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随着我国的计算机科学技术的不断进步,计算机科技水平对房屋档案的管理水平高低和房屋档案管理的实际发挥等具有十分重要的意义。计算机技术可以结合房屋档案管理的流程,从而形成多样化的管理方式,不仅仅可以激发房屋档案管理人员的业务服务意识,而且还提高了房屋档案管理的实际效果及质量。当然这种人机交互式的房屋档案管理方式对管理人员以及档案保存环境也提出了更高的要求。本文介绍了房屋档案管理的内涵,指出了当前计算机技术与房屋档案管理的关系,分析了房屋档案管理应用计算机技术的优点并提出了加强二者结合的措施。
关键词:
计算机技术;房屋档案管理;应用
房屋档案管理是实施房屋管理的主要场所,也是保证我国当前的房地产环境处于健康发展状态的条件,也是政府调控的手段之一,房屋档案管理其实就是政府的房屋行政管理部门收集、整理、鉴定一些相关的信息,按一定的手段形成的反映产权人、房屋自然状况及使用土地状况,需要进行归档的涉及房屋发证登记、房屋交易买卖、房屋动拆迁、建设用地及批租用地活动等多个方面文字材料、计算材料、图纸、图表、照片等多方面内容的文件材料。所以,为了提高管理效率,房屋档案管理更需要引进计算机科技方面,如何能够保证合理的将计算机技术使用在房屋档案管理中,这也是我国房屋档案管理改革的要讨论的问题。
1.计算机技术与房屋档案管理的关系
随着计算机产业的发展,现代信息技术已成为人类社会必不可少的一部分,其优势是海量资源、形式多样以及人机互动。计算机技术已经属于档案管理中常用的工具,在有关于房屋档案管理中,计算机利用一些软硬件可以有持续计划性的逐步执行命令,可以大大的提高房屋档案管理的工作效率。而我国的以前的一些档案管理方式比较落后,计算机技术具有很多非常突出的优势,同时其展示方式也有多种多样,这些计算机具备的优势能够很好的帮助相关的存档人员的业务内容,一方面,计算机可以保证房屋档案不仅仅是单调的纸质文字资料,它的形式更加得丰富,存档的内容具备多个形式,这些形式可以大大方便工作人员,同时也可以提供良好的计算机环境,而且计算机具备一定的互动性,能够吸引到工作人员多使用计算机的兴趣,可以帮助形成一种好学的氛围。另一方面,计算机技术可以大大的吸引到普通的群众参与,普通群众可以时常关注到档案的协作管理,同时这种计算机参与的方式还能起到为群众普及科学知识的作用。
2.计算机技术融入房屋档案管理结合
房屋档案管理的目的是提高房屋文件材料的管理效率,这也是房屋管理的宗旨。而计算机技术应用其中的房屋档案管理就是面向人民群众,是从人民实际出发,注重开发档案管理潜能,促进房屋档案管理全面发展为基本目的。
2.1反映了科学的管理方法
计算机技术基本上综合了房屋档案管理进程中的所有方向,能一定程度反映其本身具备的科学价值,保证其管理的内容不仅恰好就是档案管理的基本要求,而且也恰恰对应工作人员的偏好。例如计算机技术可以借助多核CPU的方式来提高档案的读写速度;计算机技术也可以科学地使用统计学,调用多个方程进行分析,保证统计工作人员平日里能够做到心中有数;计算机技术还可以帮助人们认识到借助新型技术的现实好处,大大推动房屋档案管理的改革进程;另外工作人员可以运用计算机技术来进行各种数据的计算与统计,省时又省力。
2.2方便档案管理的有效开展
房屋档案管理中的关键就是怎样让工作人员明确房屋档案的分类与数据统计,使其掌握管理的要领,一般说来工作人员对具有清晰档案图像的记忆清楚,根据这一特点,我们可以借助多媒体将不同的分类形式、类型难点重点以及常见的工作失误等制作成动画,给工作人员播放,使工作人员积极参与其中。计算机技术的最大特点就是其自身具有的人机对话的界面,计算机的管理吸引工作人员,提高工作的积极性,工作人员从这其中能够学习到一种服务人民的意识,把通过自己的工作来突出群众的主体地位当成自己业务的出发点。形成一种创新性的房屋档案管理体系,这就需要工作人员提高自己的专业素养,让群众通过计算机管理方式来进行日常的监督。群众的主人翁角色就是指让群众参与档案的管理,及时关注档案的建立与保存,能够主动参与、积极学习各种房屋档案知识,能巧妙的运用互联网进行信息的查询以及反馈,促进工作人员与群众的互动。
3、计算机技术在房屋档案管理中的应用
计算机技术体现了应用科学手段的精神,它将随着有关的硬件设备和网络设备的不断完善而逐渐走向成熟。在广阔的管理领域,突破房屋档案管理的禁锢,依据档案的特点从而将计算机技术更好的融入其中,分析预测计算机技术在未来房屋档案管理领域中的发展趋势具有极其重要的现实意义。
3.1建设计算机技术的应用环境
加强建设计算机技术环境,必须要有一系列良好性能的硬件设施,而涉及到的房屋档案管理机构,恰好可以借助这个机会好好规划,且制定一个计算机技术发展目标,在此基础上划分成为一个个的小目标,通过各种途径来筹备资金,购买形成计算机管理所需的硬件设备;当然这其中可以通过与电脑公司联系,借助拉赞助的方式来降低硬件设施的费用。计算机技术的环境建设不仅要根据计算机硬件的具体数量,还需要积极配套计算机软件,计算机的软硬件的比例要协调,尤其是数字化数据库方面,将一些精品管理资源用计算机技术构建起来,方便于工作人员的日常使用。
3.2提高工作人员的计算机技术
计算机技术要面向群众。但是如何提高房屋档案管理人员的计算机技能也是重中之重。包括人员对计算机技术基本概念的掌握,对计算机技术一些常用的软件的使用,而且还要持续性的不断更新计算机业务技能。
4.结语
随着计算机技术的快速发展,房屋档案管理已经成为最直接、最自然影响房屋档案管理效率的因素之一,它的效果也是最显著的,房屋档案管理已经成为推进社会发展的主要内容之一。这要求在房屋档案管理中,房屋档案管理人员不仅要能够广泛熟练的应用现代技术来提高房屋档案管理的有效性和效率,还要能够通过科学的管理形式来突出群众的主体地位,充分适应日益发展的社会要求。
作者:裴亚艳 单位:吉林省公主岭市房屋产权管理中心
参考文献:
【关键词】房屋产权;档案管理
一、房地产权属档案管理存在的主要问题
(一)对于房地产权属档案的管理,缺乏统一的规范性文件
1.现行文件过于笼统,缺乏操作性。随着房地产业和住房商品化的迅猛发展,房地产权属档案变得越来越重要,档案数量也越来越多,单靠传统的管理方式和管理手段已远远不能适应新形势发展的需要。利用现代化技术设备、服务手段和科学的管理方法,实现房地产权属档案管理现代化已是必然趋势。而标准化是现代化的基础,在房地产权属档案管理工作中推行标准化,是房地产权属档案实现现代化管理的首要前提,也是做好房地产权属档案管理工作的必要条件。目前,在实际工作中,房地产权属档案管理的依据仍然是2001年建设部颁布的《城市房地产权属档案管理办法》。《城市房地产权属档案管理办法》从房地产权属档案的收集、整理和利用等几个方面对房地产权属档案的管理工作进行了规定,但只限于宏观层面,缺乏对具体工作的指导。目前的实际工作情况是,服务中心窗口受理业务时收什么材料,档案室就存什么材料,对于档案材料是否齐全、是否规范、是否准确,还缺少统一的标准。
2.保管期限不明确,致使档案库房紧张。《城市房地产权属档案管理办法》规定:房地产权属档案应以丘为单元建档,以房地产权利人为全宗立卷。但在实际工作中是以房号为单元建档,将权利人的所有权登记档案、所有权转移登记档案、他项权登记档案、他项权注销登记档案都集中在一起,合并组成一卷。由于房地产权属档案保管期限的不明确,无法开展鉴定、销毁工作。如他项权注销登记、拆迁房屋注销登记、房改房注销登记等利用率不高的注销档案材料也会占用一定的空间。因此,房地产权属档案出现了有增无减的现象,必将导致档案库房空间的资源短缺。
(三)对房地产权属档案管理人员业务培训不到位
由于房地产交易与权属登记是流程式服务,按规定一般的流程是“受理-初审-缴纳税费-审批-发证-归档”。每个环节都有各自的职责、相应的业务规范。因此,每一宗不同类型的业务所形成的文件材料也各有不同。所以,房地产权属档案的内容和管理方法具有不同于其他档案工作的专业性。这就使得房地产权属档案管理人员既要具有一定的档案管理知识,又要了解一些测绘、法律等相关的专业知识,还要懂得每一类权属登记流程中要形成的文件材料。因此,针对档案管理人员的业务培训工作是非常重要的,但现实情况却是这方面培训工作不到位。
二、现阶段怎样好房屋产权档案管理
(一)充分认识房屋产权档案的特点
第一,政策性。目前,我国房屋产权类别众多,包括全民所有、集体所有、个人私有、共有房产以及军产、外产、中外合资产、股份制房产等。在这些房产中,产权来源、实用性质、使用人、管理方式等各不一样,使用的政策也各不相同,不仅涉及到所有权、适用权政策,涉及到国家、集体、个人三方面的利益,还涉及到侨务、统战、对外关系、宗教、民族等各方面的政策。因此,房产档案具有鲜明的政策性。第二,法制性。房产档案管理是一项法制性很强的工作,要求遵循《宪法》、《房地产法》、《土地管理法》、《民法》、《婚姻法》、《继承法》、《企业法》、《合同法》、《城市规划法》、《档案法》等法律法规的相关规定。因此,房屋产权档案在利用过程中,必须依法办事,严格遵从以法制指导工作实践的工作要求。第三,动态性。房屋及房屋所有权不是一成不变的,而是随着房屋的改扩建、拆迁、房屋的继承、赠予、买卖等在不断地变化,尤其是住房制度改革后,房屋已由福利性分配逐步转向社会化、商品化,房屋和房屋产权的变化日趋频繁。房屋产权档案作为房屋变化中的原始记录,必须随着房屋及房屋所有权的变化而变化,全面真实地反映房屋变化的全貌,保证其利用价值的实现。这就决定了房产档案的动态管理,档案利用的动态性。第四,时效性。房屋产权档案中记载的房屋所有权人取得房产的时间、房屋转移时间、房屋权属证件载名的确权日期为发生法律效力的权属确立日期;办理房屋初始登记和产权转移及房屋变更登记时的时间是法律效力时间,这些都即为划分权益归属的法定时效依据。
(二)拓宽房屋产权档案的收集渠道
绥化市房产管理处档案室是具有科技事业档案管理国家二级资质的综合性档案室,馆藏房屋产权档案15万卷,包括房屋买卖、赠与和交换档案、房屋仲载档案、房产接管档案、经营租赁档案、房屋拆迁档案、房屋登记发证记录薄册等。多年来,绥化市房屋产权管理处加大收集力度,拓宽收集渠道,将分散在各机关、团体、企业事业单位和个人手中的具有保存价值的房屋产权文件材料收集齐全完整。主要通过房产登记,全面收集产权档案资料;通过办理产权转移、变更登记,收集产权移动与变更材料;通过办理商品房产权登记,收集产权资料;通过房地产开发和拆迁城市规划部门,收集房屋拆迁、安置及房屋增籍和注销登记资料;通过司法、仲裁等部门,收集具有法律凭证的房屋产权档案资料。
(三)以开展房屋产权档案公开查询为切入点,促进房地产档案事业的全面发展
随着计算机技术在房屋产权档案工作中的普及应用,建立房屋产权档案信息网络,开展房屋产权档案公开查询,构建开发房屋权档案信息资源的社会性形式,是提高房屋产权档案管理、促进房地产档案事业发展的必然结果。
首先,房屋产权档案的利用工作对整个房地产档案工作有着带动和检验的作用。开展房屋产权档案公开查询工作,必然向其他房屋产权业务工作提出相应的要求,只有提高房屋产权档案整理、鉴定、保管工作的质量,才能满足社会各方面利用房屋产权档案的需要。通过利用工作反馈的要求,发现档案工作的薄弱环节与不足之处。其次,开展房屋产权档案公开查询是对档案工作最有效、最实际的宣传。利用工作是档案工作联系群众、服务群众、密切群众的纽带,通过开展房屋产权档案公开查询,可以提高人们对房屋产权档案的价值和房屋产权档案工作重要性的认识,扩大社会影响,为争取各方面的重视和支持,给档案工作的发展创造了客观条件。再次,房屋产权档案的公开查询,有利于反映房屋产权管理部门的实际工作水平和工作成果。房屋产权档案作为房地产行政管理工作的一部分,直接反映了房屋产权管理部门在进行房地产管理活动中的工作水平,是房地产部门的“脸面”工程。利用者通过对档案的利用,可以了解到该单位实际工作的情况,反映出该单位的工作作风与工作水平。
(四)提高房屋产权档案管理人员的综合素质
第一,房屋产权档案管理人员必须要具有马列主义理论知识,了解掌握党和政府在房屋管理方面制定的各种法律法规和政策;具有良好的职业道德,树立全心全意为经济建设服务的思想,爱岗敬业,扎实工作。第二,房屋产权档案管理人员既要熟悉档案专业知识和技能,又要有法律、测绘等相关学科的专业知识;密切与产权部门、交易部门、测绘部门等业务科室的联系,做到嘴勤、多问,眼勤、多看,脑勤、多思考。第三,房屋产权档案管理人员要有相关的房地产管理基础知识,熟悉和掌握本单位管理工作的任务。既要熟悉家底,做到心中有数;又要介绍家底,了解利用者的需求,抓住利用者的心理,根据利用者的需求,不断改变服务方式,迅速而准确地为利用者提供利用线索,提高查全率和查准率,促进档案利用工作。第四,房屋产权档案管理人员要加强知识更新,强化自身素质,用现代科技知识来武装自己,学习掌握现代化管理知识和应用技术,改变过去的经验型管理方式,实现向科技型管理方式转变。
参考文献:
[1]尹振芳.强化房屋产权档案管理意识之我见[J].兰台内外.2013(06)
[2]姚桂杰.小议房屋产权档案建设[J].兰台内外.2012(06)
一、房屋征收档案所需材料
房屋征收工作是城市建设的基础工作,这一项工作涉及到了诸多材料的收集和管理,而上文提到的档案管理信息化是指利用当代先进的计算机信息技术对诸多实体档案进行电子档案化,实现数字化管控。根据国家的相关规定,房屋征收档案需要收集以下几项材料:
(一)房屋基本信息。其中包括:1.土地使用证;2.房屋产权证明;3.房屋图片;4.房屋丈量底表(相关人员签字与手印必须完善);5.其他证明房屋产权的相关佐证材料等。
(二)房屋征收产权人口信息。其中包括:1.身份证复印件;2.户口本复印件;3.其他证明涉及房屋人口的相关信息。
(三)房屋为商业用途的相关依据。其中包括:1.商业完税证;2.经营许可证;3.其他证明房屋实际用于商业的相关佐证材料。
(四)房屋征收协议。其中包括:房屋征收协议,含房屋及附属物补偿明细表。
(五)各片区公共档案。其中包括:1.各片区规划红线图;2.各片区征收公告、决定和征收方案;3.选择房屋示意图;4.各片区所公示的公告和决定、征收方案、相关的数据、协议等图片。
(六)房屋征收进度情况。其中包括:1.房屋及附属物丈量图片;2.房屋腾空图片;3.房屋拆除后图片;4.相关的领款依据;5.回迁相关佐证依据;6.回迁农户的土地使用证和房产证复印件。
(七)综合材料。其中包括:1.建设项目审批文件;2.拆迁证书;3.拆迁申请书;4.社会风险稳定评估;5.委托征收合同;6.审计报告等。
二、房屋征收档案的收集和存放
对于整个房屋征收档案的收集和管理存放是整个工作中的重要一步。对于档案的收集,房屋征收行政管理部应该单独设立专门的机构和人员,负责整个征收区域内房屋征收档案的收集和管理工作,按照国家规定收集和整理相关材料,确保房屋征收档案的完整性,准确性和有效性。并且在档案文件材料收集过程中,应根据有关规定,健全房屋征收档案的归档制度,保证工作的有效进行。对于房屋征收档案的整理与保管,应将房屋征收档案分为四类:1.征收补偿评估档案;2.强制执行档案;3.征收决定档案;4.征收补偿档案。通过对档案的分门别类,既可减轻档案整理的工作量,也可以使整个档案管理工作更加有序地进行。
三、房屋征收档案管理信息化实施策略
随着国务院第五百九十号令的颁布,以及现代社会的发展,传统的房屋征收档案管理办法已经不能适应社会需求,因此房屋征收档案信息化管理是发展的必然要求。为了更好地为广大群众服务,建立完整的房屋征收档案管理办法,必须要有详细的实施策略。
利用先进的计算机编程技术,开发相关的房屋征收档案管理软件系统,并且配套相应的工具软件。利用计算机系统来对房屋征收工作中产生的各类信息、文件、方案进行汇编和保存管理。在档案信息录入的时候应该在保证准确性、完整性、权威性的前提下去繁用简,降低信息录入量,形成简便、清晰的档案文件。这样不仅能?蚪档头课菡魇盏蛋腹芾淼哪讯龋?也大大提高了工作效率,并且在群众查阅档案时也提供了简单明了的信息,实现了便捷性。
在实现档案管理信息化的过程中,还需要注意电子信息档案的展示和公开。这一点可以利用计算机网络来实现,可以设立查询专用的设备,在该设备上安装相应的查询软件,能够为群众提供方便快捷的查询通道。这样一来,不仅提高了房屋征收工作的透明度,同时也降低了房产纠纷事件的出现几率,能够确保房屋征收工作更好地进行。并且可以建立房屋征收与补偿信息的展示网站,在互联网上对这些信息进行公布和公开。
从技术层面分析,实现档案管理信息化并不困难。只要对所需要管理存档的档案进行合理的分类和划分,并且对开发的管理软件进行合理的设置和调试,再将档案准确无误地录入计算机系统内,那么这项工作就不难完成。其关键节点就在于方便快捷的检索途径的建设,及时公开房屋征收工作信息,准确的相关档案录入以及档案的备份和存储。还要建立功能完整强大的防火墙,必须保证电子档案的信息安全性,保证信息不会通过任何渠道泄露。只要能够保证这些节点不出差错,这一项工作的难度就会大大降低。
关键词:房屋拆迁 产权 产籍 档案管理
1.城市房屋的产权管理部门需要在房屋进拆迁之前,就主动的跻身其中,积极地与相关单位配合,做好对所需要拆迁房屋的房屋调查的系列工作
1.1详细的阅览即将拆迁房屋的产权属资料。在城市里,需要拆迁的房屋多半都是处在繁华地带的,这便产生了一些难题,如其房屋产权形式的繁多、关系难以理清。然而,房屋的产权归属资料是全面并且真实地反映房屋使用情况,基本的状况,以及其产权是否变更的一大重要档案。
通过与拆迁部门的协作,估算机构阅览将被拆迁房屋的产权属资料,能够更进一步的确认该房屋的合法的权属者,对房屋整体的构造面积、楼层的高度和朝向以及设计该房屋的作用进行详尽的了解,从而加深对相应拆迁范围里的建筑物的情况的了解,做到胸有成竹。这是房屋拆迁的一大重要前提,直接关系到了拆迁后房屋补偿标准的合乎情理的制定,也是对该拆迁房屋的价值进行正确评估的一大重要依据。
1.2拆迁现场的勘测与调查。尽管房地产权属资料可以精确的反映建筑物的所有状况,但是仍有部分房屋因为不同的原因而没有明确权属,导致档案中找不到未登记的房屋。在这些没有确定权属的房屋中,一些是违章建筑,另外一些则是临时搭建房或者极为简易的房屋。另一个重要方面,虽然一些房屋已经确定了它的权属,登记过详细情况和资料,但在登记后又进行了大大小小的改变,如旧屋翻新,扩建等,但却没有向相关部门申请实况登记,导致记录的档案却不符合实际情况。
2.拆迁部门在对房屋进行拆迁的过程中,必须强化对房屋产权限制的管理
在规定范围内将要被拆迁的房屋,通常在向其权属者拆迁通告时,就已经收回了该房屋的使用权,个别则早已被拍卖或者转让他人,然而房屋也面临着被拆除,那么该房屋相关的产权处置也应当受到明确的限制。
2.1国家房屋拆迁的相关法规规定,需要被拆迁的房屋一经确定后,其范围内的无论企业或者个人都不得违反以下条例:(1)新建房屋、扩大房屋建筑面积、重建房屋;(2)把房屋或者土地的用途进行改变,如居民楼改成商业用楼;(3)房屋对外出租。被拆房屋的范围确定后,拆迁单位就应该向相关部门发出书面通知,不得为拆迁房屋办理譬如房屋转让登记、房屋租赁登记等相关的手续。
2.2依据我国有关房屋转让的相关法规规定,处于拆迁范围内的房屋不得进行房屋转让,也不能进行抵押,有关部门不能给拆迁房屋办理房屋转让或房屋抵押的手续。
3.房屋拆迁工作完成后,有关部门需强化对已经被拆迁房屋注销产籍以及新建房屋及时登记的工作
3.1已拆房屋的灭籍工作。房屋拆迁工作完成后,被拆除的房屋已不存在,依照先关规定,由于房屋灭失,该房屋的所有者应当在发生当天起三十天内向有关部门申请注销房屋产籍。但是,无论拆迁前后,被拆除的房屋所有者最关注的还是房屋赔偿和人员安置的相关事宜。在他们得到满意合理的赔偿之前,通常不会主动的去有关单位办理产籍注销的相关登记。
3.2对于新建房屋进行及时的登记。对于已被拆除房屋的产权人需要进行先关补偿,有一些是通过原地补偿这种方式,所以,新建成的房屋产权较为复杂。为了维护被拆迁房屋的产权人与拆迁单位双方的合法权益,减少纠纷,有关的产权登记部门必须及时告知原有的产权人按照程序办理相关的登记手续。比如,当拆迁双方进行协议的签署过程中,拆迁部门必须要求被拆迁户的房屋所有人将原有的房屋产权证书交回。同时,具体的拆迁协议书也可以一式多份,并且可以通过拆迁部门将多分拆迁协议书中的一份还交给产权管理部门。另外,在对于拆迁改造后的新房屋登记手续的办理过程中,产权部门可以对被拆迁户进行拆迁许可证收取的相关要求。
4.强化对拆迁房屋的产权档案的收集与管理
4.1房屋产权的管理单位应该主动和房屋拆迁部门沟通,就相关产权资料的收集、管理和移交工作制定出相关的协议或制度,来保证房屋产权资料的完整。另一方面,在房屋拆除后新建房的产权人办理产权登记的手续时,产权登记部门有权力要求新建房屋的产权人提供原房屋的相关资料,如拆迁许可证等。
4.2拆迁房屋的产权档案管理。房屋拆除前后的产权资料都十分重要,二者既不能混为一谈,又必须保持一定的联系。首先,一定不能放弃对产权资料的管理;第二,要始终保持房屋的现状与产权档案的有关登记相符合;第三,房屋拆迁前后的档案资料要进行清楚的标示,区别开来。
5.小结
城市房屋的拆迁工作较为繁琐,这便要求了相关部门要积极主动的相互协作,在拆迁之前做好对拆迁范围内的房屋的调查工作便于后续工作的顺利开展,拆迁工作进行中更要一一告知被拆房屋的产权人国家对于拆迁工作的相关规定,拆迁完成后更是要做好对相关资料的管理工作。各部门相互协调,为城市房屋拆迁打好基础;有序管理相关档案,减少拆迁双方的纠纷。
参考文献:
[1]王萍.档案成为城市房产建设中的重要“信息链”[J].兰台世界,2004,(12):37-37
关键词:房屋;安全档案;信息化建设;分析
中图分类号:TU74 文献标识码:A
城市房屋是城市的主体,在城市的发展中具有重大的影响作用,对城市房屋建筑档案管理也是城市建设完成后的重大任务,这项任务需要花费大量的人力和资金。在近些年来,随着政府部门对城市旧城区的改造建设,城市房屋建筑的档案管理越来越受到政府及房产局相关部门的重视,城市房屋建筑档案管理为后期城市建筑的质量管理和维护提供了依据。
1 城市房屋建筑档案管理的重要性
城市房屋档案的建立管理对社会是有多方面的利益和好处的,一方面为城市的日后改建或者重建提供了参考依据,可以在此基础上对其进行优化设计;另一方面为工程建设方提供了大量的资料以便查阅房屋的基本概况和竣工时间,并在对其性能检测方面给予重大的帮助。
2 房屋建筑档案的特点
2.1 长效性
对于城市房屋建筑档案的保存管理,我国虽然没有相关的法律法规给予明确的规定,但是作为房屋建设方在完成建设后也应该按照要求,建立房屋档案管理,其建档的时间和保存期限可自由确定,根据不同地方的情况而异。
2.2 权威性
房屋档案是一份房屋建设的合同,具有法律效力,是施工方履行合同的保障,对于日后房屋在正常使用的过程中出现的问题也是一种查找方式,因为其记录了房屋建筑工程建设的全部详细过程,有的还包含房屋维修的使用过程。
2.3 互联性
档案的管理不是一项独立的工作,而是需要许许多多的部门共同参与完成的,在建档的过程中需要对档案的真实性及准确性进行确认调查核对,每一步都是至关重要的
3 房屋安全档案系统建设的目的
近年来,一些地方相继发生房屋倒塌等重大安全事故,给国家和人民生命财产造成了重大损失,给我们房屋的安全管理工作敲响了警钟。房屋是人们生活和工作的基本要素之一,房屋建成以后,人们关注的是如何将其管好用好,使其较好地发挥效益,房屋安全关系到人们的生命安全和社会的安定,是一个十分重要的问题。但是,由于建筑质量、装饰装修、建筑老化、设备外设物、灾害作用以及其它各方面的原因所导致的房屋存在着一些安全隐患。为了保证人民群众的生命财产安全,做到防患于未然,有必要建立一套完整、可靠的房屋安全健康信息管理系统,对房屋安全状况进行系统的管理和分析。
房屋安全信息档案管理系统主要是对房屋安全的检查工作和房屋完损状态和危险房屋的管理。系统建设的目的主要是为了更好的完善房屋安全管理体制。通过建立房屋安全信息档案管理系统,可以监控全市房屋的安全现状,实现各种房屋改变用途及拆改结构(增加荷载)行政审核业务管理、危险房屋管理、房屋鉴定业务管理、房屋安全事故管理及档案管理的信息现代化。还可通过房屋安全管理信息系统,实现对房屋安全信息查询、统计与分析及相关业务的数据上报。通过建立该系统,可以对住宅用房、工业用房和公共房屋建筑及其附属设施的安全定期进行强制性“体检”,特别是对学校、幼儿园、政府机关、影剧院、商场、医院、体育场馆、娱乐场所等人群聚集的公共房屋安全管理;促进房地产行政主管部门定期组织房屋安全鉴定机构等相关部门,对这些房屋的安全状况进行普查和安全鉴定、防患于未然,有着十分重要的意义。
4 房屋安全信息档案管理系统的模块设计
房屋安全信息档案管理系统是在计算机硬、软件系统支持下,对房屋的分布、数量、建设年代、健康情况、抗灾能力、修缮情况等信息的全面管理,包括信息的上传、查询、删除、修改、打印、统计功能;通过运用计算机语言实现既有房屋安全健康等级评定和管理的可视化界面;同时可延伸开发出房屋安全鉴定申请到受理、上传鉴定报告的房屋安全鉴定子系统;开发用于可靠性鉴定的民用建筑可靠性鉴定子系统;最终能够实现网上注册、申请、查询、统计等功能的房屋安全管理网站。
房屋信息数据采集
房屋安全鉴定子系统 房屋安全信息档案管理系统 民用建筑可靠性鉴定子系统
危险房屋鉴定、建筑抗震鉴定和改变用途等多种鉴定系统 房屋安全管理网站 建筑可靠性鉴定、房屋完损等级评定、工业厂房可靠性鉴定系统
5 房屋的安全信息数据采集
房屋信息档案的建立主要依赖于信息数据的采集,做好数据采集工作是系统成功的基本要素。房屋的信息采集主要包括以下方面:
5.1 房屋的地理位置,选取主要建筑物、道路、河流作为控制点、线,将整个城市分割成为大小不等的区域对其进行统一编号,让基于地理信息系统(GIS) 的城市房屋按不同的街区细分,以利于房屋的准确定位。
5.2 房屋的几何属性,在这一数据库里存放建筑用地面积、房屋建筑面积、结构形式、层数、高度、形状、基础类型等反映房屋建筑空间形体的信息。对于重要的建筑物,还需要存放主要的设计竣工资料、完工后的照片等。
5.3 房屋的历史属性,存放建成的年代、改扩建和加固情况、用途改变及维修情况等信息;
5.4 房屋的质量属性存放安全鉴定、完损质量评定的信息;
5.5 财产属性,存放房屋价值评定信息;
5.6 人员居住信息,存放房屋产权人基本信息;
5.7 防火信息如潜在的火源、防火通道、防火设施等信息。
通过系统提供的空间对象语言,可以建立不同数据层之间的联系,使系统具有很强的查询功能,根据特征标识符、专题属性和几何数据等关键码可以进行任何查询。
6 完善系统图属一体化功能
单纯的安全信息档案所产生的信息都是属性数据,没有图形信息,为了让房屋安全数据得到充分利用,提高房屋安全信息系统的普及率,更直观的显示房屋安全管理的工作成果,可以结合房产图形GIS[ 地理信息系统(GIS) 是一种具有信息系统空间专业形式的数据管理系统。在严格的意义上, 这是一个具有集中、存储、操作、和显示地理参考信息的计算机系统。]库,为日后的查询统计带来更多方便。图属一体化功能可以让使用者通过该系统了解全市的房屋安全信息分布情况,只要在地图上选择房屋的安全等级参数,不同的区域就可以以专题图的形式展现出来,点击每幢房屋还将显示房屋进行安全鉴定过的基本信息,特别直观以图片形式展示。主要提供的服务如下:
房屋安全普查数据提取,可以采用GIS来提取城区内不同类别的房屋安全数据;
能够处理各类房屋安全从数据采集到应用的各过程计算机管理;
与其它部分实现数据交换与共享;
系统设置具有自动提醒功能,治理措施包括各类房屋的排险、加固设计、房屋倾斜纠偏和地基加固等;
利用GIS技术,展现危险房屋数据专题图和各种属性数据统计分析图,自动按处市、区、县、乡、镇、街道、办事处、村等进行分类汇总,并统计出哪些房屋需要治理等;
危险房屋的档案管理及跟踪管理危房的治理进度;
对一些重要房屋进行的变形监测数据应记录,并根据监测数据进行安全鉴定、安全警告以便治理。
7 结束语
提高对房屋安全信息的管理能力,提升房屋安全信息服务水平,是房屋管理工作不断发展的动力,也是房屋安全档案信息化建设的目的。房屋安全档案信息资源的共建、共享将超越单个部门、单个系统的局限,在更大范围内得以实现,房屋档案信息的呈现方式将提升到三维立体图,也就是说,信息化建设将迎来质的飞跃。
参考文献:
[1] 喻球.房地产权属档案管理之思考[J].云南档案,2012,(05).
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[3] 赵淑芳,郝莉.城建档案的管理与执法[J].城建档案,2012,(01).
[4] 刘丰.城建档案管理工作要点[J].中国档案,2009,(02).
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【关键词】房屋产权档案;重要作用;管理;问题;措施
一、房屋产权档案的重要作用
房屋产权档案是一种交易的原始数据资
1、是解决纠纷的有效资料。随着社会主义建设进程的加快,城市化的不断发展,商品房越来越多,房屋交易也越来越多,这样不可避免的就会产生一些房产纠纷事件。人们法律意识的逐渐增强,维权意识也在增强,在房产纠纷事件中,房产档案作为最原始的数据资料,可以起到一定的作用,促进纠纷事件的快速解决。
2、是城市棚户区改造的有效资料。对棚户区进行拆迁改造,既能扩大城市规模,又能美化城市环境。但是拆迁改造的过程中又会出现很多问题,例如说:拆迁改造的范围多大,如何跟当地居民进行协调进行拆迁改造。在这一过程中,房屋产权档案能够起到一定的作用,政府拆迁就需要对当地居民做出补偿,而补偿是要依据房屋产权的,房屋产权档案在这时就又成为了原始的资料数据。
二、房地产权属档案管理存在的问题
1、现行文件过于笼统,缺乏操作性。随着房地产业和住房商品化的迅猛发展,房地产权属档案变得越来越重要,档案数量也越来越多,单靠传统的管理方式和管理手段已远远不能适应新形势发展的需要。利用现代化技术设备、服务手段和科学的管理方法,实现房地产权属档案管理现代化已是必然趋势。而标准化是现代化的基础,在房地产权属档案管理工作中推行标准化,是房地产权属档案实现现代化管理的首要前提,也是做好房地产权属档案管理工作的必要条件。《城市房地产权属档案管理办法》从房地产权属档案的收集、整理和利用等几个方面对房地产权属档案的管理工作进行了规定,但只限于宏观层面,缺乏对具体工作的指导。目前的实际工作情况是,服务中心窗口受理业务时收什么材料,档案室就存什么材料,对于档案材料是否齐全、是否规范、是否准确,还缺少统一的标准。
2、保管期限不明确。《城市房地产权属档案管理办法》规定:房地产权属档案应以丘为单元建档,以房地产权利人为全宗立卷。但在实际工作中是以房号为单元建档,将权利人的所有权登记档案、所有权转移登记档案、他项权登记档案、他项权注销登记档案都集中在一起,合并组成一卷。由于房地产权属档案保管期限的不明确,无法开展鉴定、销毁工作。如他项权注销登记、拆迁房屋注销登记、房改房注销登记等利用率不高的注销档案材料也会占用一定的空间。因此,房地产权属档案出现了有增无减的现象,必将导致档案库房空间的资源短缺。
3、对房地产权属档案管理人员业务培训不到位。由于房地产交易与权属登记是流程式服务,按规定一般的流程是“受理-初审-缴纳税费-审批-发证-归档”。每个环节都有各自的职责、相应的业务规范。因此,每一宗不同类型的业务所形成的文件材料也各有不同。所以,房地产权属档案的内容和管理方法具有不同于其他档案工作的专业性。这就使得房地产权属档案管理人员既要具有一定的档案管理知识,又要了解一些测绘、法律等相关的专业知识,还要懂得每一类权属登记流程中要形成的文件材料。因此,针对档案管理人员的业务培训工作是非常重要的,但现实情况却是这方面培训工作不到位。
三、加强房屋产权档案管理的措施
1、认识房屋产权档案的特点。第一,政策性。目前,我国房屋产权类别众多,不仅涉及到所有权、适用权政策,涉及到国家、集体、个人三方面的利益,还涉及到侨务、统战、对外关系、宗教、民族等各方面的政策。因此,房产档案具有鲜明的政策性。第二,法制性。房产档案管理是一项法制性很强的工作,要求遵循《宪法》、《房地产法》、《土地管理法》、《民法》、《婚姻法》、《继承法》、《企业法》、《合同法》、《城市规划法》、《档案法》等法律法规的相关规定。因此,房屋产权档案在利用过程中,必须依法办事,严格遵从以法制指导工作实践的工作要求。第三,动态性。房屋及房屋所有权不是一成不变的,而是随着房屋的改扩建、拆迁、房屋的继承、赠予、买卖等在不断地变化,尤其是住房制度改革后,房屋已由福利性分配逐步转向社会化、商品化,房屋和房屋产权的变化日趋频繁。房屋产权档案作为房屋变化中的原始记录,必须随着房屋及房屋所有权的变化而变化,全面真实地反映房屋变化的全貌,保证其利用价值的实现。这就决定了房产档案的动态管理,档案利用的动态性。第四,时效性。房屋产权档案中记载的房屋所有权人取得房产的时间、房屋转移时间、房屋权属证件载名的确权日期为发生法律效力的权属确立日期;办理房屋初始登记和产权转移及房屋变更登记时的时间是法律效力时间,这些都即为划分权益归属的法定时效依据。
2、拓宽房屋产权档案的收集渠道。房产管理处档案管理包括房屋买卖、赠与和交换档案、房屋仲载档案、房产接管档案、经营租赁档案、房屋拆迁档案、房屋登记发证记录薄册等。房屋产权管理处应加大收集力度,拓宽收集渠道,将分散在各机关、团体、企业事业单位和个人手中的具有保存价值的房屋产权文件材料收集齐全完整。主要通过房产登记,全面收集产权档案资料;通过办理产权转移、变更登记,收集产权移动与变更材料;通过办理商品房产权登记,收集产权资料;通过房地产开发和拆迁城市规划部门,收集房屋拆迁、安置及房屋增籍和注销登记资料;通过司法、仲裁等部门,收集具有法律凭证的房屋产权档案资料。
3、开展房屋产权档案公开查询。开展房屋产权档案公开查询,构建开发房屋权档案信息资源的社会性形式,是提高房屋产权档案管理、促进房地产档案事业发展的必然结果。首先开展房屋产权档案公开查询工作,必然向其他房屋产权业务工作提出相应的要求,只有提高房屋产权档案整理、鉴定、保管工作的质量,才能满足社会各方面利用房屋产权档案的需要。通过利用工作反馈的要求,发现档案工作的薄弱环节与不足之处。其次,开展房屋产权档案公开查询是对档案工作最有效、最实际的宣传。利用工作是档案工作联系群众、服务群众、密切群众的纽带,通过开展房屋产权档案公开查询,可以提高人们对房屋产权档案的价值和房屋产权档案工作重要性的认识,扩大社会影响,为争取各方面的重视和支持,给档案工作的发展创造了客观条件。
4、提高房屋产权档案管理人员的综合素质。第一房屋产权档案管理人员既要熟悉档案专业知识和技能,又要有法律、测绘等相关学科的专业知识;密切与产权部门、交易部门、测绘部门等业务科室的联系,做到嘴勤、多问,眼勤、多看,脑勤、多思考。第二房屋产权档案管理人员要加强知识更新,强化自身素质,用现代科技知识来武装自己,学习掌握现代化管理知识和应用技术,改变过去的经验型管理方式,实现向科技型管理方式转变。
结束语
面临新的发展环境,房屋产权档案管理也面临新的形势和挑战。很多以前的产权制度已不再适应当前房屋商品化的形势要求,有的已经制约了房地产市场的健康发展,因此必须加强房地产档案的管理
参考文献:
[1]尹振芳.强化房屋产权档案管理意识之我见[J].兰台内外.2013
关键词:房屋权属;登记档案;信息化管理;建设策略
房产行业的迅速发展、人们产权意识的提高,都对房屋权属登记档案管理提出了更高要求,传统的档案管理效率较低,不能满足新发展形势下的管理需求,无法实现对档案的充分利用,经常造成档案破损或者遗失现象,容易引发房屋权属纠纷,不利于和谐、稳定社会的构建。针对这种现象,必须对档案管理方式进行优化,保证房屋权属登记档案的完整性,为人们维护房屋产权提供可靠依据,避免出现房屋权属纠纷,推进档案信息化管理建设具有非常重要的现实意义。
1 房屋权属登记档案信息化管理的重要意义
房屋权属登记档案是房屋产权拥有者维护自身权益的最有利、也是最直接的证据,能够提供准确、可靠的信息依据,需要对其进行妥善储存和科学管理。在城市化建设持续推进的背景下,房产行业得到了迅速发展,随着购房人数的持续增长,需要进行登记的房屋权属档案越来越多,加大了档案管理难度[1]。传统档案管理方法工作效率较低,不能保证档案的完整性和准确性,无法提供可靠的房产交易依据,容易造成房屋权属纠纷,利用计算机信息技术可以实现对大量档案的采集、储存以及处理,在保证档案完整性以及准确性的同时,提高了工作效率,有利于房产行业的健康、稳定发展。
2 房屋权属登记档案信息化管理建设所面临的问题
2.1 缺乏对档案信息化管理的认识
要想推进房屋权属登记档案信息化管理建设,首先就需要提高对相关工作重要性的认识,加强重视力度,从现阶段的房产行业发展情况来看,缺乏对档案信息化管理的认识在很大程度上制约了档案管理信息化建设进程。相关部门对档案信息化管理认识不够深刻,没有意识到其重要性,没有提供足够的资金支持,相关工作无法正常开展,信息化设施不够健全,无法顺利完成档案信息的采集、存储以及处理等工作,导致档案信息化管理进程缓慢,甚至处于停滞不前的状态。
2.2 档案管理方式不够规范
房屋权属登记档案信息化管理建设需要规范的管理方式形成约束作用,档案管理方式不够规范是档案信息化管理建设过程中亟需解决的问题。部分房地产管理部门对房屋权属登记档案管理没有引起足够的重视,一直沿用以前的档案接管方法,仅仅是只保存移交到该部门的相关档案,并未要求管理人员对接管后的档案进行整理、编目、立卷、入库和调档查阅等一系列的专业管理,使得档案管理出现混乱、难以查找等问题。同时,随着社会的发展,不断有新的档案被移交进来,使得档案查阅工作量增加[2]。
2.3 档案管理人员综合素质不高
档案管理工作是由专门的管理人员完成的,管理人员综合素质的高低将会直接影响管理效果,从当前的房屋权属登记档案管理情况来看,管理人员的综合素质还有待提高。档案管理具有专业性和复杂性,部分管理人员没有接受过专业的培训,工作能力不强,对档案管理工作内容不够熟悉,对计算机技术也不够熟悉,无法操作计算机完成档案管理工作;档案管理工作量较大,管理人员整天与档案信息打交道,容易产生枯燥、乏味的感觉,工作时比较敷衍,责任意识不强,缺乏认真、负责的工作态度。
3 房屋权属登记档案信息化管理的具体建设策略
3.1 提高对档案信息化管理的认识
房屋权属登记档案信息化管理是档案管理的必然发展趋势,顺应了时展,满足了档案管理新的需求,是房产行业发展与信息化技术发展共同促成的产物,只有提高对档案信息化管理的认识,加强档案信息化管理建设,才能保证房产行业的健康、良好发展。有关部门必须给予足够的支持,提供所需资金完善档案信息化设施,为相关工作的开展创造有利条件;创新档案管理理念,认识到档案信息化管理的重要性,加大宣传力度,保证档案信息化管理建设的顺利推进。
3.2 构建完善的信息化管理系统
完善的管理系统能够保证档案信息化管理的规范性、有序性、高效性,在开展工作的过程中形成一种约束作用,对加快房屋权属登记档案信息化管理建设具有重要作用。利用信息计算机技术,使房屋权属登记档案信息系统与房产交易系统形成一个整体,房屋权属登记档案信息系统可以对房产交易过程中所产生的各种信息进行记录并生成档案;根据房产行业的不同业务,将档案信息进行分类,具有相同特点的房产档案归入到同一类型中,在进行检索的时候,可以根据实际需求在相应的类型中进行查找,缩小了查找范围;对档案信息进行实时更新,使其与市场动态情况保持同步,提高了档案的准确度[3]。
3.3 加强档案管理人员的培训
档案管理人员在房屋权属登记档案信息化管理过程中承担着重要责任,只有具备较高素质的专业性人才才能满足岗位需求、做好档案管理工作,所以就需要加强对档案管理人员的培训,打造一支综合素质较高的专业化队伍。档案管理人员不仅仅需要掌握档案管理工作流程,还需要具备较高的计算机操作能力,能够利用计算机信息技术完成档案的采集、储存以及处理等工作,保证档案信息的完整性和准确性;利用空闲时间加强对档案专业知识的学习,提高专业化程度以及工作能力;对档案管理人员进行思想政治教育,帮助其树立正确的人生价值观念,提高其责任意识,在工作过程中更加认真负责。
4 结束语
房屋权属登记档案信息化管理顺应了时展需求,具有广阔的发展前景,针对建设过程中所遇到的问题,需要提高对档案信息化管理的认识,构建完善的信息化管理系统,加强档案管理人员的培训,保证档案信息化管理建设的顺利推进,为房产行业的健康、稳定发展提供有力保障。
参考文献
[1]杜建明.对房屋权属登记档案信息化管理的探讨[J].中国房地产业,2016(10).
关键词:城镇化;征收补偿;拆迁;档案管理
我国城镇化推进过程中由于城市规划及道路建设的需要,涉及到大量的房屋征收和拆迁工作,房屋征收和拆迁涉及到房屋所有人的切实利益,导致房屋所有人和征收、拆迁单位矛盾的现象日益严重。做好房屋征收补偿及拆迁档案管理工作,是房屋所有人在同意拆迁后补偿款及安置房等能够实现兑现的前提,因此如何做好房屋征收补偿及档案管理对保证我国城镇化进程的平稳推进及构建和谐社会具有重要意义。
一、房屋征收补偿及拆迁档案管理的意义
房屋征收补偿及拆迁档案是在房屋征收和拆迁事件发生后出现的,房屋征收和拆迁补偿档案作为地区性档案资料的一种,具有重要的历史意义。房屋拆迁和补偿档案具有很强的记录性和真实性,是能够反映一个地区发展的基本参考资料,而且房屋拆迁和补偿档案也对城市社会形态发展变化研究具有重要的指导价值。房屋拆迁和补偿档案能够有效记录地区建筑变迁,在我们研究城市发展历史的时候,离不开对房屋征收补偿和拆迁档案的考证。
另外房屋征收补偿及拆迁档案还具有经济意义,房屋征收和拆迁补偿档案是政府及单位在日后对房屋所有者进行补偿及落实安置房等福利措施的主要参考资料,因此其无论是对政府还是房屋所有者的利益都有重要影响。另外房屋征收和拆迁补偿资料还是我国特色社会主义市场经济的优越体现,在房屋征收和拆迁补偿资料中能够反映出房屋所有人的工作及经济状况,政府会依照一定的政策会对退伍军人、孤寡老人以及生活困难群众更高的资金以及福利补偿,从而保证社会主义制度的和谐发展。
房屋征收补偿及拆迁资料具有法律凭证作用,房屋的征收补偿档案涉及到公共利益和被拆迁人的切身利益,它反映了当事人双方的权益、义务和责任。房屋征收补偿档案是房屋征收部门进行管理不可缺少的工具,尤其是房屋产权产籍管理部门的依据性材料。他们通过房屋征收与补偿档案对被征收房屋的产权产籍进行确认、征收、补偿,保护被征收人的合法权益, 形成“以档案管房屋、依法征收房屋、依法先行补偿”的权威性。
二、加强房屋征收补偿和拆迁档案的方法及对策
1、明确档案管理的责任体制
城镇的建设是一件惠及民生的好事,然而在城镇化推进过程中房屋征收和拆迁工作却困难重重,这主要是部分涉及动迁的业主思想觉悟不够并对金钱的欲望比较强烈导致的。由于涉及到许多普通百姓的切身利益,房屋征收和拆迁档案管理是一项艰苦而繁杂的工作。我们的工作人员在进行房屋征收补偿及拆迁档案管理工作时,往往由于繁重的工作压力和难以调和的利益关系对这一工作产生厌烦心理,为了避免这种现象影响房屋征收补偿及拆迁档案管理的准确性和严谨性,我们需要建立一套完整的责任和管理体制。为了达到加强房屋征收补偿及拆迁档案管理工作,我们首先要明确各部门以及每个人在房屋征收和拆迁过程中的责任,通过详细的工作责任制使房屋征收补偿和拆迁档案管理工作落到实处,另外我们还应该积极和其它部门建立联系,加强与举办领导以及相关科室的工作协同及配合,并通过建立月、季、年等总结及检查制度推进征收和拆迁档案管理工作的开展。
2、完善档案管理规范和要求
为了做好房屋征收补偿和拆迁档案管理工作,相关的政府行政部门应该设立专门的机构和人员对档案进行管理。为了全面、准确、安全的进行档案的收集、整理和保管工作,我们应该进一步完善档案管理规范和要求,保证房屋征收档案的完整、准确和高效利用。在完善档案管理规范和要求时,要严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》中所规定的细则并结合当地的征收工作开展情况进行合理、合法的管理规范及要求建设。另外我们还应该建立一套完善的相关工作人员的奖罚措施,通过对征收工作中征收补偿和拆迁档案管理工作的落实情况对相关责任人进行鼓励或者追责,从而提高相关人员在资料整理和收集时的工作积极性,保证房屋征收补偿和拆迁管理档案能够公正、公平的指导我们城镇化建设的发展。
3、强化档案管理人员的知识培训,提高相关工作人员的职业素养
当前的房屋征收补偿和拆迁档案管理普遍都是由其他部门的人员兼职的,这些人即没有相关的工作经验又欠缺档案管理的基本知识及技能。这使得现如今我国的房屋征收补偿和拆迁档案管理工作出现许多的漏洞,管理漏洞的出现往往都会带来严重的后果,不仅会导致社会不和谐因素的产生,还会促使上访、示威等恶劣群众事件的激增。为了确保房屋征收补偿及拆迁档案的资料安全,我们应该对这些工作人员进行系统的专业知识培训和教育。在培训中不仅能够提高相关人员的专业素养,还能够从思想上让这些同志充分认识到房屋征收和拆迁档案管理工作的重要性,从而保证房屋征收补偿及拆迁档案资料工作的工作效率。
4、规范房屋征收补偿及拆迁档案管理工作流程
我们在房屋征收补偿及拆迁管理工作中一定要制定并下发严格的管理办法和工作流程,从而以科学的指导思想引导房屋征收及拆迁工作顺利实施。由于房屋征收和拆迁工作涉及到房屋业主的经济补偿资金量比较大,严格的管理办法不仅能有效的指导房屋征收补偿和拆迁档案的管理工作,还能有效避免房屋征收和拆迁工作成为滋养某些不法分子经济利益的“温床”,最大限度的保证房屋征收补偿和拆迁工作能够公平、公正的进行。为了达到这个目的,房屋征收行政管理部门应建立房屋征收档案保管、保密、利用、鉴定销毁、统计制度,确保房屋征收档案规范化管理。要配备必要的保管设备和防护设施,保证房屋征收档案的安全。定期对档案进行检查清点。确保档案不丢失、不损坏。发现破损、虫蛀、褪色或字迹模糊等现象时,应及时修补、复制或进行其他技术处理。要对房屋征收档案的收集、管理、利用、鉴定销毁等情况进行准确统计,填写档案工作基本情况统计报表,并按规定报送上级业务主管部门和区档案行政管理部门。档案管理人员调动工作时,应在离职前办理档案交接手续。
参考文献: