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Abstract: Fire engineering, as an important part of the construction work, has high specialty, wide range and high technical content, so the quality of its construction impacts the safety of the overall building to a large extent. There are many factors that affect the safety of fire engineering, so we need to give a high degree of attention, and take positive and effective preventive measures and response strategies to ensure the normal development of fire engineering construction and smooth realization of construction safety management objectives.
关键词: 消防工程;建筑施工;安全问题;对策
Key words: fire protection engineering;construction;security issues;countermeasures
中图分类号:TU998.1 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)31-0057-02
0 引言
安全管理作为建筑工程施工管理的重要组成部分,贯穿于建筑工程施工的始终,是任何时候都不能放松的环节,因为只有对建筑工程施工中的安全问题进行有效的规避和管理,才能确保建筑工程施工的顺利进行。对消防工程施工而言,同样也不例外,其安全管理水平的高低在很大程度上反映了一个消防工程施工企业的综合实力,也是衡量企业综合管理水平和竞争实力的最重要的标准之一。因为消防工程的施工质量的高低,直接决定了消防系统综合功能的有效发挥,是国家和人民群众生命财产安全的重要保障。因此,相关部门必须对消防工程施工中的安全问题给予高度关注,当成企业内部管理的首要任务,严格消防设计、采购、施工、维护等环节的工作,确保消防工程的施工质量和后期服务质量。
1 影响消防工程施工安全的主要因素分析
消防工程的施工是一项系统、复杂的工作,涉及到很多环节和人员,因而影响消防工程施工安全的因素也是多方面的,如果某个环节处理不当,很有可能造成不必要的损失,严重的将会威胁到国家及人民群众的生命财产安全。
1.1 人的因素 目前,很多消防工程的管理人员,对安全管理的认识存在很多不足,未能充分认识到安全管理的重要性,虽然我国出台了一系列的法律法规和行业规范,但是很多施工单位还是过度追求经济利益,而忽视在安全管理方面的投入。因此,人的因素是消防工程安全管理中最重要的因素,因为只有技术、管理和施工等人员都具备了足够的安全管理意识和安全管理知识,才能确保各项安全管理制度和管理措施的贯彻与执行。同时,要注重对相关人员专业技能和专业素质的培养,提升各类人员的综合素质和能力。
1.2 消防工程的设计因素 消防工程中的安全问题,很大一部分都是由于设计上的缺陷引起的,因为有的设计人员在进行设计时,没有同技术人员和施工人员进行充分的协调,导致了设计上的缺陷,有时会带来施工上的不便或施工中的安全问题。例如,设计人员在进行消防系统的给水管网设计时,没有按照试压分试漏检验和强度试验两步进行,一些地方试验压力不符合设计和规范要求,这样给消防系统的正常运行带来了安全隐患;再如,在对室内外的消火栓系统进行设计时,其安装要求和压力没有达到相关要求,带来了安装施工中的不便和安全隐患。
1.3 管理因素 有的消防工程在施工过程中,没有建立完善的组织队伍,如管理人员不足、安全监督人员不到位、安全检查浮于表面、竣工验收过于粗放、安全监督管理程序没有进行严格执行等。因此,管理因素也是影响消防工程安全管理质量的重要因素,在消防工程施工过程中,需要有完善的安全管理制度和监督体系作保障,在施工过程中严格执行相关程序和标准,加大安全管理中的监督范围和监督力度。
1.4 施工质量因素 通过调查研究不难发现,很多消防工程的安全问题都是由工程施工中的质量问题引起的。很多消防工程施工单位,由于过多追求经济利益或赶工程进度等原因,忽视了工程施工过程中的质量。例如,有的施工单位没有严格按照相关施工标准或程序进行施工、对设计变更等环节控制不严、频繁更换建筑原材料等。此外,还有的施工单位不具备消防工程施工的资质,施工人员的专业技能不能满足消防施工的需要,这显然都很难保证消防工程的施工质量,对整体工程的安全运行是非常不利的。
2 消防工程施工中存在的主要问题
2.1 消防给水管网施工中出现的问题
2.1.1 在有的消防工程施工中,有时会出现把塑料给水管道当作消防给水管道使用或者与建筑消防给水管道连接的问题,这种在消防给水管网中使用塑料给水管的现象不科学的,因为塑料给水管具有受热后变软、强度下降、易燃等特性,所以当火灾发生时,塑料给水管极易发生损坏,无法保证火灾发生时水压和消防流量的需要,将会使消防给水管网输送消防用水的职能和作用受到限制,导致火灾无法及时扑灭等危害。
2.1.2 消防给水管网试压不够规范 消防给水管网的试压分为强度试验和试漏检验两部分。试漏检验要求在稍起压或常压状态下进行,而强度试验则必须遵照工作压力和试验压力分阶段进行。然而很多消防工程施工方并没有严格遵守设计要求和相关规范对消防给水管网进行试漏检验和强度实验,或者施压工作只集中在一个环节,这都会对消防工程的安全、可靠运行带来隐患。
2.2 自动喷水灭火系统施工中出现的问题 自动喷水灭火系统在施工中存在的问题比较多,主要有:
①通风管道宽度大于1.2m时,喷头未按照在最恰当的位置,无误保证喷洒动作的及时性和保护范围;
②感温喷头与周围建筑物的距离过大或过小,有可能会导致喷水时间延误或者喷洒范围过小等隐患;
③有的喷淋系统未安装末端试水装置,或者将末端试水装置安装在走廊位置,却没有安装地漏和排水管,导致无法试压或者试压流水无法正常排出;
④水力警铃没有安装在值班室外墙或公共通道的最恰当位置,警报不容易被及时发现,有时会贻误消防时机;
⑤消防工程的管道没有或减少了防晃支架的安装;
⑥屋顶消防水箱的安装不合格,导致发生火灾时水箱不能及时供水或无法保证正常消防用水量。
2.3 消火栓安装施工中存在的问题
2.3.1 有的业主和施工方存在对消火栓箱底预留孔的位置进行随便更改的问题,有的甚至用气焊割孔,这就使得消火栓在安装之后,栓口的出水方向无法同设置消火栓的墙面成垂直角度,有时则是因为间距太小的原因,导致无法安装消防水带或影响到消防水带的正常出水量。
2.3.2 由于施工环境的不同,有的建筑工程是无法按照常高压消防系统进行设计与施工的,但是施工单位为了节省投资,还是按照常高压消防给水进行设计、施工,影响了后期消火栓作用的正常发挥。
2.3.3 在施工过程中,有的消防箱及其附件因为二次装修被其他物品遮掩,未能保证箱门颜色与装饰材料之间的区别,加上消火栓接口与消防水带的随意安扎或者在接口处忘记了安装卡簧等,都会对消防工程的施工质量产生不利影响。
3 加强消防工程安全管理工作的有效对策
基于以上对影响消防工程施工安全的因素分析,要想确保消防工程在施工中的质量和安全,相关部门需要增加安全管理的投入和力度,构建完善的安全质量管理保证体系。
3.1 重视消防设计,加强新材料、新技术的应用 消防工程的整体施工质量,在很大程度上取决于设计人员在消防设计环节的设计质量。因此,设计人员在开展消防设计时,一定要严格遵守《消防法》等法律法规,加强同技术人员和施工人员的积极沟通,做好图纸会审工作,避免设计中的问题和缺陷,尽量将各种安全隐患进行有效地规避。在设计过程中,要明确设计单位、总工程师、设计人员的具体责任和义务,做到权责明确。
3.2 加强对企业员工的安全教育与管理 在消防工程开工前,必须对企业的全员开展有针对性的安全教育和培训活动,并最终对施工单位和个人进行有针对性的考核,对于达不到相关要求的组织和个人将不予录用或进行二期培训,只有这样才能保证消防工程施工队伍的综合素质,有限控制消防工程施工中的安全问题。同时,在进行消防设备和施工机械的采购时,一定要购置能够满足工程消防需求的产品,严格遵守相关使用标准和施工规范,做好施工机械的安全维护工作。
3.3 建立健全工程安全质量监督体系 消防工程的监督与审查工作的质量和水平,也将对对消防工程的安全管理产生重要影响,这时必须充分发挥监督部门和监督人员的职能和作用,不断被完善监督人员的专业知识结构、专业素质和监督技能。例如,对消防设计的审查,审查人员必须严格按照国家的相关技术规范和设计图纸进行审核,对于发现的问题要及时进行纠正,消除各类安全隐患;在制定安全监督制度时,要实行定期检查和不定期检查相结合的方式,确保安全监督人员的及时到位,严格执行各项安全管理措施。
3.4 做好消防工程的施工质量管理工作 消防工程施工中的安全管理和质量管理是相辅相成的,如果施工中存在安全问题,将很难保证工程施工的质量;反过来说,如果无法保证施工质量,也必然会给消防工程的后续施工和使用埋下安全隐患。因此,在消防工程施工过程中,需要重点做好施工质量管理工作。首先,要保证消防工程施工队伍的稳定性,确保施工人员的专业素质和技术素养能够满足消防工程施工的各项需要;其次,要明确施工组织内部相关人员的具体责任,实行质量管理岗位责任制;再次,施工中的各个环节都要严格遵循相关设计标准和制度规范,确保各项质量管理措施的严格贯彻与执行。
4 总结
综上所述,消防工程施工中的安全问题是至关重要的,需要引起消防施工人员和相关部门的高度重视,对于其中存在的安全问题以及影响因素,一定要多加强研究和分析,并采取有效的应对策略和方法。同时,工程施工部门要积极加强宣传教育和培训工作,提高全员的质量意识、安全意识和责任意识,尽量将可能发生的消防安全隐患消除在萌芽状态,全面提高消防工程施工中的综合效益,促进企业的又好又快发展。
参考文献:
[1]杨波.建设工程施工现场消防安全[J].建筑安全,2011,(12): 43-46.
关键词: 消防工程;安全问题;建筑施工;对策
中图分类号:TU998.1 文献标识码:A 文章编号:
一、影响消防工程施工安全的主要因素分析
(一)人的因素
目前,很多消防工程的管理人员,对安全管理的认识存在很多不足,未能充分认识到安全管理的重要性,虽然我国出台了一系列的法律法规和行业规范,但是很多施工单位还是过度追求经济利益,而忽视在安全管理方面的投入。因此,人的因素是消防工程安全管理中最重要的因素,因为只有技术、管理和施工等人员都具备了足够的安全管理意识和安全管理知识,才能确保各项安全管理制度和管理措施的贯彻与执行。同时,要注重对相关人员专业技能和专业素质的培养,提升各类人员的综合素质和能力。
(二)消防工程的设计因素
消防工程中的安全问题,很大一部分都是由于设计上的缺陷引起的,因为有的设计人员在进行设计时,没有同技术人员和施工人员进行充分的协调,导致了设计上的缺陷,有时会带来施工上的不便或施工中的安全问题。
(三)管理因素
有的消防工程在施工过程中,没有建立完善的施工队伍,如管理人员不足、安全监督人员不到位、安全检查浮于表面、竣工验收过于粗放、安全监督管理程序没有进行严格执行等。因此,管理因素也是影响消防工程安全管理质量的重要因素,在消防工程施工过程中,需要有完善的安全管理制度和监督体系作保障,在施工过程中严格执行相关程序和标准,加大安全管理中的监督范围和监督力度。
二、消防工程施工中存在的主要问题
(一)消防给水管网施工中出现的问题
1、在有的消防工程施工中,有时会出现把塑料给水管道当作消防给水管道使用或者与建筑消防给水管道连接的问题,这种在消防给水管网中使用塑料给水管的现象不科学的,因为塑料给水管具有受热后变软、强度下降、易燃等特性,所以当火灾发生时,塑料给水管极易发生损坏,无法保证火灾发生时水压和消防流量的需要,将会使消防给水管网输送消防用水的职能和作用受到限制,导致火灾无法及时扑灭等危害。
2、消防给水管网试压不够规范,消防给水管网的试压分为强度试验和试漏检验两部分。试漏检验要求在稍起压或常压状态下进行,而强度试验则必须遵照工作压力和试验压力分阶段进行。然而很多消防工程施工方并没有严格遵守设计要求和相关规范对消防给水管网进行试漏检验和强度实验,或者施压工作只集中在一个环节,这都会对消防工程的安全、可靠运行带来隐患。
(二)自动喷水灭火系统施工中出现的问题自动喷水灭火系统在施工中存在的问题比较多,主要有:1、通风管道宽度大于1.2m 时,喷头未按照在最恰当的位置,无误保证喷洒动作的及时性和保护范围;2、感温喷头与周围建筑物的距离过大或过小,有可能会导致喷水时间延误或者喷洒范围过小等隐患;3、有的喷淋系统未安装末端试水装置,或者将末端试水装置安装在走廊位置,却没有安装地漏和排水管,导致无法试压或者试压流水无法正常排出;4、水力警铃没有安装在值班室外墙或公共通道的最恰当位置,警报不容易被及时发现,有时会贻误消防时机;5、消防工程的管道没有或减少了防晃支架的安装;6、屋顶消防水箱的安装不合格,导致发生火灾时水箱不能及时供水或无法保证正常消防用水量。
(三)消火栓安装施工中存在的问题
1、有的业主和施工方存在对消火栓箱底预留孔的位置进行随便更改。
2、由于施工环境的不同,有的建筑工程是无法按照常高压消防系统进行设计与施工的,但是施工单位为了节省投资,还是按照常高压消防给水进行设计、施工,影响了后期消火栓作用的正常发挥。
3、在施工过程中,有的消防箱及其附件因为二次装修被其他物品遮掩,未能保证箱门颜色与装饰材料之间的区别。
三、加强消防工程安全管理工作的有效对策
基于以上对影响消防工程施工安全的因素分析,要想确保消防工程在施工中的质量和安全,相关部门需要增加安全管理的投入和力度,构建完善的安全质量管理保证体系。
(一)重视消防设计,加强新材料、新技术的应用
消防工程的整体施工质量,在很大程度上取决于设计人员在消防设计环节的设计质量。因此,设计人员在开展消防设计时,一定要严格遵守《消防法》等法律法规,加强同技术人员和施工人员的积极沟通,做好图纸会审工作,避免设计中的问题和缺陷,尽量将各种安全隐患进行有效地规避。
(二)加强对企业员工的安全教育与管理
在消防工程开工前,必须对企业的全员开展有针对性的安全教育和培训活动,并最终对施工单位和个人进行有针对性的考核,对于达不到相关要求的组织和个人将不予录用或进行二期培训,只有这样才能保证消防工程施工队伍的综合素质,有限控制消防工程施工中的安全问题。同时,在进行消防设备和施工机械的采购时,一定要购置能够满足工程消防需求的产品,严格遵守相关使用标准和施工规范,做好施工机械的安全维护工作。
(三)建立健全工程安全质量监督体系
消防工程的监督与审查工作的质量和水平,也将对对消防工程的安全管理产生重要影响,这时必须充分发挥监督部门和监督人员的职能和作用,不断被完善监督人员的专业知识结构、专业素质和监督技能。
(四)做好消防工程的施工质量管理工作
消防工程施工中的安全管理和质量管理是相辅相成的,如果施工中存在安全问题,将很难保证工程施工的质量;反过来说,如果无法保证施工质量,也必然会给消防工程的后续施工和使用埋下安全隐患。因此,在消防工程施工过程中,需要重点做好施工质量管理工作。首先,要保证消防工程施工队伍的稳定性,确保施工人员的专业素质和技术素养能够满足消防工程施工的各项需要;其次,要明确施工组织内部相关人员的具体责任,实行质量管理岗位责任制;再次,施工中的各个环节都要严格遵循相关设计标准和制度规范,确保各项质量管理措施的严格贯彻与执行。
关键词: 消防工程 安全问题 建筑施工 对策
中图分类号:D035.36 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2014)10-
1.影响消防工程施工安全的主要因素分析
(1)人的因素;人的因素是消防工程安全管理中最重要的因素,因为只有技术、管理和施工等人员都具备了足够的安全管理意识和安全管理知识,才能确保各项安全管理制度和管理措施的贯彻与执行。
(2)消防工程的设计因素;消防工程中的安全问题,很大一部分都是由于设计上的缺陷引起的,因为有的设计人员在进行设计时,没有同技术人员和施工人员进行充分的协调,导致了设计上的缺陷,有时会带来施工上的不便或施工中的安全问题。
(3)管理因素;管理因素也是影响消防工程安全管理质量的重要因素,在消防工程施工过程中,需要有完善的安全管理制度和监督体系作保障,在施工过程中严格执行相关程序和标准,加大安全管理中的监督范围和监督力度。
(4)施工质量因素;很多消防工程的安全问题都是由工程施工中的质量问题引起的。很多消防工程施工单位,由于过多追求经济利益或赶工程进度等原因,忽视了工程施工过程中的质量。
2.消防工程施工存在的问题
2.1自动喷水灭火系统施工中存在的问题
①当有通风管道宽度大于1.2m时,喷头的设计正好在其所在位置,如果施工把喷头安装在风管的上方,这样不能保证在有火灾时喷淋头喷洒的及时性和保护范围;②感温喷头与周围建筑物的距离过大或过小,有可能会导致喷水时间延误或者喷洒范围过小等隐患;③水力警铃在安装时没有按照设计安装在值班室外墙或公共通道的最恰当位置,一旦发生火灾警报不容易被及时发现,这样就很容易贻误消防时机;④屋顶消防水箱的安装不合格,导致发生火灾时水箱不能及时供水或无法保证正常消防用水量;⑤消防工程的管道的支架安装没有严格按照规范执行,管道改变方向的部位没有布置固定支架,这样随着时间的推移,这些支架的稳定性变差,一旦发生火灾,管道在水压的冲击下,支架容易脱落,管道变形甚至脱落,这样整个喷淋系统就会完全失效。
2.2消火栓系统安装施工中存在的问题
①施工单位随意对消火栓箱的位置进行更改,在消火栓安装之后,有些栓口的出水方向没有同消火栓的墙面成垂直角度,甚至栓口因质量问题导致无法安装消防水带或影响到消防水带的正常出水量。②由于施工环境的不同,有的建筑工程是无法按照常高压消防系统进行设计与施工的,但是施工单位为了节省投资,还是按照常高压消防给水进行设计、施工,影响了后期消火栓作用的正常发挥。③在施工过程中,有的消防箱及其附件因为二次装修被其他物品遮掩,未能保证箱门颜色与装饰材料之间的区别,加上消火栓接口与消防水带的随意安扎或者在接口处忘记了安装卡簧等,都会对消防工程的施工质量产生不利影响;④水泵接合器安装未按照设计施工图施工,一旦发生火灾,消防车有可能不能到位,水泵接合器就成了一种摆设,对于那些高层建筑,这样只能眼看着火灾蔓延了。
2.3火灾报警系统存在的问题
①管道预留埋安装,一般火灾报警系统使用钢管预留埋,而对于当下一般较复杂的工程来说,工程比较浩大,工期较长,因此预留埋的钢管很容易生锈腐蚀,到时候再穿线就比较麻烦,而且影响整个系统的通信效果。②设备生产地不统一,在施工过程中,由于个别的设备没有到位,施工单位随意用不同厂家的设备安装,可能当时用起来没什么,但是随着时间的推移,设备的兼容性变差,到最后很容易引起短路、烧坏其他的设备,给建筑留下很大的隐患。③地下室管道敷设时,由于地下室是容易漏水的位置,对于某些设备来说,一旦跟水接触就会短路,这样就会自动报警。④感温(或感烟)喷头与周围建筑物的距离过大或过小,或者建筑结构有挡住感温(或感烟)的效果,这样就会给延迟系统报警的时间,给建筑消防留下隐患。
3.如何做好消防工程的安全管理
3.1加强施工队伍管理。
在施工前,应严格审查施工单位,组织对施工队伍进行专业知识的考评,不达到要求不能参与施工。在施工中,消防设备必须严格按照设计要求进行设备采购,并进行科学的测试,对于不合格的设备严禁使用。在竣工后,施工单位必须建立相应的消防工程施工质量档案,并完善施工中遇到的难题。
3.2优化消防工程设计方案
一定要把消防工程的设计摆在最重要的位置,严格按照国家的消防法律法规进行施工图设计,并在工程设计中,要求消防工程的施工设计要合理可执行,明确消防的施工工序及施工检测方式,消防工程启用过程中的控制、各项消防施工的设备安装等设计全面,要求做到“不遗漏,不重复”,最终设计的施工图纸要报消防部门进行审核,审核合格后方可进行施工。
3.3重视消防设计,加强新材料、新技术的应用
消防工程的整体施工质量,在很大程度上取决于设计人员在消防设计环节的设计质量。因此,设计人员在开展消防设计时,一定要严格遵守《消防法》等法律法规,加强同技术人员和施工人员的积极沟通,做好图纸会审工作,避免设计中的问题和缺陷,尽量将各种安全隐患进行有效地规避。在设计过程中,要明确设计单位、总工程师、设计人员的具体责任和义务,做到权责明确。
3.4建立健全工程安全质量监督体系
消防工程的监督与审查工作的质量和水平,也将对对消防工程的安全管理产生重要影响,这时必须充分发挥监督部门和监督人员的职能和作用,不断被完善监督人员的专业知识结构、专业素质和监督技能。例如,对消防设计的审查,审查人员必须严格按照国家的相关技术规范和设计图纸进行审核,对于发现的问题要及时进行纠正,消除各类安全隐患;在制定安全监督制度时,要实行定期检查和不定期检查相结合的方式,确保安全监督人员的及时到位,严格执行各项安全管理措施。
3.5加强对企业员工的安全教育与管理
在消防工程开工前,必须对企业的全员开展有针对性的安全教育和培训活动,并最终对施工单位和个人进行有针对性的考核,对于达不到相关要求的组织和个人将不予录用或进行二期培训,只有这样才能保证消防工程施工队伍的综合素质,有限控制消防工程施工中的安全问题。同时,在进行消防设备和施工机械的采购时,一定要购置能够满足工程消防需求的产品,严格遵守相关使用标准和施工规范,做好施工机械的安全维护工作。
总之,消防工程施工中的安全问题是至关重要的,需要引起消防施工人员和相关部门的高度重视,对于其中存在的安全问题以及影响因素,一定要多加强研究和分析,并采取有效的应对策略和方法。
参考文献
[1]王锦贵、王希光、郭祥旭.浅谈我国城市高层建筑的消防设施建设[J].技术与市场,2010(4).
[2]郭彦伟、郝鑫.消防工程施工中常见问题及质量控制措施[J].科技创新与应用,2012(25).
[3]赵启斌.建筑消防工程隐患成因与解决策略探析[J].长春理工大学学报,2012(06).
一、目标、任务及实施范围
(一)目标:全面实施校舍安全工程,进一步提高我县中小学校舍综合抗灾防灾能力,使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准,并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
(二)任务:从2009年开始,用三年时间,对两类不同地区的中小学校舍进行抗灾防灾能力综合治理。一是对位于地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区和山体滑坡、泥石流等地质灾害易发地区的中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险处理,提高综合防灾能力。二是按照抗震加固、综合防灾的要求,拆除或拆建整体出现险情的D级危房,改造加固和维修局部出现险情的C
、B级危房,彻底消除安全隐患。其中,2009年年底以前完成三年工作量的30%,**年年底以前完成三年工作量的90%,**年年底以前完成全部工作量。
(三)实施范围:校舍安全工程覆盖全县城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学,包括高中、初中、小学、特校和幼儿园。
二、工作机制与职责
校舍安全工程实行县政府统一领导,县教育部门组织协调,充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。成立“竹山县中小学校舍安全工程领导小组”,县长任组长,常务副县长和分管副县长任副组长,县教育、发改、财政、建设、公安、地震、气象、国土资源、监察、审计、安监、水务、房管、消防等单位负责人为成员。领导小组下设办公室,在县教育局办公。领导小组办公室设综合协调组、规划组、抗震及危房排查鉴定组和监督检查组。综合协调组由县教育局负责,规划组由县教育局、发改局、财政局负责,抗震及危房排查鉴定组由县建设局、国土资源局、地震局负责,监督检查组由县监察局、审计局、安监局、教育局负责。县中小学校舍安全工程领导小组及其办公室负责全县校舍安全工程实施方案的制定、校舍排查和工程规划工作,制定各项配套措施,统筹安排工程资金,组织编制和审定校舍加固改造、避险迁移、拆建维修等具体项目实施方案,落实工程建设中的有关费用减免政策,监督检查工程质量和进度,组织对全县校舍安全工程进行检查验收。
三、资金安排和管理
根据中央和省、市要求,校舍安全工程资金安排实行省级统筹,中央、省级财政补助。中央和省级财政根据校舍排查鉴定后制定的工程规划和建设任务给予资金补助。要切实加大本级财政对校舍安全工程的投入,在上级财政补助的基础上,通过地方财政预算、整合与校舍安全有关的其他资金等方式确保配套资金及时到位,绝不允许学校出现新的债务。鼓励社会各界捐资捐物支持校舍安全工程建设。
民办及外资、企(事)业办中小学校舍安全改造由投资方和本单位负责,县政府给予指导、支持并实施监管。
健全工程资金管理制度。工程资金实行分账核算,专款专用,不能顶替原有投入,更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行,严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。保证按工程进度拨款,不得拖欠工程款。校舍安全工程建设执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》([2005]44号)有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。
四、工作步骤
(一)2009年6月30日以前,成立县中小学校舍安全工程领导小组及其办公室,制发校舍安全工程实施方案,制定主要工作时间表。
(二)2009年8月10日以前,组织对各乡镇中小学现有校舍进行逐栋排查,按照抗震设防和防灾减灾有关要求,形成每栋房屋建筑鉴定报告,建立校舍安全档案。制定2009年校舍加固改造计划,上报省、市中小学校舍安全工程领导小组办公室。
(三)2009年10月20日以前,根据排查鉴定结果,结合中小学校布局规划,制定**年、**年校舍加固改造计划,上报省、市中小学校舍安全工程领导小组办公室。
(四)2009年11月20日以前,按要求建立全县中小学校舍安全信息管理系统。
(五)2009年12月20日以前,根据国家确定的相关标准和全县中小学校布局规划,对存在安全隐患的学校进行加固、改造或重建,完成三年工作量的30%。
(六)2009年12月10日以前,对全县校舍安全工程实施进度和完成情况进行督导检查,形成工程年度实施报告,报市中小学校舍安全工程领导小组办公室。
(七)**年12月20日以前,完成三年工作量的90%。
(八)**年11月30日以前,全面完成校舍安全工程,通过各级组织的验收。
五、建设标准
区分轻重缓急,分类、分步实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍,按照重点设防类抗震设防标准改造加固;对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍,按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建;对严重地质灾害及山洪灾害易发地区的校舍,进行灾害危险性评估并实行避险迁移;对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造,但必须拆除,不再使用;对整体出现险情的D级危房校舍拆除重建,对C、B级危房校舍进行加固、改造和维修,严格执行并完善校舍防火、防雷等综合防灾标准。
新建校舍必须按照《农村普通中小学校建设标准》(建标109-**)和重点设防类抗震设防标准建设,校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定,并避开有安全隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。
六、监督检查和责任追究
一、全乡学校布局基本情况
××乡国土面积106.8平方公里。全乡共辖4个村委会,22个自然村,71个村民小组,3063户,13666人,是一个山坝结合,资源缺乏,条件艰苦,以汉族为主体、多种少数民族杂居的贫困山区农业乡。全乡现有中小学8所,其中初级中学1所,小学7所。在校学生1472人,其中初中515人,小学957人,学前班178人。在校学生中,100人以下的小学3所,占小学总数的42.8%,100人以上的小学4所,占小学总数的57.2%。教学班48个,其中初中11个,小学37个,学前班5个。8所学校分别按三川走向依次布点,初级中学最大服务半径21公里,乡中心小学最大服务半径5公里,村小学最大服务半径6公里。总体来看,学校布点基本合理,服务范围基本适宜,就近入学基本保证。但因区域位置不同,学校基础设施不同,教育资源配置不均,管理效益、教学质量存在巨大悬殊。
二、布局调整的必要性和可行性
随着社会的快速发展、市场经济秩序的建立、农民生活水平的提高、社会人口的减少及人民群众对教育均衡化、优质化的需求不断提高,中小学布局中一些新的矛盾和困难日益凸现。主要表现为:一是学校基础设施建设落后,办学条件依然较差。集中体现在校舍建筑标准低且尚存大量危房,不利于学生的健康发展;教辅用房短缺紧张,没有专门的图书阅览室、实验仪器室、器材室、电教室、会议室、医疗室、办公室;生活用房不足且不合标准,灶房、学生宿舍数量不足,没有餐厅;仪器设备器材缺乏,学校有效藏书不足,生均占有量低,小学仪器设备、音体美器材缺乏;电教多媒体设备数量少,教学信息化含量低;校园“三化”建设落后,文化氛围单调。二是学校规模急剧减小,办学效益低下。许多村完小生源萎缩且流动大,学校规模减小,空壳学校、微型学校、微型班级不断增多,课堂教学出现将多兵少的局面,难以提高教学质量。三是教育资源分散,浪费严重,集中体现在教师资源的配置和校舍的闲置上。按总体核算,全乡初中师生比为1:18,小学师生比为1:17,均低于国家规定标准,具体到学校,师生比就更低了,势必造成人力资源的严重不均和巨大浪费,同时部分学校因学生减少,班数缩减,出现闲置且无法利用的校舍。四是投入不足,保障水平低。义务教育经费保障机制改革,虽然提高了公用经费标准,但按学生数拨付经费的办法,致使好多学校投入与支出严重倒挂,学校疲于保持运转,很难考虑发展之事。五是没有幼儿园,学前教育呈无序状态。全乡没有一所幼儿园,导致学前教育无序发展并相当迟缓。多数学前儿童随班就读一年级,即摧残了其身心健康,又严重制约了一年级的正常教学,拔高不得,推后不能,影响的两级学生的成长。六是管理粗放,教学质量下滑。规模出效益,办学规模不足,直接影响着教师的培训培养、管理措施的落实、教研教改的推进、课堂教学效益的提高和素质教育的推行,学生发展层次低下,教学质量持续下滑。以上问题,充分说明了中小学布局调整势在必行,刻不容缓。
三、布局调整的指导思想
以十七大、十七届三中全会精神为指导,努力实践科学发展观,按照学校布局调整要求,采取撤并、扩建、新建等措施,优化中小学布局结构,合理配置教育资源,提高教育质量和综合办学效益,推进农村教育改革和发展,努力实现教育的公平、均衡和可持续发展。
四、布局调整的原则和目标
中小学布局的调整要按照“科学规划、合理布局、整合资源、提高效益”的原则和“调优、调大、调高”的总体目标进行。从20xx年开始到20xx年,利用2年时间分别撤并三村、郭家寨、尚寨三所小学,改扩建中学、中心小学、大寨坡小学、盈庆小学,中期保留卡子小学。从而使全乡学校布局形成1所寄宿制初中,3所寄宿制小学的基本格局。
五、实施步骤
(一)20xx年调整计划。撤并三村、郭家寨、尚寨、三所小学,学生就近并入中心小学、大寨坡小学;改扩建中心小学,新建校舍1750平方米,加固学生宿舍楼555平方米;改扩建大寨坡小学,新建校舍880平方米;改扩建盈庆小学,新建校舍960平方米,为下一步撤并卡子小学打下基础。(二)20xx年调整规划。改扩建中学,新建校舍2844平方米,加固校舍1427平方米。
六、资金测算及来源渠道
由于目前尚未明确中央、省、州建设资金的补助比例,在建设资金的来源分配上,只能按照校舍安全工程未实施前州政府与省政府签订的危房排除分配资金比例,进行资金来源测算,即:中央和省级补助总投资的40%,州级补助总投资的60%×30%,县级承担总投资的60%×70%。
七、工作措施
(一)加强组织 领导,严格落实目标责任。成立以乡长为组长,相关人员为成员的领导小组,具体负责布局调整工作。
(二)搞好宣传发动,做好群众教育工作。通过广播、电视、板报、标语、进村入户等形式积极宣传布局调整工作,真正让广大干部和人民群众认识到布局调整、整合资源对于提高农村教育教学质量、培养全面发展的高素质人才的重要意义,为布局调整工作的顺利推进营造良好的舆论氛围。(三)加大建设力度,提高部门协同能力。布局调整从调研、规划、实施到资金筹措需要相关部门齐抓共管,协同配合,特别是要加强校舍建设和设备设施质量的监管,确保高标准、高质量。
(四)加大投入,保证资金足额到位。资金是关键,布局调整资金要以政府项目投资为主,同时要多渠道、多形式筹措。
(五)强化内部管理,发挥规模效益。布局调整后,要建立完善的内部各项规章制度,不断提高管理水平;要加强教师业务培训,提高教育教学质量;完善寄宿制学校管理制度,加强学生日常管理,丰富课外生活,确保学生安全。使学生安心,家长放心。
一、目标任务
㈠工作目标:在全区中小学校开展校舍加固、提高综合防灾能力建设,使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准,并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、风灾、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
㈡主要任务:用3年时间首先集中力量解决受地震高烈度、洪涝、地质灾害威胁的学校校舍,需加固的进行加固,需拆除重建的进行拆除重建,需迁移避险的进行迁移建设。2009年重点解决受灾害损坏严重的校舍的搬迁及治理。2009年、2010年、2011年分别完成总工作量的30%、60%、10%。
二、实施范围和工作步骤
㈠实施范围。
全区城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。
㈡工作步骤。
1、全面排查。特区人民政府责成特区教育局牵头,发改、公安消防、监察、财政、国土、建设、房管、水利、审计、安监、地震、气象等职能部门人员参加,组成综合排查小组,按照实事求是、规范高效的要求,于今年8月底前完成对本辖区内各级各类中小学现有校舍进行逐校、逐栋排查,并按抗震设防和有关防灾要求,作出逐栋建筑鉴定报告,建立安全档案。
2、制定规划。根据排查、鉴定结果,于今年9月10日前制定完成2009年度校舍安全工程加固、改造计划,同时报省审定;于2009年11月中旬前编制完成三年总体规划及2010、2011年年度加固、改造计划,同时报省审定。
3、分类实施。⑴经维修加固可达抗震设防标准的,按重点设防类抗震设防标准予以改造加固;⑵经鉴定要加固改造,但使用时间已超过设计合理使用年限80%或加固改造费用超过新建同类建筑物费用70%的校舍,按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准拆除重建;⑶对严重地质灾害易发区的校舍,要进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移建设或治理;⑷学校布局规划确应废弃的危房校舍不再改造,但必须立即拆除不再使用;⑸没有防火、防雷等设施或虽有但不合标准的,应按标准要求予以完善。
三、工作机制
㈠成立领导小组。我区已成立中小学校舍安全工程领导小组,由政府分管副区长任组长,教育、发改、公安(消防)、监察、财政、国土、建设、房管、水利、审计、安监、科技、气象等部门负责人为成员。领导小组下设办公室于特区教育局,成员由领导小组成员单位派员组成,集中办公,负责日常工作。
㈡明确职责分工。
特区中小学校舍安全工程领导小组:主要负责“工程”具体实施,对“工程”负总责,主要负责人承担直接责任。在省、市指导下,负责本辖区内的校舍排查和检测鉴定、实施方案的制定,全面组织工程实施及验收,建立健全所有中小学校、所有校舍安全档案;落实“工程”用地和应承担的“工程”资金,及时向上级报告“工程进展情况”。
教育局:牵头组织编制“工程”规划,协调“工程”领导小组成员单位,会同发改、财政等部门整合有关资金,提出资金安排建议方案,会同有关部门对“工程”实施进行指导、检查、评估和验收,编发简报、工程进度报表等。
发改局:将“工程”纳入全区经济和社会发展规划,下达年度投资计划,按程序加快对工程项目的审批,加强对工程项目的指导。
财政局:加强对上级补助资金的监管并及时进行拨付,与特区教育局及时会商从区级教育费附加中安排适当的项目补助资金。
建设局:及时办理相关手续,加强“工程”技术指导,对在建中小学校舍工程质量和施工安全进行监督管理,参加选址评估,制定加强中小学校舍工程质量安全管理的指导意见。
房管局:在特区中小学校舍安全工程领导小组的领导和统一部署下,协助有关技术专家,帮助各地对已建中小学校舍进行安全鉴定,以及对有关技术人员进行业务培训。
国土资源局:为“工程”提供地质灾害分布情况及最新地质变化情况,参与校址选择,负责工程地质安全评估的协调和技术指导,协调保证工程建设用地和项目学校办理用地手续。提供学校中心点GPS信息(84坐标系),测定学校中心点的经度、纬度和海拔高度(该指标需按WGS84坐标系的要求进行填报)。
水利局:为“工程”提供水情、汛情等相关信息,提出应对措施和意见,为洪涝灾害易发区校舍选址提出防汛要求。
科技局:为我区提供地震重点监视防御区分布情况,提出地震安全性评估和建议,参与校舍建设选址,确定新址和加固改造校舍抗震设防要求。
公安局(消防大队):督促执行消防安全标准,按照公安消防局《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》(公消〔2009〕258号),加强对中小学校舍建筑防火安全设计、消防设施进行监督检查。
监察局:会同教育等部门做好监督检查工作,协调审计、安监等部门对“工程”实施进行全程监督检查,设立举报电话,协调查处重点案件。
审计局:将“工程”作为审计重点列入年度工作计划,组织力量开展工程项目专项审计调查。
安监局:对工程建设中的安全生产实施综合监督管理,组织有关部门对工程实施过程中发生的生产安全事故进行调查,严肃追究事故责任单位和责任人的责任。
气象局:开展校舍选址的气候评估,依法审定工程施工图的防雷设计,对防雷设施进行竣工检查验收,为“工程”的实施及时提供气象服务。
环保局:负责对工作项目评估、完善环保手续。
四、资金安排和工程管理
㈠资金安排。
在中央的支持下,认真执行省、市、县三级资金分担落实的办法。整合目前与中小学校舍安全有关的资金,与上级补助我区的“工程”专项资金进行统筹安排。
切实加大对校舍安全工程的投入,在上级财政补助的基础上,通过财政预算、整合与校舍安全有关的其他资金等方式确保资金及时到位,绝不允许学校出现新的债务。鼓励社会各界捐资捐物支持校舍安全工程。
民办、外资、企(事)业办中小学的校舍安全改造由投资方和本单位负责,特区政府给予指导、支持并实施监管。
严格资金管理,实行专户管理、专账核算,专款专用,不得用于偿还拖欠的工程款和其他债务。不得挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款或拖欠工程款。
㈡工程管理。
1、公开透明。所有“工程”项目要向社会公开招投标,项目规划、实施方案、技术标准、工程进度和实施结果要向社会公布,建设和验收要接受新闻媒体和社会监督。
2、统筹安排。校舍安全工程要与正在实施的消除“大班额”等其他教育工程项目有机结合,统一规划。
关键词:消防;建筑;安全;管理;
中图分类号:TU998.1 文献标识码:A
1建筑工程施工现场的消防安全管理存在的问题分析
1.1消防安全管理责任制不落实
当前,很多建设单位的领导认为对工程实行承包后,施工安全消防管理等就会随工程转包而转嫁到施工单位。由于施工单位消防安全责任人自身对消防安全的认识不足、不重视,造成对消防安全责任制构架不理解、不掌握,缺乏按规章制度管理的消防安全理念,并对安全工作撒手不管,疏于督促。同时,有的建设单位对建筑工程进行层层分包,但消防安全责任制却没有逐级落实,有的分包单位甚至无施工资质。没有制定施工现场的消防安全管理制度和灭火疏散应急预案,没有定期对施工人员进行消防安全教育和消防安全培训。施工单位为了缩短工期,只求施工进度,消防管理流于形式。对于消防安全的要求凭领导口头说说,不能形成规范化的制度。因此,企业消防安全工作不能落实人力的保障、制度的保障和财力的保障。
1.2施工现场工作人员消防安全责任意识淡薄
企业消防安全责任人没有消防安全意识,只顾生产、不顾消防安全,甚至没有建立健全消防安全管理制度已经缺乏消防组织机构,在企业内见不到消防安全管理的痕迹。还有的单位领导持"重经济、轻安全"、"早施工、早完工、早开业、早获利"的观点,没有制订灭火应急疏散预案,也没有对员工进行岗前培训以及消防安全教育和宣传,对火灾的发生抱有侥幸心理。对具体消防安全工作持应付态度、过关思想,在处理涉及消防安全的事务中,凡事都找关系,依法办事观念不强。没有认真落实消防安全责任制,也没有订立消防安全责任合同,大多数员工消防意识较差,缺乏最基本的消防常识。
1.3建筑施工现场存在各种火灾隐患
一些建筑工地上随意堆放建筑材料,堵塞了消防车道,占用了建筑物之间的防火间距,更有甚者将民工宿舍、明火作业区、易燃可燃材料堆放场地以及危险物品库房混用,劳累后的施工人员多有吸烟或乱丢烟头的不良习惯,一旦失火,势必造成严重后果。建筑工程施工现场本身具有其自身的局限性,例如施工现场多数与办公室、宿舍,休息室,仓库等相邻,如突发火灾事故则很难疏散。同时,很多施工现场内部装饰装修工程的施工现场未经公安消防机构审核属擅自施工,导致火灾危险性极大。
1.4施工现场没有配备相应的消防设施
很多施工现场消防通道不畅,一些施工人员为图方便,把一些易燃、可燃材料及杂物随处堆放,导致消防通道不畅。由于施工队伍大多只重经济效益、求速度,而忽视安全,一般施工现场均未配备必要的消防器材。甚至建筑施工现场, 多数建筑物处于已经开始建设但仍未竣工的阶段,消防设施不够完善,因此一旦发生火灾,建筑设计中的消防设施通常不能发挥作用。有的即使配备了消防器材,大都是个摆设,灭火器材也大都失效、过期,根本无法使用。许多建筑工地都没有落实临时水源,最多就是利用周围道路的市政消火栓,一旦发生火灾,不能及时取水扑救,对于火灾扑救就更为困难。
2坚决落实消防安全管理机制策略分析
2.1要立即组织现场人员进行扑救,救火方法要得当
油料起火不宜用水扑灭,可用泡沫灭火器或隔离法压灭火源。电气设备起火时,应尽快切断电源,用二氧化碳灭火器灭火,千万不要向电气设备上泼水,这样容易造成触电、断路爆炸等迸发事故。如果化学材料起火,更要慎重,要根据起火物性质选择灭火方法,同时注意救火人员的安全,防止中毒。现场出现火险时,工长要判断准确,当即不能救的要及时报警,请消防部门协助灭火。在消防队到达现场以后,工长要及时、准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。火灾区内如有人时,要尽快组织力量,设法先将人救出,然后再全面组织灭火。
2.2要建立健全安全防火责任制和规章制度
要责任到人。项目经理为施工现场安全防火第一责任人,对施工现场消防安全工作全面负责。制定施工现场安全事故应急救援预案,成立义务消防安全应急抢救队,负责日常防火巡查工作和对突发性火灾事件的处理。同时指定专人负责停工前后的安全巡查,及时发现和排除各种安全隐患,杜绝安全事故的发生。同时,科学、合理地规划施工现场消防安全布局,最大限度减少火灾隐患。根据现场实际情况划分作业区。特别是明火作业区、可燃材料堆放区、危险物品仓库等,并设置明显的防火警示标志。
2.3要落实防火检查,对火灾隐患进行排查和消除
对于施工单位的消防安全管理主要有以下几个方面:第一,疏散通道;第二,重点工种人员及施工人员必须掌握足够的消防安全知识,而且对消防安全的重点环节进行加强管理;第三,消防水源情况;第四,灭火器材的使用情况;第五,施工现场有无违法用火行为;第六,消防车通道;七,易燃易爆危险物品以及场所防火防爆措施的落实情况,按时巡查并落实火灾隐患的整改以及纠正,减少火灾隐患。施工单位应该纠正规章操作,对已经发现的火灾隐患进行及时的制止,并采取有效措施进行整改。国家、省级等重点工程的施工现场必须每天进行防火检查,而其余施工现场就根据其具体情况而定。
2.4加强消防审核和对建筑施工现场的动态检查
限制可燃复合材料的使用量,特别是建筑物内部装修材料,在审核中一定要准确适用规范对各类建筑物内部不同部位应采用的装修材料。二是内部装修是否遮挡消防设施、疏散指示标志及安全出口,又无妨碍消防设施和疏散走道的正常使用。三是把好建筑装修电气审核关。主要是防止由于电气设备和线路敷设在有可燃物的闷顶和可燃隔断夹层内而未穿防火阻燃管保护。四是依法加强建筑施工现场的动态消防检查。在施工过程中,要针对薄弱环节,重点检查施工现场消防安全责任制落实情况、用火用电和危险品的储存情况、职工宿舍的消防安全、消防器材配备情况。
2.5坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产基本方针。加强施工现场用火管理
通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,有效地消除安全事故隐患,防止和减少安全事故的发生。同时,要严格落实易燃易爆场所动火审批制度,氧气、乙炔两者不能混放,焊接作业时要设专人监护,配备必要的消防器材,并在焊接点附件采用非燃材料做遮挡隔离板,防止焊珠四处迸溅而造成火灾隐患;施工现场应设吸烟室,不得在库房、宿舍和床上等易燃易爆场所吸烟。
2.6增强消防安全意识, 落实安全责任
消防部门应不定期召集施工各级负责人员开展消防安全管理会议,保持与施工单位协调工作,并对施工设计、施工、监工、竣工验收等方面进行监督,逐渐提高施工单位的消防意识,并且增强他们的消防技术水平。建筑工程公司以及施工单位对消防管理工作方面也应达成一致共识,根据"谁主管、谁负责"的原则,明确消防安全的责任,总承包单位对整个工程的消防安全负总责,单项转包工程的施工单位对本次施工项目的负消防责任,安排专人对施工现场进行不定期管理,严防火灾事故的发生。
结语
总之,建筑工程施工现场的消防管理任重道远,只有不断加强消防宣传工作,提高消防安全意识,才能真正做好施工现场的消防安全管理。
参考文献
【关键词】施工现场;消防安全管理;消防安全管理制度
随着改革开放不断深化和城镇化的快速发展,建筑行业也走上了突飞猛进的高速路。作为全国高危企业之一的建筑施工企业,如何加强施工现场消防安全管理,有效遏制施工现场消防安全事故的发生,减少伤亡事故和财产损失,是实现我国经济社会可持续发展的重要举措之一。
1 建筑工程施工现场存在的消防安全隐患
1.1 消防安全意识淡薄,消防安全责任不落实。施工企业和现场项目经理部理应十分重视施工现场消防安全管理;但在实际工作中,许多施工企业和项目经理部只片面重视施工质量和施工进度,就是不重视现场消防安全,有的虽制订有消防安全责任制,但未设置必要的消防器材,未制订出具体的消防安全措施,以致一旦发生消防安全事故,就手足无措,小火星酿成大火灾,造成重大伤亡事故和财产损失。
1.2 易燃可燃材料多,且无序堆放,管理混乱。施工现场易燃可燃材料,如竹、木架板和模板,油毡、木材、油漆、塑料制品及装饰装修材料等易燃品,由于未按安全规范要求入库保存或按必要的防火间距现场堆放,甚至有些易燃材料堆垛堵塞了消防通道,一旦发生火灾,势必酿成极大损失。
1.3 明火管理不善,电焊火花飞溅,极易引发火灾。现代建筑工程的施工现场机械设备多、施工技术复杂,现场到处都有大量金属管道、骨架或钢筋、吊架等需要通过电焊进行制作或连接,特别是高层建筑中的钢筋骨架连接和设备安装及装修等,常有电焊火花飞溅,如在附近有易燃物堆放,极易造成火灾事故。
1.4 施工现场临时线路多,容易漏电,导致火灾。现代化的建筑施工,广泛使用电锯、电刨、电钻等电气设备,因而临时性的电气线路在现场纵横交错,再加上运料小车来回行驶和多工种交叉作业,极易磨损或触碰电线绝缘层或裸线,产生电火花而引燃易燃物品,造成火灾。
1.5 施工现场工人宿舍多为用易燃建材建造的简易临时用房,屋内人员密集,被褥、衣物等可燃物较多;工人为图方便、省钱,常在室内乱拉电线,用电炉子做饭炒菜等,稍有不慎,就会引起火灾。再加上大多数工人来自农村,又未受过消防安全培训,缺乏消防知识,消防安全意识淡薄,一旦发生火灾,灭火和自救能力极差。
1.6 施工现场消防设施严重不足。施工现场施工和生活用水大多接自附近居民生活用自来水管网,一般都不设消防专用水源,不少施工现场又不设置必要的灭火器、沙箱、消防水龙带等消防器材,一旦发生火灾,不但没有具有足够压力的水龙带去灭火,甚至连用来灭火的消防水池都没有,只能眼睁睁看着大火越烧越旺、束手无策。
2 施工现场消防安全管理的有效措施
2.1 加强消防安全思想教育。施工企业和项目经理部要十分重视并践行日常的消防安全思想教育,特别是在一项重点工程或建筑群施工开始前,务必要在施工现场对全体施工人员开展施工安全(尤其是消防安全)方面的教育培训工作,教育他们真正从思想上认识到施工安全(消防安全)的重要性;通过培训学习,学会一些施工安全(消防安全)方面的基本技能。
2.2 建立健全防火管理制度。消防安全工作是一项重要的安全预防工作,项目经理部必须严格按照《中华人民共和国消防法》规定,在施工现场建立健全防火管理制度并严格遵照执行,对施工人员进行经常性的消防安全意识教育,设置足够数量且符合规范要求的消防器材,并定期检查,使之保持完好的备用状态;建立健全消防安全规章制度,按工种、班组予以落实安全责任;现场组建消防安全监督巡查小组,加强日常巡查和监督,做到火灾隐患早发现、消防设施早到位、应急措施早落实。
2.3 认真搞好施工管理,加强施工现场防火管理。施工现场所有施工人员要时刻绷紧防火安全这根弦,特别是在重点部位和重要工序用火用电时。施工项目经理部必须在施工现场制订并严格执行明火管理制度:任何工种在施工中需要动用明火或电焊时,必须事先向项目部明火管理小组提出申请并办理动火手续,在确保防火安全的前提下方可进行明火和电焊作业;施工现场特别是木工电锯工房(棚)和易燃易爆物品仓库,严禁吸烟。
2.4 科学布置施工现场,施工现场必须设置消防通道。针对施工现场的地形特点,项目部在编制实施性施工组织设计时,应对施工平面布局作科学、合理规划,无论场地大小,均必须设置符合要求的消防通道;施工现场内办公区和生活区的暂设工程要与拟建建筑保持一定的防火间距,并划分明确的用火区和安全区;易燃、易爆物品要集中堆放或入库,与办公生活区及拟建建筑保持必要的防火间距,并作为防火检查的重点部位,加强防火管理。
2.5 配齐消防器材,确保消防水源。在施工现场的重点防火部位,如办公室、职工宿舍和食堂、木工棚、电焊工棚、易燃易爆材料库等,应配备符合防火要求的消防灭火器材,如MFA2型磷酸铵盐干粉灭火器、石棉防火毡、手提式灭火器、消防水桶、消防沙袋等;消防器材务必放在显眼和方便取用的位置,并用醒目标志警示施工人员:“消防用品,严禁挪用”;施工现场应按规定间距设置消火栓,并保持足够水压,当无法设置消火栓时,必须设置消防水池并保持足够水量。
2.6 加强施工现场用电管理,严防电气火灾。施工现场应加强临时施工用电和职工宿舍生活用电管理,在布设电气线路时应采用合格电线、电缆,严禁乱拉乱接电线和采用老化电线、裸线;线路布设要合理;电动机械中的电路系统必须设接地接零和超负荷自动切断装置。施工现场严禁将电缆、电线铺设在可燃物上,或将电线绑扎在钢筋骨架和钢管脚手架上;坚持一机一闸制,严禁用铜线代替保险丝;在生活区严禁使用大功率家电(如电炉、电暖气、大灯泡等);严禁电气线路长期超负荷运行。
2.7 焊接施工区的防火安全措施。施工现场普遍设有电焊和氧气焊作业区,项目部在编制施工组织设计时除了按基本防火要求考虑外,还应根据现场实际情况制订出具有针对性的防火安全措施。
2.7.1 在施工现场的动火作业区内,易燃易爆物品应移走,并将残渣清理干净;或将不易搬走的可燃物品用石棉毡等防火材料覆盖严密。动火作业区楼地面上的孔洞应封闭严密,以免焊接火花经孔洞溅到楼下引燃易燃物而引起火灾;在动火作业区配备手提式灭火器及防火石棉毡等消防器材。