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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇工程监理的目的及意义,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
关键词:铁路 更新改造 工程监理
我国建设工程监理制于1988年开始试点,5年后逐步推行。1997年《中华人民共和国建筑法》规定“国家推行建筑工程监理制度”,从而使建设工程监理制度进入全面推行阶段。铁路部门也逐步在建设工程中推行监理制度,尤其是随着大规模铁路基本建设的实施,铁路工程监理得到了普及和深化。在规范更新改造工程管理方面,落实工程监理制是必然要求,但铁路局管理的更新改造工程有其自身特点,在具体实施方面需要因地制宜、实事求是。铁路局小型更新改造工程投资规模小、工期短,由铁路局所属运输生产单位作为建设单位的情况较为普遍,自建自用性质的设备改造工程较多。在近年来铁路局规范更新改造工程管理的工作实践中,发现了小型更新改造工程在实施监理制方面的一些问题,下面逐一分析、探讨:
1.自建自用的更新改造工程实施工程监理的问题
铁路局更新改造工程存在大量站段自行施工的项目,即站段既是建设单位同时也是施工单位。设备管理站段按照更新改造计划对自管设备进行更新改造,如电务段改造信号设备,此类自建自用的项目是否需要委托监理也是一个问题。目前,对于自建自用的工程是否实施监理制和如何实施监理制没有十分明确的解释和规定,所以需要铁路局结合自身的情况制定具体的管理制度。在铁路局部分更新改造工程尚不能完全做到建设单位和施工单位分开的情况下,从委托监理单位协助建设单位进行监督、协调方面来说也是有一定意义的。
2.监理费用相对不足的问题
设计及概预算审查批复部门按照《铁路更新改造工程概(预)算编制办法》(铁计[2008]24号)等有关规定批复监理费,如第二~第九章建筑安装工程费用总额在1000万及以内,其监理费率在1.6%至2.0%间。在这种情况下,投资规模小的项目其监理费用额度不大。考虑到成本及投入产出比,小额度的监理费用很难对监理公司形成吸引力;即使监理公司同意进行监理,其监理工作质量也很难保证。
《建设工程监理范围和规模标准规定》(建设部令[2001]86号)中对必须实行监理的工程范围和规模标准做出了规定,其中有关规模标准的界限在3000万元以上,铁路局大部分更新改造工程并不在该范畴之列。所以,这部分工程如何实施监理,铁路局可以自己制定管理制度。
3.对监理作用认识不到位的问题
更新改造工程项目相对零小,数量较多,大部分由基层站段作为建设单位。而基层站段主要业务是运输和生产管理职能,其工程管理水平及规范程度普遍不高,对工程监理制度认知程度不足,对监理工作不够重视,不能完全理解、支持和配合监理工作
在实际工作中,重设计、重施工、轻监理的现象较多。在这种情况下,建设单位不能充分赋予监理单位应有的权力和地位,更没有加强对监理工作要求的意识,导致监理人员工作消极,无法充分发挥监理作用。所以,要落实好工程监理制必须加强对基层站段管理人员的宣传和培训,使其真正认识到工程监理制的目的和意义,充分发挥监理单位的作用。
4.监理工作不到位的问题
由于监理费用额度小和建设单位疏于对监理工作的监督管理等原因,部分监理单位对工作质量要求不高,监理工作不到位。如存在缺乏必要的监理资料、派驻的人员专业技术不精通、关键工序监督检查不到位等现象。
部分建设单位段对工程监理的作用和职责等并不明晰,对监理的工作质量也不够关注。工程监理为高智能的有偿技术服务,除以公正第三方身份对工程施工进行监督外,还有协调项目管理等其他职责,必须发挥好监理作用,杜绝监理工作疏于管理、流于形式的现象。由于小型更新改造项目监理费用额度较少,监理公司不可能像监理大中型项目一样,建立专门项目监理部,配备专门的人员和设备,如何保证监理工作质量,也值得监理公司进行思考。
以上所述反映出了小型更新改造工程在实施工程监理制方面存在的一些问题,其中既有管理体制的问题也有建设单位和监理单位自身的问题。在当前情况下,要在铁路局小型更新改造工程中实施好工程监理制,首先要依据有关法律、法规、规章,结合自身实际情况,制定切实可行的管理制度,以实现铁路局在小型更新改造工程中推行工程监理的目的。第二,要加强对工程监理制相关内容的宣传和贯彻,使建设单位理解工程监理的重要意义,对工程监理工作给予足够的重视,充分发挥好监理单位的作用。第三,加强对监理工作质量的监督和检查,推进小型更新改造工程监理工作的规范化。小型工程的监理工作不会像大中型工程一样复杂,但对监理工作的基本要求是一致的,关键环节和主要工序的工作一定要到位。第四,充分利用和发挥路局所属监理公司的作用。在当前形势下,监理公司应认真分析此部分工程监理的需求情况,监理质量和经营效益并重,整合内部资源,制定小型工程监理实施方案,做好铁路局小型更新改造工程监理工作。
总之,工程监理制的实施情况和整体管理环境及其他工程管理制度是密切相关的,需要其他制度相互的匹配和支持才能发展。当前,唯有立足实际,并在不断推进铁路局工程整体管理体制现代化、科学化的基础上,才能做好铁路局小型更新改造工程监理工作。
参考文献:
【关键词】 工程监理;研究分析;安全生产;生产对策
引言
作为我国国民经济的支柱型产业之一,建筑行业的发展和改革创新,对于整个国家的建设都有着重大的影响,所以,还应当加强对工程监理的重视程度。需要注意的是,当前建筑行业属于高危行业之一,其中经常会出现各种类型的安全事故,所以,对于科学化的项目管理来讲还应当形成安全的、科学化的、完善的、健全的工程监理体系,以使得整个工作的建设可以进入至一个崭新的阶段之中。当前建筑行业之中工程监理可谓是肩负着巨大的责任,所以应当及时的对传统工作的思路和观念进行改革,明确当前工作之中存在的问题和疑难点,更好的制定出相对应的政策实施整改。
1. 工程监理安全管理的意义和目的分析
明确工程监理的重大意义对于后续政策的制定和工作方案的改进完善均有着不小的影响。当前安全生产管理工作是国家和政府所关注的重点问题,其不仅联系到广大群众的生命安全和财产安全,同时对于整个建筑行业的稳定发展和企业经济效益的最大化也有着重大的影响需要注意的是,工程监理安全生产管理的相关工作也是我国当前事业改革的核心环节。当前我国的安全生产形势可谓是不容乐观,在当前的工作趋势之下,各种类型的施工安全事故可谓是经常发生,所以还应当对工程监理安全生产管理实施严格的安全技术检查,明确施工方案和基本的施工标准,严格的按照相关规定和法律政策,对相关项目进行审查,落实安全管理的制度和观念,切实的增强安全管理的效益。此外,还应当加强工程监理的工作监督力度,以全面的提升安全生产管理的效果。对于广大第三方监督管理机构来讲还应当意识到工程监理安全生产管理的重大意义并且采取恰当的措施予以整改,切实的落实相关工作的理念和制度,为工作的改革奠定坚实基础。
2. 工程监理安全管理的现状及问题
安全监理是个新生事物,安伞生产在以往都被认为是施工方的责任,监理人员对这项业务的理解不到位,对安全生产监理的重要性缺乏深刻地认识,对自身的监督整改职责并没有履行,对安全监督部门的通知单也是应付了事,难以满足《建设工程安全生产管理条例》的要求。虽然监理单位也配备专人负责安保工作,但是质量却是其主要的负责内容,安全技术人员的作用难以发挥出来,难以取得很好的安全生产效果,施工现场的安全事故难以得到控制。监理具有很强的专业性,为了确保工程建设的安全性,就需要监理单位配备专业的人才,以完成不同步骤的监理工作,其中不但包括机械没备人才、工程师、土建人才,还包括消防人才、水暖人才等。监理企业的管理人员不具备专业的素质,难以适应不断变化的监理工作,难以取得很好地安全生产监理效果。安全生产管理不但涉及民生,还关系着国民经济的发展,加强对安全生产的监理意义重大。从当前的情况来看,安全生产监理工作还存在着诸多问题。
3. 建议及对策
根据上文针对我国当前相关工作的趋势影响之下工程监理安全生产管理基本现状以及存在的问题等进行系统性的分析,从实际的角度着手对工程监理安全生产管理的重大意义以及核心的价值等进行了集中性的研究,旨在更好的明确今后工程监理工作开展的主要方向,明确安全生产管理的主要指导原则。下文将针对安全生产管理的基本对策以及工作的思路方向等进行集中性的探析,旨在更好的促进工程监理工作的改革,使得我国今后安全生产事业的发展可以进入至一个崭新的阶段之中。
3.1工程监理安全生产管理之中意识的增强
首先应当在工程监理工作开展过程之中不断的增强并且强调意识观念。作为标准型的制度,在实践的执行过程之中不仅应当保证执行的效益,同时还应当保证及时的发现问题及时的进行改进。正如上文所分析到的,工程监理安全生产管理对于我国的经济发展以及社会的进步均有着不小的影响。所以在当前金融危机不断蔓延的情况之下,还应当不断的增强对相关制度的建设,广大工程监理单位还应当明确自身的权利,其中包含有签认权利、指令权利、建议权利,同时还包含有报告权利、监督权利以及审查权利等等,如果出现有问题应当进行及时的整改,避免出现各种类型的安全隐患,应当加强对工程监理的重视程度。严格得按照我国相关规定以及工作的切实需求,明确当前工作之中存在的问题和疑难点,严格的按照施工项目的标准和方针,从根本上保证施工的安全性和顺畅性。
3.2工程监理安全生产管理中人员素质的增强分析
此外,在实践的工作之中还应当从根本上增强工程监理人员自身的素质和能力。相关工作的开展应当在全面的遵守传统工作规定和方针的基础之上,加强对相关人员自身工作标准和操作能力的建设,为了从根本上增强工程监理人员自身的素质还 应当加强对人员的组织和学习,认真的研读相关文件和资料,进而更好的增强工程监理人员自身的水准。另外还需要注意的是在日常的工程监理工作之中应当加强安全生产培训等项目的建设,各级领导部门和行政部门也应当极大对工作的参与程度,积极的落实安全生产的责任意识观念,在加强了培训的基础之上,还应当充分的结合当前市场的需求以及工作的标准,保证人员的建设达到工作的需求。当前建筑行业之中工程监理可谓是肩负着巨大的责任,建筑行业的发展和改革创新,对于整个国家的建设都有着重大的影响,最后,还应当加强对内部工程监理人员自身的道德建设力度,只有这样才能够使得工作的开展可以真正意义上达到有章可循的标准,使得相关工程监理工作的开展可以真正意义上实现革新。
最后还应当加强专业性激素人才的培养,这一点相当关键,在实践的工作之中需要充分的结合当前工程监理的切实需求和安全生产管理的原则标准,不断的实现对人才配置的优化,以更好的增强自身服务效应,推动整个工作的发展。
4. 结束语
总的来讲工程监理安全生产管理意义重大,正如上文所分析到的,作为我国国民经济的支柱型产业之一,建筑行业的发展和改革创新,对于整个国家的建设都有着重大的影响,所以,还应当加强对工程监理的重视程度。综上所述,根据对当前现代化的工程监理安全生产管理基本现状和工作开展的重大意义等进行系统性的分析,从实际的角度着手对工作开展过程之中需要注重的理念以及核心的原则思想等进行了集中性的分析,旨在以此为基础更好的实现工作的改革,实现相关项目的不断发展。
参考文献
[1] 李海. 论建筑工程安全监理[J]. 四川建材. 2010(06)
[2] 赵永宽. 浅谈如何对施工单位安全生产管理进行监督[J]. 山西建筑. 2010(32)
在项目酝酿、准备、实施和评估总结阶段,都是由相关管理人员负责并执行完成的。管理干系人是ERP系统的主体,既包括软件顾问技术人员又包括企业内部人员,在这众多的复杂因素中,需要强调一下编委会的重要性,在整个ERP项目实施中,必须设定专门的项目委员会,并赋予重要的管理能力,主要监督项目执行和对重要问题作出决策。
2ERP工程监理内容及技巧
传统的ERP工程监理体系,被概括为“三控两管一协调”足以看出工程监理的重要性,ERP在企业发展中占据信息化的核心位置,工程监理则是ERP项目的重要保障体系。明确工程监理实施内容和技巧,对完善工程监理方法论和综合体系研究具有重要意义,同时也是构造企业信息化促进和谐发展的重要支承点,为企业ERP建设保驾护航。随着企业竞争的日益加剧,加强ERP工程监理建设,对企业增产增效意义重大。首先它的监理内容包括质量控制,质量是企业发展的命脉,所以监理中质量控制要贯穿于项目的可行性研究、设计、开发、实施等全过程,通过各种监督检查,确保质量的规范落实。
其次是进度、投资和变更控制,进度控制主要要求做好协调和监督,排除实施中的困难和干扰,减少中间环节的变更操作,最终实现总工程量和工期的完成,投资控制则是协助业主进行投资决策,及时核实工程量,和对变更内容、范围、影响等进行评估和控制,作出相应的工程核算和审核。
再次是合同、安全和信息管理,在实施中严格按照合同规定,履行各项标准并落实执行,并保证信息系统的安全可靠性、完整性和保密性,确保项目信息交流,为项目实施管理及决策提供依据。
最后是协调管理,在具体项目实施中,主要采用现场和会议方式进行协调,本着始终贯穿整个ERP系统,包括设计--施工--验收全过程,通过动态跟踪和过程纠偏管理,保证了系统的健康运营。
3基于电子企业实证分析建立的ERP新型管理平台
通过对以上ERP项目管理与工程监理内容、关注问题和实施技巧等方面的探讨,结合电子企业发展需要,建立适合本单位业务流程、管理结构和监理执行的新型管理平台具有切实可行和必要性。ERP新型管理平台流程图(如图2),如图可知,新型管理平台从业务流程入手,分析了企业发展特点和内部组织状况,针对客户满意度和影响评估因素,进行了系统标准化设计,从而延伸了传统ERP项目管理中的技术支持和用户评价机制,充实了管理中的具体实施步骤和项目范围,其新型平台的培训人员即ERP项目所涉及的干系人,包括软件顾问方和企业管理人员,而分析变量工程监理表现在熟练程度和用户满意度上,进一步提高了监理内容实用性和可操作性,同时通过系统培训和业务讲解,提高了用户素质,综合提升了ERP系统的使用性能和用户操作满意度。
4结束语
【关键词】 医院类工程;软件工程;工程监理
医院是我国公共卫生体系的重要组成部分,是为人民群众提供医疗保健服务的主要场所。我国的医院数量已由1950 年的2830 所发展到2002 年的17844 所,52 年增加了5.37 倍。同时,近年也出现了一定数量的床位在2000 张左右,面积20 万平方米以上的超大规模的医疗中心。工程监理作为一个综合性医院类项目建设管理者,应从大的技术指标把握住项目灵魂。
在国际上,欧美发达国家和日本在工程监理方面起步较早,位居世界前列,在本国及国际信息系统工程的建设中,他们已取得一定的成果,并在实施、检验的过程中逐步完善。如日本在银行业的信息系统的建设中实行了监查制度,系统监查作为内部监查,担负着从侧面发挥支援的作用,进行客观评价。信息系统工程监理在国际上已成为工程建设组织管理体系中的重要环节,是确保工程项目质量和进度的一种通行惯例。
在国内,在信息系统工程的建设中引进监理机制也日益成为投资方的共识。20世纪90年代初期,信息系统工程监理开始以各种不同的形式出现。1993年,上海市开始工程设备监理制度的试点工作,包括信息工程建设中的部分设备监理。1995年,原电子工业部出台了《电子工程建设监理规定(试行)》,该规定确定了我国电子工程建设监理工作的基本框架。
1995年5月,“武汉市人才市场”工程(包括计算机网络建设)委托武汉市科技发展研究中心以“技术”的性质提供全程技术咨询服务。
1996年,深圳市成立了全国第一家专门从事信息工程质量的监理机构-信息工程监督检验总站,标志信息系统监理事业在我国蓬勃发展起来,此后相关的政策法规也纷纷出台。
2002年5月,北京市信息化工作办公室了《北京市信息系统工程监理办法(试行)》2002年12月,国家信息产业部制定并实施了《信息系统工程监理暂行规定》此文件初步确定了信息系统工程监理管理体系的框架,为我国信息系统工程监理的实施提供了有力的依据。
然而,信息系统工程监理中的医院类工程监理作业指引软件系统开发的难度是信息化指引建筑类难度较大的, 现代化医院建筑是跨学科的专业, 是建筑学、医学、经济学、心理学、现代管理学以及现代信息科技工程学、医疗技术设备等方面相结合的综合性学科。一个综合性的医院通常包括急诊部、门诊部、医技部、住院部、保障系统、行政部门以及院区内的生活设施等。。
由于软件工程不可预见成分高,风险程度大,另外,用户需求随形势发展而容易发生急速变化,甚至有许多要求超过新技术的发展。监理人员必须能有效控制用户需求的不确定性对项目管理所带来的影响,但目前计算机信息系统工程中缺少信息系统建设的规范及详细的成套标准,软件工程更是如此,监理人员对项目的控制可以参照的依据和标准不多。
在医院建设的同时新规范、新材料、新产品、新技术在不断变化。新技术的应用越来越广泛监理工程师只有及时了解智能建筑领域的新变化。学习新的知识才能更好地做好智能化系统工程监理这项工作。
当前,大中型工程监理企业面对数十甚至上百个监理项目的管理监控,在常规管理手段下,公司各职能部门与各监理项目之间的大量数据信息不能交换、企业数据和项目数据不能共享,存在严重的“信息孤岛”现象,企业无法实时监控监理项目的运行状况,监理项目无法及时得到企业的支持与指导,监理工作中存在缺陷和隐患不能被及时发现和纠正,导致监理企业管理效率低下,经营风险增大。因此,医院类工程监理作业指引软件系统研究,就是一个和有应用前景的研究课题。
信息系统工程监理中的医院类研究项目,是一个崭新的课题,在监理机制和监理指标的量化技术上,它都还有许多不成熟与不完善的地方,但随着我国信息化工程的发展,信息系统工程监理是势在必行的。因而,“信息系统工程监理中的医院类工程监理作业指引软件系统研究”这一课题是顺应我国信息化发展方向的课题,有着积极的意义。
综上所述,由于软件工程自身所具有的特点,信息应用系统工程监理工作可以帮助业主更合理的保证工程的质量、进度、投资,并合理、客观的处理好它们之间的关系,尤其是对政府信息系统工程的建设质量更能起到保驾护航的作用;另外,信息应用系统工程监理可以合理地协调业主单位和承建单位之间的关系,在甲乙双方在项目实施过程存有争议时,都希望由第三方在工程的立项、设计、实施、验收、维护等的各个阶段的效果都给予公正、恰当、权威的评价。国家信息产业主管部门适时和实施信息系统工程监理制度,为包括电子政务在内的重大信息系统工程的实施,提供了有力的市场化的监督保证,并进一步完善了我国信息化工程建设的保证体系,必将为我国信息化建设的快速发展起到积极的保障作用。
由于我国现存医院建筑类现状,医院来工程监理作业指引软件系统研究对监理企业乃至建筑业都有着积极深远的影响和时代意义。
目前,我国医院类工程监理项目信息化的成功率比较低,结合当前监理企业信息化项目的需求,为了提高项目信息化的成功率,必须实施监理企业信息化项目监理, 监理企业与监理项目信息互动平台的开发与应用,有利于协调监理企业和监理项目,确保监理企业项目信息化的成功实施。
医院类工程监理作业指引是企业对项目机构工作开展情况进行实时监控的信息平台,企业领导和相关职能部门可随时浏览所属各项目的所有管理成果文件和原始工作记录,掌握各项目进展情况和存在问题,及时纠正偏差,有效控制因项目机构工作失误或瑕疵导致的企业风险。
参考文献:
[1]徐洪彬. 数字化医院系统工程[M].南京:东南大学出版社 2013.5.31
【关键词】建筑工程;工程监理;现状分析;问题;解决措施
1、建筑工程监理概述
建筑工程监理,是具有一定资质的监理企业,接受建设单位的委托,同时依据工程建设的相关行政法律法规、行业标准、工程设计方案与合同,综合运用法律、技术、经济等方式,对承包单位的建设时间、施工质量以及资金使用情况等进行监督和管理。工程监理工作的依据是工程监理合同与承包合同。工程监理确保了建筑工程的实施质量,同时对提高工程的经济效益具有很重要的现实意义。
建筑工程监理人员的工作中,需要充分对建筑工程的施工特点进行充分考虑,科学、合理、有效的实施监理制度,将监理工作落到实处。建筑工程监理人员须具备管理、技术、法律与经济四方面知识,除了熟知并解决本专业的设计与施工管理的相关技术问题之外,还应对本专业的概预算与招标标底进行编制,同时能够制定、洽商和管理工程合同;另一方面,监理工程师需要具备一定的专业学历、广泛的理论基础以及丰富的工程建设和实践经验等。
2、我国建筑工程监理工作现状
20世纪80年代末以来我国在建筑工程领域已经实现了工程监理制度,至今已有十多年的历史了,在这段历史时期内,我国建筑工程监理工作已经逐渐向专业化、社会化和现代化的方向稳步迈进。我国的建筑工程监理工作也初具规模,并形成一定的格局框架和行业标准等。当前我国已有七千多家监理公司,大多数建筑工程项目正在接受监理,工程监理工作逐渐显现了其在建设过程中的重要且关键的地位,同时得到社会各界广泛的重视与认可。当前很多的发达国家均已严格规定了监理人员的年龄与工龄等,而目前我国的许多单位所聘请的监理工程师并未持有严密的知识结构和相应的能力,这就导致了工程监理的目的不能完全达成良好的效果;而随着当前社会经济与科技的高速发展,面对各种各样科技渗透,我国的工程监理工作也面临着多种问题。
3、建筑工程监理工作中存在的问题
3.1 工程监理人员的综合素质有待于进一步提高
目前,我国工程项目的监理人员之前大多从事施工、设计和勘察等相关行业,只经过简短的培训就上岗,有些还是应届毕业生或转行来做监理的,所以对监理的理解并不深刻,甚至只停留在表面,对监理工作的程序也不甚了解,甚至只将工程监理认同为安全和质量的监督。所以,工程监理人员的综合素质普遍较低,缺乏工程技术、管理、经济以及法律方面的相关知识。另一方面,监理工程师队伍也缺少较高、较全素质的专业人才。
3.2 建筑工程监理工作缺乏规范化的制度
当前我国的建筑工程质量管理,过分的强调了监理的效用,导致了工程监理企业的业务职能过于单一化,造成其工作范围仅局限于管理施工质量,却缺乏对项目设计阶段、决策策划、合同管理、项目运营以及工期控制的监理,这也阻碍了监理行业的全方面健康发展,未达到全方位、全过程的控制。
3.3 建筑工程监理单位难以完全实现其职能
由于机制、体制等多种相关原因,监理单位的职责很多都被拆解,未能完全实施其监理职能,也未能较好的实现“三控、三管、一协调”的职能,或者职能被弱化,绝大多数监理单位仅以“质量监理”为主,极大的影响了建筑工程的建设。
4、建筑工程监理的解决措施分析
对建筑工程监理工作中存在的相关问题进行分析,可以发现解决这些问题的有效途径应主要从提高监理人员素质、加强对监理似乎长的规范管理等方面进行决策实施。
4.1 不断提高工程监理人员的综合素质
建筑工程监理人员的素质提高应从技术素质培养和道德素质培养两个主要方面进行:监理人员应不断提高自身的技术水平和专业知识,注重日常经验的积累,及时对施工工程中出现的问题进行总结与汇报;相关部门更应对工程监理人员的专业资格、技术知识结构及相关监理技术装备、经历及管理水平等进行评估;对监理工程师的等级进行认证并颁发相关证书,不得越级进行监理;另一方面,监管监理人员能够不滥用其监理职权,不随意向承包商索取报酬,防止监理人员与承包商联合造假,组织欺骗业主行为的发生。
4.2 引进招标、投标制度,规范监理市场
建筑工程监理市场引入招标、投标制度,有利于公平竞争的实现,也有利于监理工作的公平、公开、公正,避免监理机制的不公平竞争和暗箱操作等不良现象。实现信誉机制,将信誉等级较低的监理单位剔除市场。国内的监理企业须提升自身的信誉,在激烈的国内外市场竞争中立于不败之地。
4.3 完善监理制度,使其有法可依
国家应对建筑工程监理工作制定相关的规章制度,对工程监理企业的相关责任和所行使的职能等进行详细的制定,对不同等级监理工程的职责及监理水平等进行严格的控制与监督,不断提高我国建筑工程监理的水平。
5、结语
总而言之,在当前建筑行业飞速发展的时代背景之下,我国建筑工程监理行业还处于起步阶段,缺乏必要的专业研究与理论指导,因此,建筑工程监理工作应实施科学的监理制度,完善监理单位的职责与职能,在监理工作中坚持科学的监理理念,有效推动建筑行业的告诉发展。
参考文献:
[1]刘正梅.当前建筑工程监理存在的问题及对策[J],中华民居,2012.
关键词:工程监理 项目管理
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
1、建筑工程监理与项目管理之间的区别
建筑工程监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关建筑工程的法律、法规和建筑工程监理合同及其它建筑工程合同,对建筑工程实施的监督管理。
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受建设单位的委托,按照双方合约的规定,代表建设单位对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
2、当前监理工作存在的主要问题
2.1、工程监理对建设单位行为无规范
建设单位行为规范与否,直接关系到建筑工程项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成。建设单位方往往是出资方,因而相当一部分建设单位对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目,有时建设单位还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果。从理论上讲,监理工程师应该是建筑工程项目现场的唯一管理人员,建设单位委托了监理,就应由工程师去实施对建筑工程项目的监理与管理,建设单位的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而建设单位真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对建筑工程项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际建筑工程项目中,由于对建设单位缺少规范,往往由此出现了许多问题。
2.2、工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响,具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用。
2.3、工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设。
3、工程项目管理的意义
3.1、建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。除此之外,还应有不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力。通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍。
3.2、建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在建筑工程全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
3.3、努力开拓市场
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经从监理公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外,还应加大对建设单位的宣传力度,主动开拓市场,主动向建设单位方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义,以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,这些宣传和市场开拓,对政府投资或者是私人投资的建设单位方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
关键词:工程监理;工程项目管理;存在问题;分析对策;
中图分类号:TU198文献标识码: A
所谓的工程监理,是指那些具有相应资质的企业,受到建设单位的委托,承担项目管理工作。能够代表建设单位对建筑单位进行质量监控和专业化的服务。工程监理具有服务性、科学性、公正性的特点。每个工程项目都和工程监理息息相关。工程项目管理在不断发展,对工程监理单位也是一种严峻的挑战。所谓的工程项目管理是受到工程项目业主方委托,对工程的建设过程进行阶段性专业化管理和服务,同时也为工程建设项目提供技术咨询活动。表面上看起来工程项目管理不只是工程监理也的一种延伸,也是工程建设单位项目管理拓展,在服务对象、业务能力和管理水平等方面更广泛。
1 我国工程监理现状分析
1.1 业主对工程监理的认识不到位
业主对工程监理的认识不到位,工程监理本身也不会规划业主的行为,目前在我国执行的标准是建立代表业主的利益,监理全面为业主服务,监理工作需要公证,维护业主的利益还不能损害业主的利益。但是从目前的形式看业主的监理需要为维护业主的利益,不能损害承包方的利益。会为社会利益付出一定的代价,有的企业不会通过监理直接把工程给承包商,会出现纠纷或者误解。特别是很大的工程项目,业主会自行控制工程进度和投资,形成恶性循环,很容易出现不良后果。
1.2 工程监理市场不规范,工程监理缺少高智能人才。
工程监理市场不规范,没有高端技术人才,工程监理制度从实施到现在,工程监理费用逐渐降低,分析其中的原因在于监理企业故意压低价格,产生了恶性竞争。监理费用太低影响了监理行业的发展,造成高素质的人才不愿意投入到监理工作共。另外监理公司没有给业主留下好的印象,也不能满足业主的要求,监理人员本身的结构不合理,监理职责过于宽泛,监理的素质也不高,监理考核机制不健全,很难提升监理企业的影响,监理企业没有良好的竞争力。
1.3 认为工程监理就是质量监理。
建筑工程监理职业包括质量管理、投资管理、进度控制、管理合同、安全管理以及信息管理这六部分的内容。但是在实际的工作共中工程监理把质量管理做为重要内容,工程监理人员变成了质量检验人员。并不参与工程的前期咨询、勘察设计等工作。造成工程可行性研究和图纸设计者方面不够完善,出现工期失控、超出成本预算的现象,工程建设出现问题。
2 工程项目管理内涵及主要工作
所谓的工程项目管理是为了能够有效的完成工程项目,使工程项目更加完善,在规定时间完成,能够达到质量和功能的要求。工程项目管理是一个系统的概念,涉及到多方面的内容,需要管理者明确管理目标、发挥管理职能、协调相关部分、监督工程的组成部分,使工程项目质量提升到新的高度。
工程项目管理涉及到以下九个方面的管理内容:
(1)工程项目计划和综合协调工作。
(2)工程项目各阶段项目的划分和目标的确定。
(3)关于工程项目的进度管理
(4)工程项目的投资控制和费用管理
(5)工程项目的质量管理和相关要求
(6)工程建设中人员的管理
(7)工程项目建设中各个部门的信息沟通
(8)工程项目需要的设备和建筑材料的采购和管理
(9)项目投资中的风险管理内容
这九个方面的内容概括了工程项目管理的全部内容。按照管理模式进行划分:可以分为传统模式及设计和建造模式中的项目策划、招标和施工监理工程师工作、前期策划和实施期、前期和后期承包等工作类型。
3 工程项目管理的意义
建筑工程进行工程项目管理的意义在于对施工方式和施工过程进行改革,保证施工质量的同时控制投资效益,也是适应市场发展的需要。 工程项目管理是目前一个阶段的产物,对投资方来说需要配备比较全面的管理人员,否则工程项目管理很难到位。工程项目管理是企业发展的基础,把质量监督作为工程项目管理的总要内容,是工程企业实现优化发展的根本目标。
4 工程项目管理的特点
研究工程能项目的特点要和工程项目管理公司联系在一起。工程项目管理是一个固定性的产品,使由公司中有经验的人进行管理,具有实践性的特点,需要管理人员要协调监督建筑过程,以便工程能够达到事先预定的目标。工程项目管理具有独立性,项目管理需要从实际出发,每个环节都要独立执行相关业务,相关管理人员人身负责运用科学的手段,是工程能达到最高的经济效益和社会效益。工程项目管理同时也具有灵活性,项目管理受到各种因素的影响,但是管理结构具有系统性,是一种具有社会性质的管理方式。
5 工程监理和工程项目管理存在的差距和原因分析
首先监理企业的市场定位和实行的政策不符合推行监理制度,需要改革原有的监理模式,形成具有政府监督机制的政府管理体制。国家对工程监理机制已经十分重要,要求各地监理要做好自身工作。其次,由于管理部门多,监理企业很难全面管理,政府部门已经对监理制度实行改革,但是改革的内容还是偏向政府管理,硬是把一个工程项目管理肢解成一块块,致使工程能监理单位很难做好自己的工作。
最后工程监理企业自能力不够,监理企业良莠不齐,形式各异。为了能够得到业务,不惜代价的压低价格,影响了建立市场的发展,出现工程建筑单位不信任监理企业的现象,有些监理企业为了能够适应发展盲目的和国际接轨,不利于监理企业的发展。
6工程监理企业向项目管理发展的问题的分析
一方面,工程监理是一种具有法律效益的监管制度,市场前景很广,工作任务很艰巨,目前很多监理单位工作做得非常不到位。怎样能把监理工作做得更扎实、更到位、更具成效、更有效益、更受业主和社会欢迎,是每个监理企业都应该认真考虑的大问题。工程监理单位的发展要和市场发展相适应,聘用具有较高资质的管理人员,集中力量搞好专业监理工作。另外,搞好工程监理是监理单位向项目管理方向发展的前提和基础。完整的工程监理概念包括全面监理和全过程监理。工程监理工作不只是在施工阶段的监理工作,涉及工程能从设计到竣工以及后期的保养等很多方面,做好工程能项目管理 能够有效的控制项目目标。
另一方面,工程能监理工作,要做好人才建设。制定人才计划方案,培育符合型人才,采取不同形式的培训,提升员工的综合能力,正确和国外的项目合作以便学习国外的经验。重视市场的开发,加强宣传力度,向业主介绍工程项目管理的全部过程,管理内容和意义等很多方面,委托管理人员制定相关的信息,开拓市场。公司中建立标准的工作规范,严格按照业务规范工作。这些标准规范和企业内部制度联系起来,对企业的发展前途起到很大的作用。
结束语:
综上所述,实际工作中,工程监理和工程项目管理还存在很多的问题,监理单位除了要做好上述内容。还可以建立公司监理信息资料库,为以后接受不同的工作收集信息。也可以建立风险评估机制,做好监理业务。扩大市场份额,才保证工程监理和工程项目管理实现稳步发展。
参考文献:
[1] 李杰.中国工程监理业现状与发展研究[D].西南交通大学,2005.DOI:10.7666/d.y826158.
关键字:工程监理;工程项目管理;探究
Abstract: the engineering supervision of project construction as an integral part of the business, how to at home and abroad in the competition, and get great progress, has become China's supervision enterprise of challenge. If there is no crisis, don't think about our business transformation in advance, development strategy and project management patterns of innovation, the future development of the supervision enterprises shall not imagine.
Keyword: engineering supervision; Engineering project management; explore
中图分类号:U415.1文献标识码:A文章编号:
引言
工程监理经过多年的发展已经形成了一定的规模,并且取得了一定的经济效益及社会效益.但是随着建筑市场的快速发展,其运行过程中产生的不足也日益显现。根据市场的发展规律,工程项目管理是工程建设发展的大势所趋,是工程监理发展到一定程度的必然提升。
1.工程监理及工程项目管理的概念
1.1工程监理
工程监理就是指具有相应资质的工程监理单位,接受工程项目法人的委托和授权,承担对工程建设实施的监督管理工作。由此可知,工程监理必须根据国家审批的工程项目建设文件及有关的工程建设的法规、法律、工程建设监理合同,对工程建设进行监督管理。
1.2工程项目管理
工程项目管理就是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,将各种技术手段和知识综合运用到工程项目之中,在质量、投资、工期之间达到最佳的平衡点,以使业主单位能够获取最佳的效益。工程项目管理贯彻于整个项目过程,其主要包括三项基本业务模块:1、计划:制订项目进度表及所需的资源表;2、组织:明确各部门及人员的工作职责;3、管理:对于施工过程所采取的监督行为,对遇到的各种问题进行及时的处理。因此工程项目管理就是代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的管理和服务工作。
2.工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情。正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展。
2.1建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程,因此对人才的要求,特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。除此之外,还应采用不同类型的各种培训,如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等,提高员工的能力。通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力的,懂设计和管理的高素质人才队伍。
2.2建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
2.3努力开拓市场
目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外,还应加大对业主的宣传力度,主动开拓市场,主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义,以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,这些宣传和市场开拓,对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。
3.工程监理向工程项目管理转变的措施
随着建筑行业专业化程度越来越高,分工日益精细化,建筑市场的规范化也将得到非常大的提升。而一个只是以质量监督为主要职能的工程监理企业,必然会向工程项目管理方向发展和转型。所以工程项目管理是建筑市场发展的必然结果。而各企业在实现工程监理向工程项目管理的转变过程中须特别着重以下几个方面的工作。
3.1建立工作标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范.这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源.
3.2加强人才队伍的建设
人才是工程项目管理的基础。工程项目管理从项目建议书阶段就已经开始介入,经历了项目的可行性研究、项目设计、项目招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行及项目后评估等过程。因此作为一个工程项目管理的企业,其涉及的业务范围比建设监理企业要广,这就要求企业在人才的引进和培养上多下功夫,以适应工程建设市场的需要。企业需制定人才的引进及培养计划:一方面,采取积极的措施,引进国外具有教丰富经验的海归人才,去实现专业功能配套,另一方面,企业自身采用不同类型的培训方法,着重培养在工程项目管理能力和协调能力方面的综合人才。通过以上方式,让企业在较短的时间内建立一支既懂管理又懂设计的复合型人才队伍。
3.3引进先进的科技技术,进行科学的系统管理
公司应该积极主动地推广和运用先进的工程项目管理软件,提高项目管理软件的集成化水平,使公司的工程项目管理水平能够迈向一个新的台阶。为打造具有国际竞争力的工程项目管理企业,为实现与国际管理模式相接轨创造条件。
3.4主动开拓市场,
目前我国的一些建设单位,仍然不明白工程项目管理的作用。因此摆在工程项目管理企业面前的一项重要工作就是主动开拓市场、加大宣传力度、主动向业主方介绍项目管理的作用、管理的过程和意义。
4.结束语
建设工程项目管理将是工程监理的发展方向,伴随着建筑市场的不断发展和扩大,工程监理必将会向项目管理企业转型.因为建设工程项目管理相比于建设工程监理无论是在行业准入、业务范围、服务对象等方面有了较大的延伸,是一种更灵活、更全面的管理方式,因此应鼓励和支持有条件的监理企业向工程项目管理企业过渡,以适应自身的发展和市场的需要。
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