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【关键词】高职教育 工程造价 课程体系改革
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）03-0253-01
1.引言
建设工程造价管理行业是建筑业的一个子行业，同时又与房地产业、市政公用业和勘察设计业紧密相关。工程造价是建设工程管理中一门技术性、专业性、实践性、综合性和政策性都很强的专业，在现实工作中主要从事工程项目的投资估算、设计概算、施工图预算，进度款结算，以及工程决算等工作，其中预算和结算是主要和常见的工作内容，是整个建设项目管理的核心部分。
2.装饰概预算课程改革过程中问题的思考
《建筑装饰概预算》课程是工程造价专业的必修课程，需要学生不但具有较扎实的理论基础，更要具有分析问题，动手解决问题的综合能力，这正是体现了职业教育在工程造价专业上实践性强的特点。
针对我校高职类工程造价专业《建筑装饰概预算》课程的调研发现存在以下问题：第一，授课内容繁杂，课时有限。课程总学时一般较少，在有限的课时内既要完成全部授课内容，还要使学生具有独立编制建筑装饰工程造价文件的能力，具有一定困难。尤其是在没有安排实验课时的情况下，工程计价软件的学习只能是课堂上教师做示范，课后学生自主练习，无法保证学习效果。第二，学生实际动手能力较差，实践应用能力弱。工程造价专业学生对于建筑装饰装修计量与计价课程的重视程度不够，造成了学习态度不够积极认真，只满足于听懂课堂所教内容，没有主动掌握装饰工程计价技能的动力和需求。很多学生学完本课程后实际动手能力较差，无法独立完成完整的装饰工程造价文件。
透过建筑装饰概预算课程改革，发现的问题普遍存在工程造价专业其他课程，学生没有形成职业能力，教学效果不理想。因此，有必要思考高职工程造价专业课程体系建构，实现高职教育“以学生为主体，行动导向教学，理实一体，教、学、做、评合一”的教学理念[1]。
3.当前工程造价专业课程体系现状
从工程造价人才需求调研来看，“复合型”人才稀缺。所谓“复合型”人才就是指既懂造价又懂经济和相关法律法规，既懂预算又懂施工，还能兼顾土建预算、安装预算和装饰预算，还要能持证上岗。虽然许多高职院校通过增加专业技能、综合实训等环节来加强学生的实践技能培养，但大部分仍以单项技能训练为主，与实际工作岗位需求还存在一定的距离，导致学生无法尽快适岗。因此，需要打破常规思维模式，重新确定专业培养目标，重构专业课程体系[3]。
4.高职工程造价专业课程体系建构
以“对接产业、依托行业、定位职业、服务社会”为建设思路，按照工学结合的要求，综合岗位群各岗位的知识、能力、素质要求，改革传统的学科体系课程模式，强化职业导向，突出职业能力和可持续发展能力的培养，全面推进以职业岗位和职业能力为本位的基于工作过程的课程体系改革，建立工程造价专业校内外“双轨”教学模式，实现本专业新的项目化课程体系[4]。
（1）基于工作过程的工程造价专业课程项目教学体系建构思路
课程开发的技术路线和流程为：企业调研确定职业岗位并归纳典型工作任务整理主要工作所需职业知识与技能根据教育规律将将职业知识技能转化为教学课程模块形成基于工作过程的课程体系建立课程准、开发基于工作过程的课程与教学资源。
（2）基于工学结合模式的工程造价专业校内外“双轨制”教学模式建构
当前职业教育以学生为中心，以满足岗位需要为目标，结合造价专业学生实习就业岗位群的需求，建立本专业工学结合、校企合作教育“双轨制”的人才培养模式。通过校企合作使企业得到人才，学生得到技能，学校得到发展；从而实现学校与企业“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的双赢结果。
轨道1：学校老师培养制。校内教师学校以课程体系为主，通过项目教育、学习情境教学，使学生掌握基本知识，形成造价岗位职业技能与素质。
轨道2：企业导师培训制。企业导师以岗位要求为根本，在岗位实训过程中，结合实践，对学生的职业能力进行进一步深化指导，实现学生理论知识的彻底实践化，弥补学校教育中岗位实际能力培训的不足。
“双轨制”的人才培养模式可使学生毕业就上岗，完全胜任岗位要求。
5.结束语
针对高职工程造价专业学生未来岗位和应具备能力的结构进行分析，总结出当前高职工程造价专业课程体系重构的路径，将教学过程按项目情境工作化，并提出“双轨制”教学模式，利用学校和社会两种教育资源、两种环境条件，是实现人才培养目的，提高高职人才培养质量的有效途径。
参考文献：
[1]杨榕，李鉴明，《建筑装饰装修计量与计价》课程改革探讨[J]，建筑学研究前沿，2012年12期
[2]刘镇，基于工作过程导向的工程造价专业人才培养模式研究[J]，职业教育研究，2010年2期
关键词：建筑工程预算；工程造价控制；作用分析；有效策略
1建筑工程预算的内涵及重要性
建筑工程造价即建筑企业在施工时依据国家相关法律法规，准确并科学地评估建筑工程在每个施工步骤和施工程序中所需要投入的资金数额，并且对各阶段投入的资金进行有效、合理的配置。工程预算作为建筑工程顺利实施的起点和必要前提，建筑企业必须采取策略使得建筑工程预算的作用得到最大化发挥，做到合理控制工程造价、有效使用投入资金、科学分配施工材料和人员，最终达到控制企业成本、提高企业利润的目的。
2建筑工程预算在工程造价控制中的作用
工程造价控制在建筑项目的整个始终都影响着建筑工作的顺利实施，而建筑工程预算也在都对工程造价控制起着非常重要的作用。本部分内容主要从以下几方面分析建筑工程预算在工程造价控制中的作用。
2.1提高工程造价的科学性
工程预算在工程造价控制中占有重要的地位，工程造价预算是工程造价控制的基础和起点，建筑企业在对建筑工程预算进行计算和评价后才能把工程造价预算编制成工程文件。建筑工程预算得到相关部门的批准后，才会被编制成文件作为订立合同和贷款合同的依据。只有合理进行建筑工程预算才能保障建筑工程项目的科学性，为企业购买材料、运作资金提供可靠依据。在建筑工程预算确定以后，相关管理部门会对它的合理性、科学性、可实施性进行计算和分析，此后银行才会进行工程贷款的发放，且资金数额一般不高于工程预算的额度。
2.2有效控制建筑工程的成本
建筑工程预算是工程造价控制的依据和基础，只有在合理进行预算的基础上，建筑工程才能更有效地依据图纸结合施工计划消费，对各项费用进行有效控制。在建筑施工的过程中，建筑工程预算可以对施工企业需要的原料、人工、设备等进行准确的计算和规划。由于工程预算严格依据图纸设计进行且结合工程设计的实际情况，所以可以有效、准确预算出建筑工程的成本。有效控制建筑工程预算为工程造价控制提供了有利条件，有利于建筑企业有效控制建筑工程的成本。
3有效进行工程预算的方法和策略
3.1提高工程造价管理人员的专业素质
只有提高工程造价管理人员的专业素质，才能保障工程造价控制的知识性、专业性和实用性。建筑企业只有提高工程造价控制管理人员的专业知识、技能水平，提高他们的专业素养，才能够更有效地实现控制造价成本的目标。建筑企业要不断提升工程造价管理人员的专业水平，并不断丰富他们对于建筑工程预算相关知识、建筑市场情况、建筑相关的法律知识的了解，只有这样才能保障建筑工程预算的质量和效率。因此，建筑企业要不断培养工程造价管理人员的专业知识和专业素养，给他们提供相互交流和深造学习的机会。建筑企业还要建立健全管理层的竞争机制，激励工程造价管理人员自发提升自身的专业素养。只有这样双管齐下，才能保障真正提升建筑工程造价管理人员的专业素养和专业技能。
3.2在工程造价管理中引进先进信息技术在工程造价管理中引进先进信息技术可以确保工程预算的有效性和准确性，同时还有利于提高建筑工程预算的质量。只有这样才能确保工程造价控制的有效性和高质量。现阶段我
国建筑工程造价和工程预算的方法还有待改善，建筑工程造价的有效性、准确性还不能得到相关数据的支持和保障。建筑企业不能够对基础数据进行很好的保管，不能对数据进行正常无误的处理，造成了对基础数据的浪费，从而不能够加强对工程造价的控制。由此可见，在工程造价管理和工程造价预算中引进先进信息技术十分必要和紧迫。建筑企业要充分引进先进信息技术，利用计算机网络技术和先进的信息技术平台来提高建筑工程造价和建筑工程预算的质量和效率。
3.3加强对工程预算的审核和监督
强化对工程预算的审核和监督可以有效提高预算的科学性和合理性，是建筑工程预算在建筑工程造价的过程中更有效地发挥作用，有效提高工程造价的控制水平。建筑企业需要注意在审核建筑工程预算时，应当依据建筑工程项目的轻重缓急来决定审核的重点。建筑企业还应当严格依据审核制度和流程来明确项目各方利益相关者的职责，着重审核工程中存在的超预算现象和虚假预算现象。企业应严格审查工程量是否和图纸一致、材料价格预算是否符合市场情况等。另外，建筑企业还需严格的工程预算的审核监督制度，严格约束每一位工程预算相关管理人员的工作，使管理人员严格按规章制度进行工程预算相关工作，以达到确保预算质量的目的。只有这样才能有效使得建筑工程预算在工程造价控制中发挥重要作用，降低企业的成本，扩大企业的盈利。
4结语
建筑工程预算在工程造价控制中占有重要的地位，它不仅能够提高工程造价的科学性，还可以有效控制建筑工程的成本，达到提高建筑企业利润的目的。所以，建筑企业要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，并不断提升自身的竞争力、提高自身的利润，就必须采取有效策略，科学合理地进行建筑工程预算，使工程预算在工程造价中起到重要作用。建筑企业要提高工程造价管理人员的专业素质、在工程造价管理中引进先进信息技术、加强对工程预算的审核和监督，以促进工程预算在工程造价过程中发挥最大效用。
参考文献
[1]林超.探讨建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].建筑工程技术与设计，2015（10）：655-655.
1 建筑工程预算的内涵及重要性
建筑工程造价即建筑企业在施工时依据国家相关法律法规，准确并科学地评估建筑工程在每个施工步骤和施工程序中所需要投入的资金数额，并且对各阶段投入的资金进行有效、合理的配置。工程预算作为建筑工程顺利实施的起点和必要前提，建筑企业必须采取策略使得建筑工程预算的作用得到最大化发挥，做到合理控制工程造价、有效使用投入资金、科学分配施工材料和人员，最终达到控制企业成本、提高企业利润的目的。
2 建筑工程预算在工程造价控制中的作用
工程造价控制在建筑项目的整个始终都影响着建筑工作的顺利实施，而建筑工程预算也在都对工程造价控制起着非常重要的作用。本部分内容主要从以下几方面分析建筑工程预算在工程造价控制中的作用。
2.1 提高工程造价的科学性
工程预算在工程造价控制中占有重要的地位，工程造价预算是工程造价控制的基础和起点，建筑企业在对建筑工程预算进行计算和评价后才能把工程造价预算编制成工程文件。建筑工程预算得到相关部门的批准后，才会被编制成文件作为订立合同和贷款合同的依据。只有合理进行建筑工程预算才能保障建筑工程项目的科学性，为企业购买材料、运作资金提供可靠依据。在建筑工程预算确定以后，相关管理部门会对它的合理性、科学性、可实施性进行计算和分析，此后银行才会进行工程贷款的发放，且资金数额一般不高于工程预算的额度。
2.2 有效控制建筑工程的成本
建筑工程预算是工程造价控制的依据和基础，只有在合理进行预算的基础上，建筑工程才能更有效地依据图纸结合施工计划消费，对各项费用进行有效控制。在建筑施工的过程中，建筑工程预算可以对施工企业需要的原料、人工、设备等进行准确的计算和规划。由于工程预算严格依据图纸设计进行且结合工程设计的实际情况，所以可以有效、准确预算出建筑工程的成本。有效控制建筑工程预算为工程造价控制提供了有利条件，有利于建筑企业有效控制建筑工程的成本。
3 有效进行工程预算的方法和策略
3.1 提高工程造价管理人员的专业素质
只有提高工程造价管理人员的专业素质，才能保障工程造价控制的知识性、专业性和实用性。建筑企业只有提高工程造价控制管理人员的专业知识、技能水平，提高他们的专业素养，才能够更有效地实现控制造价成本的目标。建筑企业要不断提升工程造价管理人员的专业水平，并不断丰富他们对于建筑工程预算相关知识、建筑市场情况、建筑相关的法律知识的了解，只有这样才能保障建筑工程预算的质量和效率。因此，建筑企业要不断培养工程造价管理人员的专业知识和专业素养，给他们提供相互交流和深造学习的机会。建筑企业还要建立健全管理层的竞争机制，激励工程造价管理人员自发提升自身的专业素养。只有这样双管齐下，才能保障真正提升建筑工程造价管理人员的专业素养和专业技能。
3.2 在工程造价管理中引进先进信息技术
在工程造价管理中引进先进信息技术可以确保工程预算的有效性和准确性，同时还有利于提高建筑工程预算的质量。只有这样才能确保工程造价控制的有效性和高质量。现阶段我国建筑工程造价和工程预算的方法还有待改善，建筑工程造价的有效性、准确性还不能得到相关数据的支持和保障。建筑企业不能够对基础数据进行很好的保管，不能对数据进行正常无误的处理，造成了对基础数据的浪费，从而不能够加强对工程造价的控制。由此可见，在工程造价管理和工程造价预算中引进先进信息技术十分必要和紧迫。建筑企业要充分引进先进信息技术，利用计算机网络技术和先进的信息技术平台来提高建筑工程造价和建筑工程预算的质量和效率。
3.3 加强对工程预算的审核和监督
强化对工程预算的审核和监督可以有效提高预算的科学性和合理性，是建筑工程预算在建筑工程造价的过程中更有效地发挥作用，有效提高工程造价的控制水平。建筑企业需要注意在审核建筑工程预算时，应当依据建筑工程项目的轻重缓急来决定审核的重点。建筑企业还应当严格依据审核制度和流程来明确项目各方利益相关者的职责，着重审核工程中存在的超预算现象和虚假预算现象。企业应严格审查工程量是否和图纸一致、材料价格预算是否符合市场情况等。另外，建筑企业还需严格的工程预算的审核监督制度，严格约束每一位工程预算相关管理人员的工作，使管理人员严格按规章制度进行工程预算相关工作，以达到确保预算质量的目的。只有这样才能有效使得建筑工程预算在工程造价控制中发挥重要作用，降低企业的成本，扩大企业的盈利。
【关键词】工程造价；预算管理；问题及对策
【 abstract 】 to strengthen project cost management, the reasonable control of the project cost has the extremely vital significance. This paper will cost budget analysis the problems existing in the management, and in the light of the existing problems puts forward relevant Suggestions.
【 key words 】 engineering construction; Budget management; Problems and countermeasures
中图分类号： TU723
文献标识码：A 文章编号：
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。
一、工程造价预算管理的必要性分析
工程造价预算管理是工程项目中一项重要的会计处理工作，是指在工程项目施工前根据国家有关的工程建设定额标准、工程建设成本定额以及工程设计图纸预先确定整个工程项目总体造价的财务处理过程。
工程造价的预算是对工程建设各个环节进行优化管理的过程，通过造价预算，弄清楚工程建设各个环节的费用，采用系统工程的思想以达到整体工程效益最佳的目的。工程造价预算管理必须严格按照国家相关政策，并有一定专业性的技术人员进行操作，具有很强的专业技术性和政策要求。
现代的工程建设项目过程复杂，涉及材料、环节繁多，对于造价的精确合理的预算工作是整个工程建设质量和利润的前提和保障，因此具有很重要的地位。主要表现如下：
（一）有利于加强整个项目的成本控制
造价预算管理编制了详细的工程建设各环节的费用及材料耗费标准。在工程的实际建设中，建设的每一阶段、每一环节对成本的控制都可以根据造价预算进行，使得成本控制有根有据。通过对人工、材料成本的控制，可以有效降低工程成本，提高整个工程的建设效益，因此，工程造价预算管理对于整个工程的成本控制具有重要作用。
（二）在工程结束时有利于整个项目结算工作的进行
在整个工程项目建设竣工后，要进行结算工作，此时要对整个工程实际建设中所涉及的所有会计项目进行归集，计算工程的实际耗费，比较实际工程建设中费用的支出项目与工程造价预算的差异以及预算造价与实际造价的价差，以便在以后的工程建设管理工作中优化造价预算工作。
（三）是工程建设企业竞标报价的基础
在当前的重大工程建设项目中，多采用招投标的方式选择合适的承建单位，对于参与竞标的竞标者而言，具有竞争力的工程造价、工程耗费和工程管理是其在竞标中胜出的关键。因此工程项目建设者应首先根据自身的建设能力、效益编制出工程预算成本，来最终确定竞标的工程报价。
二、工程造价预算管理中存在的问题
（一）国家的对建设材料价格的政策性调整会影响预算的准确性
一项工程的建设少则几年多则几十年，建设周期长，而且建设中每一道工序总是按照既定的建设顺序进行的，而国家在工程建设的每一个阶段都有可能对工程建设所需的材料的价格进行调整，这就造成了工程造价预算管理中的不准确问题。
（二）工程材料的市场价格是不断变化的
工程建设所需的建设材料的价格最终是由市场供需双方决定的，在编制造价预算时根据国家有关部门通报的建设材料价格进行，然而随着市场供给、需求的变化，市场价格是不断变化的，这也就造成了造价预算困难。
（三）预算管理人员的专业技术存在问题
工程项目造价预算是一项重要的工作，然而这项工作对工程造价预算管理人员要求是相当高的，不仅要求工作人员具有丰富的专业知识还应有工作经验，同时还应具备实事求是的工作作风，具备较高的职业道德。若建设单位缺乏具备专业会计核算知识、造价管理知识的人员，或工作人员的职业道德低下，这项工作的顺利进行就很难保证。并且造价预算人员的流动性又比较大，因此很难进行精确的造价预算管理。
三、工程预算管理的几点对策
（一）更新预算管理
预算不等于预测或计划，预算制定后如同公司内部的“宪法”，各责任单位必须执行。预算本身不是目的，预算的目的是为了控制，为了实现企业总体战略目标。即在为实现整体利益的目标下，明确各单位目标它不仅仅是财务部门的事情，而是企业综合的全面的管理，是具有全面控制约束力的一种机制，同时也是具有企业与环境的相互依存和适应机制。要使大家认识到，实行预算管理是企业建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效办法，预算管理能使企业的各类资源得到最优配置，提高企业的运行质量，真正实现企业价值最大化，也使职工的人生价值得到充分的体现。
（二）预算的监督和校审
工程预算环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督，防止出现人为错误。做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。
四、结束语
工程预算管理和工程造价管理是工程项目管理的一个重要组成部分。只有重视工程预算管理和工程造价管理，才能实现降低成本、达到提高投资效益的目的。
参考文献
[1] 李东力. 关于目前铁路建设项目工程造价管理的探讨[J]. 铁道标准设计 , 2005,(12)
关键词：工程预算；建筑工程造价；工程施工
建筑行业是社会经济发展的基础行业，改革开放后，随着我国经济的发展，建筑行业得到快速发展，而在经历高速发展之后，随着经济进入新常态，建筑行业进入调整期，工程成本控制成为十分重要的问题，建筑企业经济效益是通过工程预算和工程造价控制来实现，因此，研究工程预算及工程造价控制成为热点，尤其是基于工程预算的建筑工程造价控制更是建筑企业关注的焦点。
1建筑工程预算概述及工程预算在工程造价控制中的作用
1.1建筑工程预算概述
建筑工程项目中，根据国家有关法律法规，遵循建筑工程项目运行的步骤和必要条件，科学的、准确的评估建筑工程项目所需要的资金，并合理有效地配置建筑工程项目的各个阶段的资金投入，这被称为建筑工程预算。建筑工程预算是建筑项目工程顺利进行的前提工作之一，科学合理的建筑工程预算可以最大程度发挥建筑资金投入的最大价值，同时是建筑企业工程造价控制的基础和保障。建筑企业工程造价控制体系中，只有将建筑工程预算做好，才能保证工程造价控制得以进行，在能保证工程各个环节资金得到最为合理的安排和调度，也就最可能保证建筑工程顺利有序的进行；有效知性建筑工程预算才最有可能有效控制建筑工程成本，获得预期的经济效益。
1.2工程预算在工程造价控制中的作用
（1）促使工程造价更加科学。当前的工程造价在经过工程评价和计算后，以工程预算为基础形成工程文件，编制好的工程文件在得到相关部门批准后，这类文件成为工程相关各方共同参考的文件，可以说，以工程预算为基础的工程造价控制文件才是更科学、更直观的标准文件，它可以为工程融资、招投标提供主要主要依据。科学合理的建筑工程预算对于保证建筑工程施工的科学性，建筑工程预算经过相关部分审核后，可以通过资金流动的情况监督建筑工程施工的情况，便于促使工程造价更加科学。（2）保证工程成本得到有效控制。所谓工程造价控制管理是建立在工程预算基础上，根据施工图纸，计算工程施工量来实现对工程投入的有效控制，即对工程各项费用的控制。工程预算会详细计算各种工程量，这可以大大提高工程成本预算的准确性，而各种工程施工部分的合理安排更为工程成本的控制提供有效参考，在正式施工过程中，实际支出是否合理就有较为明显的标准，如果出现超支，可以进行有效预警。（3）为设计编制提供基础。建筑工程中施工的预算是在设计编制施工的时候，对预期的建筑工程成本进行充分计算以及评估、确定的过程。在进行施工预算编制过程中，首先要根据国家相关工程量的规定，对获得审批的施工图计算工程量，然后再以各个预算定额为基础完成直接费用以及间接费用数据的统计，最后再对这些数据进行有效计算进而得出建筑工程的预算成本。从这个工作过程可以看出，工程预算为工程施工设计编制提供详细的参考依据。
2基于工程预算的建筑工程造价控制存在的问题
建筑工程预算编制不是简单的数据统计，它设计标准的选用、具体工程量的斟酌，是一项技术性很强的工作。当前工程预算编制经常出现一些问题，编制内容不符合实际，与实际施工过程中相差很大，这严重影响工程造价的控制。分析问题所在还在于工程预算编制人员和编制过程中。
2.1工程预算编制人员综合素质不高
建筑工程预算是一项需要具有专业技能工作人员编写的工作，她不仅要就专业还需要编写人员具有丰富的工作经验，编写人员需要熟悉当前法律法规，各种标准。可是当前编写人员专业素质不高，从业时间比较短，时间经验不丰富，编写过程中的严谨性和合规性不强，甚至有些编写人员工作操守不高，胡乱编写，应付了事。这样编制出来的工程预算根本不利于造价管理的有效开展，工程造价控制工作也不会取得效果。总之，工程预算编制人员综合素质不高是基于工程预算建筑工程造价控制面临的问题之一。分析原因在于，工程预算编制人员在建筑工程行业中地位不高，不受行业重视，各种薪资待遇不高，很难照片或者留着较为优秀的人才。企业自身也不重视该岗位，相关业务和岗位培训也不到位。
2.2编制过程各方沟通不足
基于工程预算的建筑工程造价控制涉及建筑工程设计单位、施工单位、监理单位，各个方面有效沟通才能保证基于工程预算的建筑工程造价控制得到实现，然而，目前情况，各个方面之间沟通明显不足。尽管工程预算已经建立，可是在真正实施过程中，各个方面并没有就工程预算进行协调，这样以来就出现因各个方面沟通不足造成预算执行不到位的情况，这会大大影响基于工程预算的建筑工程造价控制的执行情况。分析原因在于，每个单位只是关注各自的领域，没有建立相互完善的沟通体制。施工过程中，遇到问题也只是从自己单位的角度出发，没有考虑全局，制定的措施也仅仅能解决局部的问题，根本没有照顾整个工程造价控制。
3针对问题提出的改善措施
3.1加大培训，提高工作人员素质
提高工程预算编制人员综合能力是保证工程预算质量的有效方法。首先，建筑行业应该高度重视工程预算工作岗位，正确认识该岗位的作用，重新为该岗位定位，为引进和留住优秀人才夯实基础。其次，组织工程预算编制人员参加各种技能培训和交流会，通过教育培训和交流来充实编制人员的专业知识。不断提高编制人员专业技能，培养编制人员实际工作能力。最后，宣讲国内外预算经典案例，选择正反两个方面的案例，让编制人员认识工程预算的重要，认清工程预算出现问题带来的损失，同时建立良好的企业文化，通过积极的企业文化树立工作人员负责任的工作态度。需要特别强调的是，当前计算机辅助工具大量运用，编制人员应该掌握公司运行的各种辅助软件。
3.2完善制度，保证各方面沟通的效果
推行基于工程预算的建筑工程造价控制，应完善管理制度，将责任制落实到具体人，即明确预算控制、造价管理责任权责，确定责任人承担制度，用管理责任强化工作积极性，提高工作质量，为了增加工作动力，相关制度都配套建立相关奖罚措施，将工作质量与薪酬待遇挂钩。建立设计单位、施工单位和监理单位之间协调沟通的体制，促使各方积极沟通，通盘考虑，掌握全面，制定出合理且有效的工程预算；在工程造价控制过程中，施工过程遇到问题，各项协商面对，制定合理的应对措施。
4结束语
当前建筑工程市场竞争激烈，企业为了提高自身经济效益和争取更多市场份额，建筑工程企业必须重点关注工程造价控制，基于工程预算的建筑工程造价控制是目前比较先进的控制方法之一。本文总结工程预算的作用，并指出当前基于工程预算建筑工程造价控制中存在的问题，并给出相应的措施。相信各建筑工程企业一定能积极克服问题，根据具体工程的实际情况，科学、合理、有效的进行建筑工程预算，并推行基于工程预算的建筑工程造价控制。
参考文献：
[1]魏怀旺.建设工程造价控制与管理[J].住宅与房地产,2015,(28):152.
[2]王聚波,胡冬霞.工程预算在项目施工中的应用[J].工程经济,2014,(8):11-14.
[3]杜炎莉,赵小亚.建筑工程预算和成本控制措施探讨[J].住宅与房地产,2016,(6):97.
[4]许阔.建筑施工企业的工程预算管理[J].油气田地面工程,2009,(6):76.
1.1工程预算在设计和决策阶段的作用
建筑工程的设计和决策阶段作为整个施工项目的起始环节，对该阶段的工程造价进行预算科学控制具有非常重要的意义。为确保能在建筑工程的设计和决策阶段做好成本造价的控制，可以通过提高设计人员的职业水平、推广限额设计法、以及落实设计奖惩制度等方式。首先，提高设计人员的职业水平，即要求建筑工程设计人员要非常熟悉和掌握本专业的预算定额、建筑原材料、建筑设备的价格等，在建筑工程的设计过程中综合考虑和分析不同材料的造价问题，从而实现对其的合理控制；其次，推广限额设计法，限额设计指的是在确保设计质量的前提下，尽量减少资源的投入，降低成本，达到经济和技术的高度统一；最后，落实设计奖惩制度，当建筑工程设计者能够凭自己的努力，较好地完成设计任务，节约建筑资源和工程造价，可以对其实行相应的表扬和奖励，不然则实行相应的惩罚。
1.2工程预算在招投标阶段的作用
对建筑工程的招投标阶段的造价控制时，有两点是需要引起注意的，分别是编制招标文件和确定工程造价。首先，在编制招标文件的过程中，必须本着严谨、认真的态度，做好对工程成本的预算工作，以防出现不必要的纠纷以及索赔现象；其次，在确定工程造价时一定要遵守有关的法律法规，践行公开、公正、公平以及择优原则，确保工程造价的科学性与合理性。
1.3工程预算在施工阶段的作用
建筑施工阶段是整个工程项目的核心阶段，直接决定着建筑物的使用安全性有可靠性。同时也是资金投入较大的环节，对该阶段的工程造价进行控制对建筑施工企业的经济效益有非常大的影响。为做好该阶段的工程预算工作，就要在实际的建筑工程施工过程中严格遵守以下几点：第一，不断补充和完善建筑工程的成本造价控制系统，只有在拥有较为完善的控制系统的基础上，才能实现对建筑工程的整体管理和控制，从而推进建筑工程造价控制工作的展开；第二，必须严格管理好工程合同，尽量避免多次更改合同，以防出现因工程合同的变更而增加资金的投入量；第三，规范管理好工程资金，妥善保管好资金，确保其存放安全，并使每一笔资金都得到合理使用，从而实现对工程造价的有效控制。
1.4工程预算在结算阶段的的作用
在整个建筑工程完成之后，还要做好阶段的工程预算，并对其加以控制。要将与建筑工程造价相关的资料收集到一起，认真整理，并将其录入计算机系统，防止其丢失，以便日后进行数据和资料的查询，满足对工程造价的控制需要。同时，还要严格把握好工程竣工结算环节，要求相关人员必须仔细、认真地核实、审查好每一项造价项目，以防出现工程造价与实际支出存在较大的出入，当发现有此类问题时，应及时分析，找出问题出现的原因，并寻找有效的解决办法将问题解决，不然会严重影响建筑工程的造价控制。
2提高建筑工程预算水平的有效对策
2.1提高工程造价管理人员的专业技能水平和综合素质
由于建筑工程的造价管理和控制具有较强的知识性、适用性以及专业性，所以其对工程造价管理人员的整体水平也有很高的要求。为很好地满足此项要求，有效地对工程造价进行控制，就需要提高工程造价管理人员的专业技能水平和综合素质，对建筑市场、建筑预算、建筑相关的法律知识有较为全面的了解。重视对工程造价管理人员的能力培养和素质培养，多为他们提供交流和学习的机会，通过建立竞争机制，让工程造价管理人员不断反省自我，注重自身能力和素质的培养，从而提高工程造价管理人员的整体水平。
2.2采用先进的网络技术对工程造价进行管理
先进的网络技术可以提高建筑工程预算的效率，还能确保预算的准确性，提高建筑工程预算质量，有助于对工程造价进行控制和管理。就目前来说，我国的建筑工程预算和工程造价控制的方法都相对落后，难以为建筑工程随时提供各类有效的数据资料，使得其工程造价的管理也得不到保障。没有妥善处理和保存好相关的数据资料，不利于对工程造价的控制。因此，要借助先进的网络技术对工程预算和造价进行管理，利用计算机网络创建信息平台，实现对建筑工程的预算和造价的管理，确保工程预算对造价控制的作用。
2.3加大对建筑工程预算的审核与监督力度
通过加大对建筑工程预算的审核与监督力度，促进建筑工程预算的科学化以及合理化，更好地发挥其在工程造价控制中的作用，为提高工程造价控制水平提供良好的基础条件。在对建筑工程的预算进行审核时，要根据工程项目的轻重地位确定审核的重点，制定科学合理的审核制度和审核流程，明确工程项目发包方、承包方以及贷款银行等重要部门的职责，建筑企业要重点对工程的超预算和虚假预算情况进行审核，从套价、取费、材料价以及工程量等不同角度进行，检查工程量与施工图纸是否一致，套价有没出现错套或漏套现象，材料价格的预算是否与市场价格相符，取费应按最新取费标准进行。此外，还要制定建筑工程预算监督制度，使其对每个预算管理人员都具有约束性，确保他们按规范进行预算工作，从而提高预算质量。为控制工程造价做好基础工作，提高建筑企业的经济效益。
3结束语
【关键词】预算编制；关系；影响；工程造价；主要因素
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
工程建设的不断增多，消耗的各种资源不断增加，为了在最短的时间完成工程，尽可能降低资源的消耗，在工程项目建设中，工程造价管理的作用及地位也越来越突出。随着国家和社会对工程造价管理要求越来越高，在现阶段，就必须不断的对预算编制中影响工程造价的因素进行研究，开启预算编制新篇章。
工程预算的定义
工程预算是工程开展中不可缺少的重要部分，工程预算其实就是指工程预算人员在执行工程建设的程序中，参照国家规定的指标及各项费用取费标准等，并依据相关设计文件的具体内容，预先对新建、改扩建及重建工程中所需的所有投资额文件进行核算及确定。
工程预算在工程中的重要作用
现阶段，房地产已经成为我国经济发展中重要的组成部分，房地产行业的发展带动了更多的产业，国家也和重视和支持，因此房地产在近一段时间还会快速发展，而快速发展必将对建筑工程投资的不断增加。工程预算在工程中就凸显出其重要的作用，这就要求工程预算员必须提升自身的工作能力，避免在对工程造价进行实际预算的过程中，出现前期工程造价的预算超出整体投资的控制，这样不利于建筑工程整体建设的现象。因此工程预算编制过程中，要避免国家调控政策、市场运作等对工作的影响，要结合实际情况，合理确定工程造价，逐步改进和完善对工程投资的估算，减小风险投资，对工程造价进行全过程的指导、管理及控制，这样才能避免出现预算超出整体投资，影响工程整体进度。
三、工程预算同工程造价之间的关系
工程造价就是指进行某个工程建设所花费的全部费用，其实工程造价在工程建设中是一个广义的概念，其中一个含义就是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。第二种含义就是工程承发包价格，它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。工程预算属于工程造价的一部分，是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。所以在现阶段的工程建设中，为了保证实现经济效益和社会效益，那么就需要在工程建设中，加强对工程的预算编制质量，目的是能合理的确定工程造价，根据市场情况实时做好工程造价的动态管理，这样才能在工程建设中改进和完善工程投资估算，最终实现对工程全过程的控制和有效管理，有效的知道工程造价管理和控制。
影响预算编制和工程造价的方面
工程预算人员的专业水平和整体素质
工程预算工作是一个技术性工作，需要工程预算人员的专业水平和整体素质要高，这样才能在长期的、复杂、细致的预算过程中始终能用自己的专业水平来进行预算工作。因此工程预算人员不仅要掌握工程预算的专业知识，而且要随时进行更新，熟悉并了解现场的实际情况、工程的整体结构、材料设备采购等投资分析控制相关知识。仅仅这样还是不够的，工程预算人员还应该有良好的职业道德，对整个预算工作做到科学合理，既不允许高估、冒算、巧立名目，也坚决制止少算漏算，保证工程预算的准确。
工程所需材料价格的波动
在一个工程建设中，需要大量的施工材料，像水泥、钢筋等，这些施工材料无论是品种还是规格都使我们在进行工程预算时，不能做到逐一的详细计算。而材料预算作为工程预算的重要组成部分，这就要求我们在进行工程预算时，重点考虑到工程材料价格的预算。我们知道一些材料的价格是随着市场的变化而变化的，但是一些材料的价格基本变化不大，这样我们可以对影响工程造价较大的，比如用量大的、价格昂贵的材料，作为主材纳入预算中。为了保证预算更加准确和符合实际，就要随时观察相关材料的市场价格波动，并且为降低工程造价，需要对材料质量、来源和产地进行考察，尽量选用当地高质量的材料，即保证了质量，又降低了整体工程造价。
施工中设计变更的随意性
受市场原因和人们需求的变化，许多工程在施工的阶段设计变更随意性较大，而一些施工单位为了施工方便，不按设计施工现象问题突出，导致预算出现计划外超支，造成工程造价较高，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等，造成施工中的设计变更对工程预算和工程造价造成影响。
五、提高工程预算编制质量的措施
1.提高工程预算人员的专业水平和整体素质
工程预算编制工作最终是人为进行的，因此在工程预算编制中，应该重视预算人员的专业水平和整体素质，只有这样才能保证预算人员在进行预算工作时，能进行科学合理的预算。同时注重其整体素质，加强其责任心的培养，避免工作不仔细造成基础单价有误或者费率、小数点位置颠倒等错误，都会造成全部编制工作的返工，不仅极大的浪费人力、物力还致使设计成果出案时间的拖延，因此提高工程预算人员专业水平和整体素质至关重要。
及时了解和掌握市场中材料的价格波动
随着信息技术的发展，可以及时准确的掌握市场中材料的价格波动和了解材料价格走向，而在建筑工程建设过程中，购置设备及材料的费用占到造价构成的很大比重，而由于设备及材料的品种繁多且价格相差甚远。
加强预算编制制度的管理工作
要想使得工程预算编制工作高质量完成，那么加强其管理制度必不可少，在进行预算编制工作时要把对概预算的静态管理转变为动态管理。通过找出预算编制过程中所出错的原因,进行不断总结并引起高度重视，从而在今后的工作中做到防患于未然，这样才能从根本上完善工程预算编制工作，避免对预算质量造成较大影响，提高工程造价。
六、总结
随着社会的进一步发展，经济和科学技术水平的不断提升，建筑工程预算和工程造价已经进入一个全新时期，因此在工程预算和工程造价的管理方面，应该从管理体系、计价方法、计价依据还是管理手段上不断提升。本着节约投资，降低造价的原则，结合工程实际，根据市场情况，掌握影响工程造价的因素，编制出科学合理预算方案，保证工程施工顺利进行。
参考文献：
关键词：建设项目；工程预算；造价；控制措施
中图分类号： TU723 文献标识码： A
一、建筑工程预算对工程造价控制的意义
在建筑施工中，随着科学的发展，也优化了其种类，设备，技术，同时，施工因建筑工程方式增加而简便，但工程预算也随之增难。施工前期，其工程预算是否合理完善，极大程度上影响着整个工程预算工作和施工后期的价值评估工作。施工设计后，预算工作要在施工进行前，并包括其各个环节所产生的费用，从而可以保障各项预算不超过规定范围，同时还可产生预算空间，避免预算超支。通过上述过程，可以保障例如：材料费，能源及人工的支出等具象及抽象成本得到良好的控制，从而使得施工成本可以科学而有效的被节约下来，不仅确保工程质量到位，也为建筑方增加了效益、盈利。同时在施工前就完成有效的预算控制能方便施工后期的交接和结算工作，并为日后账目的整理提供依据。建筑工程竣工后需要进行工程的结算工作，清晰明确的建筑预算将整合工程中所有的资金信息，包括施工中产生的各种费用。最后统计施工前后预算和实际费用的差额。因此只有在建筑工程开始之前进行预算控制工作，才能科学的进行最终的结算工作。而且，企业投标竞争时，工程预算是否合理是评测的重要内容。现如今，都是通过企业竞标的方式来产生土建施工企业，在该竞争中，工程预算的合理性，科学性十分重要，能够做到大气而节约是企业管理能力的彰显。在招标竞选中，上述指标便是评判建筑方能否做好整个项目的重要依据。鉴于此，施工方若想要树立自己的竞争优势，预算工作要结合企业实际使用情况并对涉及项目进行分析，保障其必须到位。
二、基于建筑工程预算下工程造价的问题
在建筑工程的预算工作中出现频率较高的，主要是有以下几点：预算编制不合理；造价受环境、市场和其他因素影响在施工开始后改变；建筑单位忽视了工程实施阶段的造价控制；建设单位对工程管理不善。这些问题严重的影响了企业进行建筑工程造价的控制，更经常导致超出预算的情况发生。除此之外，员工的素质也是阻碍预算工作的重要因素。通常，建筑企业中与施工现场中的管理人员不同，前者不清除实际工程情况，而后者专业素质不到位，人际技能要求也达不到。由于建筑工程造价预算工作复杂，涉及面广，这就需要有高水平的管理人员相匹配，除了保障其专业技能及知识到位，还要确保其了解有关法律内容，社会责任感也要较强。同时，相关工作人员需要有丰富的从业经验，工作多年，只有如此，才能使控制施工预算工作顺利有效的开展，使工程造价得到科学合理的把控。
然而，富有经验的从业者已满足不了市场的需求，工作人员非专业化显现普遍存在，由于其工作时间不够，经验，能力及专业知识都不到位，工程造价控制也不甚理想，失误屡见不鲜。但是，国家没有认识到工程预算控制工作的重要性，对其重视度还远远不够，现如今，其还处于起步环节，专业人士供不应求。
除此，在一项工程中，主要的涉及人员包括：业主，建筑设计方，施工方的沟通不到位，从而导致建设中各环节协调工作无法有效的进行，进而使得工程设计时，对建筑工程的造价没有准确的把握，而导致工程成本高于规定范围，致使项目无法开展。与此同时，在招标竞标阶段，工程的造价也会由于评估工作难以有效进行而丧失其作用，给企业带来不良影响及损失。
三、基于工程预算的建筑工程造价控制的措施
（一）.提升控制工程预算工作的重视度。在控制建筑工程造价工作中，若是工作者对其重视度提升，其控制水平自然也会提升。因此，企业中，对工程预算管理工作的重要性认识必须加强。若想使得工程预算在实际施工中起到其真正的作用价值，保障企业资金控制到位，就必须深刻认识工程预算在管理中的重要意义。提升预算管理工作的重视度要由自身做起，从而带动工作者对此进行科学的认知，建筑工程预算控制工作能否有效完善的进行与企业中每个员工的作用都息息相关。同时，工程预算编制工作能否到位也影响着工程预算控制工作的开展。
（二）.计算工程造价方式的准确度急需提升。工程造价预算工作的结果是否能与工程施工最终价格相符合，很大程度上与其计算方法是否正确，小数点精确度是否到位有着密切联系。同时，由于市场需求与宏观调控的影响，实际材料价格的差异也会对预算结果造成影响。从而，使得工程造价控制不到位。对于上述问题，在工程造价预算工程进行时，建筑企业一方面要对其预算中涉及材料的种类进行丰富，缩减材料费。另一方面，还需市场材料价格变动进行实时掌握，通过行业协会和管理部门等，掌握各个时间及区域的周期性的材料价格变动信息，并根据此，使工程调价系数的制定更加科学有效。
（三）.控制工程造价体系要优化。在建筑工程预算工作中，为了确保建筑工程能够顺利完工，造价控制体系急需加强完善。同时，建立健全预算控制体系，也是企业提升其管理水平，有效进行工程预算造价管理工作的必然要求。所以，工程预算管理体系的完善与健全，是建筑企业有效科学的进行造价管理工作的保证。
（四）.对高套定额实施分类审核的方法。对于建筑工程决算中存在的高套定额的现象，要根据高套定额的不同，实施分类审核的方法，审核人员不仅要能够熟练掌握工程组计算的规则，而且也要掌握建筑项目施工的要求和竣工图纸，只有这样才能达到知己知彼。
（五）.工程投资计划管理到位，工程预算工作中，对投资计划的管理是重要的一环，现今分级管理是主要方式，国家来确定分地区，分部门及投资总额。同时，权限的安排要根据工程进行项目的隶属关系与计划进行，而各个地区部门间由国务院安排的施工项目的资金问题，便是通过中央财政和地方财政预算分别拨给。而且，在银行贷款中，中央财政收取中央预算安排的部分，地方财政则收取地方预算安排的部分。
（六）建设工程造价预算控制队伍，培养专业工程造价预算控制人员所谓的控制和管理最终的执行者依旧是人，所以建设专业的工程造价预算控制队伍和培养相关专业的技术人才是我们对工程造价预算有效控制的最好策略也是比较关键的要点之一，鉴于工程造价的影响因素众多，即使同样的工程也一定会有着不同的工程造价预算，专业化人才的培养工作十分艰巨，尤其是受自然因素的影响的因素，完全不受人的控制。但是，对于工程项目施工的监测和控制工作却是我们通过管理和优化而可以实现的。在这个过程中需要我们相关的预算人员具备很强的责任心和良好的综合素质，能够熟练运用学习的专业知识进行工程造价的预算工作，同时，对于工程中出现的问题，能够及时的提出应对措施，只有具备这样的队伍建设才能够确保工程造价预算工作的实用性和有效性。
结语
建筑施工中，建筑企业与施工方的出发点都是经济收益的获取。企业财务管理是否到位的前提便是控制工程造价预算工作是否完善合理，建筑项目能否顺利完工，企业财务资金控制是否到位也与工程造价预算是否科学有效也有着必然的联系。企业方面，为了科学的降低成本，提升其经济收益，工程造价预算控制必不可少。鉴于此，企业只有通过加大力度培养专业及管理人才，提升相关措施的科学合理性，同时创新制度，才能有效的解决工程造价预算工作中产生的问题，从而使得企业的工作水平提升。
参考文献
[1]陈爱平.论建筑工程造价预算控制要点及策略[J].知识经济，2013,(08).
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