时间：2023-09-08 09:28:59
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇公路工程施工定额，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词公路工程概预算；工程概预算；工程量
Abstract: prepare the highway engineering project budget, to grasp skilled quota, accurate basic data collection, enhance the credibility of the compilation basis, familiar with drawings and various design code, standard atlas, check quantity, the determination of reasonable construction plan, completes the cost analysis. This paper briefly introduces the process of highway engineering project budget, calculation and fixed quantity to the attention of the when the main points.
Keywords： highway engineering project budget; work amount
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
公路工程概预算是反映建设项目设计内容全部费用的文件，是设计文件的重要组成部分，是工程造价管理工作的重要环节。作为具体实施设计概预算的编制工作人员，概预算的合理性、可靠性及准确性将对工程投资控制工作产生重要影响，也是概预算编制人员不断学习，提高业务能力和工作水平的一个过程。在工作实践当中，遵循一定的工作程序，抓住编制重点，是确保概算编制的有效手段。因而，熟练的掌握定额，科学的进行工程量计算，做到不重不漏是编制概预算的基础工作。
当一套图纸放在我们面前，要求做出一份概预算时，怎么样合理套用定额和准确计算工程量，本人认为有以下几项注意要点：
一、 临时工程
汽车便道按路基宽度为7.0m和4.5m分别编制，便道路面宽度按6.0m和3.5m分别编制，实际宽度不同时可按比例计算。汽车便道项目未包括便道使用期内养护所需的工、料、机数量，如需养护可根据施工工期增列。
二、路基工程
1. 路基土石方的开挖工作是按难易程度，将土壤和岩石分为松土、普通土、硬土、软石、次坚石、坚石六类，需土石方的运输和压实则只分为土方和石方两项，计算单位均为m3。所以，应注意按土石类别或土方和石方分别计算工程量，以便套用定额进行计价。
2. 路基土石方的开挖、装卸、运输是按天然密实体积计算，填方则是按压（夯）实的体积计算。当移挖作填土或借土填筑路堤时，应考虑定额中所规定的换算系数。即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价。
3. 由于施工机具存在经济运距的问题，如推土机推移土石方的经济距离，中型推土机一肌为50m～100m，超过经济运距是不经济的，而汽车的运距若小于500m，也难以发挥汽车运输的优势。所以，为了合理确定路基土石方的运输费用，同时考虑公路路基土石方的施工又是以推土机为主的情况下，在计算土石方的增运数量时，应考虑分别不同机械类型及其经济运距计算数量和运量，进行统计和汇总计算出平均运距，以此作为土石方运输计价的依据。
4. 在套用装载机装土、石方同时配合推土机推松密实土时，其人工推土机台班的数量按“推土机机推运土方”第1个20m的定额乘0.8的系数计算。
5. 挖掘机或人工挖装淤泥、流沙中需排水的费用应另计。
6. 挖掘机挖装土方时，如不需装车则应乘0.87的系数。
7. 填方数量，要根据实际情况，确定需要洒水的数量。
8. 路基填方数量还应包括：清表或零填方地段的基底压实、耕地填前夯（压）实后，回填至原地面标高所需的土、石方数量；为保证路基边缘的压实度加宽填筑所需的土、石方数量。此类数据一般设计图都不太明确或不完整，应由施工组织计划提出。由此项造成的工程量误差一般在2%～8%之间。
9. 耕地填前夯（压）实及填前挖松、夯实填土、机械碾压路基，如需洒水时，应另计备水的费用。
10. 软土地基处理，当采用砂或碎石等材料作为垫层时，要核查设计图表资料是否已扣减相应的路基填方数量，以免重复计价。
11. 在计算路基土石方数量时，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的体积；需高等级公路应根据实际情况，适当扣减路基填方数量。
12. 根据施工组织，合理确定取弃土方案，准确计算取弃土运距。
三、路面工程
1. 一般沥青混合料路面工程量以100m3计，其余均以1000m2计。
2. 各类稳定土基层压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层和其它种类的基层底基层压实厚度在20cm以内，其拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上厚度时，其相应的拖拉机、平地机和压路机台班应按定额数量加倍，同时第1000 m2还应增加3个工作日。
3. 当水泥、石灰类稳定基层中的水泥或其它材料设计文件的配合比编制与定额中的配合比不一致时，应按下列公式换算其材料的用量：
Ci=[Cd+Bd×(H-Ho)] ×Li/Ld
式中： Ci——按设计配合比换算后的材料数量；
Cd——定额中基本压实厚度的材料数量；
Bd——定额中压实厚度每增减10cm的材料数量；
Ho——定额的基本压实厚度；
H——设计的压实厚度；
Li——定额中的材料百分率；
Ld——设计配合比的材料百分率。
4. 注意材料消耗的调整。目前设计中大量采用改性沥青、玄武岩作为路面上面层材料，套用拌合定额时，应注意按照设计要求对材料进行替换。
5. 定额中的材料消耗是按一定的油石比编制的。当设计采用的油石比与定额不同时，可按设计油石比调整定额中的沥青用量。换算公式如下：
Si=Sd×Li/Ld
式中： Si——按设计油石比换算后的沥青数量；
Sd——定额中的沥青数量；
Ld——定额中标明的油石比；
Li——设计采用的油石比。
6. 根据施工组织设计或标段的划分，结合现在拌合设备的生产能力，综合考虑临时用地、材料和混合料的运输费用等，合理确定拌合场的地点和面积，需要安拆的拌合设备的型号，并计算出混合料的平均运距。
四、桥梁工程
1. 开挖基坑。桥梁工程中围堰、筑岛根据实际情况详细计算出数量。基坑的开挖工作应按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况分别统计，基础工程有砌石、混凝土、沉井打桩和灌注桩等多种结构形式。基础砌石和混凝土圬工，为天然地基上的基础。
2. 涵洞工程在概算中通常以洞身、洞口和体积计时，需在预算中根据施工步骤进行计量，因考虑涵洞所处的地质类型，如软土地基，湿陷性黄土，多年冻土等特殊地质，要进行特殊地基处理。
3. 定额中混凝土工程除小型构件、大型预制构件底座、混凝土搅拌站安拆和钢桁架桥式码头项目中已考虑混凝土的拌和费用外，其他混凝土项目中均未考虑混凝土的拌合费用，应按有关定额另行计算。
4. 桥梁定额中均按露天养护考虑，如采用蒸汽养生时，应从各有关定额中扣减人工1.5个工日，其它材料费4元，并按蒸汽养生有关定额计算。
5. 凡预制在混凝土中的钢板、型钢、钢管等预埋件，均作为附属材料列入混凝土定额中，对于连接用的钢板、型钢等则应包括在安装定额内。
6. 图纸中一般给有基坑开挖和回填工程量，套用定额时一般只套用挖基定额，回填工作已包含在挖基定额中，不另行计算。但挖基定额中未考虑水泵台班，应按“基坑水泵台班消耗”表的规定计算。
7. 桥梁拱盔、木支架及简单支架定额均按有效宽度8.5m计算，钢支架按有效宽度12m计，如实际宽度与定额不同时可按比例换算。
六、结论
工程概预算是工程量的计算是一项繁琐的计算工作，涉及有关建设的方针政策，个人的知识能力有限，难免产生某些错误。而定额套用与施工组织设计密切相关，应本着怎么设计怎么施工的原则编制。所以，对编制的工程概预算的内容及工程量计算情况应进行一次全面的、专人的检查核对注意各项计价工程量的取值是否符合工程计价要求，分部分项的划分是否符合规定，有无漏项和重复计列情况，特别是注意计量单位的小数点位置，定额抽换和增计的系数是否符合要求等，以便发现情况，及时进行纠正，从而提高工程概预算的准确性和编制质量。
[参考文献]：
1. 中华人民共和国行业标准《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06－2007）。
2. 中华人民共和国行业标准《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01－2007）。
3. 中华人民共和国行业标准《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02－2007）。
关键词：公路，预算，定额，意义
作为对财务知识和能力要求非常高的一类程序，工程预算不但与国家及相关行业的各项政策和规范息息相关，而且有助于合理掌握和管理整个公司的收支情况，帮助改进公司的组织和经营，也有助于加强财务核算的准确性。
1. 当代公路工程预算定额的遵循依据
目前，在制定公路工程预算定额时，要注意遵循以下两个方面：
（1）完善信息系统
在科技和技术不断进步的今天，信息系统已被运用于越来越多的行业和部门，这对于公路工程的管理也有所启示。当代的公路工程预算部门可以运用数据信息系统进行数据计算、整理和共享等，能起到事半功倍的效果。
目前很多单位和公司建有局域网，如果能在这基础上通过网络建立数据管理系统，进行数据的处理和汇总，让工程定额自动生成，便可使定额编制更加便捷有效。除此以外，由于这种信息系统具有数字化、智能化的特点，所以与人为计算相比，不容易出现错误，提高了工程预算定额的准确度。
（2）注重量价分离
从专家学者们多年来的调查和经验来看，公路工程预算定额必须遵循“量价分离”这一规律，方可实现预期目的。其中“量”代表在进行一套完整的公路工程建设中所有的工程消耗，一般包括对工程材料、使用器械设备等的消耗，即实际消耗，还包括对器械等在工程安装配置过程中的消耗，称作措施消耗。在工程定额的编制未进行完善之前，定额大多是以工程所有的消耗来确定。这种做法的弊端为：市场价格的不断变化，造成工程定额中人工、材料和机械所占的费用也会有所区别。注重量价分离正是为了解决这一弊端。
在遵循国家及行业政策法规的基础上，实行量价分离，根据工程市场上供求和价格关系的变化而对价格进行调节，依照工程的施工难度和消耗等因素来定价。这种措施既有利于增强市场活力，促进经济的发展，也有助于加强对工程成本的监管。
2.当代公路工程预算定额的意义
（1）在预算审计方面的重要意义
公路工程预算的审计，是指结合规划方案图纸、进行预算定额的编制，确定工程预算的计划等内容，对预算工作中的方方面面进行细致的核实和检验。若要做到预算审计的准确，前提是必须依据国家和相关行业的政策标准。预算审计工作十分复杂，难度较大，而且要耗费许多的精力和财力。因此，专家和学者通过研究和调查，发明了统筹计算法、三步审查法等等审计方法，节省人力和时间，提高了工程预算审计效率。
（2）在有效确定预算和报价方面的重要意义
目前公路工程的施工基本上都是由施工单位事先通过招标和投标确定。因此，工程的预算就显得极为重要，因为工程报价是决定施工单位选中与否的决定性因素之一。在招标时，施工单位的工程报价太低容易中标，也容易导致财政赤字，工程报价高了则又不容易中标。由此可见，科学合理的公路工程预算定额是中标的前提条件，也是施工单位利益多少的决定性因素之一。
（3）在编制工程预算定额方面的重要意义
工程预算在编制时，一定要注意其科学性和合理性。公路工程预算工作，首先需要造价员和审计员遵循公平科学的原则，提高自身的专业素养和能力，意识到预算定额在工程中至关重要的地位，接着再慎重地确定定额选项。通常采用的定额编制方法有经验主导编制法、参考和对照主导编制法及调查主导编制法，这三类方法需要造价员依具体情况加以选择。在遇到预算定额缺项的情况时，还可以补充单位估价表。
（4）在完善定额系统方面的重要意义
工程定额的数据以人工、材料和机械的消耗作为主要根据，所以为了完善定额系统，需要在施工时减少人工、材料和机械为主要方面的消耗。有时会遇到人工、材料和机械的费用不容易计算，这时需要通过分析工程项目来解决，之后再计算施工与消耗费用之差。总而言之，定额系统的形成与完善需要以提高效率为目标，并依据当前预算工作中的先进成果。
（5）在提高预算定额水平方面的重要意义
在进行公路工程预算定额编制的过程中，需要综合考虑人工、材料和机械三个方面的定额消耗。其中人工、材料和机械的定额消耗中，人工的定额消耗是基础。因此，编制工程预算定额，对于加强工程监管具有至关重要的意义，能够促进预算定额水平的提高。
3. 总结
当前我国在经济、政治、文化等各个领域发展都十分迅速，相应地，交通业获得了极大的发展，公路工程的数量增多、规模扩大，面临的机遇和挑战也更多。
为了促进公路工程建设的持续蓬勃发展，提高公路工程预算定额编制的效率，作为公路工程预算定额编制者，我们应该做好预算审计工作，有效确定预算和报价，科学合理地编制工程预算定额，完善定额系统，并提高预算定额水平。
参考文献：
[1] 刘伊生.全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会[编].工程造价管理基础理论与相关法规[M].中国计划出版社，2006.
[2] 孙三民，金宏忠.浅议编制公路养护工程定额的必要性及基本思路和方法[J].科技信息（科学教研）.2008（22）.
[3] 吉春梅.《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》及其配套定额新旧对比测算对工程造价的影响[J].内蒙古公路与运输. 2008（3）.
关键词：铁路施工企业 工程量清单计价 企业定额
随着市场竞争的不断加剧，以预算定额为基础的报价被严重压低，这种恶性的竞争使施工企业偷工减料，或是层层转包，施工企业本身不能获得应有的充足的利润，甚至亏损，从而影响企业的进一步发展。在当前的形势下，推行更具市场特性的工程量清单计价模式是铁路施工企业发展的必然趋势，而在工程量清单计价模式下，制定企业定额是铁路施工企业真正做到自主报价、体现自身竞争力的重要依据。
一、企业定额在工程量清单计价中的地位
工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价是国际通用的竞争性招标方式，实行工程量清单报价，打破了过去由政府的造价部门统一单价的做法，让施工企业最大发挥自己的价格和技术优势，不断提高自己企业的管理水平，推动竞争，从而在竞争中形成市场，进一步推进整个建设领域的纵深发展，这也是招投标制度和造价管理与国际惯例接轨过程中要经过的必然阶段。
企业定额是工程量清单计价的主要依据之一。它是指施工企业根据自身的技术专长、施工设施配备情况、材料来源渠道及管理水平，在自身施工成本资料的基础上，编制的反映企业综合生产力的消耗定额，是企业对外投标报价和对内进行工程成本经济核算的依据。在同一建筑工程项目中，不同企业以各自的施工技术水平，装备水平，管理水平及对人工、材料、机械价格的掌握控制情况，对工程利润的预期要求来计算工程报价，能真正反映出企业成本的差异，使施工企业之间的竞争真正的转变为管理和技术水平的竞争。
二、铁路施工企业制定企业定额的重要性
1、企业定额是铁路施工企业投标报价的基础
企业定额能够集中反映企业的经营管理水平、技术生产力水平、机械化施工水平以及人员素质，以企业定额为依据编制投标竞标报价，能有效地保证投标报价的合理性。铁路施工企业制定企业定额的首要作用就是能够根据企业定额确定所要投标工程的成本，从而确定投标报价，力争中标。
2、企业定额是铁路施工企业施工计划管理的重要依据
在施工计划管理阶段，以企业定额为依据，平衡企业内部劳动力、施工机械和运输力量，计算材料、构件等分期需用量和供应时间，计算实物工程量和安排施工进度，有助于实现企业内部人力、材料、机械设备、费用等资源的合理化配置，保证项目施工的科学性和计划的可行性。铁路施工企业应根据承包铁路工程类别，合理配置企业内部资源，制定工程项目的施工计划。
3、企业定额是铁路施工企业组织项目施工的有效工具
运用企业定额对建设工程项目施工实施动态管理，是施工企业控制成本、提高企业效益的重要途径。施工企业在严格按照施工计划中的企业定额组织和指挥项目施工的同时，还可以根据企业定额对铁路工程项目进行成本跟踪分析，通过定期调查市场行情，定期总结项目施工进展情况，测算和分析项目实际成本和企业定额的差距，并作出及时调整，实现施工的动态化管理。
三、铁路施工企业制定企业定额的主要措施
1、建立完备的基础资料的收集、整理、分析制度。铁路施工企业要注重招投标、施工生产环节基础资料的收集，建立完善的数据资料库，并组织具备相应的技术水平的编制小组，对基础资料进行整理及分析，并结合市场价格制定出与清单口径相一致的企业定额单价。只有这样，才能够分析出企业的真实管理及技术水平，确定企业定额中最基础的人、材、机消耗量等相关数据资料。
2、创建适应市场形势的快速反应机制。各个铁路施工企业要想超过其他企业的定额水平，就要及时地学习和消化新规范、新技术、新工艺、新材料，并针对这些新的变化对本单位企业定额进行不断的调整和优化，开展管理创新和技术创新，保持企业定额的先进性与时效性。
3、重视计算机技术的应用。企业定额的基础数据资料的收集、整理、分析工作是一项复杂又要求高的工作，计算机可以帮助企业为制定自己的企业定额创造一个良好的技术支持环境，使企业能随时准确地记录好相关资料。铁路施工企业应当建立起一套自己的建设工程造价测算方式，推广并应用计算机技术，开展造价软件的研究和应用，这将大大提高企业的管理效率，更能适应投标和施工快节奏、高标准的要求。
4、推行企业定额所有单价的动态管理模式。铁路工程市场行情瞬息万变，各个铁路施工企业的管理水平和技术水平也在不断更新，不同的工程、在不同的阶段，都有不同的价格，因此，铁路施工企业要对企业定额的所有单价实行动态管理，定期调查瞬息万变的市场行情，定期总结本企业各方面业绩与资料，不断完善、及时调整与建设市场紧密联系，不断提高竞争力。
四、结语
企业定额是工程量清单报价的工程造价管理模式的产物，也可以说它是工程量清单计价的工程造价管理中的一部分，是企业技术和管理水平的体现，也是企业文化的重要组成部分。因此铁路施工企业应该不失时机地抓紧企业定额的制定，以不低于成本价的合理报价参与市场的竞争，使铁路施工企业结合自身技术力量，利用科学管理的方法提高企业的竞争力和经济效益，为企业进一步拓展生存的空间打下坚实的基础。
参考文献：
[1]李龙坤.工程施工企业定额编制与应用[J].山西建筑，2009（16）
[2]郭献红.浅谈铁路施工企业定额的编制和应用[J].西部探矿工程，2008（07）
关键词：公路工程；市政道路工程；预算编制；区别
不论是公路工程亦或市政道路工程，它们的工程预算都包括了材料费、机械费、人工费以及其他相关的费用，相较于市政道路工程，公路工程的建设规模往往是比较大的，需要更长的投资时间和施工工期。由于公路工程和市政道路工程分别由不同的部门管辖，因而有着不一样的预算标准，两者在计算方法上和名称定义上都有着相应的差异。因此工程预算人员只有对这两者的预算编制区别有个充分的认识，才能确保预算编制的准确性。
1公路工程与市政道路工程的直接费区别
1.1直接工程费比较
实物法是公路工程工程费的计算方法，在总工程量中加入工程定额的消耗量，对施工当地的人工费、材料费、设备费进行直接使用，以此计算出工程费，无需对价格进行更改。预算单价法是市政道路工程工程费的计算方法，把定额基价和工程量实现有机结合，对施工材料进行分析，根据市场以及其他地区的价格情况，对人工费、材料费和设备费进行调整。
1.2其他工程费比较
在工程的实际施工过程中会产生一部分费用，但是这部分费用未曾产生实体工程，在公路工程中，这部分费用称作其他工程费，主要有九大类，在市政道路工程中，称这部分费用为措施费，分为十四类。两者区别主要表现在以下几点：（1）费用名称的区别。在市政道路工程中，将公路工程的施工辅助费称作工具使用费、清理场地费等。（2）费用组成的区别。对于公路工程来说，它的费用组成主要涉及到特殊地段工程施工的增加费、行车干扰所致的工程增加费以及工程转移所需要的费用，而市政道路工程施工中不涉及这几项费用。对于因特殊情况而对材料进行二次搬运所产生的费用，在公路工程费用定额中已经包含了这一方面，而在市政道路工程中则需要对这部分费用进行单独计算。对于工程施工中各类手脚架所产生的使用费用，在公路工程定额中也包括了这部分，而在市政道路工程定额中却不涉及这部分费用。除此之外，施工现场的围栏费、通信设备费、照明费、便道便桥费、降水排水费、块石清理费等费用基本都单独列在这两项工程的费用定额中。但是以上几项费用在公路工程中是以临时工程的形式呈现，并未在其他费用中提及到。（3）计算方式的区别。在公路工程中，其他工程费的取费基数主要涉及到两方面。一方面是源于人工费以及机械使用费的总数，比如行车干扰带来的增加费，在高原、风沙等特殊地区进行施工所产生的工程增加费；另一方面是源于人工、设备、材料等直接工程费的总和。对于市政道路工程而言，通用项目以及专业项目所产生的费用是最为主要的措施费。通用项目的取费基数主要取自人工费，涉及到雨季冬季施工所产生的增加费、夜间施工、文明施工和安全施工所产生的费用、降水排水和环境保护费等。专业项目要根据实际的施工情况来进行计费，包括洞内施工所产生的通风费、照明费、通信设备费、便道便桥费、降水排水费、块石清理费费、围栏费、筑岛围堰费等。除此之外，根据实际情况进行收费的包括支架费、安拆费、清理费、混凝土模板费、二次搬运费、大型机械进出场费等。
2公路工程与市政道路工程的间接费区别
规费与企业管理费是间接费的主要组成内容，工程施工中不可避免地会产生排污费，而这部分费用在公路工程中属于企业管理费，而在市政道路工程中则属于规费，除此之外，社会保障费也属于市政道路工程中的规费范畴。
3公路工程与市政道路工程的税金区别
在税金的计算方式上，公路工程与市政道路工程存在一致性，两者的税金都是增值税销项税额。
4公路工程与市政道路工程的利润计算区别
在利润的计算方式上，公路工程的利润=定额直接费+措施费+企业管理费，费率为7.42%。市政道路工程利润则属于定额基价的内容。
5公路工程与市政道路工程的其他费用区别
5.1建设单位的管理费与监理费比较
建设单位是根据建安费来计算监理费基数的，在公路工程的预算编制中，管理费基数即为建安费之和，管理费的计算是按照累进的方式来进行的。在市政道路工程的预算编制中，在计算监理费的时候要结合国家发改委、建设部发改办的相关要求，按照相关部门的具体要求对管理费进行计算，按照投资的分档累进进行计算。
5.2勘察费与咨询费的比较
在公路工程中，其前期施工作业所产生的工作费相当于市政道路工程的咨询费和勘察设计费。参照《工程勘察设计收费标准》来计算公路工程的前期费用，而对于市政道路工程来说，则要根据工程规模来计算设计费率，按照设计费的对预算进行计算，按照设计费的对竣工图进行计算，按照工程费的来计算勘察费。
一、直接费的计价差异
二者在直接费组成内容上不完全相同，市政工程由直接工程费和措施费组成，公路工程由直接工程费和其他工程费组成。
（一）直接工程费的计价差异
二者都包括施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，均包括人工费、材料费、施工机械使用费；但公路工程比市政工程的直接工程费增加了有助于工程形成的各项费用，即增加了与完成的工程实体具有直接关系的措施项目（如：模板、脚手架）费用。
1.人工费的计价差异
（1）二者人工费单价在构成内容相同，但现行的人工费单价不同。自2007年5月1日起福建省建筑市政人工预算单价调整如下：土石方、拆除、搬运工程用工36元/工日、建筑装饰工程用工58元/工日、其他工程用工48元/工日，从2008年7月1日起福建省所有公路工程人工费（含机械工）单价标准47元/工日；二者在价格水平基本一致。但为合理确定工程造价，反映建筑市场人工价格水平，省建筑市政人工预算单价进行二次调整，新的标准执行时间自2012年1月1日至2013年12月31日止，增加只计取税金，不计取其他各项费用的人工预算单价差额部分：土石方、拆除、搬运工程用工增加20元/工日、建筑装饰工程用工增加33元/工日、其他工程用工增加27元/工日，但公路工程没有根据最低工资标准的变化情况及时调整公路工程生产工人工资标准，定价水平显然比较滞后。
（2）二者在定额人工消耗量制定不同。市政工程定额是按照正常的施工条件，目前多数企业的施工机械装备程度，合理的施工工期、施工工艺、劳动组织以及合格的市政工程进行编制的，反映了社会平均消耗水平；公路工程预算定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的，定额中所采用的施工方法和工程质量标准，是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的。由于公路工程施工机械化程度比较高，总体上定额人工消耗量比市政工程少。
2.材料费的计价差异
（1）二者材料预算价格在组成内容不完全相同。市政工程的材料预算价格比公路工程增加一顶检验试验费（指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行复验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用）。《福建工程造价信息》的各设区市每个月建设工程主要材料综合价格，指出钢材、袋装水泥、散装水泥的材料检验试验费分别按3.5元/吨、5.27元/吨、1.5元/吨计算，除此之外的材料检验试验费按照（原价+运杂费+运输损耗费）X0.2%计算。福建省交通工程造价管理站网站的每个月福建省交通（公路、水运）工程各市主要材料价格信息，表中所列地方材料为城市周边料场供应价格，钢材、水泥等其他材料为市区供应价格（包括供销部门手续费和包装费），故在公路工程套价时不能直接采用该信息价，应再加上城市周边料场（或市区）到工地的运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费等。值得注意的是，这二者的信息价仅作为材料价格计算和控制的参考，编制工程预算时，应按照现行计价办法规定结合具体工程项目实际进行市场询价确定材料价格。
（2）二者在定额材料消耗量制定不同。公路工程比市政工程增加一项周转材料的摊销量，市政工程将周转材料（如模板、脚手架）列为非实体材料，作为专业措施项目另列计算。
3.施工机械使用费的计价差异
（1）二者在施工机械台班预算价格的计算依据和组成内容不同。市政工程根据《全国统一施工机械台班费用编制规则》（建标[2001]196号）计算，公路工程按交通部公布的现行《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）计算，在组成内容上市政工程比公路工程增加场外运费（包括运输、装卸、辅助材料和架线等费用，运输距离均按25公里计算）、保险费（有关部门规定的强制性保险费用）、年检费等三项费用，台班人工费工日单价同生产工人人工费单价，我省市政工程为75元/工日，公路工程为47元/工日。
（2）二者在定额施工机械台班的消耗量不同。虽然二者在机械台班消耗量的确定方法是相同的，但由于二者在定额制定上考虑的工作内容不同，施工方法也不同，故在定额施工机械台班的消耗量是不同的，由于公路工程施工机械化程度比较高，总体上定额施工机械台班的台班消耗量比市政工程多。
（3）二者在小型机具使用费处理方法不同。市政工程的施工工具用具性材料消耗，未列出定额消耗量，在企业管理费和措施费的工具用具使用费中考虑；公路工程小型机具使用费在施工机械使用费中体现，未一一列出小型施工机具，综合起来以元表示。
（二）市政工程的措施费与公路工程的其他工程费的计价差异
市政工程的措施费指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费、风雨季施工增加费、生产工具用具使用费、工程点交、场地清理费、其他措施费（包括（1）缩短工期措施费，（2）优良工程增加费，（3）按《建设工程工程量清单计价规范》及有关规定的其他措施项目，如：围堰、便道、便桥、筑岛、洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施、驳岸块石清理、地下管线交叉处理、行车、行人干扰增加、轨道交通工程路桥、市政基础设施施工监测、监控、保护、施工现场围栏、大型机械设备基础等。）等内容。其中：文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、已完工程及设备保护费、风雨季施工增加费、生产工具用具使用费、工程点交、场地清理费、缩短工期措施费、优良工程增加费等取费基数为分部分项工程费（包括各个分部分项工程的直接工程费、风险费、企业管理费、利润等之和）。可以计算工程量的项目，如钢筋混凝土模板及支架费，与完成工程实体具有直接关系，采用分部分项工程量清单的方式编制；不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位进行编制。
公路工程的其他工程费系指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用。内容包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费（含高原地区施工增费、风沙地区施工增加费、沿海地区工程施工增加费）、行车干扰工程施工增加费、施工标准化与安全措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费等九项。其中：行车干扰工程施工增加费以受行车影响部分的工程项目的人工费和机械使用费之和为基数计算，高原地区施工增加费和风沙地区施工增加费以各类工程人工费和机械使用费之和为基数计算，其他费用均以各类工程的直接工程费之和为基数计算。由于二者计算基数不同，相似项目公路工程的取费费率比市政工程高。
市政工程措施费中的施工排水、降水费、围堰、便道、便桥、筑岛、洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施、驳岸块石清理、地下管线交叉处理、轨道交通工程路桥和市政基础设施施工监测、监控、保护、施工现场围栏、大型机械设备基础等，公路工程没有归入其他工程费，而是以临时工程或其他子目列项出现。公路工程其他工程费中的施工辅助费包括生产工具用具使用费、工程定位复测、工程点交、场地清理等市政措施费和材料费的检验试验费。公路工程中的水、电费及因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次搬运等其他工程费已包括在概、预算定额中，不再另计，而在市政工程中是据实计算的。
二、间接费的计价差异
二者的间接费都是由规费、企业管理费组成的，但有以下差异：
（一）规费的计价差异
市政工程比公路工程增加工程排污费、危险作业意外伤害保险这二项内容，公路工程将这二项在清单第100章中体现。市政工程劳保费用（包括社会保障费和住房公积金）的取费基数以分部分项工程费、措施费、其他项目费之和，按施工企业的劳保核定卡确定的类别分四类费率：甲类为4.86%、乙类为3.65%、丙类为2.92%、丁类为2.19%。公路工程的规费与市政工程的劳保费用包括内容相同，均以各类工程的人工费之和为基数，我省公路工程规费费率合计为各类工程的人工费之和的38.7%。
福建省住房和城乡建设厅发文明确价格调节基金自2012年10月1日起，在《福建省建筑安装工程费用定额》的规费中计取，作为不可竞争费用；但福建省交通运输厅尚未根据《福建省价格调节基金管理办法》（省政府第118号令）制定价格调节基金的计取办法，笔者认为该基金是政府规定施工企业必须缴纳的费用，也应在公路工程规费中计取。
（二）企业管理费的计价差异
二者企业管理费的组成形式上不同。公路工程形式上比市政工程增加主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴、财务费用等四项组成，但实质上市政工程将这四项组成在企业管理费相应项目中有所体现。福建省市政工程企业管理费分项以人工费、机械费之和为基数计取，公路工程企业管理费以各类工程的直接费之和为基数计取。
三、利润计价差异
福建省现行市政工程取费基数为人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费之和，其中桥涵、隧道、给排水工程分为三类，利润率如下：一类工程3%、二类工程2.5%、三类工程2%；其他市政工程不分类别，均按三类工程费率2%计取利润。
公路工程的利润按直接费与间接费之和扣除规费的7%计算。
四、税金的计价差异
二者均指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等，取费基数均为不含税工程造价（即：市政工程为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费之和，公路工程为直接工程费、间接费、利润之和）。根据《福建省人民政府关于调整地方教育附加征收标准等有关问题的通知》（闽政文[2011]230 号），地方教育附加征收率从1%调整到2%，自2011年1月1日起施行，市政工程调整后的税率如下：工程所在地为市区（含县级市）税率3.477%，县城、乡镇税率3.413%，其他地区税率3.284%。目前大多数公路工程根据交通部关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）规定，综合税率如下：工程所在地为市区（含县级市）税率为3.41%，县城、乡镇税率为3.35%，其他地区税率为3.22%，二者差异是公路工程少计地方教育附加。笔者认为，公路工程也必须缴纳地方教育附加，且将该费用按地方政府规定计入建筑安装工程造价内，交通部该文件明确规定含教育费附加等，故应与市政工程执行相同的税率，这种看法与中国公路造价网公路定额解释精选（一）一致。
五、建筑安装工程费计算程序的差异
市政工程的分部分项工程综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、风险费、利润，汇总每个分部分项工程量与其综合单价之积，得到分部分项工程费，加上措施项目费、规费、人工费价差和税金，形成建筑安装工程费。
公路工程的建筑安装工程费是按照实物量法计价方法进行的，是由单体到总体，按照分项工程、分部工程、工程项目进行逐项计算，层层汇总而成的，其综合单价为分部分项工程的全费用单价，包括直接费、间接费、利润和税金。
参考文献：
1.建设工程工程量清单计价规范.
2.福建省市政工程消耗量定额.
3.福建省建筑安装工程费用定额.
4.公路工程基本建设项目概算预算编制办法.
5.关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告.
厦蓉高速贵州境水口(桂黔界)至榕江格龙项目，是国家高速公路“7918”网中16横厦门至成都高速公路(简称厦蓉高速)的重要组成部分，也是贵州省“3388网”中第三横及第八联的重要组成部分。是连接我国西部欠发达地区和东南沿海地区重要的出海大通道，是贵州省连接贫困地区的致富路。本项目起于桂黔两省交界的贵州省黎平县水口乡，顺接广西桂林至三江高速公路，经水口、肇兴、洛香、广以、双江、谷坪、流架、坨苗、榕江县、终点榕江县格龙村，顺接厦蓉高速贵州境榕江格龙至都匀公路，设计里程共长110．276km，共设置水口、洛香、双江、谷坪、新民、榕江六处互通式立交，设洛香和新民两个服务区，共设桥梁109座，隧道24座，其长隧道4座。
2预算定额的运用方法及应该注意的问题
2．1预算定额运用方法
(1)定额的直接套用对定额直接进行套用主要是适用于实际工程完全符合设计确定的工作内容以及确定的工程项目。在公路工程建设过程中，在进行预算文件编制的过程中，大部分都是对定额进行直接套用的。比如在本工程施工中，路面透层施工总量为20万m2，如果要对人工、材料以及机械基价数量进行计算，那么根据相关规范可以得出定额计量单位是m2，所以工程数量=200000m2/1000m2=200人工:1．6×200=320工日石油沥青:0．927×200=185．4t煤:0．198×200=39．6t其他材料费:6．8×200=1360元设备摊销费:8．7×200=1740元4000L以内沥青洒布车:0．13×200=26台班小型机具使用费:1．0×200=200基价:1422×200=284400元。
(2)定额的抽换定额的抽换主要指的是不能直接的对定额进行套用，而是对定额表中的数值进行合理的调整以及抽换，之后才能够进行运用。对定额进行抽换一般是相应的定额工程与按照设计要求确定的工程项目不完全相符的情况下进行运用。但是在对定额进行抽换变更的过程中，需要知道的是公路工程建设过程中所采用的施工方法以及质量标准都是根据公路工程施工技术、质量评定标准、验收标准以及相关安全操作规程进行确定的，除去定额中规定的允许的计算之外，严禁因为公路工程中存在的差异(如操作方法与材料消耗方面的差异)对定额进行抽换以及变更。对定额进行抽换必须要符合以下几种情况，这样才能够保证定额更加合理以及准确的运用:第一种情况是如果工程施工中施工图的钢筋比例与定额存在差异，那么可以对钢筋品种的比例关系进行调整;第二种情况是，工程施工中所用的支架如果因为施工安排没有达到周转次数，那么可以根据工程实际情况对其进行换算，并且按照相关规定对其进行计算以及回收。根据上述规定，对于达不到周转次数的周转型材料定额可以按照以下公式进行换算:实际周转次数的周转性材料定额=定额规定的周转性材料定额x定额规定的材料周转次数÷实际的材料周转次数;第三种情况是在公路工程施工中，如果实际供应的水泥供应和定额中的水泥用量不符时，那么对于水泥用量可以根据预算定额附录二基本定额中的混凝土以及砂浆配合比表进行换算。
2．2运用定额应注意的问题
(1)必须保证计量单位要素和项目之间是一致的，尤其是在抽换和增量计算时应该更加的注意。
(2)在对定额进行查询的过程中，第一就是需要分辨以及鉴定工程的类型，保证在表中可以找出其栏目，从而可以保证对其定额进行准确的引用以及计算。比如汽车运输(构建按)与汽车运土，必须对其类别进行准确的鉴别，前者是桥梁工程，但是后者确是路基工程。
(3)在定额表中存在的一些物品的价格必须要严格按照其成品的造价进行其预算编制，如在定额表中的其他工程的铝合金标志，就需要对其成品价格进行预算编制，而对于某一些物品那么只需要按照半成品的价格进行预算编制。
3结语
【关键词】施工组织，公路工程，造价，管理措施
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
一.前言
改革开放以来，我国的公路工程发展迅速，施工规模不断扩大，施工质量不断提高，作业标准日渐规范，覆盖全国的的公路网络已经日渐形成，公路工程为我国的经济快速增长和人们生活水平的提高做出了巨大贡献，但在取得诸多成就的同时，也存在着很多问题，比如，工程造价高，超投资现象严重，公路工程经济效益低下等。其中最为严重的问题之一便是工程的造价控制不力。在整个公路工程中，施工组织对整个工程造价有着十分重要的影响。施工组织设计是否具有科学性合理性，将直接关系到整个工程造价的高低。因此，加强对公路施工组织阶段的造价管理，对提高整个公路工程的投资效益，有着十分重要的意义。
二.公路工程的施工组织设计
1.施工组织设计的概述
在公路工程中，要结合公路施工工程的施工目标和施工工艺特点，通过将有限的人力，物力，施工工期，施工场地等多方面的因素综合考虑，合理组织，确定整个公路工程的施工方法，施工的工序和工艺，并确定有效的施工措施，从而实现整个工程施工的高效，优质，安全文明，工程造价低等多方目标。施工组织设计是整个公路工程组织阶段的核心，及时施工单位报价的重要根据，又是评标审核的基础，更是整个公路工程造价控制的强有力的举措之一，是影响到整个工程造价最为关键的因素，因此，做好施工组织设计，对整个工程造价的管理，有着巨大的促进作用。
2．公路工程施工组织设计的重要原则
（一）科学设计，合理配置。在进行施工组织设计时候，要综合考虑到整个项目工程的施工流程，合理分布工序，使得各种工序施工井然有序，保证各个工序之间可以流水线生产，保证机械设备人员施工的效率。同时严格控制工程项目的施工进度。
（二）要在设计中做好各种项目工程的施工准备，从机械设备的准备，到建筑施工材料，到施工人员的到岗和培训，都做好统一的规划设计，保证可以顺利的施工。
（三）科学规范的设计施工方法，结合工程项目的实际情况，对施工方法做出科学合理的设计，同时，要引进新的设备和先进的施工技术，降低各种施工消耗，加强施工监督设计，保证施工的质量。
三.公路工程施工组织设计对工程造价的影响
1．施工方案的选择
在公路工程中，施工组织阶段，施工组织设计对整个施工方案的选择有着至关重要的影响。施工方案必须在综合考虑到整个公路工程的施工条件，施工经济因素和施工技术因素等多个方面的基础上，通过科学合理的比较，评判，分析，并制定选择合理，有效并且工程造价较低的施工方案。不同的施工方案，不仅仅会影响到整个公路工程的施工工期，更会对整体工程造价的高低有着很重要的影响。
2．施工工期
在施工组织阶段，要用最为优化的施工方案来确定工程的工期。公路工程的合理工期不仅仅会直接影响到工程项目的成本消耗，也会使得工程中资金流转的速度加快，从而使得工程建设期间各种投资贷款的利息降低，从而也促进了工程造价的优化。
3．施工组织平面布置
施工组织对施工的平面布置有着十分重要的影响，而施工组织平面将会对直接的工程费用起到决定作用。合理科学的施工平面布置，不仅仅可以很大程度的减少工程施工设备机械的运输和搬迁，降低土方的往返运输等浪费情况，也很大程度的降低了运输费用，减低了工程造价。
四.施工组织阶段公路工程的概预算和造价管理措施
1.编制施工组织设计与预算定额相结合
（一）在公路施工组织阶段中，要对公路工程中预算定额使用的施工工艺和方法以及分项说明都有着深刻的了解，对一些按照合同或者是规定要采用分部分项的公路工程，在工程的预算定额中，要重要分析其施工方法，施工现场的条件和施工的工艺，并作出科学合理组织设计。
（二）熟悉预算定额规定的工程量计算规则
在很多公路施工工程中，很多的分部分项的工程计量都与工程施工方法有着密切的关联，在施工 组织阶段，要对施工方法，施工工艺，施工现场条件等相关的内容作出很清晰的规划设计，如此可以更加方便的套用定额，便于对工程造价的控制管理。
（三）开展限额设计,有效控制造价
积极推行限额设计,健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额,熟悉建筑材料预算价格,然后按项目投资估算控制初步设计及概算,(这些是建筑工程的内容，我是公路工程到时答辩时，问些施工组织的内容，我还答不出来呢)再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此,各专业在保证功能及技术指标的前提下,必须制定双赢策略,合理分解和使用投资限额融施工图设计和施工图预算为一体,把技术和经济有机结合起来。严格控制设计的全面性、精确性和各级设计审核制,避免形成施工中的设计变更和投资限额突破。(做为设计院的，能写这条吗？这是作为业主身份写的)2.施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步
施工图预算是指按照特定的施工方案和施工方法完成项目的施工所需的材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定。而施工组织设计主要是为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法及施工工艺。一旦某个施工方法有变更，则施工图预算相应部分的价格也应随之而调整。如地基土方处理时，施工组织设计因地下水位线需设置泵、井点等进行排水降水，施工图预算中应列出相应的预算工程量及单价。施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步进行，它们之间有着密不可分的关系，一个的变动将牵动着另一个的变动，所以它们要同步进行以便于控制工程造价。
3. 采用合同措施,有效控制造价
针对目前设计人员经济观念淡薄,设计变更随心所欲。笔者认为应在设计合同经济条款上,增加设计变更及修改的费用额度限制条款,如设计变更费超出施工合同价的某一比例(如5% )时,则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。
五.结束语
伴随我国经济的快速发展，区域间的经济文化交流将会越来越频繁，对公路工程的需求也会越来越大，要求也会变得越发严格。工程造价将会对整个工程的质量和进度工期等都产生很大的影响，因此，必须将公路工程的造价控制在比较合理的范围内，如此，既可以让有限的资源得到更好的利用，也可以大大提高整个公路工程的经济效益。施工组织阶段对工程造价有着巨大的影响，科学的工程组织设计，将会大幅度的降低工程造价，同时保证工程的施工质量，维护多方的利益，因此，要充分发挥多方的力量，共同配合，做好公路的施工组织，设计出合理有效的方案，实现工程效益，促进整个公路交通的健康有序发展。
参考文献；
[1]王海游 施工组织设计与工程造价管理 [期刊论文] 《中小企业管理与科技》 -2011年7期
[2]孟庆新 周晓东浅谈施工组织设计对工程造价的影响 [期刊论文] 《科技资讯》 -2008年17期
[3] 李晶红 朱艳 公路工程施工组织设计对成本的影响以及控制对策 [期刊论文] 《科技风》 -2010年11期
[4]张庆双 张炜 编制公路工程投标报价应注意的几个阶段[期刊论文] 《黑龙江交通科技》 -2005年3期
[5]范永红 从造价管理的视角谈施工组织设计的编制 [期刊论文] 《山西建筑》 -2009年35期
关键词：新定额；公路工程；造价应用
在现阶段的社会以及工程项目施工行业的发展过程中，以往的定额已经没有办法紧跟公路项目工程建设行业的发展速度了。所以，有关部门和管理人员就创建了全新的公路定额以及编办。新定额的创建和编办工作主要是以造价成本、计算方法以及成本标准等方面来开展的，其遵守了最新的国家政策。与此同时，新定额也在一定程度上分析了公路项目工程施工管理过程中的具体需求，这使得其涉及的成本项目更为全面、类型更为合理。总的来说，新定额的创建在很大程度上达成了公路项目工程施工过程中前提立项以及后期造价管理的衔接目标，其不仅仅具有非常高效的实用性和创新性，而且其还可以推动我国公路工程项目施工行业的可持续发展。
1关于定额的概述及其综合体现
1.1定额的含义以及公路定额的制定办法
在现阶段的施工行业发展历程中，所谓的定额，主要指的就是在正常的生产书评和项目组织条件下，为完成单位合格项目所规定的人力资源、成本投入、原材料、机械设备等消耗量的标准。与此同时，定额的实质主要指的是劳动人员、生产对象、生产资料等三项环节在时间、数量上的实际化规定。公路工程定额的考核标准就是建筑企业完成公路项目工程所利用的时间和消耗的资源数量。其次，定额可以在一定程度上凸显出一定时间内设备生产力的水准，有关企业和管理部门可以根据定额的实际规定来部署安排自身的工作计划，从而确保后续工作的有序开展。最后，公路项目定额可以说是项目工程施工定额中具有不可或缺作用的组成部分之一，其是公路项目预算定额、施工定额等部分的总称，其同时也是有关人员获取各类成本和造价数据的源头。从施工时间的角度来看，定额时间的提升，非定额时间的减少，可以大幅度地提升时间利用成效。现如今定额的创建方法主要由以下几种。1.1.1经验估计法所谓的经验估计法，主要就是有关施工企业按照施工人员长时间的工作经验，并根据以往的有关技术资料和数据，以项目的工程量为基础对所需要的建筑原材料、人力资源以及成本等开展全方位的剖析工作，然后通过多方的共同研究和谈论，最终明确项目工程的定额。但是此种手段具有一定的缺陷，就是其非常依赖建筑经验，这极有可能会在一定程度上导致有关的信息数据不精确，从而造成项目工程定额出现稳定性不高的问题。1.1.2类推比较法顾名思义，所谓的类推比较法，就是有关的技术人员以某项施工环节中具有代表性的定额为基础，将其作为项目工程的依据，从而按照此项依据开展数据信息和整合和计算工作，推算出同类型产品可能的定额数据。此种类推比较法可以在确保有关技术水准的同时对项目的工程量开展全面的剖析工作，而且其计算方式也较为精确，所以其计算数据比较符合具体情况。1.1.3技术测定法技术测定法主要是凭借高新的生产技术，对建设时间以及建设施工环节等流程开展多方面的计算和分析工作，从而在精确测量的基础上开展相应的定额制定工作。此种方法具有缜密、精确度高等突出优点，所以其不仅仅符合现阶段工程项目的生产需求，而且其被各个行业普遍利用。
2新定额管理工作在公路造价中的意义与应用
2.1新定额为现阶段公路工程建设提供保障
随着公路管理部门和国民对公路项目工程的品质要求变得愈发苛刻，施工企业在开展施工作业之前一定要全方位地对公路项目工程开展整体评估工作，从而以得到的数据和信息为基础为公路项目工程造价创建全面的预算计划，准确计算公路项目工程的各项成本支出，这对于确保公路项目工程的稳定性以及经济成效有着非常关键的现实意义。总的来说，只有公路定额更为精确、投资成本更为合理，才能在维持公路项目工程持续施工的基础上避免由于造价不合理而导致停工问题的出现。
2.2强化公路工程经济管理必须加强新定额管理工作
在现阶段的工程项目施工行业中，公路项目管理部门要想增强公路项目工程的经济管理力度，那么就一定要在最短的时间内完善新定额的应用工作。从目前公路项目工程的施工层面而言，公路项目工程经济管理和公路项目工程技术管理作为公路项目工程管理工作中最为关键的两项内容，公路项目工程管理的合理性、稳定性、科学性都是和新定额管理有着直接联系的。与此同时，有关人员要想确保公路工程造价管理工作的有序开展，那么就一定要全方位地开展新定额的管理工作，其不仅仅可以为公路项目管理部门开展宏观决策打下坚实、稳定的数据和信息基础，而且还可以在一定程度上为公路项目施工企业管控工程造价提供制度保障。除此之外，在现阶段公路项目工程的施工过程中公路施工决算超预算、公路施工预算超概算以及公路施工概算超估算等问题普遍存在，导致这部分问题出现的关键原因就是公路项目定额的不明确，这对于公路项目工程后期建设工作的有序开展有着非常负面的影响。所以，管理部门和施工企业一定要对公路项目的新定额抱有高度的重视和关注，从而采取高效且合理的手段来确保公路项目工程施工作业的有序开展。
2.3新定额管理工作是控制造价的关键
在现阶段社会的发展过程中，公路项目工程的造价和公路项目施工企业是否可以全面利用自身的人力资源、物力资源、财力资源有着直接影响。公路项目工程新定额是新时代下创建公路项目工程造价具有不可或缺作用的组成部分之一，其同时也是影响公路项目施工全过程的关键因素。施工企业中定额不全面、管理不规范等问题都会对公路项目的造价形成一定的影响。随着科学技术水准的持续提升以及管理制度的不断优化，公路管理部门在开展造价管理工作的过程中逐渐认识到新定额的关键作用，管理人员要要想利用新定额来推动公路工程造价管理工作的有序开展。那么就一定要高度重视找寻、积累、整合公路项目施工的有关信息和公路项目建设的资料。从高质量建筑案例的层面而言，管理人员要持续学习其中优秀的施工技术以及施工管理经验；而从低质量的建筑案例角度而言，有关品质监督机构应全面缜密的剖析公路项目定额水准、定额子目等方面的纰漏和问题，从而以其中存在的问题和纰漏为基础和新定额开展比较工作，逐渐提高工程造价的稳定性和科学性，这对于确保公路工程施工作业的有序开展有着非常关键的作用。
3结语
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