时间:2023-09-20 15:23:13
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇信息化建设的核心,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
[关键词] 中小企业 核心能力 信息化建设
在当今市场经济条件下,企业面临着激烈的竞争,其生存和发展取决于竞争优势,国内企业尤其是中小企业要想取得一定的比较优势,必须在自身所处的价值链中打造独特的核心能力,即形成企业发展的核心能力。以现代电子技术和计算机技术为主导的信息技术的发展,为企业的发展带来了机遇,推动了企业信息化建设的热潮,促进了企业核心能力的建设。但是,目前我国中小企业普遍存在信息化程度低, 信息机构不健全, 信息化建设投入不足与建设成本过高等的问题, 本文拟以核心能力理论为基础,针对中小企业的实际,从企业信息化建设与企业核心能力各影响因素有机融合的角度,对基于中小企业核心能力提升的信息化建设这一根本性问题进行探讨。
一、中小企业核心能力的表现
中小企业是根据企业固定资产、年营业额、上缴利税和企业员工规模等划分的一类企业形态。当前一般指那些固定资产低于1000万元、年营业额数百万至数千万元、企业员工不足500人的企业。企业核心能力的概念是1990年由著名的管理学家普拉哈拉德和哈默两人所著的《企业核心能力》一书中首先提出的。企业核心能力是指企业独具的、支撑企业可持续发展的竞争优势和能力。它是企业长期形成的,蕴含于企业内质中的,企业独具的,支撑企业过去、现在和未来的竞争优势,并使企业长时间内在竞争环境中能取得主动的能力。核心能力处于企业的主要地位,是影响企业全局的能力,是溶于企业内部的较长期存在的相对稳定的能力。根据本文研究的范围,笔者将企业核心能力定义为:企业适应市场环境,合理高效率地运用企业内外部有限的人力、物力、财力、信息资源,整体快速响应不断变化着的市场的能力、与竞争对手竞争的能力、吸收和采用新技术的能力以及使企业保持长久的可持续发展的能力。
所谓中小企业无论在资金、规模,人力上都不具有优势,所以对于中小企业来说,核心能力的表现应该尽可能的狭窄一些,以能够创造独特客户价值的专门技能或技术为突破口。因此,中小企业应该把尽可能多的注意力放在对个别专业技能和技术的研究、开发、创新和提高上;并把创新和创造的流程设计、提高企业的管理组织能力和创新吸收能力作为培育核心能力的关键环节。只有具有一定的基础研究、应用研究和技术开发研究水平,才能更好地利用和借鉴企业内外的各种不同力量,实现企业运作的整体协调发展,促进企业活动的商品化和价值化,为企业提供源源不断的发展动力。根据自己的运行与环境特点,以信息化建设培育、提升自身的核心能力。
二、中小企业信息化建设以提升企业竞争核心能力为目标
中小企业信息化是企业利用计算机、通信和网络为核心的现代信息技术,进行有效整合,提高企业运行和资源利用、特别是信息资源深入广泛利用的效率,进而提高企业核心能力的过程。因此,信息资源能力是企业对信息开发和利用的能力,是企业核心能力的基本保证。中小企业信息化建设以保存企业业务灵活度和加强基础管理作为第一要务,在企业作业、管理、经营三个层面,实现设计自动化、生产自动化、办公自动化、决策辅助自动化和电子商务等企业运行的全面自动化。
中小企业和大企业很多特性是不一样的,它的信息化不可能有大企业那样大的投资, 不可能建设全套的基础设施和软件设施, 也不可能配备完善的IT 开发和管理人员。面对文件、数据库与电子邮件数据快速的增长,中小企业显得无所适从,更谈不上有计划、有目的的掌握有效信息资源。信息化的水平还停留在文字处理、财务管理等阶段,局域网的应用也主要停留在信息共享的层面上, 生产控制方面的应用并不普及。而信息化的表现形式是技术平台,为了适应甚至促进核心能力,信息化技术平台必须具有适应性和扩展性。企业信息化是回收时间较长的工程,中小企业为了使企业信息化投资的回收加快,管理者往往缺乏合理的信息化的总体规划,过分注重信息化成果在局部提高生产效率中的作用,忽略了影响企业核心能力的其他因素,这种做法在短期内可以取得较快的回报,但是从长远来看,却会造成信息系统不兼容导致重复建设,企业核心能力增强程度有限等不良后果。因此,中小企业的信息化建设要花小钱办大事情,根据企业核心业务需求, 以创新的方案、创新的购买交付模式、创新的技术培训机制, 为中小企业提供高价值, 推动中小企业的业务能动力, 带动企业发展,满足中小企业业务的灵活多变的要求。
三、中小企业信息化建设与影响企业核心能力的各种因素的有机融合
企业信息化建设是一项复杂的系统工程。企业信息化建设通过对企业业务流程再造、企业外部管理和内部管理的作用直接或间接地影响企业核心能力的各因素,从而提升企业核心能力。
1.企业信息化与业务流程再造
业务流程再造(BRP)的目的是提高整个流程的效率,更好地满足顾客的需要,在新的环境中获取企业的核心能力。企业信息化建设通过将流程中的各个环节有机地组织在一起,密切相互间的协作关系,找出增加价值的工作,消除不必要的重复性的工作,减少环节间的延迟,从而优化整个流程。它从原有的流程出发,但并不局限于原有的流程,不是对原有流程的逐步改善,而是对原有流程的根本性改变。它需要抛开以往的理论、方法、制度的束缚,创造性地进行再构造。从某种程度上讲,企业信息化与流程再造是互为影响的。信息化的应用使得企业流程再造成为可能,数据库、网络、通信技术可以突破劳动分工的束缚,使得一个人可以在不降低效率或者提高效率的基础上完成以往多个人才能完成的工作,信息共享和快速流动大大消除环节间的壁垒和时延。信息化手段将让中小企业减少流程环节和层次,提高工作效率,提高信息流的速度和质量,加快资金周转,降低运作成本,以使企业占用最少的社会资源,产生最大的效益。企业流程再造反过来促进信息化的深入,使得信息化的潜力得到最大程度的发挥,企业业务流程再造的深度决定了企业信息化给企业带来的绩效的大小。企业信息化中运用到的诸如流程再造等先进的管理经验是在信息技术成熟以前就出现的,其出现的根本目的是增强企业竞争力,提高企业在市场中的竞争优势。因此,中小企业在进行信息化建设之前就需要将这些先进管理经验运用到企业管理中,随着信息技术的逐渐成熟及其与先进管理经验的相结合使效果更为明显,信息化在其间起到了固化先进管理经验的作用,因此企业信息化是先进管理理念的体现,应以增强企业核心能力为根本目标。
2.企业信息化与外部管理
中小企业信息化的外部环境在发生根本性变化,以政府、IT行业、服务机构以及媒体等全方位合作的方式推动中小企业信息化已经成为共识,并付诸实施。中小企业信息化建设就是通过与Internet相连,使企业加强对外界信息的了解,为企业提供前所未有的视野与能力,特别是当中小企业面临快速变化的环境时,及时、有效地捕捉微观信息,通过关键变量感知和预知企业环境和行为的变化及其趋势,更好地应对不确定因素及各方面的改变,发现并挖掘商机。从外部促进企业核心能力的提升。企业采用以网络为载体的信息传递手段,时间短、覆盖面广、成本低,能跨越时间和空间的限制,将企业各类信息快速传递到市场及客户之中,企业营销形成了以信息化为基础的、以市场为导向的、全员运作的机制,实现较好的产品营销效果。因此,信息化建设要促使中小企业从以事务为中心的传统管理模式向以客户为中心的管理模式转换,帮助企业建立起基于这种管理模式的新型业务系统,通过Internet与客户沟通更方便,企业的开放度增加,及时得到用户的反馈意见,收集用户的差别信息,掌握市场和客户需求变化,实施个性化的服务,提升企业竞争核心能力。
3.企业信息化与内部管理
信息化建设在企业内部管理效能提高中的作用不可小视,它将协助中小企业管理从简单的公文、技术资料到复杂的生产流程、成本核算,甚至帮助企业进行更高级的经营决策。中小企业一般组织职能简单, 高层管理者希望尽可能全面的了解并管理相关部门。这就要求职能管理由原来的“ 多层结构”变为“ 扁平”结构,通过信息系统加大管理幅度。通过自动工作流和信息集中透明的管理,实现“多层”向“扁平”的合并, 实现决策层和执行层直线挂接,实现公司资源的集中管理调配。中小企业关键在于能迅速调动资源集中兵力打战,通过企业信息化建设,集中相关部门的采购权, 实行集中采购管理, 这样不仅降低了采购成本, 资源也得到了合理利用,并加快了资金周转速度。信息系统的成功应用将给企业带来“系统运行集成化、业务流程合理化、绩效控制动态化、管理改善持续化”的好处。中小企业管理的难点突出表现在集成化和精细化管理的薄弱, 而信息化建设做到了跨公司、跨部门、跨业务的管理和应用, 实现了物流、资金流、信息流的统一。使公司内部的管理趋于理性化、 精细化,消除企业内部的“信息不对称”,提高资金运营水平, 用有限的资金生产出更多、更好的产品。
四、结束语
中小企业具有数量大、规模小、行业和地域分布广、经营状况参差不齐、企业内部管理方式以及业务流程多变,因此,在信息化建设时要坚持“好用、够用、实用”的原则。从“大处着眼, 小处着手” ,根据实际情况采取“整体规划, 分步实施”的策略,从易到难,循序渐进。以提高中小企业对市场的快速反应能力,规范中小企业的内部管理,提升中小企业的核心能力为目的。
参考文献:
[1]杨 俊:信息化在中小企业中的作用.机械工业信息与网络,2006,(1):22~23
[2]王玉珍:中小企业信息化问题研究.北方经贸.2006,(1):78~79
【关键词】以人为本 资源应用 核心
很多学校都随波逐流,纷纷加入了学校信息化建设的狂潮中。因此,导致学校在信息化设备增加的同时,管理以及设备运用都出现了混乱,教学方面的资源不足,硬件和软件资源投入不平衡等等许多问题纷纷凸现。再者,信息化设备新旧交替得太快,导致硬件资源贬值速度增加。怎样改善学校信息化应用的瓶颈,建设“以人为本、重视应用、具有校本文化”特点的信息化校园模式,笔者就自身见解,与同行共进。
一、正确对待信息技术给校园教育带来的变化
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中表明:应该提升教育信息化进程;全面认识信息技术在教育发展中存在的革命性影响;应该重点建设教学资源体系、持续完善信息技术应用;加强学生们对于信息技术分析判断以及处理问题的技能。经过学校对管理形式以及教学模式的改革后,信息技术需要将重点放在学生学习方式的变革,最后切实放在“以人为本”的教学理念中。其理念即学校的管理需要从操控型转变为民主型,教学形式主要要围绕学生,摒弃以往的注重教师发展的形式,学习需要从同起点步入差异性发展的具有校本文化特点的信息化校园模式。
从操控型转变为开放型,这将深度释放师生在教学中的潜能,开发自我色彩。其实,满足学生成长的需求,是学校教育的价值所在。既然是“满足”,那么围绕学生教学便成为必然。
二、推动学校信息化建设的核心是资源应用
我们在“农远项目”等信息化设备的运用中,一直保持“宁可用坏,不能放坏”的理念,切实贯彻“五进三不漏”的基础要求,全面运用教育资源,使其更加完善地服务于教学,使我市的学校教育信息化建设和应用展现出较好的发展趋势,应用效益也初露锋芒。
1.营造资源应用环境。一是建立以应用为向导的评价机制。在通常情况下,资源只有在应用中才能体现其价值,教育信息化建设中应以资源应用为核心,通过建立以应用为导向的评价机制,来促进信息化资源在教学实践中的应用。为此,我们建立了以学校教学设施、领导管理能力、教师对资源的应用态度、知识水平、技能水平为评价重点的相关制度,借此来有效促使资源在课堂中的利用。
二是发展学校信息化领导力。教育信息化领导力概括来说是指校领导班子作为学校信息化的领导者,在学校建立一定的评价问责制度,并在学校开展好信息化的应用。学校信息化领导力主要应该包括学校信息化发展蓝图的制定、师生信息技术的发展、资源应用环境的构建、信息化成果的测评与研究、信息化发展中的公共关系五个核心层面。增强学校信息化领导力,就需要把信息素质教育纳入学校教学。考虑面向信息化的教师能力发展问题,必须对学校信息化投资系统规划,将信息化建设和学校文化建设结合起来,将课程改革的要求与信息化教学衔接。这对校领导来说,将是挑战,但是也是时代给我们的机遇。
三是培养教师信息化胜任力。教育信息化离不开教师,因为教师是推动信息化建设的主力军。教师如果自身不具有良好的业务能力,不掌握必须的信息技术,不能算一个称职的教师。要通过组织各种形式的培训,让每位教师都能熟练地操作计算机,能掌握常用的教学软件,能设计和制作课件,并具备一定的网络维护的能力,最终能达到城乡之间的博客互动。
四是实现“三通两平台”的建设目标。要实现以“建”为核心向以“用”为本转变,推广在实际问题中能够用到的方案,以信息化为基础开展教学和各项工作。要在学习工作中很好地运用信息技术,努力提高每一节课的教学效率和教学质量,使教学和学校管理更趋向于现代化、合理化。
2.完善服务体系。关注相关的服务体系,比如说利用管理、技术、资源、培训等各个程序提供的资源支持,对顺利发展学校信息化是至关重要的。一般学校教育信息化的管理层及执行层都是县级教育主管部门,所以,实施以城乡互补、以县为主应该作为教育信息化发展过程的核心。
一是不断建立和完善相应的管理服务模式体系。教育信息化信息要纳入发改委的总体经济和社会发展的规划之中,同时也需要财政部门提供强有力的物质保障。这就要求相关部门做好相应的资金运行管理事项,教育部门则应针对体系本身,不断从法律层面详细分工,加强制度建设,在发改委和财政部门及教育系统的共同促进、支持、合作之下共同建设和完善信息化工程管理体系的工作。
[关键词]企业;信息化建设;核心竞争力;提升策略
[中图分类号]F27 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)45-0104-01
1 企业信息化的内涵和主要特征
企业信息化是企业从传统的生产经营方式向现代生产经营方式转变的过程,这一转变涵盖以下四个方面的内容:一是提高企业活力,并由此提高企业效益和竞争力的过程;二是企业基于信息化的制度创新、结构调整、基础设施重建、资源拓展、技术应用等一系列流程再造的过程;三是企业通过信息技术,从业务应用转变为向业务核心渗透的过程;四是企业从传统管理转变为现代管理的过程。基于企业信息化的内涵,企业信息化有如下三个主要特征:第一,企业信息化强调的过程带有根本性的转变;第二,企业信息化所实现的总的转变体现于企业生产经营的各个构成要素的转变之和;第三,企业信息化的最终目标在于提高企业的活力,并由此提高企业效益和竞争力,集中体现于在知识创新基础上的企业员工的现代化转变。
2 企业信息化的关键要素
2.1 合理规划企业的信息化战略
企业的信息化工作和其他事情一样,有自身的发展规律。具体而言,其一,从空间层面来看,由于企业信息化工作要通过技术手段来实现,因此,这一工作在开展过程中不仅涉及技术范畴,而且还要涉及管理范畴,业务范围广,会涉及很多职能部门;其二,从时间层面来看,企业信息化贯穿于企业的整个生命周期,随着企业所处的社会、经济环境的不断变化,企业自身发展目标也呈现出动态变化趋势,由此,企业信息化工作也需要紧密围绕企业在不同阶段的不同目标不断调整,形成可持续的合理的企业信息化战略规划。
2.2 使用适合本企业自身需求的信息化软件
对于一些规模较大的企业来说,即使自身拥有IT部门,并具备一定的软硬件制作和研发能力,但从专业化生产的角度来看,其制造和研发能力较之于企业外部的专业化软件公司还存在差距,因此在很多情况下,构造企业信息化平台的软硬件产品从外部购买要优于内部生产,尤其是对于硬件环境的搭建、实施和维护等一系列工作,由于企业靠自身力量需要投入大量资金,因此更加有必要把这些项目外包给企业外部的专业公司。对此,企业可以成立专门的项目小组,以充分分析和描述自身需求为前提,与提供外部产品的供应商进行有效沟通,并通过企业个性化要求答疑、供应商的产品性能演示等一系列流程来选择适合企业自身状况的信息处理系统,同时还要考虑企业自身的发展趋势,为方便信息化平台的日后升级预留一定的空间。
2.3 倡导企业全员参与
尽管企业的IT部门在企业信息化推进过程中起到了一枝独秀的推动作用,然而,信息化产品的最终使用者涵盖了企业的各个部门和全体员工,这就意味着,只有各个部门以及每一名员工都立足于系统观点,从全局角度出发,积极参与和主动调整、适应自己在新业务环境的工作,才能真正成为信息化的受益者,并推动企业向前发展,这同时意味着企业的信息化实施过程也是企业更新管理理念和业务流程再造的过程。
3 企业信息化视角下的企业竞争力提升策略
3.1 构建标准化的业务平台
构建标准化的业务平台至少可以实现两个功能,一是可以为企业业务系统提供通用的技术支持,从而保障信息资源的合理使用;二是可以为企业的各个应用系统提供统一的信息标准规范框架、统一的开发环境以及统一的信息化服务。
在这一工作中,为了避免定制开发带来的周期长、系统不稳定、维护工作复杂等麻烦,企业要确保核心平台软件尽量与具体的业务无关。具体而言,信息核心平台软件主要包括企业门户平台、工作流平台、报表工具平台以及信息平台,这些平台在日后将成为企业信息化平台建设的基础,因此要保证其具有安全性、扩展性和稳定性。
进一步来看,各个平台又可以由工作流引擎、系统权限管理、系统公共组件、消息管理、报警管理、系统配置工具、数据维护管理、编码规则和系统日志管理等要素构成。在操作过程中,一是要体现出信息系统的整体构架及规划的统一性和完整性,能够反映出完善的组织机构和业务分工;二是要有统一的用户及权限管理机制,具备严密精细的数据权限,使系统能够开展安全、便捷的权限管理;三是要具备强大的业务扩展能力,使企业的各项管理、业务以及流程变革工作能够根据外部环境的变化快速调整。
3.2 建设内部信息门户系统
总体而言,企业内部门户系统的主要功能在于:一是为企业领导及全体员工提供即时的信息查询服务和信息共享服务;二是为企业的各个应用系统(包括日常办公管理、企业项目管理、财务信息公布以及协同设计等各种业务系统)提供规范和统一的“企业窗口”,从而实现信息资源共享;三是为企业提供个性化办公环境,实现企业的人、财、物、项目存量和变动情况的统计和分析。
3.3 建设经营管理系统
第一,实施有效的合同管理。作为市场经营管理的重要组成部分,合同管理能够为企业市场开发部的合同管理人员提供合同登记、合同收付费用管理以及各种合同的相关信息统计等功能。
第二,实施有效的售后管理。客户服务质量的好坏对维系企业和客户关系至关重要,有效的售后管理能够实现对客户回访、客户请求等具体事项的细致管理,例如可具体细分到客户对服务的要求、意见、建议和投诉等,同时要及时掌握客户的联系信息、客户接触记录、客户提交资料记录以及客户接触费用等重要资料。
3.4 建设决策查询系统
第一,建立人力资源查询系统。例如,可以通过饼状图、柱状图等多种图标形式对目前企业各部门、各专业工作人员总数、岗位结构等信息进行分析和统计,从而及时掌握企业人员结构状况的合理性;还可以针对某个员工,对其以往的工作经历、目前从事的项目及岗位变动情况等信息进行针对性查询和统计,从而快速判断人员的变动情况。
第二,实现项目统计查询功能。可以通过图表、明细表以及平衡积分卡等方式向员工系统展示项目的基本信息、项目即时状况以及统计分析等相关信息。
关键词:信息化建设融合高职院校建设
中图分类号:F224.1文献标识码: A 文章编号:
信息化建设是学院建设中的重要组成部分,随着学院各项建设工作的不断推进,教育信息化建设显得尤为重要。我院正全力推进学校现代化建设的跨越式发展,以学校基础基础建设为契机,发挥信息化建设对学院各个方面建设的促进作用,是我院信息化建设面临的一个迫切任务,大力推广信息技术应用,提升内涵,促进学校核心竞争力形成,对争创一流高职院校的办学目标,把信息化建设内涵与途径融合与学校发展的全局中具有十分重要的现实意义。
一、信息化建设的定位融合与学校建设的总体思路
国家《教育中长期发展规划》指出,“信息技术对教育发展具有革命性影响,必须予以高度重视”。 ① 学校“十二五”事业发展规划中也指出:“加强信息化建设,用2年时间完成学校的基础信息和应用平台建设,用5年时间建设成较为完整的数字化校园系统。”,② 学校十二五的发展规划,对建设学校信息化建设提出了很高的要求,也是我校信息化建设研究的目标。
1,职业院校信息化建设的核心与价值
高职院校信息化建设,更多地要考虑如何较好地将其应用于教育。可以说,职业教育信息化建设的核心是“应用”,不是科技攻关,不是信息技术的原创和研发。如果说有创新也是在技术应用上的创新,即将现有成熟的信息技术很好地与职业教育的实际需要相结合,通过创新的方式将信息技术应用到职业教育培训之中,发挥技术与教育结合的优势,开发、整合和共享优质职业教育信息资源,增添学习者的学习乐趣、增大信息量,改善学习方法,提高学习效率。与普通高等学校重视信息化的科研攻关相区别,高职院校信息化建设的核心应该是应用,即要投放主要精力考虑建设成熟的信息技术与设施,研究应用理念、应用策略、应用能力,以及如何促进信息技术走进校园,进入课堂,融入教材,促进信息技术的应用渗透到职业教育、教学、培训、实习、实训等各个环节。
信息化系统的建设不是形象工程,面子工程,也不是可有可无的工程,更不能减缓或推迟建设智能化系统设施的力度,建设一个以信息化教育和管理模式为目的现代化校园,为学校的可持续发展提供良好的平台。对开展学校高职教育创新与实践,具有较为重要的理论指导和实践价值。
2,信息化建设的支撑
我院较大规模的教育信息化建设工作开始于2008年,通过5年来的建设,初步建立了必备的基础设施。当前,我院已开展新校区的工程建设,一期工程8万平方米建筑已经竣工使用,二期6万平方米建筑正在建设,学校整体办学实力得到增强和壮大。结合新校区建设,全面开展新校区智能化建设,这对壮大学校信息化设施的实力,提升信息化技术应用的水平,是不可多得的机遇。
在学校领导积极主导下,学院加快了信息化建设工作。学院成立了信心化建设领导小组和工作组。指导和制定信息化建设的规划、布局、建设、使用、管理等工作,规范了信息化建设的制度和方法,并对信息化建设给予资金保障与扶持。
近三年来,学院在信息化建设中所取得的主要成绩体现在网络基础设施建设、网络应用建设、网络安全建设和信息资源建设等方面。总结经验,在应用的提升上开展研究。
3,信息化建设的指导思想
学校信息化建设的目标应该以学校的教学、科研、管理三大中心工作的质量提高和发展为主要内容,把为教学、科研、管理提供良好的现代化工作条件和平台作为主要目标,建立以校园网为背景的集教学管理、学生管理、行政管理兼顾学生文化娱乐为一体的新型数字化的工作、学习、生活校园环境,为学校的各项管理工作(教学管理、学生管理、科研管理、学籍管理、后勤管理等)质量与水平的提高提供一个高效可靠、先进的手段和环境。③
把信息化建设放在学院新建设发展的全局高度上全盘考虑,做好两个坚持,一是坚持整体规划与分布实施的原则,要从学院的需求轻重缓急协调运作关系上进行横向考虑;既要高起点考虑设施、资源、平台等相关方面的信息化建设内容的分步实施,又要考虑这些项目的协调发展。二是坚持完善基础与突出应用的原则,夯实校园网络基础,从网络平台、公共数据库平台、统一身份认证平台、信息门户平台等信息基础平台建设出发,建好各类综合信息服务平台,形成网络化教学资源核心内容。
二、信息化建设的特殊性融合与学校建设的特色中
职业学校用建设什么样的数字化校园,是一个十分重要的问题,首先应是信息化设施的建设切合职业学校的实际,充分考虑学校现有教学管理特色,以学校办学目标为依据进行设计,以学校行业特色、学校使用习惯为依据,信息技术要更多的融入各个专业技能群中,为学校的经贸、管理、信息、物流、外语、电子等专业群量身定做。
要以新校区建设为契机, 按照高起点, 高标准的要求总体规划学校的数字校园建设,还要包含新老系统的对接方式,实行统一的系统管理方式及信息集成方式。既能直接架构在学校平台上,又能够开放接口与各类平台对接, 也能支撑在平台之上的新应用开发。
建设项目一定要进行严格的科学论证,应以学校各个部门及学科的应用与管理为主要目的,充分考虑这些应用所需的硬件及软件环境建设。整个项目建设必须统一规划、整体设计,避免建设过程中出现重复建设、盲目实施、技术滞后等现象,还要注意各类资源的相互联系,避免出现资源建设中应用山头,信息孤岛。
三、建设方案的思路融合于学校建设的总体思路中
作为省属地方院校,学校坚持“立足地方聚合地缘优势,依托系统彰显商贸特色”的办学方向,积极顺应南通经济转型升级的趋势,主动加入系统行业发展的行列,根据江苏经济社会对高素质技能型人才的需要,根据现代服务业和制造业发展的需要,社会主义新农村建设的需要,以服务为宗旨,以就业为导向,以能力为本位,紧紧抓住内涵建设这条主线,切实推进教育教学改革,大力培养适应生产、建设、服务、管理一线需要的高技能人才。在学校建设的大方向下,信息化建设应围绕立足地方,依托系统的特色,抓住内涵建设这条主线,根据现代服务业和制造业的需求专业,适应生产、建设、服务、管理一线需要的高技能人才培养模式,以及有竞争力的高等职业学院建设目标开展信息化建设。
以新校区建设的背景下信息化建设为切入点,着重进行以下研究:
理论研究,确立以商贸类高职院校办学目标进行信息化系统建设的指导思想。
实践研究,即建设模式与内容符合学校的实际校情,切合商贸类职业教育的实际。
3,在信息化系统服务上下功夫,注重教学、资源、管理三个方面服务平台的建立。
4,新老系统的对接方式研究,新建系统和设施与原有系统设施有机的结合。
5,信息化设施日常管理使用与维护的研究。
四、应用平台和服务的建设与高职教育模式的融合
数字化校园的魅力只有在丰富多彩的应用中才能体现出来, 为此,应用平台和服务的建设是数字化校园建设的核心内容。④应坚持以体现职教特色与建用结合为原则,根据专业技能教学实训中学校自己的特点,广泛应用现代教育技术及信息技术,突出学生职业能力的培养;根据专业实训教学需求情况,针对性的更新与建设信息资源,做到建与用的有机结合,充分发挥信息技术在职业教育教学中的推进作用和效益。
随着江苏商贸职业学院的组建,我院由五年制高职向三年制高职发展。信息化系统建设与学校的总体水平与层次的提升紧密相连,必须紧密依靠智能化先进系统的支撑,与学校的教学、科研工作的联系更加密切,管理手段对先进信息技术的应用也提出更高的要求,因此提升我院信息化应用能力,加强信息化建设的步伐永远不能停止。
注释:
① 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,2010. 07
② 《江苏省南通商贸高等职业学校“十二五”事业发展规划》,2011.12
③ 《高等学校数字化校园建构策略分析》蔡世波. [ J ] . 中国教育信息化, 2010( 5) .
④ 《高职数字化校园建设的内容与策略》王凤基. [ J] . 职业教育研究,2010( 1) .
参考文献:
[1]《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,2010. 07
[2]《江苏省南通商贸高等职业学校“十二五”事业发展规划》,2011.12
[3]《南通商贸高等职业学校新校区弱电系统技术方案》,苏州新亿迪智能科技有限公司2009,09
[4]《.信息化建设是一流大学规划的重要组成》,傅宇凡,黄达武.中国教育网络.2007年01期
[5]《局域网组建、管理与维护》刘永华[M].北京:清华大学出版社,2006.
[6] 《高等学校数字化校园建构策略分析》蔡世波. [ J ] . 中国教育信息化, 2010( 5) .
关键词:物流园 信息化 决策
中图分类号:F25 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2014)04-0047-01
一、研究背景
我国物流业正处于蓬勃发展的重要时期,物流园是物流业发展的重要基础,也是社会物流业整体规划的重要组成。当前,我国的许多地区都在大力兴建物流园,希望以此为依托带动当地物流业的发展,然而,由于许多物流园在建设之初,缺乏规划、盲目建设,物流园建成后难以满足辐射区域内行业、企业发展的需求,也就无法吸引更多的企业入驻来形成规模,导致资源浪费。笔者在研究各地物流园建设过程中存在的问题的过程中,发现物流园的信息化建设存在着重视程度不够和缺乏统筹规划的现象,因而在文中对园区建设中信息化建设的重要性进行分析,并在研究物流园区信息化建设中存在的问题和现状的基础上,对物流园信息化建设的原则进行了研究和探讨。
二、信息化建设对物流园区的作用
完善的物流信息系统是现代高效物流系统的基础条件,而物流园将众多企业集中在一起,以构建更加专业化、规模化、社会化的物流系统,这一物流系统的运转离不开科学高效的信息系统的支持,因此,信息化建设对于整个物流园的管理和运转有着重要的作用,可以归纳为以下几点:
1.实现信息共享
物流园在信息化建设过程中,可以利用互联网、信息系统、即时通讯系统、园区网站等多种信息化手段,为园区企业提供信息共享的平台,为物流园的管理机构、入驻企业、物流服务需求方提供信息,实现园区内外各部门、各企业、乃至各种资源的信息共享,促进物流服务供求信息流转,以此来互通有无,实现物流园区内的各种资源的高效整合和作业环节的科学衔接,发挥物流园的整体优势和规模效应,形成合力,更好地为辐射区域内的客户提供物流服务。
2.促进交流沟通
物流园区的信息化建设可以促进园区内企业的交流和沟通,帮助物流园区的管理机构、入驻企业、客户、政府部门等不同主体进行信息交流、数据交换、贸易往来等。科学合理的信息网络,可以在物流园内外形成高效流转的信息流,进而将不同组织的商流、物流、资金流有机连接起来,实现仓储、运输、配送、包装、流通加工等各个作业环节的纵向连接,也可以有效的克服园区管理部门、政府机构、供应商、生产企业、物流企业、分销商等组织之间的横向阻隔,促进园区内不同组织的资源共享、优势互补,避免资源浪费和恶性竞争,提高整个物流园的经济效益和社会效益。
3.降低成本
科学合理的信息化既有利于降低园区管理部门的管理成本,又有利于降低园内企业的经营成本。对于园区管理部门而言,完善的信息网络便于对园区内的各种资源的管理和利用,能够使管理者对园区资源的调配更加系统和高效,降低管理成本。对于入驻企业而言,物流园区有比较完善的信息化软件、硬件基础,可以减少企业在信息化建设方面的支出,也便于企业获取物流市场的供求信息,降低企业在获取资源、开拓市场、提供服务等各环节的成本。
4.提高服务水平
完善的物流信息网络有利于提高整个物流园的服务水平,一方面,通过物流园的信息网络,可以将客户的需求信息在运输、仓储、配送、装卸搬运、包装等各作业环节实现高效快速的传递,进而针对市场需求做出合理应对,提高园区内企业的客户满意度和服务水平;另一方面,物流园的信息化建设有利于对园区内的各种资源的全面管理,当市场需求产生或者变化时,能够有效地对园区内的资源进行调配和部署,以满足市场需求和应对市场变化,提高整个园区的综合服务水平。
5.开展对外业务的平台
物流园可以利用信息化建设形成网络化的运行管理系统、供求信息系统、交易管理系统,进而将园区内的物流服务供应信息出去,也可以通过这一平台使外界的需求信息向园区内企业,为物流服务需求方和提供方的交流和交易提供平台;尤其是当前电子商务市场已经成为发展最快的市场之一,而且与物流服务的需求和供应紧密相关,利用园区的信息化建设,可以与电子商务企业实现无缝对接,促进园区物流企业与电子商务企业的交流,搭建商流和物流相辅相成、互相补充的良性互动平台。
6.利于管理者做决策
根据决策和控制理论,决策者依据从组织内外收集获得的信息制定决策和选择方案。从某种意义上来讲,决策的过程实际上就是信息的收集与处理过程,决策信息决定着决策的有效性、合理性和科学性,决定着决策的质量。传统的管理模式下,物流组织的决策信息往往是通过内部的层级结构,一级级地汇总给高层决策者,信息的时效性、真实性、准确性都难以保证。物流园的信息化建设,能够通过计算机网络和管理信息系统将信息更快更准确地传递给决策层,降低园区内企业的信息获取成本,提高信息的准确性和时效性,便于管理者根据信息做出合理决策,提高决策的有效性和科学性。
三、物流园信息化建设的原则
物流园信息化建设对于物流园内外组织的正常运作具有重要的意义,然而信息化建设也是一项艰巨复杂的系统工程,涉及到物流园区内外的众多组织机构,也涉及到与此相关的人、财、物、信息等各种资源,关系到整个物流园区的管理和运转。为了保证物流园信息化建设的科学性和可行性,物流园在信息化建设时,应该遵循以下几个原则:
1.全局性原则
物流园区内企业众多,涉及的人、财、物、信息等资源繁杂,需要为园区内外的组织和机构提供信息平台,所以物流园的信息化建设应该具有全局性,兼顾大企业和中小企业、先入驻和后入驻企业、甚至园区内外企业的信息化需求,统筹规划,协调各种资源的管理和使用,为区域内的对象企业提供公平、开放、高效的信息平台。
2.针对性原则
物流园信息化建设的针对性具有多重方面的含义。一方面,应该针对物流园的区域定位和行业定位来进行物流园的信息化建设,在对园区合理定位的基础上,进行满足其发展需求的信息化建设,避免盲目求大求全;另一方面,应该针对园区内企业的具体情况来进行建设,做好前期的调研和论证,分析待入驻企业的实际情况和信息化需求,针对这些需求制定信息化建设方案,以保证园区建设能够体现并满足行业和企业的需求。
3.适用性原则
物流园内信息系统的建设之前,应该做好前期调研,分析物流园的功能定位和区域定位,了解拟引进企业的信息化需求,根据调研制定园区信息化建设方案,以保证系统建成后能够与园区发展实际情况和园内企业的实际需求相适应,避免盲目最求先进性和超前性,防止过度投资和资源浪费。
4.可扩展性原则
物流园信息化建设应该具有可扩展性,即信息化建设既能满足园区当前运营管理的需求,又能兼顾园区后期建设和发展的需要。信息技术的发展日新月异,新技术、新设备、新思想层出不穷,例如当前正迅速发展的云计算、数据挖掘技术、物联网技术等,必将对整个物流产业的发展产生更大的影响。物流园区的信息化建设必须为以后引进技术和设备留有接口和余地,为园区内整个信息系统的升级奠定基础,保证物流园的信息系统能够随着市场需求和技术进步的变化而变化,以满足企业的信息化需求。
5.安全性原则
物流园信息系统的建设可以为园区内的物流企业生产、管理、经营等提供完善的信息化平台,有利于整个园区的建设和发展。与此同时,由于网络安全问题的存在,物流园的信息系统面临着各种各样的风险,这些风险包括物理风险、链路风险、网络风险、系统风险、数据信息风险等,这些风险时刻威胁着物流园信息网络的稳定运行,进而影响整个物流园的正常运作,甚至对园区内的企业乃至整个物流园造成巨大的损失。因此,物流园在进行信息化建设时,应该对所面临的风险进行评估,加强对园区信息系统的安全防范,做好信息安全的防御、监管、应急等工作,在进行系统安全的软硬件配置的同时,制定相应的制度和措施,及时排查整个园区信息系统的安全隐患,为园内企业的信息数据提供全程、全方位的信息安全保障。
6.标准化原则
信息标准化是企业信息化的关键,也是物流园在进行信息化建设时应该坚持的重要原则,是物流园信息系统适用、兼容、可扩展的重要保障。通过制定和执行统一的信息分类分级、保存格式及标准化的转换、编码技术,构建标准化的物流园信息系统,可以实现不同层级、不同组织的信息系统的共享和兼容,既利于不同组织和系统之间的信息流转,又能有效减少组织内部信息重复、功能冲突、设备闲置等现象,保证整个园区信息系统的统一和高效。
四、结束语
当前,人类社会已经进入以信息技术为核心的知识经济时代,信息技术为产业发展和行业进步提供了巨大的推动力,信息化已经深入渗透到整个社会的方方面面。信息化建设对物流园的运作和发展具有重要的意义,也是物流园不可或缺的重要组成部分,在进行物流园的信息化建设时,必须遵循科学合理的建设原则,以保证园区信息化建设的科学性和高效性,为物流园相关的组织提供完善的信息化服务,满足其信息化建设和发展的需求。
参考文献
关键词: 档案管理; 信息化; 系统性; 建设
中图分类号: G271 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2011)01-0125-01
一、加强档案管理信息化建设的重要性
档案是知识的重要存在形式,是人类知识的结晶。档案管理对档案事业的健康发展起着至关重要的作用,只有不断地更新档案事业的发展理念,勇敢地探索和尝试新的档案管理手段,才能适应不断发展的档案事业。其一,档案事业作为社会事业的一部分,与社会同步发展、相互促进,档案事业的发展要与社会的需求相适应、与社会的发展相适应,科学规范的档案管理才能适应新形势,才能使档案事业的发展具有可持续性,才能使档案更好地服务于社会。为此,必须提高认识,积极采用现代信息技术,推进档案信息化建设的跨越式发展。其二,在互联网技术与应用快速发展的今天,信息化领域受到强烈驱动,建立信息化系统正在成为各行各业运行的基本方式,网络平台正逐渐成为各行各业信息交流的支撑平台。建立一个完整的社会信息系统,实行一体化管理,充分发挥整体优势,这就要建立信息化的管理新理念、新模式和新方法,建设与信息化配套的统一的管理体制、机制,加快档案信息化基础设施建设、档案资源建设,实现档案信息资源共享。其三,只有不断地提升档案管理工作水平,搞好档案信息资源,加快档案管理信息化的进程,不断地提高档案管理效率,使档案管理同社会经济的进步与发展有机结合,使档案管理与时俱进,才现实现档案事业的良性互动,才能够为经济发展和社会进步做出应有的贡献。
二、增强档案管理信息化建设的科学性、合理性、系统性
在现代社会信息技术高度发达的时代,随着档案管理信息化的不断发展,电子计算机技术、现代通讯和网络技术的应用,数字化、网络化步伐的加快,信息系统覆盖率不断提高,信息化已成为各行各业现代化的核心与主导,档案管理也必然要进入数字化的的发展阶段,进入档案数字电子化管理时代。信息化对档案管理提出了更高的要求。
1. 档案信息化是档案管理现代化的核心内容,信息化从理论基础到技术手段,都影响着档案管理现代化的发展进程,不断赋予档案管理现代化以全新的内涵,档案管理要以现代化管理方式提供优质高效的档案信息服务,现代化的档案管理以智能化的计算机为主,以数字化的信息技术提供服务。网络技术的发展极大地促进了业务系统的连续性、关联性,特别是在信息膨胀的时代,档案工作面临着由传统纸质文档管理向电子文档管理和多种载体管理的转变,计算机技术是实现档案自动化管理的主要基础。
2. 加快档案信息自动化建设,推动档案管理现代化,实现档案管理各个环节的计算机化,就必须建立新的档案管理机制和档案管理体系,档案信息化的内涵包括档案管理的各个方面,其中首要的是档案业务要规范,要建立健全档案管理制度,以适应持续、全面发展的需要。档案管理如果没有一个系统有序的档案管理体制,将严重影响档案的质量。
3. 随着电子政务的推行,电子公文、电子档案的接收、归档、管理,必须按照统一的标准规范进行。在电子文件运行整体环节中都不能取消“档案化”的环节。文档一体化管理,增加电子文件长期保存的可靠性、可控性,保证电子文件的真实性和可靠性,提高载体材料寿命或对电子文件处理、存储、传递和应用所依赖的软硬件环境进行备份的方式。推进档案信息化建设,规范档案信息化工作,形成不依赖于特定的通用信息存在形式,达到电子文件永久保存的目的。但电子文件中心不能以文件的集中取代文件的档案化过程。否则,随着时间的推移,就会出现电子文件大量堆积的局面。档案管理只有实现数字化,才能改善档案管理的模式,提高服务水平,通过数字化、网络化技术手段,建立起各级各类规范化、标准化的数据库,实现档案信息资源共享。
4. 由于信息技术发展迅速,硬件设备与软件系统升级换代加快,为适应新旧设备与新系统,也必须加强档案的标准化规范化意识,从数字档案的永久性入手,研究具有长久保存价值的数字档案的系统化保存、保管方式,针对常用的电子文件类型实施保护,改变纸质文件档案化的系统化的方法体系,实现档案信息资源数字化、数据库化,档案管理工作自动化,档案信息管理法制化。构建适应时代要求,提高档案现代化管理的整体水平,推动档案事业发展的新局面。
三、全面提高档案管理队伍的素质是推进档案信息化建设的关键
关键词:档案 信息化 存在问题 应对措施
中图分类号:G270 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2015)09(a)-0170-02
计算机和网络技术的迅猛发展,为档案信息化建设提供了有力的工具和平台,同时也赋予档案管理崭新的工作内容,有利于促进档案管理工作的改革和深化。为此,笔者在探讨档案信息化必要性的基础上,提出了档案信息化建设中存在的问题和应对措施。
1 档案信息化的必要性
对于需要长期保存的纸质档案,应有适宜的储存环境,为了避免纸张受潮、虫蛀和火灾等的发生,必须投入大量的经费来做为保证;如果档案没有得到备份,在反复查阅过程和保管中,不可避免地可能造成档案的损坏甚或丢失的发生,不利于档案及其信息的保管和利用。在采用低档平板扫描仪将文档电子化信息化的过程,要消耗大量的人力物力和财力,同时还涉及到如何解决电子化档案的管理、查阅和应用等问题。档案信息化在促进经济社会发展中具有重要的作用,现代信息技术成为实现科学开发档案信息资源的关键条件,应加以充分利用。
医院管理的实质是对包括档案在内的信息管理。医院制定并遵循既定的目标,通过信息化的过程组织、指挥、协调和控制医院档案。医院档案管理信息系统按照既定的方法加工处理各部门运转过程中形成的信息及时反馈到相关部门,这些档案信息有利于医院管理者的决策,充分发挥医院组织功能,有利于形成良好的医院档案管理制度和体系,提高医院决策和控制能力。
档案管理的目的是为医院管理提供准确的综合信息务,构建医院档案信息化管理体系,有利于医院实现标准化、科学化、规范化管理档案。档案信息化管理就是能够整合和共享档案资源,在一定权限范围内能够方便快捷地检索和利用档案提供的丰富信息,实现了系统性、有效性和共享性的医院档案模式,提高了档案原件及其档案信息的利用率,为提高医院的服务水平和管理水平奠定了坚实的基础,促进医院经济效益和社会效益的双发展。
2 档案信息化建设存在问题
2.1 软件无信息管理功能,通用性不强
档案管理部门应用的计算机型号、操作系统等硬软件各不相同,应用的档案管理软件尚不统一,甚或档案管理软件只有档案检索功能,而无档案信息管理功能,通用性不强,这不能利用电脑完成档案信息管理,更不能充分利用软件快捷地出版信息编辑成果,制约了档案信息电子化的进程,阻碍了档案信息化建设的发展。
2.2 缺乏统一的档案信息系统和网络建设形式
目前我国尚未建立用于数据交换的机读目录档案系统,缺乏统一的档案信息系统和网络建设形式,难以做到档案信息的规范性、开发性、共享性和服务性,难以满足社会和单位发展需求。
2.3 基础工作标准化规范化程度有待提高
规范化和标准化的基础工作是实行电子化档案信息管理的前提条件。由于存在各种主客观因素,馆(室)藏档案业务基础和案卷质量相对较差,尤其是档案种类不同著录细则不尽相同;档案自动化管理往往仅限于某一个馆或某个专业系统,尚无全国的统一标准,无法全面实施和推广,即使使用统一管理软件也难以达到规范化标准化管理,制约了档案信息电子化工作的顺利开展。
2.4 档案的技术和组织工作程序标准问题
现行档案收集、整理、分类、著录标准及其有关规定与现行的档案信息化建设已不能完全适应。未从计算机信息处理技术特点和发展来考虑档案信息化建设问题,仅将磁盘、光盘等作为归档“文件资料”。
2.5 管理人员的素质不适应档案信息化建设的需求
许多档案部门缺乏现代高技术管理人才,由于难以引进人才,多数人没有掌握现代科技,尤其是缺乏档案和信息处理复合型人才。在这种情况下,即使有再先进的现代化设备,无人精通,无人能用,只能当成废物,难以实现档案信息化。
3 档案信息化建设的措施
3.1 制定规划,突出重点,扎实推进档案信息化建设
实际工作中,管理者要正确认识档案信息化建设在经济社会发展中的重要性,坚持以利用为中心,充分发挥信息化工作的效用。单位管理者要从具有的人财物基本条件出发,制定中远期档案信息化建设规划,以利用为本,讲求实效,追求投资效益,不能搞形式主义和“形象工程”。
3.2 加强基础设施建设
在档案信息化建设中,必不可缺少的基本条件是软硬件基础设施,是开发和利用档案信息资源以及应用信息技术的基础。计算机的优点众所周知,在文件管理方面,运用计算机可完成档案的归档利用和管理工作,包括查找、借阅、接收、归还和辨认到期应销毁的文件等;在档案管理方面,运用计算机可完成收集、整理档案过程,可用于编制检索工具、内容介绍和编制内目录,还可完成库房管理之工作任务。因此首先要配备电子计算机这一符合中远期发展的硬件设备,逐步提高各类档案馆(室)应用计算机和网络技术的程度,从而达到提高档案信息化水平之目的;另外,各单位要完善局域网络建设工作,以网络为基础做好档案信息化管理的各项工作,做到医院档案信息传输、交换和资源共享利用,提高工作效率。
3.3 加强档案信息标准化和规范化建设
档案信息化建设的必要条件是档案信息的标准化和规范化,可显著提高档案现代化管理水平。管理性标准规范、业务性标准规范和技术性标准规范是档案信息标准化和规范化的重要内容。其中,对电子文件档案信息进行管理的规范为管理性标准规范,包括计算机安全法规与标准,数字档案信息资源合法化和确认标准等;对档案文件信息化处理的规范为业务性标准规范,包括电子文档的标准和管理规范;存储、压缩电子文档数据,数据的交换和加密,水印技术和系统软硬件设施技术标准规范等称为技术性标准规范。对上述各方面工作应做到标准化和规范化,保证档案信息化的质量。
3.4 重组档案信息化业务流程
在网络环境下应用计算机技术进行档案信息化,这可避免繁重的手工作业管理模式,并使之转变为自动化集成管理模式,显著提高工作效率。在此转变过程中,应根据实际情况重组档案信息化业务流程。在收集档案信息时,在文件处理阶段就能完成数据处理,从而有机融合公文处理与档案管理于一体,自动完成档案资料统计和各类统计报表等工作任务。在检索和利用档案信息时,分类、标引、编目和检索等应在网络环境下自动完成,并通过计算机网络查阅和利用多数档案信息资源。在档案管理过程中,应将有形实体转变为虚拟网络,逐步加强信息技术建设,改善环境条件,发挥档案信息的社会作用。
3.5 做好电子文件的归档技术处理和保存工作
档案工作者要指导相关部门充分利用信息技术做好接收、处理和存储电子文件工作,要将归档的电子文件属性改为“只读”文件以保护其原始信息和基本结构。在介质层上存储的电子文件相对较为安全。但是,如何长久保存电子文件是值得深入研究和探讨的重要问题,必须保证电子文件的完整性和可读性,不得丢失其中的任何信息。
3.6 档案系统同时保存电子与纸质文件
要同时保存同一内容的纸质文件和电子文件,并使用不同的编目方法和存贮装具进行归档。为便于利用时参照互补,管理者应在同一内容的纸质文件和电子文件的备考表或卷内目录“备注”项中标示对应档案文件的档号和存地。保存电子档案后不得将纸质档案丢弃或疏于管理。
3.7 提高档案人员整体素质
档案信息化建设是一项关乎经济社会发展的战略任务,档案工作的政治性和服务性决定了档案管理者要有较高的政治素质、良好的职业道德和崇高的敬业精神。在档案管理过程中充分利用信息和网络技术完成信息化建设,对档案管理人员提出了更高的要求。所以,档案管理部门必须重视专业技术人员队伍的建设和整体素质的提高问题。
人才是档案信息化建设的关键。在实际工作中,必须树立大人才观,秉持人人皆才、人人皆可才的观念,充分调动所有工作人员的积极性和能动性,真正做到人尽其才,才尽其用。这要求档案管理部门必须根据专业技术人员的实际,通过培训、继续再教育、学历提高等形式,掌握档案管理和信息化建设的前瞻性知识和技术,不断提高档案信息化业务能力,引进新鲜血液,较好地完成档案信息化工作。作为现代档案工作者应当有丰富广博的专业和与档案信息化建设有关的计算机、网络、缩微摄影等其他技术知识,提高其信息素养和信息技能,并充分利用这些知识和技术,适应新时期档案信息化工作的要求,切实为当地的经济社会发展贡献自己应有的力量。
3.8 确保档案信息的安全性和完整性
保证信息安全是档案信息化管理的核心要素,这是我国《档案法》中规定的重要内容。档案信息安全包括两方面内容:一是档案管理系统硬件自身的安全,即系统不为外人所侵入;二是档案信息传播的安全,即档案信息不为权限外的权利人所获取。为维护信息管理系统的物理安全,应从机房管理、软件管理、操作监督等方面加强安全管理;可通过技术手段解决硬件方面的安全管理,即在考虑系统安全性的前提下选择和设计档案管理系统。基层单位档案信息化管理应用仅供内部人员使用,封闭式网络,不得与因特网连接。为保证网络安全,建网时应实行物理隔离,合理确定安全等级和信息安全要求,并且据此来判断信息系统运行是否符合安全要求,防止授权违规操作,切实保证档案信息的安全性和完整性。
3.9 网络化传输档案信息
利用是档案信息化的真正价值,所以档案信息化建设必须为充分利用档案信息提供先决条件。这要求在单位内部要利用局域网络建立档案信息网站,实行网上档案新信息,为利用人员提供电子邮件服务、联机公共目录查询和光盘远程检索服务;同时档案管理人员与用户之间要开展定向、定题的档案信息咨询服务;合理运用现代信息技术加工、提炼和深层次开发档案信息,为利用者提供更多二次、三次或以上加工的档案信息,拓宽和拓展医院档案的服务范围和服务功能,不断提高档案服务质量,促进医院发展。信息资源是档案数字化的基础,必须保证其数量和质量,这也是档案信息网络建设的核心之所在。
3.10 切实提高服务水平
树立全面服务理念,提供个性化服务。要在遵守保密制度和安全许可的范围,为不同档案信息利用者提供多层次、全方位、多样化的服务需求,开展有针对性的服务。档案管理人员必须利用现代信息网络技术,通过整理、分类、提取、分析和加工档案信息资源,通过局域网络实现资源共享,针对单位内部和其他利用者提出的具体需求,满足档案信息的需求。必要时,应用计算机和多媒体技术将文字、图像、视频、音频等不同载体的档案进行图、文、声、形的再次或多次合成加工,直到利用者满意为止。
要主动为利用者提供高质量的服务。管理者要树立主动服务意识,把握档案信息利用和服务的大方向,逐步提高档案信息化质量,加强职业道德教育,以良好的服务态度,讲求时效性和质量观,利用多种途径和形式为利用者及时提供档案信息服务。
信息化是档案事业发展的重要方向,档案信息是经济社会快速发展的重要保证。在以知识和信息为主要特征的知识经济时代,存储和处理档案信息的数字化、收集与传递的网络化已势在必行,档案中蕴藏的丰富信息将在经济社会发展中发挥不可替代的作用。档案管理工作必须适应科学技术发展,重视和做好档案信息化工作,加快档案的现代化管理进程,逐步实现档案的信息化建设,为利用者提供优质的档案信息服务。
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【关键字】信息化;审核; 财政;资金监督
中图分类号:F8 文献标识码:A 文章编号:
前言:
随着信息化时代的大跨步到来,政府性投资项目资金审核监督管理工作应走向信息化应用之路,可成为突破目前审核工作发展瓶颈的有效手段,也是加速推进财政审核工作改革创新的一次契机。
一、分析目前我县审核工作存在的问题
随着我县城市发展规模的逐步扩大,我县财政性资金用于基础设施及民生工程的投资呈井喷态势。通过审核管理工作的总结我们发现了较多问题,同时也意识到现阶段的传统监督模式难以有效解决这些问题,也不能满足精细化审核管理需求。现就目前我县的政府投资项目中资金监督管理遇到的常见问题以及主要原因分析如下:
1、工程变更审批意识不足。因建设任务较重,建设单位对于工程变更的审批往往不够重视,甚至有意避开审批环节。较多的建设工程项目变更往往都是先口头要求项目变更,在结算前才进行联系单补签,事后补签使项目造价成本难以控制,结算时扯皮现象严重,同时也容易出现建设单位签证权的滥用。
2、合同资金拨付审核控制难度大。由于建设项目合同资金管理工作的特点是项目多、上报次数多、数据信息量需求多,而负责审核工作的人员少,以财务专业为主。审核人员只能按项目合同总金额控制,无法进一步细化到分部分项控制,新增投资无法有效控制。
3、项目概算控制难度大。建设单位对于概算控制意识不强,很多项目支出未严格比对概算细目执行,以总概算控制工程投资,因财政部门在该环节缺乏有效监督与控制,待竣工财务决算时才发现项目已经超概,且都以无法预知超概算为理由要求审批部门调整概算。
4、项目竣工财务决算办理难。项目竣工财务决算的办理一直是政府投资项目管理的薄弱环节,除了监督管理体制不足外,财务账务管理的可操作性也是影响建设单位积极性的一项主要内容,这样就需要基建财务帐套需要进一步优化,以达到财务决算的简便,高效。
5、审核中心任务重但人员及技术力量不足。项目投资的全面监督管理需要配置大量专业(如土建、市政、园林、安装、交通、水利等)人员。如由中介机构提供技术支持可解决专业配置不足问题,但中介机构存在利润最大化的通性,在管理上存在一定弊端。
二、审核工作信息化建设的现状及重要意义
1、审核工作信息化建设的现状
近几年,随着信息化技术的成熟,仅仅靠模拟手工操作和部分财政工作计算机化等传统的工作方式,已经不能满足财政改革与发展的现实和长远需要。许多行业领域纷纷通过加强信息化技术建设来实现生活、生产管理的重大突破。目前我们财政信息化建设的核心工程就是政府财政管理系统,简称金财工程。“金财工程”是以覆盖各级政府财政管理部门和财政资金使用部门的大型信息网络为支撑,以细化的部门预算为基础,以所有财政收支全部进人国库单一帐户为基本模式,以预算指标、用款计划、采购订单以及财政政策实施效果评价和宏观经济运行态势跟踪分析为预算执行主要控制机制,以出纳环节高度集中并实行国库现金有效调度为特征,体现了财政改革与发展的要求,它为实现科学理财提供了技术支撑。但目前该系统仅考虑行政部门预算管理系统为主,并未在政府投资项目的资金监督管理方面做延伸考虑。
2、审核工作信息化建设的重要意义
根据上述现状问题,笔者认为要实现财政部门对于政府投资项目的资金监督及项目全过程投资控制,唯有通过借鉴金财工程的建设理念,应用计算机信息技术软件模块的渠道是最为有效的方法之一。加快审核工作的信息化建设,在项目投资控制中应用计算机信息技术手段和工具,对于财政审核工作的发展,有着重要的现实意义。一是审核工作信息化建设,将从目前以部分计算机化为主,逐步向财政管理全过程的自动化、标准化为主转变,从“自然人”向“机器人”转变;二是财政投资控制管理的主要工作内容,将从标准比对、资料查找、数据计算等重复及繁琐事务,逐步向事件分析、事项审批和制度拟定等宏观管理的方向转变,大幅度优化审核工作效率;三是财政部门对项目投资各个环节的监督管理,将从目前存在相对独立脱节、信息流动封闭,逐步向相互紧密衔接、信息共享转变,实现监督管理工作全面、联系、快速的特点;四是各个审核审批环节将从目前的书面审核审批方式,逐步向通过信息平台上报审核审批转变,大大减少了资料复印、传递、保存等工作环节,是未来信息化工作的发展趋势。
审核工作的信息化建设,将大大加强我县政府性投资项目从立项开始的资金监督管理能力,提高工程款审核、拨付管理效率。将我省的标准化建设应用系统模块后,可大大提高各专业标准化指标的分析提取与应用效率,实现财政基建资金使用标准化的管理模式,顺利实现与金财工程系统模块对接。所以笔者认为该系统的实施内容可行,意义重大。
三、信息化系统应用于审核工作的具体思路研究
审核工作的信息化建设从系统结构上说应该由三部分组成:一是负责财政项目全过程管理的综合业务软件(指不同操作权限的客户终端)。综合业务软件的客户终端部分仅为应用界面,根据需要通过计算机语言设计编写完成即可。二是负责存储所有政府性投资项目基本数据存储及逻辑处理的数据库系统及服务器。数据库软件是本系统的核心内容,可通过现有数据库软件的改造完成(较为常见的为Oracle以及sql server等),其余则购置硬件配合完成即可;三是负责数据传输的网络系统。网络系统则可以利用现有的对外办公用网络,只需保障其安全稳定即可。
根据目前的计算机技术发展水平,本系统所需硬件及专业软件部分均可由专业计算机人员完成,现对本系统的核心内容构成及功能设置予以研究分析设计,供大家探讨(此处以土建专业为主)。本系统遵循了项目投资监督管理精细化、财务化的理念,主要考虑建立以下几项模块: