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摘 要 资产的风险控制是全面提升企业管理水平的必然要求。目前我们对固定资产管理的企业制度较为完善，但对价值较低的低值易耗品管理则是一个管理盲区，规范其管理是必然趋势。在现实工作中，低值易耗品处于零散失控状态，缺乏强有力的专业部门组织协调，造成诸多问题推诿扯皮，出现问题无从下手。大量复杂的内外部组织协调工作是提升风险资产管理效果的有效途径，风险资产管理的核心是查漏补缺，提高解决问题、处理矛盾的实践能力和效率，确保企业资产保值增值，提高资产效能。
关键词 低值易耗品 管理 风险控制
作为企业基础管理制度，《资阳市烟草公司低值易耗品管理办法》的颁布实施，对于理顺相关工作流程、加强低值易耗品管理，起到了重要的作用。随着办公自动化的普及，公司日常管理活动对低值易耗品的需求日益增大，截止2012年底，全市在用各类低值易耗品就有4051项，但现行有关低值易耗品管理制度和办法对部分管理内容、管理权限不够明确，导致低值易耗品在购置及专项管理方面出现一些问题。如何从计划、购置、领用、处置等环节加强低值易耗品管理的风险控制，建立健全并具体落实相应制度，从理论和实务上加强研究，正是本文所要探讨的问题。
一、国内外低值易耗品管理现状
资产的风险控制是一项系统性的综合管理工作，易造成资产管理不全面、缺乏系统性。大型企业资产管理业务分工较细，各部门自成体系，信息不对等、缺乏协调沟通机制，导致资产管理账实不符、出了问题没人管、资产效能低等现象时有发生。大部分企业资产管理工作忙于繁杂琐碎事务，使其管理职能流于形式，造成资产管理不深入、不全面，根本无法充分发挥其资产管理效能。同时由于管理制度不完善，缺乏责任追究机制，易造成员工责任心差、扯皮推诿现象。而管理涉及面广、价值低、管理难度较大。加之企业人员变动频繁，造成清理耗时费力。若没有科学的机制，这部分资产管理效益很难显现。
我们认为，要加强和完善公司低值易耗品管理，首先需要对现行低值易耗品购置、领用、保管、盘点和处置等环节作出全面梳理，审视相关管理流程是否科学、低值易耗品是否最大限度发挥了应有的效能、相应管理制度能否不断降低企业成本费用等，以便查找出管理的薄弱环节。
二、目前我公司内部管理低值易耗品管理现状
（一）低值易耗品管理意识差，相应管理制度不健全
1、广大干部职工对价值较低的非固定资产认识不足，造成管理效能难以发挥。
2、没有建立一整套包括购进、领用、建帐建卡、清查、损坏赔偿、奖惩考核等内容的管理制度，造成了无章可循。
3、在实际工作中存在重钱轻物，重买轻管现象。
4、在领用流程中，存在领用手续不健全，谁用谁领、无计划、无专人管理，甚至出现公款购买、私人挪用现象。
5、在保管环节，由于保管条件差，领用人、保管人缺乏保管保养知识，造成一些非正常的损坏和丢失。
6、低值易耗品处置时几乎无处置收入，未达到的国有资产收益最大化的要求。
（二）低值易耗品购置不规范，疏于日常管理
1、低值易耗品管理在全市行业资产管理中力度相对薄弱，由于用量大，分布不均、互不流通等原因，存在重复购置现象。
2、在购进过程中，随用随买，造成零星采购多、批量采购少，使得购进价格偏高、质量无法保证。
3、部分低值易耗品购进后处于闲置或半闲置状态，利用率低，资源浪费严重。
4、低值易耗品备查登记簿登记不全，日常管理不及时，转移、交接手续不健全，存在账有实无、实有帐无现象。
5、使用部门对低值易耗品缺乏维修保养意识。
我们认为，低值易耗品管理虽只是单位较小管理方面，但 “千里之堤，毁于蚁穴”，如果得不到重视，不仅是制度漏洞，同时会造成管理混乱；而措施到位、管理得当，不仅能提高公司资金使用效率，还能带动其它各方面的管理进步。
三、加强低值易耗品控制措施
（一）合理确认低值易耗品
结合公司具体情况，应将不属于固定资产、单位价值在100 元以上、使用期限超过一年的物品，列为低值易耗品；单位价值在100元以下的物品作为办公用品处理。
（二）严格按照“合理分类、归口管理、分级负责”进行管理
为便于低值易耗品管理，根据性能和实际使用情况，对低值易耗品进行合理分类，将其分为物流物资、办公物资及耗材，信息物资及耗材三类，由物流中心、办公室、信息中心分别对其进行归口管理，负责低值易耗品预算、购置、领用、调剂、报废及其相应的手续办理和台帐建立；各营销部、物流中心由综合办专人统一负责低值易耗品的实物管理。
（三）严格预算审核，细化购进流程，规范采购程序
每年年初，各使用部门给合工作实际合理预测低值易耗品需要量，向归口管理部门上报低值易耗品的年度采购计划；归口部门审核汇总后，经预算管理委员会批准后列入年度预算进行购置。购置时采用批量采购方式，由归口部门按照物资采购的相关规定确定采购方式及供应商进行统一采购。
在采购过程中，各部门需要使用的低值易耗品型号、规格由归口管理部门统一制定，对同类型的低易品力求单位内部各部门使用同种型号的资产（有特殊要求的除外），以减少单位内部资产类型过于繁杂的特点，同时利于资产盘点、维修及相互调剂。各使用部门实行领用制，不能自行购置。
（四）加强日常监管，落实资产管理责任，防止国有资产流失
由于低值易耗品的价值较低，不需要单独建账进行核算，但应该由归口管理部门、财务部门及使用部门分别建立台帐进行登记。
1、建立低值易耗品专人领用，专人管理的制度，领用时需经各部门负责人签字审批，履行领用登记手续，填写“物资领用单”，做到领用有手续，并由归口管理部门、财务部门及使用部门分别做好台帐登记，在台帐上对低值易耗品的名称、价格、数量及使用部门等情况进行记录，同时反映低值易耗品的转出、报废、结存等情况。每半年由归口管理部门、财务部门、使用部门组成盘点清查小组对低值耗品进行盘点，根据盘点结果填写低值易耗品盘点表，并与台帐记录核对，做到帐帐相符，帐实相符。
2、低值易耗品需要调剂使用的，由原使用人填制“低值易耗品调剂单”一式三份，归口管理部门、调剂前使用部门、调剂后使用部门各一份，低易品使用部门内变动的由部门填“调剂单”，在部门内作台帐调整；部门之间变动的由调出部门填“调剂单”，交归口部门登记后由归口部门及调剂部门分别作台帐调整。
3、加强低值易耗品的保管、保养，做好低值易耗品的防火、防洪、防盗、防潮等保管工作，提高保管人员及使用素质，增加其专业知识，减少因为保管、保养专业知识的缺乏而导致的低值易耗品损坏。
（五）建立以旧换新制度及赔偿制度
归口管理部门根据低值易耗品管理台账，掌握低值易耗品使用情况，并对其使用情况进行分析，检查使用中的不合理现象，避免重复领用。对经修复可以再用的低值易耗品必须组织修旧利废。建立低值易耗品以旧换新制度，对拿不出已损害的低值易耗品管理人员有权拒绝办理新的物品领购手续，制止对部分低值易耗品的滥领滥用。不能交回旧低易品的，或者低易品因为人为造成损坏、遗失，应根据该低易品的购置时间及新旧程度按原价的10%-80%报经领导批准后由保管人进行赔偿。
（六）完善低值易耗品报废及处置制度
当低值易耗品严重损坏，没有维护价值时，由使用或保管人员填制“报废（损）单”一式三份，经部门负责人确认，归口管理部门审核，领导批准后，交财务、归口管理部门和使用部门各一份销帐，并将报废低值易耗品实物交回归口管理部门统一处理。未将原资产交回管理部门的，不能新购置同类低值易耗品。归口管理部门按照我公司《废旧物资管理办法》规定的处置程序对报废（损）低值易耗品进行统一处置，其回收残值全部收入必须交单位财务部门全部入账，其销售收入按照规定存入单位收入账户。
资产管理是财务管理的重要组成部分，推进资产管理，合理配置资源是实现财务和资产的有机结合，是深化预算体制改革、规范财务运行、强化财务职能的内在体现，也是树立科学发展观，提高资产管理水平的外在要求。资产管理是一项长期的工作，我们建立了低值易耗品管理制度，但是制度不是摆设，不仅日常工作中的各个管理环节应按照制度进行执行，还要对执行情况进行检查，要建立低值易耗品相关的监督检查制度，明确监督检查机构或人员的职责权限，定期或不定期地进行检查，使低值易耗品的管理更趋科学化、规范化和现代化，使单位每一位职工都能自觉维护国有资产管理秩序，达到国有资产效益最大化。
1 目前低值易耗品管理的现状
1.1 思想意识存在误区
相对于固定资产而言，低值易耗品价值较低，使用期限较短，容易使各管理层重视程度不够，管理意识相对淡薄。具体体现在：一是没有像管理固定资产一样从购入到使用形成一整套管理制度；二是各部门对其购入、使用也没有引起相应的重视。但现在低值易耗品已广泛应用于医疗机构的各个环节中，随着医疗市场的发展，医用耗材的品种越来越多，现已达3000多种（在我院这种专科医院中也达到了上千种）；而且在库存物资中所占的比重也越来越大，如我院2004年低值易耗品在材料消耗中占38%，到2008年比例达到了50%以上，已高于卫生材料的消耗。所以加强低值易耗品的管理，有利于医院、部门和科室加强成本管理，达到节支的效果。
1.2 财务核算方式的影响
目前医疗机构对低值易耗品的财务核算基本采用一次摊销法，即科室领用就摊入成本。这种模式下造成的影响一是由于直接列支，各管理部门和使用科室基本没有进行后续管理，容易形成淡薄的管理意识，造成物品的流失、浪费。二是一次计入核算科室成本，成本与创造效益时间相脱节，造成科室收入、支出不相匹配。三是各管理、后勤服务部门领用的低值易耗品处于无人管理的现状。
1.3 一贯的管理模式
一贯的管理模式，使医院各层次人员都已习惯，大家都墨守成规，不想过多的进行改变，对低值易耗品没有引起足够的重视。购入没有进行招标，进货渠道比较随意，供货单位较多，价格区间较大。购入的低值易耗品不一定能达到临床的需要，从而影响医疗、护理质量。
2 如何加强医院低值易耗品的管理
2.1 改变思想模式
从领导到各管理部门到各科室应加强认识。目前医疗市场竟争越来越激烈，再加上国家医疗改革的即将出台，“路在何方”是各医院思考的主要问题。增收节支，加强市场竞争力摆在了医院发展的重要位置。现在各医院都在考虑如何加强成本管理，由于固定成本可控因素相对固定，医院可变成本的管理就变得尤其重要。现在低值易耗品在医院材料消耗所占比重越来越大，现实要求我们重视低值易耗品，加强其管理。
2.2 改变核算模式，加强财务管理。由于低值易耗品采用一次摊销法，在摊销后，医院必须加强在用低值易耗品的管理。一是设置辅助帐，对其购入、领用、摊销、报废等各个环节进行记录，定期进行核对，及时进行处理。二是确定价值较高的低值易耗品的使用期限，分期计入使用科室的成本，实现科室收入与支出相匹配，有利于科室加强成本管理。三是对科室使用的低值易耗品确定定额，作为年终考核的指标之一，杜绝不必要的浪费。
2.3 采取一系列的管理措施
2.3.1 对于大量使用的低值易耗品实行招标采购，货比三家，降低采购成本。目前医院对固定资产基本采用了招标或议标方式，而低值易耗品由于单件价值较低未采用招标采购。但现在医用低值易耗品品种越来越多，厂家也越来越多，改变了原有垄断的模式，而且低值易耗品采购的批量也越来越大。实行招标采购，有利于引进竞争机制，从而达到降低成本的目的。
2.3.2 根据业务需要，规范低值易耗品的品种。目前医院在用低值易耗品品种繁多、规格不一、厂家繁杂，造成了低值易耗品管理的困难。对此我们应首先制订低值易耗品的准入制度，一要考虑是否为临床必需，二要考虑病人的承受能力，三要考虑医院成本，不能盲目购入。同时对于非临床专用的低值易耗品，对其规格进行规范，使用范围进行相应的指定。比如：目前我院打印机墨盒规格涉及三十几个规格，价格从几十到几百不等。对其管理除满足临床需求外，行政后勤等管理部门使用墨盒进行统一规定，规定彩色墨盒使用的范围。
2.3.3 完善低值易耗品领用制度，实行“定量配置，以旧换新”制度。根据科室业务量的大小实行合理的定量配置，对价值较高的低值易耗品和后勤部门领用的各类工具实行以旧换新。对于一次性使用的收费低值易耗品，实行定期核对。
2.3.4 完善低值易耗品维修保养、报废制度。加强物资管理人员的管理水平和使用人员的操作技术，防止由于使用不当造成的浪费。加强价值较高的低值易耗品维护保养，规定其使用期限。对于由于使用不当、维护不当而造成的低值易耗品毁损，与科室考核挂钩。
低值易耗品是企业流动资产中不可或缺的组成部门，鉴于其单位价值较低，流动性大，品种多样，存放分散等特点，在对低值易耗品的管理上往往存在着很大难度。然而在企业日常生产过程中对低值易耗品的需求却占据了很大的比重，资金占用就多，因此，如何管好、用好低值易耗品，为企业节约资金，提高企业经济效益，已成为各个企业不容忽视且必须解决的问题。
关键词：低值易耗品 专人管理 监控
低值易耗品是指价值在规定限额以下,使用期在一年以内的各种用具和物品。企业低值易耗品管理是一项涉及部门多、管理不集中、任务艰巨的工作,在目前管理过程中仍存在着一定的问题。如何保证企业低值易耗品按计划采购、合理使用、保证企业资产的安全,从分析企业低值易耗品管理现状入手,提出企业低值易耗品管理的措施,以期有助于企业财务管理的健康发展。
一、低值易耗品管理中主要存在的问题
由于低值易耗品单位价值低，在企业经营管理中一般不受重视，疏于管理，造成使用上的浪费，增加了企业的成本开支。笔者认为，低值易耗品管理主要存在以下两点隐患：
（一）重复购买
低值易耗品在企业管理中相对薄弱，由于低值易耗品用量大，分布不均，加上重视程度不够，互不流通，存在重复购置现象。在购进中，购置无计划，随用随买，造成市场零星采购多，批量采购少，致使价格偏高，且质量无法保证。购进后，部分低值易耗品处于闲置或半闲置状态，利用率低，资源浪费严重。低值易耗品备查登记簿登记不全，日常管理不及时，存在账有实无现象。使用部门对低值易耗品缺乏维修护理意识，报废随意性大，造成不应有的资源浪费。
（二）内控缺失
一些企业由于未建立或未严格履行内部控制制度，缺少计划管理机制，在管理中普遍存在重钱轻物，重买轻管现象。在使用中，领用手续不健全，谁用谁领，无计划，无专人管理，甚至出现公款购买，私人挪用现象。在保管中，由于保管条件差，领用人、保管人缺乏保管保养知识，致使一些低值易耗品变质、变坏，造成一些非正常的损坏和丢失。
二、完善低值易耗品管理对策
（一）更新管理理念
管理是科学，是生产力，物资主管部门应掌握企业低值易耗品的使用与管理的有关信息，从而对各部门进行正确的引导。管理人员要求具备高度的责任心，要有爱岗敬业、服务第一的精神，逐步客服重固定资产管理，轻视低值易耗品管理的思想。要大力倡导勤俭节约、杜绝浪费，资源共享的思想，发挥表率带头作用。
（二）严格履行内控制度
制度是保障，严格履行内部控制制度，是保证低值易耗品账实相符，减少不必要的损失和浪费的前提。因此，必须明确规定低值易耗品购置、领用、报废的程序和手续，完善低值易耗品盘点制度、维修制度、责任赔偿制度等，指定专人专管，严格按制度办事，以保证低值易耗品的安全和完整。
1.在购进中，严格按计划管理，杜绝市场零星采购
加强预算管理，统筹安排支出，在年初即制定年使用计划，根据计划购进，购进时结合财务管理要求采用经济批量方法进行招标采购，以保证最佳采购量和最低采购成本。采购时还需考虑所需低值易耗品的保质期限，一次采购数量使用期限不得超过保质期限。严禁无预算或超预算支出。
2.在使用中，对低值易耗品进行严格、有效管理
建立低值易耗品专人领用，专人管理，专人发放的制度，杜绝谁用谁领的无序状态，各类物品设立出、入库明细账或领用登记簿，领用时需经各部门负责人签字审批，履行领用登记手续，填写“低值易耗品领用出库单”，做到计划有依据，验收、进出库有手续，记录准确完整，并定期核对检查，做到账物相符，账账相符。
3.严格实行定额领用制度和以旧换新制度
建立低值易耗品消耗使用台账，掌握低值易耗品使用情况，并对其使用情况进行分析，检查使用中的不合理现象，避免重复领用。对经修复可以再用的低值易耗品必须组织修旧利废。建立低值易耗品以旧换新制度，对拿不出已损害的低值易耗品管理人员有权拒绝办理新的物品领购手续，制止对部分低值易耗品的滥领滥用。
4.加强低值易耗品的保管、保养
提高保管人员素质，通过开展培训班、知识竞赛等形式，增加保管人员的专业知识，杜绝因为保管人员保管、保养专业知识的缺乏而导致的低值易耗品变质、损坏。企业应重视低值易耗品保管、保养条件的改善，对部门物品设立专库专架存放，对有特殊要求的物品进行干燥、通风处理，对有保质期的物品按照先进先出的方法支出。
（三）加强维修队伍建设
维修是一项技术性很强的工作，应加强维修队伍建设，通过传、帮、带对年轻维修人员进行培养，维修经费要做到专款专用。组织对低值易耗品开展定期检查，及时维修，确保低值易耗品完好率，增加其使用寿命。只要领导重视，措施得力，必能调动维修人员的积极性，维修队伍整体素质必能得到很大提高，以充分发挥其作用。
（四）建立对企业低值易耗品的监控体系
监控体系的关键在于各环节的管理过程，制度不是摆设，是要在各个管理环节不折不扣去执行的。相关责任人应该明确自身的责任和权力，审批、采购、收发、保管各司其职，环环紧扣，谁的问题谁负责，杜绝互相扯皮，推脱责任，并结合激励机制，增强责任者的责任心，鼓励他们形成节约、细致、耐心、严谨的工作作风，对相关责任要严厉处罚，对有突出贡献者更要进行奖励，把节约的每一分钱都用在职工身上，以此形成良性循环。改变传统的库房管理模式，将计算机引入库房管理。库房管理混乱，库存严重积压，根本无法满足低值易耗品的管理需求，建议建立一套集低值易耗品核算、控制、分析管理于一体的计算机综合管理系统，减轻盘库时的劳动强度，减少人为误差，提高工作效率，使低值易耗品的管理更趋科学化、规范化和现代化。
三、结束语
低值易耗品的管理与供应是反应企业物资供应、服务质量、工作效率和管理水平的具体体现，是企业节支降耗的必要保证。实践证明，只要努力去挖掘低值易耗品采购供应与管理过程好的管理方法和经验，就能不断提高其服务质量和工作效率，就会把管理工作做得更好。
参考文献
[1] 庞万军低值易耗品存在的问题不容忽视中国审计报2005 5-19
[2] 胡静涛试议高校低值易耗品监控体系 广西工学院学报 2006 S1
[3] 赵小虎浅论高校低值易耗品的采购与管理中国现代教育装备 2009 15
[4] 徐美光低值易耗品管理探析商业会计 2006 11
【关键词】高职护理；实验室；成本计划；管理方法
【中图分类号】R472 【文献标识码】B 文章编号：1004-7484（2012）-04-0696-02
实验低值易耗品是各院校实验室进行实验工作的物质基础，也是国有资产的组成部分。对实验低值易耗品进行科学化管理，充分发挥其效益已成为高职护理管理工作的一个重要举措。
目前，我院护理实验室在低值易耗品使用和管理中存在以下问题：①某些易耗品库存积压，如各种注射针剂、灭菌用品积压或过期等；②实训过程中的浪费，如棉签、输液器、手套等大量消耗；③低值品损坏率高和遗失，如止血钳、血压计、剪刀等不正当使用和管理上缺漏，造成损坏和遗失。笔者分析主要由以下3方面原因造成：
1.管理体制和规章制度不完善
我院根据教高［2000］9号文《高等学校仪器设备管理办法》对实验室管理体制作了一些调整和改革，但仍不够完善，职责不够明确，特别是对实验低值易耗品管理。主管部门不但缺少从事实验低值易耗品管理的专业人员，而且关于实验低值易耗品的使用和管理的规章制度也不很健全，再加上低值易耗品数量大、品种多、规格杂等特点给管理带来了诸多不便。
2.重复购置造成积压
目前，我院关于实验低值易耗品经费由系部掌管。我系存在各教研室、实验室间横向沟通少，相互信息了解不祥，缺乏调控，造成部分物资重复购置；任课教师制定购物计划有的没参考实验室库存数据，有的没有做好准确的预算，也导致某些易耗品重复购置和积压。
3.师生缺乏节约意识
大部分师生节约环保意识不够强烈。在平日实验教学，普遍教师认为经费是公家的，不用去考虑实验成本和费用问题；学生不知晓实验成本和不懂节约实验物资。如输液器、注射液等一次性灭菌物品，大量消耗，导致成本增高。
针对上述存在的问题，我院护理实验室关于低值易耗品的管理从“完善管理制度、规范购买计划、培养师生节约环保的意识”3个方面进行改进：
3.1 完善低值易耗品的管理，使实验物资步入规范化管理轨道。制定实验物资管理的相应制度和实施细则，按原则、程序、制度办事，较好地为教学、科研服务。
3.1.1 实验低值耗材经费下放系部，学院主管部门每年抽查。学院将实验低值易耗品经费下放各系（按实训课时定额发配），院主管部门采取随机抽样检查，查计划与采购、使用、账目等是否相符。
我系成立实验低值耗材经费财务小组，组员构成：系领导、系财务员（学院二级财务员）、采购员和实验管理员。采购程序：任课教师提出申请实验管理员核数（据实验室库存做适当增减）采购员汇总系财务员经费核算系领导审批采购员购买。原则上每学期购买一次，遇特殊情况特别处理。
3.1.2 低值易耗品认领、入账、外借登记、损坏赔偿制度。低值易耗品购回后，采购员照单要求各实验室管理员签字认领，管理员对到账的物品分类入账，记录明确，抽查有据。若库存中有同类物品时，按时间先后顺序放置，以避免过期、失效。
一些物品，如血压计、体温计、听诊器等因教学或活动需要，通常要借给学生，要求办理好外借手续。归还时，管理员清点数目，对物品进行检测，把好质量关。
对丢失或不按正常操作损坏的物品，应酌情赔偿。赔偿制度的建立，有效地激发了学生的主人翁意识，自觉爱护实验公物，减少耗损。
3.2 严格执行购物计划采购物资。护理实验室通用物品按上报计划的120%采购，若不常用的物品，要严格按计划采购。每学期对低值易耗品盘点，记录发出和库存量，损坏数量，为再次采购提供数据。
3.3 培养师生爱公物、节约环保的意识。
3.3.1 加强能源知识宣教，培养师生节约环保的意识。将勤俭节约思想贯穿在教学之中，老师可简单介绍本次实验用品的价格，让学生了解本次实验所耗费的资源，激发学生的节约动机，自觉节省物品，有效地遏制浪费。
通过学生小创作，系部宣传栏、班级活动等有意识地组织关于保护地球资源的有意义的活动。
3.3.2 勤俭节约，物尽其用。因易耗物品用量大，有些灭菌性物品价格相对较昂贵，为既不影响教学，又能节省资源，护理实验室采取了下列措施，不但能降低经费的投入，还使师生养成了勤俭节约的好习惯，收到良好的效果。
物品的反复循环使用：某些价格相对较高的物品，如输氧管、灌肠袋、输液器等，使用时注意避免损坏外包装，操作结束后将物品回收重复使用。某些注射剂采用适宜的替代物，如硝普钠、颅痛定等，可用外观相似、价格便宜的针剂或过期的药品替代，供学生练习操作时使用。
学生自我管理用物：结合我系护理学生人数和实验室规模，为提高实验教学效果和实验管理效率，设立学生操作专用柜。将所有物品编号登记分配到组，每班每组固定用物柜，不叠加使用。每学期开始时由组长清点所有物品，确认后签名，学期结束后清点归还。每次练习毕组长必须对物品进行核查，其内容含物品、数量，清洁整齐，在课程评分中占10%，组员在组长核查后方可离开，对存在的问题及时纠正。实行学生自我管理，促使学生建立爱护公物意识。
总之，加强护理实验低值易耗品的管理不仅提高实验物资的完好率和使用率，而且有效降低教学成本，提高实验物资的社会、经济效益，有力地保证教学、科研等活动能低碳高效地进行。
参考文献
［1］ 裴蕾，何剑，钟敏娟，汤彦君，罗津.医学院校实验室材料低值品及易耗品的经费配额目标管理［J］.医疗设备，2011，24（11）.
［2］ 梁群英，尤黎明，顾慧明，黎贵峰.提高护理实验物资管理效益的实践［J］.护理管理杂志，2006，6（2）.
关键词：高校；低值易耗品；管理
中图分类号：F27文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.14.024
低值易耗品在现代高校中占有一定的资产比例，但是并未像固定资产那样引起资产管理部门的重视，原因如下：首先，低值易耗品价值都比较低，通常标准为200元以下，部分经济发达地区为500元以下，按照现在经济的发展和通货膨胀等因素，跟固定资产仪器设备等资产值比起来确实不值得一提。其次，低值易耗品由于其自身的特点，消耗也比较大，比如说实验室用的药品、玻璃器皿等，管理标准不能量化，可能一支试剂只能做一次实验而且不能回收，那么管理它的意义也确实不大。
1高校低值易耗品管理现状
1.1低值易耗品定义模糊，不易界定
低值易耗品不像固定资产的定义那样严格明确，但基本上都是从价值金额作为区分是否为低值易耗品的第一要义，在一定标准之上的就属于低值易耗品，标准以下的就是非低值易耗品。但是随着经济水平的发展，可能原来属于低值易耗品的物品按照现行标准已经不属于低值易耗品的范围了，也有可能原来不属于低值易耗品的物品按照现行标准是属于低值易耗品。低值易耗品定义该如何界定，是高校低值易耗品管理的关键。
1.2与固定资产相比，高校对低值易耗品管理重视程度不足
现代高校的硬件设施是高校发展的必要条件，有的高校资产价值几十亿元，普通高校资产价值也过亿，跟亿元的资产量相比，几十元几百元的低值易耗品确实不值得一提，所以高校资产管理也忽略了这个问题，就是低值易耗品的数量很大，品种多，所以其实低值易耗品在高校资产也是占了很大比重的，只是由于自身价值低消耗大的特点并没有引起高校资产管理部门的重视。加上低值易耗品跟固定资产的计划申报和采购方式也不同，固定资产一般采取政府采购方式，而低值易耗品通常是根据自己的实际需求自行采购、自行使用、备案登记的管理方式。这也是高校资产管理对低值易耗品重视程度不足的表现。
1.3丢失浪费现象严重，盘点难度大
低值易耗品包含通用耗材和实验耗材，通用耗材一般是指行政办公用品、电脑耗材配件等，实验耗材就是我们通常所理解的教学科研工作需要的试剂、药品和器皿等。低值易耗品体积小、材质易耗易损，所以丢失和浪费的现象很严重，因为在一些高校，购买少量的低值易耗品是不用申请购置计划的，实报实销，这样的话就很容易无计划的购买造成丢失和浪费。而且现在高校的固定资产量很大，每个高校都有盘点固定资产的规章制度定期盘点，但是低值易耗品消耗量比较大，也不便盘点，一般只做备案登记。
2高校低值易耗品管理存在的问题
2.1财务制度不健全，导致低值易耗品流失和浪费
现行高校对低值易耗品的管理很粗糙，大部分高校都采取的是“以报列支”的管理办法，何为“以报列支”，就是在财务处报销购买低值易耗品的账务时，只需要提供发票或购买原始凭证就可以，发票上列出所购买的低值易耗品的详单即可。也有一些情况是在规定数额以内甚至不用提供详单，这样学校财务部门和固定资产监管部门根本就无从监管，很容易造成低值易耗品的流失和浪费，比如买试剂或者化学药品，由于没有标注多少量，每次购买金额都在一定范围以内，那么这些试剂和药品怎么使用、怎么存放、会不会有安全隐患都不得而知。
2.2低值易耗品流动性大，管理人员队伍不健全，给管理带来很大难度
低值易耗品的品种很多，数量也大，规格型号也五花八门，分布也相对分散，流动性也大，这会给高校资产管理带来很大难度。现代高校大部分资产管理人员都是兼职管理或者是临时管理，并没有接受过系统的专业的资产管理培训，缺乏安全管理意识，而且工作压力大，缺乏专业的管理素质。那么每年高校有那么多的低值易耗品该怎么管理，这是各个高校都面临的难题。
2.3管理制度不健全，导致低值易耗品库存不科学，存在安全隐患
由于低值易耗品价值低消耗大，所以高校资产管理部门对低值易耗品的管理重视程度远远不如管理固定资产那样，存在一定的疏漏。尤其是对实验耗材的管理，包括化学药品和试剂的低值易耗品的管理，都是根据需要自行采购，购买的数量和质量都很难保证，购买之后实验室是否具备保存药品的环境，还有库存量的标准，这些都是低值易耗品管理存在的难题，高校的安全问题也是近年来大家比较重视的问题，如何建立科学规范的低值易耗品管理制度，消除安全隐患是当下高校普遍面临的问题。对于可以重复使用的低值易耗品是不是应该参考固定资产管理办法，建立响应的管理机制，提高资产利用率，优化资源配置，这都是高校低值易耗品管理工作面对的难题。
3高校低值易耗品管理建议
3.1加强财务制度建设，科学购买、科学使用低值易耗品
低值易耗品的购买和使用标准难以量化，尤其是财务部门对低值易耗品采取“以报列支”的支出方式，就难免会存在虚报瞒报的情况。比如后勤维修材料或者是低值品由后勤管理部门自行采买、使用；实验室需要的药品试剂等耗材归实验室管理处或者实验中心采买、管理；各部门办公用品则由各部门自行采买使用，然后再去学校财务部门报销。这样的管理过程是不透明的，所以应该加强相应的财务管理制度建设，才能从根源上避免乱买乱用的现象。
3.2提高管理人员队伍建设，强化细节管理
低值易耗品的管理对象是物品，但实际上是为教职工和学生服务的，加强对教职工的思想道德教育工作，使他们建立勤俭节约、科学使用管理低值易耗品的习惯，定期对资产管理员进行专业的培训和教育，加强他们的安全防范意识，安全用药，科学管理药品试剂，建立专业的资产管理人员队伍，建立资产管理考评体系，有奖有惩，刺激工作人员的积极性，为学校的低值易耗品的管理工作增光添彩。
3.3加强管理制度建设，合理库存，定期清查，排除安全隐患
“重购买轻管理”一直以来是很多高校的弊病，大部分的高校从计划申购到审批、招标采购、入账出账都有一套完整的科学的管理制度，但是对于购买之后如何管理和使用却是缺失的，低值易耗品管理更是如此，买了多少，如何存放、使用量等均无标准，尤其是实验耗材，不合理的库存对实验室的环境和教师学生的身心造成了很大的危害。定期清查核实账物是否相符能一定程度上减少这种现象的发生。对丢失的低值易耗品予以追偿，追究责任人的责任；对浪费低值易耗品的工作人员予以批评教育；对已经损耗的物品填写清单；并及时出账，并及时调整留用量和相关记录，对余量不足的试剂和药品及时补充。定期清查还能及时排除安全隐患，对于库存量过高的药品和试剂要调拨使用，以免储存不当造成安全事故。
4结语
低值易耗品对高校的教学科研工作有重要意义，它们虽然没有很高的价值，使用期限也不长，但是这并不意味着它们不重要，没有办公用品高校日常工作就不能正常运转，没有实验耗材，教学科研工作将停滞不前。所以，在以后的低值易耗品管理工作中，各个高校应加强制度和资产管理队伍建设，促进高校教学科研工作的健康发展。
参考文献
[1]高跃峰.高校资产管理研究[J].新会计，2015，（12）：2829.
[2]王晓勇.浅议加强高校实验室低值易耗品管理[J].高校讲坛，2010，（25）：572573.
[3]国家教育部.高等学校材料、低值品、易耗品管理办法[Z]，1984.
[4]梁晓锋.高校低值易耗品管理的问题与对策[J].科技信息，2008，（31）：569570.
Abstract： With the rapid development of universities， the usage of low priced and easily worn goods is increasing， such as administrative， logistical， teaching and other departments. Frequent purchase and larger quantity， lower price and dazzling types are the features of low priced and easily worn goods. The procurement， maintenance scrap and other aspects for low priced and easily worn goods need to strengthen comprehensive management， which the aims at the waste of construction money and improve the management level of each institution. Analyzing the procurement， management and recipients for low priced and easily worn goods of university is the primary measures to reduce waste.
关键词： 低值易耗品；对策；管理；高校
Key words： low priced and easily worn goods；countermeasures；management；universities
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）15-0184-02
1 高校低值易耗品的管理存在很大的问题
1.1 购置的随意性比较大，疏于管理
由于低值易耗品的单价较低，所以在各大高校当中往往被忽视，在资金管理方面有很大的疏漏。由于管理不够规范，具有较大的随意性，在实验室中只是在教师需要时候临时购置，没有做出提前购置规划，因此，在很大层面上形成了资金的浪费。由于低值易耗品单价较低，所以在实验过程当中，管理人员疏于对教师和学生加强爱护财务的意识的培训。造成了很大程度上的浪费，因此，又需要进行大批量的重新购置，资金又一次被浪费。对于低值易耗品，大多数院校并没有建立一套完整的规章制度进行管理，再者就是即便建立了一系列管理制度却只是流于表面形式，对低值易耗品没有经过仔细的领用登记，填写购置详单等，具有很大的随意性，丢失与损坏严重，造成了资源浪费。
1.2 不规范的管理登记造成了购置混乱
现如今“自用自购，以报列支”是绝大多数高校对购置低值易耗品的态度。各大院校对于购买低值易耗品的数量、单价、种类疏于管理，只是控制总经费，如此购置低值易耗品完全没有依据，单纯凭参与者随意的确定。需要引起各院校注意的是，院校当中的工具、仪器、仪表，型号多并且数量较大，因此如需一次性购置足够列入固定资产当中，购置的随意性造成了账目的混乱，成为了一笔糊涂账。
1.3 管理漏洞较大，监督体系不完善
现如今低值易耗品的购置、保修、损害后的赔偿问题、领用以及报废等的登记管理制度缺乏监督体系，监督体系并不完善。再者就是即便有一套完整的监督体系却只是流于形式，在实际当中没有得到实行。例如：大多数由参与人员或参与部门对低值易耗品进行购置，使用和购置具有很大程度的随意性，大多数不进行价格的比较，没有对数量进行限定，对损坏数量较大，管理人员空缺，造成低值易耗品浪费较大。
1.4 管理队伍人员不稳定
低值易耗品的管理人员介于教师与行政专员之间，是一个相对较为尴尬的职位，在院校中并没能够引起重视。由于该职位与所学专业、学历不符，被职称职务待遇所左右，使这些懂技术有经验的管理人员积极转岗，对管理设备的职位表现的态度比较消极，教学行政工作也往往更受到高校职工的喜爱。形成了一种只要有机会就转岗的趋势，并不热衷于管理设备的岗位。
2 低值易耗品加强管理的对策
2.1 管理制度的完善
管理制度指的是对购置、领域、入库登记、报修报废登记、维修等是对低值易耗品进行管理的全面规范。在管理制度当中应该清楚的写明各个条款，避免任何理由的疏漏，简单明了，从实际出发，便于操控，以方便管理者的执行。对于管理制度进行严格的监督与执行，努力填补管理制度的空缺部分，做到责任到人，是做好管理制度的基础。
2.2 加强人员培训
随着社会的不断进步与发展，各大高校的规模也是日渐增长，因此低值易耗品数量加大，种类也增大，然而管理任务也越来越重。对于教学、办公与模拟实验等都是需要大量低值易耗品，对于管理者的要求也与日俱增，需要更强的知识水平与宽广的知识面，要求其具有更高的综合能力，鼓励管理者提高自身素质，加强自我学习。院校举办管理培训与交流讲座等，鼓励管理者去校外参加培训，使其综合素质不断提高。
2.3 规范采购程序
对于低值易耗品的采购，各大高校均有不同。其分为两种：
第一，招标或查询采购。邀请多家有资质的供货商报价，以政府采购模式为参考，对购置品的型号、规格、数量、种类等信息进行编制，通过招标的方式采购低值易耗品，并作为短期内的进货渠道。招标或询价采购需要遵守公平、公正、公开的原则，需要通过高效的行政部门、财务部门以及管理部门等的确认与签字。
第二，报批采购。对于少量的低值易耗品进行采购，又参与者或者参与部分发出申请，财务部门审核，最后经过领导的审批，所进行的低值易耗品少量的采购。报批采购随意性大，应该进行多家比价，最后进行采购。
对于低值易耗品的采购的形式，应该根据实际情况，科学合理的进行物品的购置，最大程度的降低其随意性，避免疏漏，对采购物品进行验收检查，监督购置数量，防止以次充好。
2.4 科学分类，精细管理
将管理精细化，做到合理科学，对于低值易耗品的管理进行优化。其管理分类应该结合院校的实际情况进行归类，能够根据固定资产的分类方式，全部进行详细的等级。对于领用办理领取手续，详尽的标准领用物品的型号、种类、规格以及领用人签名等。
2.5 加强维修、报废与报修管理
规定时间对低值易耗品进行检查，做好维修工作。以达到低值易耗品的完好性，确保其及时维修，从而节约资源。组织教师、学生以及管理者定期对低值易耗品进行检修，及时恢复其使用性能，能够从根本上使管理得到保证。不但能够使师生的实践动手能力得到加强，并且能够节省资源，避免资源的浪费，爱护公务的好习惯。
对低值易耗品损害后应该追求责任，进行赔偿损失，对报损者进行折价赔偿等。对个人原因的损害或者丢失等需要承担责任，进行物品的赔偿。不能低于低值易耗品的折旧的净值额度，对于物品在使用过程中所造成的损耗以及意外破损，应该及时报损，按照规章填写报表，履行报损手续。对于该物品在使用过程中所造成不可修复的低值易耗品，其管理者应该根据实际情况按照规章制度填写报废申请，并办理其他手续。对于报废申请，通常的情况下每个学期集中一次办理完成，有管理者填写申请报废的表格，由管理部分进行审查确定，并由财务部门与行政部门检查签字，有领导审批。报废物品可以以出售、转卖来获取剩余价值。
2.6 定期清查
各个使用部门需要定期对物品的实际数量进行清点盘查，以保证存放的低值易耗品的数量以及使用状况有一个账目，督促外借的物品及时归还。规定时间对低值易耗品进行一次全面盘查，一般一学期一次就足够，并进行账目与物品间的合适，保证账物之间相符。盘查后的低值易耗品无论是盈亏都应该做一个详细的记录，并说明原因。全部按照规章制度执行。
3 结束语
低值易耗品管理是高校科学规范管理的重要组成部分。根据一个院校管理低值易耗品的态度能够衡量出整个院校的管理水平的高低，正所谓窥一叶而知全貌。对于低值易耗品的管理需要认真负责，规范各个程序，不断积累总结经验，为提高院校教学质量与管理方式打好坚实的基础，培养新时代有用人才创造良好条件。
参考文献：
[1]刘万兰.浅谈高校实验消耗品的定额管理[J].南都学坛，1995，03：77-79.
[2]方思懿.上海财经大学浙江学院实验室管理信息系统设计与实现[D].电子科技大学，2013.
[3]任朝亮，李梦洁，王珍，雷顺利.普通高等院校餐厅清洁生产措施探讨[J].环境科学与管理，2013，07：167-172.
【关键词】固定资产 低值易耗品 管理
一、引言
酒店是综合企业，经营业务是为客人提供舒适的就餐环境、优雅的住宿条件。经营的业务是为顾客提供商品服务，与一般商品服务不同，是投资也是出租服务。这种投资和服务除了人为因素就是提供高质量的固定资产和低值易耗品的品质。星级酒店主要是为高档消费型客人提供优质服务的企业，对固定资产和低值易耗品的投资质量高，投资额约占总投资的80%。因此提高固定资产和低值易耗品管理，将直接影响星级酒店整体营运状况。
二、固定资产和低值易耗品特点
固定资产主要特点：单位价值界限在2000元以上，投资额较大，投资时间长；使用期限较长，在长期使用过程中始终保持原有实物形态的各种设备；价值根据税法规定以折旧的形式按使用年限平均转移到当期期间费用中；当月新增的固定资产当月不计提折旧，下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月照提折旧，下月起停止计提折旧。
低值易耗品主要特点：单位价值界限在2000元以下，单项投资额低于固定资产且具有实物形态的耐用品；投资数量庞大，品种杂；使用期限短，易损耗，但不属于消耗品；一次性投资价值不大的，则采用一次摊销法，摊销额转入当期期间费用。对于一次性投资额较大的，摊销额分期转入当期期间费用。
三、固定资产和低值易耗品管理
（一）固定资产管理
1.固定资产类别管理：酒店业固定资产主要包括房屋、运输工具、电子设备、厨房设备、音响设备、家具类等。财务在账务处理过程中按类别进行归档，实行卡片管理，三级码编制，如：房屋类1.01.001：运输工具类2.01.001：电子设备类3.01.001；厨房设备类4.01.001；音响设备类5.01.001；其他设备类6.01.001；等等以此类推。其中一位数表示类别，二位数表示属性，三位表示具体事项编码。如：2.01.001.2代表运输工具类别，01代表运输工具，001代表运输工具具体编码。中华轿车辽B-00000，表示：2.01.001、中华轿车辽B-00001，表示：2.01.002。
2.固定资产验收管理：固定资产验收时，由财务、工程、使用部门按合同内容共同进行验收，财务部会同使用部门进行数量、品名及实物验收，工程部进行质量检验，三方确认合格后同时在验收单签字确认。财务部开具固定资产入库单，按合同内容详细填写固定资产内容，进行资产拍照，及时以图片形式显示资产编码、名称、规格、单位，由财务、工程、使用部门、酒店负责人签字确认，财务将标签贴在固定资产显著位置。
3.固定资产台账卡片管理：财务对固定资产实行部门分级归口管理。如：所有固定资产按使用部门、类别进行设置，做到资产部门细致化、财务帐套系统化、卡片正确化。财务设置总账、明细账，对资产以卡片形式设置一一对应方式。一张卡片对应唯一固定资产，卡片详细登记固定资产具体信息，能准确识别所有资产的具体数据，并要求使用部门设置固定资产台账。台账中明确标明固定资产编码、名称、规格、单位、单价、数量、存放位置、保管责任人。做到账实、账账、账卡相符。确保财务与使用部门对资产互动管理。
4.固定资产移动管理：固定资产发生变动须填写单据，财务进行变更处理，以盘活资产费用归集正确化，存放位置准确化。发生内部转移时，填写“内部调拨单”，详细填写固定资产调出与调入部门、编码、名称、规格、数量、价值，发生报废时，填写“资产报废清单”，财务进行账务处理。
5.固定资产申购管理：申请增加固定资产时，填写请购单，提出可行性报告，除非经营特别需要或前期未采购过，否则一律实行前期报废才能申请申购。
6.定期盘点制度：固定资产每年至少盘点二次，年中、年末各盘点一次，形成制度。财务配合使用部门盘点资产，核查固定资产利用率，防止固定资产在帐而实物丢弃或囤积。
7.维护与保养管理：固定资产是与客人直接接触使用的设备，应注意保持清洁、安全、整齐等，须健全完善的维修保养和管理责任制度，对固定资产使用情况进行定期检查。对发生的故障及时维修，防止小故障不维修，日后增加大修支出。培养员工正确使用固定资产的意识和道德修养。
8.报废清理管理：固定资产报废表明固定资产使用期满并丧失使用价值，造成固定资产价值的减少。要分析报废是正常损耗，还是管理不善人为造成而提前报废。对专业性较强的设备，须由专业技术人员鉴定，取得技术鉴定书，阐明详细因素，按规定程序经上级主管部门批准，才能准予报废处理，财务做好清账工作。任何部门不得擅自对固定资产进行报废处理。
（二）低值易耗品管理
1.低值易耗品类别管理：酒店业低值易耗品主要包括：办公类、电子类、瓷器类、玻璃器皿类、不锈钢类、工程类、家具类、布草类、服装类、其他类等。财务进行账务处理时，按类别、部门进行单一归档，单一资产，单一编码，单一列示。低值易耗品同样实行三级码编制，实行低值总账与低值账套分别记账，低值账套账套中与财务账套中资产编码、品名、规格、单位、数量、单价、金额统一，尤其在实行低值内部转移处理时，财务账套由于费用一次性摊入，不能实行内部转移，而低值账套随意性大，根据确凿内容及时变更内部转移位置等，从而形成低值易耗品使用部门准确化。
2.低值易耗品验收管理：低值易耗品验收时，由财务和使用部门同时按合同或采购单进行验收，验收程序类似固定资产程序。由财务统一编码、按合同填写入库单，列明使用部门，对能够贴标签的固定不移动低值易耗品实行逐一贴标签的办法，在实物上贴低值易耗品详细信息，便于资产盘点清查。
3.低值易耗品台账卡片管理：财务对低值易耗品单独实行低值账套管理，按使用部门列举低值易耗明细，卡片的详细信息与管理制度类似固定资产卡片管理。
4.低值易耗品移动管理：低值易耗品发生变动类似固定资产移动管理制度。但低值易耗品易损耗，变动频率比固定资产快，损耗时更注意损耗的控制比例。酒店业针对低值易耗品当期损耗有特殊规定：布草控制在收入3‰之内，瓷器控制在5‰之内，任何损耗必须见到实物，超过限额损耗或未见到实物，由责任人承担。对合理损耗范围内的，由部门填写损耗事由，仓库核对实物，领导签字确认，财务冲账，与部门核实低值数量，确保账实相符。
5.低值易耗品申购管理：低值易耗品申购项目，除非前期未采购或经营特别需求，否则一律实行前期报废才能申购，防止闲置资产滞留，控制流动资金过渡外流。
6.定期盘点制度管理：低值易耗品每年至少盘点二次，年中、年末各盘点一次，形成制度。财务配合使用部门盘点资产，核查低值易耗品利用率，同时使用部门每月自盘，防止低值易耗品丢失、盘亏。
7.维护与保养管理：低值易耗品是直接与客人接触使用的易损耗品，应注意保持卫生、整洁、安全等，健全完善的维修保养和管理的责任制度，对低值易耗品使用情况进行定期清查、消毒，对发生的弊端及时修复做到透明化，培养员工正确爱护资产意识，避免损耗，奖罚分明。
四、固定资产和低值易耗品账外管理
（一）固定资产账外管理
对于已到报损期，资产折旧已计提完，财务账面已将该类资产清理，但该类固定资产实物形态完整无损的，可再利用的，实行账外资产管理制度，即备查账，形同在帐固定资产管理制度，确保资产在帐，避免资产流失。
（二）低值易耗品账外管理
对于某类低值易耗品已实行损耗处理且清账，但可再利用的，实行备查账管理，似同低值易耗品实物存在，但要有备注说明，实行低值易耗品按类、部门管理制度，提高资产利用效率。
五、结束语
随着社会不断进步，建立完善的酒店业资产管理制度，高度重视对固定资产和低值易耗品利用率，降低损耗率的管理，将是每个星级酒店倍加关注的热点。因此，需要不断加强对固定资产和低值易耗品管理体制的完善，加强内部控制，培养员工爱护资产意识，加强日常维护和保养，防止意外损失，杜绝固定资产提前报废，防止低值易耗品损耗骤升，提高服务品质，将为星级酒店业成功转型、提高竞争力打下坚实基础。
参考文献
[1]徐虹.《旅游饭店财务管理》.南开大学出版社，2009年版.
[2]陈安萍.《酒店财务管理》.中国旅游出版社，2012年版.
【关键词】低值易耗品；MVC三层架构；库存管理
随着信息技术的快速发展，企业信息化的要求越来越高，如何高效的整合企业资源，充分协同企业各部门之间的业务办公流程，提高企业办公效率，已经成为企业信息软件设计的趋势。[1]低值易耗品管理是每个企业都要面临的一个管理问题，其具有单价低、种类多、数量大等特点，往往不被人们所重视，低值易耗品管理琐碎繁杂，是不容易做好的一项工作。
本系统采用三层体系结构和MVC框架进行设计，完成企业对低值易耗品日常业务的采购入库、退货、领用、退库、盘点、需求预测、往来账款等管理工作。全面反映易耗品的采购情况、领用情况、库存情况、损耗情况等。同时借助功能强大的查询及报表功能使管理人员能及时、准确地了解所需信息，为企业的决策提供了正确、便捷的支持平台。帮助企业更有效、更全面地管理低值易耗品。[2]
一、系统功能分析
为了给企业内部提供一个统一便捷的低值易耗品管理平台，实现工作流的自动化和企业内部信息低值易耗品的信息共享和管理，通过对企业内部的组织结构，管理行为，业务开展的分析和研究，将本系统划分为六个功能模块：基础信息管理、器材申购管理、器材申领管理、器材库存管理、公司车辆管理、系统维护。如图1所示。
1.基础信息管理模块：对于用户、权限、部门、器材供应商、器材种类、供应商关系等基础信息进行添加、修改、删除、查询等操作。
用户设置对可以使用本系统的用户进行管理，分为系统管理员，部门管理员和一般用户，分别对应不同的权限。
权限设置部分可以按照部门和用户两个级别进行设置。
部门设置用于设置使用本系统的所有部门信息。
供应商设置主要是配置供应商的信息，包括供应商的名称，编码，地址，联系电话，联系人等信息。
器材设置主要包括器材的名称、型号，价格等信息。
供应关系设置供应商和器材的供应关系，供应商能提供何种器材，这样在进行申购的时候就可以向特定的供应商购买器材了。
2.器材申领管理模块：器材申领包括：申领单、申领单位核准、订正器材名称等。基层可以填写申领单，经过本部门核准以后，如果所填写器材在数据库中没有，还需要进行订正器材名称。然后需要经过安技部核准以后，就可以到仓库进行申领出库了。
3.器材库存管理模块：库存管理主要包括库存调整和库存的查询统计功能。其中：库存调整是指对仓库进行盘点时出现的盘盈和盘亏现象进行处理；库存查询可以查询某个仓库某种器材的库存情况，包括期初数量，入库数量，出库数量，盘盈数量，盘亏数量，报损数量和库存数量；单据汇总可以查询和统计任意时间段内的出入库情况；费用统计可以查询统计任意时间段内每个部门的费用使用情况。
4.公司车辆管理模块：车辆信息菜单可以添加或者修改车辆信息，包括车辆的基本信息（车牌，车辆类型，所属单位等），车辆的用油情况，领用配件情况，车辆维修情况，定期费用（养路费，保险费等）情况以及车辆的行驶里程。
5.系统维护模块：系统维护包括日志管理，数据库维护等功能。系统日志记录了登录系统，添加删除记录等操作；数据库维护包括数据库备份等操作。
二、MVC架构设计
根据系统功能设计分析，本系统采用MVC三层架构模式，分别为页面显示层、业务逻辑层、数据访问层、数据库，系统的软件设计架构如图2所示。[3][4]
1.页面显示层即为页面层，为客户或用户提供对应用程序的访问。本系统中页面显示层以Web页面形式实现。如用户登陆页面Login.aspx、用户管理页面UserManage.aspx、易耗品库存管理页面YhpStock.aspx等。该层通过业务逻辑层与数据访问层交互。
2.业务逻辑层为页面显示层提供数据服务，封装了企业低值易耗品的采购入库、退货、领用、退库、查询、盘点等业务逻辑，同时封装了对数据访问层的一系列操作，该层还为页面显示层提供访问数据库的接口或函数等。
3.数据库访问层，该层直接访问系统的数据库。
4.数据库是最底层，它存储系统的所有数据，本系统的数据库使用SQL Server实现。
三、关键数据库表结构设计
本系统所选用的DBMS是MS SQL Server 2005。系统中设计的关键的数据库表包括部门表、用户表、库存表、申领器材表、供应商表、申购器材表等等。[5]表结构如图3-8所示
四、结束语
本系统采用三层体系结构和MVC框架进行设计，结合.NET平台和UML的分析设计工具，设计并实现了一个界面良好，功能较为完整的企业低值易耗品管理系统，从而使低值易耗品进行规范化、制度化、科学化管理，可以控制消耗，减少浪费，提高低值易耗品的利用率，直接降低企业运行成本，具有一定的实际意义和经济价值。
参考文献
[1]张立厚等.管理信息系统[M].世界图书出版公司，2004.
[2]张海藩.软件工程[M].人民邮电出版社，2003.
[3]张德芬动态网页设计[M].人民邮电出版社，2007.
[4]陈禹，方美琪.软件开发工具[M].经济科学出版社，2010.
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