时间：2023-09-10 15:10:45
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇环保综合治理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
根据区委、区政府的指示精神，镇党委、政府2月22日晚紧急召开王台镇重点流域水环境综合整治推进会，根据会议要求，结合《区王台镇加强重点流域水环境综合整治实施方案》，现将王台镇关于进一步加强重点流域水环境综合整治工作通知如下：
强化措施
一是进一步核实底子。要逐村逐户详细核实底子，包括禁养区、禁建区、适度养殖区等的业主姓名、面积、建成时间、环保治理措施情况等，特别是建设年限，要做到不漏登错登一家。在3天内要将停电养殖户的花名册上报镇整治办。
二是进一步加大宣传力度。利用宣传标语，张贴《致农民朋友一封信》和《区加强重点流域水环境综合整治实施方案摘要》，发放《告养殖户一封信》，定期利用广播播放重点水流域综合整治政策等宣传手段，形成高压社会风气。要求每个村本周内在村显眼位置印刷上两条以上固定的宣传标语；将禁养区、禁建区、适度养殖区分布图情况进行公示。
三是进一步明确各部门职责。纪检监察部门对党员干部加强教育监督，督查带头整改治理，对因整改落实不力者，要实行党纪政纪处分，情节严重的实施问责；供电部门对镇政府确定的停电养殖户要坚决予以停电；国土部门对非法占用农田修建猪栏的要予以立案查处；林业部门对于在修建猪栏中侵占林地乱砍滥伐的养殖户要从重从快查处；各村要尽快修订完善村规民约，充分利用村规民约的约束性，制止违章搭建养殖。
四是进一步加强环境整治。要求各村在3天内，组织村两委对辖区溪流及沿岸病死猪、垃圾进行清理或填埋。同时要求养殖户设立“干尸井”、沼气池、氧化塘等设施，减少对环境造成的影响。
时间安排
1、（2月23日至2月27日）
各村要认真按照《区王台镇加强重点流域水环境综合整治实施方案》文件要求，对本辖区养殖户情况认真细致地进行再排查，特别是建厂时间、场所面积，将摸底表报综合整治办（镇环保站）。
2、（2月28日至5月31日）
实行重点整治。各村要按照整治目标、任务、要求，切实加大对本村重点流域水环境综合整治工作治理力度，特别是养殖业污染治理的工作力度，突出整治重点，采取、限期治理、限期关闭、限制饲养规模、行政处罚、断水断电以及停发补助等法律、政策、经济、行政综合措施，全面推进该项工作。
工作要求
一是认识上再提高。要有科学发展的意识，保持清醒的认识，要从讲政治、科学发展、生态保护等角度上认识水流域综合整治工作的重要性，把思想统一到各级政府的决策部署上来。
水污染 治理思路
中国污水治理的总体思路，概括而言就是：“每个城市（县镇）建立一个污水厂”。用管网将全城的污水收集到污水厂，集中处理之后，排入江河湖海。这就是“集中式”污水处理思路。一直以来，集中式的处理模式就被广泛的应用，各级政府已经将环保与“大型污水厂建设”划上了等号。 但是，中国这么多年来的环保治理“越治越污”，其中最根本的原因当属集中式处理这一总体思路了。
1.管网建设，中国城市不堪重负
从各种口径的数字测算，大概可以得出一个概念，配套的污水收集管网投资成本大概是污水厂的3-5倍，平均算4倍吧。如此一来，我们不难算出一个行业收益率：按照1000元/吨.天的污水厂投资成本，加上4000元配套管网投资，每天每吨的污水治理投资成本在5000元左右；作为这个投资的补偿，即使按照0.8元/吨的居民排污费征收，每吨每天污水治理毛利大约在0.2元，以此补偿5000元的投资成本，年回报率仅有1.46%，远远低于社会平均资金使用成本。换句话说，这个产业根本不具备市场化的基础。
政府硬要将这个没有市场化根基的产业推向市场，政府就不可避免地要背负起污水治理社会总投资成本的80%（管网钱），而仅仅将那20%拿出来市场化。这种严重失衡的投资结构，给本来就不算富裕的国家财政造成重大的负担。毫无投资回报可言的管网投资，是国家财政权衡之后所不愿意负担的。于是，很多“九五”计划的污水处理厂拖到“十五”，“十五”拖到“十一五”……
大量的污水处理厂因为配套管网建设跟不上而“无污可治”，成为“晒太阳工程”。污水从污水厂旁边流过，大量污染物依然直接进入河流湖海。
2.管网建设，中国农村无法实施
我国是个发展中的农业大国，农村人口是城市人口的两倍多，农村的村落分散，地广人稀，生活污水和农副业产生的污水污染源分散难以大规模收集，经济落后，配套设施不完善，禽畜养殖污水往往不经任何处理直排周边水系或污染渗透底下水。污水收集管网建设无法实施。
一项以保护全国环境为目的的国策，假如在全国占2/3以上人口的区域无法实施，那我们很难想象这项国策最终能够完成历史使命。这就是中国，中国就必须考虑农村问题。
3.综合国力支撑不了“集中式治污模式”
以下这组数据对比，能够使我们量化理解上述的第1，2问题。
对比项污染源能源价格（石油）污水治理投资
30-40年代的美国2亿人口20-30美元/桶4000亿美元
现在的中国13亿人口+世界工厂140美元/桶
在现行的“集中式治污模式”总体思路之下，大量的面子工程和在管网建设、污水厂的建设过程中产生各种暗箱操作不断的产生，腐败、漏洞滋生使得一个产业无法自身完成市场的良性循环。最终的结果是国家投入大量人力、物力、财力却见不到成效，造成国家资源的大量浪费。这个结果已经被这么多年环境治理历史结局所证明。环保产业因此被称为“一个尴尬的朝阳产业”。
既然管网建设我们投资不起，那么，不建管网又如何？这一下子可以节省下80%的投资成本。不建管网，将一个污水厂“化整为零”，就是适合中国国情的基本思路。起码，这个思路应当可以在农村或者经济不发达的城镇，取代现有的集中式污水处理思路。
化整为零（分散治理），是中国环境保护（污水治理）的必由之路！
4.一厂多点，节省管网：
--化整为零，突破中国污水治理资金瓶颈
目前我国城市污水处理厂普遍采用的工艺为普通活性污泥法、氧化沟法、SBR（间歇式活性污泥）法、A-B法等，与美国、德国等发达国家所采用的技术与工艺几乎在同一水平上，必须配套大规模的管网来收集污水进行集中式的治理，投资费用十分高昂。
正如上一节所论述，管网的建设成本占整个污水处理项目社会总负担的80%左右，而这一毫无效益可言的财政负担，在我国现阶段经济承受能力之下，就成为了完成污水治理目标的最大障碍。
突破这一障碍的方法，就是在经济实力不足以投资建设管网的地区，将一个规划中的集中式污水处理厂，分成几个，分别建设在城市纳污水系周边，原有城市排污口相对密集的地方。这样，利用城镇原有纳污管网，就能够既解决污水处理问题，又大幅度节省新增管网建设投入。
一厂多点，可以理解为将一个厂分成几个分厂或者几个车间，各自独立完成污水处理任务。只不过这几个车间依据城镇原有排污口所在分布在不同位置。
理解小单元污水处理思路，也就同时解决了中国农村污水处理问题：村村自建污水厂。
当然，“集中式处理模式”主要考虑的是一个“规模效应”问题，也即是说，单位投资成本因为建设规模的扩大而下降。因此，一厂多点要考虑的技术因素就是如何寻找可以突破“规模效应”的低成本技术。
5.因地制宜，丰俭不拘
--灵活应用多种生态技术，追求最优性价比（最高“削减系数”）
要做到“一厂多点”或者实现农村的小规模污水处理单元，就必须应用“单位投资成本”和“单位运行成本”不受规模效应影响的技术。而这种技术体系，是存在的。这方面的技术实际上已经是十分成熟的，其中涵盖了：接触氧化法，人工湿地，泛氧化塘（稳定塘）等等。
在环境治理战略的指导下，在“送下游一江清水”的实践中，在当前各地城市河流“有河皆浊，有水皆污”的大背景下，xx河也遭受到污染，俗话说：水是城市的眼睛和灵魂。确实.一座城市有了水，才充满生机和灵性，缺少水，便显得单调和乏味，所以环境综合治理工作是省委、省政府的统一部署，是贯彻落实科学发展观、构建和诣社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程，关系群众的安全和健康，关系本地城市形象和竞争力。
然而，xx之美，尚有“美中不足”。不足因为水浊，水浊是因最近各种污染，致使xx河水质大不如前，与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾相关部门的带领下，深入源头，深入实地，多方检查，寻求良方，同时在各相关部门的积极联动下，意图全面分析水浊，真正“还美与前”、“还水与民”。
一、xx河水环境现状
xx河流经贵阳市xx区党武乡、石板镇、xx乡和xx镇等乡镇。在xx水库以上河段，由于人口、工业均很少分布，水质良好，属于清洁水平。在xx水库下游，由于人口主要集聚在河段两岸和周边地区，因此这一段主要表现为生活污水造成的典型的有机(生活)污染，表现为DO(溶解氧)、总磷和大肠菌群均不达标。结果造成下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到一定的污染，水质属于轻度污染。
为保护xx河，近年来，各级政府先后多次投资，共计1200多万元，建设了贵州省首家生活污水处理厂，使城市污水处理率达到92%。为此，xx污水处理工程被建设部和国家环保总局评为全国优秀项目，xx区的“十大成就”之一。该工程采用土地处理系统工艺，处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂池，机械输入9.5公里的灌渠中进入不同的沉淀池，分别进行厌氧和氧化，经过水产养殖利用，最后作为农灌水排入农作土地。经过处理后的污水，其水质达到日本农灌水水质标准。
二、xx河环境治理对策
【关键词】 水环境治理；水资源保护；措施；水质
1. 基本情况
（1）四明湖水库位于浙江省余姚市境内梁弄镇，甬江流域姚江上游。坝址以上集水面积103.1Km2，总库容1.2272亿方，正常水位16.28m（85高程，下同），相应库容0.7946亿方，是一座结合防洪、供水、灌溉、发电、养鱼等综合利用的大（二）型水库，流域内常住人口三万多人，大部分人口和工业厂房集中在环水库库区周遍。建库五十年来水库发挥了很好的经济和社会效益，为下游人民生活及工农业发展作出巨大贡献。1996年起，水库开始向余姚城区和姚西北地区通过管道供应生活用水，随着产业结构调整及经济社会发展，供水量现在已增加到每天20万吨左右，成为余姚城区和姚西北平原地区的重要饮用水源。
（2）经济社会高速发展的同时，人类活动加剧，对水资源水环境的影响和损害也加重，虽然各级政府、部门及水库管理单位做了大量工作，但四明湖水库水质自上世纪九十年代后期还是开始变差，从1994年的一类水到1999年前后的二类水，2003年前后高温期间甚至达不到二类水标准。水质变坏期间，也引起各方面的重视，先后投入大量人力物力进行有效治理。2005年以后水库水质逐年好转，至2008年7月水库水质为优质二类水。
2. 影响四明湖水库水质的因素分析
影响四明湖水库水质的因素众多，可归纳为以下主要几种：
2.1 工业污染。水库上游梁弄镇为中国灯具之乡，大小灯具厂数十家，以及消防厂、镀锌厂和农产品加工厂等，早期排污没有等到有效处理，甚至直排。近几年逐渐得到控制，但未能彻底治理，一些农产品加工小厂因点散而没有治理还是直排。
2.2 生活污染。流域内常住人口三万多人，加上暂住人口，大部分集中在水库上游周遍。其生活污水基本上直排水库。
2.3 农业种植、禽畜养殖污染。流域内农作物除水稻外，还有大量经济作物，如雷竹、果桑、杨梅、樱桃、板栗、茶叶、苗木等，施用化肥和农家肥，部分随地表水流入水库。流域内竹林和山地适宜土鸡、家猪等禽畜散养散养，产量较大，产生的粪便部分随地表径流带入水库。
2.4 山沙开采、盗采引起的水土流失。随着建筑用沙市价增长，山沙开采变得有利可图，2000年前后，山沙开采、盗采现象较多，破坏了植被，造成土壤松散，为水土流失创造了条件。
2.5 旅游、餐饮、垂钓方面污染。上游旅游发展迅速，旅游活动带来了新的污染源，四明湖度假村游艇造成水面一定程度的油污。酒家饭店餐饮规模的扩大及遍地开花的农家乐排放的污水成为生活污水重要部分。水库非法钓鱼投放的饵料也对水库水质产生一定负面的影响。
3. 治理和保护措施
为了保护和治理四明湖水库水质，确保人民群众饮用水安全，针对水库水质的变化和污染因素，各级部门采用的措施主要有工程措施、日常管理措施以及生物措施等。
3.1 管理措施。
（1）停止流域内工业企业审批，控制工业污染源。自四明湖水库开始向余姚供应生活用水开始，余姚市政府及有关部门就规定在水库上游周遍停止一切新增工业企业的审批工作，控制工业污染源。流域内梁弄镇政府也转变发展思路，依靠科技进步、加大环保力度，把"生态立镇"和"工业强镇"有机结合起来，在发展经济的同时保护好优美的山水环境，引导企业实施清洁生产。
（2）上游水资源保护费的落实。自水库开始管道供水以来，以每方2分的水资源保护费分配落实到上游有关乡镇各村，作为相关环保设施建设资金，改善便民设备，鼓励村民自觉参与到水资源水环境保护中来。
（3）生活垃圾集中处理。结合新农村建设，近几年居民居住环境得到了显著改善，卫生设施的整治及生活垃圾的集中处理，使得随雨水入库的生活垃圾大为减少，环湖水环境得到较大改善。
（4）建立一级饮用水源保护区，加大保护宣传力度；限制水库库区旅游开发。余姚市政府1996年将四明湖水库定为一级水源保护区，水利、环保、上游乡镇等有关部门不断加强有关法律法规、规章制度的宣传力度，让上游群众了解、明白保护水资源水环境的重要性，日常生活中自觉培养环保意识，为保护水库水质，形成共识。限制库区旅游，防止游船对水体的有机污染。
（5）加强水管单位库面清洁，渔政管理、水政巡查等执法力度。四明湖水库管理局水库水面保洁所，专门负责水库库面保洁，保证水面及各入库溪流处清洁，确保库面无漂浮物。严格管理水库内钓鱼，因环水库范围大、地形复杂，彻底禁止钓鱼难度较大，水库水环境保洁所根据水库环库情况，划定允许垂钓区，实行集中管理，对投放饵料和垂钓方式进行严格规定。水库水政人员加强了对水库周遍的水政巡查，随时对突发水事进行查处打击，保护库区水环境。
（6）严禁山沙开采、保护涵养水土。为水库流域严禁山沙开采，相关部门成立了山沙治理领导小组，取缔采沙点，打击偷采山沙事件，现山沙盗采基本上得到根治；同时严格进行封山育林，对地质危害点进行治理，阻止了水土流失。
3.2 工程措施。
（1）上游工业、生活污水外排工程。2002年余姚市政府投入5000余万元，建设环四明湖水库上游污水外排工程——四明湖污水处理外排系统，对工业废水和村镇生活污水进行集中外排。污水外排系统确保了污水入库前控制，污水不入库有了保障。
（2）上游小流域综合规划、大溪综合治理。水利部门和当地政府自2000年至2006年分期分批投入大量资金对梁弄大溪、横岙大溪等进行了综合整治，基本消除了河床淤积严重、河道行洪不畅，遇山洪时出现漫堤、决口及山体滑坡等现象，地表径流带入水库的泥沙及杂物明显减少。
（3）水库清淤和禁止库内采沙。2002年上半年，水库管理局利用水库除险加固之机，对梁弄大溪、横岙大溪等溪流入库处库底进行了清淤，共清理砂石淤泥100多万 m3，为改善水库水质起到了一定作用，同时还增加了水库库容。2001年起水库取缔了在水库库区采沙，库内采沙对水库库底长期淤积扰动严重，影响水质。
（4）环湖生态环境建设工程的启动。四明湖水库环湖生态环境建设工程主是围绕水库移民高程线建一条7m宽混凝土道路，沿道路水库侧建20m宽的滨水绿化带，以及水库水质自动监测和环湖实时视频监控系统等。通过修复和建设水库滨水地带，将进一步健全水库生态系统，对水资源保护起到积极作用，水质监测及视频监控系统将为水库饮用水安全提供有力保障；环湖生态工程建设，将进一步明确水库管理和保护范围，同时对改善革命老区梁弄镇环湖的环境面貌，促进当地旅游发展将起到积极作用，是一项双赢工程。
3.3 生物措施——水库生态养殖。
（1）四明湖水库库面开阔，平均水深11m左右，常年蓄水量在6000万m3左右。为净化水体，水库管理局一直在水库内科学投放鳙鲢鱼，利用鱼群吞噬水体中的浮游生物，为防止水体富营养化起了关键作用。水库管理局进行养殖以净化水体为目标，保护水质为前提，不投饲料。最近八年平均每年投放鱼苗3.5万Kg，每年平均捕捞成品鱼16万Kg，每年25万Kg增加值，是鱼群食用大量库内水体中的藻类等浮游生物和有机物转化而来的，对水库水质净化起了重要作用。
（2）各种治理措施中，工程措施使入库源水的水质得到有效的梳理，对生活垃圾、泥沙及入库污水进行了有效拦截。日常管理措施保证了库面及库岸的清洁，控制了新的污染源的增加。而生态养殖又进一步净化了水体，科学合理的解决了水体富营养化问题。
4. 综合治理成果
4.1 水库水质逐年好转。治理效果直接体现在水库水质的变化趋势上。下表为近几年水库5月份水质样本监测结果的几个主要指标，可以看出水库水质总体逐年好转：溶解氧指标逐年增大，已稳定在Ⅰ类水标准7.5以上，化学需氧量及氨氮指标逐年下降，总磷及总氮指标稳定，各指标均符合Ⅱ类水指标标准或好于Ⅱ类水指标标准。现水库水质常年稳定在Ⅱ类水标准之内，达到集中式生活饮用水地表水源地一级保护区标准要求。（四明湖水库水质监测结果表见表1）
4.2 环水库水环境好转。上游库区周遍脏、乱、差现象得到根本改观，垃圾死角、卫生死角已得到根治。随着环湖生态环境工程的实施，水库生态林的完善，将进一步对水库环库起到生态修复作用，增加水库的纳污能力和水体净能力。
4.3 上游群众环保意识明显加强。因各级部门宣传力度加大，工作到位，群众日常生活中的环保意识增强，大部分群众能自觉规范自己的环保行为。
4.4 对四明湖水库饮用源水地保护的建议。进一步重视水源保护工作；做好环四明湖水库的综合规划，合理布局居住区、工业区及旅游度假区；继续加大对污染源的综合整治力度；加强监管，建立四明湖水库水资源保护和治理的长效机制。另外水库建库运行已五十年，库底淤积了大量沉积物对水库水质影响较大，建议进行库底清淤。
关键词：地表水；环境质量；综合治理
中图分类号：TE08 文献标识码： A
承德地区水资源短缺，又位于京津上游，担负着保护京津水源的重任，近年来，“保护母亲河”的呼声也不断高涨，地区流域治理工作特别是城市上游水污染治理工作日益成为民心工程、成为政府无法回避且必须做好的工作。虽然各级政府下了很大的力量对主要河流进行治理，也取得了一定成效，但一些环境问题依然突出。为此，有必要将流域治理作为一个系统工程，制定科学合理的长远规划，有步骤、有计划的实施流域污染防治，促进流域生态环境改善，保障流域水环境安全。
一、承德地区流域水环境质量主要问题分析
1、采选矿业广泛分布，水土流失严重，河道淤积严重
承德地区蕴藏了丰富的矿产资源，以铁矿、磷矿、钛矿为主的采选矿业是承德的重要支柱产业。采选矿业在各个县区均有分布，主要污水处理手段以尾矿库沉淀为主。由于矿业采选在当地历史较长，发展水平不均衡，有的企业存在污水处理能力不足、跑冒滴漏、偷排偷放、甚至废水直排现象。致使河道淤积、河床破坏、水体悬浮物居高不下，河道泄洪能力下降，地下水补给能力降低，水体水质受到污染，河道生态环境遭到严重破坏。
2、沿岸村庄、乡镇污染较重
沿岸村庄、乡镇水污染治理基础设施建设滞后，大部分生活用水未经处理随意排放，生活垃圾任意丢弃，甚至主干河道已成为农村生活垃圾的主要弃置点，许多村庄被垃圾包围，雨季时，大量的生活垃圾、垃圾渗滤液随地表径流进入河道，形成面源污染。虽然部分较大居民聚集区新建了城镇化小区，形成污水集中排放，但配套污水处理设施建设不足，生活污水得不到有效处理，有的区域生活污水无序直排。农药和化肥的大量使用也日益成为河流污染的重要来源，造成水体富营养化，破坏河流原有生态平衡。
3、河流生态环境恶化，生态功能脆弱
河道淤积、坡堤破坏、偷采滥采河沙、，河滩地种植作物等致使河道自然形态受到干扰，破坏了原有河岸和河道的生态环境，造成河道堵塞、河水浑浊，加之流域植被破坏，水源涵养能力降低，水资源超采严重，河流径流量降低，导致河流在枯水季节流量不足，自净能力下降，难以维持河流的自然生态功能，关键断面监测数据超标。
4、环境监管能力不足，环保执法能力不强
地区经济实力偏弱，环境监管能力不足，环境监测、预警、应急处置和环境执法能力整体薄弱。人员编制配备不足、缺乏必要的监测仪器和设备、环境监管基础设施薄弱、环境违法监管力度不够、企业偷排、超标排污、超总量排污的现象不能及时发现，得到有效遏制。流域环境质量未能做到全面实时监控，水生态监测能力尚属空白，不能及时、准确、全面地反映污染源及流域水环境质量的变化，环保部门面对环境问题疲于应付。
5、城镇化进程加快、人口增长，污水处理能力不足
城市及个县城污水处理厂投入不足，处理能力落后于水量增长，且管网覆盖不全面、存在部分管网老化、雨污混流问题，城市生活污水未能全部收集处理，部分污水直接排入河道。污水处理厂运行不稳定，易受冬季低温、夏季雨水冲击，出水水质难以达到预期处理效果。
6、畜禽养殖规模化程度低，污染治理设施不完善
承德地区畜禽养殖企业数量多、分布广、实力弱、规模化程度不高，以专业户分散养殖为主，有的选址不科学，距离河流近，流域内畜禽养殖污染治理水平总体偏低。规模化养殖企业仅占不足15%，多数养殖场规模偏小，没有建设防雨防渗和污水处理设施，畜禽粪便就近沿河岸和农田简易露天堆放，随雨水进入河道。粪污的资源化利用以各家散户自行处理为主，未形成专业化和规模化发展。存在畜禽粪便乱排乱堆，甚至直接向河道倾倒现象，雨季对水质影响更为明显。
7、公众环境意识不强，环境治理社会参与度低
公众环境参与意识仅限于是否已经影响到自身的利益，对公共环境问题关心程度不够，参与的积极性不高，保护意识不强。明知道乱丢垃圾、乱排污水、过度施用农药化肥会造成环境污染，却依然不愿意改变，认为保护环境是别人的事，自己可以说，但不愿意做，保护环境只停留在口头。没有形成“人人参与、从我做起”的社会氛围。
二、流域水环境治理对策措施
承德地区流域综合治理应长远规划、综合治理、标本兼治，加大环保投入和治污力度，确保区域污染物逐年削减，同时兼顾重点河段生态功能改善。
1、从严控制矿区环境破坏完善矿区矿业废水处理设施建设
加强矿业废水处理设施的维护、和改造，建立与生产能力相符的废水处理设施。对现有处理设施处理能力进行测算，不完善的进一步完善改造，处理能力达不到要求的进行扩建，处理设施无法进行扩建的责令停产整顿，直至污水处理能力与生产能力相匹配。积极鼓励在尾矿资源集中的矿区建设尾矿资源综合利用生产线。并预留突发状况的处理能力，建设足够容积的事故池，确保事故状态下收集废水，不发生环境污染事故。
完善选矿企业废水收集管网建设，保证尾矿废水全收集，杜绝跑冒漏滴和偷排漏排现象。尾矿库建设排洪沟，保证汛期尾矿库安全。提高选矿企业废水处理效果和处理能力，逐步改善选矿企业废水治理现状。
实施重点矿区生态修复与治理，落实矿山与尾矿库生态修复，落实矿区环境清理，控制矿区水土流失和面源污染，逐步推动矿区全面生态恢复。
2、重点河段综合整治与生态恢复
逐步建立“河长制”，即地方主要领导担任“河长”负责辖区内河段水生态环境恢复治理工作，对重点河段实施清淤、护坡、湿地建设等综合整治措施，逐步改善主要干支流的水环境质量，提升河道自净能力，强化河道生态建设。清除河道内及两侧积存尾矿砂，恢复河流自然河床，提升河道防洪排涝功能。强化淤泥的合理处理和利用，种植水生植物，提高河道水域生物净化功能，改善河流水质。
3、加快实施农村生活污染源治理
积极探索农村生活垃圾和污水治理模式，重点完善乡村生活垃圾收集、转运体系，完善收集的设施和机制；形成“村收集，村乡（镇）联合转运”的模式。做好防渗和渗滤液的收集。
农村生活污水处理采取分散处理为原则，实施多户群集处理和单户分散处理结合的模式，考虑可行性，采取油水分离器等简易处理设施建设为主。
4、推广畜禽粪便生产有机肥和生物防治病虫害技术，减少化肥农药使用量，大力发展循环经济、生态农业。加强农业面源污染治理，推进养殖的集约化、资源化，以粪污资源化利用推动污染治理。开展种养循环体系、生态农业种植等，带动资源化利用和治污积极性，提升畜禽粪便资源化水平，按照种养结合的要求，通过沟渠、管网或槽罐车运输就近、异地配套土地进行消纳，形成畜禽-农家肥-作物的种养结合生态循环利用模式。
推进化肥农药减施进度，推广平衡施肥、氮肥深施、根外追肥和测土配方施肥等技术。鼓励施用复合肥、有机肥及生物肥等新型高效肥料，推行以控制氮、磷流失为主的节肥增效技术，持续降低化学肥料施用量。严格控制化学农药使用，推广科学合理、安全用药。加大高效、低毒、低残留农药和生物农药的推广力度，引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留的农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药技术等，减少农药的使用量。
5、强化流域管理机制建设，提升流域长效管理水平
完善矿企环境准入机制，从源头控制矿区环境污染。新建或者改、扩建矿山项目，必须符合国家产业政策和国家及省相关规划要求，符合土地使用标准和生态功能区规划的规定。所有新、改扩建项目必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，必须有与生产规模和生产工艺相适应的污染物处理设施和生态恢复措施。
对矿区重点区域和重点企业废水处理设施、尾矿库等安装视频监控，远程监控重点区域和矿企处理设施运行情况，公开公众监督投诉方式，保证快速反应，提高环境管理效率。
6、健全环境保护综合监管机制，提升市县环境监测、监察能力
加大环保建设资金投入，加快市县环保部门标准化建设进度，提高市县监测监察能力。完善污染防治机制建设，实施执法监控平台建设，以提升监测监督能力和决策信息化能力，促进环境保护工作持续开展。
大家好！
首先，我谨代表__乡党委、乡人民政府向李县长、沙乡长等检查组一行各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面，我就__乡20__年城乡环境综合治理工作开展情况向你们汇报，不当之处请批评指正。
今年以来，我乡按照省、州、县城乡环境综合治理工作的决策部署和刘奇葆书记关于“环境治理要向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸，攻坚破难，一抓到底”等系列重要批示精神，以 “清洁化、秩序化、优美化、制度化”为目标，以“五十百千工程”和“环境优美示范工程”为载体，以“六子”、“五乱”治理为突破口，把综合整治工作与社会主义新农村建设和灾后农房重建相结合，通过“塑风貌、抓典型、重常态、建机制、促长效”，奋力拼搏，强势整治，城乡环境面貌显著改善，确保了4.19旅发大会、5.12重大接待活动圆满成功。
一、工作开展情况
（一）“机制”进一步健全。1、管理机制。一是成立了以专门领导机构和工作机构，组建了环卫所，具体负责全乡环境综合治理工作。二是召开了村民大会，签订了《__乡环境综合治理村规民约》，为规范乡村环境卫生秩序整治，建立了长效机制。2、考核机制。制定了《__乡20__年城乡环境综合治理工作实施方案》，完善了《城乡环境综合整治工作责任制及行政过错责任追究办法》，落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作机制，并签定了目标责任书。3、投入机制。实行“群众自筹、上级补助、户主投入”的资金保障机制，并鼓励全社会参与环境综合整治。4、市场机制。通过比价选择，与__乡卫生清理服务点达成总费用为42万元/年的环境卫生保洁协议，由其负责全乡垃圾清运工作。
（二）“面”上工作整体推进。出动车辆300余台次，人力3175人次，强力推进环境治理工作。一是加强建筑工地、采沙场、车辆停放管理，工地乱象、沙场乱象、车辆乱停乱放的现象得到有效遏制。二是加大市场整治，基本取缔了以街代市、占道经营的行为，逐步形成了“坐商归店、流商归市”的格局。三是强化乡容村貌治理工作，栽植绿化树3000余株，新投放垃圾箱15个，建立垃圾池7个，建立再生资源回收点1个，添置垃圾清运车1辆。四是规范建设行为，开展乱搭乱建专项整治，共拆除乱搭乱建20多处，清理广告乱贴乱画30余处。五是大力规范国道沿线洗车加水点，初见成效。
（三）“点”上工作亮点突出。1、农房风貌大为改观。按照打造“藏羌驿站”的总体定位，集中对国道沿线、新农村建设示范村东界脑村农房进行了农房风貌补缺提升。2、“五十百千”示范工程创建工作成效明显，东界脑村被省委、省政府评为全省环境优美示范乡村。
二、主要做法
（一）抓组织领导，明确职责。为扎实抓好城乡环境综合整治工作，我乡成立了以乡长任组长，党政班子其他副职成员为副组长、分管副乡长为执行组长、乡直相关部门负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组，全面负责城乡环境综合治理的规划、部署、协调、检查督促和考核,领导小组下设办公室、宣传工作组、督查组，明确了各组（室）的职责、任务、整治的重点及区域。各村也建立了相应的工作机构并落实专人具体负责此项工作，确保了该项工作顺利进行。
（二）抓宣传发动，营造氛围。一是乡党委、政府多次召开会议，专题研究部署此项工作，各村通过召开党员会、村组干部会、群众会等形式，认真宣传城乡环境综合治理的目的、意义、治理内容和相关要求，使之家喻户晓。二是通过标语、发放宣传资料等形式将文明行为、文明理念、文明方式宣传到千家万户，发动广大群众关心、支持并参与到城乡环境综合治理工作中来，形成全社会行动、全民参与的良好氛围，从而调动广大群众的主动性和积极性，努力营造城乡环境综合整治的良好氛围。
（三）抓示范带动，整体推进。一是按照实事求是、量力而行、以点带片、整体推进的思路，组织部分积极性高、有代表性的农户先行实施，通过示范点带动，促进工作的整体推进。二是充分发挥集镇居民、乡直部门在环境整治工作中的作用，狠抓关键部位的整治，重点抓好集镇主干道路、集镇道路出入口的整治，特别是对集镇、村居及住房集中区、背街小巷进行了集中清理。
（四）抓机制建设，逗硬奖惩形成了“健全一套班子，细化两个目标，完善三项制度”的长效机制。1、健全一套班子：成立了由乡长任组长的城乡环境综合整治领导小组，明确了领导小组各成员的职
责。2、细化两个目标：一是细化了城乡环境综合整治标准和要求。二是细化了城乡环境综合整治责任和区域。3、完善三个机制：一是投入机制。实行“受益者为主、政府补助为辅”的投入办法，通过“群众自筹、上级补助、户主投入”的方式，鼓励全社会参与环境综合整治。二是管理考核机制。落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作责任机制。三是责任追究机制。如果城乡环境综合治理工作排在全县后三位，对乡长、分管副乡长、驻村领导给予20__元的经济惩罚。
三、存在的问题
一是群众不良行为习惯、生活方式未根本转变，“六子”、“五乱”治理的成果易反弹反复。二是映汶高速公路正在建设，沿线工地多，沙场多，治理难度大，影响了我乡环境整治效果。三是沿线交通运输繁忙，洗车加水点多，整顿规范难度大。四是长效机制的建立和完善还有侍进一步探索和创新。
四、下一步工作打算
（一）集中精力加快整治步伐。切实加强组织领导，完善工作措施，明确人员职责，任务到人，责任到人，强化年度目标考核，确保工作抓出实效。
（二）全力做好配套设施建设。严格按照“四化”标准，切实加强环卫基础设施建设，添置并更新垃圾桶、果皮箱、保洁车辆，加强集镇、集中居住点园林绿化，努力打造优美舒适的人居环境。
（三）逗硬考核加强督促检查。加大责任追究力度，严格执行考核奖惩办法，及时解决实施过程中遇到的困难问题，认真总结经验，大力宣传先进典型，坚持示范带动和典型引路，全面推进城乡环境综合治理工作。
一、加强宣传教育，进一步增强群众的环境卫生意识、文明意识和遵守城市管理法规意识。
为使城乡环境综合治理工作深入人心，城管局积极采取全方位、多渠道的宣传形式，提高广大市民对开展环境综合治理工作的认识程度。一是安排专人负责开展环境综合治理宣传活动，在马边“三九”广场开展城乡环境综合治理宣传活动3次，发放遵纪守法、文明举止温馨提示卡及城乡环境综合治理宣传资料2万余份，引导和教育群众养成科学文明、积极健康向上的生活方式。二是建立与市民沟通机制，主动接受社会监督。坚持实行政务公开制度，将工作职责、行政许可、举报电话等内容通过橱窗、宣传资料、网络等形式面向社会公开。同时设立举报电话，虚心接受社会各界监督，对反馈的问题立即进行整改。
通过强化宣传和健全各项制度，使环境综合治理工作深入人心，家喻户晓，提高了广大群众关心支持环境综合治理工作、自觉遵守城市管理法规的意识，为城管执法营造了良好的社会环境。
二、多措并举，进一步改善城市环境卫生质量。
县城管局严格落实清扫保洁责任区制度，督促重点地段，积极推进精细化管理，实行路段清扫保洁网格化管理，狠抓具体工作标准的落实，着力解决了道路“飘、漏、洒”等细节问题，清扫保洁质量有明显改善。一是增添人员，强化管理。在全县范围内择优招聘具有吃苦耐劳精神的卫生清扫保洁人员，保证了清扫保洁人员力量，并做到城区主街道全天候、无假日保洁。二是延长保洁时间，增加街道冲洗次数。从5月起，县城区主街道冲洗降尘时间由每周二、四、六夜间冲洗街道、白天适时洒水降尘更改为每日白天、夜间都对城区主街道进行冲洗降尘，并适时进行洒水降温。三是扩大清扫保洁面积，彻底整治卫生死角。县城管局将城区清扫保洁延伸到城郊结合部的光明村、东光村、西城村等处，清扫保洁面积增加到18.7万平方米，并重点对光明村、东光村、西城村等处的卫生死角进行了彻底的整治，共清除生活垃圾172余吨，清除建筑垃圾1520余吨，垃圾清运率和清运合格率达100%。落实公厕保洁制度，安排人员定期对公厕进行清掏并做好全日保洁工作，对垃圾场采用生物技术进行灭蝇除臭处理，减小了垃圾场对周边环境的污染，效果明显。
三、加强城管执法力度，狠抓整治工作。
一是集中力量，加强执法工作。县城管局认真按照“坐商归店、摊点归区、农贸归市”的要求，重点对跨门槛经营、乱设乱摆、占道经营等现象进行综合治理，取缔北门桥头游动水果摊位、环城公园油炸摊点等各类占道和游动经营摊点523个，拆除乱搭设的雨篷1000多平方。同时，规范牲畜市场和鸡鸭屠宰点，取缔了张油坊村的牲畜屠宰点。二是开展专项治理工作，进一步强化广告设置管理。对全县各类户外广告、标语进行拉网式排查，对检查中发现的陈旧、残缺、破损的各类户外广告、标语，及时督促业主进行更换和拆除。加强城市“牛皮癣”治理工作，严厉打击城区乱写、乱画、乱张贴等不文明行为，投入资金3万元，购买了一台“小广告”清理机，安排专人清除城区主要街道、公共设施及建筑物临街墙体的乱喷涂、乱张贴的“牛皮癣”小广告。共取缔占道设置的灯箱广告240个，清除跨街设置的条幅广告190余幅，清理、规范和拆除破损户外广告牌45个，清理“牛皮癣”小广告2余条。
全面贯彻落实省委、省政府“深入开展城乡环境综合治理，持续提高发展环境综合治理和人居环境质量”，“坚持依法治理、持续治理和常态化管理”，“努力开创城乡环境综合治理工作新局面”的决策。以治理“五乱”为重点，采取广泛宣传、集中整治、重点突破的方式，提升全乡环境卫生和容貌秩序总体水平，为群众创造良好的生活、工作和出行环境。
1、加强领导，落实责任。
成立城乡环境综合治理工作领导小组，明确职责分工，做到分管领导、驻村干部、村级负责人个个有任务，人人有责任。要求制定方案，细化措施，形成合力，不折不扣地落实工作。
2、积极宣传，发挥群众主动性。
结合我乡实际，通过挂横幅、贴标语等形式向群众宣传城乡环境综合治理，让群众深刻了解、体会爱护环境的好处，鼓励村民积极参与，充分发挥群众的主体作用，爱护环境卫生。发动广大农民积极主动地投身到城乡环境综合治理工作中来。
3、采取措施，严格治理“五乱”。
严格按照市委、市政府和市城乡环境综合治理办公室的的要求和部署，进一步强化责任落实，积极采取各项措施，开展整治“五乱”工作，加强清扫保洁力度，要求场镇内的垃圾日产日清，重点治理在建工地，坚决依法拆除各类违法违规建筑，对乱堆乱放及建筑垃圾予以清理。
4、加大交通环境治理，确保交通安全畅通
一是强力整治交通环境的“脏、乱、差”现象，清理违规占道、乱停乱放、乱堆乱放及其他影响公路安全、畅通的行为。二是严肃查处酒驾、超速超载、乱抛垃圾等行为，确保节日期间交通安全畅通，驾乘人员行为文明。
5、加强学校、卫生院环境治理
集中治理乡场镇“脏、乱、差”现象，对政府机关、学校、街道、医院进行了彻底的大扫除，清除了场镇垃圾死角2处，并由乡医院牵头对机关食堂、学校食堂、学生宿舍进行了严格的卫生检查和消毒，加大了卫生的保洁力度。
1、由于我乡地处偏远、幅员面积大、交通条件差。城乡环境综合治理宣传、治理难度大，工作难以得到普及。
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