有机农业生产中的应用
4．1生物特效农药
以菌治虫是20世纪80年代新兴的生物防治技术，它利用昆虫的病原微生物杀死害虫，对人畜均无影响，无残留毒性，害虫对细菌不产生抗药性。性诱杀虫剂是利用化学不育剂使害虫失去繁殖力，造成绝育而达到杀虫的目的，美国科学家利用此项技术成功防治危害牲畜的螺旋锤幼虫。#p#分页标题#e#
4．2动物饲料添加剂和药品替代产品
以消费者为主导的市场下，天然饲料科技得到有机农业从业者的接受和支持，经过研究的新饲养方法与常规抗生素饲养法不同，它利用含有的益生菌、有机酸、脂肪酸、酵素、有机矿物质、天然霉菌毒素吸附剂，取代含动物性成分的同类产品以及许多其它相关产品。
4．3天然植物源饲料添加剂
饲料添加剂在未来10～20年内将取得突破性进展，总趋势是向高产量、低成本、高效率、低污染、无残留方向发展。新型添加剂如金属螯合物、小肽、酶制剂、饲用微生态制剂、中草药添加剂、寡聚糖、卵黄抗体等将广泛应用，常见的植物性饲料添加剂为松针叶、刺五加、胡枝子、杨树皮等。
4．4中草药类兽药产品
畜牧产品的安全问题如药物残留、病菌耐性日益受到关注，开发中草药类兽药产品是生产有机畜产品的需求。其主要来源于被称为具有抗压力、适应因子及改善免疫功能的植物提取物，可解决抗生素和有害化学合成类药物在动物性食品中的药物残留问题，减少和避免耐药菌的产生和蔓延，提高动物机体的免疫能力。中草药成分复杂，使用后能显著增强动物体质，减少用药，降低动物性产品的生产成本。
4．5非化学替代抗生素类产品
从酒精酵母细胞壁提取的甘露寡糖等寡糖类饲料产品，经过精密分析研究证实能起到和抗生素类饲料相同的性能，产品成分稳定，安全无害，有利于畜牧肠道健康和免疫系统调节。
1 循环农业概念与其他农业范畴的关系
循环农业(Circular A幼culture)是根据循环经济学理论和农业生态学方法，在吸取传统农业精华基础上，通过农业技术创新和组织制度的变革，调整、优化农业系统内部结构，延长产业链，提高农业生态系统物质、能量多级循环利用，实现资源能源节约、生态环境保护和农业可持续发展的现代农业形态(尹昌斌，周颖，刘利花，2013 )，其本质是生态经济，以在提高资源能源利用效率的同时，减少废弃物产生，并逐步消除其对生态环境的破坏，因此，循环农业体现了对传统粗放型农业非可持续发展模式的反思与变革(陈柳钦，2006 )，但现代循环农业不同于传统循环农业，它并不完全排斥无机化学品在农业上的应用，而是要在符合生态环境保护的前提下利用科学技术，实现更高层次的循环，以利于现代农业发展。
循环农业与生态农业。循环农业是生态农业的一种表现，但生态农业并非就是循环农业，循环农业也不完全等同于生态农业，两者是交叉关系。生态农业( Ecological Agriculture)是指遵循生态学、生态经济学的规律，按照经济生态化，生态经济化的理念，通过对传统农业经验的吸收，现代科学技术和现代管理手段运用，把农业生产、生态环境、资源保护与高效利用融为一体，使农业发展具有生态合理性、利用高效性，功能多样性，形成生态和经济的良性循环和可持续发展。生态农业更注重农业生态系统“整体性、系统性、综合性和协调性”，强调经济系统与生态系统的有机祸合及宏观经济发展模式的转变，而循环农业更强调农业生态系统物质资源的多层多级循环利用和生态环境保护，并注重农业全产业链的资源集约节约利用和清洁化生产。因此，两者的目标是相同的，都是以资源合理利用，协调生态与经济关系，实现农业可持续发展。在实践中，生态农业和循环农业往往难以严格区分，两者有很多的交叉，所以最近几年诞生了“生态循环模式”。可以说，生态农业包含循环农业的理念，循环农业扎根于生态农业，但并非所有的生态农业都是循环农业，而循环农业是实现生态农业的一种途径，一种形式。
循环农业与低碳农业。低碳农业(Low-carbon A幼culture)是以低能耗、低排放、低污染为基础特征的农业经济模式，主要是指在农业的生产过程中要尽量减少化肥、农药等化学品的使用，通过农业植被、森林资源等碳汇作用，减少农业非耗能的排放，以减少温室气体排放，提高农业的生产效率和综合效益。
循环农业是以“减量化、再循环、再利用”为原则，强调农业资源与投入品的循环利用和高效利用，推进循环农业产业链延伸，实现负外部性克服和综合效益提高;低碳农业强调农业资源与投入品的低碳排放和低碳效率，从而达到减少温室气体排放的目的，因此，低碳农业并非就等于是循环农业，但有的低碳农业可以成为循环农业的一种类型，两者在实践中亦存在很多交叉，以养分管理为例可以看出两者侧重点不同，循环农业偏向以禽畜粪便作为土壤养分来源，侧重生态效益，低碳农业侧重测土配方施肥、有机肥和化学肥料科学混施等，注重以增产或至少稳产基础上的减排固碳及其附带正外部性。此外，低碳农业也并不强调生态农业和循环农业地域上的集聚;再者，如果说生态农业和循环农业所带来的外部效应是属于地区性和区域性的，那么低碳农业通过“低耗能、低排放、高碳汇”带来的正外部效应则属于全球性的。
循环农业与有机农业。有机农业(Organic Agriculture)是指根据有机农业生产标准，在生产过程中不使用农药化肥、饲料添加剂和生长调节剂等化学物质，而是遵循自然规律和生物学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，如轮作间作、作物桔秆、畜禽粪尿、物理防治等方法，保持土壤肥力防治病虫害危害，以维持持续稳定的农业生产过程。有机农业更强调资源投入品的限制，注重农作物之间相生相克原则进行“自然”生产，保证农产品的质量安全。有机农业为循环农业思想的提出提供了实践基础，从有机农业的生产标准看，不少有机农业的生产过程也采用了“循环农业”的原理。
循环农业与永续农业。永续农业((Permanent-sustainable Agriculture)是20世纪80年代基于人类对自然环境恶化的反思，提出了维持土地肥力、消除化学污染、回归自然法则、发展有机农业的观点，永续农业思想开始萌芽。永续农业注重推进综合农业发展，提高农民收入，逐步消除农村贫困，并要求合理利用资源，积极保护自然生态环境，建立永久持续发展的农业生产体系。20世纪90年代，我国台湾提倡发展精致农业、“三生农业”(农业生产企业化、农民生活现代化、农村生态自然化方向发展)推进永续农业深入发展。综合世界各国(地区)永续农业发展的模式，主要包涵有机精致农业生产体系、生态综合农业生产体系和休闲观光农业生产体系三大体系。永续农业遵循循环农业“3R'’原则，强调生产无害化、资源投入最小化及效益最大化，实现农业生产、流通、加工到消费全过程的绿色生态。所以，永续农业包含了循环农业，但永续农业包含的范围更广。
简言之，将循环农业与其他不同范畴的农业进行比较，可以得出:永续农业的有机性、生态性、效益性与永续性囊括了有机农业、循环农业、生态农业和低碳农业，是人类与地球最亲近、最和谐、最可持续发展的一种农业，而有机农业、循环农业、生态农业和低碳农业是实现永续农业的基础;有机农业、循环农业和生态农业必然是低碳农业，低碳农业促进永续农业发展，而生态农业包含了有机农业、循环农业，有机农业强调“自然”的种植养殖;循环农业更侧重农业生产到消费全过程的有机、生态与循环，循环农业是实现生态农业、低碳农业和永续农业的基础，没有循环农业发展，生态农业、低碳农业和永续农业也难以实现。因此，发展以循环农业为基础的生态农业，再向更广产业尺度、更大物质循环利用空间和更高农业科技发展水平的循环农业发展，是克服农业发展与资源环境矛盾的有效途径。
2 循环农业的生态学论释
(1)循环经济学理论
循环农业是循环经济在农业领域中的实践，而循环经济的思想可以追溯到上世纪60年代初，美国生物学家卡逊(Carson, 1962)在其著作《寂静的春天》指出环境污染对自然生态系统以及人类社会发展的巨大破坏，提醒人们加强环境保护。到60年代中期，，美国经济学家E}鲍尔丁((Boulding K E,1966)在其发表的“宇宙飞船论”中。把地球比作宇宙中的一艘飞船，经济的不断增长不仅耗尽这艘飞船的有限资源，而且人类生产生活排放的大量的废物终将使飞船受到全部污染。因此，他提出经济发展既不能使资源枯竭又不能使环境污染、通过飞船自身物质资源的“循环式利用”替代“直线型经济”并减少废弃物排放来缓解环境污染和资源枯竭问题。1992年巴西里约热内卢“全球峰会”，倡导可持续发展理念，到目前，世界各国普遍承认循环经济资源能源的节约、防止环境破坏以及改善人们生活质量等方面的积极作用。循环经济是遵照自然生态规律，，根据自然资源和生态环境容量或承载力安排社会经济活动，以资源最大化利用和对环境污染最小化为根本原则，，按照“生产者一消费者一分解者”食物链原理组织生产，实现资源、环境与经济增长协调发展。(冯之浚，2004 )。国家发改委对循环经济的定义是:循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化( Reduce )、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)为原则(即“3R”原则)，以低消耗、低排放、高效益为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统增长模式的根本变革，其本质是资源循环利用而不是获取、使用后的“最终抛弃”( Graedel T E. & Allenby B R, 1995 )。所以循环经济是一种新的经济发展模式，是以资源减量化、环境友好型、经济生态化为特征的全新的闭环式、循环化的生态经济模式。
循环经济要求既“循环”又“经济”，经济是前提，循环是基础，资源主导的经济活动是循环经济的内在逻辑。市场经济条件下的循环经济不仅关注经济活动的价值增加，而且注重生态活动的物质循环与环境保护，还注意为协调经济生态系统而进行的信息传递。因此，循环经济的逻辑是资源(环境)主导的物质流、价值流和信息流的协同运行，它强调整体性、系统性、结构性和动态性的节约，在运行规律上，不仅遵循竞争与合作、共生与自生原则，还要考虑经济可行性和技术可行性，它以生态化产业链集成技术、废物回收和再资源化技术、环境无害化技术为基础，以“资源一产品一再利用(再资源化)”方式构成闭环、多元多向、可反馈的非线性经济，按照生态规律组织生产、消费和废物处理的整个过程，因此，循环经济本质是生态经济，是以生态优先和物质循环理念，重构传统的经济流程和发展模式，以环境友好的方式，永续利用自然资源，以和谐的方式，处理人与自然环境的关系，实现资源消耗减量化和高效化、废弃物再资源化和无害化、经济活动生态化(高雪松，2011 )。
(2)产业生态学理论
产业生态学理论，主要上世纪八十年代Frosch R.A提出的。他模拟自然生物系统的新陈代谢、物质平衡原理，提出工业生产过程也是一个投入物质资源、能源并产出工业品与废弃物的代谢过程，到九十年代，逐步形成产业生态学理论框架。它是根据自然生态系统食物链原理，使上一产业产生的废弃物作为下一产业的资源投入，在一定区域范围内建立起不同产业的共生大系统，促进资源高效循环利用，并减少废弃物的排放，减轻环境的压力，实现社会经济系统与自然生态系统的融合、协调发展。Ayres R.U(1992)认为，模仿自然系统的食物链原理，使社会经济系统不同产业之间形成一体化生产管理模式，实现资源的高效利用和生态环境的保护。王如松(2000)认为，清洁生产只强调产品生产工艺的改进，而产业生态学是清洁生产的补充，它强调产品生产活动是自然资源从源到流、从流到汇的全代谢过程，因此，强调要借鉴动力学机制、控制论方法以及现代管理理论进行调控生产、消费，促进2个或2个以上生产环节的系统藕合，构建基于自然系统生态承载力的网状型的产业链网。
(3)生态经济学理论
上世纪80年代，生态经济学理论的兴起，为人类社会走可持续发展道路提供了科学的方向，也为如何发展循环经济提供了理论支持。生态经济学认为社会经济系统是自然生态大系统的子系统(sub-system)，它强调人类经济活动必须服从自然生态规律，将经济发展规模限制在自然生态系统的资源供给和废弃物调节能力之内，以维护自然生态系统结构与功能的稳定性，从而保证人类社会发展的可持续性(张帆，1998)。
美国生态学家Costanza(1992)和Proops(1999)认为，人类社会经济子系统是依赖于自然生态系统的支持，生态系统与社会经济系统是一个有机结合、统一的一个整体。国际生态学家Odum E. P. (1975)在其著作《生态学:连接自然与社会科学的桥梁》中指出，对人类社会的未来从最悲观到最乐观可以有多种预测，但只有将3个“E"，即生态学(Ecology)、经济学(Economy)和环境伦理(Environmentalethics)紧密结合起来，才有可能使人类社会从年轻转向成熟，也才可能有乐观的未来。生态经济学理论的核心问题就是要促进社会经济与自然生态环境的协调发展，一方面，社会经济发展要与生态环境协调，也即社会经济发展速度要与环境承载能力、环境容量相适应，发展经济不能损害生态环境，不能导致环境质量的退化;另一方面，强调资源的高效集约利用和节约利用以及发展过程的可持续、合理化使用，不危害到后代满足其需要的发展能力，使得资源在代际之间得到合理分配。因此，生态经济学的研究是在系统论基础上借助信息论、协同论、控制论等方法论，研究整个自然生态系统的结构与功能、生态资源的供给与需求、生态损害与生态补偿、生态安全与生态福利等，以谋求“经济一生态环境一社会”整个系统的可持续发展，不仅包含了空间维度可持续性，也包括了时间维度上整个人类生存发展的可持续性。(程序，2013 )
遵循循环经济学“3R”原则，根据产业生态学、生态经济学原理发展循环农业，白金明(2008)认为要处理好四个关键环节:一是农业全产业链源头上投入减量化，即节水、节电、节肥、节能、节省劳动力，强调科学合理地使用农业资源;二是农业全产业链生产过程清洁化，强调产业内部资源利用梯度化，合理安排好农业内部的生产方式，通过间作、轮作和套种等方式，优化生产时间、空间结构，尽可能减少水、肥、土等资源的流失，提高资源利用率;三是强化农业全产业链生态化管理，根据农业本身的属性与自然生态系统的规律，通过农业技术创新，人为地构建不同产业系统的多个环节资源相互利用循环农业技术模式的集成，推进循环农业产业化发展，促进社会经济系统与自然生态系统的“循环再生、协调祸合”，提高经济效益的同时，实现污染物少排放或零排放;四是农产品消费理性化，由过度消费向适度、绿色消费转变，避免资源浪费。
3 循环农业的经济学诊释
发展循环农业，目标是既要保持农业适度增长，又要保持农业发展与人口、资源、环境、经济和社会的协调发展，而农业发展循环经济面临的问题，不仅需要通过科学技术进步与创新逐步消除，而且还需要通过产业组织变革、政策制度创新与完善加以解决，而这又属于经济学范畴。
(1)外部性理论
外部性是环境经济学的核心概念，是循环农业研究的理论基础。对外部性的研究可以追溯到Mashall，他认为技术外部性’，是指一种商品生产交易规模扩大，由于知识共享、学习模仿而引起其他行业扩张所带来的效应。Arrow (1962)将马歇尔理论进一步拓展，构建了阿罗模型。他认为由于知识外溢，企业在干中学获得了新知识、新技术，进而提高劳动生产率。Romer (1986)在阿罗模型基础上，将内生的技术进步引入模型，建立了内生性经济增长模型，外部性来源于同一产业内的企业之间，企业群落的集聚，促进群落内部专业化分工程度提高，促进交易规模扩大和劳动生产率提高，并形成规模经济与范围经济(伍骏蓦，2014 )。
经济学家庇古(Pigou, 1920)从福利经济学角度解释外部经济和外部不经济，他认为外部性是一个经济主体的活动行为对另一个经济主体的福利产生的结果，而这种结果并没有从市场交易中得以反映，必然出现私人成本与社会成本的差异。如果一个人的活动使他人无需付出代价就得到好处，这个好处即“外部经济(正外部性)”，属于私人成本大于社会成本;反之，一个人的活动使他人受损而未得到补偿，即引起外部性的人并不考虑他人承担的损失，而仅承担私人成，产生了“外部不经济(负外部性)”，属于社会成本大于私人成本。而这种外部不经济依靠市场是不能解决这种损害的。根据庇古理论，外部性是一个经济主体的活动行为对另一个经济主体带来额外的收益和成本结果，尽管这种额外的收益和成本不能从市场交易中得以实现，但这结果是在经济活动主体以及与这活动主体相关的利益者之间进行分配，也会出现外部经济或外部不经济。
针对外部性研究，主要集中在三方面，一是如何使正外部性最大化利用;二是如何使负外部性最小化或完全消除;三是如何使正外部性最大化利用、负外部性消除具有经济合理性(李周，2002 )。针对外部性的三个目标，庇古认为通过政府行为直接干预如征税等使外部成本内部化;科斯(Coase, 1937)认为外部性的产生并不是市场制度的必然结果，而是由于产权没有界定清晰，有效的产权可以降低甚至消除外部性。后来的学者进一步将其发挥成为科斯定理，即只要产权是明晰的，交易费用为零的前提下，私人之间的契约可以使经济活动的边际私人净收益和边际社会净收益相等，同样可以解决外部性问题。比较庇古与科斯观点可以看出，科斯理论主张政府只要使产权明晰，市场交易机制能解决外部性问题，而庇古认为，由于技术问题和交易费用的存在，还会出现“市场失灵”，政府直接干预是最有效的选择。
(2)产业组织理论
农业生产是一个开放的生态经济系统，发展循环农业不仅通过产业结构调整处理好系统投入与产出的关系，还要通过产业组织优化升级，使系统收益能够在不同组织主体之间进行合意分配，从而实现农业生产的经济效益、生态效益与社会效益有机统一。
产业组织论最早可以追溯到亚当·斯密(Smith, 1902 )，其在《国富论》中关于组织结构的分析逻辑是:专业化分工可以提高劳动生产率，而市场机制将专业化组织生产者联系在一起并相互作用，随着分工深化，使得每个参与劳动分工的个人或组织获得了比独立生产更高劳动效率与报酬。速水佑次郎和神门善久( 2009)进一步深化，认为“专业化分工的程度要受市场规模与市场范围的限制。而这种限制又与地理位置、区域自然资源和人口密度有关。从亚当·斯密专业化组织生产到马歇尔企业通过多种手段扩大市场规模实现垄断以获得超额利润，说明合理的产业组织是产业经济资源合理配置的组织条件。
产业组织理论是基于规模经济与市场竞争活力的矛盾形成，首先强调市场结构的重要性。哈佛大学教授贝恩((Bain, 1954)提出，把产品差别化、规模经济、产业市场集中度、纵向一体化等作为影响市场结构主要因素。哈佛学派“结构一行为一绩效(( Structure-Conduct-Performance，缩写为SCP )”模型建立，标志着产业组织理论的正式形成((Bain & Scherer.,1968)，其核心思想是:市场结构决定产业行为，产业行为决定以公平和效率来衡量的产业绩效。
20世纪70年代后期开始，许多西方经济学家用产业组织理论，尤其是以克鲁格曼为代表，以市场不完全竞争、规模报酬递增和差异产品假设下构造新的贸易理论模型，从系统分析转向产业组织内部分析，1982年，纳尔逊和温特二人合著《经济变迁的演化理论》，从企业内部结构变化分析产业组织变迁，它以一定区域内企业群落聚集、资源利用互补、物质能量源循环利用的合作方式实现了总量上的规模经济，各组织主体以基础设施共享、技术改进，产业链延伸和污染排放减少，从而提高市场资源配置效率和市场竞争力，并改善环境质量。
从上述产业组织理论出发，循环农业及其发展就是在一定的市场结构下，根据一定资源、区位优势，通过相关组织主体之间专业化分工与协作的联结，发展符合当地特色的循环农业模式，形成既竞争又合作的关系，通过正式交流与非正式交流建立的关系网络，进一步降低交易费用，实现资源共享和高效利用的过程。
(3)新制度经济学理论
制度是由国家规定的正式规则、社会认可的非正式规则和相应的实施机制所组成。以科斯为代表的新制度经济学派，将制度经济学理论与新古典经济学的研究方式结合起来，研究包括正式制度与非正式制度在内的社会生产的制度结构，主要包括产权理论、交易费用理论、契约理论和制度变迁理论(科斯R.H.和诺斯D, 1994 )，他们认为，有效率的制度是经济增长的关键，为创新者提供激励，它不仅可以通过法律、政策与措施，促进专业化分工与利益相关者的协调、合作，促进交易成本下降与效率提高，并使外部效应内部化，促进社会经济与自然、生态环境的协调发展。
诺斯(1971)指出，产权是影响制度创新的核心要素，有效率的组织需要在制度上做出合理的安排并确立其所有权，以便形成一种激励与约束，使得个人的努力可以变成私人收益率接近社会收益率的活动，如:法国根据养猪场养殖规模和粪便撒播程度进行征税，芬兰为提高畜禽粪便作为有机肥利用率，对粪便存贮、发酵设备进行补贴(Koskela S., 2004) 。 Warner K. D. ( 2007)认为，建立农业生物质资源再利用的生态补偿机制是提高农业废弃物再利用率并改善生态环境的一项关键措施。樊根耀等(2005)认为地方政府作为公共产品的供给者，对任意排放废弃物危害环境的行为进行惩罚，征税或收取环境治理费用等，促使其负外部性内部化，从而影响农业经营主体采纳循环农业技术。制度创新是一种制度变革，可以使创新者获得额外收益。促使制度创新因素包括技术进步、市场规模扩大以及由此引起相关个体组织预期收入的变化等因素。
陈诗波和王亚静(2010)研究认为，循环农业具有“公共物品”属性，存在着“市场失灵”现象，尤其是在我国家庭承包小规模分散化经营，土地流转机制还不完善前提下，存在着非排他性和初始投资沉淀性，因此，发展循环农业离不开政府支持，政府是循环农业的发展者、组织者和引导者。政府需要制定合理的政策以及制度创新，提高公众对循环农业重要性认识，强化管理，构建“政府引导、农户参与、企业主导、中介组织助力”的“四位一体”循环农业长效发展机制。邓楚雄等(2011 )通过对上海农业可持续发展问题的研究，认为土地资源可获得性、土地租金以及使用者权益的保障是影响上海农业可持续发展的重要因素。张俊滩( 2009)认为，建设“两型社会”，推进湖北省循环农业发展，要加强财政投入，并制定优惠政策吸引个人、企业和社会资本投资发展循环农业，多渠道培养多元化循环农业投资主体，并严格规范、执行农业清洁化生产标准，加快推进循环农业产业化发展。
4 循环农业的哲学论释
如前所述，循环农业是一种谋求人、资源、环境与人类社会相互协调发展的农业经济增长的新方式，其核心是可持续发展思想。发展循环农业是循环经济在农业中的实践，这种实践，也可以从哲学的角度予以诊释。
(1)循环农业的自然观
自然观包含“有机体”思想和“两个和解”论。他们认为，任何事物发展都是一个有机体的发展，系统的组成要素相互联系、相互作用，构成了系统的整体发展。社会的发展，要处理好“两个和解”，即“人与自然和解以及人与人本身和解”(马恩选集，1959。自然观实际上揭示了人与自然的关系、社会系统与自然系统的辩证统一。而中国传统哲学中，儒家的“天人合一”观、道家“道法自然”等强调人与自然的协调平衡与中和，在农业生产逐步形成了“顺天时、不违农时”等按自然规律进行运作的循环观念，如水稻栽培、旱作农业、轮作轮耕、翻耕和免耕等，以及“以粪治之，则益精熟肥美，其力常新壮矣”，人畜粪便和一切废弃物、塘泥等还田培养地力。中国几千年的农业发展史通过使用农家肥、青肥、土地轮种、套种、灌溉、修建梯田等多种农作方式，基本实现了对土地的永续利用(袁明宝等，2013)。人是“自然之子、万物之灵”，人类的生存离不开自然的养育，人类作为“万物之灵”，要在敬畏自然中创造，以天、地、人、物相融相合的整体思维来建构自然一社会一经济系统(袁明宝，2013)如果人类改造、掠夺自然，中断了自然生态系统的物质循环，这样，损害的不仅是自然，而且也是损害了人类自身的长远利益。因此，所谓循环农业的自然观，就是遵循自然规律，通过发展循环农业，协调人与自然的关系，维护生态的平衡与可持续发展。
(2)循环农业的价值观
在传统经济发展中，自然资源的价值被忽视，可以被无偿占用，进行掠夺性开发，导致资源的大量浪费和生态环境破坏，严重制约社会经济的可持续发展。而农业发展循环经济是将自然生态资源作为构建农业生态系统的重要组成要素，是人类赖以生存的资源、环境条件和社会经济发展的物质基础。循环经济所追求的生态文明，把要求人类顺应天理，追求人与自然的和谐统一，深刻认识自然资源的价值，而这种价值是自然生态、社会、经济价值的和谐统一。
中国传统农业就是一个物质资源封闭循环的循环农业系统，所有的农业废弃物都有价值，农民“把一切可利用的废物变成肥料返还给土壤，弥补了农田养分的损耗，维持地力长久不衰，也维持着中国几千年人类生生不息的繁衍。
(3)循环农业的伦理观
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