时间:2023-09-19 15:44:16
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关键词:优化设计成本控制方法
一、概述
近年来,本单位大规模的经济适用房陆续开工建设,以成本价向职工出售,解决了许多职工家庭的住房问题,一定程度上缓解了商品房的高价格供给与本单位职工家庭收入水平不高的矛盾,但随着物价水平的普遍上涨,经济适用房建设成本逐年攀升,这给购房职工增加了经济上的负担,如何在合理范围内降低造价,在确保安全性、实用性的前提下有效控制成本,实现住房建设资金的最大使用效益,是目前经济适用房开发建设过程中必须面对的问题,也成为摆在建设管理工作者面前急需研究解决的一个课题。
二、经济适用房的成本构成与控制目标
本单位的经济适用房成本构成中主要有这么几项:一是规费,包括行政事业收费、配套费等;二是工程的勘察设计费、监理费、建设单位管理费;三是本体及配套设施的建筑安装工程费。因其是在自有土地上开发建设,所以土地占用费不用计列。
在这样的成本构成中,建筑安装工程费所占的比重最大,一般可以达到80%以上,是总成本的决定性影响因素,因此经济适用房造价的控制很大程度上取决于对建筑安装工程费的控制,如果建筑安装工程费能够得以有效控制,那么相应总造价会随之降低。将经济适用房的造价在合理范围内降到最低,以较低的价格提供给职工群众,让职工群众得到实惠,是经济适用房建设成本控制的目标。
三、优化设计是成本控制的有效方法
设计阶段是建设项目投资控制的关键阶段。根据有关资料显示,设计阶段影响建设项目投资的程度为70%~80%,而在实施阶段,通过加强施工管理,采用技术措施,节约投资的可能性只有6%~l2%。在设计过程中,每一个方案甚至每一个几何尺寸的确定,都涉及到工程设计标准的确定,装修标准的选择,施工方案的选定和工料机的配备,这些无不体现到整个项目的投资多少。从某种意义上讲,设计阶段决定了建设规模和建设标准,同时也决定了投资规模的大小。
在经济适用房的建设过程中,成本控制的地位尤其突出,要想有效地控制成本,就要从源头抓起,设计阶段是成本控制的源头,优化设计则是最为有效的方法。当然,优化设计是要在确保安全性、实用性的前提下进行的。
四、优化设计的主要内容
1.建筑设计方面
在总体规划设计上:容积率要控制在合理范围内,要按照小区自身的基本功能与要求,对住宅建筑以及公共的建筑、管线、道路和绿地进行合理地安排布局,同时竖向设计要因地制宜,避免大填大挖,以至于增加不必要的费用。
在建筑形式的选择上:复杂的造型必然带来较高的成本,应当尽量避免。平面布置应尽可能的将外墙周长系数以及结构面积系数缩小,平面形状越接近方形或圆形,外墙周长系数越小,外墙砌体、基础、内外表面装修等也随之减少,造价就会降低,另外规则、对称的平面布置,其受力性能也要好一些。
在建筑方案的确定上:平面设计部分,以满足住宅的基本功能和保证居住质量为前提,加大进深,对造价的降低是很有效果的。竖向设计部分,要控制好层高,层高基于成本考虑的话,哪怕只有几公分也是要认真探讨的问题,因为层高的增加不仅仅对竖向构件的长度和体积有影响同时还影响一系列的间接成本,比如对基础及相关建筑构件、外装、设备及运营成本等都有成本影响,有经验统计,一般来讲层高每增加10公分,就增加30元/平米左右的造价。功能设计部分,如内装修的标准上,如果用户需要二次装修,难么就选择“毛墙毛地”,又如电梯数量容量的选择上,在满足需要的前提下是选择三部小容量电梯还是两部大容量电梯要进行经济性的比较。
2.结构设计方面
一是合理选择结构类型。建筑结构类型包括砌体结构、框架结构、框架剪力墙结构以及剪力墙结构等,不同的建筑结构类型产生的工程造价必然不同,要依据建筑设计,在满足建筑设计意图的基础上,选择科学、合理的结构类型,并要综合考虑施工能力、工期规定等因素进行结构设计比选,找出最适合的结构类型。
二是合理选择基础形式。一般来说,基础部分的造价占工程结构总造价的1/3还要多,可以说合理的基础形式是直接影响工程造价的关键因素之一。基础的结构形式包括条型基础、筏板基础、箱型基础和桩基等。基础形式的选择取决于上部结构和施工环境,要综合考虑上部结构情况和所处的地基环境状况。例如,当工程的施工环境为软土地基地区时,高层或小高层住宅应采用短肢剪力墙的结构形式,其基础形式则应采用条型基础或筏板基础。选择基础形式,出于成本考虑,还应当论证基坑支护、降水等临时措施的费用以及是否便于施工以缩短工期。
三是合理确定上部结构体系。包括确定建筑构件的截面、结构体系等,这对工程的整体经济性有很大程度的影响,合理确定适用的上部结构体系,可以对总体工程成本发挥有效的控制作用。例如在楼盖体系的选择上:一般的梁板式楼盖由于具有良好的经济性因而使用广泛,但同时体积较大,占用的空间会有所增加;无梁式楼盖具有框架结构承受荷载量较大的特性,但同时其使用会导致成本的增加,这就需要在优化设计时具体情况具体分析。在建筑构件的截面设计上,要注意避免出现肥粱、胖柱、厚板等现象,一旦发现要通过精确的结构计算来进行修正。
四是合理确定建筑材料等级标准。首先需要说明的是,在建筑材料等级标准的确定上,绝不能够以牺牲安全质量为代价来换取成本的降低。其次,在安全质量等各方面条件许可下,科学合理地选用建筑材料等级标准,可以避免不必要的浪费,同时降低造价,如采用C30混凝土要比采用C40混凝土其节约程度高出近十个百分点。在工程实践中,存在着设计过于保守,一味采用高标准、高等级建筑材料而导致成本增加的现象,这就需要在优化设计的过程中克服。比如说,处理好构件的配筋率与混凝土的设计强度的关系,尽可能使混凝土用量和建筑结构的含钢量指标控制在较为经济的水平上。
3.水、暖、电等专业设计方面
给排水、采暖、强弱电、消防等管路设施也是工程造价重要的组成部分。这部分专业突出的是功能性作用,在满足功能性的同时,优化径路有利于造价的降低。需要提到的是,这部分专业的设计还要与结构专业紧密配合,比如说,管路的走向经常会与结构梁发生矛盾,影响空间高度,解决的方法有采用变截面梁、在梁中预埋预埋管和预留洞口使管线通过、采用无梁楼盖或让管道和梁平行布置等。
五、建设单位要加强优化设计管理
在设计阶段,优化设计方案是一个非常重要的步骤,是控制工程造价的有效方法,其目的在于论证拟采用的设计方案技术上是否先进可行,功能上是否满足需要,经济上是否合理,使用上是否安全可靠。因此,对于优化设计建设单位应该高度重视,并加强这方面的管理工作。一是要配齐配强专业技术人员,或者委托第三方开展优化设计工作;二是要以科学的方法开展优化设计,善于应用价值工程的原理,以提高设计产品价值为中心,把功能分析作为研究方法,通过价值和功能分析,将技术问题与经济问题紧密地结合起来,在保证工程功能不变的前提下降低成本;三是要提前介入,在设计过程中边设计边优化,将会取得更好的效果。
绩效审计的基本要素
(一)审计目标
审计目标是审计活动的既定方向和要达到的预定结果。政府绩效审计的基本目标定位是:
1.对被审计单位是否经济、有效地执行有关政策进行独立审计检查。
2.对被审计单位和审计对象实现既定目标的程度和所造成的各种进行报告,为决策机构提供相关的评价意见。
3.发现并审计对象在经济性、效率性、效果性方面存在的迹象或绩效不佳的领域,提出审计建议,以帮助被审计单位进行整改。
(二)审计范围
1.财政性资金(或称公共资金)支出。其主要有:
(1)行政事业单位的经费支出。行政单位涉及各级政府部门、人大、政协、以及由国家财政提供工作经费的党派机关和部分团体;事业单位包括文化、科研卫生、社会福利及其它社会公共事业部门。
(2)国家投资建设项目。主要是指由财政性资金 (财政拨款或财政融资)投资的各种建设项目。有些项目并不全部是由国有资金投入的,但只要是属于政府审计管辖范围内的投资项目都可以进行绩效审计。
(3)其他各种专项公共资金的使用。专项资金是指财政预算安排的或有关部门、单位依法自行组织的,具有特定用途的财政性资金。比如行政事业专项资金、社会保障基金、农业专项资金、环境保护专项资金等。
(4)国际组织和外国政府援助、贷款项目。
2.国有及国有资产占控股或主导地位的和金融机构。
(三)审计职能
审计目标决定了审计职能。绩效审计除了一般审计所具有的监督职能、服务职能外,还特别强调评价职能即在监督的基础上对被审计单位的资金使用和项目执行情况,也即经济性、效率性和效果性进行评价。比如,被审计单位所选用的执行方式是否体现了经济性?所获得的结果是否与所使用的资源相匹配?结果是否与政策目标保持一致?对社会的影响如何?等等。
(四)审计程序
政府审计程序通常包括制定审计项目计划、审计准备、审计实施和审计终结四个阶段,绩效审计也不例外。绩效审计准备阶段的关键工作是建立具体、明确的审计目标和绩效标准,为此,必须充分了解和掌握被审计单位或项目的基本情况,比如相关法规、协议、工作目标或项目目标、内控制度,单位或项目的产出情况包括产品或服务、社会影响等。
(五)审计报告
绩效审计报告是审计机关集中体现审计结果、反映审计目标实现程度的一种书面文件。报告的写作应当行文简练,突出重点,体现实质。与财务审计报告不同的是,绩效审计报告是对外报告,报告接收人是有关政府部门,报告人是审计机关而不是审计组。绩效审计报告的内容主要包括:
1.相关的背景资料。说明该审计事项为什么值得审计注意,介绍审计实施的基本情况和被审计项目或单位的基本情况,并说明在评价绩效时有哪些特别的考虑,比如被审计单位受到了什么影响和限制等。
2.绩效标准和结论。评价绩效的标准和结论以及支持结论的依据,必须一一列出,不管是好的方面还是差的方面。对于经营管理活动中存在的问题还要指出根本原因。
3.审计建议。审计建议针对的是重要领域,要客观、合理、具有可行性。
美国和加拿大的绩效审计报告中有一点很值得我们借鉴。在其报告的最后通常增加一项内容,即被审计单位对报告的反馈意见,其中包括被审计单位管理层对审计结果、审计结论和审计建议的意见,计划采取的改进措施,以及审计机关对于被审计单位反馈意见的看法和对报告的修改说明。这样的报告更具说服力,所提供的信息也更加全面、完整,对审计机关和审计人员也提出了更高的要求。
绩效审计的技术
(一)信息收集技术信息收集就是审计取证。绩效审计沿用了一部分传统财务审计的方法,比如审阅法、核对法、函询法、观察法、盘点法、抽样法等,但也有自身独特的方法。
1.实地观察。对整个被审计单位的工作布局情况加以观察,了解经营管理的全过程,看其工作功能的发挥,并获得对组织的整体印象;对存货、设备状况进行实地观察,注意发现是否有多余积压、废弃等浪费现象;对于项目、工作现场进行实地观察,可以了解项目的运作过程。
2.面谈。向有关人员分别提问并获得回答,采用口头询问同时做文字记录的方式。被询问者可以是被审计单位的高级主管、一般管理人员、当事人,也可以是有关外部人员包括某方面的专家等。
3.座谈会。也可以把它理解为一种多元式的面谈。在召开座谈会之前,可以事先将有关调查表提交给被审计单位,以便他们有时间适当做些准备,并选择相关的人员参与座谈。
4.调查问卷。当涉及的人员或单位很多、以致无法进行必要询问时,可以采用调查问卷的方式。关键的环节是设计一整套合理的表格,要求所有采用问答方式,这些应该非常明确,切忌模棱两可或带有某种诱导性。对于受益面比较广的资金支出,特别是具体到某一类公众个体的资金,比较适合这种方法,比如扶贫资金、三峡移民资金等。
5.审阅法。审查阅读与被审计单位或项目有关的文件资料包括以前年度的审计报告,从中找出有用的信息。
(二)信息评价技术
1.比较分析法。比较就是将实际情况与一定的参照物或基准进行对比,基准可以是计划、预算、标准、设计、、同行业等。
2.因素分析法。对事实进行分析找出成困。比如某单位的办公费用明显超支,那么,是因为人员增加还是工作量增加?是因为浪费还是预算不合理?
3.统计抽样。统计抽样方法适用于总体比较庞大的审计事项,同样也需要机软件的辅助。统计抽样的方法有如系统抽样、分层抽样、货币单位抽样、随机抽样等。随机抽样有时会被误以为随意抽样,其实后者并不是统计抽样方法。在传统财务审计实务中比较经常使用的就是随意抽样,要么是主观选取数额较大的,要么是任意选取。而随机抽样是有严格的,可以使用随机数表,但最好是借助于计算机产生随机数。
[关键词]校企协同;机制;持续发展
[DOI]1013939/jcnkizgsc201718166
1引言
随着经济快速发展,行业周期替换加速,企业人才招聘要求对岗位适应能力越来越高,而目前大学生步入本科以前的学习教育多是应试教育,使之进入大学后的实践能力相对较低,突破创新能力相对较弱。因此,地方本科院校面对着外界企业对大学本科生的高要求以及本科院校学生适应能力的欠缺的两难冲突所致的双重压力下,学校人才培养的数量和质量都提出更高要求。就目前来看,行业在需要大量操作型人才的同时,更渴望各类研发型、应用型、外向型、复合型人才。因此,面对学生的需求,由于就业市场的反作用,当前对学生的成才需要也表现为实用性、多元性、高端性。
关于校企协同发展,国内与关于校企业协同的研究主要从产学研发展角度、校企合作所存在的问题、校企协同发展等方面进行研究;而国外主要从校企合作方面、产学研协同创新、产学研协同创新联盟模式、企业协同创新机制、高校―企业―政府主体之间互动机制、教育改革模式选择、教育模式对比性研究等方面进行研究。本文通过对国内外文献的梳理,借鉴国内外学者研究的基础上,提出有利于地方本科院校校企协同发展的机制,以促进地方本科院校校企协同发展。
2地方本科院校校企协同发展机制分析
21利益共享、风险共担
市场经济作用下,每一个经济主体都是在寻求公平与效率。所谓的公平就是利益共享,能达到预期效用,以诚信为基础。而效率则是追求发展的问题,是在公平的基础上追求发展的突破。因此,就目前社会所处的初期阶段,地方本科院校校企协同应该以“公平、效率”为准则,倡导“互惠互利、合作共赢”为原则,实施“利益共享、风险共担”为基准,让校企协同各地方本科院校以及企业都享受到协同所带来的利益,并且根据协同过程中所贡献的评价标准为条例,签订协议,恪守诚信原则,以寻求地方本科校企协同进一步发展的内生动力。
但是在地方本科院校校企协同过程中,学生在实习、实训过程中可能存在各种风险隐患是不可避免的。如由于操作设备不当所引起的机器损坏、研发项目失败甚至人身安全等一些意外发生等,面对这些突发或者说是意外事情的发生,作为校企协同双方,不能简单地把事情归咎某一方,而应该在风险共担的基础上,通过制定一系列规则进行完善,从而明确地方本科院校以及企业所应承担的责任和义务,从而树立主人翁意识,确保协同过程和谐有序。
22人才交流、技术升级
地方本科院校与企业之间合作的根本目的应该是“人才交流、技术升级”。该技术升级不仅仅是企业的技术升级,还指本科院校教师素质的整体提升,因此,地方本科院校与企业应该本着以对方受益为原则,这样才会达到“干中学”效应。干中学通过到对方工作地点去实践,从而获得能力的提升。因此,地方本科院校往往要发挥智力资源优势,服务企业,从而带动企业的创新能力的提升,实现企业技术的升级;而企业往往依据自身的资源特征,如设备、场地等,主动为学校学生、老师提供实训与研发基地,这样有利于提升教师的素质与学生的实践能力。
3地方本科院校校企协同发展机制设计研究
目前,学生实践难,主要瓶颈在于师资和平台。青年教师大多实践经验缺乏,企业对接受学生实习一般“回应冷漠”,而校内场地、设备又有限。解决这两大瓶颈都必须依赖良好的校企协同机制。学校可以依托多年“背靠行业办学”的基础,主动为企业排忧解难,充分发挥学校作为地方行业人才库、智力源和研发中心的作用,多途径强化校企纽带,与广大地方行业企业建立良好的合作、沟通机制。
(1)多元化培养。多元化培养即为在地方本科院校校企协同中实施“三实两创”。而“三实两创”指的是实训、实验、实习和创新、创业。理论教学是否成功需要实践检验。而实践涵盖实训、实验、实习,只有让学生真正走到企业里面去,才能真正实现产教研的融合与耦合。而实践过程在理论指导下不断有新知识、新思想、新理念、新技术、新产品、新成果诞生。同时与企业结合有利于学生对社会的认知,有利于学生创业行为的成功实施。
(2)产教研融合。产教研融合是将理论、实践、创新三者进行有机的结合。通过产学研一体化,可以让研究成果及时地转化为社会成果,为企业产品转型发展提供技术力量支持。该模式是以多元主体参与,学生与教师都参与创新,创新力强,为学生提供更多创业机遇等特点。而目前来说,学生实践难,主要瓶颈在于师资和平台。青年教师大多实践经验缺乏,企业对接受学生实习一般“回应冷漠”,而校内场地、设备又有限。解决这两大瓶颈都必须依赖良好的校企协同机制。学校可以依托多年“背靠行业办学”的基础,主动为企业排忧解难,充分发挥学校作为地方行业人才库、智力源和研发中心的作用,多途径强化校企纽带,与广大地方行业企业建立了良好的合作、沟通机制。
(3)激励机制建设。一般来说,地方本科院校对于与企业协同发展具有较强的主动性与积极性,但是企业往往迫于对短期利益的追逐以及市场环境的紧迫性所致的业绩压力,而对与地方本科院校协同发展的积极性不够。因此,这就需要与政府、地方本科院校以及企业三方进行协同,共同构建有效的激励机制政策,如对企业协同实施税收优惠等政策,以突破企业协同的内生动力不足,通过政策引导,构建激励机制与保障机制,创造持续发展的协同动力,促使校企协同有效地开展进行。
因此,地方本科院校校企协同需求共同发展是一个极为复杂的系统过程,需要双方本着协同的机制,共同探讨f同发展机制,以寻求双方共同满意,共同发展,并长期协同下去。对于协同的机制是协同双方所遵守的必要准则,不应该偏袒任何一方,要兼顾双方利益的考虑,而对于协同方都应该以追求“利润”最大化为目标,如地方本科院校所追求的是学生、教师综合素质的提升以及学校排名的提升,而企业主要追求的是人才符合需求、产品创新发展符合市场所致的经济利益最大化。因此,只有满足地方本科院校与企业的发展诉求,即在以基本机制为基础上,设计一系列发展原则,这样才能够促进地方本科院校与企业长期发展而产生协同效应。
一、找准教学切入点
对于信息技术学科来说,技术不重要,重要的是如何使用技术解决实际问题,这是信息素养的一部分。在新课程标准中,培养学生的信息素养是一个非常重要的学习目标,其实这也明确地说明了信息技术教师应该持有的教育主张是为了学生的生存和发展而教技术。因此,信息技术课程教学中,在真实的信息技术文化背景下找切入点才是最高效的。为了实现这一点,就需要在课前的教学设计中精心策划教学策略,还需要与其它学科进行有效的整合。
初中二年级鲁教版信息技术教材中第一单元是关于数字声音与视频的。我们在讲数字化声音时,为了给学生提供一个真实的信息技术文化背景,我们与语文老师合作,在初二年级联合举办了一次“电子诗歌朗诵比赛”,要求学生录制自己的朗诵过程,并对原声加前奏、加配乐等。最终形成一份诗歌朗诵电子作品参赛。在这样一个真实的信息技术背景环境下,学生自然而然地会有一个正确的信息意识,他们要选择合适的录音软件和音频处理软件,并且学习如何使用这些软件。在这样的环境中,学生对技术的学习不仅仅是学会了简单的操作技术,更重要的是他们有一种信息技术的意识,他们知道我为什么要学习信息技术?我什么时候需要使用信息技术?我该如何使用信息技术?这些都对他们形成正确的信息素养有帮助。同时,在课堂中,学生学习的参与度非常高,学生的学习热情高涨,也使得课程的教学不再仅仅局限于课本,这比单纯的课本知识讲授更容易让学生全身心地投入。
二、发挥好学生的主体作用
教学有效的关键在过程。初中信息技术教学要有效,就要实现教学过程的最优化;只有充分发挥学生在学习过程中的主体作用,才能最大限度地获取学习收益。
第一,要激发学生对信息技术的兴趣。好的开始是成功的一半,为了吸引学生注意力,引导学生快速融入学习中来,巧妙设置情景,成了我们首当其冲的任务。根据学习目标,教学重难点,我们可以设置灵活多样的情景,比如:两幅或多幅作品对比找不同、为作品找茬、主题探究等灵活多样的活动。采用不同情景引导学生进入学习状态,激发了学生的学习兴趣和主动探究的好奇心。
第二,要有效开展小组合作活动。新课程改革要求我们要改变以往的“灌输式”教学模式。在初中信息技术教学中,为了开展有效的课堂教学,“任务驱动”就成了解决问题的关键。在“学生为主体,教师为主导”的理念下,围绕教学目标,我们可以开展各种各样的教学活动。尤其是小组合作活动,我们要高度重视,让学生通过小组合作达到三个目的:一是明确教学目标,把握教学重难点;二是根据教材内容,广泛搜集素材,确定主题任务;三是根据学生的认知能力和元认知水平,确定梯度任务。这样的小组合作,才能让学生分享资源,共同探究,解决问题,最终达成学习目标。
第三,要提高学生自主学习的意识。有效课堂教学要求学生主动参与学习过程,并利用已掌握的学习方法解决实际生活中的问题,在实际探究和亲身经历中发展能力。为了更好地开展有效课堂教学,在信息技术课堂教学中,明确任务以后,教师可以大胆放给学生,让学生走向讲台,主导课堂活动,使学生在参与学习的过程中,不断发展自我。
第四,要开展有效评价。有效的过程性评价能帮助学生反思自己的学习活动,认识自己的优点与不足,为今后的学习指明方向。所以,我们要做好三方面的课堂评价:一是学生自评,通过对自身的评价,学生能了解自己的知识掌握情况,能根据自身的学习情况谈感受,体验成功的同时,去寻找不足,寻求更大的发展。二是学生互评,可以是学生个体之间的互评,也可以是小组之间的互评,通过对他人的评价,学生能够取长补短,激发斗志,为今后更好地学习做铺垫。三是教师点评,教师正确的评价,可以为学生学习指明方向,指导学生的自主发展。我们做出的这些评价和鼓励,更能帮助学生树立自信心,促进信息技术能力的自我提高和发展。
三、关注课堂的动态生成
2、手指定数口诀:食指伸开“l”,中指伸开“2”;无名指为“3”,小指伸开“4”;四指一握伸拇指,拇指是“5”要记住;再伸食指到小指,“6”“7”“8”“9”排成数。
3、右手出指练习口诀:一马当先,二虎相争,三言两语,四海为家,五谷丰登,六畜兴旺,七上八下,八仙过海,九牛一毛,十万火急。一言九鼎,二龙戏珠,三足鼎立,四面楚歌,五谷丰登,六神无主,七上八下,八面玲珑,九牛一毛,十全十美。
(注:念到“十万火急”或“十全十美”时,右手握拳,左手出“1”,代表进位。)
关键词:保山学院政治学院;地方本科院校;转型发展
中D分类号:G640 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2017)07-0068-03
能否培养应用型人才,是地方本科院校向应用技术型高校转型成功与否的重要表征。一般而言,应用型人才主要是指能将具有一定复合性和综合性特征的专业技术理论知识和实验操作技能应用于所从事专业工作的社会实践的专门技术人才,其主要特征是具有较强的职业岗位群能力、综合能力和创造性技能。保山学院政治学院作为保山学院第一批转型试点学院,确立了服务地方经济培养应用型人才、努力提升办学定位与社会需求符合度的办学方向,始终坚持应用型人才培养的办学思路,着力推动转型发展,在转型中谋发展、在改革中促转型,在转型发展道路上进行了一些有益的探索与实践。对保山学院政治转型发展的实践探索进行调研、考察,进而提出地方本科院校转型发展的一般路径,对于推动地方本科院校转型发展工作无疑具有较大的理论价值和现实意义。
一、明确转型目标和内容:转型发展的逻辑起点
地方本科院校转型发展的核心目标和内容是什么?这是首先必须弄清楚的问题。在社会科学研究中,“转型”意味着旧秩序的打破和新秩序的建立,是从一种平衡到另一种平衡的过渡状态或过程。“转型发展”则可理解为从某一种既定结构与形态向另一种未来结构与形态的整体性位移与变革。[1]这种变革无疑有赖于准确的转型目标定位和明确的转型内容。正是在这个意义上,转型目标和内容的明确就成为地方本科院校转型发展的逻辑起点。保山学院政治学院在转型论证阶段就提出了明确的转型目标和内容:
1.目标。通过五年的转型发展,大力培育政治学与行政学专业服务法治政府建设的专业优势,凸显社会工作专业为社会治理服务的专业特色,稳步提升三个专业的社会服务能力,发挥思想政治教育专业培养中小学思想政治教育人才的传统,逐步提高学院三个本科专业的办学效益,尤其是社会效益。
通过十年的转型发展和学科建设,致力于将学院三个本科专业中的至少一个建成培养具有高学历(研究生)、高素质、高技能的应用性人才的硕士点。
2.内容。一是学院发展定位和专业理念转型。学院为什么要转型?哪些专业要转型?哪些专业能转型?这些专业怎样转型?转型失败了怎么办?这些在转型前都需要思考。二是人才培养模式转型。主要是社会工作专业人才培养模式的转型和政治学与行政学专业服务基层地方政府平台的建设。三是社会服务方式转型。一是加快服务社会中介机构建设进度,并挂靠在政治学院,二要加快推进校企合作。四是师资队伍建设转型和教学质量评价体系转型。构建适应转型发展的师资队伍建设机制和教学质量评价体系。
二、提升社会服务能力:转型发展的重要基石
社会服务是高等院校的四大功能之一,一般指高等院校利用自身优势直接参与的各类服务社会的活动,如科技服务、教育服务等。社会服务能力建设主要包括三个向度:师资队伍社会服务能力、专业社会服务能力和社会服务平台建设能力。而专业社会服务能力无疑是转型发展重中之重。正如有学者所指出的:加强专业服务社会能力建设是地方本科院校可持续发展的内在之需。[2]
1.专业社会服务能力。社会工作专业服务社会能力。近年来我院社会工作专业加大了专业改革与建设的力度,在专业改革与建设中突出实用性、实践性和职业性的原则,从人才培养方案、课程体系建设、实践教学等多方面做了较大力度的专业改革与建设,努力将专业建设与基层社会治理现代化的需要紧密联系起来,满足基层社会治理对具有高学历、高素质、高技能的社工人才的要求。已批准建设的政治学院多功能实训中心已于2015年9月正式运行。该实训中心的社会工作功能区既可以为本学院三个本科专业“社区社会工作实务”方向的学生提供职前强化培训,同时可以满足地方政府社区或农村社会工作人员的业务培训需要。
政治学与行政学专业服务社会能力。近年来,通过人才培养方案的大幅修改,强化了该专业的公共行政方向,该专业服务社会能力明显增强。上述实训中心的“行政职业能力实训功能区”可以为社会提供公务员考试相关培训。2017年,“行政职业能力实训功能区”将通过增加相关软件成为“行政管理实战功能区”,届时将能提供基层行政人员行政实务能力培训、企业人力资源管理培训、行政管理人员公共危机应急处理培训等方面的社会服务。
2.师资队伍社会服务能力。一是专业带头人服务能力。学院三个本科专业的专业带头人均具有较强的专业建设和管理能力,能带领教师团队扎扎实实搞好课程与专业转型建设。二是教学骨干服务能力。学院现有3名校级骨干教师和多名院级骨干教师,大多有社会实践经验并承担过教学研究和应用型科研课题,有能力负责适应转型发展的教学改革研究。其中部分教师还能提供法律咨询、企业文化建设、青少年禁毒社会工作等社会服务。三是“双师型”教师服务能力。学院已有5名“双师型”教师,占20%。下一步可通过制度设计,促使大部分年轻教师在三年内取得与政治学院三个本科专业相关的职业资格证书,如人力资源管理师、社会工作师、企业法律顾问、心理咨询师、秘书等,并通过自培养、送出培训、挂职锻炼等方式,提高双师型教师的实践能力。四是外聘教师服务能力。聘请一定数量的行业(技术)专家做兼职教师。
3.社会服务平台建设能力。学院具有较强的社会服务平台建设能力。除上述校内实训中心外,学院已通过各种资源,采取多种方式,建立了很多校外社会实践基地。与地方社会组织和多个单位开展合作,加强实践教学资源整合是应用型人才培养中的重要工作。政治学院一直注重实践教学基地的建设,现已建立了多个校外实践基地,并与保山市民政局、保山市隆阳区人民法院、保山市局、隆阳区河图镇和汉庄镇、保山市第二示范小学、曙光中学、保山市红十字会等多个校外实践基地。同时,建立了保山市民政局社会工作人才培训基地;建立了民主促进会、中华儿慈会、中国教育协会“青艾小屋”项目保山站项目运行工作;组织开展社区伙伴(香港)基金会“保山能源调查和意识提升”项目工作。深入推行产学研育人模式,围绕应用型人才培养目标,深入进行广泛调研,邀请各界人士参与人才培养方案修订研讨。主动服务区域经济社会发展需要,创新办学体制。
学院已依托社会工作专业打造了几个社会服务平台,如保山市四叶草青少年事务服务中心等中介服务机构、保山市社会工作人才培训基地等培训基地。
三、加强实践教学平台建设:转型发展的有力支撑
结合专业人才培养目标和地区经济社会发展对人才需求的实际状况,政治学院把实践教学作为重要内容纳入新的教学改革之中,在遵循“目标性、层次性、规范性、系统性、实践性”的实践教学体系构建五原则的基础上[3],结合社会需求和学生实际情况,多方面拓展实践教学途剑多渠道利用教学资源,建立了校内实习实训体系、校外实习实践基地、自主实践三位一体的实践教学体系,全面开展实践教学,为学院转型发展提供了有力支撑。
1.课堂实践教学。确立了思想政治教育专业的《经典著作选读》、《哲学原理》课程;政治学与行政学专业的《当代世界政治与经济》、《行政学概论》课程;社会工作专业的《社会学概论》、《社会工作概论》、《社会调查方法》、《个案工作》、《小组工作》、《社区工作》课程进行课堂实践教学。每门课程课堂实践教学不少于8课时,要求教师在课堂教学中进行综合设计实验课和读写议实践。实践教学方案写入教学计划中,期末提交实践教学过程记录和总结。
2.校内实践教学。充分利用各种资源进行社会实践活动,实现专业实践教学成本最低化和效益最大化,体现实践教学的多样性、具体性和整体性,搭建多种实践教学平台是政治学院实践教学的创新之处。思想政治教育本科专业《思想政治教育工作方法论》课程学习使学生掌握了一定的从事学校思想政治教育工作的技能,政治学院利用学校内部各个教学机构和学生管理部门组织学生开展了学生管理工作的实践活动,帮助学生在实践中掌握与运用相关的理论与原理,同时能较好节约时间成本,有利于课堂教学和社会实践的同时进行,解决学校思想政治教育专业人员不足,辅导员工作量较大的问题。社会工作专业学生从大二开始就可以结合社团活动应用专业知识开展校内社会工作服务,2013级社会工作班同学针对贫困生帮扶、体育与心理健康等方面设计了多个活动方案并在教师指导下开始实施。
3.校外实践教学。与地方社会组织和多个单位开展合作,加强实践教学资源整合是专业发展中的重要工作。政治学院一直注重实践教学基地的建设,现已完成了多个校外实践基地的建设:保山市工业园区社会主义核心价值体系建设实践教学基地、保山市第二示范小学德育实践基地、曙光中学中学政治课教学实践基地、保山市民政局社区工作实践基地、隆阳区河图镇和汉庄镇乡镇工作实践基地、保山市局行政工作实践基地、保山市红十字会社会工作实践基、保山市中级人民法院和隆阳区人民法院法学教学实践基。结合相关课程内容和学生实践能力培养,2011、2012、2013级学生多次前往校外实践基地进行见习实践活动。这些实践活动不仅使课堂教学知识的掌握得到了完善,同时提升了学生对学校德育工作、中小学教学工作、社会管理服务工作的实践应用能力以及学生的动手能力和分析问题、解决问题的能力。
4.自主实践。学生课外自主实践教学主要是指学生利用课余时间、寒暑假和毕业实习期,结合专业需求进行的相关实践活动,包括志愿者实践、假期社会调查、毕业专业实习等社会实践活动。自主实践是专业实践体系的有机组成部分,既能帮助学生提升专业素质,同时立足地方经济社会发展现状,有利于复合型、应用型人才的培养。
四、构建产学研体系:转型发展的基本保障
构建适应应用型人才培养的产学研体系,是推进学院转型发展的基本保障。一方面,产学研合作,有助于学院了解社会和企业发展对人才的要求,及时调整人才培养体系,加快课程体系建设。另一方面,产学研合作有利于促使教师优化知识结构,提升社会服务能力。
1.产学研人才培养体系初步形成。2014年新修订的本学院三个本科专业人才培养方案强调了理论教学体系和实践教学体系的有机结合。新方案删减了一些基础课程,增加了一些应用性较强的课程,并大幅增加实践教学课时量,同时在每个专业都设置了四个实用性较强的专业方向――“法律实务方向”、“基层行政实务方向”、“青少年社会工作方向”和“思想政治教育教学方向”,此外还增设了职前强化课程。
根据新方案,从2014级开始实施学用有机结合的专业教学模式,并采用新的学生综合素质评价体系,强调学生专业技能、实践能力和就业能力。另外,以我院学业规划为切入点,从2014级开设试行本科生导师制,通过每个导师对4―6个学生从入学到毕业、从学业到就业的深度指导,探索应用型人才培养新途径。
2.产学研课程建设体系加快推进。根据2014人才培养方案,课程设置上采取了介于“学科中心模式”和“实践中心模式”两者之间的“探索型中间模式”。课程设置已初步具备产学研课程体系的基本特点――“开发性”、“应用性”、“可选择性”。三个专业职前强化课程的设置比较充分地体现了产学研课程体系的核心理念和要求――“职业性”。
3.产学研实践教学体系比较完善。学院已构建起比较完善的产学研实践教学体系,这主要表现在以下几个方面:校内实践教学体系已趋于完善,校外实训基地建设成果显著,校内多功能实训中心可对外开展相关职业技能培训,校企合作已列入本学院“十三五”发展规划。
4.产学研质量评估体系和自主创新体系正在构建。学院将通过不断完善相应的产学研合作管理制度、制定产学研教学质量评估指标体系和产学研效益评价指标体系、承包社会服务等渠道建构起学院的产学研质量评估体系和自主创新体系。
参考文献:
[1]顾永安.新建本科院校转型发展的核心要义、目标趋向与根本指向[J].河北民族师范学院学报,2014,(11).
[2]王晓江,田昊.高职院校专业服务社会能力建设的探索与实践[J].机械职业教育,2014,(4).
[3]郑春龙,邵红艳.以创新实践能力培养为目标的高校实践教学体系的构建与实施[J].中国高教研究,2007,(4).
关键词:实务教学;案例教学;模拟法庭;法律诊所
中图分类号:G642 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)24-0289-02
我国传统刑法学的教学内容重在阐释基本原理、法律条文和基本原则等。虽然在刑法学授课过程中,教师也要加诸案例以配合法律规定的讲解,但是,案例教学不仅有限,而且师生互动性弱,同学讨论也往往开展不起来。这种传统的授课方式有利于教师专业水平的发挥,但是学生的主观能动性就明显被压抑了,久而久之,同学们主动思考、自发讨论的意识就变淡薄了,不仅解决实际问题的能力难以培养,有的学生甚至逐渐成为被动学习的机器。刑法毕竟是应用性很强的学科,如不注重学生实践能力的栽培,势必造成理论与实践的脱节,学生一旦走上工作岗位,会蓦然发现自己很难解决实际问题。
有鉴于此,我国的法学院校纷纷引入各种实践性的教学方法,如案例教学、模拟法庭、法律诊所、引入具有丰富经验的律师和法官进行实务讲座等,以此培养学生解决实际问题的能力。笔者结合刑法实务教学的切身体会,对当前刑法实务教学中存在的几种方式简要做以梳理,并提出有关改进建议,以期对刑法实务教学有所裨益。
一、刑法实务教学中的案例教学法
实践证明,案例教学的进一步发展,不仅使师生互动增强,教学吸引力增强,而且使教学目的更易实现。案例教学的优势非常明显:通过对具体案件的分析和讨论,既可以使学生学会分析处理案件的方法,训练“法律人”的思维,又可以使学生掌握枯燥的法律条文和理解抽象的法学理论。教学在生动的案例探讨中,避免了直接讲述理论和法条的乏味,同时又促进了学生学习的积极性,锻炼了他们独立思考、解决实际问题的能力。
案例教学法在我国刑法学教学实践中已成为一种通用的教学方法,但要想运用得当,在实施过程中还要处理好以下几方面的问题:第一,任课教师要注意挑选与授课内容相匹配并具有趣味性的适宜案例;第二,合理组织课题讨论;第三,完善考评制度等。针对第一个问题,笔者认为,教学实践中,案例的挑选一定要配合教师的教学内容和教学目的。本科教师在课堂上使用相关案例的用途,大致可分为理解式和研究式两种[1]。用于理解的案例,其目的是促使学生更好地领会理论观点。用于研究的案例,主要是指教师事先给学生布置涉及知识点较多的综合性案例,其目的一方面是为了检验学生所掌握的知识情况;另一方面是可以培养学生运用综合知识解析实际问题的能力。
对于第二个问题,合理组织课题讨论可以说非常重要,这直接关系到刑法实务教学的效果。众所周知,小班教学才易于组织讨论,而我校应用法学院一个班的人数一般均在50人,要想在人数众多的情况下,开展全体参与的、行之有效的案例论肯定有一定难度。针对大班的讨论如何开展的问题,可以考虑事先把整个班划分为几小组,课前小组成员们就需要共同研究分析案例,课堂上,以小组为单位,每个组派出一两个发言人,就可以展开讨论,而小组的其他成员也可以根据情况适时进行补充论证,这样“全员”参与性的全班范围的案例讨论氛围就形成了。在案例教学中,师生之间如果能够实现充分交流,探讨案情,学生的学习兴趣被真正激发,课堂教学也真正成为了师生之间互动的平台。
第三个问题是完善考评制度,这一问题也非常重要,如果考评制度不完善,就不会形成推动学生法律实践能力提高的动力。以往的评价体系是以知识积累为特征的评价体系,其中大多数题型是测验学生对知识的记忆水平,考查学生对知识运用能力的题型较少。案例教学的目的在于培养学生的能力,特别是学生的思维能力,教学的内容要与考评体系保持高度一致,考评体系对学生的学习具有引导作用。因此,推行案例教学以后,必须改变现有的考试评价体系,建立以测试学生思维能力为主的考试评价体系。
二、刑法实务教学中的模拟法庭教学法
模拟法庭就是由学生扮演法庭开庭中的各种角色,以虚拟或真实的案例为蓝本,按照法庭开庭的顺序,模拟开庭审判,使学生在模拟开庭中体会实战感。通过一个模拟法庭的组织与演练,可使参加的学生熟悉相关的诉讼程序,掌握所涉及的各种诉讼法律文书的写作,培养他们的组织能力、善辩能力及综合分析问题、解决问题的能力。可以说,模拟法庭是一个最综合、最全面的实践性环节。
但是,当前我校模拟法庭教学过程中也存在如下问题:其一是模拟法庭教学定位不准,导致模拟法庭教学在整个法学教学中的地位不突出。其二是模拟法庭教学的开展缺少规范,随意性较大。其三是模拟法庭教学参与人数较少,没有普及所有的法学学生。
在开展模拟法庭教学过程中,真实的案例能够增加法庭的实战气氛,而真实案例的案卷材料只能来源于司法实践部门,卷宗库的建立需要得到司法部门的大力支持。为增强模拟法庭的实战效果,建议学校与当地多个法院建立良好的合作关系,请他们到学校来开庭,这样就使模拟法庭教学与真实的法庭审判相结合,让学生旁听观摩真实的法庭审判,这样,刑法实务教学的效果更为良好。
关键词:小学数学;基本;思想方法
中图分类号:G427 文献标识码:A 文章编号:1992-7711(2013)07-058-1
一、观察法和比较法
从逻辑学角度看,观察和比较是重要的思维方法,现代数学思想方法把观察法和比较法看作是最基本的数学思想方法。
例如,苏教版小学数学第一册第一单元《数一数》教学要求:通过活动,初步感受“看”和“数”能了解生活中的现象和事物,是学习数学的方法。可见,观察法这一思想方法对数学学习是多么重要。
比较是通过观察,分析对比研究对象的共同点和差异点。它是认识事物的最基本的思想方法之一。列宁说:“任何比较只是拿所比较的事物或概念的一个方面或几个方面来相比,而暂时地和有条件地撇开其他方面。”
例如,苏教版小学数学第一册第二单元《比一比》教学要求:让学生开展简单的比较活动,经历并体验比较的过程,学习比较的方法,为以后的数学学习作思想方法上的准备。可见,比较方法的重要性。
二、分类方法
数学中的分类是按照数学对象的相同点和差异点,把研究对象按某种“标准”分成几部分的一种思想方法。按照某一标准,凡分在同一部分的物体,都具有相同点;凡分在不同部分的物体,都具有相异点。分类和比较是相随相伴的,分类离不开比较,分类能促进比较。
例如,苏教版小学数学第一册第三单元《分一分》教学要求:通过分一分的活动,初步体验简单的分类,学习分类的方法,为以后学习数学打基础。分类方法的重要性可见一斑。
三、数形结合方法
所谓数形结合方法,就是在研究数学问题时,由数思形、见形思数、数形结合考虑问题的一种思想方法。数和形是数学研究的两个主要对象,数离不开形,形离不开数,一方面抽象的数学概念,复杂的数量关系,借助图形使之直观化、形象化、简单化,使学生看得见甚至摸得着,使学生易于接受。另一方面复杂的形体可以用简单的数量关系表示。在解应用题中,学生可以常常借助线段图的直观帮助,分析数量关系。
例如,两个工程队合开一条隧道,各从一端同时向中间开凿。第一队每天开凿70米,第二队每天开凿60米,经过4天正好凿通。这条隧道长多少米?
(1)学生读题后,课件演示线段图,或者师生一起画图。
(2)用线段图将抽象的数用图形直观、形象地表示出来,非常便于学生理解和解决问题。这种方法就是“数形结合方法”。
四、化归方法
所谓“化归”,可以理解为转化和归结的意思。化归方法是指把待解决或未解决的问题,通过某种转化过程,归结到一类已经能解决或者解决比较容易解决的问题中,最终获得原问题的解答的一种手段和方法。或简单地说,化归就是问题的规范化、模式化。
例如,平行四边形、三角形、梯形、圆等平面图形的面积公式都是通过转化成已学习过的平面图形而得出其面积公式。
五、类比法
类比法是数学教学中常用的一种重要方法,也是数学发现的重要方法。类比是根据两个对象之间在某些方面的相同或相似,从而推出他们在其它方面也可能相同或相似,数学中的许多定理、公式、法则是通过类比得到的,在解题中寻找问题的线索,往往也借助于类比方法,从而达到启发思路的目的。
例如,由加法交换律a+b=b+a的学习迁移到乘法交换律a×b=b×a的学习。
又如,在学习了除法的商不变的规律和分数与除法的关系后学习分数的基本性质,学生能够根据分数与除法的关系类比猜想到分数的基本性质。
六、归纳猜想方法
人们运用归纳法,得出对一类现象的某种一般性认识的一种推测性的判断,即猜想,这种思想方法称为归纳猜想。
例如,人们在度量了很多圆的周长和直径以后,发现它们的比值总是近似地等于3.14,于是提出了圆周率是3.14的猜想。后来数学家从理论上证明了圆周率的数值为π,果然和3.14很接近。
七、数学模型方法
所谓“数学模型方法”,是利用数学模型解决问题的一般数学方法,简称MM方法。这是重要的数学思想方法,其关键是建立适合问题的数学模型,即数学建模。
例如,抽屉原理就是重要的数学模型。抽屉原理可叙述为:
如果把n+k(k≥1)件东西放入n个抽屉,那么至少有一个抽屉中有2件或2件以上的东西。