时间：2023-09-11 09:17:44
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇单位财务存在的问题，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：行政事业单位；预算管理；内部控制管理
【中图分类号】 F275 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-1297（2013）03-0317-01
行政事业单位财务管理是指为社会提供公共产品服务时所耗费的无偿性、单一性的公众资源过程和结果的经济活动，行政事业单位财务管理包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段和内部控制、资产管理、财务监督等三方面的主要内容。管理的目的就是要达到支出成本最小化，取得社会效益最大化。一些行政事业单位对本单位的财务管理没有给予高度重视。其工作职责的特殊性决定了其在财务管理方面比较薄弱，普遍存在以下一些问题和诸多薄弱环节。
1.预算编制的问题。预算编制是预算管理的起点，也是整个预算管理工作的基础，但目前在这一环节上还存在不少的问题。首先，有些单位认为单位内部财务管理就是从财政“要钱，花钱”的过程，因而在编制预算时未能引起足够的重视；其次，编制方法不科学。预算编制时间仓促，难以保证预算编制的准确性、科学性，难以做到自下而上。
2.制度执行层面的问题。现阶段，制度执行层面的问题主要包括：资金（包括财政资金和预算外资金）管理不善，资金安全隐患突出；资金使用计划性不强，预算工作不合理；原始票据管理不规范，假票、白条抵库现象严重；财务纪律观念淡薄，财务制度形同虚设；资产管理不科学，内部控制制度执行不力；监督检查力度不够，查处 不严等。制度执行层面的问题是人为问题，因此，产生的问题有复杂、繁多和难以控制等特点。
3.国有资产管理方面的问题。单位内部部门之间对国有资产管理相互脱节，部分单位财务部门未建立固定资产明细账。国有资产管理与财务管理严重脱节，形成资产管理人员不了解财务上资产存量状况，致使存量不实，账实不符，责任不清。单位之间互相攀比，盲目、重复购置资产。有的未经批准也未办理产权变动手续，就用本单位的非经营性资产向外出租或兴办经济实体，所得收入不入账或少量入账或设立账外账或用于搞职工福利。
4.体制方面的问题。
（1）财政管理体制改革一个重要方面是分税制改革的推进，预算外资金从政府财政预算资金中分离出来，不仅冲击国家财政收入，并且在分流收入的同时，并没有相应地分流财政支出，于是出现了原由财政供给的项目照样供养的状况。分配权力下放到各主管部门，提高其工作积极性，但在这种机制下，一些部门竭力寻找预算外的财源，势必导致分配主体多元化、社会分配不公或“寻租”行为的 产生，诱发腐败。
（2）财政管理体制的改革，加剧了部门保护和条条分割，不利于政企分开和产业结构的调整。在这种机制下，一些部门的工作重点往往是如何加强对预算外资金的收取，怎样保证这块资金的完整和规模扩大，因此会加大对企业的行政干预，不利于现代企业制度的建立和开放学习的展开。
（3）经济体制改革问题。在计划经济向市场经济转轨过程中，做好行政事业单位的工作非常关键。行政事业单位受传统计划经济体制影响较深，其财务管理意识比较薄弱。因此，在执行财务管理工作时往往不够科学严谨，预算编制、执行、监督和考核无实质内容且缺乏效率。
二 改进行政事业单位财务管理的对策
1.强化预算管理，加大管理约束机制。预算编制的科学性、全面性和准确性是单位加强预算管理、提资金使用效益和效率的前提条件。在预算管理上应坚持预算编制、执行、评价并重原则，科学合理编制部门预算，大力推广零基、绩效编制方法，要进一步细化收支项目，落实政府收支分类改革措施。必须协调好财务部门内部和财务、业务部门之间的关系，收集好基础数据，核定各项支出定额标准，力争做到自下而上全面编制预算。在预算执行上必须严格按预算批复有计划组织收人、安排支出，逐步杜绝随意变革预算、追加预算的作法。
2.加强财政监督检力度，严肃财经纪律。财政部门要加大监督检查力度，定期检和专项检查相结合， 对各种专项资金建立跟踪反馈制度，掌握资金流向。同时，要加强对行政事业单位的国有资产管理，特别是在机构改革过程中，对撤销的单位要由主管部门清理登记财产，严防相关人员利用改革之机变卖财产、私分财产、隐藏和转移收入等导致国有资产流失的行为。通过严格落实责任制，对各种财政违法行为，一经查出，严肃处理。建立赏罚机制，堵住各种漏洞，防治腐败。
3.加强国有资产管理，确保国有资产保值增值。把行政事业单位国有资产管理纳入领导干部政绩考核，督促单位领导自觉重视国有资产管理。各单位要在国有资产管理部门的指导下，结合实际，制定完善的适合本单位资产购置、使用、保管、调拨、转让、处置、报废等管理制度。以法律的形式明确行使事业单位国有资产产权，严格设定资产登记管理和考核体系，自觉办理产权登记手续，建立健全考核指标，明确责任。
加强债权债务管理。对各种借款必须定期清理，及时回收，坚决制止公款私借、暂付款不得长期挂账等情况。严禁利用暂存款隐藏收入，躲避财政监督。要在部门预算的基础上，实现资产管理与预算管理的有机结合，从而合理配置资产。利用政府采购和国库支付制度，从源 头上加强对行政事业单位国有资产投入的监控，规范资产处置行为。财务部门和物资管理部门要分别设专人管理账目、物资，配套完善出入库手续，达到账账相符、账物相符，以实现资产管理与会计管理的有机结合。坚持定期 清点盘存，严格落实监督检查制度。
4.规范内控措施，实现有效监督。加强货币资金管理，确保现金真实反映银行存款，坚决制止白条抵库。所有收入要足额及时入账核算，严防转移资金，坚决杜绝重复报账，确保支出合理真实。凭证有效，票款印鉴要分别管理。规范财务收支审批程序，进一步强化内控机制。大力推行中介机构记账制度。加大预算执行力度，严格控制支出标准。提高财务人员的综合素质和责任意识，建立符合单位实际的控制措施，从而达到效、低耗的目的。
参考文献
[1]张方维.行政事业管理射十应用探析[J].财会通讯，2006（1）
[2]杨龙振.行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J]. 沿海企业与科技，2007（8）
关键词：单位；财务管理；问题；对策
随着我国社会主义市场经济发展进行的不断加快，事业单位为了适应和满足社会发展的需要，必将走向社会化，事业单位的财政来源将是国家拨款与多种渠道筹款并存的形式，财务管理工作将变得更加复杂化。面对越来越复杂的经济环境，一些事业单位财务管理混乱的情况逐渐显露出来。因此，事业单位当前的首要目标就是要加强财务管理工作，提高事业单位资金的使用效益，以适应新形势的变化。事业单位财务部门要做好财务管理工作，对于当前事业单位普遍存在的财务管理问题，积极采取有效的应对措施，建立科学、有效的事业单位财务管理体系，提高财务管理水平。
一、单位财务管理存在的主要问题
1.财务管理职能较弱，资金使用效益不高。由于事业单位行政职能的特殊性，使得财务管理不能完全达到市场化，各部门的预算不够规范，经常出现经费相互挤占的现象，对于费用的支出没有详细的计划，财务部门在经费管理方面往往都是在事后进行核算。此外，一些事业单位没有对资金进行使用前预测，且在使用过程中也没有进行良好的控制，对于经费收支的考核方面也只是维持表面上的平衡，对于资金的使用效益很少进行考核，导致资金使用效益不高。
2.内部控制机制不够完善，人力资源配置不合理。一些事业单位对于建立内部控制制度缺乏足够的重视，制度不够完善，且相关内容缺乏一定的合理性。有的单位虽然建立了比较详细的规章制度，但是执行力度不够，大多都偏于形式化，一旦遇到具体问题，就会过分强调制度的灵活性，使得内部控制制度失去其应有的刚性。此外，一些事业单位对于会计的岗位设置和人员配置不够合理，常常出现业务交叉，职责分工不够明确。
3.资金控制不到位。近年来，国家鼓励各级事业单位在完成国家政府下达的各项工作计划和任务的同时，充分利用自身条件和优势，开展多种渠道创造收益，扩大事业单位的收入渠道。但是，资金充足了，相应的也带来了许多不良之风。例如，一些事业单位不顾实际需要，对于办公设备盲目求大求全，在购买固定资产和基础建设方面投入了大量的资金，甚至有些项目还没有最终下定论，就匆匆操办，造成资金的严重浪费，缺乏对资金的控制。
4.预算执行方面缺乏约束力。为了对事业单位的资金走向进行控制和监督，国家要求各事业单位公开单位预算以接受社会的监督。但是，不少事业单位虽然都做了预算，但是对于各种津贴、补贴、奖金、招待费、等并未纳入财务预算中来，社会监督效果不高。有些事业单位在资金使用过程中，对于资金的支出控制不严，超支、浪费的现象十分严重，公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费等现象屡见不鲜，导致事业单位财务支出严重超标，且使得政府部门的公众形象受到严重的不良影响。此外，事业单位对于专项经费的管理缺乏一定的规范性，专项经费被挤占、挪用的现象十分普遍，有些单位在项目支出资金管理使用中，对于基本支出和项目支出的界定不清楚，有时会用项目支出来弥补基本支出的经费不足，或者用于维持日常办公支出，没有做到专款专用。
二、加强单位财务管理的具体措施
1.健全财务管理制度，加强资金核算，提高资金使用效益。事业单位要建立符合本单位特点的健全的财务管理制度，对财务管理、资金动向、人员配置、经营机制等各个方面制定完善的管理制度。例如，对于综合管理方面，要加强经费的管理，明确岗位职责；对于单项管理方面，要加强办公费、邮资费、电话费等相关制度。同时还要制定车辆管理制度和接待制度，建立一套完善的财务支出约束机制，并严格按照规章制度执行，最大限度的节约资金，提高各项资金的使用效益。
2.建立完善的内部控制体系。事业单位要建立完善的内部控制体系。首先，要建立严谨的岗位责任制度，要做到职责分工明确，各司其职，将授权批准控制与不相容职务分离开来，对于金额较大的资金支出，要进行集体决策和审批，并建立相应的责任追究制度。其次，要对相关费用进行合理的控制，针对一些事业单位招待费、会议费、车辆燃油费和修理费等居高不下的状况，可以制定会议开支标准、差旅费标准、车贴标准、各种大型活动财务支出标准等，对这些费用进行严格的控制。第三，要建立完善的内部控制制度，包括建立业务流程制度、岗位责任制度、收入审核制度、支出审批制度、现金管理制度、会计核算制度、内部稽核制度、内部审计制度等等，实现事业单位财务管理相关制度的完善。
3.加强财务预算的执行和控制。事业单位必须加强财务预算的执行。要做好事业单位预算的编制，有计划的组织编制预算，明确事业单位的预算管理重点，一旦预算确定，不得随意更改，严格执行按规定程序批准下达的各项财务预算。财务部门要加强对预算执行情况的检查力度，每个月、季度都要对预算的执行情况进行检查，及时了解和掌握预算执行情况，对于专项经费则实行专项审计，避免发生对挤占、挪用，对于不在预算内的费用，坚决不予以执行，对于不在预算内，原则上不予以执行。
三、结束语
在经济高速发展的今天，财务管理显得越发重要。因此，事业单位必须加强财务管理工作，健全财务管理制度，建立完善的内部控制体系，加强财务预算的执行和控制，提高资金使用效益，以适应和满足社会发展的需要。
参考文献：
[1]郭卫华.事业单位财务管理存在的问题及对策[J].山西财税，2009年第6 期
[2]李敏.事业单位财务管理存在的问题及对策[J].公用事业财会，2009 年第1 期
[3]余海英.关于加强事业单位财务管理的理性思考[J].北方经济，2009 年第24 期
关键词：事业单位 财务管理 会计准则
中图分类号：C931
文献标识码：A
文章编号：1007-3973（2012）008-145-02
事业单位财务管理是指各级事业单位的事业经费和预算外收入在预算使用的过中程所进行的管理和监督。事业单位财务管理工作在管理制度、预算管理、资产管理、年度决算分析报告等方面都存在一些问题亟需解决。
1 事业单位财务管理存在的问题
1.1 事业单位财务管理制度方面存在的问题
财务人员职业道德素养较差，财经纪律、法制观念淡薄，办事不按制度，凭习惯、凭经验，按领导的意思办事。有些事业单位对印签管理的重要性认识不足，不按财务管理要求保管印章，财务印章在一人手中，造成管理漏洞。财务是单位的核心部门，有的单位存在单位领导变更，财务人员也跟着变化，使财务工作缺乏连续性。事业单位会计、出纳、稽查职责分工不明确，没有实行相互制约。财务制度不健全、不具体、没有可操作性。按照规定上缴国库或者财政专户的资金，未按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，存在隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支情况。不按规定规定使用备用金制度，白条抵厍现象严重。事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金未实行专款专用、单独核算。
1.2 事业单位编制、执行预算方面存在的问题
事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。由收入预算和支出预算组成。事业单位预算编制时间短，编制程序比较简单，编制方法不科学，不根据单位实际情况，不调查摸底，结果实际收支与财政预算大相径庭。财务部门在编制预算时，未认真分析各项经济指标的升降，程序不严谨。单位没有严格执行部门预算，单位各部门之间相互挤占经费，或者是制订定额但未严格执行计划定额。收入未纳入预算，不能做到量入为出，年终出现赤字。
1.3 事业单位资产管理方面存在的问题
资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。事业单位的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。货币资金管理不严，资金存在安全隐患。有些事业单位对出纳缺少监管，每日对库存现金不进行盘点，造成账实不符。有的单位开具大额现金支票，白条抵库、公款私存现象大量存在。应收账款未及时催收，时间久了，造成死账、呆账，导致资产流失。固定资产账实不符。由于事业单位的财务管理不严，造成了事业单位的固定资产账面数与实存数不符。如有的单位不按要求及时将固定资产入账，形成账外资产，或者不定期对固定资产进行清理和盘点，固定资产有损耗，致使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符。
2 加强事业单位财务管理的对策
2.1 健全内部管理制度，加大培训力度，提高会计人员的业务水平及职业道德修养
事业单位在对会计人员培训要重视专业知识更新，不但要培训会计人员会计基础理论、职业道德素养、事业单位财务会计制度方面的知识，还要与时俱进，及时培训国库集中支付、固定资产登记、政府采购等相关的最新会计知识，使会计人员能够及时适应工作的需要。事业单位要结合单位实际，制定通俗易懂，与日常会计核算的实务紧密联系、操作性极强的规章制度，不能生搬硬套，如制定《差旅费报销制度》、《招待费报销制度》《车辆管理制度》等。对薄弱环节和重要岗位要加强控制，细化责任，做到制度管人、责任到人，要制定《岗位责任制》。为了约束财务行为，只有应用完善的单位内部控制制度，才能减少或避免各种违反财经纪律问题的发生。实行财务公开制度，公开单位收入、支出情况，财政拨款支出情况等。加强单位内部监管措施，由单位纪检、监察部门定期对单位财务收支状况进行检查并公示，杜绝不合理的支出发生。
2.2 进一步加强部门预算管理，充分发挥预算的控制作用，严格执行政府采购制度
财务预算管理工作包括制定预算、执行预算和监督、考核预算执行情况三部分内容。事业单位领导要高度重视预算编制，采用科学的编制方法。首先，组织有关部门进行摸底，初步制订预算；其次，财务部门广泛收集各部门的资料，仔细进行分析，制订详细的预算方案；最后，提交单位领导集体讨论审查通过后，上报上级预算管理部门做出批复。单位内部大型采购严格按《政府采购法》加强监督，强化预算的约束力；对大型基建或维修严格执行公开招投标制度，各项开支必须以预算为依据，严格控制开支范围和开支标准，杜绝挤占挪用现象。严格执行部门预算，坚持按项目、按时间、按进度支出，不准随意变更预算支出项目。坚持以收定支，做到量力而行，收支平衡，或略有结余。
2.3 加强资产的管理
加强资产管理包括主要是指流动资产及固定资产的管理。事业单位库存现金品要严格按照《现金管理暂行条例》执行。事业单位现金收入应当于当日送存开户银行。当日送存确有困难的，由开户银行确定送存时间；支付现金，可以从本单位库存现金限额中支付或者从开户银行提取，不得从本单位的现金收入中直接支付（即坐支）。因特殊情况需要坐支现金的，应当事先报经开户银行审查批准，由开户银行核定坐支范围和限额。坐支单位应当定期向开户银行报送坐支金额和使用情况；建立健全现金账目，逐笔记载现金支付。账目应当日清月结，账款相符。应收账款应定期进行核对，防止死账、呆账产生。
事业单位固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。事业单位应严格固定资产登记工作，明确专门人员负责固定资产的登记与管理，对资产的来龙去脉，比如资产购置、保管使用、移交、转让要清清楚楚，使用科室及单位建立使用物品登记表进行管理。财务部门要设立固定资产台账、保管固定资产卡片，严禁将单位的资产列入其他组织和个人名下。事业单位每年坚持定期组织财产清理，认真开展盘点工作，与固定资产账簿互相核对，对清查中发现的盈亏毁损固定资产，应及时查明原因，并按有关规定进行及时处理，确保账实相符、账账相符，防止国有资产流失。若资产需报废报损的，要严格履行报废审批手续，应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则，严格履行相关审批程序，及时进行销账或调账处理，杜绝假报废、报损现象的发生。事业单位可对固定资产计提折旧，保证账实相符。
2.4 做好年终决算和财务分析报告
财务报告是反映事业单位一定时期财务状况和事业成果的总结性书面文件。事业单位报送的年度财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表，有关附表以及财务情况说明书等。做好凭证、账簿的登记等工作，是做好财务分析报告的基础。
财务分析的内容包括预算编制与执行、资产使用、收入支出状况等。财务分析的指标包括预算收入和支出完成率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、人均基本支出、资产负债率等。主管部门和事业单位可以根据本单位的业务特点增加财务分析指标。
实行财务分析报告制度，分析一定时期的各项财务经营活动及结果，可以揭示事业单位财务管理中存在的问题，通过分析总结、改进和完善，最后达到提高财务管理水平的目的。同时，通过财务活动分析，让事业单位分管财务领导及时了解本单位的收支状况，不断地提高加强和改进财务管理意识。
综上所述，事业单位只有从提高人员素质、健全内部管理制度、加强预算管理、做好财务分析报告、完善资产管理等各个方面进行改进，才能健全事业单位财务管理，促进事业单位健康发展，以适应市场经济的发展。
参考文献：
[1] 樊汝春.行政事业单位财务管理中存在的问题与对策[J].财会研究,2009(6).
[2] 黄瑞金,杨敏.应加强行政事业单位财务管理工作[J].现代审计,2009(2).
关键词：医疗卫生单位；财务管理；效益
进入21世纪以来，各大行业均掀起了改革的风潮，在此社会背景下我国的医疗卫生领域也得到不断的改革，医疗市场也逐渐对外放开；这就使得相关的社会资本不断注入到此领域，也加剧了该行业内的竞争。当前在我国绝大多数的医院都是公立医院，它们是自收自支的事业单位，在发挥救死扶伤的社会职能的时候也需要不断的改变自己，从而增强自身适应社会环境变化的能力，本文从当前医疗卫生单位在发展和内部治理中存在的问题入手，重点探讨了在此背景下如何改变存在的问题并提出相关的解决办法，以期促进其健康、稳定发展。
一、医疗卫生单位在财务管理中存在的一些问题
（1）医疗卫生单位内部财务管理制度建设缺乏
虽然，各级医疗卫生单位都有自己内部的一套财务管理办法，但是分析这套财务管理制度，我们不难发现，其内容设计过于简单，针对性不强，很多财务规范措施已经过时却还没更新完善等，过分的看重相关项目的费用收支，固定资产的引入和折旧审批，忽视财务预测职能，不注重对当前医院固定资产的科学梳理和维护，造成医院有些固定资产提前折旧计损、或者资源限制没得到更好的开发和利用。当前这些问题的存在就阻碍了医疗卫生单位的进一步发展，也加重了组织相关的财务负担。如果要提高医疗卫生单位的财务管理能力，最根本的方法就是建立一套完善的、先进的、科学的、适应当前社会环境变化的财务管理制度。
（2）医疗卫生单位相关的财务人员素质较低
由于受到之前我国计划经济的影响，使得当前国内绝大多数的医疗卫生机构都几乎是公立性质的，内部人员竞争不够激烈，人员流动小，单位内部人员自我综合能力提升、改变的愿望小，这就使得其自身素质能力，在充电学习完善自我的愿望较低。当前在医疗卫生单位中对财务管理存在着普遍认识不够，重视不够的问题，在单位任职的一些财务管理人员都需要其有一定的医学理论知识基础，对于是否有专业的财务技能知识则要求比较小，这就使得医疗卫生单位的财务管理存在着一定的乱象：即：一群非财务专业人才管理者偌大的事业单位的财务运作，这也难怪会造就当前医疗卫生单位的财务核算、财务规划、财务统筹、财务预算能力较低。
（3）医疗卫生单位财务预算能力较弱
财务预算对于整个组织内部的财务管理能力的提升是至关重要的，当前在一些医疗卫生单位中却并没有把财务预算提高到一个重要的高度来对待，医院内部的财务预算很多都只是形式上的，在实际的财务工作开展中并没得到足够的重视，对于预算的制定和落实执行力不够，并且缺乏有效的监管，这就造就了在医疗卫生单位中相关的财务预算存在着重大的漏洞，最终影响到整个单位的年度财务计划的开展，并且也造成单位资金未能得到充分的利用，有的甚至加重了单位的财务负担，给单位的进一步稳定健康发展埋下了隐患。
（4）医疗卫生单位财务预算跟不上时展变化的要求
新时期的快速发展变化对于医疗卫生单位的财务预算管理提出了更高的要求，不过当前医疗卫生单位恰恰是这财务预算出了很多问题。譬如：医疗卫生单位的现金收支管理不规范，资金使用状况财务记录不明，缺少有效的监管，不能根据医疗卫生单位的不同发展阶段针对性的提出和执行不同的财务预算计划，阶段性的财务考核指标构建缺乏，单位的财务活动不规范。在当前，仍然有很多医疗卫生单位对于财务预算不够重视，认识也不够，单位执行的财务预算管理也只是简单的计划和控制，缺少相关的事前论证和事后的完善改进，财务预算编制在执行上个人主观意志较大，未能做到公正、客观，相关预算编制也没充分的论证其可操作性，造成在实际执行过程中很多预算计划由于可操作性不够而被迫中止，给单位的财务管理完善工作带来诸多的后续遗留问题，浪费了单位的人力和物力投入。
二、加强医疗卫生单位财务管理相应的对策
（1）加强单位内部的相关资产管理
医疗卫生单位在发挥救死扶伤职能的时候，还需要做到努力降低单位的成本支出，减少不必要的浪费，提高单位资产的利用率，减轻单位财务负担。在实际工作中要不断加强单位财务管理水平，首先要在思想上充分重视财务管理，增强节约意识，强化单位内部资产管理和使用，提高资产的利用和周转率；其次医疗卫生单位的领导也一定要充分重视到这一问题，对于内部人员要强化相关的思想教育，从而让医疗卫生单位的全体同仁都参与到提高自身单位相关资产管理的行动中去，确保相关资产产生其相关的经济效益。此外，还需要制定相关的资产管理条例，并认真严格执行，在过程中还要注重有效的监管工作，重视内部制度的建设和完善，深层次的确保相关财务制度的有序开展。
（2）提高自身思想意识，注重实效，客观公正的推行财务预算管理
要想真正的提高医疗卫生单位的财务管理水平，就必须充分重视财务预算的重要性，并且意识到财务预算对整个单位的财务活动的重要作用。完善财务管理工作，推行全面的预算管理是基础，预算可以在事前对单位整个时期内相关的财务支出做出一个详细的规划，从而指导单位一步一步的开展，如果在实际开展中有突况发生，则单位的相关财务预算要做相应的调整和完善，而不是一层不变，在预算执行的过程中一定要注重实际情况的变化，及时调整应对，只有这样才能提高单位预算管理水平，实现财务管理的规范化、制度化的稳步前行。在进行相关设备的购进过程中，一定要考虑单位目前现行的实际运作情况，不易盲目的购入相关设备，增加单位的财务负担或让单位蒙受损失，要综合权衡设备的引入之后对单位造成的影响，是否能为单位的效益提升带来方便，单位是否能消化该设备的维护和包养开支。
（3）强化医疗卫生单位人才队伍建设，注重人员素质的提升
如果要切实提高医疗卫生单位的财务管理水平，相关的财会专业人才培养是十分必要的。人是具有主观能动性的，竞争的加剧归根到底是优秀人才的竞争，所以医疗卫生单位针对现有的财务人员要强化继续教育和相关技能培训，提高其综合能力，此外还可以引进一些优秀的财会人才，这样有利于单位开展财务预算、执行的制定和落实，打造高能力、高素质的财务管理团队，增强其适应环境革新的新要求，切实发挥财务管理的作用，促进医疗卫生单位的持续、稳定、健康发展。
（作者单位：高要区人民医院）
参考文献：
[1]陈淑君.关于当前医院财务管理中存在问题的思考[J]；大众科技；2005年10期
[2]方海昆.浅谈医院财务管理存在的问题及改进[J]；今日科苑；2010年06期
[3]耿利英.医院财务管理中存在的问题及对策[J]；内蒙古科技与经济；2006年01期
[4]孙玉洁.试论现代医院财务管理[J]；中国卫生经济；2004年08期
关键词：企业单位；财务管理；问题；对策
随着我国社会主义市场经济发展进行的不断加快，企业单位为了适应和满足社会发展的需要，必将走向社会化，事业单位的财政来源将是国家拨款与多种渠道筹款并存的形式，财务管理工作将变得更加复杂化。面对越来越复杂的经济环境，一些事业单位财务管理混乱的情况逐渐显露出来。因此，事业单位当前的首要目标就是要加强财务管理工作，提高事业单位资金的使用效益，以适应新形势的变化。事业单位财务部门要做好财务管理工作，对于当前事业单位普遍存在的财务管理问题，积极采取有效的应对措施，建立科学、有效的事业单位财务管理体系，提高财务管理水平。
一、企业单位财务管理存在的主要问题
1.财务管理职能较弱，资金使用效益不高。由于事业单位行政职能的特殊性，使得财务管理不能完全达到市场化，各部门的预算不够规范，经常出现经费相互挤占的现象，对于费用的支出没有详细的计划，财务部门在经费管理方面往往都是在事后进行核算。此外，一些事业单位没有对资金进行使用前预测，且在使用过程中也没有进行良好的控制，对于经费收支的考核方面也只是维持表面上的平衡，对于资金的使用效益很少进行考核，导致资金使用效益不高。
2.内部控制机制不够完善，人力资源配置不合理。一些事业单位对于建立内部控制制度缺乏足够的重视，制度不够完善，且相关内容缺乏一定的合理性。有的单位虽然建立了比较详细的规章制度，但是执行力度不够，大多都偏于形式化，一旦遇到具体问题，就会过分强调制度的灵活性，使得内部控制制度失去其应有的刚性。此外，一些事业单位对于会计的岗位设置和人员配置不够合理，常常出现业务交叉，职责分工不够明确。
3.资金控制不到位。近年来，国家鼓励各级事业单位在完成国家政府下达的各项工作计划和任务的同时，充分利用自身条件和优势，开展多种渠道创造收益，扩大事业单位的收入渠道。但是，资金充足了，相应的也带来了许多不良之风。例如，一些事业单位不顾实际需要，对于办公设备盲目求大求全，在购买固定资产和基础建设方面投入了大量的资金，甚至有些项目还没有最终下定论，就匆匆操办，造成资金的严重浪费，缺乏对资金的控制。
4.预算执行方面缺乏约束力。为了对事业单位的资金走向进行控制和监督，国家要求各事业单位公开单位预算以接受社会的监督。但是，不少事业单位虽然都做了预算，但是对于各种津贴、补贴、奖金、招待费、等并未纳入财务预算中来，社会监督效果不高。有些事业单位在资金使用过程中，对于资金的支出控制不严，超支、浪费的现象十分严重，公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费等现象屡见不鲜，导致事业单位财务支出严重超标，且使得政府部门的公众形象受到严重的不良影响。此外，事业单位对于专项经费的管理缺乏一定的规范性，专项经费被挤占、挪用的现象十分普遍，有些单位在项目支出资金管理使用中，对于基本支出和项目支出的界定不清楚，有时会用项目支出来弥补基本支出的经费不足，或者用于维持日常办公支出，没有做到专款专用。
二、加强企业单位财务管理的具体措施
1.健全财务管理制度，加强资金核算，提高资金使用效益。事业单位要建立符合本单位特点的健全的财务管理制度，对财务管理、资金动向、人员配置、经营机制等各个方面制定完善的管理制度。例如，对于综合管理方面，要加强经费的管理，明确岗位职责；对于单项管理方面，要加强办公费、邮资费、电话费等相关制度。同时还要制定车辆管理制度和接待制度，建立一套完善的财务支出约束机制，并严格按照规章制度执行，最大限度的节约资金，提高各项资金的使用效益。
2.建立完善的内部控制体系。事业单位要建立完善的内部控制体系。首先，要建立严谨的岗位责任制度，要做到职责分工明确，各司其职，将授权批准控制与不相容职务分离开来，对于金额较大的资金支出，要进行集体决策和审批，并建立相应的责任追究制度。其次，要对相关费用进行合理的控制，针对一些事业单位招待费、会议费、车辆燃油费和修理费等居高不下的状况，可以制定会议开支标准、差旅费标准、车贴标准、各种大型活动财务支出标准等，对这些费用进行严格的控制。第三，要建立完善的内部控制制度，包括建立业务流程制度、岗位责任制度、收入审核制度、支出审批制度、现金管理制度、会计核算制度、内部稽核制度、内部审计制度等等，实现事业单位财务管理相关制度的完善。
3.加强财务预算的执行和控制。事业单位必须加强财务预算的执行。要做好事业单位预算的编制，有计划的组织编制预算，明确事业单位的预算管理重点，一旦预算确定，不得随意更改，严格执行按规定程序批准下达的各项财务预算。财务部门要加强对预算执行情况的检查力度，每个月、季度都要对预算的执行情况进行检查，及时了解和掌握预算执行情况，对于专项经费则实行专项审计，避免发生对挤占、挪用，对于不在预算内的费用，坚决不予以执行，对于不在预算内，原则上不予以执行。
三、结束语
在经济高速发展的今天，财务管理显得越发重要。因此，事业单位必须加强财务管理工作，健全财务管理制度，建立完善的内部控制体系，加强财务预算的执行和控制，提高资金使用效益，以适应和满足社会发展的需要。
参考文献：
[1]郭卫华.事业单位财务管理存在的问题及对策[J].山西财税，2009年第6 期
[2]李敏.事业单位财务管理存在的问题及对策[J].公用事业财会，2009 年第1 期
[3]余海英.关于加强事业单位财务管理的理性思考[J].北方经济，2009 年第24 期
关键词:地勘单位 财务管理 问题 措施
在社会发展中，地质勘察是一项基础性工作。我国现在社会正处在快速的发展中，经济建设依然是我们的基本路线，围绕着这个基本中心，需要集全国之力，来推动我们经济的发展。而在经济快速发展的形势下，能源的支撑是基础。能源可以说是经济发展的动力，而在现有能源日益紧张的时代，寻找新能源就显得迫在眉睫，由此我们可以知道地质勘察工作的重要性。所以，在当前形势下，研究地勘单位的财务管理体制就显得尤为重要了。不论是对地勘单位的自身发展，还是对推动经济的发展，都是具有重要意义的。
一、地勘单位财务管理中存在的问题
(一)企业化改革财务管理存在问题
在我国，地勘单位自存在以来，就属于事业单位，而如今转向实现企业化经营，在很多方面都显得有些格格不入。在起步时，会遇到问题也是必然的。现在的企业化经营并没有完全改变地勘单位的体制，仍然保持的是原有事业体制和机制。即使是进行了改革，仍然没有改变这一本质，而企业与地勘单位之间是属于行政隶属关系。这样下来，就会出现问题和矛盾了。事业单位体制格局在产权制度、分配机制等方面与企业化经营存在差距，二者在协调和适应上都存在问题。可以说事业单位的体制已经很那满足新形势的要求和需要，这样二者不协调势必会影响到地勘单位整体的发展，不利于实现地勘单位的持续健康发展。
(二)体系改革带来沉重的财务包袱
地勘单位是我国传统的事业单位，事业单位的格局和体制在地勘单位是根深蒂固的。地勘单位要整体转企，势必会遇到各方面的困难。首先遇到的是财务问题，改革所需要的必要的资本金难以筹集。但是如果采取强硬手段，以行政命令令其转企，这样对于原来的地勘队伍来说，积极性会受到极大挫伤。其次，是在改革过程中，会让很多原来在职工失去工作。据统计，在职职工的三分之一甚至是二分之一都无法进入企业。在以局为单位的地勘队伍中，接近60%的职工时离退休人员，而有20%的人会因为自身原因无法进入企业，也就是说能真正进入企业的只有20&。而在转企以后，这20%的在岗人员要创造与原来持平或者是更大的经济效益，剩余80%人员所需要的基本费用都需要这些在岗人员去创造，去承担。如果在这种情况下，强制性将地勘单位转企，将会遇到极大的阻力和困难。
(三)财务产权制度的改革相对滞后
目前来说，我国所有的地勘单位都属于国有独资企业，并不是完全的企业化，而是在事业化体制下实行企业化管理。也就是说，现代地勘单位的企业化管理还只是停留在内部改革的阶段，还只是停留在表面上的。对于一些深层次的问题根本还没有触及到，比如产权制度问题。这样就导致财务管理体制没有一个明确的方向，长期处于一种事企不分、责权不明、产权不清的状态。这样对于企业来说，发展受到影响，竞争力大打折扣，在一定程度上制约着地勘单位改革的深入。
二、推动财务管理改革的有效措施
(一)积极推进财务管理改革
在当前形势下，地勘单位要以局为单元实行事企分开运作管理模式，那么生产经营主体就需要彻底净化。主要需要从以下几个方面着手：第一，良性资产和不良资产的分离需要立即实现，同时主业和辅业的分离也需要马上明确。第二，是需要很好的安置离退休人员和离岗人员。原来从事公益性地质工作、管理工作和离退休职工工作仍然是留在原来的地勘事业单位。而一些从事经营性的人员则应该是进入企业。在实现事企分离后，要建立起现代企业制度。第三，是对遗留事务的管理，比如说有待岗人员、离退休职工、职工档案和地勘事业费等，都需要进行有效的整理和管理，必需把握住一个重点是管理这些事务时为了保证改革的顺利稳定进行。
(二)积极推行财务产权制度改革
在上文中提到，地勘单位实行企业化管理，从整体上来说，还处在比较初级的阶段，还只是停留在内部企业化管理的改革阶段。这样会导致很多问题出现。所以说，深化产权制度的改革，是推进地勘单位深入改革的基础，也是解决产权制度深层次问题的需要。只有产权制度改革了，才能真正上的实现企业化的财务管理，实现真正的多元化投资，进而推动现代企业制度的建立，而这也恰恰是地勘单位改革发展的当务之急。
(二)注重改革的财务规范操作
对于地勘单位的改革来说，最为关键的是创新。首先地勘单位转为企业就是一种创新，而在此过程中，需要更多的有效创新的支撑。也就是说，需要创造出新体制、新机制来适应企业改革的需要，尤其是要与企业的财务管理体制和运行机制相适应。在财务规范操作上，要注意因地制宜，根据不同单位的情况，改革的深度和力度，来确定该单位的财务操作规范。最重要的是采取自己适合和需要的改革形势和措施。
三、结束语
总之，作为地勘单位这样传统的事业单位而言，要实现事企分离和企业化经营，绝不会是一蹴而就，而是需要经过长期的探索和发展的。而地勘单位实现事企分离也是其发展的必经之路，这就有当前的经济体制决定的，只有实现了企业化的经营，地勘单位才能在市场经济体制下，保持竞争力，进而存活下来。相应了，作为关系着单位命脉的财务管理体制也需要随之改革，在财务管理体制上采取相应的改革措施。虽然，通过长期的探索，我国在地勘单位改革上取得了一些进展，但是为了继续深化改革，保持改革成果，我们还有很长的路要走，还需要继续努力下去。
参考文献：
[1]徐瑞娥.深化行政事业单位国有资产财务管理体制改革的观点综述[J].经济研究参考，2007（6）
[关键词]事业单位 财务管理 问题 对策
一、前言
事业单位,一般指以增进社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要,提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利(或积累资本)为直接目的,其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。财务管理,是在一定的整体目标下,关于资产的购置(投资),资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金),以及利润分配的管理。
一方面,随着事业单位改革不断深化,事业单位走向社会,进入市场成了必然趋势,这就要求事业单位财务部分尽快适应新形势的变化,用科学的财务管理手段,搞高财政资金的使用效益。另一方面,随着我国财政体制改革的不断深化,事业单位的财务管理工作所存在的一些问题也渐渐突显出来。因此,为了推动我国事业单位更好地为我国经济建设服务,进一步调动事业单位广大职工开展增收节支的积极性,加强事业单位财务管理就显得尤为重要。
二、事业单位财务管理存在的问题
1、财务管理制度不完善
由于一些事业单位缺乏健全的财务管理监督机制,没有一套完整的固定资产购置、验收、清查处置、报损等财产管理制度。如:固定资产采购缺乏采购计划和必要的审批制度,导致盲目购置、重复购置;采购过程中又缺乏有效的约束机制,导致自由采购、随意采购;采购后又无验收、保管等制度,导致有账无物或账外资产、账实不符的现象普遍存在。又如有些单位负责人为了谋私利而违法干涉财务管理工作,指使甚至强令会计人员作假帐。等等这些都会给单位甚至国家财产造成严重的经济损失。
2、会计核算混乱
会计核算工作的有效性是反映单位财务管理水平及成效的一个关键性因素 ,而实际上由于历史等多方面的原因,许多行政事业单位却普遍存在着会计核算工作混乱的问题,严重影响了这些单位财务管理工作的成效。比如说在某些事业单位为了节约经费而缩减人员,因而在会计核算的工作中经常出现一人两岗甚至多岗的问题,不仅负责记账还负责审核、保管等,严重违反了有关规定要求必须做到的的合理分离,一定程度上增加了财务管理的风险;又比如一些事业单位在进行会计核算时,没有真正贯彻稽核、监督等工作等等这些都造成我国一些事业单位会计核算混乱,势必也会给单位造成经济上的损失。
3、财务管理人员综合素质有待提高
财务管理人员综合素质偏低是我国现在许多事业单位普遍存在的问题。比如有些事业单位的财务管理人员没有经过专业的财务方面的培训,而是从别的部门调过来后而改行从事财务工作的,缺乏专业的业务水平。又如一些事业单位因平时工作任务重,而经常忽略继续业务培训,以至于专业技能达不适应单位发展的需求。同时,还存在部分单位财务管理人员责任心缺乏,工作动力不足,加之有的单位人员调整频繁,业务熟悉周期长,财务管理人员正确履行好财务管理与监督职能得到削弱,严重制约了财务管理效益的发挥。
二、加强事业单位财务管理的对策
1、提高认识更新观念,完善财务管理模式
事业单位领导要真正认识财务管理工作的重要性,高度重视财务管理工作,牢固树立抓财务管理,就是抓效益的理念,将财务管理工作纳入事业单位整体工作,要主动创新思路,引入市场机制,提高参与市场竞争能力。各级财务管理人员要强化效益观念,进一步解放思想,开阔视野,在有效规避筹资、投资及资金运营等方面的风险,合理判断投入产出比,在降低成本的同时,尽可能提高资金使用效益;要努力做到开源与节流并重,注重日常开支的预算与控制,实现节约的同时,要更加注重广开渠道,多方筹措资金,为单位的发展提供有力的后勤保障,实现经济和社会效益的最大化。另外,事业单位财务管理人员要培养良好的风险防范和规避意识,搞好风险与回报的控制,优化投资结构,切实提高投资效率。
2、完善财务管理制度,加强经济核算,充分发挥财务管理效能
严格执行不相容职务分离原则。会计、出纳岗位应分设,不得由一人兼任,印章、支票应分管,出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账簿的登记工作。行政事业性收费、政府性基金(附加)、罚没收入、国有资产出租、出让收入、主管部门集中收入、以政府名义接受的捐赠等资金均属财政性资金,应当按照规定缴入金库或纳入财政专户,实行收支两条线管理。任何事业单位和个人不得截留和坐支。同时,单位必须依法使用国有资产,维护资产的安全和完整,提高资产使用效益。建立健全资产管理制度,由财务部门统一建账、核算,由资产管理部门统一登记、管理。定期或不定期进行清理和盘点,保证账账相符,账实相符。年度终了,应当进行全面清查盘点。
3、加强技能技巧学习,强化职业道德教育
加强技能技巧学习,首先,要持之以恒地学习国家颁布的财税法律法规,熟悉财经法律、法规和国家统一会计制度。吃透、领会国家对财税管理的政策,不断充实自身能力、提高财务技能技巧,确保会计处理的正确性和及时性。其次,现代财务管理要求单位财务人员不但要具有传统的核算型素质,还要具备管理型和经营型的素质,另外还应对计算机和财务管理知识有比较深刻的了解,才能利用电算化会计的特点,实施财务管理,对事前、事中和事后进行全面的掌控
强化职业道德教育,首先,一是要培养敬业爱岗,尽职尽责意识;二是要诚实守信,依法办事,客观公正;三是要自尊自爱,廉洁清正;四是要精打细算,严谨务实。其次,定期召开业务学习会,交流工作经验和认识,从中取长补短,发挥群体优势;继续实行会计人员岗位资格管理制度,不断提高会计人员的职业道德水平。
参考文献:
关键词：市政维护单位；财务管理；管理问题；解决对策
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01
一、财务管理对市政维护单位的影响
（一）提高市政维护单位的资金使用效率 。财务管理是任何一个企业必不可少的管理体系，市政维护单位从财务管理中得出准确的经济状况，并且根据状况加强对资金使用前的预测，并且在资金使用过程中有效的对资金的使用加以控制，并且可以考核使用效果，从而从中分析出问题的不足，根据这些数据节约资金，在之后的经济活动中对资金进行全方位的控制。因此说财务管理是提高市政维护单位资金使用效率的有效手段。
（二）发挥市政维护单位的职能。财务管理在发挥市政维护单位的职能方面起着很重要的作用，一个市政维护单位如果想把自身职能发挥到最好，是离不开财务管理的，因为只有市政维护单位懂得对资金进行预算，并且懂得在经济活动中对资金进行合理使用，并且每个经济活动都离不开财务部门的参与，财务部门能够对财务数据进行分析并找出问题，然后加以改正，只有这样，才能使得市政维护单位的职能顺利发挥出来。
（三）能够控制市政维护单位的资金支出。众所周知，财务管理就是对资金的流入和流出进行管理，所以说财务管理在市政维护单位中的作用离不开控制资金的支出，财务管理在市政维护单位的经济活动中能够合理的安排资金，并且对资金进行控制，从而杜绝了资金浪费的现象，节约了开支，因此说：财务管理最重要的作用就是能控制资金的支出，降低资金的消耗。
二、市政维护单位财务管理中存在的问题
（一）会计基础方面的工作能力差
会计基础工作能力差主要体现在两个方面：
1.财务会计人员的基础知识不扎实，不能很好地胜任会计工作，达不到会计工作的要求。有的市政维护单位认为会计工作就是记账工作，工作任务简单，对财务会计人员的专业水平要求不高，所以聘用的财务会计人员既不懂财务的相关制度又不会制作财务报表，有的人员甚至对公司的财务基本状况都不了解，更别说发挥财务会计的职能了。
2.财会人员责任心不强，不能正确审核原始凭证，所以在单位里出现了大量的不规则不合法的票据，给单位造成了严重的损失，有的财务会计人员根本对原始票据就不进行仔细审核，有的干脆就不审核，导致很多票据的基本项目都没有填写完整，导致工作返工，不仅耽误时间，加大了工作量，还耽误了工作的进程；有的财务会计人员甚至私自用服务类型的发票来报销购买的商品，有的更加过分，，用假的发票进行报账从而私吞报账款。
（二）财务管理的制度不够完善
长期以来，我国财务管理发展部平衡，虽然加大了对财务的管理，但没有从根本上改变财务管理制度，预算观念相当落后，根本不能满足现如今的市政维护单位的发展。又因为严重缺乏理财的观念，所以单位对有关财务管理制度的建设毫不重视，导致有的企业虽然有财务管理制度，但根本没有实际性的操作，使财务管理制度的发展滞后不前。因此要对传统的财务管理制度进行改革，以适应市政维护单位发展的需要。
（三）忽视对预算的编制与评价
在我国，有很多市政维护单位的管理人员对预算的支出相当的重视，但从不关心对预算的编制和评价，对编制预算的态度表现为应付了事，因为他们对预算编制的重要性没有足够的认识，在单位里出现了很多管理上的问题，从而形成了财务决策上的随意性；然而，很多市政维护单位虽然做了预算编制工作，也对使用中的资金效益进行了调查跟踪，但对资金效益的分析调查也很表面化，做的总结也相对简单，根本上就属于应付工作现象，对于成本的考核几乎等同于一片空白，所以很难达到预想的财务管理效果。
三、市政维护单位财务管理中问题的解决对策
（一）加强对财会人员的专业知识培训。财务会计人员是财务管理中的重要任务，可以算的上是财务管理的核心，对于那些专业知识欠缺的财务会计人员应该加强对其进行专业知识培训。首先要对财务会计人员进行会计相关的法律知识培训，要求他们对《会计法》等法律认真学习；要求人力资源部对会计人员的聘用严格把关，防止那些滥竽充数的会计人员进入市政维护单位；提高财会人员的素质教育和他们的专业知识素养，使他们更快地熟悉单位的财务状况和财务管理工作，从而尽快造福于市政维护单位。
（二）完善单位的财务管理制度。财务管理制度的完善对单位的发展有着不可代替的作用，因此，要发展，就要完善此物管理制度。首先要做的就是对理财有更深的理解，并且树立一个先进并且适应单位财务发展的理财观念，做到先对资金进行预算，然后再对资金进行支出，在预算的过程中形成一个良性的循环，把预算作为单位财务管理工作的重中之重，并规范财务管理制度，财务工作分工明确，达到各个部门相互制约的效果；并对用原始凭证等实物采取相应的保管措施，以建立完善的财务管理制度。
（三）坚持预算编制原则，发挥审计职能。市政维护单位应重视预算的编制和评价工作，加大对预算管理的重视，对发生的经济活动进行科学的预算编制，改变传统的财务管理模式，做到拒绝“掐头去尾”提倡零基绩效，预算中要编制出单位的全部支出状况，有效地对预算的内外因素进行综合统筹管理。其次，市政维护单位到充分的发挥审计工作的职能，使预算的编制和评价工作与审计有效的结合在一起，使审计工作的价值发挥到极致，并通过对审计工作的监督来加强市政维护单位的财务管理。
四、结束语
市政维护单位的核心关键是财务管理制度，一个好的管理制度能够使单位的经济活动有条不紊的进行，能够使单位的资金流入与支出有一个好的管理，只有财务管理制度完善了，财务管理的工作到位了，才能使市政维护单位更好地发挥其在城市中的维护作用，才能更好地造福于城市，造福于老百姓。
参考文献：
[1]颜敏.市政维护单位财务管理中存在的问题及对策[J].会计师，2010（08）.
购物车(0)
