时间:2023-09-19 15:44:18
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇安全管理小常识,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
关键词:现场;安全;文明;管理
Abstract: In recent years, with the accelerating of China's economic development, construction market has developed rapidly, both have significantly improved the quantity or quality. At the same time, the frequent safety accidents also sounded the alarm for the majority of the construction workers. Construction site of the degree of civilization is low, workers in safety awareness and self-protection awareness site is not enough, lead to different degrees of construction site there are hidden dangers. This article starts from the practical problems in engineering construction starting; stand in the development perspective to do a detailed research on the construction safety management.
Key words: site; security; management of civilization;
前言:建筑行业是一个高危险的施工行业,也是我国职业安全事故发生率最高的部门之一。为提高公司在建工程安全文明施工管理水平,促进施工现场精细化管理、节能降耗、绿色环保与文明施工长效管理有机结合,获得更高的经济效益和更好的社会效益,从而进一步提升企业品牌和竞争力。
一、施工现场安全管理存在的问题
1、安全生产管理制度不落实
施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱,项目经理只抓生产,不顾安全,更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。
2、安全管理机构和管理人员不能满足实际需要
安全管理机构和人员被精简、合并,专职安全员远远不能满足工程的实际需要,很多安全员技术素质差,对安全管理略知皮毛,既无监督管理职能,又不能履行职责。
3、项目部经理素质普遍偏低,安全管理水平差
建筑施工要求每个项目都由经过培训,具备相应资格的的项目经理主持,然而实际上有不少工程是挂靠的,工程项目部为了减少开支,降低成本,管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱,施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范,没有形成制度,随意性很大,管理水平很低。
二、进一步深化施工前期准备工作
1、施工企业在进场施工前,应根据施工现场的实际情况,进一步完善施工组织设计,调整施工现场平面布置图。施工现场平面布置图设计应符合"边界清晰、围护美观、场内平实、物料整齐、内卫达标、文明有序"总体要求,并做到功能齐全,布局合理,图示、标注清晰。施工平面布置图必须经过施工企业技术负责人和项目经理、监理单位总监理工程师、建设单位项目现场负责人签字后方可实施。
2、工地临时围墙(围挡)应在项目开工前完成搭设。围墙(围挡)应牢固、安全、美观、整洁,并应在施工平面布置图中注明所用材料,高度不得低于1.8米。市区主次干道两侧范围内的工地临时围墙(围挡),建设单位应上报设计方案,并经主管部门备案后方可实施,高度不得低于2.5米。
3、主要施工出入道路应铺设干、硬化路面,并在项目开工前完成。路面平整、整洁、畅通,方便运输车辆进出。4、工程项目开工前,运输车辆进出的工地出入口应有车辆冲洗设施(包括冲洗平台、冲洗设备、排水沟、沉淀池等),并且冲洗方便,排水畅通,由专人负责。
5、拆除工程实施前,拆迁区域生活垃圾的处理,建设单位应与工程所在区环卫部门签订协议书,由工程所在区环卫管理部门监督管理。
三、进一步加强施工过程控制管理
1、工程项目在施工过程中,施工现场实行封闭管理。施工企业应建立门卫管理制度,对进出人员和车辆进行严格有效管理。
2、施工过程中的土方和建筑垃圾应集中堆放,必要时进行围护和覆盖遮挡。
3、运输车辆应经过车辆冲洗平台冲洗干净后,方可驶出工地。严禁车辆轮胎带泥驶出工地。
4、临街建筑立面应根据施工进度及时加强各施工楼层围护,防止施工粉尘、高空坠落和抛撒物体。
5、在施工过程中,各有关单位应加强文明工地建设,保证场容场貌、安全生产、卫生状况、便民爱民等措施按规定落实到位。防止抛撒滴漏,及时清扫路面,定期巡查围护结构坚固安全,严格防止影响市容环境。
四、加强施工现场各方责任主体安全生产管理人员能力考核
1、工程项目开工前后,各方责任主体应按规定配备的安全生产管理人员,并参加建设主管部门组织的安全生产管理知识能力考核。
2、应当参加能力考核的人员包括:建设单位现场负责安全管理的责任人,施工总承包和分包单位项目经理、现场安全负责人、现场技术负责人、专职安全生产管理人员,监理单位项目总监、现场总监代表和安全监理等岗位人员。
3、需参加能力考核的岗位人员调整时应当及时到工程安全监督机构备案并及时参加建设主管部门组织的能力考核。
4、建设行政主管部门能力考核将定期举办,对已参加人员建立管理档案,实施动态管理,未按规定参加能力考核的人员记入个人不良行为记录并限期整改。
五、建立安全生产与文明施工违法违规行为红、黄牌警示制度
1、市建设行政主管部门对发现存在较大安全隐患、严重不文明施工行为或发生生产安全事故的工程项目施工现场、有关责任单位及责任人,根据情节轻重,分别实行红、黄牌警示制度(具体实施细则见附件)。
2、被亮黄牌警示的工程项目必须限期整改,整改完毕后责任单位应向监督机构提交整改报告;被亮红牌警示的须进行停工整改,整改完成后责任单位应向监督机构提出复工申请,经监督机构核查合格后方可恢复施工。
3、被亮红、黄牌警示的工程项目、责任单位及责任人由南京市建设委员会统一负责在南京市建设工程交易信息系统平台上,并记入单位和个人信用管理信息库。
4、被亮红牌警示的责任单位及现场负责人,应当接受建设主管部门的告诫性约谈;拒不接受约谈的,追加亮牌天数。
5、被亮红牌警示的责任单位和责任人在亮牌时间到期前,须向有关监督机构提出解除申请,经核查合格后,按有关程序予以解除。
6、凡被亮红、黄牌的工程项目和责任人,一律不予参与主管部门组织的评优、评先活动。
六、建筑工地重大危险源整治措施
1、建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视,对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识,并进行登记,掌握重大危险源的数量和分布状况,经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。重大危险源登记的主要内容应包括:工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。
2、对人的不安全行为,要严禁“三违”,加强教育,搞好传、帮、带,加强现场巡视,严格检查处罚,使作业人员懂安全、会安全。
3、淘汰落后的技术、工艺,适度提高工程施工安全设防标准,提升施工安全技术与管理水平,降低施工安全风险。如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等。
4、制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。
七、运用经济手段,严格现场管理检查与考核
运用经济手段严格施工现场管理的检查和考核,是推进现场管理的重要手段。本钢建设公司对重点施工项目,实行经常性检查和指导,各施工企业利用经济手段和行政手段,严格检查和考核施工现场管理。使施工现场基本做到了一坚持、二不见、三不准、四净、五做到。
1、一坚持是坚持一日施工一日清。
2、二不见是不见施工现场水电汽跑、冒、滴和漏;不见砂浆遍地。
3、三不准是不准用河石、河砂垫道;不准从高空乱扔杂物;不准材料混合堆放。
4、四净是作业面净;钢筋棚净;砖、砂、石、白灰、水泥底净;安全网上净。
5、五做到是做到料具堆放成行;砂、石堆放成方;红砖、空心砖码垛成行;构件堆放成垛;钢脚手架堆放成列。
关键词:钻井施工;安全管理模式;风险防控体系
钻井施工的工作环境和工作性质特殊决定了石油钻井施工过程是一个危险大、突发性强、容易产生伤亡事故的生产过程,主要存在以下特点:一是野外露天作业、施工恶劣。二是特殊工作多,存在职业危害。三是手工劳动和繁重的体力劳动多、劳动强度大,容易使人疲劳、分散注意力,导致事故发生。四是立体交叉作业多,须多人配合。五是用电设备较多且分布分散,移动较多。六是施工场地分散,变换频繁。七是新工人、临时用工多且素质不高。这些行业特点决定了钻井行业安全工作的艰巨性。
一、“0125”安全管理模式提出的背景
公司安全管理的核心理念就是以科学的方法做指导,以务实的作风去不断实践、总结和改进。通过对多年安全工作经验认真总结,事故教训进行统计分析,摸索出一些规律性的东西,经过提炼形成了符合公司安全生产管理的模式,即“0125安全管理模式”,它既是安全生产管理的总结,也是今后公司安全生产管理的理论依据。这个模式明确了目标,清晰地说明了安全生产的指标具有可控性,指明了控制的路径,同时也指明了路径的方法。
二、“0125”安全管理模式的内涵
“0125”安全管理模式具体涵盖了安全管理的目标,安全生产管理的理论依据,安全管理的关键因素以及实现安全生产管理的基本方法这些方面。下面就此模式的具体内容做一下阐述:“0”就是追求零井喷失控事故,零责任工业死亡事故,零重大火灾爆炸事故,零锅炉压力容器爆炸事故,实现零目标。“l”,“l”是一组来自世界卫生组织关于安全生产的统计数据(300:29:1),即每300起违章作业行为当中就会发生30起人身伤害事故,这30起人身伤害事故当中就有一起工亡事故。假设违章作业行为由一年产生300次,减少到3年、5年、10年,甚至是20年、30年累计发生300次,那么这组数据中的一起工亡事故的发生率就会随之降低,甚至降到发生率为0,这就做到了安全生产的长治久安。 “2”就是健全两个安全体系,即安全教育培训体系、安全风险防控体系。“5”就是现场管理做到五抓五强化,既抓队伍,强化体系建设;抓奖惩,强化制度落实;抓投入,强化基础建设;抓监管,强化隐患消除。抓活动,强化素质提升。“0125”安全管理模式涵盖了安全生产各个方面,体系之间相互联系、互为条件、互相促进。
三、“0125”安全管理模式主要做法
(一)完善安全教育培训体系,塑造本质安全型职工
安全教育培训是企业安全生产的一项重要基础性工作,是塑造本质安全型职工最有效的途径,也是企业最有价值的投资和企业发展的推动力。公司不断创新培训模式,强化技能培训,提高队伍素质,制定实施了《导师带徒办法》、《岗位练兵办法》、《实训基地管理办法》、《转岗培训管理办法》、《全员职业技能岗位素质办法》、《技能钻井队管理办法、《三学活动暂行办法》、《大讲堂大赛场活动办法》8个管理办法,不同方法在不同时期对员工素质提升发挥着不同的作用。导师带徒办法。对于到师带徒情况实行月度检查、季度考核,年度兑现的激励机制。基层岗位练兵办法。用制度激励员工干中学、学中干,强化练兵在基层,实行岗与岗、班与班、队与队比。考核结果与奖金挂钩,月度考核季度兑现,实现了比赛生产两不误。实训基地管理办法。利用废旧设备,员工一目了然,深入了解设备结构原理,学会维修保养项点,快速掌握业务技能。
(二)建立安全风险防控体系,突出超前管理
重点加强安全风险防控体系建设。一是认真开展了风险识别工作,成立风险识别小组,定期组织小组成员对新设备、新工艺进行安全生产风险评估。要求各部门、各队安全重点工作开工前,必须首先预知、预测、分析可能存在的危险,同时汇报准备采取的对策和措施,确保一切重点工作都要做到“干前有风险分析,做好思想准备;干时有措施保证,做好现场监管;干完有安全评估,做好经验积累”。二是成立危害识别考核小组,每月对基层单位的危害识别工作进行考核,考核结果与基层单位奖金挂钩。三是实行安全问题每月通报。公司实施每月月底召开安安委会工作制度,坚持每月对公司安全工作进行阶段总结,对当月发现的职工“三违”和各项安全工作存在的问题,以及下月工作重点,每月出一期安全通报。四实行关键问题重点分析。
(三)抓队伍,强化体系建设
为切实保证安全生产,不断提高安全管理水平,公司不断加强安全生产保证体系和监督体系建设。建立一个能够自上而下层层加压,自下而上层层保证且高效运作的安全生产保证体系,建立一个“头头抓、抓头头”的安全管理机制,实现安全生产的思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。公司主要领导、主管领导分别与基层HSE第一责任人及专职安全人员签订安全承包责任书,全体职工签订了安全承诺书。通过签订安全生产责任书和安全承诺书,层层分解落实安全责任,一级抓一级,一级向一级负责,做到上下合力,齐抓共管,形成了从上到下,从安全生产管理部门到各级专(兼)职安全员组成的横向到边,纵向到底的安全管理网络。切实将安全工作落实到岗位,落实到责任人。
(四)抓奖惩,强化制度落实
安全职责的落实、安全目标的实现、规章制度的落实、 操作规程的规范都需要依靠严格的检查考核制度来进行。 基于此,公司建立健全了安全生产责任制、安全生产管理制度和约束激励机制, 有效规范了安全生产工作,达到了“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全” 的目标, 极大地提升了公司安全管理水平。为了让安全工作更规范化、更具有明确的指导性,公司在安全责任制落实情况、 安全监督、违章、安全生产检查、承包人管理等方面提出明确的规定。编制下发《2013年HSE工作要点》、《HSE管理规定》。为了进一步加强管理,又先后制定了《安全检查考核细则》、《私家车辆安全管理规定》、《HSE承包人考核管理办法》、《安全技措费使用管理规定》、《安全设施使用管理规定》等规章制度等规章制度,细化了《雨季八防措施》,这些规章制度的建立和完善为公司的安全生产、环境和职业健康工作目标的实现提供了有力保障。公司按照“四不放过”原则,建立责任追究机制。严格执行“安全一票否决制”与“事故责任追究制”,对安全生产管理实行重奖重罚、末位警告制和约谈制,安全考核最后一名的在每个月的基层干部大会进行点名警示,基层单位连续三个月安全考核倒数后三名的,组织部门对正职进行约谈,安委会主任对承包人进行约谈,约谈后没有改善对正职及承包人进行诫勉。同时,加大对一般事故、习惯性违章重复问题的考核力度,承包人、井队长、安全员交纳相应数目的安全风险抵押金,实行事故考核风险抵押制度。实行违章者下岗学习的制度,使员工产生了“违章即下岗”的危机感和紧迫感。
(五)抓投入,强化基础建设
安全生产的投入是企业持续发展的重要基础。制定《开展群众性创新创效活动方案》,掀起“查隐患,小改小革”热潮,改善职工工作环境,努力创建本质化安全型钻井企业。全年投入800余万元在安全技术革新上。如针对老式上钻台梯子、上循环罐梯子栏杆分别存在有空隙大、稳定性差的安全隐患,设计了钻井泵更换缸套维修平台。针对雨季来临,为了确保安全生产,为节能发电机设置了防雨罩,提高了防雨性能,保障了用电设备的平稳运行。
(六)抓活动,强化素质提升
公司以“我能安全素质提升年”活动为载体,全面开展各项主题安全活动,年初制定公司“我能安全”主题活动方案,安全监督随查、重温安全承诺、HSE岗位职责述职、安全教育送基层等十三项活动贯穿全年。把不同阶段的安全工作重点,融入到各项活动中,通过各项活动的开展不断提高职工安全素质,形成良好的安全文化氛围。
**厂主要承担公司水、电、压缩空气的供给及污水处理任务。其主要特点如下:
(1)点多面广、地域分散;
(2)单人职守岗位多、检修作业流动性强;
(3)特种作业人员和特种设备比重大;
(4)员工任何一处操作失误都极可能造成人身伤亡和重大设备事故。
这些特点决定了安全工作的艰巨性和复杂性。单纯地依靠各级管理人员抓安全、依靠部分工作能力强的员工来推进安全,难于确保各岗位长期保持安全状态,只有依靠全厂员工的共同努力,发挥团队管理力量,推行自主安全管理,实现由“强迫型”向“自主型”管理模式的转变,才能真正建立长效安全机制,确保安全生产的长期稳定。
自主安全管理,就是将员工对安全的需求、对生命的关爱转化成员工对各种安全制度的自觉遵守,依靠全体员工的自主性、能动性管理好安全工作。
就我厂而言,实行自主安全管理,重点是构筑安全管理的“五道防线”。
1、组织防线
完整的“组织防线”是实行自主安全管理的保障。我们在构筑安全管理的“组织防线”时,必须改变由安全监督部门唱独脚戏的弱势局面;克服安全生产、人人有责,而结果是三个和尚没水喝的现象,实现归口型单一管理向多口、多层次型管理转变。
我厂的“组织防线”包括四个层次的管理闭环:员工个体层管理闭环、以岗位(班组)为单位的生产单元层管理闭环、以车间(科室)为单位的车间层管理闭环以及分厂层管理闭环。在生产过程中,各管理层根据上一层的安全计划和管理要求,自我检查、修正安全工作中出现的各种偏差,自主地管理好本层次的安全工作;自觉地完成本层次的管理目标。
其中:操作行为的安全化主要由员工个体层管理闭环保证,通过员工安全承诺以及员工间的互保、联保等一系列手段,促使员工自觉遵守各项规章制度;自觉执行岗位动作标准;自主进行危险源辨识和事故隐患查找等,确保“四不伤害”。设备的本质化安全主要由设备管理闭环(科室层)保证,通过设备点检和无泄漏管理等手段及时发现、消除设备的不安全隐患。作业环境的安全化主要由生产单元层、车间层管理闭环保证等。
2、思想防线
思想是行动的先导,员工的一切生产活动都受到主观意识的支配和制约。因此,构筑坚固的“思想防线”是实行自主安全管理的关键。
当前,部分员工仍停留在“逼我安全”的层次上,他们意识不到安全规程、安全制度是前人用鲜血和生命为代价换来的,工作中麻痹大意,经验主义、走捷径思想严重,他们执行制度是为了应付检查、是领导的逼迫,这也是实现自主安全管理的最大障碍。
要改变这种现状,首先要通过开展多种形式的安全活动,让全体员工(特别是安全意识差的员工)从一起起血淋淋的安全事故、一串串令人震憾的事故数据中感受安全,从同行业、同工种的事故案例和资料中体验习惯性、经验性违章及其危害性。其次,要引导员工正确理解公司安全理念的内涵,真正掌握其精髓,在工作中切实按照理念办事。第三,安全管理者应随时随地掌握员工思想动态,根据其思想变化及成因制定切实可行的预防、防范措施,把不安全苗头彻底扼杀在萌芽状态。
3、自我防线
员工自我防范意识、防范技能的提高是实行自主安全管理的基础。管理者不可能时时、事事都亲临作业现场,只有全体员工建立坚固的“自我防线”,才能真正建立长效安全机制,这也是企业安全教育活动的首要目的。
分厂、车间安全教育要改变过去那种经验式、过场式、文件宣读式的安全教育方法,建立长期、系统的安全教育机制,克服教育范围片面、培训内容缺乏针对性和实用性、考核水份重等弊端。例如:推行资质认证方式的安全教育模式—“全员安全考核上岗制”,就是一种科学、实用的安全教育模式,它要求员工上岗必须取得本岗位从业安全资质并通过一年一次的复审教育和考核,有利于促使全体员工通过学习自觉地构筑安全“自我防线”,并在工作中得到持续加强。
班组周安全学习是提高员工自我防范意识、防范技能的一条有效的途径,也是最容易步入“形式、作假”的学习活动。其主要原因是过多的文件、讲话学习,影响了员工参加学习的热情和自主性。因此,要引导班组采取员工喜闻乐见、形式多样的学习方式,结合本职工作开展学习活动,注重内容的务实性和多样性。通过结合具体的生产作业探讨工作准备、危险预知、安措配置、事故应急等与员工作业安全息息相关的内容,来调动员工自主参与班组周安全学习积极性。
推行班组“动态安全员管理制度”,也是提高员工自我防范意识、防范技能的一种有效手段,班组员工轮流担任安全员,让所有一线员工都能在安全员的岗位上得到锻炼,必将使全体一线员工的安全责任心、安全使命感以及安全素质得到迅速提高。
4、制度防线
对一个集体来说,制度是前提,管理是手段。经过近十年的努力,我们已经制定了各项安全管理制度。但制度存在空隙和漏洞;某些方面职责、责任不明;制度管控不严,执行时水份重;执行过程中专抓工人,不罚管理干部等问题的存在严重阻碍了管理制度的落实,也丧失了制度的威严。因此,实现自主安全管理首先应建立完备的“制度防线”。
在制度建立的建立和完善工作中,应注意以下几点:
首先,要健全各项管理制度。通过制度详细界定各管理层的责任、权利和义务,让全体员工明白在安全生产中该干什么、该怎么干、何时干以及干错会怎么样等等。
其次,在建立、健全各项管理制度的过程中,要遵循“横线到边、纵线到底,职责不交叉重叠”;“谁直管、谁负责;谁监督、谁负责;谁检查、谁负责;谁审批、谁负责;上级查出问题由其直属下级负责”的原则,确保安全工作时时有人自觉去管、事事有人主动去问。
第三,在建立、健全各项管理制度的过程中,要充分结合本厂的生产实际,按照“教育为主、处罚为辅”的原则,追求制度的人性化、可操作性和长远性。员工是各项管理制度的执行者,也是我们搞好安全工作的根本。过急和过于苛刻的管理制度,不仅其可操作性受到影响,也会挫伤员工参与管理的热情。
5、监督防线版权所有
自主管理不是放纵管理。员工安全素质参差不齐或一时的工作失误,是一个不可回避的现实。因此,必须依靠制订完善的监督、检查和问责制度来构筑“监督防线”,通过“监督防线”来确保员工的工作失误得到及时发现和修正,防止员工个人失误导致安全大厦的倒塌。
【关键词】高层建筑;施工现场;消防安全;管理
随着城市经济的发展,城市人口密集,土地昂贵,城镇的高层建筑和超高层建筑越来越多。目前,我国高层建筑正朝着现代化、大型化、多功能化的方向发展,由于高层建筑楼层高,功能复杂,设备繁多,一旦发生火灾,不能像一般建筑那样从外部进行灭火,给扑救工作和人员疏散带来了很大的困难,容易造成重大的经济损失和人员伤亡事故。
建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高,施工现场的安全设施是否齐全配套,采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。
高层建筑施工现场的特征及消防安全特点按照《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045—95)规定,高层建筑指的是高度超过24米的公共建筑和10层及10层以上的居住建筑。鉴于高层建筑施工具有施工工期长,高空作业多、承包单位多、交叉施工多、用火用电多等特征,所以高层建设施工现场的消防安全相应具有以下特点:
1.在施工过程中,高层建筑的楼梯间、电梯井没有安装防火门。一旦发生火灾会产生烟囱效应,火势蔓延迅速,扑救困难。
2.施工现场的有些搭临设施采用了木板、毛竹、塑料布等可燃材料,而且搭临设施之间的防火间距往往影响消防安全。
3.施工现场由于深基坑的开挖和建筑材料的堆放影响了消防车道的畅通,使消防车难以靠近火场,阻碍了灭火行动。
4.施工现场临时用电较多,且电气线路较杂乱,如果管理不善,就会引起电气火灾事故。
5.由于高层建筑施工中承包单位较多,民工的流动性较大,给现场消防安全管理带来了很大难度,火灾隐患不易被及时发现。民工临时宿舍人员也较密集,一旦发生火灾,容易产生群死群伤事故。
6.施工现场使用的是临时施工用水,供水水量、水压等都不能满足消防要求。应采取适当措施,改善消防供水条件。
从以上几点消防施工中存在的隐患来看,就要建立严格的管理制度,工程项目经理部的成员要各行其责,避免安全事故。
项目部成立以执行经理为组长,各作业处负责人为副组长,安全员为组员的安全领导小组,负责日常安全生产的指挥、监督、执行。坚持每天有布置、有检查、有记录、有结果,每周一评比,每月一总结,作到有错必纠,毫不松懈;作到工地上有人劳动,我们就有安全员在现场,要及时地发现隐患,及时处理隐患,使之消灭在萌芽状态之中,而不不致酿成任何大小的安全事故。
凡是进入现场施工的人员必须接受入场安全须知的教育,尤其是对那些安全意识薄弱、文化水平较低的施工人员,更要耐心地、细致地进行教育,确保其听得懂、做得到,而不是流于形式,一讲了之。
项目部将根据现场工程的特点,以各种形式组织他们学习,提问有关安全生产方面的知识,甚至进行考试,有针对性的抓好安全文明生产工作。
进入施工现场的安全管理人员必须经过培训,持证上岗,应具备较强的责任心,能够吃苦耐劳,做到眼快(能发现问题)、眼勤(多在现场巡视)、嘴勤(发现问题多讲),认真的做好本职工作。进入施工现场的特殊工种施工人员(电工、塔吊司机、电焊工、架子工、机操工等)都必须经过有关部门的正规培训,持有上岗证件、熟悉各项安全操作规程,能够经常对机器具进行保养,保证机械运转良好,不带病作业。
安全生产的关键点是必须做好事前的安全技术交底工作。在每个分部、分项施工技术、质量要求交底的同时,必须做到、做好安全技术交底的工作,施工操作注意事项,脚手架、防护设施等是否符合安全操作要求;施工时要做到不伤害自己,更不伤害别人。
施工操作的过程中,要加强巡视工作,加强过程控制。现场发现问题能够及时纠正,清除施工中的任何不安全隐患。
消防器材的日常管理也很重要,要做到如下几点:
1、消防梯保持完整完好;
2、水枪经常检查,保持开关灵活、喷嘴畅通、附件齐全无锈蚀;
3、水带收藏时应单层卷起,竖放在架上;
4、各种管接口应接装灵便、松紧适度、无泄露,使用时不得摔压;
5、消火栓按室内、室外的不同要求定期进行检查和及时加注油,消火栓应经常清理,冬季采用防冻措施。
另外,施工组织设计是高层建筑施工消防安全管理的源头施工组织设计是对高层建设施工总的部署,其中包括对消防安全工作的实施。施工组织设计应重点从施工总平面布局、消防设施、防火安全规章制度等几个方面来考虑消防安全问题:
1.施工总平面布局施工总平面布局应有合理的功能分区,各种建、构筑物及临时设施之间应有适当的防火间距。施工现场一般应有环形消防车道,尽端式道路应设回车场。消防车道的宽度、净高和路面承载力应能满足大型消防车的要求。
2.消防设施的配备高层建筑施工需要施工用水池、水泵及输水立管,可以利用上述施工设施兼作消防设施。施工用水池可兼作消防水池;施工水泵可准备两台(一用一备)兼作消防水泵,应保证消防用水流量和一定的扬程;施工输水立管可兼作消防竖管,管径不应小于100毫米;高层建筑周围应设一定数量的室外临时消火栓,每个楼层应设室内临时消火栓、水带和水枪。在高层建筑施工现场重点部位应配备一定数量的移动灭火器材。
3.工地实行围挡封闭施工。围栏设置按工程所处位置分别要求:主要路段、市容景观道路高度不低于2.5米并达到稳固、整洁、美观;其他路段的围栏高度不低于1.8米,保证稳固、美观;建筑、装饰工程立面:围挡封闭高度必须高出作业层1.5米以上,以防物体外坠。
关键词 大型商场 消防安全 管理策略
中图分类号:TU998.1 文献标识码:A
1消防安全管理的策略
1.1严把建筑设计以及建筑内部装修工程设计消防审核
建筑设计及建筑内部装修工程设计的审核是消防安全管理工作的第一道防线。据《中华人民共和国消防法》规定,凡新建、扩建、改建等改变建筑使用性质以及进行内部装修的建筑,相关建设单位应当将消防设计图纸以及相关的资料送往当地消防机关进行审核,经审核通过后方可施工;竣工后还应通过消防机构验收,才能投入使用;商场等公众聚集场所在开业前,应当向当地消防机构进行申报,经消防安全检查合格后,方可开业。而相关的审核人员应从以下几个方面对建筑设计进行审核:(1)建筑结构、功用以及耐火等级;(2)防火分区、安全通道及疏散;(3)防火门、楼梯间;(4)消防给水、自动报警系统、自动喷水灭火系统、以及自动排烟系统等消防设施。
1.2做好对电气设计和施工的防火审核
大型商场的电气工程设计和施工务必要遵守国家的相关标准规范,要杜绝无证设计或无设计施工的现象。电气工程的施工也务必要符合国家消防安全管理的相关规定,严禁无证进行建筑电气工程的安装施工,在电子产品的选用上也要尽量选择高质量的,严禁选择已淘汰的产品。当电气线路投入使用后,应定期对电气线路以及相关的电器设备进行检修及维护,若出现过载、发热、漏电等异常现象,应及时查明原因并及时修复或更换,从而防患于未燃。随着社会经济发展及人们对生活品质要求的提高,后期会有更多的电器设备进入大型商场使用和销售,因此在商场做定期维修整改时,为适应长远的发展需要,电气设计应选择导线截面。在电气工程施工中应严格遵守相关的规范,做好线路连接、大功率灯具防火、保护线路绝缘、防止中性线断裂等工作,以减少安全隐患。
1.3建立健全消防安全制度,履行消防安全责任制
大型商场应根据国家的相关消防安全规定,并结合实际情况,建立健全各项消防安全管理制度,如:消防安全操作规程、消防安全教育、培训制度、防火巡查、检查制度、安全疏散设施管理制度、消防控制室值班制度、消防设施、器材维护管理制度、火灾安全隐患整改制度、用火、用电安全管理制度等等,通过这些制度的建立,使单位上下形成健全的防火安全系统。为了确保这些制度落到实处,可实行消防安全责任制。大型商场的法人代表是商场的消防安全责任人,全面负责消防安全工作。大型商场应当将消防安全责任逐级渗透,明确各级和岗位消防安全职责,并确定各级、各岗位的消防安全责任人,还可以根据实际需要确定消防安全管理人。消防安全管理人对大型商场所有的消防安全责任人负责,执行和组织落实各项消防安全管理工作。消防安全管理人还应定期将商场消防安全情况报告给消防安全责任人,将涉及到消防安全的重大问题及时反映给消防安全责任人。
1.4型商场应每日定时对商场进行防火巡查
在巡查时就确定巡查人员、巡查内容、巡查部位以及巡查的频次,巡查的内容包括;用火、用电是否有违章情况;安全出口、疏散通道有没有被占用或堵塞;安全疏散示意图、应急照明系统是否正常;消防设施、消防安全标志是否在位、完好;常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;消防安全重点部位的安全责任人是否在岗以及其它相关情况。
大型商场在营业期间应当至少每两小时对商场进行一次防火巡查,营业结束时,还应对营业现场进行检查,发现遗留火种应及时消除。
防火巡查人员对违章行为应及时纠正,妥善处置火灾隐患,对于无法当场进行处理的,应当及时向有关部门反映,发现初起火灾应当立即报警并组织扑救。
1.5实消防设施的维护及保养
大型商场应依据建筑消防设施检查维修保养相关规定,找专业的消防设施维修保养单位进行维修保养。并遵守有关规定,定期对商场内的自动消防设施进行全面检测,以保证消防设施保持良好状态。同时应当按照有关规定,定期对灭火器进行维护保养和维修检查。
1.6好员工消防安全教育及培训,提高工作人员的消防安全意识及技能
对员工进行消防安全教育及培训是大型商场进行消防安全管理工作的重要基础。通过对员工进行宣传教育及培训,来提高员工的消防法制观念以及消防安全意识,对于增强大型商场的抗火灾能力有着重要的意义。
1.7强监督执法力度
消防机构要加强对大型商场进行监督抽查,发现火灾隐患时,要依法下发《责令限期整改通知书》,并到期进行复查,对于过期不改的,要依法进行处罚。而对于存在重大火灾隐患的商场,要依法及时下发《重大火灾隐患限期整改通知书》,过期不改的,要坚决依法对期进行停产停业处理。
2结语
大型商场的消防安全管理一直都是消防监督管理工作的重点,为进一步加强商场的消防安全管理工作,除了政府机关要加强对大型商场消防安全的监督力量外,商场自身也要提高自身对火灾的防御能力,在建筑设计结构、消防设施等硬件以及员工的消防意识、消防技能等软件两方面同时加强,从而提高商场的防控水平,有效地预防大型、恶性的火灾事故的发生。
参考文献
关键词:施工现场;火灾;消防
中图分类号: TU721+.2 文献标识码: A 文章编号:
由于建筑行业的行业特点和我国建筑业的现状,大部分施工企业的负责人自身的消防安全意识比较淡薄,不了解自身的消防安全职责,也从不对施工人员开展消防安全知识教育。而施工人员多数为来自农村的劳动力,文化素质较低,且流动性较大,很少经过全面的职业培训和严格的安全教育,导致施工人员消防安全意识淡薄,不具备基本的消防知识,发生火灾后自防自救能力差,使小火酿成大灾。目前我国的建筑施工现场是一个相对特殊的场所,具有临时性、复杂性、流动性等多个特点,在管理上确实存在一定的难度。
一、施工现场消防安全分析
1、可燃物多,临时用火频繁
建筑施工现场存放有大量的可燃材料,如木材、油毛毡、沥青、粘合剂、油漆等,这些材料有的集中存放在条件较差的简易仓库内,有的就直接堆放在施工现场。此外,施工现场还大量存在工程遗留的废刨花、锯末、废木头等施工垃圾,而主体工程登高架防护网、遮雨防水的塑料雨布、混凝土养护的草毡等也都是可燃材料制成的,近些年正在大力推广建筑节能,外墙保温材料主要采用的聚苯板、挤塑板、聚氨酯泡沫塑料被大量应用,而这些都是可燃材料,并且在施工过程中直接暴露在空气之中。这些物品只要接触到明火,就有可能发生火灾事故。
2、防火分隔未实施完毕,火势蔓延迅速
施工期间,建筑内部尚未进行防火分隔,水平、垂直防火分区均未形成,整个空间处于连通状态,同时,楼梯间、门窗洞、电梯井、各类管道井等均未封堵,空气水平、垂直流通迅速,烟囱效应明显,一旦发生火灾,火势在很短的时间内便迅速蔓延扩大。
3、功能区划分不明晰,火源、电源多
由于施工企业的管理水平不高,目前大部分施工现场的功能区划分很不明确,用火作业区、仓库及材料堆放区、生活区等区域划分不明晰。而施工现场的用火作业区和生活区用火用电比较频繁,特别是生活区人员密集,衣物、被子等可燃物较多,乱拉乱接电线现象突出,冬季时室内使用电暖器、电热被等取暖,用电炉做饭等现象较多,由于施工现场的功能区划分不明晰,极易造成火灾事故的发生。
4、疏散通道不通畅,易造成人员伤亡
虽然建筑设计了疏散通道,但是由于正处施工阶段,部分疏散通道尚未形成,部分疏散通道可能被各类材料等杂物堵塞,而大部分施工现场均未设置施工期间的疏散通道,导致一旦发生火灾,施工现场大量可燃物被引燃,室内的施工人员无法通过一条安全的疏散通道进行疏散,极易造成人员伤亡。同时由于内部通道不通畅,消防力量到场后,灭火救援人员难以进入建筑物内部开展内攻及人员施救。
5、边施工边营业(使用),增大火灾危险性
部分改建、扩建、内装修工程,出于经济效益和经营需求的考虑,存在边营业边施工或边使用边施工的现象,而且施工区域与营业区域没有进行有效地分隔,建筑物在营业使用期间,存在各类电气设备和火源,加大了施工工地的火灾危险性。同时,若施工工地发生火灾,也直接影响到营业(使用)部分,极易造成重大财产损失和人员伤亡。
二、施工现场消防安全管理及火灾预防措施
1、加强现场管理,落实消防安全责任
《消防法》、《建设工程消防监督管理规定》(公安部106号令)中明确要求,施工单位要建立施工现场消防安全责任制度,确定消防安全负责人。所以,建筑工地施工现场的消防安全由施工单位负责,施工单位要制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程,尤其是动火审批制度和现场防护措施,并由专职安全管理人员进行现场监督。
而建设单位应当与施工单位在订立合同中明确各方对施工现场的消防安全责任,监理单位也有责任对现场的消防安全管理工作进行监督。当前全国正在全面构筑社会消防安全“防火墙”工程,要充分利用这一契机,深入推动施工企业单位的“四个能力”建设,提高火灾防控能力。同时,建设主管部门和公安机关消防机构也要切实履行职责,加大对施工现场的监督检查力度,督促施工单位、监理单位和建设单位履行消防安全责任,消除各类火灾隐患。
2、强化人员培训,提高自防自救能力
针对施工人员大多数是农民工、临时性流动快且大多没有经过专门的培训、缺乏防火灭火常识和自救逃生能力等问题,加强施工单位对员工进行消防安全教育及岗前培训。对防火重点工种如油漆工、电工、木工、库管等人员还须进行有针对性的消防知识培训,对于电焊、气割等特殊工种人员要进行专门的培训,并要求他们持证上岗。定期开展灭火应急疏散演练,不断提高建筑施工人员的消防安全意识,使施工人员掌握基本的消防安全常识,提高自防自救的能力。
3、合理配置消防设施、器材,储存足够消防水源,
消防通道畅通根据施工工地的面积和规模,配置一定数量的灭火器等消防设施和器材。此外,可以利用施工现场的一些设施作为临时消防设施使用。例如,利用施工水池兼做消防水池,确保足够的储水量。施工用水泵可以作为临时消防水泵,施工用输水立管也可作为消防竖管,要保证足够的流量和扬程,在各个楼层设置一定数量的临时消火栓、水带、水枪等,满足扑救初期火灾的需要。要确保建筑外部的消防通道和内部的疏散通道畅通,一旦发生火灾,人员可以及时疏散,消防车也可以及时到场进行灭火。
4、科学制定施工方案,降低火灾危险性
施工单位在制定施工方案时,应当考虑平面布置、区域划分、用火用电、消防应急预案等内容,最大程度上的降低火灾危险性。例如,针对施工现场平面布置的实际,合理划分各作业区,特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域,设立明显的标志,将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风向或侧风向。尽量采用难燃性建筑材料,减低施工现场的火灾荷载,提高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。高层建筑在进行主体外立面施工时应采取垂直分段施工方案,每一工段以4层为宜,工段之间垂直距离宜大于15米。结合施工现场的实际状况,制定合理的灭火应急预案,一旦发生火灾,能够有效及时的进行处置。
5、采取有效防火分隔,设置避难场所
对于已经投入使用的建筑进行改建和装修,尤其是人员密集的公共建筑,应当禁止在使用和营业的时间段进行施工作业,对于难以停止使用的场所,施工区域与使用、营业区域应当采取有效的防火分隔,特别是要保证使用、营业区域安全疏散通道的畅通。对于高层建筑施工现场,针对在建工程防火分隔不完善的特点,应参照高层建筑避难层的设计,每隔十层左右设置一个避难区域,在避难区域周围一定范围内不应有可燃物,避难区围护结构有两小时的耐火极限,储存一定量的水,有条件的还可以配置防毒面具等防护装具。
随着城镇化建设和全面建成小康社会步伐的进一步加快,建筑工程项目不断增多,建筑工地众多而繁忙,伴随而来的火灾问题也日益严重。火灾因子和人为因子是火灾频发的主要原因,认真分析建筑施工过程中存在的火灾隐患和消防安全管理工作的不足,提出“三方联治”办法来保障建筑施工过程的安全,杜绝施工事故。
2建筑施工现场消防安全管理现状
2.1施工现场火灾负荷大,建筑材料管理混乱
在施工现场随处可见可燃、易燃的建筑材料,一方面是废料、弃料的乱丢乱放,致使施工现场火灾负荷变大和火灾不稳定因素变多,一旦被引燃,极易蔓延成火灾;另一方面是承建方很少设置独立的易燃材料储存库房,更有甚者材料库房和生活区、办公区、加工区毗邻,没有建立防火间距,一旦发生火灾,极易形成火烧连营之势。
2.2施工人员违规用电、用火作业现象严重
施工现场作业离不开电,但是由于建筑工地用电的临时性和管理人员的疏忽,施工用电线路安装很不规范,电线私拉乱接现象严重,特别是在生活区,电线接头随意可见,极易引发电气火灾;在用火方面麻痹大意,生活区随意用火、乱扔烟头,在加工区进行材料加工,如切割材料等未做金属火星防火措施;无证上岗、无证作业现象严重,特别是电焊、气焊等特殊岗位人员必须持证上岗、按规作业。
2.3施工人员消防安全意识淡薄
在建筑施工中,一方面临时招募的施工人员较多,出入流动性大,文化水平低,消防安全意识淡薄,而且绝大多数人在消防安全问题上存在侥幸心理,认为无所谓,就算是烧起来自己也能灭掉;另一方面施工管理人员比较重视工期进度,在施工现场的消防安全管理工作上有所懈怠。
2.4消防设施和消防安全管理制度的缺失
由于承建方存在利益考虑,部分施工现场未按要求配备消防设施,即使配备了一定的消防设施,也未按要求组织施工人员进行消防培训,在消防安全管理制度方面也存在不足。
3“三方联治”消防安全管理办法
3.1甲方———管理监督职责
甲方作为建筑施工过程中的主导方,应严格要求乙方按照安全生产要求和消防安全规范施工,对施工过程中的消防安全措施给予足够的重视,明确自身的管理监督责任。甲方负责制定《安全文明施工管理制度》,从施工操作规范化、施工材料准入制度、特殊岗位上岗制度、施工区域用电用火规定、施工区域消防设施配备等方面做出规定,并告知乙方;同时甲方应建立消防安全管理检查制度,根据制度规定对乙方施工项目及施工人员进行定期检查和不定期抽查,做到“发现一起,处理一起”,不放过任何安全隐患。
3.2乙方———自检管理职责
乙方作为建筑施工过程中的承建方,在正式施工前组织施工人员对施工区域环境进行全面认识和学习甲方提供的《安全文明施工管理制度》,对施工人员进行针对性的消防安全教育,使工人掌握预防火灾、扑救火灾和逃生自救的相关知识和技能,提高整体消防意识,做到规范施工、安全施工。在施工过程中,乙方应安排专职人员进行自检,针对施工过程中违规作业、用电用火混乱等现象进行查处记录,并定期组织施工人员对施工过程中的违规事例进行反思学习,从源头上清除安全隐患,保证施工安全。
3.3监理方———检查监督职责
监理方作为建筑施工过程中的第三方,在承担建筑施工的质量监理责任外,还应负责对在建工地日常消防安全方面的监管责任,以“独立”身份行使监管责权。
3.4三方联治
一、主要做法:
1、搭建平台,营造行业自律良好氛围。牢固树立“食品安全监管责任重于泰山”意识,立足区域实际,通过广泛宣传、强化培训、行政指导“三到位”,深入贯彻食品经营单位是食品安全的第一责任人的理念,积极引导经营者形成加强自律组织建设的共识。为促成自律组织的尽早建成,县工商部门全程参与指导组织名称、自律公约、联合倡议、工作制度等内容的谋划和制定,竭力支持成立了县流通领域食品行业信用促进会,并向全社会发放《加强行业自律体系建设,争做依法经营的行业典范》倡议书,要求全县食品经营户自觉遵守国家法律法规,牢固树立食品安全责任意识,不断加强自律体系建设,切实承担起食品安全建设的重任,共创食品安全消费环境。经过两年多的不断实践,县流通领域食品行业信用促进会从创立时的27名会员发展到今天的32个成员单位,全县规模较大的食品经销商已全部加入该组织。
2、完善制度,加强自律体系建设。工商局积极指导帮助县流通领域食品行业信用促进会完善制度,指导其通过“履行进货检查验收制度”、“履行索证索票制度”、“主动销毁不合格食品制度”、“无理由退换货制度”、“积极处理消费投诉”等成员自律十项公约,要求它们制作“无理由退(换)货制度”、“不合格食品下柜销毁制度”和“食品安全信息公示制度”承诺牌上墙,并通过有关媒体向社会公众公布,自觉接受社会各界监督。今年来,该组织还积极推行“有奖消‘废’”制度,向消费者郑重承诺:如在成员单位购买到不合格食品,除严格依法赔偿外,另外再相应给消费者购买物值的三倍奖励。同时,该局印制了《县食品经营单位进销货登记台帐》、《县食品经营单位无理由退(换)货台帐》、《县食品经营单位不合格商品处理台帐》和《县食品经营单位处理消费者投诉登记台帐》,免费提供给成员单位使用,要求它们对食品的进货时间、来源、名称、数量和发生的退(换)情况及不合格食品下柜销毁情况予以一一记录,并督促成员单位严格实行无理由退(换)货制度、不合格食品下柜销毁制度、食品安全信息公示制度和消费者投诉处理制度,以实际行动来扩大该组织的影响力。
3、依托载体,加强食品源头控制。食品安全工作的难点在于有效控制食品来源。促进会的成员单位部分是批发示范单位和食品配送龙头企业,全县其他食品经营户的食品主要来源于它们的配送。为确保配送食品质量,该局指导信用促进会制定了《食品配送工作程序和承诺制度》,以制度来规范成员单位的食品配送行为,有利于从源头上把好食品质量关,确保食品消费安全。为把好成员单位的食品货物来源关,该局要求信用促进会成员单位严格审查供应商资格,要求供应商出示营业执照、生产许可证、商标注册证、检验报告及相关证件,详细记录每批产品进货厂商、产品批号、销货渠道等基本情况,做到每件产品“可溯源、可追查”,确保了食品流向监控和问题食品追溯的有效性,取得了“管了一个管住一片”的良好效应。同时,为加强食品源头控制,该局以信用促进会为突破口,在成员单位率先推行食品安全电子监管与“一票通”制度,进一步统一规范了索证索票凭证,并逐步在全县范围推广,深入推进了流通领域食品安全工作。
4、同心协作,树立行业整体形象。该局积极支持和帮助信用促进会开展各项活动,通过定期召开联席会议,开展创业创新培训、革命传统教育等活动,相互交流食品安全、信用建设等方面的做法和经验,加强各成员单位间的相互沟通与交流,增强信用促进会的凝聚力和团队合作理念。同时,各成员单位之间开展了互查互评活动,找出不足之处加以整改,吸取好的经验做法,做到共同提高,形成了“行业自律、相互监督、共同促进”的共建工作机制。在成员单位的共同努力下,充分发挥了龙头榜样作用,树立了食品行业整体形象。
二、取得的成效:
经过两年多时间的运行,县流通领域食品行业信用促进会取得的成效十分明显。主要表现在:
一是示范作用正逐步显现。信用促进会成员单位的示范带头作用在全县食品经营户中正逐步显现出来。如“限塑令”还未实施前,信用促进会成员单位就自发召开会议,作出“限塑”的承诺,并带头自觉执行了“限塑令”。又如在“三鹿”奶粉事件发生后,成员单位迅速行动,除自觉做好清查、下柜等工作外,还主动配合工商部门做好对其他经营户的宣传、清查、下柜工作,并实行每天工作情况日报制。在信用促进会的影响下,县内其他食品经营户的自律意识明显增强。两年来,全县未出现因食品质量等问题引起的纠纷投诉案件。