时间：2023-09-12 17:01:43
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇经济发展措施，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
国有商业银行应逐步改进和完善信贷管理体制，减少对基层分行行的干预，使基层行能够根据实际需求自主经营，合理决策。金融管理机构应根据各地经济发展的实际情况，将县级机构划分为不同级次，适当下放贷款审批权，确定合理的授权、授信额度。制定规范合理的企业信用等级评定制度，特别是要针对工业企业发展的阶段性资金需求的特点，适时给予信贷支持。对县域经济中有市场、有效益、有信用的中小企业，要加大信贷支持力度，解决经济主体融资难的问题，促进企业财务状况和资本结构的优化，在市场竞争中占据有利地位。同时简化和完善县域内个人消费信贷的发放程序，大力拓展消费信贷领域，切实提高人民生活水平和生活质量。重建与县域经济发展相适应的金融服务体系。人民银行要针对性的运用货币政策工具，扩大注入县域经济的货币供给量，辅以政策性金融机构的资金支持。国有商业银行在县域实现市场退出后必须明确在县域经济服务中的定位和职责，确定适当的存贷比底限。地方财政应设立县域经济发展基金，国家从邮政储蓄中拿出一部分资金作为配套，由专业机构和专业人员负责资金运作。政府可以通过税收优惠与政策性补贴等措施，创造良好的投资环境，鼓励商业银行为县域经济注资，校正市场缺陷，同时鼓励股份制商业银行到县域设立分支机构，更好地了解当地情况，与地方政府密切配合，支持县域经济发展。农村信用社应该积极发挥在支持县域经济发展中的作用。农村信用社点多面广，在辽东、辽西北等具有农业比较优势的县域发展之中尤为重要。首先，农村信用社在化解风险的同时，应逐步启动自营贷款，管好用好支农再贷款，创造良好的经济效益和社会效益。农村信用社应根据农户实际需求提供贷款，坚持为“三农”服务的宗旨不动摇，扩大贷款投放面，真正解决农户贷款难的问题。其次，信用社的主要任务应根据城乡实际略有侧重。位于农村的信用社应有重点地支持产业结构调整和专业户(村)的发展，及时解决他们的生产性、长期性、持续性的资金需求。位于城区的农村信用社在完成支农任务的基础上，应重点支持一批市场前景好、经营管理水平高、信用良好的中小企业，建立起以中小企业为主的优质客户群，在服务企业、促进经济发展的同时，为信用体系的发展完善奠定良好的基础。再次，农村信用社要与商业银行合作，解决结算领域存在的问题。
二、发展特色经济，创造县域经济的比较优势
发展特色经济就是寻找县域经济发展的核心竞争力，是县域经济发展的必然趋势和重要途径。必须注意的是：一是要把握全局、整合资源，对资源优势和经济联系较密切的县进行跨地区、跨行业、跨部门的区域性规划和建设整合进行研究与论证，根据自身经济发展条件的综合优势和市场分工要求，从总体发展、行业发展及部门发展三个方面进行规划。二要立足于特色经济的开发，培育特色品牌产品，建设特色产品基地，引导特色产品的生产向优势产区集中，推进优势产品生产经营的规模化，增强特色产品的竞争力，形成县域经济特色产业经济带。三要把特色产业的培植作为关键，重点发展优势产业，创造优质的特色产品品牌，扩大品牌的知名度和影响力，将先天资源优势转化为切实的市场竞争优势。同时优化特色主导产业的产业格局，做大做强特色主导产业，大力发展生态农业和农产品加工产业，促进与之相关的特色旅游业和劳务经济发展，增强一、二、三产业之间的产业联动和协同优势。四要把资源的转化作为依托。特色经济是以特有的资源为发展之根本，对特色资源进行最合理的开发和利用，用特殊的资源生产特殊的产品，鼓励优化资源利用的专业技术创新和专业管理团队建设，不断促进特色经济的形成和发展。
三、发展农村城镇，实现城乡一体化
县域经济是城市和农村经济的结合部，经营农村城镇是在社会化大生产和城市化的大背景下，根据节约能源和提高效率的原则，通过城镇资产资本化和市场运作，保证城镇整体和部门公共财产保值增值，从而实现城镇经济、社会、环境效益最大化，提高城镇竞争力的城市经济管理职能，实现城乡一体化发展，它是县域经济发展的空间载体。农村城镇经营的着力点主要有以下方面：明确政府责任，转变政府职能。城乡一体化的过程需要将工业与农业、城市与农村、城镇与农村居民作为整体统筹规划，促进城乡在规划建设、产业结构、市场调节、政策支持、生态环境改善和社会事业发展方面的一体化。农村小城镇的发展要着重转换政府职能，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，使政府能够为城镇发展作贡献。促进基础设施融资渠道的多元化与建设管理主体的市场化。城镇建设过程中，现有的基础设施在数量和质量上均不能满足城镇居民对公共产品和公共服务日益增长的需求。针对这样状况，一是要多方筹集资金，建立新的投资、融资体制、构造多元化产权，促进投资主体的多元化。二是要对基础设施进行市场化改造。现阶段措施主要是在基础设施市场半公共品供给中(公交、电力等)引入市场竞争机制，符合要求的企业在政府监管下进行投标取得特许经营权来经营，进一步优化产权结构，激发地方建设的活力。创新城镇规划模式，综合运用市场调节和政策导向。规划城镇发展的设想应以城镇经营理念为指导。城镇经营中可以通过市场运行的，应通过市场机制配置资源来达到规划目标；对于城镇经营中禁止性、非竞争性的领域如对不可再生和不可恢复的历史文化遗迹保护，应强化政策规划与科学管理。城镇规划应从以前的单向性、刚性，调整为适应可持续发展的适度弹性规划，以适应城镇经营从低级向高级的演化。城镇规划应在全局性的城镇体系规划指导下，依托产业和区位优势，充分发挥经济优势、资源优势、产品优势。将小城镇纳入分工明确、布局合理的城镇体系，利用产业集群和市场建设形成强有力的经济增长点。
四、实施新型产业发展战略，发展优势产业
1资源概况
钦廉林场林地面积88.9万亩,其中有林地占49.9万亩,占林地总面积的56.1%,森林覆盖率59.69%,林木绿化率为57.69%。人工植被占主导,主要树种有马尾松、桉树、相思、杉木、湿地松、竹子及果树等;有少量天然次生林。林场内有武利江和平艮江两条主要河流,场中部有洪潮水库,东西长约16km,南北宽约19km。
2林下经济发展模式
2.1林-草-牧-沼循环模式选择桂牧1号、山毛豆、墨西哥丁香等多年生牧草品种在桉树林或珍贵树种林下套种,刈割的牧草饲养牛羊,牛羊产生的粪便进入沼气池厌氧处理,产生的沼气供职工及周边农户生活使用、沼渣加工成生态有机肥供林场及周边群众营林抚育所用,沼液直接淋草、淋幼林或过滤后淋苗。生产实践证明,林下种植牧草每亩可产鲜牧草8t,直接收益1600元/亩。
2.2林菌模式选择地势平坦、交通便利,水源充足,遮阴好、散射光充足、便于管理的林下地块栽培食用菌,林木株行距2m×3m;以适应广、抗逆性强的高温型金福菇和广温型和平2号平菇作为栽培品种,采用林下行间地表栽培平菇及林下行间覆土栽培金福菇[1]。为便于管理,栽培季节均安排在秋季。生产实践证明,林下栽培食用菌综合效益明显,林下栽培金福菇每季可产鲜菇2000kg/亩,直接产值2.2万元/亩;林下栽培平菇每季可产鲜菇3250kg/亩,直接产值2.47万元/亩。另外,残留地面的菌棒废弃物利于滋养土壤微生物,增加土壤养分,促进林木生长。
2.3林薯模式选择地势平坦、土壤肥沃的地段进行林薯套种,沉香、降香黄檀等珍贵树种造林采用1m×1m、1m×5m的株行密度,宽行里种植紫薯。造林时间安排在3月份,紫薯套种安排在4月下旬,紫薯深耕培土时可以对林木起到以耕代抚的效果,同时,林木和紫薯施肥抚育时,彼此之间相互吸收营养,达到养分共享的效果。生产实践证明,林薯套种经济效益明显,每亩产鲜紫薯1250kg,直接收益5000元;产茎蔓2500kg,直接收益1000元。另外,残留地面的紫薯茎叶可以转化成有机养分,供林木吸收利用。
2.4林苗模式选择2~3年生的珍贵树种和绿化树种林木下培育沉香等珍贵树种袋装小苗,以植株行距为轴线,沿轴线向两边摆苗至60cm处,每平方米可摆320袋左右,有效的节约了土地资源,同时,小苗淋水管护时也利于苗木根部吸收促进生长,及病虫害预防时对苗木也有保护作用。
2.5林禽模式林场以“林牧沼综合开发项目”为实例,通过“公司+基地+农户”的经营模式,带动了部分职工及周边农户发展林下经济,他们利用速生林下空地喂养一些投入少、见效快的禽畜,收入可观。以林下养鸡、鸭为例,年出栏肉鸡1200羽/亩,户均获利1.8万元,年出栏鸭1000羽/亩,户均获利1.3万元。
3林下经济发展举措
3.1加强领导,落实责任林场专门成立了北海钦冠林牧沼综合开发有限公司发展林下经济,公司又设立了组织管理机构,明确责任制,由公司领导亲自抓,负责林下经济发展的组织指挥和协调工作;部门领导直接抓,负责林下经济发展的指导、技术服务及日常管理工作。公司定期召开林下经济工作会议,以便部门之间相互了解工作信息、政策措施,探讨发展战略、举措及目标任务,及时解决发展中遇到的障碍。
今年政府工作的指导思想是：以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，在县委县府和镇党委的正确领导下，按照五年内努力走到全县乡镇前列的目标定位，坚持“强信心，保增长，重民生，促稳定”的工作基调，坚定不移地推进新型工业化、农业产业化、农村城镇化，合力推进经济社会平稳较快发展。
综合考虑各方面因素，明年的主要预期目标为：全镇实现国内生产总值8亿元，增长8%；实现入库税收1800万元，其中地方财政收入502万元，增长8%；实现农民人均收入突破万元大关，达到10035元，增长10.5%；计划生育符合率保持在95%以上。
围绕上述主要预期目标，我们要着重抓好以下五方面工作：
一、以平台拓展为重点，加快推进工业经济回升
工业经济是经济的支撑和基础，也是实现战略目标的希望所在，我们将围绕保增长、抓转型、促调整总体要求，坚持以发展为先，以发展为重，确保全镇工业经济稳步回升。
一是加快推进园区建设。进一步推进重点项目建设，抓好新入园企业的投资项目建设，加快华鹰传动、华雄机械等入园企业的建设进度，力争早建成、早投产。进一步优化工业发展环境，不断完善园区基础设施建设，做好相关土地征用、供地手续报批等前期工作，协助园区做好政策处理、矛盾化解等工作，尽快解决入园企业遇到的问题；进一步做好园区的社会稳定工作，努力营造良好的园区发展环境。
二是深入发展家庭工业。在原有基础上，继续引导广大群众发展家庭工业，落实各项创业优惠政策，降低创业成本，进一步扩大家庭工业块状经济发展，坚持梯度培育，积极实施现有家庭工业培优育强计划，做强做大家庭工业，提升家庭工业整体实力，完成家庭工业发展与家庭工业集聚区建设任务。
三是加快优化创业环境。转变工作作风，化被动为主动，深入企业开展调查研究，及时了解企业实情，为企业提供生产经营等方面的决策咨询和信息导向服务。加大安全生产管理力度，重点在制度落实、责任落实、安全隐患检查、安全生产培训、法律法规宣传等方面下功夫，注重安全生产宣传工作，营造良好氛围，增强企业安全生产意识。
二、以农民增收为抓手，稳步推进农村经济发展
以现代农业发展、农村经济繁荣为重点，抓好农业基础设施建设，拓宽农民致富渠道，切实推进农村经济发展。
一是发展现代农业。以坚持发展特色产业为主导，注重抓好效益农业，做强做大茶叶、高山蔬菜等高效特色农业，争取新发展和改造良种茶250亩，发展以小辣椒为主的高山蔬菜100亩，发展蓝莓种植50亩。壮大农业产业规模，完成宫廷黄鸡生态养殖小区建设。创新农村土地流转模式，推进农业适度规模经营，完善镇土地流转服务站工作机制，不断规范土地流转程序。
二是完善基础设施。加快水利基础设施建设，实施滴水岩等5座山塘、1座小（二）水库的除险加固工程；实施龟岩潭等村的自来水改造工程；完成棠村、龟岩潭拦水坝修复工程；启动集镇自来水改造前期准备工作。
三是拓展致富渠道。以“奔小康工程”建设为契机，多方创造条件，形成“农户得实惠，集体增收入，经营获利益”的多赢局面。积极落实各项惠农政策，配合完成4个市级单位结对村的中国茶市联购商铺项目，力争完成1个村的集体经济增收项目。做好低收入农户培训和产业就业帮扶工作，加快农村富余劳动力转移，多渠道、多形式开展农民培训工程。
三、以环境优化为目的，不断加快新农村建设步伐
以集镇建设、村庄整治为重点，进一步强化工作力度，抓好基础建设、环境改善等工作，加快新农村建设步伐。
一是推进集镇基础建设。按照“布局合理、设施配套、村容整洁”的目标要求，把中心镇、园区建设、中心村建设有机结合起来，科学统筹，合理规划。在抓好镇总体规划落实的基础上，充分体现历史、文化、经济、产业、生态等方面的特色和优势，推进相关专项规划编制。重点做好凤山大街二期拆迁工作，提高集镇对人口、产业的吸纳承载力，进一步增强集镇的集聚力和辐射力，提高中心集镇品位。
二是逐步优化人居环境。坚持“因地制宜、适度集中、分类指导、逐步到位”原则，积极推进燕窠等11个村“四改一拆”工作，加快新农村建设步伐。配合做好江二期综合治理工程。推进农村生活垃圾集中收集处理工作，力争明年底集中收集处理率达80%以上。
三是加大环境管理力度。继续巩固市级卫生镇创建成果，加大对集镇环境的日常管理和综合治理，不断完善集镇环境管理办法和相关制度建设，加强宣传教育，规范群众行为，进一步提高集镇管理水平和实效。
四、以和谐稳定为保证，加快推进社会全面进步
社会和谐是社会主义的本质属性，我们要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，推动政治、经济、社会的协调发展，推进社会全面进步。
一是完善农村保障体系。加大对农村社会保障的投入，巩固新型农村合作医疗覆盖面和参保率，完善大病医疗救助体系，做好农村政策性住房保险、工伤保险扩面、困难住户救助等工作。做好园区失地农民养老保障、城乡居民养老保险等工作。重视对农村弱势群体的救助，做好低保、“五保”以及特困家庭等群体救助工作。
二是加强基层民主管理。认真听取人大、政协的意见和建议，大力推进政务公开，全力构筑民主化、多元化、制度化的科学决策机制；推行村级班子创业承诺、规范承诺、廉政承诺“三承诺”活动，抓好农村党员亮分制工作，全面推行无职党员设岗定职活动；深化和完善村务公开和民主管理制度，提高村级组织的自我管理、自我服务和自我监督能力。
三是推进社会事业发展。深入开展群众性精神文明创建活动，加强镇、村文化阵地建设，争取新建村级文化活动室3个。加强农村医疗卫生网络和公共卫生应急体系建设，着力提升农村卫生保障和服务水平，继续做好社区卫生服务中心门诊综合大楼建设。继续抓好计划生育工作，强化宣传和优质服务，认真落实计生优惠政策。
四是维护社会和谐稳定。按照“健全机制、畅通渠道、规范秩序、强化源头稳控、着力就地化解”的要求，认真做好工作，进一步落实维稳工作责任机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，完善综治月报制度，及时了解群众关注的热点、难点问题，力求把矛盾化解在萌芽状态。加强社会治安防控体系建设，重视对外来人口的服务和管理。建立健全“严打”工作机制，深入开展反斗争，继续做好刑释解教人员安置帮教工作。完善各类突发公共事件的应急预案，提高应对处置各类突发事件的能力。加强安全生产工作，深入开展专项整治，有效预防重大安全事故的发生。认真做好全国第六次人口普查工作。
五、以为民服务为根本，全面加强政府自身建设
按照立党为公，执政为民的要求，加强政府行政能力建设，努力提高政府服务水平、办事效率、责任意识和廉政意识。
一是加强能力建设，进一步提升服务水平。以“争创学习型政府，争当学习型干部”活动为载体，强化干部学习意识，树立终身学习理念，增强谋全局、抓机遇、解难题的能力；深入学习实践科学发展观，用先进的理论成果武装头脑，鼓励干部参加学历升级和各类培训，引导干部把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领、服务人民的能力，进一步提升为民服务水平。
二是加强作风建设，进一步提高办事效率。牢固树立效率至上的理念，从提高服务入手，提升办事效率、缩短办事环节，能快则快、能短则短、能简则简，切实提高工作效能。特别是对年度重点工作要坚持从年初开始就紧抓不放，全力加快工作进度。
4月21日，在县委中心组理论学习会上，全县副科级以上领导干部认真听讲了财政、金融、税收相关内容的专题报告。课堂内容理论联系实际，令人受益匪浅。
财政如何支持县域经济发展，有以下三方面措施：
一、充分发挥财政争取资金的主渠道作用，加大基础设施建设投入，解除制约县域经济发展瓶颈。
基础设施不仅是县域经济发展的外部环境，而且也是经济增长和资源有效配置的必要前提，基础设施的质量将决定着能否获得新的市场竞争能力，同时，也是投资者确定潜在的直接投资对象等级的重要因素。只有配合有关部门，积极向上争取更多的项目和资金，加大投入，切实加强基础设施建设，才能有效解除制约县域经济发展的瓶颈。
二、充分发挥财政管理职能，强化收支管理，为县域经济发展提供财力保障。
经济决定财政，财政反作用于经济。经济要发展，必须要有强有力的财政作保障。而财政投入是有限的，要使有限资金发挥无限效益，必须加强财政管理。
一是建立起公开、公正的收入机制，为县域经济提供更多财力。
一是废除收入“基数法”考核办法。以往财政收入都是年年下达计划，层层按计划完成，按计划考核，没有真正地体现出财政收入应收尽收。二是建立新增项目增加财政收入的激励机制，特别是对各乡镇新增税源增长财政收入要适当地给予充分的激励，以完善乡镇财政体制的不足，最大限度地调动发展经济的积极性。
二是建立透明、高效的支出监管机制，挤出更多资金投入到经济发展中。支出管理仍是当前财政工作的重头戏，要狠下功夫，强化管理，降低行政运行成本，节省资金支持县域经济发展。一是严格预算。二是严格支出标准和范围。三是严格支付。不断完善国库集中支付制度，减少资金周转环节，提高资金使用效益。四是从上到下清理和统一各种奖金政策，应建立“一年一度一次性奖励”制度，制止滥发奖金。五是加强政府投资领域管理，以减少政府投入，减轻各级财政的压力。要转变政府职能，按照市场经济规律，加强政府投资领域管理，控制政府负债。
三是建立灵活、有力的财政调控机制，集中财力支持经济建设。
财政部门作为政府的一个宏观调控部门，要服务于经济发展，必须加大调控力度，调控更多的资金和资源，支持县域经济发展。一是调控预算内、外资金。通过实施综合财政预算，将预算内外资金纳入预算，捆绑使用，并由政府集中一部分，由政府掌握使用，增强政府调控能力。二是调控县、乡财力。应积极推行乡财县管，把乡镇作为预算单位，其收入直交县财政，支出由县财政支付。这样不仅可以平衡乡与乡贫富不均的现象，而且可以整合全县财力，支持重点项目建设。三是调控各行政事业单位经营性资产和闲置资产。四是要调控好各单位后勤服务资源。应积极推行机关后勤服务社会化，把机关一些后勤服务推向社会，由社会承办，这样能够大大节减财政资金。
三、充分发挥财政资金导向作用，建立奖励机制，为县域经济发展注入活力。
县级财政在自身加强财政管理的同时，还应充分调动各级党政、企事业单位、社会团体和个人参与县域经济发展的积极性。因此县级财政应协助政府建立县域经济发展奖励机制，充分发挥财政资金的导向作用和凝聚放大作用，努力为县域经济注入活力。一是建立“政府奖励机制”。二是建立“政府激励机制”。三建立“金融机构扶持鼓励机制”。对县域范围内的各金融机构按当年对地方全年贷款增量、核销企业呆坏帐额等指标确定奖励金额予以奖励，缓解各企业融资难的困境。
四、充分发挥服务职能，培植壮大骨干财源，为县域经济发展提供支撑。
一是要优化经济发展环境。
二是要加重对工业经济的投入。
【关键词】低碳经济 金融支持 措施
所谓的低碳经济是指将可持续发展理念作为指导，不断进行技术创新、制度创新、产业转型、新能源开饭等等以减少高碳能源（如煤炭、石油等等）的消耗、减少温室气体的排放，从而确保经济社会、生态环境实现互赢的一种经济发展形态。低碳经济作为一种崭新的经济增长模式，低碳经济的发展是离不开金融的支持。要使低碳经济得到发展，金融服务势必要走在低碳经济发展的前沿。而低碳经济的发展需要金融服务给予支持，而金融在发展低碳经济的过程中发挥着不容小觑的重要作用，当然金融本身也可以通过低碳经济的发展获得新发展。
一、低碳经济发展中金融的重要作用
（一）为低碳经济的发展提供资金支持
资金的融通作用是金融最为普遍的作用之一，各行各业的发展都离不开资金的支持，当然低碳经济与金融也是不可分割的。然而发展低碳经济的前提，除了要求人们要改变对以往生活以及消费方式进行改变以外，还要国家也能够大力支持低碳产业的发展，积极将经济发展模式的高投入、高污染、高消耗转变为低投入、低污染、低消耗的生产模式。
（二）充分发挥金融的中介功能，降低经济交易成本
低碳经济的发展主要是通过各种碳金融工具以及碳金融市场而实现的，低碳经济获得发展的中介是各种碳金融工具，为其的发展提供载体，从而达到碳交易的目的。特别是在清洁机制下的跨国减排项目中所牵扯到的专业性较强，但是由于供需双方都具有资本小而分散的特点，导致其其搜寻成本、谈判成本较高，而碳基金为其提供了交易的媒介，从而使交易成本得到有效降低[1]。
（三）为低碳经济的发展提供决策支持
一个发展成熟的碳金融市场能够为碳排放权提供定价机制。以碳期货的交易来举例，首先，碳期货具有价格发现与价格示范的作用。其次，各种碳金融工作能够促进碳市场的价格实现统一，与此同时也能够保障商品贸易市场以及能源市场渠道畅通无阻。再次，碳经济能够能够及时、全面、准确地反映出相应的碳排放的信息，比如碳排放权的稀缺程度、供求双方的交易意向、交易中存在问题以及治理污染的成本等等，从而使得资金能在价格信号的引领下合理、迅速流动，从而使得其配置得到优化。碳排放对减配企业的生产成本以及相关投资决策有十分重要的意义。
二、低碳经济发展的金融支持措施
（一）推动碳金融的创新
首先，应加大对低碳经济、低碳金融的研究力度，促进我国低碳交易市场的建设。为建立我国的碳交易市场可大力借鉴国际上发展成熟的碳交易机制，从而构建出多层次、多元化的碳交易市场体系。通过碳交易平台的构建，制定一定的交易规则，从而使市场结构不断完善、市场规模不断扩大，建立并使得碳风险的评价标准不断完善，逐步使得低碳交易市场的交易主体与交易产品的种类更加丰富，在恰当的时间则可推出碳交易的衍生工具。其次，对低碳金融的衍生工具进行创新，从而使得金融服务更加完善。当前创新金融衍生工具比较实际、可行的方式就是将已用的金融衍生工具与低碳金融开展有效结合。例如可以积极的创立低碳ETF，让低碳经济能够在发展的过程中获得更加多元化的金融服务。当前我国低碳金融正处于发展的阶段，可以在合适的时机与人民币的国际化经常相结合，积极的建立起通过人民币来进行计价和结算的碳交易产品，以此来增强我国在国际碳交易市场中的定价权力。在最后为低碳企业提供更加充足的融资渠道，例如可以鼓励低碳企业利用企业债来开展融资，而中介机构则需要对通过融资所获得的流向非低碳领域中的资金的监管力度，同时还可以鼓励企业通过上市进行融资;由政府或者民间资本家出资来设立支持低碳企业发展的基金。
（二）增加信贷资金投入
金融机构所进行的投资以及提供的贷款，会影响到行业以及项目的能源消耗和碳排放。因此，要让各个金融机构利用自己的资金去对低碳技术的开发和应用进行积极的引导。一方面可以增加对低碳技术改造的贷款投放，对各种节能减排、情节能源、可再生资源、核能、清洁汽车技术、绿色农业等各种新技术研发的提供大力的资金支持。以对我国的能源现状以及工业生产等诸多领域的技术现状进行改善，增强技术开发能力，并增强设备制造能力。在另一个方面则可以通过为小型汽车以及小排量汽车提供更加优惠便捷的贷款来引导消费观念的改变，逐步的树立起低碳消费的观念。
（三）以市场为依托，积极开发低碳金融工具
在支持低碳经济发展的金融体系之中，市场是对资源进行配置的一种相当重要的手段，因此必须要对其进行重视。支持低碳经济的金融体系之中，市场创新是以减少资源消耗、改善环境质量、转移环境风险、推动低碳产业发展作为主要目的的。为此，必须要以市场作为依托，利用低碳金融产品的开发，逐步形成适应低碳经济发展的金融产品结构，并以此为基础搭建起低碳金融产品的交易平台，让低碳产业的发展能够获得充足的资金与风险规避途径[2]。而金融产业内的各个金融部门必须要能够把握住机会，积极的推动低碳金融产品的创新，要主动的投入到低碳产业的发展中来。
金融部门必须要积极的参与到碳交易平台的搭建中来，大力开发以碳交易为基础的各种碳金融衍生工具，例如碳证券、碳期货等等，通过或者是自营的方式来改善碳交易市场的流动性，使得低碳企业可以获得较为完备的碳交易品种。而碳交易平台的搭建也有助于与国际碳金融衍生产品交易市场的对接。金融部门还需要对低碳理财结构性投资产品进行积极的研发，推出各种和低碳能耗、环保型公司以及环境资源类指数相挂钩的理财产品，让投资者能够拥有更多、更新的投资渠道。通过低碳产业与金融创新两者之间的融合，让两者能够相互促进、共同获利。
三、结语
伴随着现代城市的快速发展，经济建设成果相当显著，但是当我们回首时却发现在这个过程中所带来的环境与生态问题同样是那么的显眼。这就使得我们必须要对低碳经济的发展进行思考。然而低碳经济的发展需要金融支持，从我国当前的情况来看，低碳金融市场正处于起步阶段，还有很多需要我们去深入思考与改进的地方。
参考文献
一、解放思想，转变观念
人的观念对经济发展起着导向和制约作用。先进科学的观念能带动经济的发展，落后陈旧的观念阻碍经济的发展。大力发展我市经济要进一步解放思想，转变观念。思想越解放，经济越发展。为此，需在六个方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的旧观念，发挥主观能动性，善于敏锐地发现经济发展的机遇，靠拼抢精神主动抓住发展机遇；⑵要破除囿于陈规、不敢越雷池半步的旧观念，大胆地试，大胆地闯，敢为天下先；⑶要破除计划经济体制下靠行政手段管理经济的旧观念，树立运用市场经济运作和管理经济的新观念；⑷要破除以权代法、以言代法的旧观念，树立依法行政，遵守国际通行的市场竞争规则，信守承诺的新观念；⑸要破除狭隘的地方观念，树立大开放的的市场观念；⑹要树立人力资源越丰厚、素质越高，越有利于吸引知识和技术密集型产业投资的观念，增强对高层次人才的强烈渴望，以更优惠的政策、宽松的用人环境和灵活的用人机制，广泛地吸引各种人才。创造唯才是举和人才充分施展才华的“大舞台”，才能为经济发展创造良好的软环境。
二、突出地方特色，培育和发展我市主导产业。
在市场经济条件下，城市与城市之间的竞争日趋激烈，我市经济更是面临着巨大的压力和挑战。从我市内部看，任何一个地方都同时具备比较优势和比较劣势；从我市外部看，区域之间的竞争与协作也是同时存在的。竞争的压力将更大，发展的阻力也更多。解决这个问题，首先在于找准特色。必须依据自身区位、自然和资源禀赋条件，因地制宜，分类指导，确定主导产业，实行重点开发，在资源优势中培育地方特色，在传统产品中筛选优势品牌，打造特色产业和名牌产品。提倡一市一业、一县一品，培育发展特色经济。坚持一业为主，多元互补，全面实施经济林果业、畜牧业和种植业优势特色农产品区域布局规划，进一步推进农业和农村经济结构的战略性调整。
三、改进和完善转移支付制度，积极培育税源，多渠道增加市域财政收入；加大金融扶持力度，增加资金投入
由于市域经济发展相对水平落后，银行、居民资金积累能力有限，进行建设的能力有限，需要政府加大财政、资金扶持力度，特别是贫困县、山区小县持续发展需要有长期、稳定、充足的资金供给。
四、千方百计增加市域城乡居民收入。
全面建设小康社会的重点和难点在市域，增加市域城乡居民收入是全面建设小康社会的重大任务。增加市域城镇居民收入，要切实抓好城镇居民就业、保证职工工资、强化保障等方面的工作。为此，要完善就业服务体系，加强就业技能培训、职业介绍和就业指导，扩大就业渠道；实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，激发创业致富的积极性。要按时、足额发放干部、职工和教师工资，兑现工资调整工资；加大分配调节力度，关心弱势群体，解决好企业下岗职工、失业人员及城镇中低生活保障对象的生活保障问题。
五、大力推进城镇化建设，坚定不移地走新型工业化之路。
城镇化可以说是市域经济的发展方向，工业化是加快市域经济发展的核心动力。凡是市域经济发展好的地方，工业化和城镇化的工作也走在前面。
加快城镇建设，努力推进城镇化。继续抓好市城和重点县的规划、建设和管理。树立经营城镇理念，对城镇具有商业价值和经营价值的土地、设施、环境及其他各种资源要素实施资本化运作。鼓励民间资本和外资以独资、合资、合作、联营、项目融资、特许经营等方式参与城镇基础设施和公用事业建设。集中计划、建设等部门用于小城镇建设的各项资金。加强县级工业园区建设，大力推进经济发展，形成工业产业集聚效应。
六、抢抓机遇，大力发展民营经济。
牢固树立抓市域经济主要就是抓民营经济的观念，充分调动民资，集中民智，激发民力，凝聚民心，发展壮大民营经济。降低门槛，放开经营范围和管理限制，减少和简化行政审批。除国家法律明确限制的投资领域外，对民营企业放开所有竞争性领域和对外资开放领域，自主选择经营范围和经营方式。
七、营造良好市域投资环境，创造发展条件。
投资环境是一个地方经济竞争力、对外开放程度和社会文明进步的综合体现，是吸引投资，汇集人才的关键。为此，要积极优化投资软硬环境，为资本、人才、项目进入县域投资创造良好的保障机制。
八、提高市域对外开放水平。
对外开放是永恒的主题。面对经济、科技全球化趋势，市域要以更加积极的姿态走向世界，要加强对重点产品、重点行业和优势企业的扶持，积极发展加工贸易，发展开放型经济，增强经济竞争力，促进经济结构优化和国民经济素质提高。扩大招商引资是培育新的经济增长点、加速工业化的重要途径。要紧紧把握当前国内外资本 流动的趋势，创新招商理念，拓展招商空间，扩大招商规模，提高招商质量。
九、大力实施科教兴县战略，全面提升市域科技水平。
在当今时代，科技―经济一体化的趋势日益明显，科技创新与进步对经济发展的作用越来越突出。这种趋势，对于科学技术比较落后的市域经济提出了前所未有的挑战。为此，市域经济要大力实施科教兴县战略、人才强县之路。
一、零距离服务县域经济发展
基层工商所按管辖区域，对口与全县所有乡镇建立招商引资工作联络员制度，每个乡镇固定一名业务骨干，定期与所在乡镇政府联系工作，接受乡镇领导，并无偿及时为地方招商引资服务。
二、贯彻品牌强县战略
每个工商所指定一名干部为企业创品牌指导员，全程免费协办申报服务工作。在巩固已有成果的基础上，今年争创1件湖南省著名商标，引导企业申请6件注册商标，力争我县的省著名商标数量及质量居全市前三名。发挥农业大县的优势作用，积极引导农民和农产品生产、加工、销售企业注册有特色的农产品商标。积极引导新落户的工业企业申注有自主知识产权的商标，助推县域经济快速发展。
三、真情关注弱势群体
农民工返乡自主创业从事公司经营的，两年内工商部门只收缴登记费、年检费。下岗职工来县工商局查询登记资料一律免费，下岗职工再就业从事个体经营的，凭本人下岗优惠证免收登记费。持有伤残证件从事个体经营的，免收一切费用，只要手续齐全，免费办理营业执照。
四、放宽企业登记和年度检验
企业注册登记和年度检验，直接由县工商局办理相关手续，取消工商所登记注册和年度检验初审程序。除按法定程序需实质审查的项目外，原则上取消实地考察程序。注册资本在50万元以上的各类生产经营性内资企业和30万元以上的各类服务性企业，均可直接由县工商局代向市工商局申请冠用“市”或“”字样名称登记。
每年7月1日后新设立的企业，本年度免予年检（企业自愿要求年检的除外）。新设立企业首次年检逾期的，先责令限期改正，如在责令期限内补办年检的，免予处罚。企业逾期参加年检，但在一个月内主动补办年检手续的，一律不予处罚。逾期一个月以上三个月以内主动补办年检的，在法定幅度以下减轻处罚；逾期三个月以上，但主动补办年检的，在法定幅度内从轻处罚。
五、规范监管执法行为
（一）严格遵循纠错原则
对涉及注册资本的案件和初次发现的虚假宣传行为，除涉及药品、食品、农资和用于国家、省市重点工程和救灾救济商品外，先不予处罚，由办案单位下通知责令限期改正，改正期限为两个月。
（二）严格控制自由裁量权
对于其他依法需要给予处罚的行为，一律按《市工商行政管理系统行政处罚自由裁量权标准》规定的幅度，按下限予以处罚。
（三）杜绝对企业的重复检查
全县工商系统行政处罚实行立结案备案制度，严禁进入企业重复执法。对县政府挂牌保护企业，严格按县政府检查申报备案的规定。对存在多项违法行为的企业，在帮助其整改的基础上，给予一次性处罚。全县公用企业统一归口县工商局公平交易分局监管。
一是以大项目拉动非公有制经济加快发展。*市紧紧围绕资源转化、城市转型、体制转轨、产业转优的目标，抢抓振兴东北老工业基地政策的机遇，咬住项目开发不松口，抓住项目建设不放手，强力实施大项目带动战略。今年1—5月份落实和实施投资千万元非公有制项目36个，同比增长1.1倍。其中投资10亿元以上项目5个，亿元以上项目4个，千万元以上项目27个。分布在煤炭深加工项目10个，钢铁项目2个，农产品深加工项目16个，其它工业项目8个。这些项目已投产6个，开工建设24个，处于前期6个。预计今年将有26个项目建成投产，可新增增加值13亿元，拉动全市非公有制经济增加值23个百分点；新增税金6200万元，拉动全市非公有制经济实缴税金26.5个百分点。前5个月生产原煤260万吨、精煤72万吨、焦炭21万吨，同比分别增长41%、48%、300%；加工大豆16万吨、水稻19.6万吨、饲料2.9万吨，同比分别增长21%、32%和59%。从去年开始，全市开展了“双百”工程，重点推进开工建设和前期储备千万元项目100项，成功地引进了唐山建龙、天津环渤海、吉林亚泰等一批资产总量超百亿元的大型非公有制企业集团，扩张了全市非公有制经济的总量和实力。预计到年底，全市非公有制经济增加值可达73.7亿元，同比增长30%，占地区GDP比
重的48%，同比增长6.5个百分点；上缴税金3.2亿元，同比增长33%，占全市税收的41%，同比增长4.8个百分点；亿元以上企业达16户，同比增长1倍。集贤县非公有制经济增加值已占全市GDP的85%以上，实缴税金增长30.4%，占全市税收的82%，继续保持全市领先地位。
二是以产业集聚促进结构优化。*市以园区建设为依托，以特色产业为龙头，实施“三区”发展战略，构筑非公有制经济发展新优势。以建龙集团为龙头的钢铁产业先导区，总投资40亿元，年产160万吨焦炭项目已部分投产，年产200万吨钢、100万吨铁精粉项目，预计年底投产；以阳霖集团为龙头的绿色食品产业主导区，目前已有10户企业入驻园区发展，其中同泰油脂、晨光牧业已投产，其余8户企业年内全部投产，可形成年加工大豆66万吨、水稻30万吨、玉米20万吨、肉鸡1000万只的生产能力。
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