时间：2023-09-08 09:29:01
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇行政管理相关工作，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
当前在思政工作具体发展阶段，其内在含义比较多，在后续控制阶段，必须对思政内容进行分析，掌握具体管理形式的要求。以下将对思想政治工作在电厂企业人事行政管理中的意义进行分析。
1.1思政工作是管理工作前提
近些年来，电厂企业基于发展形式的特殊性和复杂性，在后续干预过程中，必须了解具体管理措施，及时对管理工作内容进行分析，最终确定管理工作内容。思政工作能强化电厂工作人员之间的联系，营造一个和谐的工作环境，让员工积极参与到实践中去。基于管理工作的特殊性和复杂性，需要重视电厂工作人员的思政教育，要用正确的意见引导工作人员，让员工认识到思政工作的具体内容，进而提升思政工作的有效性。
1.2思政工作是管理制度重要组成部分
在电厂实际管理过程中，控制措施对整体管理有重要的作用，需要从当前发展现状入手，掌握具体制度的节奏，发挥管理体系的最大化作用。行政管理是指导组织形式的重要依据，在工厂阶段性管理过程中，不能采取强制性控制措施，必须按照组织形式和干预机制的要求，发挥思政工作体系的作用。在后续管理过程中，电厂企业的外贸交易、生产形式等，都是采取统一管理的支配形式，企业在管理过程中，必须对规划制度进行系统的分析。对工作人员进行系统的思政教育，能增加工作人员的责任感，保证各项管理工作的有序进行。因此，在后续管理中，只有落实思政工作，才能发挥员工工作的积极性，保证各项工作的有序完成。
1.3思政工作是提升电厂凝聚力的有效措施
随着竞争力的不断增加，电厂企业要想取得理想的发展效果，必须从当前管理现状入手，不断提升企业凝聚力。但是在具体管理过程中，行政管理部门发挥重要的作用，在后续发展过程中，涉及到很多理论知识的学习。在后续干预过程中，必须对思政工作进行详细的分析，明确具体控制标准和形式。思政工作对企业凝聚力有重要的影响，如果不遵循现有的管理标准，必然会影响企业各项工作的有序进行。
1.4思政工作有助于提升电厂管理水平
电厂在发展和改革创新过程中，会遇到很多问题，直接制约了企业后续发展，基于发展形式的特殊性和干预性，必须做好思政工作，提升工作效率。当前，需要以思政工作内容和干预形式为基准，从电厂实际管理和生产现状入手，提升电厂整体管理水平。人事行政管理工作，在很大程度上代表着广大员工的切身利益，做好常规性管理工作，满足电厂实际管理形式的要求，提升企业的经济效益。
2如何将思想政治工作应用到企业人事行政管理中
基于企业管理体系的特殊性和复杂性，在后续干预过程中，需要对思政工作内容进行详细的分析，在现有控制基础上，对管理形式进行分析。以下将对如何将思想政治工作应用到企业人事行政管理中进行分析。
2.1建立健全制度体系
电厂企业在后续发展过程中，为了提升产品质量，需要从当前发展现状入手，满足制度体系控制的具体要求，提升经济效益。在建设过程中，制度体系是以人为基础的，必须建立健全制度管理体系，明确控制要点，对干预因素进行分析，使其适应企业人事管理的具体要求。此外，电厂管理涉及到的影响因素比较多，需要增强工作人员的主人翁意识，主动学习各项规章制度，了解制度体系的类别和干预形式，将具体管理形式落实到实处，进而保证企业管理的有序性，最大限度地调动和发挥职工的积极性、创造性，顺利完成企业的各项任务。
2.2严格执行纪律
在思政工作后续施工阶段，需要对电厂工作人员进行适当的思想教育，对工作人员的工作能力进行分析，避免出现管理不当情况。在后续管理中，要严格执行法律要求，规范员工自身行为。例如，在电厂工作具体管理阶段，会出现迟到或者早退的情况，多是采用罚钱的形式，部分员工对其重视度比较低。基于不良因素的消极影响，要求在电厂具体管理过程中落实相关管理工作，不断对工作人员进行思政教育。由于电厂工作人员的能力存在一定的差异性，认知度差距大，部分员工不遵守制度体系的要求，需要对员工进行系统的教育，严格执行具体管理制度，及时纠正错误。
2.3确定工资绩效机制
工作人员进行系统的教育，使其了解工资制度的具体要求。但是由于原有工资形式的特殊性，部分员工出现思想保守的情况，认为社会主义就是平均分配，激发不了职工的积极性。在实践过程中，必须发挥工资的调控作用，对工作人员进行系统的思政教育，不断提升工作人员的工作积极性。电厂的后续管理干预机制比较多，为了保证思政工作的有序性，需要以现有制度形式为基准，给予工作能力强的电厂工作人员正激励，进而推动现代化建设事业的不断发展。
2.4发挥思政工作的最大化作用
基于思政工作形式的特殊性，在后续控制阶段，必须不断提升工作人员的思想觉悟，增强工作人员的主人翁意识，在后续思想工作开展过程中，要从实际工作入手，做好宣传和教育工作，满足制度形式的后续要求。在具体干预过程中，要发挥思想政治的导向作用，对工作形式进行分析，在已有干预形式和控制基础上，通过制度管理实现企业的科学高效运转,为制度管理营造团结、公正的环境。思政工作的内容比较多，系统有效的创新形式符合具体管理体系的要求，企业管理者需要对当前发展现状进行有效的分析，制定系统有效的干预措施，满足具体管理机制的要求，进而不断促进电厂企业的后续发展。
3结语
1 建设项目档案行政许可的法律规定
按照《行政许可法》的规定，省级地方政府可以设立行政许可，档案行政管理部门对认为应当设立行政许可的应当向同级人民政府申报。有关建设项目的档案行政许可在各地法规、规章中主要体现为重点建设项目档案的专项验收，目前各省、直辖市都在档案管理的条例中对重点建设项目的档案验收进行了规定，例如河南、上海、辽宁等，条例中规定了建设项目档案的验收主体、认可文件等，可见建设项目档案行政许可是档案管理中十分重要的一项内容。
建设项目档案行政许可的管理主要是为了解决实践中一些重点建设项目档案专项验收不规范、档案不齐备、不完整和不准确的问题。我们在实施建设项目档案行政许可的管理工作中，要强化专项验收，确保重点建设项目档案行政管理的质量和水平。
2 重点建设项目的档案行政许可实施过程与要求
（一）强化档案行政许可的程序规范化
无论是在行政许可的法律规定中，还是档案法的规定中，都明确了对档案行政许可的程序性要求，因此作为档案行政管理部门要严格按照程序进行规范化的处理，以下笔者将重点的程序进行简要的分析。以重点建设项目的档案行政许可来说，在程序上主要包括四项，笔者对其规范要求进行简要的分析。
第一，申请与受理，这是重点建设项目档案管理的第一项程序，要求由申请人按照规范要求整理相关档案并进行电子存档备份，然后向审批部门的档案业务部门提交申请，并出示相关公司的证明文件和委托证明。受理部门进行查验核对，并将有关证明文件复印存档，提交系统后形成受理通知书交由申请人和档案部门存档。
第二，审查，在程序上审查需要由受理档案行政许可的部门与建设项目相关主管部门一同对建设项目档案进行审查验收，在这项程序中需要听取工程档案的相关情况，并现场查看项目档案的整理情况以及是否有备份等具体情况，对于存在问题的要提出意见并要求整改，对于审查中的情况还要做好记录并存档。
第三，决定审批，业务受理部门在完成建设项目档案验收后，要将最后的意见结果形成报告交由档案管理部门负责人进行审批，审批同意后发送给申请单位，通过系统形成档案行政许可审批表，填好各项信息后出具行政许可决定。
第四，送达，行政许可决定一般直接送达，但是需要注意的是还有送达回证，需要送达人与申请人共同签字盖章，完成送达后要将回证进行存档。
（二）强化档案行政许可的时效性
无论是在行政许可的法律规定中，还是档案法的规定中，都明确了时效性的要求，因此在档案行政许可中也要确保时效性，提高办事效率。在重点建设项目的档案行政许可管理工作中，要保证时效性，就要从过程进行强化，以下笔者从过程角度对确保时效性进行探讨。
第一，申请与受理的时效性要求与处理，一般存在三种情况，对于符合申请内容与要求的必须要即时的进行受理并填写相关的申请材料，出具受理通知书；对于申请人提出的申请事项不需要取得行政许可或者不属于档案管理部门的受理范围 的，要及时、明确的告知申请人，同时也要出具不受理通知书；申请人提交的材料中存在错误的，如果可以现场改正应当允许其现场改正，对于材料不齐全或者材料形式不符合法定要求必须要进行补正的，应当出具补正通知书，并且将需要补正的材料告知申请人。
第二，审查阶段的时效性要求与处理，对于受理的建设项目档案行政许可，要对接收的各项材料进行及时的审查，由于一些建设项目具有较强的专业性或者涉及其他部门的管理，审查中有必要时要咨询相关部门的意见。
第三，决定阶段的时效性要求与处理，审查完成后要形成决定，按照时效性要求，从手里行政许可申请到决定作出之日，应当不超过一定的期限，现在一些地方规定的有二十日内、三十日内，各不相同，作为档案行政管理部门一定要在规定的时间范围内做出决定，或者准许或者不准许。如果有特别复杂的情况需要延期的，按照规定可以延期的，应当作出延期的通知并送达申请人知晓。
第四，送达阶段的时效性要求与处理，在决定作出准许或者不准许的决定后都要及时的将决定结果送达给申请人，时间应当是在作出决定之日起的十日内。
（三）强化档案行政许可的完整性
对于建设项目的档案行政许可，实施许可的过程中会形成各种的文件资料，因此档案部门一定要在过程中就进行规范化的整理，确保档案行政许可的完整性。结合档案法律法规和管理的要求，笔者认为确保档案行政?S可的完整性应当从以下几个方面进行强化：
首先，要在实施档案行政许可的过程中注意对相关资料文件的收集，这项工作实际上很简单，对于建设项目而言申请档案行政许可一般都明确要求申请材料目录，只要按照材料目录进行收集即可；其次，在材料的收集过程中尤其是要注意对行政审批负责人签字盖章的资料收集，这在档案行政许可中起到着决定性的作用；再次，进行现场审查验收过程中的材料收集，其中一些环节的验收会有相关责任人的签字和验收记录，这部分材料也是建设项目档案必备的，尤其是共同签字的表格单据；最后，行政许可审批部门的内部决议文件以及集体讨论形成的材料也要进行收集。
其次，档案收集全面后要进行整理，材料的整理要按照一定的顺序，或是逻辑顺序、或是时间顺序，整理过程中对于原件和复印件要求也要明确，最后整理成档案案卷进行装订封存。
企业的行政管理工作对企业的安全、生产、经营等各项工作起到非常重要的推动作用，是整个企业的中枢神经系统。因此，为了企业能够提高核心竞争力、为企业创造更高效益，必须大力加强行政管理。想要提高行政管理单靠规章制度的约束的不够的，必须加强对员工的思想政治教育，使员工自觉遵守企业相关制度，企业才能步入良性循环轨道。
【关键词】思想政治教育 行政管理作用
新钢集团公司建厂57年来，得到了快速的发展，成为了一个千万吨级省属重点企业。随着企业规模的不断扩大，行政管理工作遇到许多新情况、新问题。没有良好的行政管理做后盾，企业的发展也是短暂的不长久的。正是认识到了行政管理的重要性，集团公司制定了一系列的行政管理制度来约束激励员工，取得了良好的效果，但也存在一些弊端和不足。对于企业的管理制度员工也只是在表面上遵守，内心里并没有认同。这对大型钢厂的长远发展是极为不利的。企业是由人组成的集体单位，企业的发展离不开每一位员工的付出与贡献。思想政治一人为前提进行思想强化。通过思想政治教育的潜移默化，可以让每位员工更加了解企业，认同企业文化，从面达到统一思想，激发干劲的作用。因此，在行政管理中进行思想政治教育是十分必要和必须的。
一、思想政治教育是行政管理工作中不可或缺的部分
首先，笔者认为思想政治教育是开展行政管理工作的客观要求。我们都知道企业必须拥有良好的人文环境以及拥有稳定的员工队伍作为基础才能发展好企业的行政管理工作，我们都知道一个企业要开展好行政管理工作，企业员工的思想和行为必须与企业的行政管理制度相适应，与企业的发展目标一致，反之企业将无法长期生存发展下去。新钢集团公司通过制作企业文化手册、利用新钢管理杂志及新钢每日新闻等宣传媒介做好广大员工的思想政治教育，使他们自觉地建立起自身内在的行为规范，自觉遵守规章制度，在思想上形成统一，在目标上达成一致，与企业同呼吸、共命运。其次，笔者认为思想政治教育是行政管理工作的指明灯。通过开展思想政治教育活动，让员工充分学习企业文化知识，用教育者的思想影响广大员工的思想，使员工将企业思想转化为个人思想，从而应用到实际工作中。将思想政治教育渗透到生产、经营、管理、安全等工作中，在公司内部建立起精神激励机制，帮助员工树立崇高的理想，倡导“创新、奉献、超越”的企业精神，提高员工的思想觉悟，维护内部的安定团结，创造一个“明事理、晓道理”的稳定环境促进生产经营。最后，笔者认为思想政治教育有助于在行政管理工作中建立起良好的人际关系。良好的人际关系即符合创建和谐社会的时念要求，也是人心所向、众望所归的心理需求，是一门系统的学科。集团公司就是一个小社会，拥有2.6万名员工，在员工中建立人与人之间的互相信任、互相支持，形成一种融洽、愉快的氛围，营造和谐相处的环境，大家心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，就没有克服不了的困难、过不去的险关，有利于集团公司的长远发展。
二、思想政治教育在行政管理工作中的作用
首先，思想政治教育在行政管理工作中起着导向的作用。物以类聚，人以群分。当企业行政为了企业更好地发展而做出的重大变革时，往往会引发企业员工的聚众议论，造成不稳定因素，甚至引发安全生产设备事故，这就需要通过各种媒介或管理团队做好员工的思想教育工作，及时发出正面的声音来引导员工，帮助员工正确认知，让员工认识到与企业同心、把工作做好就是对企业、对自己最大的负责，进而发挥其在改革发展中的主动性和积极性，帮助企业行政顺利完成一系列举措。其次，思想政治教育在行政管理工作中起着调节的作用。行政管理工作表面上看具有强制性，都是通过各项行政管理制度来实施的。实际上大家都明白“弦过紧，易断”的道理，集团公司只有通过对员工进行不断地思想政治教育，用学习、互动、沟通等方式来达到对员工情绪的有效调整和人际关系的有利协和的目的，这样的方式方法比直接用行政管理制度来约束来得更有成效，也更有说服力，温和的说教、与员工探讨的结晶更能增强集团公司的凝聚力和核心竞争力。第三，思想政治教育在行政管理工作中起着保障的作用。行政管理制度对企业正常运行起到约束和管理的作用，但如果企业发展仅仅依靠制度管理是远远不够的。合理的进行思想政治教育能够为员工提供无偿地心理疏导、增长员工见识、扩大员工知识面，有效防范员工的逆反心理，并且在员工内心深处塑造一个良好的企业形象，形成与企业血脉相连的命运观、亲情观，员工自然而然地能够全身心地投入到生产经营中去，为行政管理制度的实施保驾护航。第四，思想政治教育在行政管理工作中起着激励的作用。员工的行为一方面受到行政管理制度的约束，思想上又存在消极、被动地接受这些制度的怪象，如何转变达到心口一致，只有通过思想政治教育正面说理、精神激励，只有企业好了，员工才能得到更多的福利和保障，企业承诺的“与员工共享发展成果”才能变成现实，员工才能为企业的发展壮大不遗余力地奉献一切。
参考文献
[1]唐文玉.当前中国社会管理创新向何处去?——基于国家与社会关系的分析视角[J].思想战线.2012（01）
【关键词】国有企业；工程项目部；改进建议
【中圖分类号】F279【文献标志码】A【文章编号】1673-1069（2020）08-0001-02
1引言
工程项目部，作为建筑企业的最小单元，它的最终目的是完成工程的建设任务。通过组织构架的建立，形成紧紧围绕工程项目建设，具有“五脏六腑”的“小企业”。根据业务特点，项目部划分出各个职能部门，其中行政部门（通常称为办公室、综合办公室）是项目部的重要管理部门，在各部门中起到的作用。因此，做好行政管理工作是项目部有效运转的重要前提，也是提高工程项目部管理水平的一个重要切入点。
2行政管理在工程项目中的作用
基层项目部的行政管理工作纷繁复杂。大量的、琐碎的、不起眼的工作都需要行政部门去处理。总结来讲，项目部的行政管理工作主要有管理、协调、服务三大功能。而行政管理部门则担负着项目部的各类行政事务工作，使项目部的职工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，从而可以集中精力、轻装上阵，全力投入项目的生产之中。
从“管理”功能上讲，项目部行政部门不仅要在日常事务中做好基层领导的“参谋和助手”，还必须在项目部的管理策略、活动策划、企业宣传、人员任用等重大问题上有自己的建议，用平时积累的数据及事实给领导提供合理的参考。
从“协调”功能上讲，项目部的行政部门担负着协调项目部内部各部门间的关系、协调项目部与工程周边社区、社会机构和政府部门的关系的重任。对内部各部门间关系的协调，主要是对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解。对项目部外部的其他企业、社会机构和政府部门的协调，主要是在维护项目部的基本权益的基础上，发展同工程所在地周边各有关单位的友好交往。
从“服务”功能上讲，项目部的行政部门主要就是幕后英雄的角色。因为施工生产才是工程项目部的最终目的。而行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不会成为项目部甚至公司关注的焦点。因此，行政管理人员必须端正心态，树立良好的服务观念，从根本上切实搞好服务。
总之，项目部的行政管理在工程管理中具有重要的地位和作用，但是，许多基层项目部在行政管理中还没有理清这三项功能的关系与内涵，还存在许多的问题，这些都将限制工程项目的施工生产。
3行政管理工作出现的问题
第一，单一强调服务功能，造成行政管理工作失衡。传统的行政管理思想造成一些人认为行政管理不过是提供日常办公服务、传达领导指令的服务部门。也正是这样一种根深蒂固的思想，造成了现在基层项目部的管理人员也潜意识认为“领导交代什么就做什么，别人需要什么就办什么。”久而久之，行政管理部门就变了所谓的“传话筒”“管家”，而管理、协调功能逐渐弱化，没有真正起到监督、督办等重要作用。第二，忽视规章制度建立，权责的划分，造成行政管理工作实施困难。一些基层工程项目部因为没有良好的监管，出现公司的规章制度流于程序，部分项目经理根据自己的管理特点，随意更改部门岗位职责，人员分工不明确，工作没有具体的流程，责任划分不清晰，造成项目部的运行没有秩序。而行政部门在这个时候往往就担当起了“清道夫”的作用。其他部门不愿意干的、领导没安排的工作全部交给行政管理部门来干。同样其他部门认为与其平时业务不相关的工作，也全部推到行政部门处理，从而造成行政管理部门的事项堆积，处理不及时，最终产生扯皮推诿的情况。第三，简化沟通协调机制，造成工作配合无默契。行政管理部门是一个承上启下的部门，工作涉及较广的层面，也关系到项目部上下众多关系，一方面要向执行部门传达领导层的决策意见和要求，另一方面要对执行部门的工作进行监督，并向领导反馈群众的心声。一些行政管理人员认为只要把领导服务好，不用去考虑其他员工的想法。这样就容易出现行政管理部门与其他部门对立的情况，不愿意去积极配合行政管理部门的工作。另外一些行政管理人员在传达信息过程中，有时会误解领导的意思，导致信息或指令传达错误。这两种情况最终都将引起职工与领导层的矛盾。第四，行政管理人员素质不高，造成行政工作处理效率低下。因为企业盈利目的的本质特点，造成了对行政管理人员的不重视。一些项目部甚至认为行政管理工作谁都能做，行政管理部门就是一些能力低、表现不好的人员待的部门。因此对行政工作人员的培训教育工作往往不重视。还有些项目部的行政管理人员没有传承，让其他部门的人员兼职或者临时聘用人员兼任，对行政管理人员的考核往往放在最低档。这都造成了行政管理队伍整体业务水平低下，直接影响整个工程项目行政效率的提高。
4工程管理中行政管理工作的改进
4.1完善制度，权责清晰，为行政管理提供制度保障
一方面建立健全的规章制度，岗位职责制度，使项目部各部门的权责划分清楚。同时规范办事流程，制定一系列规范化的表格、模板。让项目部的行政流程有章可循，不至于出现混乱。另一方面，加大规章制度的学习力度，尤其面对上级公司的新文件、新方法等文件要及时传达到各部门，实行动态跟踪，及时更新项目部的管理制度，使得基层制度与上级制度相统一，这样就能减少部门不对应，业务不衔接的现象。
4.2利用信息平台，为行政管理提供快速反应依据
信息的收集在行政管理中的作用至关重要。工程项目的建设是否顺畅，信息的准确性至关重要。因此，行政管理部门应建立一系列的信息沟通机制，如报纸、电视，建立与周边社区、社会部门的沟通机制，设立项目部的信息箱、谈心谈话等制度，及时、实事求是地收集各方面的信息。
4.3加强沟通协调，确保行政管理工作畅通
行政管理工作的成功与否，其中重要的一个因素就是看其与其他部门的协调是否通畅。综合协调能力的高低也是行政工作人员综合素质的重要体现，作为项目部承上启下的桥梁和纽带，要求行政人员必选了解全局，掌握规律，按程序办事。一方面要围绕项目部生产任务，在重大会议、重大活動等安排上要做到有计划，与部门分工合作上能够清晰界定，明确任务；另一方面要加强人际关系的协调。
4.4优化行政管理人员素质及考核机制，提高行政管理整体效率
行政事务，归根结底要通过行政机构中的行政人员去贯彻执行。行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构。行政管理人员因为要发挥其协调的作用，因此其业务水平要全面，要综合性了解各个业务基本知识。一方面，项目部及公司要拓展人才培训渠道，实时动态地对上级公司的制度及时进行培训；另一方面，要合理化行政管理部门的绩效考核制度，对行政管理工作部门的考核要客观、准确、实事求是，只有合理的考核才能使行政管理人员时刻保持工作积极性，实现科学合理的行政管理。
一、思想政治工作是企业管理机制不可缺少的重要组成部分
企业领导班子对思想政治工作的重视程度决定了企业的经济效益和发展活力，企业领导的思想建设和政治素质决定了企业思想政治工作和干部职工政治素质的好坏。思想政治工作是党联系群众、宣传党的方针政策的重要途径，对人与人、人与社会之间关系的调节和处理都有着很大帮助，因此企业领导必须充分认识到企业管理和经济建设过程中思想政治工作的重要作用。人是决定企业生产经营好坏十分重要的因素。企业职工的切身利益都会受到企业体制改革、下岗分流等的影响，如果处理不好很容易影响到职工工作的积极性，影响企业日常工作的正常运行。这就需要领导通过思想政治工作来对职工情绪进行安抚，稳定职工队伍，避免职工的情绪影响工作，保证职工工作的有效完成，进而实现企业持续稳定高效健康的发展。企业要想加强生产发展措施的贯彻执行，就必须理解职工、关心职工、体贴职工，加强与职工的联系，深入职工的生活，倾听职工的心声，这样才能对职工的思想状况和实际需求有更加深刻的理解。企业做到忧职工之所忧，解职工之苦，才能真正获得职工的支持和信赖，职工的积极性才能真正得到调动。因此企业管理与思想政治工作是企业管理过程中不可或缺的重要组成部分，必须将二者紧密联系起来，这样才能发挥更好、更积极的作用。
二、思想政治工作始终贯穿于整个企业的生产经营之中
实践证明，企业要达到强壮企业队伍、建设特有的企业文化、提高职工的积极性等的目标，思想政治工作者即企业领导班子，首先需要从提升自身素质出发，抓好队伍建设，把思想工作落实到实际用处，充分发挥思想政治工作在企业中的重要作用。企业开展工作的目的是为了实现生产稳定可持续发展、获得较好的经济效益。而在企业生产经营过程中，职工的思想状态无时无刻不在影响企业的生产经营。作为一种基本的方式和手段，思想政治工作可以较为有效地坚定职工的思想状态，提高职工的素质，从而促进企业的生产经营和快速发展。通过开展教育、培训、宣传工作以及其他多种形式的政治活动，可以有效提高企业员工的思想素质，充分调动员工的工作的积极性，使企业可以保持持续强劲的发展势头。因此在进行企业经营管理过程中，要将思想政治工作贯穿到企业生产、经营、服务、管理等多个环节中去，实现思想政治工作和企业中心任务的紧密结合。
（一）政治思想工作始终为经济工作服务
“政治工作是经济工作的生命线”。从本质上来说企业的思想政治工作是管理方向的路线，其基本任务就是保证贯彻执行党的基本路线，坚持四项基本原则，实现高度精神文明建设，确保企业的社会主义方向。企业只有做好政治思想工作，才能促进和发展企业的“两个文明”建设。思想政治工作与经济工作是文明建设的重要组成部分，政治思想工作始终为经济工作服务。企业在重视生产经营管理，追求经济效益的同时，也要注重思想政治工作，把思想政治工作落到实处。另外，企业作为经济实体，其经济活动是与企业职工的活动密切相关的。企业思想政治工作开展过程中必须始终围绕企业经济目标进行，服务于经济建设。此外考虑到企业思想政治工作的特殊性，不能用经济任务简单地替代思想政治工作任务。要将思想政治工作和经济工作紧密联系起来，做到两者相互渗透，这样才能够提高经济效益。因此可以说企业管理的重要依靠和保障就是思想政治工作，思想政治工作可以依托企业管理发挥自己的作用。
（二）政治思想与经济行政管理手段相结合
思想政治工作必须严格按照相关的经济、行政管理规章制度和措施开展实施，绝不能知识停留在一般原则要求上。开展过程中要采用灵活、有效的方式进行协调，保障思想政治工作的开展切实有效，落实好思想政治工作。企业管理过程中需要坚全心全意依靠工人阶级，树立以人为本的管理思想。社会主义企业管理要求把管理主体定位在职工群众，尊重职工群众的主人翁地位，不能把职工群众只看做是雇佣劳动者。这就需要企业把思想政治与经济行政管理手段相结合，努力提高企业职工思想政治素质。企业要实现稳定的可持续发就需要提高职工队伍的整体素质。从职工的政治思想着手，努力把企业构建成一个和谐组织、和谐群体。企业管理的各个环节需要做好预防工作，提高职工队伍的专业素质，充分调动职工的生产积极性。这样才能够确立管理工作的权威，提高管理工作的效果，缓解消除企业与职工之间的矛盾，照顾好职工的情绪，消除企业管理过程中存在的问题，使管理工作更加高效，更具实际性与艺术性。
（三）思想政治工作与物质利益相结合
企业的机制的改革跟随着经济体制改革而进行着。思想政治工作与物质利益相结合，物质利益会到影响到职工工作的积极性，换句话说职工的物质利益是思想政治工作的重要基础。企业要做好职工的思想政治工作，不仅要动之以情，晓之以理进行思想上洗礼，还要结合物质利益合，才能达到更好更全面的效果。从物质利益的的角度来说，企业的利益与职工的利益是联系统一的。要实现这个统一，思想政治工作必须要参与到其中，使职工既看到直接的利益，又看到企业整体长远的利益。但只关注物质利益是不能激发职工的积极性和正确的劳动态度，这需要思想作为基础。另外，企业对生产和管理环节中的劳动力资源进行优化配置，可以使企业和员工之间形成既具有竞争有具备关怀、信赖的关系和企业氛围。实际工作过程中，要采用适当的物质和精神奖励对先进职工进行表彰，以促进后进职工努力工作。将激励机制和约束机制结合起来，促进职工的不断发展，使职工形象更加奋发自强、生机勃勃。
（四）把思想政治工作与为职工办实事密切结合起来
从根本上来说，思想政治工作就是人的思想工作，而人的思想与利益密切相关。假如企业不去理解、关心职工所需所困，那么企业的思想政治工作就无法顺利进行，也不能从根本上解决问题。因此，企业需要忧职工之所忧，解职工之苦，理解职工、关心职工、体贴职工，加强与职工的联系，深入职工的生活，倾听职工的心声，了解职工的所需所困，为职工谋利益。广大职工都迫切希望企业能够关心职工的生活，解决职工遇到的实际困难。这就要求思想政治工作在进行耐心细致思想教育的同时，还要稳定职工队伍，解决员工实际中遇到的难题，使每个职工都能感受党的关怀和温暖。只有这样职工的积极性才能得到最大程度上的激发和调动，才能更好地服务于生产和经济建设。
（五）思想政治工作与文体活动相结合
企业举办文体活动可以为企业在进行思想政治工作中提供良好的文化氛围。丰富多彩的文体活动在一定程度上可以潜移默化地使职工在结合文体活动的实践，从而在思想上得到升华。这类型的文体活动，不但调动了职工在参与活动的积极性，而且还受到了思想上教育。举办文体活动可以打破一般思想政治工作的沉闷气氛，克服员工的逆反心理，增强共同思想政治工作的活力，进一步增强企业的凝聚力。每个人都希望使自己的精神生活变得更加丰富多彩。思想政治工作就要充分考虑到职工的要求，定期开展各种丰富多彩的文体活动，在文体活动中开展思想教育，潜移默化地改进职工思想，调动职工的思想情绪，陶冶职工的生活情操。
关键词：公众参与；城乡规划；行政许可；问题；完善
目前我国处于社会主义建设发展的新时期，随着人们对物质文化和精神文化的需求不断增长的同时，对当前城乡规划管理工作也有了新的要求，这对城乡规划管理工作的发展来说，是一个良好的机遇，而事物通常是具有两面性的，因此也是一种挑战。而公众参与城乡规划工作是对城乡规划法的贯彻和落实，也是城乡规划管理工作的直接需求，因此是势不可挡的。城乡规划管理工作的基础与核心就是行政许可管理工作，因此要对其引起高度的重视。
1、 城乡规划管理应该遵循依法行政的基本原则
实施依法行政有着极为重要的作用和意义，依法行政是贯彻和落实依法治国方针的体现，只有实施依法行政，才能确保完善城乡规划制度，使得公众更积极全面的参与到城乡规划行政许可管理工作中，并保证他们的权利，只有实施依法行政，才能保证城乡管理规划的职能得以履行，并实现对城乡经济社会协调发展的调控。第一，在城乡规划管理中，从本质上看，无法保证行政机关和被管理者具有平等的地位，行政机关或者是没有依法行使管理职权而导致了管理者的合法权益遭到侵害的现象时有发生，因此为了确保被管理者的合法权益能受到保护，避免管理行政机关出现的现象发生，就必须规范行政机关的管理职能以及权限；第二，城乡规划管理工作所涉及的内容比较广泛，而且会涉及到很多的利益关系，光是通过行政协调是无法实现对各方面利益的合理调整权衡的，也无法保证公众的利益，因此需要借助法制手段来对各方面的关系进行调整，以使得公众的利益得到保证；第三，在城乡规划管理中，无论使用任何方法和手段，都要确保其和法律手段相结合，进而形成完整统一的城乡规划行政许可管理机制，才能从为管理的实施提供可行的依据。
2、 完善的城乡规划行政许可行为的基本要求
城乡规划行政许可的设定和实施必须要以行政许可法作为基础，依据行政许可法中的相关要求，要明白规范的城乡管理行政许可行为的基本内容，这样才能确保城乡规划行政许可管理合理合法。
2.1确定城乡规划的公布及公共参与制度
要将公众参与作为一项决策制度来对待，而且公众参与的内容应该整个城乡规划管理的全部过程当中。这主要体现在第一，公众参与城乡规划的编制当中，在这个阶段，可以以访谈或者是问卷调查的形式来征求公众对城乡发展现状以及未来发展的希望和建议，在编制时充分考虑他们的建议；第二，公众参与到对规划方案的评议和选择当中，这实际上也体现了公众参与政府决策中，也体现了民众在城乡规划管理中的权利，公众参与到对规划方案的评议和选择在很大程度上可以保证城乡规划的公正和科学性；第三，公众参与到对规划实施情况的监督中，一旦城乡规划方案得以确定之后，公众就需要对各种建设行为进行监督，确保行机关的所有行为严格遵循城乡规划方案中的要求，监督其依法进行管理；第四，公众要参与到城乡规划实施效果的信息反馈当中，城乡规划的实施需要较长的时间，整个过程中会涉及到很多方面的利益，是动态的，因此在整个过程中进行一些政策调整时难免的，这就需要公众可以随时向相关部门反馈各种信息，同时行政主体应该给公众提供一定的参与途径，以确保公众能真正的参与到整个城乡规划管理当中。
2.2公开行政许可申请和受理的基本条件
第一，《行政许可法》中明确规定了行政许可受理方面的内容，而且这些内容的核心就是公开，要求在城乡规划中，行政部门的应该广泛听取利害关系人的意见，所有的行为的决定和行为都是公开的，而且公众有权知道这些活动的内容；第二，《行政许可法》中明确的规定了行政许可受理的基本条件，所以说行政许可的条件是法律规定的，任何人和部门都不能擅自更改；
2.3要全面了解行政许可审查决定的标准和依据
以前行政主管部门一直强调城乡规划管理的专业性和技术性，对于城乡规划行政许可的审查和决定通常都是通过内部讨论以及论证的方式来完成审查和决定。一旦建设单位的行政许可没有得到行政管理部门的许可，通常不知道什么原因也不知道如何处理，这实际上违背了行政许可法的相关规定。虽然城乡规划管理具有较强的专业性和技术性，但是城乡规划管理属于行政管理行为，因此要严格遵守行政许可法的规定，要明确将审查的标准和依据制定出来，同时要对审查的结果进行详细的解释。
2.4要建立行政许可的听证制度
《行政许可法》中明确对听证的程序以及利害关系人制度进行了规定，如果行政机关发现行政许可中的事项和厉害关系人的重大利益有一定的关系，要让利害关系人知道，同时他们有权进行陈述和申辩。
2.5要对行政许可做出和实施的时限进行统一
第一，对“一书两证”审发的工作时限进行规定，《行政许可法》中明确规定了行政许可的最长时限为一个月。城乡规划管理工作通常具有较强的综合性，整个过程中会涉及到多个部门，规划行政管理部门担任着审批的重任，所以在工作的过程中要将做好和相关部门的协调和沟通，进而保证审批工作的顺利完成；第二，对“一书两证”实施的有效时限进行规定，目前城乡规划法中并没有对“一书两证”的有效期限进行规定，所以管理起来和比较麻烦，为了方便管理，应该在地方立法中给予相应的规定。结合我国目前的发现趋势以及管理进行考虑，笔者认为“一书两证”的有效期限应该规定为两年，如果在规定的期限之内没有完成的，建设单位要提前一个月向城市规划主管部门提出申请，等待其的决定。
3、 公众参与城乡规划行政许可管理工作的意义
从我国目前的发展状况来看，城乡规划行政许可工作基本上指的就是城乡规划法中所指出的“一书三证”的许可制度。“一书三证”和“一书两证”的许可制度相比起来虽然有了一定的改善，过规定的内容也日趋完善，但是公众参与机制方面依然存在一定的不足，对后期实践工作也造成了一定的影响。由于公众参与机制的不完善导致了一系列问题的出现，比如很多工程得到了行政主管部门的审批同意之后，开始了施工，在施工的过程中以及工程完工结算中，对于一些移民拆迁的处理以及建设项目的有关问题方面都产生了一些纠纷，为了使得这些纠纷得以解决处理，无疑很造成很多行政管理资源的浪费。这都是在整个城乡规划工作没有让公众充分参与进来而导致的，如果让公众充分参与，提前听取他们的建议和期望，就不会造成后续这些问题的出现，所以这些问题都是由于城乡规划行政许可管理工作的不足之处，是由没有完善的公众参与机制而引起的问题。想要减少或者是避免这些问题的出现，就要建立完善的公众参与城乡规划行政许可管理中，广泛听取公众的意见，尤其是利害关系人的意见和要求，尽量避免一些不必要的纠纷出现，进而减少对行政管理资源的浪费，做到优化社会资源配置，确保整个城乡规划行政许可管理工作的公正科学，使得城乡规划行政许可观看的智能得以正常的发挥，为整个社会经济的发展打下坚实的基础，促进社会经济的不断发展。
4、 公众参与城乡规划行政许可管理工作存在的问题
当前城乡规划行政许可管理工作虽然得到了一定的完善，但是在公众参与机制上依然存在很多的问题，这些问题或多或少对城乡行政管理部门智能的正常发挥起到了制约作用。
4.1法制保证存在一定的问题
目前我国的城乡规划法中只涉及到了城乡规划项目在景观相关部门完成对规划的编制人后得到城乡行政主管部门的审批之后就可以按照规划进行实施，但是没有对公众参与进行解释和阐述。而想要确保公众真正参与到城乡规划行政许可管理工作当中，避免出现一些列的问题和纠纷，就应该有完善的法律制度来保证。
4.2组织职能存在问题
在城乡规划行政许可信息的填报申请环节，各级政府机构多半拘泥于形式上的，光光是走流程。纵使相关正机构给公众提供了参与城乡规划行政许可管理工作的平台，但是并没有获得公众的信息反馈，所以对于城乡规划项目的水平和实施来说，公众的参与并没产生任何影响。综上所述，政府相关部门的组织职能依然不够完善，有很多的问题需要解决。
4.3技术方法存在一定的问题
该方面存在的问题主要表现在两个方面，第一是在城乡规划中，政府针对城乡规划项目所开展的以书面调查或者是交谈的方式来对公众的意见进行征求，但是主动性没有得到有效发挥；第二，政府部门对没有充分对各种辅助技术的应用，一些地方政府部门虽然针对城乡规划项目制作了三维虚拟图，但是三维虚拟图主要是针对项目的一些关键地段来制作的，不具有整体性，而且不能在公众参与的网络平台上出来，这些都在很大程度上限制了公众参与。
5、 完善公众参与背景下城乡规划行政许可管理工作的措施
正是因为公众参与城乡规划行政许可管理工作中存在一定的不足，为了确保城乡规划行政许可管理工作的顺利开展，下文中将提出了完善公众参与背景下城乡规划行政许可管理工作的措施。
5.1要不断加大公众参与城乡规划行政许可管理法规的建设力度
为了确保公众参与城乡行政许可管理工作有法可依，有章可循，以保证行政许可管理工作得到顺利的开展，就需要加大对公众参与城乡规划行政许可管理法规的建设力度，应该将对公众意见的征询以及听证等公众参与的方式都纳入与之相配套的法律当中。此外要给与公众真正行使监督的权利，，使其能对城乡规划项目进行全面的监督，以确保其权利得到真正实现。各级地方政府就够应该将公众参与背景下的城乡规划行政许可管理工作专项化，对在整个规划管理中参与方的利害关系进行详细的规定，以避免发生很多不必要的麻烦和纠纷，使得各种行政资源得到合理的使用，不会造成浪费。
5.2构建完善的公众参与组织保障体系
在城乡规划行政许可管理中，政府在整个过程中都要起到主动性和服务性的作用，处理好自己主体参与者和公众之间的关系，以确保城乡规划行政许可管理工作得以高效实施。除此之外，政府可以创立一些相关的性机构组织，通过社会咨询的形式来广泛的获取公众的意见和建议，从根本上保证公众参与机制在城乡规划行政许可管理工作中得到真正的实施。
5.3要将传统和现代的技术相融合
随着现代科技的发展和进步，现代的信息技术给城乡规划行政许可管理提供了一些辅助的技术方法，但是公众参城乡规划行政许可管理得以实现主要还是需要政府提供的主导性技术作为保证。政府作为公众参与城乡规划行政许可管理工作中的主体参与者，要积极构建虚拟场景，以及网络平台等方式实现和公众进行更好的交流，将规划的内容告知公众，以得到公众的认可和支持，并参与到城乡规划行政许可管理工作当中，以推进城乡规划行政许可管理工作的顺利进行。
结束语
综上所述，在我国的城乡规划行政许可管理工作中，让公众参与是其发展的必然要求，公众参与方面还存在一定的问题，各级政府要引起足够的重视，制定出切实可行的方法，使得公众能真正的参与到城乡规划行政许可管理中，确保管理工作得以顺利的开展。
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关键词：思想政治；行政管理；重要性
中图分类号： D412.62 文献标识码： A
现代企业人事管理现状
现代企业的人事行政管理，其主要的理念是为员工发展提供薪酬福利、技能培训和职业生涯规划等服务功能，构建企业发展所需要的文化，营造良好的工作环境和氛围，加强员工对企业的忠诚度和归宿感。然而，现代企业人事行政管理也面临着新的问题:出于人才流动性大，各部门之间缺乏有效的沟通，使得企业员工队伍不稳定，薪酬机制不健全使得员工工作倦怠，积极主动性差，工作效率低等。影响企业整体的合力作用的有效发挥。因此，需要有效发挥思想政治工作对人的积极影响。
2、思想政治工作在人事行政管理中的重要性
2.1、做好思想政治工作可以减小人事行政管理的障碍
在人事行政管理的过程中，一定要通过思想政治工作对员工进行思想引导，特别是要能够对职工反映较为强烈的热点和难点问题进行深入调研，并做好宣传工作，对员工进行正确的思想教育和引导，充分发挥思想政治工作在人事行政管理中的稳定器作用，特别是要对人事行政管理中的形势进行充分引导，让职工能够清醒认识到人事行政管理康？是利国利民的大事，通过人事行政管理，可以对组织中现有的资源进行有效整合和优化利用，从而充分发挥组织核心竞争力，对于组织长远发展是十分重要的。
首先，人事行政管理部门一定要和思想政治工作部门紧密配合，积极加强人事行政管理的思想政治工作优势，大力宣传人事行政管理的目标、方法和意义，加强形势教育，使员工的危机意识、集体意识、竞争意识得以增强，使人事行政管理中的“效率优先、兼顾公平”的原则得以充分认识和体现，要能够通过按业绩定酬、按任务定酬、按岗定酬的分配方法，使员工收入和其实际贡献、工作业绩、岗位职责直接挂钩，建立向关键岗位和优秀人才倾斜的分配激励制度，这是对于组织活力进行激发的体现，而并非是为了整人。其次，人事行政管理部门一定要优胜劣汰、岗位竞聘、优化组合，防止组织原有的由于竞争机制不健全原因所造成的各级干部能上不能下，平庸干部占着职位不工作的竞争机制的存在，使得真正有能力的人没有展现机会，既影响了其工作效率，也影响到了职工和睦关系的建立。要通过思想政治工作，使得组织发展障碍得以不断清除，人事行政管理得以不断突破和创新，这是人事行政管理改革的趋势，也是思想政治工作的目标要求。
2.2、做好思想政治工作有利于组织人事行政管理活力的激发
在新的发展形势下，我国人事行政管理有了新的要求，特别是要在权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力原则基础之上，人事行政管理要和现代人力资源管理战略高度相适应，单位人事行政管理的重点也是基于以人为本基础之上，对人力资源配置进行优化，从而培养出一支创新型的人才队伍，造就出一支创新型管理队伍，而这一切目标的实现，离不开强有力的思想政治工作保障，从而不断提高单位广大职工的思想道德水平和政治素质，使其真正能够做到思想觉悟高和学识水平高，其利益观、地位观、权力观、价值观、人生观、世界观的能够得以真正树立，为人事行政管理构筑加强的思想政治堡垒。
在一些单位的人事行政管理过程中，为了使其改革政策深入人心，落到实处，积极开展宣传教育和引导工作，使人事行政管理的指导思想、做法、原则、目标都得以明确，并通过成立专门的人事行政管理负责部门，在结合单位实际情况的基础上，出台了人事行政管理配套方案，再通过思想政治工作，鼓励职工全程参与和监督，确保未来整个改革过程的公平、公开、公正，避免了暗箱操作的可能性，得到了广大职工的大力支持，组织人事行政管理得以激发和体现。
2.3.、做好思想政治工作可以体现人事行政管理的魅力
有效的思想政治工作可以充分体现出人事行政管理的魅力，其主要原因在于单位人事行政管理的目标是为了吸引人才、挽留人才、发展人才。首先，要通过为职工创造良好的生活条件和工作环境，从而创造组织良好的人才发展环境。在人事行政管理的过程中，一些单位通过思想政治工作和人事行政管理的有机结合，从而使组织日常管理过程中，思想政治工作无时无刻不得以体现，单位职工在和谐的工作氛围中更加爱岗敬业。其次，要在组织思想政治工作和人事行政管理中，始终贯穿“唯才是举，任人唯贤”的原则，要能够德才兼备，又不能求全责备；要能够注重选拔、培养、任用一些作风过硬、管理过强、业务过精、素质过好的人才；要通过人事行政管理，努力培养一批复合型人才，要能够把那些想干事、能干事、干成事的同志选拔到更加重要的岗位上，真正形成竞争型的人才选拔和任用机制；再次，要能够把加强思想政治工作和为职工办实事有机结合起来。在单位人事行政管理过程中，必须要获得广大职工的支持，因此，要在坚持积极疏导和民主原则基础上，尊重职工、关心职工、理解职工。要能够切实做好落聘职工的思想工作，对落聘员工进行统筹合理安排，对其在本着“内部消化，不推向社会”的原则基础上，为其再就业找出路和机会，在做好转岗分流的基础上，对其进行岗位技能培训，从而保障组织人事行政管理不留死角、不留后遗症。
2.4、做好思想政治工作有利于人事行政管理康？转变观念、科学创新
创新是发展的灵魂，是企业思想政治工作在新形势下生存与发展的生命线。随着企业改革的不断深入，企业思想政治工作必须适应变化了的新情况，大胆进行探索和创新。
（1）要深入进行党的基本理论、基本路线为核心内容的政治理论教育，用科学发展观武装广大职工，引导职工正确认识社会主义的本质，提高执行党的基本路线的自觉性，要把树立科学发展观的思想同研究新情况、解决新问题结合起来，从而提高我们运用理论武器分析解决问题的能力。
（2）要加强社会主义道德教育，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，为建设有中国特色的社会主义做贡献。
（3）要搞好形式任务教育，让职工了解国际政治形势，政治形势的变化对我国的影响，了解我国的对外政策及我国的国际地位和作用。从而明确如何抓住机遇，提高我们的现代化建设。在国内形势教育中，既要让职工看到国内形势主流是好的，也要回答职工心中存在的疑虑，解决存在的问题。通过教育，使人们认清形势、明确任务，把党的政策变成群众的自觉行动。
（4）要积极推进社会主义民主与法制教育，把着眼点放在增强社会主义的公民意识上，着重增强和树立人民当家作主的观念；公民权利和义务观念；平等观念；自由和纪律观念；依法办事的观念、公共财产神圣不可侵犯的观念。
总之，在工作实践中，我们认识到：社会主义市场经济体制的条件下，建立现代化的企业不仅需要一流的人才、一流的管理、一流的技术、一流的装备，更需要一流的思想政治工作者作保障，不但经济技术指标要领先，还必须要有思想政治工作的领先，只有这要，我们的企业才能沿着稳定、高效、富有活力的轨道良性发展。
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工商行政管理局“打非治违”专项整治工作总结
“打非治违”专项整治工作开展以来，***工商局立足工商职能，进一步加强对重点领域和行业安全生产、规范经营的监督管理，采取多项措施着力开展以“打非治违”为主要内容的打非治违专项行动，确保全县安全生产形势持续稳定。截至9-12份，全局成立了3个检查组，共出动执法人员588人次，执法车辆132台次，检查经营户960户次（其中包含企业85家），确保了辖区生产安全和社会秩序的持续稳定。
一是高度重视，认真安排部署。召开局党组会，专题研究了开展“打非治违”打非治违专项工作会，成立了行动小组，并下设办公室，具体负责“打非治违”打非治违专项工作的协调。各分局也按照要求积极制定方案，成立专门小组，突出区域特点。
二是确定重点领域。此次行动以危险化学品企业、油气管道企业、交通运输企业、建筑施工企业、消防企业、机动车生产、改装、维修企业、特种设备生产、经营企业等领域为重点，开展整治行动。
三、是做好信息反馈工作。要求各分局9月至12月的每月25日前要将上月情况汇总上报县局。每月28日前，企管科要将全县情况汇总上报市局，对专项行动中遇到的新情况新问题及重要问题要及时汇报，做好信息反馈工作。整个行动要切实做到认真部署、全面发动、定期督查，严格执法，不走过场，确保实效。
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