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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇经济走向趋势,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
(一)从经济运行情况看,保持了较快增长的基本态势
今年前三季度,河南省基本保持经济平稳增长,实现生产总值22171.49亿元,比上年同期增长10.0%,超出全国2.3个百分点。从拉动经济增长的三驾马车来看,前三季度固定资产投资14398.53亿元,增长23.6%,比全国高出3.1个百分点;社会消费品零售总额增长15.5%,比全国高出1.4个百分点;进出口总值为338.67亿美元,增长63.4%,比全国高出57.2个百分点。
(二)从完整的经济周期看,经济增速依然处于波动下行区间
1981~2012年,河南省与全国一样经历了三个经济周期,每个经济周期平均10年左右。本轮经济周期的峰值为2007年,河南省经济增长率为14.6%;2008年受国际金融危机的影响经济增速开始波动下行,2008年为12.1%,2009年为10.9%;由于国家实施一篮子投资刺激计划,2010年经济增速回升至12.5%;2011年受国际金融危机加深的影响,增速回落至11.7%;2012年前三季度进一步回落至10.0%,目前经济增速仍处于2008年以来的经济周期的波动下行区间。
(三)从短周期分析看,经济增速缓中趋稳,筑底迹象明显
从主要经济指标看,河南省经济增速正在由“下行趋势”转向“稳定筑底”:一是工业经济触底回升,从年初开始波动下行,6月和8月到达谷底12.8%,此后回升至9月13.3%,10月13.8%;二是固定资产投资增速触底回升,从年初开始波动下行,8月份到达底部,1~9月增长23.6%,较1~8月加快0.3个百分点,首次出现回升,1~10月增长23.7%,较1~9月加快0.1个百分点;三是全社会消费品零售总额增速触底回升,5月份增速到达谷底14.2%,6、7、8、9、10月份分别回升至15.4%、14.75%、14.7%、16.1%、16.1%。
二、2013年经济走势预测:缓慢复苏,波动回升
(一)2012年具有经济周期谷底的显著特征,2013年有望出现复苏
从经济周期分析来看,2012年我国经济处于经济周期的下行区间,前三季度全国GDP增速为7.7%,已经接近上一个经济周期的谷底1999年7.6%的经济增速。当经济处在谷底时,中央“稳增长”的宏观调控政策将会陆续出台,稳增长已经逐步上升为2012年宏观调控的首要任务,预计中央还会持续加强宏观调控。由此判断,2012年可能成为经济周期的谷底,2013年全国和河南省经济有望缓慢回升。
(二)2012年经济增速明显偏离潜在经济增长率,2013年有望回归适度经济增长区间
从河南省的潜在经济增长率来看,分三个阶段来对比分析,1981~1992年河南省年均经济增长率为10.1%,比全国高出0.4个百分点;1993~2003年年均经济增长率为11.3%,比全国高出1.4个百分点;2004~2012年年均经济增长率为12.7%,比全国高出2.2个百分点。可以看出,第一,河南省潜在经济增长率在不断抬高;第二,河南省潜在经济增长率相比全国平均水平越来越高,当前约比全国高出2.5个百分点。2012年河南省经济增速预计为10%,已经接近适度增长区间的下限,随着稳增长的调控力度逐步加大,2013年有望保持略高于10%的经济增长,回归经济适度增长区间之内。
(三)世界经济低位波动和缓慢复苏是一个长期趋势,2013年的国际环境不会比2012年更差
2013年世界经济仍处于国际金融危机后的调整时期,结构改革不到位和需求增长乏力等问题难以根本改观,金融危机的影响呈现长期化趋势,尤其是美国“财政悬崖”和欧洲债务均具有不确定性。但是,发达国家正在积极实施再制造业化战略,以互联网、新能源为代表的第三次工业革命正在兴起,全球产业结构调整出现新动向。尽管世界经济依然困难重重,可能会出现徘徊不前,但是经济复苏是大势所趋,国际社会普遍预期2013年世界经济增长将低位徘徊并缓慢复苏。由于我国经济周期与世界和美国经济周期波动方向基本一致,2013年我国经济增长的外部环境不会进一步恶化,基本稳定的外部环境比较有利于我国经济复苏。
三、2013年政策取向:稳增长、扩投资、调结构、促开放
(一)“稳增长”是2013年宏观调控的首要目标
“稳增长”是河南省2013年经济发展的首要目标任务,2013年全省经济增速不应低于10%。针对当前形势应做多手准备:一是防止经济继续下滑,稳定投资、消费和出口需求;二是迎接经济复苏的到来,着力扩大投资规模,加快经济转型。
加快经济向更高层次发展:一是推动产业集聚发展;二是推动中原城市群的发展,优先做大做强中心城市,带动中小城市和小城镇协调发展。
加快开放型经济发展,进一步扩大开放,吸引国内外先进产业要素向河南集聚,把河南打造成世界知名的制造业基地,以开放促改革,以开放促发展。
(二)推进投资扩张是“稳增长”的根本手段
一、上半年及全年经济增长走势
(一)上半年经济增长11%左右
课题组建立了两种模型进行预测,一种是完全基于时间序列的ARIMA模型法(自回归移动协整模型);另一种是基于高频宏观经济数据的动态因子模型(DFM模型)。
ARIMA模型预测结果表明,上半年经济增长率为11.2%。从三次产业来看,一、二、三产业预测增长速度分别为3.9%、13.1%和10.7%,西南地区特大自然灾害是导致第一产业增速下滑的主要原因。其他各主要指标预测结果见表1。
动态因子模型预测结果预计,2010年上半年GDP增长率为10.9%。
根据上述两种模型的预测结果,可以判断2010年上半年我国经济增长将呈现如下特点:
第一,二季度经济增速仍将处于高位,但较一季度11.9%的增速略有回落。综合上述两个模型的预测结果,上半年经济增长率在11%左右。
第二,消费将继续保持高速增长,上半年全社会消费零售额增速将达到19%,扣除价格因素,实际增速有望和2009年同期持平。
第三,投资增速将出现回落,预计全社会固定资产投资在27.4%左右,比2009年同期下降6个百分点,但投资结构将有所改善。受国家系列房地产调控措施的影响,房地产投资会受到一定遏制。
第四,由于2009年上半年进出口基数较低,今年进出口增速将有大幅提升,预计上半年进口累计增长55.2%,出口累计增长27.9%,进口增速高于出口,贸易逆差可能会再次出现。
(二)全年经济增长率可能在10%左右
由于一季度宏观经济开局运行良好,大部分机构纷纷调高对于中国经济增长的预期,认为2010年中国经济可以保持稳定且可持续的增长。从搜集的12家国内外权威机构对于2010年中国经济增长的预期情况来看,2010年中国经济增长率预测均值为10.02%,均较早期的预测均值9.64%提升近0.4个百分点。
综合上述12家机构预测结果,2010年我国经济增长率为10%左右。但由于2009年基数为前低后高,2010年经济增长率将呈前高后低的走势。
二、当前经济运行中的突出矛盾和问题
当前经济运行总体正逐步回升向好,但还存在一些需要特别关注、认真应对的问题。
(一)价格上涨的压力在累积
一是去年货币供应量较多。到今年3月末,广义货币(M2)增速已连续14个月保持在20%以上,狭义货币(M1)增速已连续7个月保持在30%左右,货币较长时期过快增加终将表现为价格的上涨。二是国际大宗商品价格震荡走高,加大了输入型通胀的压力。3月份,世界能源价格同比上涨53.1%,金属及矿产品上涨60.6%,农产品上涨18.0%,铜上涨99.0%,铝上涨65.1%,北海布伦特原油上涨69.2%。原材料等上游产品价格的持续上涨,迟早会向消费领域传导。三是国内工业品出厂价格和原材料燃料动力购进价格上涨,成本推动压力也在加大。今年以来,工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格自上年12月份由负转正后持续上涨,3月份同比分别上涨5.9%和11.5%,部分原材料价格涨幅更高,3月份有色金属材料和电线类同比上涨32.8%,燃料动力类价格上涨25.6%。尽管总体上供给仍大于需求,但对多重因素累积的价格上涨压力需要引起更多重视。四是价格改革的压力。转变经济增长方式必须深化价格改革,特别是水、燃气等资源类产品价格改革仍需推进。此外,推动价格上涨的通胀预期很强,劳动力、土地成本的上升也形成了对价格上涨的压力。
(二)企业生产经营出现新困难
一是劳动力成本上升。一季度,城镇单位就业人员平均劳动报酬同比增长13.1%,加上企业法制观念增强,按规定新缴、续缴、补缴职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险费用,大部分省区市已经和即将出台提高最低工资标准,涨幅达到10%以上。二是工业品出厂价格与原材料燃料动力购进价格倒挂。3月份,工业品出厂价格同比上涨5.9%,原材料、燃料、动力购进价格同比上涨11.5%,原材料购进价格指数与工业品出厂价格指数的剪刀差为5.6个百分点,比上年12月扩大4.3个百分点。三是人民币汇率预期不稳定。尽管自人民币汇率机制改革以来,人民币对美元已累计升值21.2%,但主要发达国家从自身利益出发,不断逼迫人民币升值,造成人民币汇率预期的不稳定,出口企业特别是刚刚走出谷底的企业面临着很大的压力。
(三)外需恢复不确定性
在各国经济刺激政策的作用下,世界经济已经出现了复苏迹象。WTO总干事拉米最近称,世界贸易在经历了70年未遇的下降之后,2010年将出现反弹,预计增长9.5%。其中,发达国家的出口预计增长7.5%,世界其余国家的出口预计增长约11%。但当前出口回升既有国际市场需求回稳、进口商补充库存等因素,也与上年同期基数较低等因素有关,今年以来出口规模与2008年同期基本相当。当前世界经济复苏的内生动力不足,债务风险犹存,各国复苏进程很不均衡,以技术进步为支撑的新经济增长点尚未形成,这些都导致外需回复进程存在很大变数,出口增长的持续性有待观察。
(四)人民币汇率面临较大外部压力
人民币汇率问题,今年以来引发广泛关注,美国频频对人民币汇率问题施压,国内各界也有许多争议。人民币汇率问题已不是单纯的金融问题,而与贸易、政治等多种因素相互交织。近期人民币升值压力主要来自美欧急于摆脱危机的经济需要和对我进行战略打压的政治图谋。尽管美国政府推迟公布原定于4月15日的一份包括中国在内的主要贸易对象国际经济和汇率政策情况报告,但其对我人民币升值施压的战略方针没有发生根本改变。企业对人民币升值预期增强,不利于接单特别是接长单。
(五)国外贸易保护形势更加严峻
国际金融危机以来,全球贸易保护主义抬头,我国更是“重灾区”。2009年,我国遭遇的贸易摩擦案件数量和金额均创历史峰值。针对我钢材、轮胎、化工品等优势产品和行业,摩擦国别扩散,救济措施叠加,挑战我国内经济政策和制度安排。2010年是全球经济复苏的关键年,各国保护国内市场、争夺国际市场的竞争日趋激烈,随着我国经济在全球率先回升和占国际贸易份额的增加,各国针对我国的贸易保护主义将持续升温,
各种隐形或变相贸易保护主义层出不穷。
三、下一步宏观政策取向
下一步,国家将根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏、重点,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,努力实现经济社会平稳较快发展。
(一)注重扩大内需特别是消费需求.改善投资消费关系
严格控制新开工项目,保持投资稳定增长。首先是管住基础设施建设投资,集中资金用于完成在建项目,严格控制新上项目。其次,严格控制“两高一剩”行业(高耗能、高排放行业和产能过剩行业)新上项目投资,并进一步加大落后产能的淘汰力度。再其次,规范贷款条件,根据市场准入标准,严格控制信贷规模,严肃处理各类违规行为。同时,落实和完善促进消费的政策措施,着力扩大消费需求。一是研究解决农民和农民工两个群体收入增长较慢的问题,包括完善强农惠农政策,保持农产品价格合理稳定提高,增加农民收入水平;加快推动农民工市民化,使农民工成为真正的产业工人和新市民,促进城镇化和工业化的协调发展。二是建立劳动者报酬合理稳定增长机制,落实好事业单位绩效工资制度改革,健全企业职工工资正常增长和支付保障机制。三是逐步扭转收入差距扩大趋势,加强税收对高收入的调节,深化垄断行业收入分配改革,继续完善社会保障体系,保障好城乡低收入困难群众的基本生活和基本权益,让全体人民共享改革发展的成果。四是建立健全保障和改善民生的长效机制,调整财政支出结构,严格控制一般性支出,进一步加大对“三农”、教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等民生领域投入力度,逐步实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,从而把改善民生、发展社会事业作为扩大消费、调整经济结构的重点。
(二)积极应对人民币升值压力.促进内外经济均衡发展
一是继续做好有关宣传解释工作,表明我国从未刻意追求贸易顺差,相反还采取许多措施并取得积极成效,比如2009年我国经常项目顺差比2008年下降1/3,今年3月份已出现贸易逆差,经济增长主要依靠内需托动,目前人民币汇率总体上是合理、均衡的,并不址中国贸易顺差的主要原因。二是采取切实措施,提升我国外贸竞争力。要改变片面强调外贸规模、片面强调出口和片面鼓励创汇的倾向,加快促进贸易发展方式转变,把政策重点放在进一步提升外贸竞争力以及促进进出口基本平衡上来。要继续严格控制“两高一资”产品出口,努力增加进口,促进贸易平衡。三是按照主动性、可控性和渐进性的原则,继续推进人民币汇率形成机制改革,包括选择适当时机,逐步改变人民币汇率过度盯住美元的状态,寻求建立人民币与一篮子货币挂钩的机制;适当扩大汇率浮动的幅度,增加人民币汇率的弹性;继续稳步推进人民币国际贸易结算试点,规划好人民币实现全面可兑换的路线图和时间表,推进人民币区域化、国际化。四是进一步加强外汇储备资产管理,优化外汇储备投资配置,适时适当增加黄金、原油等实物资产,增加欧元、英镑以及其他与我国有重要贸易关系国的币种资产,逐步减少美元资产;在投资期限上,也将注重长短结合。
(三)支持发展低碳经济,促进经济发展方式转变
真正把保持经济平稳较快发展和促进经济结构调整及发展方式转变有机统一起来。一是完善财政科技投入和激励机制,推动自主创新。制定符合科技发展规律和规范、稳定、长效的财政科技投入政策,支持加快实施科技专项,支持革除一切阻碍科技生产力发展的体制和机制障碍,最大限度地激发科技工作者和全社会科技创新能力,以提高我国原始创新能力和关键核心技术创新能力。二是完善财政支持节能减排机制,促进生态建设和环境保护。综合运用财政补贴、贴息、税收优惠等多种政策工具,支持发展能耗低、效益高的产业,支持节能减排重点工程建设,促进落后产能退出。全面推进矿产资源有偿使用制度改革,健全排污权有偿取得和交易制度,建立健全生态环境补偿机制。研究利用资源税、消费税以及环境保护税等手段,促进节能减排。三是完善财政支持产业发展机制,促进产业结构优化升级。进一步完善强农惠农政策体系,加大对现代农业的支持力度。大力支持国有企业改革,完善国有资本经营预算制度,集中资金支持产业结构优化升级。继续加强对中小企业融资担保、自主创新、人才培养、市场开拓等方面的服务和支持。制定加快服务业发展的财税政策。完善促进高新技术产业发展的财政政策,运用高新技术加快改造传统产业,同时积极培育战略新兴产业,使其尽早成为国民经济的先导产业和支柱产业。
(四)管理好通胀预期.保持物价水平基本稳定
一是加强财政政策和货币政策协调配合,控制新开工项目,积极应对外汇占款压力,防止信贷需求过度膨胀,改变流动性过分宽松的局面,疏导过剩流动性从单一的股票和房地产等资产类市场回流到有真正融资需求的实体经济基础上。二是稳步推进和完善资源价格机制改革,掌握好公用事业产品价格调整节奏,避免集中涨价引发通胀压力。三是加大支持农业生产力度,积极做好西南地区抗旱工作,千方百计稳定粮食生产,灵活运用粮食储备加强食品价格调节;四是充分重视当前劳动力成本上升导致部分产品价格上涨的问题,平衡劳动力市场供求关系。
外部经济形势:金融危机远未结束
当前国际经济形势的基本特点可以用“三F”来表示,即FinancialCrisis(金融危机)、FUelCrisis(石油危机)和FoodCrisis(粮食危机)。索罗斯日前曾指出,美国当前可能面临“60年来最严重的一次金融危机”。
目前,随着美国房地产市场的不断下滑,金融危机已经从次贷蔓延到优级抵押贷款。美国最大的两个房地产贷款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是证明。这两家金融机构持有大约5.3万亿美元的抵押贷款债权,占整个市场规模的44%。这两大公司面临财务困境,势必会对美国经济造成巨大冲击。因此,要对当前国际经济形势保持高度警惕,不要掉以轻心,不要以为最坏的时候已经过去。危机还远未到达“结束的开始”(thebeginningOftheend),很可能仅仅是“开始的结束”(theendOfthebe-ginning)。
内部经济形势:金融危机对中国的影响及其国内的通货膨胀
1次贷危机影响中国的直接和间接途径
发端子美国的次贷危机直接影响到了中国,部分中资银行机构购买的次级抵押债券价格缩水,更严重的是,由于中国是美国机构债的最大持有国,而房利美和房地美又是美国最大的两家机构债发行人,因此中国持有的机构债不仅会账面缩水,而且还会面临违约的风险。无论如何,“两房”危机已经对中国外汇储备的安全造成极大冲击。次贷危机给中国带来的损失还会表现在资本流动、贸易保护等诸多方面。随着次贷危机的发展,可能会改变国际资本流动的方向,极可能导致短期性投机热钱流入中国,也可能导致热钱的迅速抽逃。次贷危机和美国经济下滑将导致美元持续贬值,以美元计价的国际大宗商品价格上扬,进而造成中国国内输入型通货膨胀。而美国经济下滑又会引发美国国内贸易保护主义思想抬头。
2美国经济减速或衰退对中国出口的影响
根据中国社科院世经政所的研究人员测算,中国出口对美国收入的弹性大约为4。就是说,美国经济增长下降1%,中国对美出口增速可能下降4%。考虑到其他国家经济增速也会因美国经济减速而下降,加上中国出口对许多重要贸易伙伴的收入弹性也在3~4左右,因此,以对美出口占中国出口比重1/5左右计算,美国经济增速下降1%,中国的总出口增速大致下降2%。
3对中国的通胀形势必须继续保持高度警惕
当前中国的通货膨胀,既有成本推起也有需求拉动的性质。但本轮通货膨胀的发生,从根本上、从源头上说,是经济过热的结果。当前国际石油价格、粮食价格和其他商品价格的暴涨,以及国内工资成本的上涨(还有天灾),对中国通货膨胀的发生也有重要作用,而且正在起着越来越大的作用。但是,当前世界范围内的通货膨胀,从根本上说,也是世界范围内经济过热的结果。
在今后一段时间内,中国的通货膨胀形势依然不容乐观:
第一,通货膨胀的发生和发展,滞后于经济过热的发生和发展数个季度甚至、年以上。2007年的经济过热,不但对当前的通货膨胀,而且对和未来的通货膨胀将会发生影响。目前,中国的经济增长速度依然高达10.4%,依然高于潜在经济增长速度。通货膨胀压力在今后一段时间内将继续存在。
第二,中国目前的通货膨胀水平是在依然存在物价管制条件下的通货膨胀水平。为了改善资源配置,增加供给,政府必然会逐步放松物价管制。由于价格下调的刚性,一旦解除对关键性产品的物价管制,通货膨胀率将会上升。
第三,国际石油价格、粮食价格和其他商品价格(如铁矿石)的上涨——尽管目前已经有所回落,已经而且还将增加中国产品的生产成本,从而导致中国PPI的上升。
第四,中国的PPI在最近几个月持续上升,目前已经超过10%。下游企业将越来越难以消化PPI的上涨。一些企业将因亏损而倒闭、减产,但这并不意味产品价格不会上涨。因而,CPI很可能将因越来越多的产品的价格上涨而上涨。此外,CPI并不是衡量通货膨胀的唯一尺度。例如,GDP—缩指数依然在快速上升。中国面对的不仅仅是猪肉或其他农产品价格的上涨,而是物价的普遍上涨。
第五,随着时间的推移,如果通货膨胀的上升趋势得不到扭转,通货膨胀预期将会加强,通货膨胀预期下的企业和个人的自我保护行为(如要求增加工资、囤积、抢购等)将使通货膨胀进一步恶化。在目前条件下,抢购之类的现象不大可能发生,但工资一物价的上升螺旋却可能形成。
中国宏观经济政策前瞻:坚决遏制通胀
国务院最近召开的经济工作会议提出,要将保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务,把抑制通货膨胀放在突出的位置。笔者认为,尽管CPI的上升速度可能会因基数和农产品价格回落等原因而出现回落,但对通胀的警惕不能放松,宏观经济政策仍应该坚持把抑制通胀作为宏观经济政策首要目标的方针。如果中国能够及时采取措施抑制通胀,经济就不需要急刹车;如果过早放松宏观经济政策,通货膨胀就可能反弹。最终不得不急刹车,损失则要大得多。
1抑制通胀无需惧怕经济增长速度适度降低
由于中国通货膨胀的根本原因是经济过热,抑制通货膨胀的主要途径应该是抑制总需求。换言之,控制通货膨胀就要降低经济增长速度。在中国的总需求中,固定资产投资和出口是增长最快的两部分。其中,固定资产投资增速持续高于GDP增速。中国的投资率超过45%,是世界之最。由于房地产投资对总投资的增长贡献最大,且存在较严重的泡沫,因此应该成为宏观调控的重点。抑制经济过热所造成的通货膨胀,必须付出经济增长速度下降的代价,所谓“鱼与熊掌不可兼得”。中央政府关于“两防”的方针是绝对正确的,在通货膨胀回落到可接受的水平之前,切不可以改变。投资增长速度和出口增长速度的下降符合中国经济结构调整和宏观调控的方向,我们没有必要对两者增长速度的下降,特别是对出口增长速度的下降过于担心。目前速度降一点,是正常的,不必紧张。没有增长速度的适度回落,就不能有增长质量的提高,也不可能有产业结构的升级。
防止经济过度下滑可以做些预案,但还没有到需要立即实施的程度。在当前形势下,释放出政府将会对“反通胀”方针加以调整的信号是绝对有害的。即便需要对某些具体政策进行微调,也不应使公众产生“政策将会放松”的印象。例如,基于货币政策松动的预期,许多银行提前放贷,夸大信贷紧张程度,营造信贷需求旺盛、规模紧张的氛围,以倒逼中央银行。温总理关于经济增长速度不低于8%的提法,显示了政府治理通货膨胀的决心,为治理通货膨胀预留了充分的余地。笔者认为这是完全正确的。通胀率4.8%的目标今年恐怕难以实现,可以延长实现这一目标的期限,但没有必要对此目标加以改变。而且,中国的通货膨胀率应该最终维持在3%左右。
2治理通胀离不开货币紧缩
货币主义者认为,“通货膨胀无论何时何地都是货币现象”。话虽然不能说得极端,但宽松的货币供应环境毕竟是出现需求拉动型通货膨胀的必要条件。因此,治理通货膨胀离不开货币紧缩。除非通货膨胀形势有了根本的好转,否则,货币紧缩的大方向是不会也不应该改变的。紧缩性货币政策可以通过各种渠道,减少有效需求,从而达到抑制通货膨胀的目的。
治理成本推起型通货膨胀,自然要增加供给,但为增加供给所能选择的宏观经济政策工具是有限的(减税是其中最常见的一种),且难以在短期内见效。一般情况下,即便通货膨胀是由供给方原因所造成的,为了抑制通货膨胀,除实行其他政策外,实行紧缩性货币政策也是必不可少的。必须看到,在这种情况下,为求抑制通胀,需要付出更大的经济增长速度下降的代价。遗憾的是,我们没有更好的选择。1980年代,为了抑制由于石油冲击造成的通货膨胀,美联储采取了紧缩性货币政策,美国经济一度陷入“滞胀”。但历史表明,美国当时的经济衰退换来了以后20多年的低通货膨胀。而这种低通胀,则为美国经济的振兴打下了坚实基础。中国多年的低通胀来之不易,一旦失去,要想重新获得,所付代价将是十分巨大的。由于就业对经济增长的弹性已经越来越低,经济增长速度下降所带来的失业问题应该、而且可以通过其他方法(如财政政策和产业结构调整)来解决。
3为了改善经济结构应继续使人民币升值
中国的本次通货膨胀不能不说同其汇率政策有关。中国本轮通货膨胀的货币源头及其发展可以分为这样几个环节:
第一。优惠的引资政策和出口导向政策导致了中国的双顺差。随着时间的推移,这种双顺差日益固化为结构性的双顺差。中国经济增长的对外需依赖度日益提高。
第二,由于对外依存度过高,中国不希望人民币升值。在双顺差条件下,为了维持汇率的稳定,中央银行不得不大规模干预外汇市场:买进美元,释放出人民币。
第三,央行的干预导致外汇储备和基础货币的大量增加。为了防止基础货币的增加导致通货膨胀,央行进行了大规模的对冲操作:卖出央票,回收人民币;提高准备金率。央行的对冲是成功的,但由于存在种种制约因素,对冲难以完全冲销掉过剩的流动性。事实上,中国的广义货币的增长速度一直明显高于GDP的增长速度。这就为通货膨胀的发生创造了货币条件。
第四,中国的持续、巨额双顺差必然导致对人民币升值预期的产生,这种预期进而导致了外贸顺差和外国直接投资之外的资金的流入,从而进一步导致了人民币的升值压力和央行的对冲的负担。过剩流动性进一步增加。
第五,解决由双顺差和人民币升值预期造成的流动性过剩的最简单办法是让人民币根据市场的需求自由浮动。但是,由于人民币币值长期低估,人民币汇率一旦自由浮动,上升幅度可能过大。由于担心对中国的出口造成严重打击,中国选择了人民币缓慢升值这一路径。
第六,人民币缓慢升值和中美利差的倒挂导致热钱流入。在人民币升值速度缓慢条件下,防止热钱流入的唯一方法是实行资本管制。
4必须加强资本项目管制
如果已经确定了人民币缓慢、渐进升值的方针——尽管笔者不认为这是最佳方针——我们就需加强资本管制。人民币升值的速度取决于资本管制的有效性。只有当资本管制完全有效时,才谈得上人民币升值的自主性,即升值速度才可以由中国自行掌握。当前央行对跨境资本流动加强管理的方针是非常必要的。但笔者认为力度还应该进一步加强、覆盖面应该进一步加宽。“严进宽出”应该调整为对进和出都实行有效管理。在强化对“热钱”防堵的同时,我们也必须对“热钱”突然流出、对中国经济造成冲击而防患于未然。
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明基VR32AO“超薄曲”,掀起曲面显示时尚风
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明基ER3501“娱乐曲”,玩转曲面娱乐新享受
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一、东北亚正逐步成为全球第三大经济力量
东北亚的经济规模正在迅速扩大。尽管受到亚洲金融危机的影响,中国和韩国的国内生产总值(GDP)在20世纪90年代仍保持了10.7%和5.7%的年均增长率,日本为1.4%。2000年,日本、中国和韩国的GDP分列全球第二、第六和第十三位,三国GDP合计63000亿美元,占全球GDP总和的20%,而北美自由贸易区(NAFTA)和欧盟(EU)所占比例分别为36%和25%。出口方面,2000年东北亚货物出口额达9000亿美元,占全球货物出口总额的14%(北美自由贸易区占19%,欧盟占35%)。尤其引人注目的是,在1990~2000年全球新增的29000亿美元货物出口额中,中、日、韩三国合计占17%,与北美自由贸易区和欧盟所占的份额(分别为23%和25%)已相当接近。
东北亚已成为全球重要的制造业中心。日本和韩国早已是全球重要的制造业基地,钢铁、汽车、化工、造船等产业的生产和出口居世界前列,中国工业的发展和经济外向度的提高,进一步巩固和增强了东北亚作为世界制造业中心的地位。2000年,东北亚商船建造量达1550万吨,占全球总建造量的68%;粗钢产量达2.6亿吨,占全球总产量的33%;汽车产量达1500万辆,占全球总产量的27%。近年来,IT产品制造业的迅猛发展更为东北亚经济注入了新的活力。
东北亚的市场容量正在逐步扩大。根据WTO的统计,2000年东北亚的服务进口额达1300亿美元,占全球服务进口总额的13%,同期北美自由贸易区和欧盟所占的份额分别为18%和39%。另据世界银行的统计,中国和韩国在1980~1998年期间人均私人消费的年均增长率分别为7.2%和6.5%,分列全球第一、二位,日本虽然一直未能摆脱经济衰退,人均私人消费的年均增长率也达到了2.8%,与欧美等国的水平相当。
东北亚已成为全球最重要的储蓄来源之一。这表现在两个方面,一是储蓄率高,二是外汇储备多。1999年中国的储蓄率为42%,日本为30%,韩国为34%。高储蓄和高投资曾经是中、日、韩三国经济快速增长的主要动力。90年代以来,日本国内经济增长缓慢,但仍保持了连年贸易顺差,截至2002年6月,日本的外汇储备已高达4300亿美元(其中包含日本政府干预外汇市场买进美元的因素)。中国自90年代中期以来,国内投资增长受到传统产业生产过剩的制约,经常项目和资本项目连续多年保持顺差,外汇储备从1993年的200亿美元增加到2001年底的2200亿美元。韩国在经历了亚洲金融危机的冲击后,2002年7月外汇储备也已超过1000亿美元。目前,三国外汇储备合计达7600亿美元,约占全球外汇储备总和的40%。由于亚洲本地缺乏发达的资本市场,这些储备大部分都流向了欧美地区,为全球经济的发展提供了资本支持。
二、东北亚区域内市场的发展明显落后于西欧和北美
除受亚洲金融危机影响出现短暂下降外,中、日、韩三国之间的贸易在20世纪90年代始终保持增长势头。中国向日本和韩国出口物美价廉的农产品和劳动密集型产品对两国消费者有利,中国和韩国进口日本的资本密集和技术密集型产品也满足了两国市场需求。但是,到目前为止,中、日、韩三国仍然以欧美为最主要的出口市场——2000年对美国和欧盟的出口分别占中、日、韩三国出口总额的36%、46%和35%,因此,虽然东北亚的区域内贸易比重已从1990年的11%上升至2000年的20%,但同北美自由贸易区的47%和欧盟的60%相比,这一比例还相当低。
跨国直接投资(FDI)是推进区域经济一体化的重要动力,而中、日、韩三国的相互直接投资明显不足。首先,东北亚在全球投资中的地位并不突出,2000年在全球FDI流出量和流入量中所占比重分别为3.4%(如果将香港考虑在内,这两个比重将分别上升至10%和9%,但由于香港主要是起到了一个投资中转站的作用,所以不宜将它看成是一个重要的投资输出方或输入方)和4.6%。欧盟则分别占67.2%和48.6%,美国分别占12.1%和22.1%。日本是东北亚资本输出的主要来源,在1990年占全球FDI流出量的比重曾高达20.5%,与欧盟和美国并列全球直接投资的三大核心,但在陷入经济停滞后,日本对外投资的发展速度大受影响,2000年在全球FDI流出量中仅占2.9%。由于受到亚洲金融危机的打击,韩国的对外投资能力也明显下降,占全球FDI流出量的比重从1996年的1.2%跌至2000年0.3%。
其次,东北亚的区域内投资比重也很低。2000年东北亚的区域内FDI比重按流入量计为11%,按流出量计为6%(由于中、日、韩三国间对相互直接投资的统计数字差异较大,故流入量统一采用资本输入国公布的数字,流出量统一采用资本输出国公布的数字),而1998年欧盟的区域内FDI比重按流入量计为52%,按流出量计为40%。北美自由贸易区缺乏直接可比的数据,但下列事实可以在一定程度上反映出其区域内投资的状况:截至2000年底,美国对加拿大的直接投资占加FDI总流入量的64%,加拿大对美国的直接投资占加拿大FDI总流出量的75%;1994~2001年,美国和加拿大对墨西哥直接投资合计占墨西哥FDI总流入量的72%。
三、东北亚区域经济合作面临的障碍
迄今为止,东北亚的区域经济一体化进程主要是由市场力量推动的,中、日、韩三国之间还没有形成经济合作的制度性安排,这正是东北亚区域内市场发展水平远远落后于西欧和北美的最直接的原因。
贸易自由化和便利化会增加社会总体福利的理论在现实中并不是被普遍接受的。反全球化的呼声不仅来自一些发展中国家,在工业化国家中,一些利益集团也往往因担心开放市场会使自身的利益受到损害,而反对贸易自由化。在东北亚地区,农业部门一直是受到最多保护的产业,而无论在日本还是韩国,从事农业生产的人在总人口中只占很小的比例。但相对集中的少数人所形成的政治压力,会迫使政府实行让多数人付出代价的政策。
事实上,农业部门并不是制约东北亚区域经济一体化的唯一障碍。在工业部门中,也有一些人担心海外投资可能造成“产业空洞化”,增加本国失业人口。根据DRC的调查,日本和韩国在华投资企业在其国内不同程度地受到来自地方政府、商界和媒体的压力,更多的企业认为受到关注的主要是因产业转移造成的地方政府税收减少,其次才是就业问题和“产业空洞化”问题。这些已经对许多企业的投资构成障碍。
由于韩国长期以日本为赶超对象,实行发展重化工业的产业政策,中国在工业化过程中也实行重化工业产品的进口替代政策,在东北亚地区已出现钢铁、化工等产业结构趋同,生产能力过剩和相互竞争的格局。韩国和中国的某些产业在产品结构和技术水平方面落后于日本,一些企业担心贸易和投资自由化可能导致长期依赖从日本的进口,以及使产业分工固定化。
尽管中、日、韩三国的对外贸易均是顺差,但三国之间存在的贸易不平衡问题已经引起关注。如前所述,贸易的不平衡可能与比较优势的转移、或是外商投资企业的加工贸易有关,区域内贸易的发展有利于各国总体福利和国际竞争力的提高。然而,三国都非常重视扩大外部市场对本国经济增长的带动作用,对出现双边贸易逆差表现的过于敏感。因此,担心贸易自由化引起短期内国际收支失衡,也是阻碍东北亚区域经济一体化的因素之一。
根据国际经验,启动以各国之间制度安排为基础的区域经济一体化,需要有相互信任的良好政治气氛,以便于政治家从国家长远利益出发,协调国内不同利益集团的矛盾,做出果敢的决策。中、日、韩之间的经济联系越来越紧密,但政治关系当中的不稳定因素依然存在,消除历史的仇恨,建立协调的民族关系,同样需要政治家们的勇气。
但是,以上这些障碍其实并不是东北亚独有的,诸如农产品贸易、经济发展水平的差距、战争历史等问题,在西欧和北美区域经济一体化的过程中都曾遇到过,但两大贸易集团建立的过程和经验表明,上述障碍并非是不可逾越的。
四、走向制度性安排,拓展区域内市场
日本的经济停滞、亚洲金融危机的冲击,已经使东北亚区域经济一体化的进程落后于欧洲和北美。尽管中、日、韩三国都在积极推进本国国内的结构调整和改革,由于缺少像欧盟和北美自由贸易区那样的区域内市场,每个国家可能不得不付出更高代价。
面对地区主义的挑战,中日韩三国应当积极做出应对。在经济全球化背景下,东北亚要维持并巩固其世界制造业中心的地位,仅靠各国独自的力量是不够的,区域经济一体化和区域内市场发展落后于欧盟和北美自由贸易区,不利于各国资源的有效配置和结构调整,甚至有可能造成资源外流,削弱东北亚地区在全球经济中的地位。
如前所述,跨国直接投资在推进欧盟和北美自由贸易区的经济一体化进程中发挥了重要作用。事实上,直接投资对中、日、韩三国之间的贸易也已经起到了十分明显的带动作用。1990~2000年,对中国的出口占日本出口总额的比重从2%上升至9%,而在华外商投资企业从日本的进口占中国从日本进口总额的比重则由1991年的26%上升到2001年的68%。1990~2000年,从中国的进口占韩国进口总额的比重从3%上升到8%,而在华外商投资企业对韩国的出口占中国对韩国出口总额的比重则由1991年的25%上升到2001年的49%。在经济利益的驱动下,三国企业之间的贸易和投资活动所形成的区域内部市场,会逐步实现区域内产业的合理分工和资源的有效配置。然而,如果三国政府不能采取积极有效的措施,减少制度上的障碍,甚至在本国某些利益集团的压力下,不断设置新的障碍,东北亚区域经济一体化的进程将是缓慢的、不稳定的。
访谈嘉宾:
王 昊 江苏南京市秦淮区进修学校信息技术教研员
丁 焱 江苏南京市马府街小学信息技术老师、教龄19年
潘 艳 江苏南京市石鼓路小学信息技术老师、教龄15年
全艳珠 江苏南京市石鼓路小学美术老师、教龄3年
苏 娟 江苏南京市石鼓路小学信息技术老师、教龄7年
徐 婷 江苏南京市夫子庙小学信息技术老师、班主任、教龄10年
邹 翎 江苏南京市瑞金路小学信息技术老师、教龄19年
记 者:之前,已经有媒体对3D打印在南京基础教育领域的相关实践活动做了一些报道。这里还是请王昊老师简单介绍一下秦淮区校园3D研究社团。
王 昊:秦淮区3D研究社团成立于2013年11月。目前成员30人。可以看出,我们的成员以秦淮区信息技术教师为主体,年龄在25~35岁之间。我们的老师均为利用课余时间自发报名参与研究。热情、有想法、想做事是这个群体的特点。
“秦淮校园3D研究社团”以工作、教学、研究为中心,以走进课堂为宗旨。研究之初,我们有“3D打印数字坊”、“思维间秦淮校园3D”这样的名称。后来确定为“秦淮区3D研究社团”。我们是这么考虑的,这个社团的功能不能局限在时间、空间、加工车间以及功能符号的含义,我们要结合教育、结合学生的课堂,集行政工作、教育教学及科研于一体。
记 者:我知道“秦淮校园3D研究社团”是全市普教系统最早开展3D项目教学研究的教师群体。社团从最初的成立到现在初具规模,成为南京3D打印教育应用的先锋,这个过程经历了哪些阶段呢?
丁 焱:作为信息技术老师,在多年的教学中有一个现象始终困扰我们:孩子的想法创意无法实现。另一个现象就是现行的信息技术课与时代科技发展的脱节。在2013年,王昊老师找到我,说有这么一个3D打印技术,希望我和他做些研究与尝试,看能否以此来解决目前信息技术教学的主要困惑。我有多年的航模经验,王昊老师觉得这是我的一个优势,也是资源。
通过原白下区进修学校出面,我们向企业借用一台3D打印机试用研究。拿到3D打印机后,我俩就只会开机关机。然后,我就在网上寻找相关3D打印教程和建模教程。因为多年从事信息技术教学工作,对于各类应用软件,我上手是较快的。一周后,我们打印出了第一个3D模型——小汽车。可以说这个小汽车的产生是标志性的起步,可以作为社团的第一阶段。
我们尝到了甜头,发现3D打印也不是很高深的技术,于是我们就有了信心,由王昊老师牵头,带动一部分自愿在课余时间参与研究的老师,定期培训,一起学习。我们还聘请了3D 南航大协作交流部技术顾问杨工作为客座讲师。成员有了,我们就希望这个团体有一个正式的名字,“秦淮区校园3D研究社团”名字的确定可以算是第二个阶段。
经过培训学习,我们就把3D打印的发展转向课堂,这便是第三阶段。以马府街小学 3D公开研究课为标志,3D打印正式推进课堂。研究课得到了老师们的赞许和鼓励,于是第三阶段很快步入第四阶段。老师利用每周的信息技术课(1节)和学生社团开展3D打印研究活动,这个课程已被列为学校的常规课。在第四阶段,课堂上学生创造的作品丰富奇特,受到广为宣传,更是引来了诸多媒体的关注。CCTV、中国教育电视台、江苏电视台等多家媒体进行课程的采访报道。媒体助力我们社团的生存,是第五阶段。可以说,经过这五个阶段,以马府街小学为代表的秦淮区校园3D研究社团已经小有名气。
青奥会这次在南京举办,我们社团抓住了这个契机,加入到青奥文化小屋的展示中,为青奥活动增加亮点,让3D打印技术在教育界大放光彩。
记 者:丁老师描述了社团的发展进程,作为一线基础教育工作者,将3D带入课堂,将会成为我们社团今后研究的重点。我想知道在真实的课堂中,上课的情形怎样呢?学生对这个新事物的反应如何?
苏 娟:我们的学生太喜欢这个3D打印机了。我利用日常的信息技术课给学生培训。我们上课的对象是四、五、六三个年级的学生。以前,我们用熟知的Logo、Scratch 让学生建模。这其中还要设计编程。有了这个3D打印机,我们将知识化繁为简了,这点很符合小学生的认知特点。他们只需要用最简单的画图软件,描绘出希望的事物模型,就能通过3D打印机实现。每一个学生在课堂上都有成就感,这在以往的信息技术课上是做不到的。哪怕学生设想得不够好,绘制得也不出色,但是3D打印总能将他们的作品付诸实物呈现,这就给了学生很大的认同与激励。
徐 婷:的确如此,这个现象在我们学校也是一样。所见即所得,兴趣与成就相互作用。我们的学生中有一部分刚开始不认同3D打印,可是当他的第一个成品出来后,哪怕是最丑的“小板凳”,毕竟也打印出来了,这就有了成就感。这样的成就感点燃了他们的兴趣,形成良性循环。
邹 翎:我也补充一点。我认为,如同两位老师所反映的真实课堂现象,3D打印能出成品。刚才说了,不管学生设计出怎样层次的作品,3D打印机总能以有形方式呈现。这恰恰说明它具有检验功能,而且这个检验是相当客观的,只要能打印,说明你的设计环节是正确的,如此学生在学习过程中就能精确了解应该有的步骤,这是对自我学习的检查。这点在常规信息技术学科乃至其他学科都很难做到。过程可以检验,弥补了我们不能在学生学习过程中及时发现问题的不足。学生自己检查是哪一个环节设计错了,是不是这个圆柱没有封闭,还是那个长三角的高度忘记设置了,诸如此类。
记 者:三位信息技术老师从各自的课堂角度给我们呈现了多节3D打印课的场景,特别是徐婷老师声情并茂的描述,能感受到这个课程的开设弥补了以往学生在信息技术课堂进行实物设计的缺陷,它可以将无形以有形的形式验证。在基础教育中,还有别的学科,3D打印在其他学科上有运用吗?效果如何呢?
全艳珠:我是一名美术老师,在我们石鼓路小学,从1984年开始,版画就是我们学校的特色。有了3D打印,我们原本耗时的版画过程变得可修改、可调节,这就简化了工作。3D打印更可以发挥学生神奇的想象力,以前的遗憾是他们的想法太奇妙,没有工具可以实现。现在,版画已经成为学生想象力的展示平台。
苏 娟:除了3D版画,我们学校有英语老师在课堂运用3D打印机拼出多种字母组合;数学课堂上,打印各类圆柱等几何体模型。
王 昊:对,在学科整合上,能运用到3D打印的地方有很多,尤其是对于老师的备课及课堂展示。比如,语文教学中的《赵州桥》一课,小学生一般通过图片或视频来了解赵州桥的结构。3D 打印技术的出现,可以很方便地打印出赵州桥的模型,学生就可以很直观地观察、欣赏赵州桥的整体及各个部分的构成。课文中关于赵州桥具有泄洪能力的教学难点,学生通过观察模型桥梁以及做实验的方法就突破了。数学学科也是如此,就如苏娟老师描述的那样,现在有了 3D 打印技术,教师可以很方便地给学生打印出所需的几何体,根据需要实际切割或做其他的变化,这样的教学真是事半功倍。在中学的物理课上,教师可以打印出实物,让学生反复训练电路的连接。中学化学的分子模型构造,完全可以按比例把这些微观的结构放大并呈现出来,变微观为宏观。这对于初中学生的学习非常有帮助,学习的难点一下子就突破了。生物、地理学科更是如此。
记 者:王老师这么一说,我们的思路立刻被打开了,我想继续延伸下去,一定还会挖掘3D打印的更多应用。从一开始的3D打印社团的发展历程到课堂应用的再现,无论是建模还是课堂教学,我们感受到课堂中的浓烈学习气氛,多彩出奇的想象力,那么对于学生,这样的创意能否延伸到课堂外的生活呢?
徐 婷:我除了担任信息技术老师,还是五年级的班主任。我真真切切地看到了学生在接触3D打印后发生的改变。比如,我们班的李子昂,他是市优少,这个学生生活面很广,自从他接触到3D打印,就被吸引了。因为想将自己的奇思妙想变成现实,他就要自己努力,于是自己学会收集资料,学会在发现问题后找途径解决。而我自己也一样,现在我已经习惯遇到问题,先在网络中搜索问题的解决方法。以前最头疼的动手组装设备之类的事情,现在我也能轻松应对。
王 昊:我们老师前期自学也好,现在的社团培训也好,我们的指向是课堂、学生。培养学生的创新能力、动手能力、自我发现问题及解决问题的能力,我们的老师都知道这些,也都在教育教学工作中有这样的理念。我们通过3D打印的课程和活动,很好地保护了学生的想象力,帮助学生实现、验证其想象力。学生的各种奇思妙想不再被人为地否定、抹杀。人类需要创新,创新应该始于青少年。我们希望我们的社团能够带动更多的老师主动发掘、探索新技术的应用。
我国县办高等院校的发展类型有建构式的,有演变式的。1984年7月批准设立的沙洲职业工学院和1999年3月批准设立的顺德职业技术学院,包括2013年9月批准设立的昆山杜克大学,之前在所属县级市没有任何基础,是从无到有的开办过程,完全属于建构式开办。济源职业技术学院是2001年4月从济源中等工业学校改制升格而成,义乌工商职业技术学院是2002年由义乌商贸专修学院、杭州大学义乌分校合并升格组建而成,江阴职业技术学院是2002年9月由江阴职工大学改制升格而成,苏州健雄职业技术学院是2004年7月由太仓市广播电视大学、太仓工业学校、江苏省太仓师范学校合并升格组建而成,潍坊科技学院是2008年在潍坊科技职业学院的基础上升格建立,江苏科技大学苏州理工学院是2012年6月由江苏科技大学南徐学院更名、迁址至张家港市而设立,这些院校都是在原有学校基础上发展演变而来,是演变式发展,且有改制升格、合并升格、更名迁址等几种演变方式。
2先发型县办高等教育的国际化发展趋势
作为国内最早开办高等教育的县级市,张家港市肯定是县办高等教育先发型县域,其他拥有自己政府建办的高等院校的县(市),在目前也应该是先发型县域,毕竟我国的县域高等教育整体上讲很弱,算是刚起步。先发型县办高等教育的未来,离不开其所处的生态环境,从全球、全国宏环境到省内中环境再到所在县域的微环境,外界环境的未来将决定县办高等教育的未来走向。当前我国高等教育的质量与基本标准趋向统一性,人才培养模式、层次、类型呈现多样化,办学、管理体制趋向多元化,从一元控制到多元治理。先发型县办高等教育除上述发展趋势外,更重要的总体趋势是“国际化”和“县域社会中心”。
2.1影响先发型县办高等教育国际化进程的外界环境
就全球、全国宏环境而言,我们正处在全球化和知识经济的时代大背景下。全球化时代,各国之间知识与人员、技术、资金的联系更加紧密,其跨越时间和空间的特性不断凸显,使得经济的发展愈发依赖于知识的生产、扩散和应用。高等教育作为知识生产、传播和使用的主要部门,在知识经济时挥着越来越重要的作用。[1]各国高等教育在经济全球化进程中,在教育思想、教育体制、教育模式、教育格局、教育群体、科研成果到教育终极目标等内容与领域的交流与合作更趋紧密,高等教育的国际化发展趋势越来越明显。建立在经济全球化的基础上,国际化已经成为我国高校的一种战略选择,从最初国内一流大学走向国际化到现今一般院校的国际化,甚至高职院校也已经步入国际化发展轨道,县办高等教育概莫能外。英国大学理事会的当选主席、英国政府的教育政策顾问史蒂夫•史密斯认为,大学的国际化战略不仅有助于发挥大学在社会经济中的作用,也有助于提升大学的办学质量,更有助于大学的人才培养。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出扩大教育开放,加强国际交流与合作,引进优质教育资源,提高交流合作水平。诸多宏观因素影响着我国高等教育的国际化发展趋势。就县域微环境而言,先发型县办高等教育所在县域都是我国经济实力强劲的区域,国际化进程是整个县域发展的一部分。如张家港市,外向型经济非常发达,1992年就有全国唯一的内河型保税区——张家港保税区,2008年11月,国务院又批准设立张家港保税港区,成为我国目前唯一位于县域口岸的保税港区,也是国内第二家区域整合型保税港区。从保税区到保税港区,张家港市充分发挥特殊经济区域优势,大力发展外向型经济,当地政府工作报告显示,至2013年底,完成口岸货物吞吐量2.6亿吨、集装箱运量170万标箱,进出口总额322.4亿美元。在长三角一体化加速、江苏沿江开发和沿海开发战略同时实施下,加上沪通铁路的开工建设,张家港区位条件发生新变化,将迅速形成“港口驱动”与“高铁驱动”东西两翼双驱发力的叠加效应,为争当苏南现代化示范区建设排头兵,打造现代化国际港口城市奠定了基础。随县域微环境的发展需求,县办高等教育就得更加突出国际化要求。张家港市政府在2012、2013年的工作报告中,专门就国际化合作办学提出要求:“加强中外合作办学,推进高等教育中外合作办学取得新进展”,“重视沙洲职业工学院、江苏科大苏州理工学院建设,加快发展高等教育,积极推进国际办学合作,鼓励社会多元化投入,走教育国际化、多元化发展之路。”县域的经济社会发展环境,决定着县办高等教育的国际化发展趋势。
2.2先发型县办高等教育国际化的发展路径
县办高等教育如何实现国际化之路?江苏昆山市的做法是通过国内著名的武汉大学引进美国的杜克大学,张家港市的做法是政府出面引进印度NIIT软件学院进行人才培养以及沙洲职业工学院与美国何晶大学合作开办某些专业进行中外联合培养。是否一定要引进国外高校就是国际化教育?应该不是的,那只是国际化教育的一种方式,高等教育最主要的是在于办学中融入国际化元素。这些国际化元素体现在以下发展路径中[2]:一是办学理念的国际化。先发型县办高等院校要培养符合县域城市化、现代化及国际化进程中急需的国际化人才,这些人才要具有国际视野、知晓国际规则、紧跟相应技术的国际发展现状与趋势。从国际视野的角度对人才培养的总体情况进行全面考量,将人才培养目标和模式的改革和发展置于世界经济发展的大背景之中,认识高等教育的本质和作用、改革与发展问题,进而确立适合办学的基本方针和策略。二是管理模式的国际化。教育国际化牵涉到学校教学和管理等多方面资源的配置,建立一套完善的教育国际化管理结构和运行机制是实施国际化办学目标的根本保障。为了有效推进国际化-34-进程,学校层面可设立一个专门的管理机构,统一部署学校的国际化发展战略和制定落实发展规划,全面负责宣传、招生、教学、学生管理、外事、签证等与国际化相关的事务。三是课程体系的国际化。国际化人才既要了解中国传统文化,又要了解世界其他国家的文化,并能够突破文化差异障碍吸取人类文明成果,要实现这个目标,必须建立与国际接轨的课程体系,使课程结构和课程内容国际化。四是教学团队的国际化。教学团队国际化是实现高等教育国际化的最基本条件。推动教学、科研向着国际化的方向发展必须依靠具有国际知识和经验的教师。建立国际化的教学团队,有外引内培等途径,既要从国外大力引进外教,又要致力于本土师资的国际化。
3先发型县办高等教育的县域社会中心发展趋势
作为县办的高等教育,起源于县域经济社会发展对人才的迫切需求,并成为推动经济社会发展的中心要素,这符合美国经济学家弗里德曼提出的高等教育“从边缘走向中心”的发展趋势理论。1966年,弗里德曼用经济学“核心——边缘”理论分析研究“二战”后经济社会现象与教育,特别是高等教育的关系时,发现在知识成为经济社会赖以存在和发展的基本资源与生产要素后,高等教育逐步从游离于社会之外的“象牙塔”进入到社会的边缘区,并渐次成为推动经济社会发展的“中心”要素。[3]高等教育成为引领区域经济社会发展的“轴心”,意味着县办高等教育已开始走向社会中心。
3.1先发型县办高等教育向县域社会中心发展的缘由
高等教育走向社会中心,源于知识经济的兴起和高等教育社会化。其中知识经济的兴起是高等教育走向社会中心的经济因素,高等教育社会化是高等教育走向社会中心的社会因素。高等教育获得社会中心地位并不是突发的,高等教育从诞生之初就形成和积累着支配与主导社会发展的性质和能力。这种积累的必然结果是使高等教育具备走向社会中心的可能。同时,当社会发展所蕴藏的知识经济成份不断增加时,为这种积累的释放提供了空间。知识经济时代的到来使得这种积累的释放变得现实与紧迫。当以知识创新为基础的科技进步对经济增长的贡献率由工业经济后期的40%上升到80%以上,高科技产业在整个产业结构中所占的比例大约为65%,其中信息科学技术产业、生命科学、技术产业和新能源与可再生能源科学技术产业的产值大约占国内生产总值的35%,投入到高科技产业的劳动力大大高于投入到农业和工业中的劳动力的时候,知识因素对经济发展的影响使高等教育在知识经济时代的作用得到彰显,知识经济条件下的发展规律迫切需要高等教育走向社会中心。[4]高等教育社会化是高等教育与社会相互作用,并面向社会不断开放,从而被社会所接纳、认可乃至支持的发展过程,实质上是高等教育与社会间的一个互动发展过程。一方面当社会发展由以土地为主要资源的农业社会过渡到以资本和自然资源为主的工业社会,并逐步被以知识的创造生产为重要基础的知识经济社会所代替的时候,高等教育社会化就被社会的这种发展需求所推动,具体表现为:一是教育对象已从面向少数人的精英教育发展到服务于一般国民的大众化、普及化教育;二是伴随着教育大大拓宽,选拔方式更加灵活多样,高教机构也日趋多样化。公立与私立、全日制与业余并存,非四年制及非大学高教机构就学人数明显增多;三是高等院校与科研部门、工商企业进行广泛与深入的三方合作;四是吸收社会各界人士参与高等院校管理,使高等院校的人才培养和科学研究更加适应社会发展的需要[5]。由此可见,高等教育走向社会中心的基本发展逻辑是:社会需求扩大—高等教育社会化—内涵、外延扩大。[6]
3.2先发型县办高等教育向县域社会中心发展的要件
县办高等教育发挥好县域社会中心作用,主要的就是要构建系统机制,使高等教育与县域社会互动发展。高等教育机构通过充分发挥人才、技术和信息资源优势,为县域社会的政治、经济、文化、科技、人力资源开发提供全方位的服务,来提升区域社会发展的综合实力。同时,县域社会内的政府、企业、各部门也为高等教育的发展提供信息、经费和政策等方面的支撑。二者间的这种相互作用,促进高等教育与县域社会协调发展。互动发展的内容涵盖了高等教育所能提供给县域社会服务的各个领域:政治、经济、文化、科技以及人力资源开发等方面。在这一过程中,高等教育从县域社会中也汲取自身发展需要的物质能量,不断提高学术水平,巩固在本县域社会中的地位。高等教育与区域社会互动发展的关系也逐渐由被动适应转向了主动服务,服务的方式日趋多元,包括人才培养、科学、技术咨询与服务,创建科学园区,创办企业型大学等方面。国外高等教育与区域互动发展的实践对此给予了证明。在人才培养上,为满足经济发展的需求和广大民众对接受高等教育日益高涨的期望,美国、日本、澳大利亚等国相继建立了社区学院、技术进修学院和短期大学。在科学与技术咨询服务上,政府、企业和高等院校共同开展科研合作,共同建立研究中心,开展技术开发。1951年美国斯坦福大学成立的微电子研究和生产基地是世界第一个以大学为依托的科学园区。目前美国已建立100多个科学园区。而后的日本、英国和德国仿效美国在有条件的大学周围开辟科学园区,以适应技术革新和产业的升级。高等教育与县域社会互动发展的过程是政府、高等院校和市场诸要素相互作用的过程,互动发展的运作机制就是各要素相互作用的方式。市场调节、政府调控以及信息沟通等构成了高等教育与县域社会互动的有效机制。县办高等教育发挥好县域社会中心作用,另外就是要完善高等教育系统整体功能。目前先发型的县域多元化高等教育系统实现走向社会中心的目标,必须形成合力,避免高等教育系统内因功能的紊乱而能量耗散,影响走向社会中心的进程。高等教育功能的分化与整合,是高等教育摆脱“独善其身”与“兼济天下”两难困境的“良药”。[7]高等教育在崇尚学术的同时,为获得社会各方面的支持,就必须面对社会众多领域的实际需求,积极主动地为社会发展提供服务,这就需要高等教育做出合理的选择。作为县办高等教育,要通过教育功能的分化与整合,适时适度调整自身在区域经济社会发展的适应度,比如在文化引领、科技服务、终身教育体系搭建等方面,要充分调动和发挥好教师的作用,突出师源性贡献,而不仅仅是履行为社会输送毕业生的单一功能。
4结语
关键词:经济全球化;表现;新趋势
随着二十一世纪的飞速发展,尤其是近些年来,济全球化这个词语已经越来越备受各个学术界专家以及国内外舆论界关注。在这个新趋势下,我国加入了WTO这个组织,也逐步加入了经济全球化的新局势中。要想全面的分析经济全球化这个新趋势,就需要从世界经济学的角度去认识这个词语。就比如说,自从经济全球化以来,各个产业链也把各个国家联系起来,一件产品已经演变成由多个国家生产。就比如说一架飞机,它的机翼、机舱、油箱等等都由不同的国家生产,再比如说一辆汽车,它的各个零部件也都是由各个不同的国家产生的,这些国家都分别对某一零部件有较好的生产技术。所以说现在一件产品很难说清它到底是哪一个国家产生的。
一、经济全球化的表现
经济全球化在一天一天的加强,比如说“肯德基”、“麦当劳”在中国的连锁店多之又多,并且备受各界人士的喜爱。然而中国的传统文化等也慢慢的走向了世界,比如说中国的传统服饰―汉服、中国的海尔电器不也是备受着国外人事的喜欢。正是因为这样,又有越来越来越多的国家,越来越多的组织加入了世界贸易这个大组织,它就像一个大工厂,而各个小小的国家就是构成这个大工厂的小车间。在这个过程中,各国的人民就会觉得世界好像变得越来越密切了,也变得越来越小了,人们的购物也变得越来越方便了,所以我们也不得不承认经济也逐渐的实现全球化。
二、经济全球化与经济一体化
“全球化”这个词语最早是经济合作与发展组织的经济学家在二十世纪提出来的。经济全球化不是一开始就被世人接受的,它也是一步一步逐步走向世界的,是在各个小国家逐渐的走向世界的过程中被世人接受的。各个国家的经济都在慢慢的走向一体化,全球化,同时也在走向市场化、开放化。他们在走向一体化的过程中,也在慢慢的互相融合,互相趋近,都在向着经济一体化慢慢的靠近,并且在融合的过程中慢慢的提高,各国的经济贸易也在慢慢的相互依赖着。它的相互依赖性不仅包括着生产过程,还包括着生产要素跟产品的技术过程等。随着科学技术的发展,全球的科学技术也在逐渐的相互交融,各种信息也是相互交流的,所以伴随着科技的一体化,经济也在慢慢的一体化。跨国公司也在逐步的壮大,越来越多的国家也在逐步扩大自己的产业,把自己的产业植入别的国家,与别的国家共同创造出一个一个新的产品。
经济一体化是跟经济全球化是不一样的,经济一体化是经济全球化发展到顶端的结果,达到经济一体化之前,必须使所有产品的流动障碍消除掉,使这些产品能够在各个国家之间自由流动。还有在达到经济一体化达到之前,各个国家的文化信仰、等等也是消除产品流动障碍的根本所在。所以说就目前来看,经济一体化正是各国共同奋斗的目标。
三、经济全球化所具备的特征
经济早已不单单的只与经济相连着,经济也越来也越与文化、知识更与信息技术相关联着,我们可以说是信息技术把各个国家联系成一个大大的网络,把地球这么大的星球变成一个小小的“村庄”。把一个一个相隔两岸的国家联系到一起,曾经的它们相隔万里,现在的它们彼此相依,这就是信息技术给经济全球化提供的便利条件。
经济全球化的特征还包括着生产和资本的国际化,贸易与金融的自由化。生产的国际化就是指生产一个产品,是由多个国家共同完成的,它所需要的各个零部件都来自于不同的国家,这些国家分工不同,但却都为了生产处一件合格的产品。
全球的产业都在发生着非常大的转移,并且这个转移的过程变得越来越明显。这个转移的过程表现在各国的外资越来越壮大,但是对于中国来说,越来越多的外企到中国推销产品,却不愿意为中国产品投资,所以日企能否在中国生存面临着巨大的挑战。投资化比贸易化似乎更加重要,以前的中国非常注重出口,并没有注重经济全球化,但是现在的中国开始注重外资的引用了,取得了理想的效果。毋庸置疑的是,经济全球化也给我国带来了一些负面问题,如金融风险的增加、产业结构的问题、环境污染更加严重、各类极端思想的浸入等,这些问题还需要进行深层次的研究。
四、结束语
经济全球化使各个国家的经济共同发展,我国加入世界经济贸易组织以来,经济开始飞速发展,虽然作为一个发展中国家,发达国家会把一些产业移到像我国一样的发展中国家。但是也在一定程度上带动了发展中国家的经济发展。
参考文献:
[1]张伟.浅谈虚拟经济全球化与国家经济安全研究[J].商场现代化. 2016(20).
[2]安然.科技创新引领吉林全面振兴――吉林省人大常委会审议视察组关于科技创新工作情况的报告[J].吉林人大. 2016(09).