时间：2023-09-20 10:41:00
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇公共安全防范管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
第一条：安全教育和安全管理及防范工作实行校长负总责，亲自抓，分管校长具体抓，一层抓一层，层层落实，形成全体教职员工和家长人人都参与并认认真真抓好抓落实的工作管理体系。
第二条：安全管理防范工作领导小组成员必须认真履行工作职责，认真抓好每一天的安全教育、管理和防范工作，及时处理好 有关突发性事故和日常性工作。否则，出现失职造成事故后果的将对相关责任人员进行严肃处理。
第三条：门卫或值班人员必须做到二十四小时不离岗，教学时间内严锁校门，严禁外来人员自由进出，严禁外校学生进入校内。未到放学时间，不允许学生走出校门，如遇特殊情况出校的学生必须有家长在场。否则，出现学生走失或被拐被骗，门卫、值班人员或相关教师将承担主要责任。
第四条：门卫或值班人员必须严格执行学校护校工作条例，管好用好有关治安防范器械。
第五条：从完小到各分校，必须严格实行学前班幼儿接送卡。凡未持卡到校接孩子的不许放行。否则，出现学生被拐被骗或走失，将由有关教师负全部责任。如果家长不主动配合办理接送卡的，出现学生放学走失现象由家长承担全部责任。如果家长要求不办接送卡的，必须向学校写出承担责任的责任书。
第六条：从家庭到学校，全体教职员工和家长必须对学生进行安全教育和安全防范管理，认真做好防水、防火、防电、防高、防盗、防拐、防骗、防走、防凶、防易燃易爆等工作，并重点抓好交通安全教育。严禁学生攀越围墙或骑坐阳台，严禁攀爬树木和有危险的高处，严禁学生打架斗殴，严禁家长、学生和外来人员携带匕首、三棱刀、牛角刀、弹簧刀、弹绷、西瓜刀、弹子枪以及易燃易爆等危险品进入校园，严禁家长将车辆（包括摩托车）开进学校接送孩子，如有上述现象发生，值班人员、巡防人员和保安应立急制止停车，收缴有关凶器或危险品并及时报送学校处理。
第七条：校园周边如果出现打架斗殴或发生盗窃、抢劫、伤害等重大事故的，值班人员、巡防人员和保安应及时报告学校和华西派出所（分校同时报告各村治安联防队），并立即制止事态的发展。全校教职工要敢于同坏人坏事作斗争，学生发现坏人坏事应立即报告学校或就近的治安值班室。
第八条：后勤有关人员要经常检查校园建筑设施有无安全隐患，发现安全隐患的应急时向学校报告。同时，认真检查校园内各种用电设备是否老化，如发现有老化现象的应及时更换，防止意外事故发生。
为切实加强中小学、幼儿园安全管理工作，配合在全国开展的为期100天的中小学幼儿园安全管理和治安防范专项整治行动，做好我街中小学幼儿园安全工作专项整治行动，经研究决定，从5月3日起至9月13日，在全街中小学、幼儿园开展安全管理和治安防范专项整治百日行动（以下简称“百日行动”），制定实施方案如下：
一、指导思想
按照总书记、总理关于加强学校及周边安全稳定工作的重要指示精神及省委孙书记、黄省长的批示要求，以维护学校及周边安全稳定、保障广大师生人身财产安全为宗旨，通过开展校园安全专项整治行动，着力抓好排查管控、安全防范、疏导化解等环节，全面落实学校及周边治安综合治理各项措施，切实解决影响学校及周边安全隐患，不断推进学校及周边安全工作的规范化、制度化和长效化建设，为教育事业的科学发展和广大师生的生命财产安全创造良好的社会环境。
二、工作目标
通过开展“百日行动”，进一步健全学校及周边治安综合治理工作机制，切实维护学校及周边安全稳定，通过全方位、多层次的逐校深入排查，切实把学校及周边各种不安全、不稳定的隐患和问题排查彻底，并针对薄弱环节，有效堵塞漏洞，全力打造校园安全防线，使学校成为学生安心、家长放心、社会满意的和谐平安校园。
三、组织领导
为切实加强对“百日行动”的组织领导，街道成立以街道综治罗副书记为组长，街道陈副书记和组织委员小徐为副组长，综治办、成教办、企业办、文明办和各村居主任及各学校主管领导为成员的徐碧街道校园安全专项整治行动领导小组，领导小组办公室设在综治办。
四、专项整治的范围、内容及措施
㈠专项整治的范围：全街中小学、幼儿园
㈡专项整治的内容及措施
1、校园安全管理。依法对民办幼儿园资质进行一次全面普查，对从业人员的资格进行全面排查，凡不符合条件和岗位要求的教师和其他人员一律要调离教学和工作岗位。
2、师生的安全教育。加强师生的安全教育，举办安全知识讲座，聘请有关部门专家，采取多种形式对学生进行安全知识专项教育；开展“法制教育进校园、安全教育进校园、治安管理进校园、禁毒宣传进校园、交通安全进校园和防范监管进校园”等“六进校园”活动。
3、校园消防安全。与其他部门联合进行一次消防安全大检查，对全街各中小学、幼儿园逐一进行检查，对存在的安全隐患登记造册并拿出整改意见，制定并落实整改规划。
4、校园周边治安环境。加强对校园周边治安环境的综合治理，加强学校及周边社会治安防控体系建设，强化人防、物防、技防措施；积极发动社会力量开展群防群治，充分发挥工会、团委、妇联等群众组织的优势，积极参加到涉校矛盾纠纷排查调处工作和学校周边安全防范工作。
5、无证民办幼儿园安全。做好幼儿园的安全管理，对全街幼儿园进行排查，对辖区内的无证民办幼儿园进行重新组织登记注册、勒令整改或清理。
五、组织实施
校园安全专项整治行动分四个阶段进行：
㈠组织部署阶段。5月3日召开我街校园安全专项整治行动动员大会，全面部署工作，下发校园安全专项整治方案。
㈡检查阶段。根据校园安全专项整治的内容广泛开展检查，消除隐患。检查时间为5月3日~7月31日。
㈢督促整改阶段。对中小学、幼儿园检查情况进行督促整改。督促整改时间为7月31日~8月31日。
㈣工作总结阶段。全面总结此次校园安全专项整治行动，及时进行整改，消除安全隐患。
六、工作要求
1、提高认识，加强领导。要认真贯彻落实中央、省领导关于加强学校及周边安全工作的重要批示，充分认识维护学校及周边安全稳定的极端重要性和现实紧迫性，充分认识涉校涉生安全问题的极端特殊性和敏感性，切实增强政治意识、责任意识和忧患意识，把“百日行动”摆上重要议事日程，做到思想上高度重视，措施上坚决有力。
2、组织严密，形成合力。要密切配合、精心组织，认真做好此次校园安全专项整治行动，加强校园安全管理工作，依法履行安全职责，确保校园安全。
关键词：建筑工程；安全管理；防范措施
Abstract: with the development of the market economy process and the people's life to the general improvement, construction become one of the fastest growing industries. And the increasingly fierce market competition, which become the enterprise competitive benefit goal, in this paper, the construction engineering safety construction management measures in this paper.
Keywords: building engineering; Safety management; Preventive measures
中图分类号：TU761 文献标识码：A文章编号：
随着我国建筑业快速发展，国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升趋势，给国家及成千上万个家庭带来巨大的生命和财产损失，每年施工的死亡人数仅次于矿山，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。对此，本文结合个人多年安全监督管理经验对如何抓好建筑安全施工管理从以下几个方面进行阐述：
一、做好安全宣传工作
建筑工程安全生产与人民群众的切身利益息息相关，是构造和谐社会的重要组成部分，提高建设系统全体干部、职工及施工企业全体员工的安全意识，最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规，建设行政主管部门、施工企业等都要认真遵照执行，把宣传放在安全生产工作的第一位，切实抓紧抓好。要正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系，确保企业自身的发展健康稳步向前。建设行政主管部门、施工企业全体员工要对有关《建设工程安全生产管理条例》的内容深思熟记，并把基本精神广泛宣传。施工企业是建筑安全生产的主体，要重点学习和贯彻落实。建设行政主管部门、施工企业要注重宣传的效果，坚持以人为本的理念，运用多种方法教育广大职工，把宣传的声势造的大大的，把宣传的氛围造的浓浓的，切实达到人人皆知的目的。
二、切实做好安全生产教育工作
“安全第一，预防为主”是安全工作方针，做好安全教育工作就是重点加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能。一线作业人员担负着安全生产的首要职责，他们迫切需要对安全操作技能有全面的掌握。因此，对他们的安全教育培训要制度化，要级别化。有条件的施工企业，还要尽可能地让一线作业人员学会运用新技术、新工艺、新设备、新材料，并加大在此方面的培训力度。一线作业人员培训教育合格后，要发放安全生产作业证，实现持证上岗。
三、严格落实安全生产责任
建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建设行政主管部门要严格按照规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订安全生产责任书，将安全控制指标层层落实下去，同时做好跟踪检查，全面落实安全生产责任，对于一个企业而言，企业负责人是安全责任的第一负责人，而一个工程项目的项目经理则对项目安全负全面责任。对安全生产形势较差的企业，要进行深刻剖析，虚心学习先进，努力创新安全生产管理新思路，拿出新举措，切实把事故的势头降下来。安全生产形势较好的企业，不要骄傲，更不能有麻痹松懈思想，要继续巩固成果。“没有安全，就没有效益”，每个建筑企业都应该高度重视安全工作，克服安全工作与己无关思想，不能因为工程项目少就忽视安全，否则，出了问题后果同样严重。
四、建立健全安全生产管理制度
安全生产工作离不开制度的落实和建设。因此，建设行政主管部门、施工企业等要不断探索，建立长效工作机制，认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等；没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工，只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益
在此基础上．还要结合实际，建立健全企业安全生产责任体系、安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录等制度。建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，要认真贯彻落实好，确保到位，为长期有效地抓好建筑安全工作提供有力保证。
五、加强安全生产经费的投入
要抓好建筑安全，就要舍得投入。建设行政主管部门要广泛深入调查研究，科学合理地对工程造价、计价进行准确预算，规定施工企业单独设立安全生产专项费用，专款专用。目前正在推进的施工企业缴纳安全生产、文明施工措施费的做法，也是很值得借签的，确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。
六、做好安全生产专项治理工作
要控制事故的发生，就要从源头做起，下重锤搞好专项治理，这是关键。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。建设行政主管部门要督促每一个建筑企业都要认真总结经验，认真查找和纠正存在的问题，对危及的突出问题，要采取切实可行的有效措施，雷厉风行的加以解决。最后的事实会证明，针对薄弱环节实施的专项治理是遏止事故发生的最有效手段。
七、加强安全生产监督工作
建设施工安全，加强监督是大事。各地建筑工程质量安全监督站要切实履行职责，监督人员要铁肩担道义，时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任，努力提高建筑施工安全监管水平。建设行政主管部门要积极向政府汇报安全生产监督工作情况，争取上级领导的支持，全力解决监督人员、经费不足等问题，确保安全生产监督真正落到实处。要不断提高安全监督人员的执法水平，强化对安全生产法律法规和标准规范的培训，做内行不做外行，提升安全生产监督水平。
八、如何做好安全生产工作
严格落实安全生产目标责任。各级政府监管部门、施工、监理等单位要认真落实国家、省、市安全生产管理的各项政策法规及规范性文件要求，逐级落实并签订安全生产目标责任，特别是各项目部、监理部、专业分包、劳务分包企业对贯彻落实上级的有关规定要有安排方案，要有会议及教育培训等记录。企业要不断建立和完善安全生产管理制度，按规定设立安全生产管理机构，配备足够的专职安全生产管理人员，不得允许建设单位压缩工程项目的合理工期，合理造价。要实行资料管理规范化、软件化。
严格审查备案手续。在抓好开工安全生产条件备案工作的基础上，严格审查安全文明施工费的专户存贮凭据、施工单位办理的意外伤害保险凭据及阶段使用安全文明施工费的支出情况，对没有原始凭据或持虚假凭据的，一律不予办理和不得办理相关手续。
建立安全监管台账。在安全条件备案时，对每项工程可能存在的重大危险源和各类管理人员信息等建立安全监管台账。并将每次现场检查安全生产好坏情况记入台账，需在网上公示的及时汇总报告，为局里全年各类考评工作提供基础依据。对施工禁用的小钢模、木支撑、简易支撑吊篮及危险性较大的分部分项工程专项施工方案的自评或组织专家评审进行书面预警告知，并跟踪监管。
九、认真做好查处问题
对施工企业和从业人员要建立安全信用体系和奖惩机制，对安全生产不良行为进行记录和公示，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任，该判刑的判刑，该罚款的罚款。另外还要视其情节在投标、降低企业资质等级、吊销执照等方面给予处罚。典型案例要进行新闻曝光，真正起到警示教育促进工作的目的。
十、加强劳务用工的安全管理
目前，在各地建筑行业中，劳务工占施工总人数的比重较大，由于劳务工安全意识差，其流动性较大，因此对于劳务用工的安全管理是十分必要的。首先应以提供劳务输送的管理部门签订相关的安全管理协议，其次还应对劳务工进行安全教育培训，做到入场前三级教育制，从而切实做好对劳务用工的安全管理。
十一、把好项目部安全管理关
项目部是直接从事现场管理的机构，因此把好项目部安全管理工作尤为重要。首先项目部必须建立健全安全管理体系，项目经理为项目部的安全第一责任人，并指派专门的安全员对项目部的安全生产工作进行监督、指导、检查等管理；其次项目部由安全员组织应定期召开班前会、周安全会、伤害预知预警活动活动等，并由项目经理进行不定期检查，切实做到“人人重视安全、人人参与安全”，为项目部的安全管理工作把好关。
参考文：
1、霍啸 王书文 浅谈施工中的安全生产管理[J] 河南建材 2011年01期
2、何玉红 浅谈建筑施工安全生产管理 [J] 科教文汇(上旬刊)2010年03期
3、建筑施工安全规范 [M] 北京：中国建筑工业出版社 2008
作者：邵秀英 陈振梅 丁军英
社会的进步，医学知识的普及，人们的医疗法制观念进一步增强，使医疗护理纠纷呈逐
年上升的趋势。这就给一线的护理人员带来了新的挑战。护理人员不仅要完成好日常工作，还要具备丰富的理论知识，娴熟的专业技术，良好的沟通能力，及相关的法律知识，才能消除工作中的不安全因素。防范护理纠纷地发生。
1 护理工作中的不安全因素
1.1违反操作规程：工作中，执行规章制度及三查七对不严格，用药后的观察不到位，无菌观念不强。
1.2理论知识欠缺：护理人员只忙于日常工作，理论上不求拓宽，业务上不思进取。不清楚疾病该如何正确观察、护理，很容易导致护理诊断不正确，护理措施不到位，曾而引起护患纠纷。
1.3护理人员法制观念淡薄：缺乏自我保护意识。护理记录不及时不认真，说话不严谨。
1.4缺乏爱岗敬业的主人翁责任感：观察病人不细致、不到位。工作应付，缺乏工作激情和责任。
1.5不重视护理文书的书写：护理文书是医疗事故争议的重要证据，其书写要求更加规范和准确。
护理记录不认真或漏记、错记等均可导致误诊、误治，引起医疗护理纠纷。
1.6护患沟通不良：有史料记载，目前80%的护理纠纷都是由于护患沟通不良引起的。如果护士不具备良好的沟通能力，极易引发护患纠纷。
2防范措施
2.1严格执行操作规范：工作中认真执行三查七对，加强无菌观念，加大护理操作的考核力度。确保工作优质高效。
2.2加强业务知识学习：加强理论学习，拓宽知识面，不断更新理论知识，完善知识结构。
不间断进行新业务新技术培训，尤其是新技术培训。使每人都能熟练掌握新技术、新设备的使用。院科两级定期组织业务学习、技术考核。通过有效的途径和方法来提高理论技术水平。给患者提高更优质的服务。
2.3加强法律知识的学习：明确发律法规，杜绝护理隐患和纠纷，规范护理文书的书写，
加强自我保护能力。
2.4培养护理人员责任心，密切观察病情：护理人员应有慎独的职业修养，认真观察与一位患者的病情变化，正确执行医嘱，杜绝差错事故地发生。
关键词：建筑工程；安全施工；防范措施
Abstract: In the 21st century, China's construction industry is booming, but if you want to integrate with the world leading level, we need to explore new mechanism and new system of construction safety management. Do the works of production safety well, strengthen the awareness and industry engaged in the overall quality of the staff, and improve the comprehensive competitiveness of enterprises. So, this requires that the quality of construction works departments and relevant enterprises careful thought, research, develop a reasonable approach.Key words: construction; construction safety; precautions
中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02
一、建筑安全生产的特点
建筑不同于其他行业，是一个长期并且复杂的工程项目。这也给安全生产的管理工作带来了一定的困难和阻力，但是我们必须要重视这一工作，它把安全生产作为重要的行业标准。安全生产主要体现在以下几个方面：（1）在施工过程中，活动空间有限，导致不安全因素增多。在有限的建筑场地，集中了大量的施工人员、材料和机械，当场地窄小时，由于多层次的主体交叉作业，很容易造成物体打击等伤害事故。由于施工过程中经常要交叉作业，当场地面积不够时，很容易造成物体打击等伤害事故。同时，建筑物体积庞大，随着工程进度的不断发展，建筑物的外部形状也发生变化，所以安全管理办法和安全防护措施都要进行相应的变化。尤其针对现在城市建设中越来越多的超高层建筑、特殊形体的建筑，其围护工作更受到空间狭小的限制，使得操作者危险度增加，高处坠落事故增多。
(2)建筑工程的流水作业环境使得安全管理更富于变化。与其他工业不同，建筑业的工作场所和工作内容都是动态的、变化的。建筑工程项目安全生产的变化大，为适应施工现场环境变化，在现代施工过程中，安全生产又有了新的内涵，它要求我们必须不断学习，加强自身文化素质，开拓创新、系统而持续地整合内外资源以对付环境变化和安全隐患。在具体的实施过程中，就是要不断根据具体情况，调整计划、组织进而达到安全生产的目标。传统的建筑工程在安全生产管理上认为，前期的计划一定要做的很精细，但是从不断变化和项目资源的限制方面考虑，过于精确的计划，往往会使其失去指导性，与实际产生冲突，造成实施中的管理混乱。因此，现代建筑工程项目安全生产管理更强调灵活性和有效性。
(3)建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，劳动对象规模大且高空作业多，以及工人经常露天作业，受天气、温度影响大，这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。另外，在高温和严寒的施工条件下，施工人员的体力和注意力都会得到很大的消耗，造成安全隐患。同时，雨雪天气会导致工作路面湿滑，夜间的光线不好，都会增加不安全因素。
(4)施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加，要求掌握最先进的专业技术知识。但是我国的地域辽阔，并且不同地区发展情况不同，施工人员的素质不同，技术水平不同，在机械设备和资金实力上也都有所差异。这就对安全管理工作提出了更高的要求。而当前的安全管理和控制手段较单一，很多仅依赖经验、安全检查等方式，技术标准难以统一，难以形成详细的统一管理标准。
二建筑施工安全管理对策与措施
1 防止人失误的技术措施和方法
防治人失误主要是通过精心设计使员工不发生失误的技术措施和方法，这种方法降低了施工所冒的风险，即使发生失误也不会产生严重后果。比如说，为了防止安装连接操作失误，使用不同的形状，尺寸或颜色安装连接操作装置，采用连锁装置强制性防止操作失误。采用误动连锁装置强制性防止操作失误。采用误动自锁装置使人、事、物无害化。
2重点突出，抓好重大危险源监管工作
任何事物都不是绝对安全的，安全工作的目标应该是控制危险源，努力把事故发生概率降到最应该是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，即使万一发生事故，也可以把伤害和损失降低到较轻的程度。建筑施工现场重大危险源是建筑施工现场造成群死群伤事故的根源，只有抓好建筑施工现场重大危险源管理这个安全管理中的主要矛盾，才能避免重大伤亡事故的发生，保证施工人员的人身安全、建筑工程的施工进度，节省人力和物力资源。要做好防范工作，首先要建立健全的评价标准体系，时刻对施工现场的重大危险源进行监控。在这方面，目前已经有专家和学者着手研究，研究课题主要集中在施工现场的重大危险源的识别问题上。
3 采取减少故障发生的措施采取减少故障发生的措施
减少事故发生的重要手段之一是根据实际情况，选取合理的安全系数。在建筑设计和施工过程中，安全系数是一个重要的参数。一方面，合理的安全系数能保证建筑物或施工机械零部件所需的正常强度，另一方面，还能使设备进行协调，保证设备安全运行和工艺工序的正常运行。从另一个角度考虑，选取合理的安全系数，还能提高建筑物的安全性，设备的稳定性，既可以保证建筑工程的安全进行，又能增加经济效益。而安全监督控制。既对建筑施工中的危险进行监督控制，控制技术参数，使其不达到危险程度，从而避免事故。
4 防坠落措施
A防止物体坠落措施
（1）要防止物体坠落，最有效的方法是安装使用工具。常用的建筑实用工具包括扭矩扳手、撬棍、角磨机等应采用安全保护绳，防止坠落。也包括随手用的螺栓垫片等应放人工具袋。
（2）除了要准备应对物体坠落的相应措施，还要对施工过程中所有可能坠落的物品进行排查，对有危险隐患的物品事先进行撤除或加以固定。
(3)在高空用气割或电焊切割时，应采取措施防止割下的金属、熔珠或火花落下伤人。
(4)地面人员，不得在高空作业的正下方停留或通过。也不得在起重机的吊杆和正在吊装的构件下停留或通过。
(5)在吊运及安装过程中，要先检查索具、钢丝绳、吊钩是否牢固，吊点要选择合适方可起吊，若发现不安全隐患应立即停止施工并向有关人员报告。
B 防火防爆
(1)要配备灭火器，并由专人监护。
（2）在进行高空焊接时，必须使用带有岩棉等阻燃材料接熔珠的接火盘。岩棉等阻燃材料可以防止熔珠再次飞溅出接火盘，另外，还能防止电、气焊火花严禁落到氧气瓶和乙炔瓶上。
（3）氧气瓶要与带油的物品隔离。尤其要注意不能用油手接触氧气瓶，也要防止起重机等其他机械的油渍落到氧气瓶上。
(4)氧气、乙炔瓶必须规范放置，乙炔瓶使用时必须有防回火装置，严格执行电气焊工安全操作规程。
三加强建筑安全施工管理制度建设
为了保证施工的安全，首先要加强施工人员的安全意识。管理人员要定期对员工进行安全防护知识的培训。帮助施工人员树立安全生产第一的方针。建立健全企业的安全防护制度。对施工人员进行引导为主，管理为辅的教育，另外进行奖励机制。使施工人员自主增强安全防护意识。以达到职工和企业的利益双赢。这项工作主要包括：加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。
2 明确建筑工程项目的安全生产责任
人在施工中，明确安全控制由项月经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标，编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。对于项目的安全工作，必须要做到安全生产责任制，保安全生产目标层层下分，最终落实到个人。并且在整个过程中也要加强整体的协调工作，加强施工现场的安全设施建设。3建筑职业伤害保险制度
建筑法相关的法律法规规定，建筑业企业投保费率可采用按合同总造价比例或按建筑面积为单位来确定。并且要与安全业绩直接挂钩，实行浮动费率。因为安全业绩与建筑企业的投保率有直接的关系，所以，监督管理部门要对施工企业的安全施工业绩进行考核，以作为评判标准。对于评价业绩好的企业，承保方要出让一定的经济利益给投保方，才能从根本上激励投保方主动投保。
总之，在经济发展推动下，这几年工程建设投资规模日益扩大，工程建设任务繁重艰巨。进入市场经济后，因为安全管理理念跟不上社会的发展，传统安全管理体制已经不能适应新的市场规则，所以大批建筑企业在经济竞争中受到阻碍，得不到发展。但是经济社会的不断发展却对建筑工程的在整体要求越来越高，使得建筑施工企业面临越来越多的的挑战，特别是相关的建筑法对建筑安全生产管理的各方面做出的规定。从一个侧面反映出我国改善建筑安全管理体制的迫切性。
参考文献
关键词：建筑工程；安全问题；管理措施
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
1.引言 通常，在建筑工程中，日常的安全管理需要采取多种措施以保障建设项目的顺利开展、安全生产，但是，工程建设项目本身的复杂性，以及项目施工人员素质的高低，造成了项目内部的安全管理形势仍不乐观，一些员工的不安全行为以及施工现场的不安全隐患不时会出现，这固然与个人和环境有密切关系，但也和项目的安全管理工作存在漏洞有一定的关系，这为工程项目的安全管理带来潜在的威胁。
2.工程项目安全管理存在的问题 2.1安全员素质良莠不齐 近年来，由于建筑市场的多点开花，越来越多的企业将有限的人员投入到更多的项目施工中去，这就造成了很多工程项目的管理人员严重不足，建设工程项目便是其中的典型一例，由于项目部管理人员的不足，使得该项目部的大多数安全员都属于兼职安全员，也就是说，安全员的岗位仅仅是大多数人的辅岗，这在很大程度上导致了安全员素质的降低，没有经过专业培训或安全教育的安全员上岗使得安全监管力度弱化，监管范围缩小，很多安全隐患得不到及时发现，无法跟进排除，很可能造成事故。
2.2安全管理考核机制不健全 安全管理考核机制作为在工程项目中对安全工作进行考核的一种主要机制，具有双向性，一方面在激励安全工作做到位的单位或人员的同时，另一方面也可以处罚安全工作不到位的单位或人员。安全管理考核机制在工程项目的安全管理中具有调节状态的重要作用。 然而在建设工程项目，有关安全管理的考核机制执行不力，很多时候成了走过场，没有落实到实处，具体表现在对发生安全事故或违法操作行为的人员的处罚力度较小，而且根本没有追究相关责任人的机制，这实际上为该工程项目的安全管理带来了一种歪风，让大多数的施工人员，甚至是作为安全监管的安全员都出现了推诿扯皮，忽视安全的心态，不但使得安全管理工作效率低下，而且让人员缺乏了安全管理的责任心。此外，对于一些在安全检查中做的比较好的单位或个人，建设工程项目部也没有必要的奖励方式，让一些安全员，特别是兼职安全员的付出与回报不能达成正比，久而久之，这些安全员也会产生不负责任的思想，这些都将导致忽视安全心态的蔓延。
2.3安全管理投入力度不大 对工程项目来说，安全管理工作本应该是作为其所有工作的重中之重，是放在第一位的管理工作之一，但由于近年来建筑市场的激烈竞争，使得低价中标几乎成为了一种风气，很多施工企业为了达到占有市场的目的，采取不规范竞争中标的手段，使得整个工程项目建设完成后基本上达不到盈利的状态。这种方式的严重后果便是让企业在工程项目管理中尽可能的压缩成本，在各方面都减少投入，包括在安全管理方面。 在建设工程项目部，对安全管理的投入就相对不足，首要的表现便是安全管理资金长时间无法落实到位，严重短缺，这使得该项目部的安全管理只能更多地依赖于被动进行，而缺乏主动性，各级安全监管人员对于该项目的安全管理的积极性也因资金的问题大受打击。其次建设工程项目部针对安全管理投入的安全设施不到位，在很多施工现场，采取的安全设施陈旧，达不到有效的安全标准，这本身就构成了一种安全隐患。此外，最近一段时期以来，面对竞争激烈的工程建设市场，企业为节约成本开始压缩了进行安全教育培训的成本，一些新上岗的员工只经过短短几小时实地培训就算过关。所有这些，都导致了安全隐患的大量存在。
3.对提高建筑工程项目安全管理的措施
3.1提高安全意识，重视人员教育 思想认识方面。必须进一步提高从业人员对安全工作重要性的认识，加强对安全生产工作的领导，强化安全生产意识。 人员管理方面。对从业人员必须进行安全知识教育，坚持培训和考核工作两手抓，两手都要硬的原则。培训中不仅要对施工人员进行有关法律法规等安全知识的常规教育，而且要对其进行专业技术培训，让每一个从业人员都掌握本工种的专业知识和操作技能。尤其是特种作业人员，必须经过严格的考核取得上岗证后再准许上岗工作。所有工种都要做到人人持证上岗，并坚持搞好每天的例会教育和班组班前活动，要将安全技术交底真正交到每一个作业人员的心中，做到安全教育工作在前，施工操作在后；明确安全生产是管理人员的责任，明确管理人员的工作义务和权利。管理人员安排使用当中，以进一步加强企业内部安全管理人员的工作素质和安全意识教育为中心思想，抽调年富力强、业务精干、经验丰富的管理人员，建立起一支高水平的安全管理队伍，使安全管理工作逐步走向科学化、规范化、专业化的发展轨道。
3.2完善安全管理体系，推进各种制度建设 当前，建设工程项目的安全管理已经具备了一定的安全组织机构，也行使了多种多样的安全管理的权利，这在很大程度上促进了施工现场安全管理的稳定，但是，导致工程项目安全事故的原因有很多，而且处于动态的变化当中，因此，针对安全管理的体系也必须不断进行完善，同时推进各种相关制度的建设工作。 工程项目的施工现场，安全管理体系是整个安全工作的灵魂，包括对安全管理机构的设定，安全计划的制定，安全考核的管理、安全过程的控制等一系列工作。因此，在建设工程项目中，要进一步针对安全管理体系进行完善，特别是从安全考核和安全过程控制的角度来进行完善，对安全考核要实现全面考核，责任到人的目标，对安全过程控制要实现以点成线，以线成面的群控网络，这不但能够满足本项目自身安全管理的需求，而且能够为项目利益相关方对工程项目安全管理能力的信任提供基础。
3.3加大安全管理投入，履行安全岗位职责 前文说到，导致建设工程项目中安全隐患依旧存在一个重要原因是安全管理的投入力度不够，这个原因也是目前绝大多数工程项目在安全管理方面存在的通病，为了节约工程项目成本，一味缩减安全管理的资金投入，这无异于舍本逐末。工程项目安全管理的重要性不言而喻，失去了安全管理，工程项目一切相关项都会发生变化，轻则让整个工程收益受损，重则导致企业失去承担工程项目的能力，孰重孰轻很是明了。 鉴于安全管理的重要性，在建设工程项目中，应该进一步加大对安全管理的投入力度，首先是让项目决策者充分认识到安全为天的重要性，从根本上摆正安全与进度、成本之间的内在关系；其次是尽可能采取多种方式的安全管理投入，资金投入仅仅是安全管理的一个方面，如何在有限的资金内实现对安全管理的其它方面投入，这是每个工程项目都应深思熟虑的问题。安全管理的投入，除了资金之外，还可以从人员、时间等多个方面进行，当然，通过缩减其它方面的开支来加大安全管理的投入是最为有效的一种措施。
4.结束语 总之，“安全责任重于泰山”，除了以人为本，生命第一的安全理念要贯彻到底之外，还应该在工程项目安全管理中确立预防为主的基本方针，保证工程项目中的安全时刻都围绕在施工现场，消除一切不利于安全管理的因素，只有这样，工程项目的安全事故才能得到有效的遏制。
参考文献
[1]邱洁.建筑企业安全文化建设[J].基建优化，2005（3）.
[2]袁海林.建筑安全的管理和控制研究[D].西安建筑科技大学，2007.
一、指导思想
以党的十七精神为指导，以法律法规为准绳，坚持依法行政、执政为民，遵循合法行政、程序正当、高效便民和权责统一的基本要求，扎实推进行政许可、行政审批、行政收费和行政处罚等规范权力运行工作，以规范行政权力的行使为着力点，以公开透明为基本要求，以制度创新为抓手，以监督制约为保障，切实从源头上防止和减少违法行政、随意行政和滥用行政权力的行为，切实保障法律法规和规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，树立行政机关公开、公平、公正的执法形象，为推动我县经济社会稳步较快发展，在海西建设中加快崛起创造良好的发展环境。
二、基本原则
一是权力取得要有据；二是权力运行要公开；三是权力行使要依法；四是权力监督要到位。
三、目标任务
要以改革创新的思路，转变执政观念，规范运行机制。通过全面、彻底地清理工作，对我局行使的行政权力摸清底数，编制内容详细、职责明晰的职权目录，制作权力运行流程明晰、程序严谨的流程图，建立健全各项规章制度，确保行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。
四、工作重点
紧紧围绕行政权力的行使，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手，依法公开行政权力运行过程，确保行政权力行使的公开、公平、公正，切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。重点抓好以下几个工作环节：
1、清理行政权力。清理范围包括本单位所行使的所有行政权力：（1）行政许可权；（2）执法监督和行政处罚权；（3）项目立项、资金分配、资产处置等重大项目决策权；（4）行政管理和行政事业性收费权；（5）非行政许可的审批权；（6）部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配权等内部管理权；（7）其他依法实施的行政权力。
2、编制职权目录。要在对我局的行政权力进行全面清理、逐项登记的同时，编制行政职权目录、不公开项目目录。职权目录要逐项列明职权名称、职权类别、行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等。凡未按要求进行清理、列入职权目录的行政权力，除法律、法规规定必须履行的，均不得再予行使。对于不能公开或暂时不能公开的行政权力，严格执行备案制度，也要逐项列出目录，提供依据，说明理由。
3、制作流程图。一是对应职权目录，每项行政权力制作一个流程图。每个流程图要能够明确显示该项行政权力的基本运行程序。二是流程图要依工作程序逐项标明具体的承办岗位，办理制度，职责要求，监督制约环节，相对人的权利，投诉举报途径和方式。上述内容发生变更时，要按照规定的程序及时修订流程图。
4、明确公开内容。要按照法定程序，确定权力运行的重点部位，覆盖决策、执行、结果等主要环节，主动公开权力运行的全过程。重点权力部位主要有：在单位内部事务方面，重点围绕人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配权以及其他重要权力的行使进行公开；在管理社会事务方面，重点围绕项目审批、核准、备案，工程招投标核准以及其他重要方面权力的行使进行公开。权力运行的主要环节包括：在决策方面，要建立集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开等制度，依法公开决策的事项、依据和结果，便于社会知情监督；在执行方面，要在履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时，特别是在先例审批、收费、处罚等权力时，必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况，严格按照程序规定和时限要求办理各类事项，并认真听取当事人的意见，尽量满足当事人的信息需求；在结果方面，要及时告知当事人，并以适当方式向社会或在一定范围内公开。对重要行政权力的行使，建立动态公开运行制度，在办理行政审批事项工作中，认真做好办理情况台帐登记，行使该权力的股室要填写《行政审批项目办理情况登记台帐》，要随办随填表。
二、本公司的安全技术防范工程之质量管理工作由总经理直接领导，具体负责部门为工程技术部，其他部门进行配合。
三、本公司安防工程的质量管理工作包括以下几方面：
1.设计方案的质量管理；
2.器材与材料的质量管理；
3.工程实施的质量管理；
4.系统维护及维修保养的质量管理。
四、设计方案的质量管理
1.设计方案的质量管理工作，由工程技术部负责实施，其他相关部门配合。
2.设计质量保证体系：
3.设计前业务人员应该提交尽可能详尽的设计委托书，使得设计人员清楚明白用户的需求、现场条件以及设计目标。有可能的情况下，还应与设计人员一起实地考察现场，与用户深入沟通，确保设计的工程方案可以达到用户的要求。
4.设计人员必须遵循国家相关标准和法规，制定出科学合理的系统方案，必须符合建设单位的使用要求，可以达到国定相关规定的检验要求。
5.设计的方案中，选用的专业器材必须是通过公安部门检测的持有生产许可证的合格产品。
五、器材与材料的质量管理
1.建立供应商档案，包括：所代物资的资质证明、合格证、检验试验报告、价格、功能、质量等有关资料并进行综合分析，分类建立供应商信息档案。选择合格的供应商。
2.采购部必须确保采购的器材与材料符合工程需要，达到国家有关部门的要求，技防工程专用的专业器材必须选用通过公安部门检测的合格产品。
3.工程技术部必须对采购回来的器材和设备进行质量把关，对主机等关键设备必须要检查合格后才能送往工地现场调试。
4.根据设计要求和施工组织设计的规定，按质、按时、按期采购材料设备，保障按质、按量、按时供应到施工现场。做到材料、设备质量证明文件的收集，并保证真实、齐全、完整与工程施工同步。
六、工程实施的质量管理
1.工程技术部在工程开工前，设计人员必须将技术交底卡提前交给施工班组的负责人，明确相关工程质量与技术要求。
2.施工质量标准和技术规程
gb50348-XX安全防范工程技术规范
ga308—XX安全防范系统验收规则
ga/t74—XX安全防范系统通用图形符号
ga/t75—1994安全防范工程程序与要求
ga/t70—XX安全防范工程费用预算编制办法
ga/t367—XX视频安防监控系统技术要求
ga/t368—XX入侵报警系统技术要求
ga/t394—XX出入口控制系统技术要求
ga/t269—XX黑白可视对讲系统
ga/t72—1994楼寓对讲电控防盗门通用技术条件
ga38—XX银行营业场所风险等级和防护级别的规定
gb/t16676—1996银行营业场所安全防范工程设计规范
3.施工质量管理体系
4.工程实施过程中，必须狠抓工程质量，落实设计方案中的各项质量要求，以确保没有工程质量隐患。
5.所有线材及材料必须经过现场检测后才能入管布线，不能达到使用要求的、有故障隐患的材料绝对不可以勉强使用。
6.布线工程完成后，必须经过检测后才可以通电试机。不能通过检测的必须找出原因，排除后才能通电试机。
7.调试过程中，必须按照相关标准进行测试，确保将合格的系统交付给用户使用，未能通过的项目，必须与设计人员一起找出原因所在，排除后再行检测，通过后才可以投入试运行。
8.做好工程实施过程中的各项记录，为以后的系统维护工作打好基础。
七、系统维护及维修保养的质量管理
1.工程完成后，售后服务部必须协同工程技术部做好工程技术资料的交接工作。
2.建立系统维护工作档案，按照公司的其他相关规定，落实好系统维护的日常例行工作，强化各种周期性的例行检查。
3.建立维修工作记录卡，按照公司制定的相关措施，保障维修保养工作的高效运作。
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