时间：2023-09-08 09:28:41
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇城建规划设计，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
城市规划是城市建设和发展的龙头，科学编制和调整城市规划是城市建设健康发展的关键。面对大桥经济时代的到来，必须加紧做好**城市特色研究、市域总体规划和综合交通规划编制等工作。
（一）加强城市特色研究。城市特色是城市地域、历史、文化、经济和社会发展的集中体现，是城市品牌形象的客观展示与个性魅力之所在。当前，长三角各地都在积极营造城市特色，**也应依托自然和人文优势，营造以海洋经济为特色的现代化港口旅游城市，塑造“海天佛国.渔都港城--中国**群岛”品牌。一是凸显**海岛自然环境特色，营造“港、景、渔、岛、桥、海”的独特景观。二是凸显城市布局特色，**群岛总体形成“一主三副”的城镇体系，**本岛形成网络状的城镇一体化发展格局，中心城区形成定海、新城、普陀三组团和老塘山、朱家尖二点滨海城市形态。三是凸显**历史文化特色，保护和发掘定海历史文化名城和以普陀山为核心的佛教文化。四是凸显城市轮廓线与街景特色，形成定海文化广场、沈家门滨港路、新城中央商务区等城市核心区域景观。五是凸显标志性建筑及景观特色，形成一批以新城大厦、定海港务大楼、绿城大酒店、中昌国际大厦、新城体育中心等为代表的高档次建筑。六是凸显**生态及园林绿化特色，保护本岛中央山体“绿心”，营造连岛工程及沿线景观带，提高城区绿化水平。七是凸显城市建筑特色，合理规划设计市区建筑形态和色彩，形成色彩明快、大气、和谐，与现代化海岛生态城市相符的建筑风格和城市风貌。
（二）编制市域空间规划。市域总体规划是按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求，将整个市的行政区域作为城市规划区进行统筹规划，实现城乡规划的全覆盖。要从传统的城市概念和模式跳出来，树立城乡一体的“大城市”理念。突出“全市一盘棋”的思路，抓紧修编市域总体规划，统筹布局城乡居民点、产业发展空间、生态保护空间、农田保护空间和区域基础设施廊道，统筹布局城乡基础设施和公共设施建设。规划期内，我市发展的目标总体定位是国际化港口大市，国家重要的临港型产业基地、海洋开发基地、旅游基地、现代渔业基地。构建海洋经济强市、海洋文化名城、海岛花园城市、海岛和谐社会。**本岛及大桥相连岛屿是城市发展的主体区域，要根据“南生活、北生产”的格局，规划建设人口、产业、基础设施、资源、环境统筹发展的“大城市”。本岛中部天然山体作为绿色生态隔离区，使本岛保持良好的生态空间。要把北部工业集聚带纳入城市的总体规划，实施钓浪、钓梁促淤围垦工程，依托白泉、马岙、小沙、干石览、展茅等城镇区，打造带状临港工业带。“南生活”形成“三组团二点”城市结构，即规划期内城市建设按照定海、新城、普陀三个城区建设，形成**的中心城市，朱家尖、老塘山为二个发展点。定海城区加强城市的内涵发展和旧城改造，建设成为现代化的海岛港口城市；新城要加快建设步伐，增强集聚力，成为我市中远期的政治、文化、教育、服务中心，现代化的海岛生态新城；普陀城区继续向东港开发区拓展，突出沈家门渔港特征，展现渔都风情，建成全国著名渔港、国家重要的海洋开发基地；老塘山大力发展临港产业，成为我市重要的粮油贮运加工基地；朱家尖为普陀山国家风景名胜区的重要组成部分，旅游休闲度假基地。
（三）编制综合交通规划。从接轨大陆、覆盖城乡的要求出发，积极推进城乡交通路网和公交一体化。规划建设临城至螺门公路、长峙至岙山公路、北向沿海大通道、定海至马岙公路，在**本岛形成一环四纵的快速通道及完善的城乡道路网络。按照公交优先的原则，研究制定城乡公交发展战略，切实加大财政扶持力度，加快公交站场建设，增加公交运行班次，提高运行速度，缓解城乡居民和外来旅游者乘车难的问题。新建综合性公交车站3个、区域性公交车站11个、渔农村四级站23个。到2010年，基本形成结构合理的城乡公交网络系统。其中定海、新城、普陀城区之间基本形成以大运量快速交通为骨干、城乡公共汽车为主体的公共交通体系，城市公交在城市总出行中的比重达到20%以上；农村公交实现中心城区至乡镇、乡镇至社区的两级网络，新型社区客运班线通达率达到100%，城乡客运一体化覆盖率达到80%。要把城市轨道交通作为**远期城市公交发展的重要内容，规划、控制好相关通道。
要科学预测连岛大桥贯通后，对于外来车辆的接纳能力。连岛大桥设计车流量为每日2.4万辆，按每万辆30公顷停车场标准计算，**本岛及周边相连岛屿需要配套建设停车场地72公顷。其中朱家尖蜈蚣峙码头需建30公顷。同时，在朱家尖南沙、沈家门城北、新城、盐仓、金塘、长峙、鲁家峙等地规划建设相应的停车场。盐仓、沈家门城北等停车场与定海、沈家门老城区之间，宜采取公交短途接驳方式，保证高峰期人流能够“进得来，出得去”。
二、高标准建设城市
围绕提升城市功能和形象，打造城市特色和品牌的要求，全面推进城市建设。重点是加快推进新城市政基础设施和配套设施建设，继续实施定海旧城改造工程，加大环卫设施建设力度，精心打造连岛大桥及本岛主干道沿线景观带。
（一）加快新城市政设施建设。20**年至2009年，市城建委初步安排资金9.54亿元，全面实施29项市政设施建设工程。完成海客道一期二期、海华道二期三期、沧海道三期、海景道三期、高云路二期、岛城路二期、宝岛路、金岛路四期五期、怡岛路一期、星岛路三期五期、绿岛路二期三期、富丽岛路一期、临纬五路、临经六路延伸段、高云水库支路、CBD步行街一期工程和翁山公园二期、田螺峙公园及新城公交枢纽站建设。推进苍海道四期五期、海涵道一期、怡岛路二期、港岛路三期、海涵道一期、岛城路长峙段、海景公园等工程。
（二）加快新城配套设施建设。由建设单位投资28.67亿元，实施高星级酒店、商务办公楼、体育设施等14项配套工程建设。其中绿城大酒店、财富大酒店、花园大酒店、烟草办公大楼、电力调度大楼、建设大厦、移动公司办公大楼、新城体育馆和市人才公寓竣工并投入使用。推进香格里拉大酒店、中昌国际大厦、永邦商务大厦、中奥能源写字楼、新城体育场等建设工程。
（三）实施定海旧城改造工程。进一步完善老城区功能，提升城市品位。20**年至2008年，市城建委投资8900万元，全面完成沿港东路景观改造、东山路二期、气象台路二期、东河中路改造、鸿毛湾地块道路配套等工程。逐年实施老城区背街小巷、破损路面、低洼地段改造、路灯维修、绿化补种、河道清淤等工程。
（四）推进环卫设施建设工程。20**年至2009年，投入资金8500万元，全面完成团鸡山垃圾填埋场扩容一期工程、新城3号垃圾中转站和9号污水泵站、新城和盐仓粪便处理厂、盐仓（新城）餐厨垃圾处理厂、定海建筑垃圾堆放场、新城至小干污水管线、新城环卫管理用房、甬东垃圾滚装船码头建设，新建和改造城区公厕56座，建设生活垃圾焚烧场，为创建国家卫生城市，改善城市环境，奠定坚实的硬件基础。
（五）打造连岛大桥沿线景观。大陆连岛工程及接线、329国道和定沈线等本岛主干道景观，是反映我市经济和社会发展成就的重要窗口，也是展示**作为港口旅游城市特色和品位的重要载体。目前，这些道路沿线均不同程度地存在着山体破损、建筑杂乱、绿化缺损、环境脏乱等问题，损害了城市的形象和品位。要全面实施大陆连岛工程及本岛主干道景观建设工程，力争到2009年大陆连岛工程贯通前，基本建成交通顺畅、环境优美、整洁大气、绿色生态的富有**特质海岛风情和现代气息的景观交通线。一是强化规划管治。精心编制《**大陆连岛工程沿线景观建设规划》，作为工程实施的指导依据。道路两侧严格“绿线”控制管理，确保绿化美化建设用地。按照空间形态完整、色彩和谐的要求，加强沿线城镇、村庄规划管治。严格审查沿线新建建筑物、构筑物及其它设施，注重与周边景观相协调。景观建设与沿线新渔农村建设相结合，切实加强村民建房的审批管理和指导服务工作。保护大鹏岛、册子等地的古村落、古民居。二是沿线绿化造林。道路两侧绿化造林按照《**市人民政府批转市农林局关于绿色生态**建设实施意见的通知》要求组织实施。突出“生态”和“景观”两大功能，使主干道沿线有路皆绿，树木成线，林带成网，绿化成片。三是重要节点整治。整治主干道15个重要节点。其中大陆连岛工程及接线段包括沥港、东堠、册子、岑港、双桥等；白沈线包括东皋岭隧道、临城鼓吹山及接平东线处等；329国道包括鸭蛋山码头、定海青岭、临城惠民桥、勾山浦西、东港、蜈蚣峙码头、朱家尖南沙等。四是山体宕口复绿。全部关闭并治理沿线可视范围内的露天开采矿山，主要包括金塘、岑港、双桥、白泉、临城、勾山、沈家门等地采石场。积极推进“青山白化”治理工程，采取覆土绿化、易地迁埋等多种方式，限期整治沿线有碍观瞻的坟墓。五是周边环境整治。拆除主干道景观建设工程范围内有碍景观及违法搭建的建筑物和构建物，进行绿化美化。清除沿线积存的建筑垃圾和生活垃圾，粉刷美化可视范围内影响景观的建筑立面，清理和规范沿线户外广告，改变破乱现象。实施“夜景亮灯工程”，保障夜间交通安全，美化环境。
三、高效能管理城市
伴随着大桥经济时代来临和城市化进程的加快推进,城市管理的事务日趋繁重,“多、杂、细、碎”的特点时刻考验着城市政府的科学行政能力。要以科学发展观为指导，改革城市管理执法体制，创新城市管理模式，强化综合治理措施，实现城市和谐发展。
（一）改革城管执法体制。实施城市管理相对集中行政处罚权制度。城管执法部门集中行使城市规划、市容环卫、市政管理、城市绿化、环境保护、工商行政、公安交通、城市河道管理等8大类的全部或部分行政处罚权，解决城市管理中存在的多头执法、职能交叉等问题。设立市、区两级城市管理行政执法局，依照各自职责权限，相对集中行使城市管理行政处罚权。原由市城建监察支队承担的定海城区的行政处罚职能整体划转给定海区城市管理行政执法局。市城市管理行政执法局负责新城及**经济开发区滨港（A）区的执法工作。定海区城市管理行政执法局负责定海辖区内（除市城市管理行政执法局管理区域外）的执法工作。按照“精简、统一、效能”的原则，整编城市管理行政执法监察队伍。市、区公安机关派员进驻城市管理行政执法机构，保障城市管理执法工作。
关键词：城镇规划；问题；措施
中图分类号：TU984文献标识码： A
引言
随着城市化进程的加快， 城镇建设也得到了长远的发展，但是，由于很多方面的原因，我国的城镇建设还存在很多的问题。城镇虽然不大，但却是一个综合体，因此，城镇规划工作是一项综合性与科学性很强的工作。在城镇建设快速发展的今天，我们一定要重视城镇规划工作，根据城镇自身的特点，科学、合理地进行城镇规划工作，以确保城镇建设可以长远地发展。
一、城镇规划设计的内容
想要对城镇进行规划设计，就需要了解城镇的特定的内涵，城镇包括自身整体的某一个空间或场所，以及城镇区域范围内和以外的城乡地区涉及到人们的生活的环境，这就要求了小城镇规划的对象也是面向这些的。因为就小城镇整体的规模而言是很小的，且相应的地段对应的城市设计和局部的城市设计的范围也不容易控制，这时就需要制定一个用“区域规划的城市设计”来展现“城镇群体协调”的设计目标。因为区域规划的城镇设计所占的比重不是很大，因而在该阶段不需要进行单独编制，可以和城镇规划体系结合起来，同步工作。在总体规划阶段中，城镇的设计对城镇的发展有着决定性的意义，这就需要城镇设计时要配合总体规划，首先就是对城镇的空间有着根本影响的部分进行探讨和研究，比如，城镇的发展背景、形态、功能、结构及其发展的方向等等；并在这个基础上进行策略型的研究。策略型城市设计需要确定好空间形态的格局、构造景观系统、布置人文活动体系等一系列的整体设计。对城镇进行详细的规划，主要是从总体规划中进一步深化，以人为主，从动静两方面入手，以人类的视觉感官对城镇的空间环境的安排进行设计，但这一阶段的只是城镇的局部设计。还有就是小城镇的设计涉及到的有建筑群体的形态设计、道路交通的设计、绿化面积的设计、公共空间的设计等等。
二、小城镇建设存在的问题
1、忽略城镇地域特色，规划布局呆板，千遍一律
在我国有成千上万个小城镇，由于所处的地理环境各异、历史文化传统、风俗习惯的不同，因而千姿百态，各具特色。 但近 10 年来，许多小城镇的规划建设趋同一面，不管地形、地貌，道路多以棋盘式为主、布局模式也均死板教条，没有创新点，公建都以四方、条状格局，没有特点 ,失去了小城镇本身应有的特点，不能吸引人，也会丧失了发展中的机遇。
2、规划脱离实际，可操作性、可实施性、弹性差
目前小城镇的发展依赖于规划，但是有些小城镇规划设计让人担忧。 规划时完全忽略了小城镇的现状情况，自身的经济发展水平和地方特色而盲目追求日新月异的城市面貌，未把城镇建设与经济发展相结合，而不顾客观事实，违背经济发展规律，盲目扩大用地面积，盲目拆迁旧宅毫无考虑到居民的搬迁问题 ; 将现有绿地，绿化带防护林破坏 ,这不仅破坏原本脆弱的生态环境，也影响了人居生活环境。
三、加快城市规划建设的措施
1、重视小城镇体系规划，实现优势互补，资源共享，提高整体效益，体现个体特色
小城镇是一定镇域内政治、经济、文化的中心，起着桥梁和纽带的作用，在小城镇规划时，首先必须根据其在城镇体系中的地位和作用 ,结合各自的产业特点，发展优势，因地制宜地的拟定城镇性质，确定城镇未来的发展方向，主导产业，把握好城镇发展的方向。 与此，研究各城镇之间的相对位置，相互关系，安排城镇的产业布局和功能分区，协调解决各镇自身难以解决的资源共享，环境保护、基础设施等重大问题 ,切实发挥小城镇对资源的集聚效应，以达到有限资源的合理利用，保证城镇的可持续发展。
2、结合当地情况，根据规划的标准，因地制宜的加强小城镇基础设施建设
首先，结合镇区实际确定建设目标，本着可适当超前的原则，合理确定各种基础设施建设标准，不盲目模仿大中城市的发展规模，脱离小城镇实际，把标准定得过高，而使规划难以实现。其次，小城镇基础设施建设要符合当地实际，认真分析其城镇优势 ,城镇性质来建立配套的基础设施，其基础设施不应是小而全，由于有些镇与县之间的距离很近，仅几公里，有些基础设施可以考虑依托城市 ,避免造成资源浪费。
生态型工业园是一个经济发展、 生态保护两者保持高度和谐，园区发展与自然达到充分融合，环境清洁、优美、舒适，从而能最大限度地发挥人的积极性和创造力的高效、稳定、协调发展的人工复合生态系统，生态工业区是具有一定循环利用资源能力的工厂企业在一定空间范围的聚集区。
生态工业区的工业一是要发展无污染、少污染的工业项目，二是要将在资源及原材料使用上安排具有共性的企业集中布置，尽量形成合理的“工业食物链”，使上一级工厂排出的废料成为下一级或下几级工厂生产过程中的原料。既减少污染物，又降低产品的成本。同时，同类型工厂相对集中布置，也有利于污染治理设施的集中配备，三是要提高厂区的绿地率。只有建立乡镇生态工业园区才能有效保证乡镇的可持续发展，提高经济水平，服务全镇。
3、加强城镇规划设计人才的培养
城镇的规划设计效率的高低与人才水平的高低有很大关系，加强城镇规划建设，需要由高素质的人才进行相应的规划设计才能保证建设目标的完成。当前我县城镇规划设计水平得不到提升的一个重要原因就是缺乏专业性的人才，因此在城镇建设过程中，要加强对城镇规划设计人才的培养，可以从高校吸纳更多专业化的人才，在工作中加强对规划建设专业技术人员的培训和指导，帮助城镇规划设计的队伍不断壮大，以更好的服务于本县城镇规划建设事业。。
4、加强工程建设监督管理工作
由于小城镇建设工程对社会发展以及人们生活的重要性，在未来工作政府和建筑企业以及社会都要进行通力的合作。首先政府要加强对工程的监督管理；其次企业更要提高对质量的重视度，提高自身的认识；再次群众也要积极参与其中起到一定的监督作用，因为这项工程最终是人们来享受的，如果有质量问题也必将对自身造成危险。及时对工程进行有效的监督管理，发现问题就及时解决，做到早预防，早发现，早处理，减少不必要的损失和影响，就一定能推进小城镇建设的持续、健康、有序地发展。
5、做好宣传工作，提高全民规划意识
在当今信息高速发展的社会，人们对信息具有选择性，规划实施影响的广泛性和深远性决定了规划的宣传具有重要的作用。因此我们应充分运用利用电视、报纸、广播、展示会等多种形式加大宣传力度，使领导和广大群众都认识到规划的重要性，从而保证规划空间结构布局合理，功能分区科学，资源的优化配置，加强生态环境保护，逐步建设可持续发展的小城镇，增强对规划成果的认识同时，要加强规划法宣传 ,提高各部门及人民群众对规划的严谨性，科学性，权威性的认识，自觉遵守规划，理解和支持规划城建部门的工作。
结束语
综上所述，县域小城镇的规划建设与发展，要根据城镇资源、区位、产业和经济结构特点、历史沿革和发展现状，立足比较优势，扬长避短 ,突出特色，在“个性”上下功夫，培育发展主导产业，走以产业立镇之路，形成自己的独特优势，走出一条独具特色的发展道路。所以，正确认识和把握城镇化发展战略的精神，理清建设和发展小城镇的思路，正确分析和逐步解决发展中存在问题，以科学规划进行引领，对小城镇的健康发展具有重要的现实意义。
参考文献
[1]朱选功.城市化与小城镇建设的利弊分析.城市经济，区域经济，2012，(7).
关键词：小城镇建设；规划实施；存问题；研究分析
Abstract: the urbanization construction is not only the construction of large cities, the role of the construction of small towns should not be ignored. Now many problems existing in the construction of small towns, including town planning implementation difficulties particularly outstanding. Based on the problems existing in the construction of small towns thorough analysis the reason, based on the research of the planning and design of small towns and puts forward the solution to the problems of planning implementation plan, promote better planning and construction of small towns.
Key words: the small town construction; Planning implementation; Save problem; Research and analysis
中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：
小城镇从字面上理解就是较小的城镇。它介于城乡之间，地位特殊，是城市与农村集镇的结合部位,是区域性政治、经济、文化、科技、信息中心。随着改革开放的深入和国民经济的发展,小城镇的重要地位和作用越来越显示出来,加快小城镇建设已成为改革与发展必须解决的战略问题。为此,各级政府和人们群众都十分重视小城镇的规划和建设。一批规划先进、布局合理、基础设施配套齐全、各具特色的小城镇脱颖而出,成为农村城市化、农业现代化的前沿阵地。然而,小城镇在建设暨规划实施过程中存在不少问题。目前我国小城镇规划缺乏科学的理论指导，缺乏完善的基本理论体系。在没有对应理论指导的情况下，只能模仿大中城市的规划,导致小城镇规划编制并不合理,实施的合理性偏低,这已成为我国广大农村地区城市化发展中亟待解决的重大问题。在这种情况下,进行小城镇规划设计研究的重要性就不言而喻。
1 小城镇建设暨规划设计中国现存问题
1.1 小城镇建设中的规划设计以及实施缺乏民主
我国城乡规划建设信息保密过于严密，公众很难了解。我国的城乡规划体系由于体制的原因基本上是一个封闭的工作系统,从规划编制、修订、审批到实施,都是规划行政部门内部操作,基本不会向外界公布。公众对城乡规划的参与度不高,就谈不上公众对规划的实施监督。现在的城市规划还局限于工程技术领域而不是民主化公开化决策,规划师的培养也着重于工程技术知识方面,缺少社会动员、社会组织和社会活动方面的知识和能力,这也影响到公众参与的开展。
1.2 规划实施的法律依据薄弱
《城市规划法》和《建制镇规划建设管理条例》的颁布实施,使小城镇规划建设有了基本的法律依据,但在实际工作中规划的编制和实施仍存在一些不可忽视的问题。一些小城镇的规划缺少法律的严肃性，有法不依、执法不严、违法不究。诸如不顾城市规划法律法规的各种规定,不按规划程序操作执行,把规划当作手中的权力使用的现象屡有发生；部分小城镇建设项目的布局随意性过大没有一套操作程序,甚至出现以个别领导的意图代替规划,以既成事实修正规划,更甚者有的以规划上的让步为少数人谋利益等,最后致使小城镇规划在实施中出现败笔和遗憾工程,此类现象是在实际操作过程中执法不严的突出表现。
1.3 规划中没有协调好城市建设和环境保护的关系
目前由于政府部门对小城镇规划的重要性缺乏足够的认识,没有把小城镇建设摆在最重要的位置,只专注于经济建设、城镇发展,没有注意社会和谐与环境保护与经济建设的协调发展。忽视环境保护设施的同步建设,造成各种污染物排放量急剧增加,使小城镇环境状况日益恶化。中国小城镇环境问题主要来自于工业企业,其中高速发展的中小型乡镇企业(乡镇企业产值占乡镇总产值75%)是小城镇环境的重要污染源。乡镇工业导致环境恶化的原因有以下五个方面:首先,由于乡镇企业布局较大中型城市的企业分散,污染治理以及排污管理难度相当大。第二,所处的产业层次低,产业结构不合理,工艺技术水平落后,治理资金不足。第三,大城市环境污染转嫁。第四,缺少环保意思,轻视环境保护。第五,环境管理体制不够完善。
1.4 管理体制问题
1) 小城镇管理体制不完善:目前我国小城镇在管理体制上,存在城镇管理体制革新跟不上城镇建设步伐的现象。有的依托老镇发展起来的新城镇,仍沿用过去的一套管理办法,土地无偿划拨、资金提留摊派、管理行政命令,在管理上未能从体制上予以更新,深化改革,从而未能使小城镇经济和社会管理按新体制运行,严重制约着小城镇社会、经济、文化的发展。
2) 缺乏管理人才和先进管理技术管理思想,管理水平不高:小城镇在专业人才、技术装备、管理经验等方面,都比较缺乏。到2001年底,全国平均每个建制镇只有1.36个建设助理员,每个集镇只有0.83个。单靠这些技术人员,很难胜任繁重的小城镇建设管理工作。
1.5 缺乏科学的评价体系
规划师的理想状态和规划管理部门的评价标准不同影响评价的科学性。首先规划师往往只关注设计的终极理想状态,而轻视实施评价时产生的种种问题；然而另一方面规划的实施评价结果会影响到规划部门发挥权威,从而会导致规划部门人为的进行抵制；或者由于信息系统不完备、缺少经费等各方面因素的制约与限制,使得规划实施的评价被悬置。从而产生下面的现象,从政府到规划师都在不断地编制规划,但都是在不停地进行重复进行原地踏步,并没有实质性的进步,而且对于规划编制与实施脱离的现象虽充分认知但无力进行改变,导致了无论规划的实施效果如何,新一轮的规划总是不断地被没太大意义的编制出来。由于缺少对规划实施的反思,“规划师只能根据对本身社会处境的自我反应和普遍性的情绪来判断规划的有效抑或失效,成功抑或失败”。
2 对策研究
2.1 加强法制建设，使城镇规划及其实施有法可依
完善法律法规以及标准的配套建设，尽快制定与小城镇规划编制和实施相适应的、可操作性强的法规和标准。同时法律法规要兼顾全局利益，立足全国，结合社会发展趋势，尽量减少各个法规之间的分歧，体现法规的权威性和整体性。
严格依法编制规划和实施规划，只有坚持遵守规范,依法建设,才能保证小城镇健康发展。科学编制完善的小城镇规划,不仅要包括小城镇的目标和主要内容,还应包括保障各项规划目标得以具体实施的主要政策措施。实施规划必须采用市场经济的办法,遵循市场规律,调整市场机制,增强规划实施的力度,减少人为造成的阻碍因素。要确保小城镇规划的正确并顺利实施,首先要有科学的规划决策。其次,要有科学系统的审批制度。
2.2 加强公众参与
在进行小城镇建设以及规划设计时,要广泛吸收社会各界的意见,让公众了解规划、参与规划、支持规划。我们可根据国情,因地制宜,改变过去由规划师制定规划方案的弊病,实施由规划师、政府、社会各界、市民共同参与的公众规划。这样就可以保证制定的规划更为科学合理,更易实施。小城镇规划是一项涉及公众利益的工作,公众参与规划是社会发展的必然趋势,是确保规划民主性的重要环节。
2.3 完善小城镇管理体制
管理问题在一个小城镇初具规模后,就会上升到更加突出的位置。首先,要进行队伍建设，尽快培养和建立一支善于管理经营的队伍。其次,进一步加强公安、工商、城建等职能部门与镇政府的执法权限划分与协调。最后,提高管理者依法行政的意识和能力以及居民的环卫意识、交通规则意识和适应市场经济的能力。
提高小城镇规划的科学化手段研究,使小城镇规划管理用科学的理论做指导,充分借鉴中外城市规划管理的有益做法,不断改进和创新管理方法。同时还要积极推广以计算机为重点的办公自动化技术,这也是当前社会发展的一大趋势。
2.4 完善评价体系
小城镇规划实施的评价是在规划方案实施后有相关人员组成的联合小组对规划运行的效果进行评价。小城镇规划实施评价体系必须一切从城乡协调发展和充分发挥小城镇作用出发,以小城镇人口发展和素质提高为核心,谋求小城镇经济发展与资源合理利用、环境保护的良性循环,通过增强小城镇经济实力提高小城镇建设质量和居民的生活质量,合理转移农村劳动力,缩小城乡差异,并为农业可持续发展提供条件和可能。设计小城镇规划实施评价体系应该体现两大战略思想,一是应体现可持续发展战略思想,二是应体现城镇化发展战略思想。
3 结语
城市化是我国现代化发展的必经之路，是历史发展的必然。发展小城镇是乡村城市化的主要手段。在小城镇建设暨规划设计过程中有很多问题需要解决，因此我们必须深入进行小城镇规划设计的研究，不断发展和学习，推进小城镇建设的可持续发展。
【参考文献】：
[1]《小城镇规划与设计》李鸿飞，北京师范大学出版社
摘要：本文论述了城市广场规划设计的原则，并通过分析肇庆市牌坊广场的规划设计构想进行了论证。
关键词：城市广场规划设计
一、引言
城市广场不仅是一个城市的象征，人流聚集的地方，而且也是城市历史文化的融合，塑造自然美和艺术美的空间。故城市广场是一个城市的标志，是城市的名片。因此，规划设计好城市广场，对提升城市形象、增强城市的吸引力尤为重要。城市广场通常是城市居民社会生活的中心，是城市不可或缺的重要组成部分。
被誉为“城市客厅”的城市广场上可进行集会、交通集散、居民游览休息、商业服务及文化宣传等活动。城市广场作为开放空间，有一定的规模要求、特征和要素。围绕一定主题配置的设施、建筑或道路的空间围合以及公共活动场地是构成城市广场的三大要素。按照广场的主要功能、用途及在城市交通系统中所出的位置分类可分为集会游行广场（其中包括市民广场、纪念性广场、生活广场、文化广场、游憩广场）、交通广场、商业广场等。
二、城市广场规划面积大小和与周边建筑的规划设计比例
1、城市广场的面积
城市广场面积大小的确定，一般来说，城市中心广场的面积应与城市规模相适应。片面地追求大广场是错误的。大广场不仅在经济上花费巨大，而且在使用上也不方便；同时，广场尺寸不宜人，也很难设计出好的艺术效果，缺乏活力和亲和力。故此建议：小城市中心广场的面积一般在1~2公顷，大中城市中心广场面积在3.0-4.0公顷，如有必要可以再大一些。至于交通广场，面积大小取决于交通量的大小、车流运行规律和交通组织方式等；集会游行广场，取决于集会时需要容纳的最多人数；影剧院、体育馆、展览观前的集散广场，取决于在许可的集聚和疏散时间内能满足人流与车流的组织与通过。此外，广场面积和应满足相应的附属设施，如停车场、绿化种植、公用设施等。观赏要求方面还应考虑人们在广场上，对广场上主体建筑有良好的视线、视距。在体形高大的建筑物的主要立面方向，宜相应地配置较大的广场。
（2）、城市广场与周边建筑规划设计比例
广场与周边建筑的比例尺度首先要说是没有定式的。一般来说，广场四周建筑物低，广场显得开阔、通透。广场四周建筑物高，处于高宽比1：2左右时，广场更显得有内聚感。此外，广场四周建筑物少，绿化多，广场显得广阔、通透；广场四周布满，广场显得封闭感、安全感好，界面漂亮。例如，天安门广场的宽为500米，两侧的建筑，如人民大会堂、革命历史博物馆的高度均在30-40米之间，其高宽之比约为1：2左右。这样的比例使人感到开阔。但由于广场中央布置了人民英雄纪念碑、大型喷泉、灯柱、栏杆、花坛、草地，特别又建立了纪念堂，丰富了广场的内容，增加了广场的层次，使人并不感到空旷。总的来说，大广场中的组成要素应有较大的比例尺度，小广场中的组成要素宜用较小的比例尺度。
三、城市广场规划设计的原则
城市广场是城市道路交通系统中具有多种功能的空间，是人们政治、文化活动的中心，也是公共建筑最为集中的地方。城市广场体系规划是城市总体规划和城市开放空间规划的重要组成部分，其内容包括：城市广场体系空间结构；城市广场功能布局；广场的性质、规模、标准；各广场与整个城市及周边用地的空间组织、功能珩接和交通联系。城市广场规划设计除应符合国家有关规范的要求外，一般还应遵循以下原则。
（一）“以人为本”原则
一个聚居地是否适宜，主要是指公共空间和当时的城市肌理是否与其居民的行为习惯相符，即是否与市民在行为空间和行为轨迹中活动和形式相符。现代广场则出现大片的绿地，并通过巧妙的设施配置和交通，竖向组织，实现广场的“可达性”和“可留性”，强化广场作为公众中心“场所”精神。
因此，在广场规划设计中要有足够的铺装硬地供人活动，同时也应保证不少于广场面积25%比例的绿化地。广场中需有坐凳、饮水器、公厕、电话亭、小售货亭等服务设施，而且还要有一些雕塑、小品、喷泉等充实内容，使广场更具有文化内涵和艺术感染力。广场交通流线组织要以城市规划为依据，处理好与周边的道路交通关系，保证行人安全。
（二）地方特色原则
城市广场的地方特色既包括社会特色，也包括其自然特色。首先城市广场应突出其地方社会特色，即人文特性和历史特性。城市广场建设应承继城市当地本身的历史文脉，适应地方风情民俗文化，突出地方建筑艺术特色，有利于开展地方特色的民间活动，避免千城一面、似曾相识之感，增强广场的凝聚力和城市旅游吸引力。
其次，城市广场还应突出其地方自然特色，即适应当地的地形地貌和气温气候等。城市广场应强化地理特征，尽量采用富有地方特色的建筑艺术手法和建筑材料，体现地方山水园林特色，以适应当地气候条件。如北方广场强调日照，南方广场则强调遮阳。一些专家倡导南方建设“大树广场”便是一个生动的例子。
（三）效益兼顾原则
城市广场规划设计不仅要有创新的理念和方法，而且还应体现出“生命至上、生态为先”的经济建设与社会、环境协调发展的思想。
首先，城市广场是城市中最具价值的开放空间之一。城市广场是城市中重要的建筑、空间和枢纽，是市民社会生活的中心，起着当地市民的“起居室”，外来旅游者“客厅”的作用。城市广场是城市中最具公共性、最富艺术感染力，也最能反映现代都市文明魅力的开放空间。城市对这种有高度开发价值的开放空间应予优先的开发权。
其次，城市广场规划建设是一项系统工程，涉及到建筑空间形态、立体环境设施、园林绿化布局、道路交通系统衔接等方方面面。我们在进行城市广场规划设计中应时刻牢记并处处体现经济效益、社会效益和环境效益并重的原则，当前利益和长远利益、局部利益和整体利益兼顾的原则，切不能有所偏废。厚此薄彼，往往顾此失彼。
（四）突出主题原则
城市广场无论大小如何，首先应明确其功能，确定其主题。这也可谓之“纲举目张”。围绕着主要功能，广场的规划设计就不会跑题，就会有“轨道”可循，也只有如此才能形成特色和内聚力与外引力。是交通广场、商业广场，还是融纪念性、标志性、群众性于一体的大型综合性广场，要有准确的定位。
四、案例分析——对肇庆牌坊广场规划设计分析
1、广场规划设计体现“以人为本”
城市 广场最终是城市居民的广场，城市广场的布局、空间规模及其美感、愉悦感都要以能满足最广大人民活动需求为衡量标准，牌坊广场处于肇庆城区向七星岩景区过渡的重要地段，被称为七星岩景区的南大门。在其规划建设中充分体现了“以人为本”，具体分析：（1）广场有足够的铺装硬地供人活动，现有铺装硬地广场南北宽约1o0米，东西长约283米，总面积达28300平方米供广大市民游乐。并在广场建设了不少于广场25%比例的绿化用地，广场西部建设了林荫休闲广场、林荫休闲步道、滨水观景带、挂花径、玫瑰园、八音来风人口广场、模纹花带和疏林草坪等园林小景，同时为了改善牌坊广场暴晒问题，在广场二侧增设树池，种植规格统一、树形自然的垂榕。并设花池．进一步美化广场。处处体现了为“人”服务的宗旨。（2）在广场中建设的林荫广场和露天舞场为人们提供一个相互交往的休闲环境，中间设一休息廊作为过渡连接，休息廊可兼有小卖部的功能。露天舞场边缘角位和林荫广场都可随意摆放一些室外桌椅，树池可结合座凳，供人们聚集交流休息。这些功能设施加上一些雕塑、小品、喷泉等内容充实，使整个广场布局合理、功能齐备，充分满足广大市民娱乐休闲的需要。（3）广场交通流线组织上很好地处理好与周边的道路交通关系，保证了行人的安全，整个广场限制所有机动车辆通行。同时在八音来风人口广场采用退缩式人口广场的空间形式，以大面积斜坡的地被花卉面对交通路口，主要人流分散至两边人行道，既丰富了临街的景观效果，又利于交通的组织广场。
2、突出肇庆历史文化底蕴
牌坊广场的规划建设十分注重城市的文化内涵，充分体现了肇庆市是国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国四大名之都的城市特色。通过运用多种手法把牌方广场创造成了一个完整的、富有历史文化内涵的现代化的中心广场。具体表现为：（1）整个铺装场地平面为“鼎’形，相传鼎湖之所以得名，是因为黄帝曾赐鼎于此，暗示着肇庆悠久的历史文化，在原有喷泉水池到牌坊的隐形轴线上增设一座雕塑，题材可取自七仙女下凡形成七星岩爰仙女湖的动人传说，以古装少女的轻盈舞姿为形象，这样既是与七星岩牌坊相协调，形成对景，强化广场轴线，又在夜晚来临时，与流光溢彩的音乐喷泉一起给人一种仙乐飘囊，舞姿翩翩的浪漫遇想。（2）在大面积的疏林缓坡草地中以七星岩七座山峰的方位设置七块大型岩石，石块采用肇庆传统端砚常用的七种岩石类型，在岩石的主要立面雕刻各种砚台型的浮雕，包括：老坑岩砚有冻岩砚、麻子坑砚、宋坑砚、绿端砚、梅花坑砚，借此宣传肇庆的景观文化和地方特产。（3）另外“夜生活”也是城市文化的重要内容，注意到为文化广场创造出更多的、市民夜间活动的文化内容和五彩缤纷的城市灯光夜景，也是创造人们交往的场所空间的一种方式。牌坊广场设计的灯光音乐喷泉，和广场一侧的舞台相配合，在夜间定时有灯光音乐喷泉表演，与广场一侧舞台上的相关节目一起，营造了文化广场的丰富的夜间文化生活。
五、结束语
我们在进行城市广场规划设计时，不能简单地追求平面构图的优美，我们应该体现以人为本、地方特色、效益兼顾、突出主题的原则，创造出自然优美、充满人性化的城市公共空间。
参考文献：
1刘福智·《园景规划与设计》，机械工业出版社。
2洪铁城·《城市规划100问》，中国建筑工业出版社。
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4刘超·《营造开放空间提高城市品质——城市广场规划设计与管理的思考》，城建研究网。
关键词：市政给排水规划设计常见问题解决措施
中图分类号：S607+.2 文献标识码：A 文章编号：
1 市政给排水工程规划的主要内容
规范GB50318-2000《市政给排水工程规划规范》作为我国重要的市政道路给排水工程设计依据文件，对工程相关的内容范畴作出了规划，主要内容有：对市政排水范围进行划定，对排水量进行预估并确定排水体制，布局设计污水污泥处理程度和出路，确定排水枢纽工程地理位置，建设用地以用建设规模等。
2 宏观、微观市政给排水规划设计
2.1宏观分析市政给排水规划设计
给排水规划设计宏观层面所面对是大范围的思考，涉及到规划区范围以外甚至跨地区的区域性问题，影响深远，对城市可持续发展有着举足轻重的作用。在给水方面，主要体现在水源及其保护，区域水资源平衡及区域供水规划；在排水方面主要是防洪排涝规划设计以及河网区域污染控制，它要求我们必须有宽阔眼界与系统创新的思维。
2.1.1防洪排涝规划
近些年来，随着环境污染的加剧，洪涝灾害的发生率也随之增加，严重破坏了人们的生活和社会的财产安全。为减少灾害的损坏适度，市政建设中严格做好排水工程规划设计，以警觉的防洪意识和完备的排涝设施应对险情，使人们的健康安全以及城市的经济利益获得保障。防洪排涝是城市的生命线, 防洪排涝规划主要针对对象是外洪和内洪, 外洪以防为主, 如防洪堤、水库等, 而内洪则是排蓄为主。针对于市政防洪排涝的规划与设计，重点应注意排水重现期标准的有效衔接，要全面了解城市的地域特征、洪涝面积、建设规模等信息，并结合实地的考查数据进行综合分析和前期设计，来规划适用于城市自身特性的给排水工程项目施工。
2.1.2 污水处理方式
我国目前较普遍采用的污水排水方式为集中式，即以大型的污水处理厂来实现集中式、一体化管理，使污水处理达到高效、有序。集中式污水处理模式具有效率高, 污水厂运营成本低, 处理出水水质有保证等优点，随着时间的推移，现有的污水处理方面也出现了以下的问题：①远程输送和持续性运输供应不足，导致产生运营的高成本和高能耗，②无法进行中水就近利用，③巨额管网投资(越下游管径越大, 投资巨增)。这就需要在现代的市政给排水规划与设计过程中重新树立污水处理观念，根据区域性的具体需求量设置分散点，在整体的以面分面相应的管理和处理体系，以便于局的及时管理与反馈，加大管理力度，提高管理效率，从而提升市政给排水工程的效益及适用性。
2.1.3 区域水资源规划
区域水资源规划设计：如市区给水系统规划、中心城镇给排水规划设计、污水水厂外管网规划设计等, 它起着承上启下的作用。水资源的区域性供应需与区域性的使用达到平衡性，这样才能够既不浪费，又能最大限度的满足人们日常的生活需要。要实际平衡性，就必须在给排水工程规划与设计阶段注意对区域性水需求量的估算，以科学的实地考查、检测，探讨和汇总包括农、林、牧、消防、渔业、生产、生活用水等需求在内的各类信息，并以此作为规划与设计的基础和依据。
2.2 微观细化市政给排水规划设计
2.2.1 给水系统规划设计
随着变频供水设备大量使用, 特别是利用城市给水管网压力智能直接供水装置的推广应用(取消屋面水箱) , 高峰供水量增大, 从而相应加大水厂供水规模。因此在这背景下,城市供水系数应考虑设置对置水塔或高位水池的方式来降低日变化系数, 同时也提升供水安全度。同时给水系统规划设计应充分考虑近远期结合, 为未来留下发展空间, 譬如道路管线综合时给水管位的预留,给水管径合理确定等等, 避免重复投资, 争取效益最大化。
2.2.2 雨水系统规划设计
市区内河设计标准采用五年一遇不漫溢(水利标准, 相当于城建一年一遇标准),而相应道路排水重现期P=1年情况下,两者洪峰相遇是经常性的,雨水管道出口经常是压力出流,因此雨水系统要进行必要的压力流校核,同时与竖向标高相协调,避免在重现期P=1情况下,雨水溢水路面。
一些城市交通道路，若存在较短的排水重现期，即路段洪峰发生频率高，给雨水排水管道的出口带来了巨大的压力。对该类排水系统的规划与设计，应首行进行多次慎重的压力检测，针对路段的实际情况设计有利行雨季快速排水的管道系统，以免影响交通通畅。
在缺水地区或地下水较深区域, 尽量使雨水不排入下水道, 尽量通过设计施工, 将雨水渗透掉。一则减少排水负荷, 减少雨水管道投资, 二则增加地下水补给, 涵养地下水, 进行水生态修复。另外也可以设置雨水贮水池截留雨水作中水使用, 但同时也要因地制宜, 譬如地下水位高,下雨后地面充分湿润, 地下径流很大, 则不宜采用渗透法。
三、市政给排水规划存在常见问题及解决措施
3.1 市政给排水工程规划不相协调
3.1.1工程实例:
某沿海城市滨江路道路工程设计，该道路位于规划新区内，新区规划面积10m2是该市新的行政文化教育中心，规划新区内主体河流内江由北往南流入大海，该市海岸潮汐属于不正规日潮为主的混合潮型，最位3.75m(标高采用黄海基准，以下同)，多年最位平均值为3.55m低潮位平均值为-2.30m，20年一遇位3.63m，50年一遇位3.82m，规划新区内水面平均高程0.91m。
规划新区整个场地北高南低，两侧高，中间低地形起伏较小，高程小于11m的区域占84% , 小于5m的区域占54.4%，规划新区防潮保护标准采用50年一遇的实测潮高3.9 m整个场地最低控制标高4.2m规划的道路最大纵坡≯315% , 最小纵坡≮013%。
按上述的规划, 滨江路的道路设计为:路线L为1.7km，全线最大纵坡0.581%最小纵坡0.300%，道路中心线设计路面高程4.2m～6.1m。相应其道路两用地高程为4.5m～6.4m。
关键词：城市建设规划；存在问题；对策分析
Abstract: at present the development of our national economy accelerated the development of urbanization, urban construction has entered a rapid development period. Scientific and rational urban construction planning is very necessary, people on the demand of urbanization not only stopped in spatial layout, the space of reasonable organization, but pay more attention to the urban planning how to create a good city life and production environment, in order to meet the people to the pursuit of material culture, and enjoy the life of the mind. And city planning work also has certain problem, to the city construction obstruct the existence, take positive countermeasure and the suggestion is to meet the development needs of the social economy.
Keywords: the city construction planning; Existing problems; Countermeasure analysis
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
引言：在经济社会发展不断深化发展的同时，城市规划也显现出来越来越重要的地位和作用，是一个城市建设发展的核心主导，更是体现一个城市文化内涵的设计规划，而城市建设规划的快速发展并没有同环境保护规划同步落实,使城市环境遭到一定程度的破坏,环境污染日趋严重,城市发展不能进入良性发展的轨道等诸多问题，这些诱发了一系列环境问题的出现制约着城市发展的步伐，对城市化的进程也存在阻碍作用，经济发展还需要城市规划的合理配合，为此，城市规划的严谨性、科学性是很重要的，采取相应的解决方案才是一个城市稳定发展的关键。
一、城市建设规划存在的问题
城市规划中主要存在的问题从以下几个方面来说：首先，缺乏法制保障，导致规划缺位。城市规划的处罚和违法行为不符，导致无法对违法建设的当事人进行合理处罚，法律法规没有严格的介入，完善对城市规划的监督机制，复杂城市规划的各级管理部门多，在不同层次不可避免地存在既得利益冲突，这种缺乏法律保障，民主监督的城市规划，很容易滋生腐败等问题，从而使城市规划管理背离城市规划目标，最终受害者是人们群众。其次，城市规划未形成系统。没有完整的城市规划编制系统，多个需要编制的专项规划尚未编制，很容易在规划中产生较大误差，引发争议，规划的思路跟不上时代的发展，对市自身经济、社会发展的变化考察不够仔细，出现很大重建、修建的浪费工程。然后，在城市规划实施的上与规划设计不符，往往受到一些局部利益的影响，以致造成个别地段的规划与实施脱节。同时，规划实施没有按照合理的时序来进行造成城市建设的集约性下降、土地浪费及城市远期发展受到制约。最后，在城市规划管理上存在权限分散现象，由于市城建局、市建委、各区有不同区域范围内相平行的规划建设管理权限，编制各自不同的规划，执行各自不同的管理程序和收费标准，导致在城市规划建设中无法形成统一，同时大量违章建筑的存在破坏了城市合理布局，影响城市总体质量下降。
二、城市建设规划的对策分析
（一）完善城市规划的法规
在城市规划建设的过程中，要建立健全规划的法律法规，运用法律手段，保证科学制定和实施城市规划，让城市规划管理在法律的保证下得到协调发展，抓紧法制建设工作，确保做到有法必依，执法必严，违法必究，把城市规划技术达到更为标准化和严密化。同时加强城市规划实施的监督，建立规划管理行政责任追究制度，督促提高城市规划行政管理的质量水平，及时发现和处理各类城市规划违法活动，及时发现纠正，不断完善城市规划出现的问题细节。
（二）设计合理的规划许可审批程序和管理体制
设计的城市规划要符合城市发展的客观规律，让其体现出更多科学性，在城市规划法规有其合理的程序监控，防止各种行为发生。对于城市规划区的土地利用和各项建设活动也要以有关的城市规划管理法规为依据，对违背城市规划管理法规的行为要追究当事人法律责任。
（三）建设生态城市规划，走可持续发展之路
在城市规划建设中，要与当地的生态环境保护相结合，让绿化建设大力改善城市人居环境，采取有效的措施，在不过度破坏植被生态环境的同时，加强城市绿化建设，增加城市中心区的绿地面积，提高城市绿化水平，要建立由经济、社会和环境三方面要素构成的生态城市规划指标体系。建立符合人们生活的自然景观，让城市规划更多的体现出一个城市的人文景观，体现出当地人们的精神文化追求。
结语：城市是一个人们赖以生存的环境空间，是一个物质文化高度集中地地方，城市与环境也是相互作用、相互制约、相互支撑的统一体，针对以上的城市建设规划中存在问题和对策可以看出，一个城市的建设更应该与生态保护相结合，不仅要在城市规划建设中高水平、高标准、高质量的严格要求设计，更要在规划、设计和实施建设中要充分利用自然生态系统，同时也要保证城市建筑在整体规划设计中的协调及统一，不断优化城市土地和空间资源配置,合理调整城市布局，城市规划设计完善保障城市规划顺利实施，让人们生活变得更加可持续发展的状态，让人们的生活环境更加美好。
参考文献：
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[4]耿毓修.城市规划实施.三联出版社.2010.
关键词：城市规划 空间结构 建筑设计
城市规划是对城市空间的分析与设计，也即对人活动的区域空间和各区域空间只的关系的协调。建筑设计是解决室内空间的使用、经济、美观的要求，同时在外部形体上，具有一定时代特性风格的前提下与周围环境、城市历史文脉及城市控制性规划相协调的结果。城市规划是动态地解决和协调各类建筑之间的联系、建筑群的整体形象，以生态的、可持续的观点延续城市的历史，展望城市的未来。在这里，我试图对城市空间进行解析，以空间为主导因素，讨论城市规划对建筑设计的影响和制约。
解析城市空间
空间：城市空间是空间的一种，但空间是什么呢？空间一词用于建筑是近百年的事情，后来对城市进行设计，空间便移植入城市中，成为城市空间……一直以来，建筑物被西方人看作实体，被看作塑造的主体，建筑师们如同雕塑雕像一样极力刻画着建筑物本身。上世纪末，建筑界发生了一场革命，人们看见了原先看不见的“空间”，建筑师们先前的理念殿堂轰然倒塌了，似乎一切都“黑白颠倒”过来。杰出的现代建筑代表人物赖特曾拿出中国老子的一段话来说明自己的创作意图：
三十辐共一毂，当其无，有车之用；
埏埴以为器，当其无，有器之用；
凿户牖以为室，当其无，有室之用；
故有之以为利，无之以为用。 ——老子
这里的“无”赖特以之为空间。一个全新的观念进入了建筑师的思想和他的人民生活之中。“此后，建筑逐渐成为空间的艺术，被认为是一连串联系的空间。
中西异同：中国人一直以来就不曾把建筑单体当作主体来刻画。中国建筑工匠的注意力一直在建筑群体上，李允铢曾在《华夏意匠》中讲到：“ 中国的建筑是在平面上展开的”，中国建筑工匠考虑的是建筑与建筑之间的“院落”。中国古代建筑，以“院”为中心组织单座建筑，“院”被称为一个基本的组织单元，若干院落组成建筑群，所谓“无院不成群”，而院与院的空间感受是绝不相同的，从而产生了丰富多彩的建筑空间效果。西方建筑师则更多的注重了建筑物单体本身，很大精力花在建筑单体的形体塑造上。因此，西方建筑的形体要比中国古代建筑形体复杂得多。另一方面，在城市空间设计上，中国是城市较早的，中国很早就把注意力集中在建筑与建筑之间上了。北京故宫、江南园林都是铁证！
空间概念： 一直以来，西方建筑师这样教授我们什么是空间：这是一种图底关系。把房子当作实体，周围环境作底，我们只看得见房子；如果把房子当作底，房子周围的形状就出现了，这便是空间。举四合院的空间为例。
许多前人已给过我们明示。G.尼奇凯（G.Nitsche）为空间提出以下定义：“这个空间有个中心，就是知觉它的人。因此在这个空间里具有随人体活动而变化的方向体系，这个空间，绝不是中性的，而是具有界限的。换句话说，它是有限、非均质、被主观知觉所决定的……”这是其所谓知觉空间。J.耶迪克在著作《建筑空间论序论》中讲：“建筑空间是可以作为体验空间来谈的，”还说，“建筑空间同人及其知觉作用联系在一起，所谓空间就是继场所而起的知觉的总和。”海迪加也提出过：“不能把人和空间割裂开来，空间既不是外部对象，也不是内部体验，人与空间是不能分开考虑的……”舒伯格。舒尔兹也在《存在空间建筑》中说：“单纯的现实主义者认为世界对我们一切人来说是共同的、一样的，但我们所知觉道的却不是那样的世界，而是我们的动机和过去各种体验所产生的形形的世界。”
然而，这关系和空间限定说的是什么？是空间本身吗？不是，它们只是平面的图底和水平面由地面逐步升起的变化，它代表不了空间。空间怎能与平面等同？
建筑空间包括建筑形式（平面和立面）、质感、材料、光影和色彩，这一切组合在一起形成一种清晰的表现空间的品质或精神。甚至于一声呼啸，一声声回音，也会让人感到空间的存在。因而，现在所阐述的空间概念，不只是视觉感受，必须包括行动、情感方面的其它概念加以补充，它应是一种感觉，就如同我们全身的皮肤都可以感觉到“辣” 一样，“辣”不只是一个味道，不只是味觉，而是一种感觉。
空间意识远不止是脑力活动，它占据意识和感觉的全部， 要求整个自我介入以期作出全面的反应，因而对空间的概括不能用平面、模型或建筑物。空间就是某种因场所而产生的人的知觉感受。如同人的听觉，不能用物体振动或声波曲线来概括声音；如同人的色觉，无法用光的反射吸收或光谱来描述颜色一样，空间也不能用平面、模型或建筑物来概括。空间就是人的一种感觉，人对周围环境场所的感受，对自身定位的感觉。
城市空间：城市中的空间，即城市中的人们所体会到的包罗万象的感受。德国建筑师Robert Krier提出过城市空间的概念：它仅是城市内和其它场所各建筑物之间所有的空间形式。这种空间，以不同的高低层次，几何的联系在一起，它仅仅在几何特征和审美质量方面具有清晰的可辨性，从而允许人们自觉的去领会这个外部空间，即所谓城市空间。简言之，就是城市中及各建筑物之间的可被人们领会的所有的空间。人在任何时候都在领会城市，城市提供给人们的各方面感受便是城市空间。
城市空间的构成 ：研究城市空间，必然要对其分解，以期得到它的构成要素。既然城市空间是城市提供给人们的各方面感受，必然得从人的知觉、心理、行为角度加以分析。
舒伯格。舒尔兹在《存在空间建筑》中在谈及空间时讲到“如果把知觉心理学所带来的这些基本成果用常见词汇来表示，那就是初期组织化的图示是依靠中心（center），亦即场所（place，近接关系），方向（Direction ）亦即路线（Path，连续关系），区域（Area）亦即领域（Domain，闭合关系）的成立而确立。人为了给自己定位，尤其需要掌握这些。”舒尔兹这里把空间用知觉心理学的方法分为了中心、方向、区域三部分。
美国奥斯卡。纽曼（Oscar Newman）从领域角度在居住环境中提出了一个由私密性空间、半私密性空间、办公共性空间及公共空间构成的空间体系的设想，这种构成是从人的行为心理来分类的。
从人的认知意向来研究城市空间，凯文。林奇（Kevin Lynch）在《城市意象》一书中，归纳了城市形象的五个要素： 路（Paths）、边沿（Edges）、区域（Districts）、结点（Node）、标志（Landmarks） .这个分析是真正从人的认知角度去分析城市空间，尽管凯文。林奇本人也许并没有把城市空间当作城市提供给人们的各种感受，但他的城市五个构成要素恰恰是从城市所提供给人们的视觉感受即他所谓的人对城市的意象（Image）角度出发而得出的。
城市空间的本质：任何事情，都不能只见其表面，而应究其本质，这样才有助于我们的设计。一直以来，建筑师在谈论建筑时，常用平面、模型来说明设计，经常费尽心机在设计平面、模型上。习惯性的，当建筑师、规划师们谈及城市规划、城市空间时，也都不由自主地拿出城市的平面、模型来。对建筑设计来说，也许确实离不开平面和模型，但在城市设计上，平面模型到底能够说明什么呢？按照图纸上的平面、模型能建造出设计者所想象的城市空间吗？平面与模型，只能表现一种二维的形态，当然，以建筑师的眼光来看，平面上的建筑符号能代表特殊的涵义，在他们的头脑中由具体的平面加立面、剖面就能绘制出一副理想的效果图来。而这一过程是足以耗费许多宝贵时光，且没法保存下来；模型，似乎是对设计对象一个整体直观的表现，但人们观看模型的视角形成的印象是鸟瞰的效果，而建筑设计要解决人的尺度感受、规划也解决的是人走在大马路上视觉感受到建筑群高低错落和周围的环境相映成趣的效果，这些，模型体现不出来。如昌迪加尔城市中心，这是上世纪最伟大的建筑大师之一勒。柯布西耶的作品，看到这张精美的总平面图，我们感到它的构图十分严谨，极富现代风格，难怪曾有人评价它：“整体的构图是华丽的，使人感到出于巨匠之手，……”尽管图中加了阴影，使人感到其立体的效果，无非是让人看到在高空看这个市中心的形象，可又有几个人能从这个角度欣赏这个伟大杰作呢？人们只能在城市中欣赏和体验，同时城市空间需要人的介入。
巴西利亚新都三权广场及政府建筑群一经问世，震惊全世界，从高空俯瞰十分壮观，给人们留下很深的印象。它的设计者奥斯卡。尼迈也尔（Oscar Niemeyer）是勒。柯布西耶的推崇者，视觉艺术是他的创作源泉，无疑这又是一个平面城市、模型城市的典范。由于推崇勒。柯布西耶，由于从视觉出发，与昌迪加尔类似，他的城市空间需要还原成平面或模型才能显其美丽，也就是在高空中观察才见其壮观。但身在其中又如何呢？城市是不能当作雕塑来欣赏的。一位曾在那里住过的建筑师这样评价：“住在旅馆里，周围一个孩子也见不到。整个城市没有生气。”城市空间要提供给其中的人以不同的全面的感觉，不能只是视觉。
魏林比（Villingby）是瑞典首都斯德哥尔摩的卫星城，距首都10公里，有电气化铁路和高速干道与母城来联系，用地170公顷，人口2.3万。中心商业区占地700×800米为岛是布局，由两个大型百货商店、70个小型专业商店、咖啡店、饭店等组成。其规划模型使我们得到了极为良好的图形感受，由空中鸟瞰效果如同模型，“从飞机上看，完成的设计给人印象极深，它将观者放在设计者制作研究形模型似的同样位置上。然而当一个人实际从地面进入魏林比并在城镇内走动时，他要想找一个统一组织的空间是徒劳的。事实上，从地面上感受魏林比绝不如在空中那样令人满意。”
因而，我们现在不能再抱着传统方法不放了。平面城市和模型城市也许时上半个世纪的典范，可到了60年代后，这样的设计典范起了改变，先是雅可布斯（Jane Jacobs），再是林奇（Kevin Lynch），加上克林罗（Colin Rowe）等人的理论，都暗示了一个重返街道生活，有历史感与地点感的全新的城市设计范例的浮现我们应该寻求城市空间的本质以便找到更准确更实际的设计城市空间的方法。
本原问题即第一性问题，是哲学的基本问题。研究城市空间的本原，也就是探讨城市空间从哪里来的，是什么东西决定城市空间的问题，从而知道城市设计者的任务，知道设计师应该设计的是什么。
城市空间的本原：建筑，就是要人们去亲身体验，不只是看看而已。他吸引我们深入，亲历其境，分享在其中活动的人们的感受。当水花飞溅，汩汩作声，从四面八方向我们飞来时，我真的完全置身其中陶醉了。城市也是，或者说必须这样。设计者的课题并不在于创作建筑立面和体量，而是要创造一个包罗万象的感受，以促成人们的介入。
城市空间就是城市提供给人们的那种包罗万象的感受，城市设计者就应千方百计的创造城市所能提供出各种感受。什么决定这种感受呢？根据什么来设计呢？城市空间感受的根源是什么呢？我们知道，城市与社会生活，与经济、工程技术；与思想意识；与运动；与时间等都有密切联系。各种因素都影响着城市空间的变化。究其共性，这些全都是“人的行动”——人在城市中的行为运动决定了城市提供给人们的感受，人们在城市中的行动方式的变化决定了城市空间的变化，“人的行动”即城市空间的本质。
空间就是人的空间，为行人考虑是设计的全部。城市设计是为人的，正如J.O.西蒙兹所说：“ 作为计划着，我们不仅要处理地域、空间和素材，不仅要应付本能等属于心灵方面的东西……仅仅适应人是不够的，好的设计必须满足他，取悦他，提高他，并且鼓励他。”从城市空间的本质出发，即从“人的行动”出发，我们才能设计出杰出的城市，从而避免重蹈覆辙。设计城市空间，不再是空空的设计，实际是在设计人的行动，设计人的运动、视线、心理感受；设计在城市中让人听见什么，看见什么，碰见什么；设计不让人听见什么，看见什么，碰见什么，这才是设计城市者的任务。中国园林设计师们一直以来就是这样做的，甚至中国设计师一直致力于在设计游人的心理、联想及运动中的感受。当今的城市设计师应该向我们的先辈取法，细心体会中国园林的精妙之处，探究先辈们是如何设计人的运动、视线和心情，运用何种方法设计出那种丰富的空间。而在具体建筑的形体刻画和理论设计上则应该取道于西方的先进内理论设计思潮。
空间发展的研究与城市规划学
城市规划学从某种意义上讲就是一种空间地域的规划，其总任务是为各种活动（或土地利用）提供空间结构。这种规划也称“实体环境规划”。但在研究对象上，城市规划需要满足城市综合发展的需要与人们对生活的要求，它涉及城市的外观形式、性质与分工产业发展与布局、社会发展与设施、规模投资及城市各部分的组成、管理、政策等。而空间应该是更为基础的理论，它与城市规划的结合，是从一个侧面研究城市的形态。
现代城市发展与空间研究趋向
城市空间向区域空间转化：区域交通和信息化发展促使现代城市空间从封闭结构向开放结构转化，信息的沟通加速了城市网络化的建设，使每个城市都与所处区域空间的整体密切相关，城市密集地区的出现已经成为现代城市空间发展的一个明显的现象。世界上已经有六大城市密集区，美国东北沿海地区、美国五大湖地区、日本东京地区、英国伦敦地区、欧洲西北部、中国沪宁地区等。
从广度来说，以往的认为由产业布局的点状规划到交通布局的线状发展再到以创造更好的环境，改善居住与工作套间为目标的面状规划的三次时间并没有解决城市发展的社会病症，应该探索更整体与立体的规划，即在国土范围内建立“自然—空间—人类系统”的整体割据和发展模式。特别应注重城乡空间一体化的发展，处理好城市与乡村的作用和关系，强调在大城市地区和城市密集地区建立一种共同发展的秩序，从而促使区域的整体良性发展。
空间意识与行为模式
文化观念与理想空间：民族的文化价值观念构成生活方式和社会行为准则，由此而形成社会空间，是在世界范围内都极为普遍的事实。美国人文地理学家拉普普特（A.Rapopot）在《居住形式与文化》一书中有大量例证阐述。在每一特定的地区，种族群体的文化传统及其演进对城市空间的组织与发展产生影响，形成了城市空间的文化特色，空间的文化特色主要表现为一方面其空间物质形体积淀和延续了历史的文化，另一方面它又岁居民整体观念和社会文化的边而发展。空间结构形成后又反过来影响生活在其中的居民行为方式和文化价值观念。
以中国古代为例来说明这一点：中国古人“仰观为天，俯察于地”是观察认识世界的基本方法，“天圆地方说”就是中国早期对宇宙万物空间形态的基本看法。“天圆地方说”作为一种整体上的文化观，方形成为人类居住空间的理想模式。它从深层次的文化意识上奠定了中国方形城市的理想形态。
对中国传统城市而言，天人感应思想也极为重要。它通过与书等表达方式将天人相符引申到田地契合，形成了我过城市空间布局中象征主义传统。所谓“天星地形，上下相因”、“在天成象，在地成形”，各类建筑要素如宫室、宗庙、社稷等都与天相对应，同时由星辰的运动显示祸福。
行为活动与空间模式：20世纪50-60年代，人的基本需求以及多种社会使用方法的研究成果，进一步证实了城市空间不仅是一个三维和四维的空间实体，而是包含社会过程的综合场所。这是一个空间观念的更新，这一更新进一步说明了空间形式背后的深层社会结构。行为科学的发展对此产生了强烈的促进作用。
20世纪心理学发展经理了两个重大的挫折，首先从传统心理学转向注重行为研究的行为心理学，接着再到注重饮食的认知心理学，它们构成了行为科学的理论基础。
传统心理学重视研究意识观念，而忽视了物质与社会环境的作用。而行为心理学注重行为，否认意识观念，强调环境对人的影响，否认存在着本能的心理特征遗传，走入了环境决定论的歧途。后来认知心理学对行为心理学进行了修正，引入了“整体行为”和“中间变量”的概念。“整体行为”是指共同趋向和目的，这种行为带有选择的性质，“中间变量”指行为不再是外界刺激的直接结果，而和一系列中间变量有关，包括有目的性的认识，以往刺激的情景和经验，它们与观察的反应相联系，构成行为的实际决定因素。环境虽然还是重要的，但已不再是说明行为的最重要的原因。环境提供信息，通过人的外部行为的各种认知过程而加以编码、储存和操作。重视过去实践经验成为认知心理学的最重要特征。
人为环境与空间建构
建成环境与空间的肌理：建成环境，指城市中非自然因素形成的人造环境，是由城市中已建成的城墙、街道、桥梁、建筑物、构筑物等构成。除一些特殊因素外，大部分的城市空间发展都与建成环境有关，城市是一个连续生长和不断更新的有机体。
城市发展的不同阶段、不同时期和不同地点、功能的城市，其建成环境能够都有其自身的特点，由此形成不同的空间肌理。我国传统城市由于交通形式、营建技术和生产、生活方式等形成了细密和均质的空间肌理。
随着时代的发展，城市空间的肌理不断有新的变化。现代中国城市形成了新的空间肌理特征，具有了工业区、居住区、商业区、行政区、文化区、旅游区等功能划分，每个区内的建筑密度、高度、体量、布局方式等也都有所差异，形成了整体的不均质、粗犷的空间肌理，并在不同的空间层次上都有新的变化。这说明空间肌理具有明显的时代特征，与社会、生产、生活和技术相适应。
历史观与旧城更新：对待已有建成环境和城市的不同观念将产生不同的空间结果，这在历史上不乏其例。比较中西方一些重要的历史扩展诡计，可以看出城市空间在整体建构上对已有建成环境的不同态度。古代中国的都城作为封建王朝的象征，“从项羽开了一个这样的像消灭敌人一样消灭钱钞城市的先例，其后就成为中国城市发展的一个特殊传统，新的王朝兴起就兴筑新的城市，王朝的败亡，就连同作为国都一起毁灭。”
城市规划对建筑设计的影响——场地设计
场地设计是为满足一个建设项目的要求，在基地现状条件和相关的法规、规范基础上，组织场地中各组成要素（建筑无、交通系统、室外活动设施、绿化景园设施、工程系统）之间关系的设计活动。
其根本目的是通过设计使场地中各要素，尤其是建筑物（对于室内空间的要求是建设目的中最主要的部分，这使建筑物成为一个项目最主要的内容，建筑是场地设计中的核心内容）与其它要素能形成一个有机的整体。
从工作内容上看：场地设计即是整个建筑设计中除建筑物单体的详细设计外所有的设计活动。这一般包括建筑物、交通设施、绿化景园设施、场地竖向、工程设施等的总体安排以及交通设施（道路、广场、停车场等）、绿化景园设施（绿化、景园小品等）、场地竖向与工程设施（工程管线）的详细设计。
从建设流程来看：实际建设流程中，一般首先是业主确定一个建设项目，并取得了相应的用地，然后再委托建筑师来设计，建筑师是在野猪所提出的设计任务和基地条件的基础上开始工作的。设计者在进行具体的设计前要做细化和完善设计任务的工作。包括详细培植项目的组成内容，并对这些内容的规模、形式等一些有关的问题做出较为明确的规定，同时要与业主协商，以取得一致的意见。
城市规划对场地设计的要求：城市规划对场地设计的要求一是体现在城市总体规划对于城市用地的发展方向和布局结构的控制之上。二也是主要的，体现在控制性详细规划中，控制性详细规划的要求是具体性的，对场地设计有更直接的影响，场地设计对控制性详细规划之中的土地使用和建筑布置等各项细则必须做出恰当的切实反应。这些要求一般包括：“对用地性质和用地范围的控制，对于容积率、建筑覆盖率、绿化覆盖率、建筑高度、建筑后退红线距离等方面的控制，以及对交通入口的方位规定等。它们会对场地设计尤其是布局形态的确定构成决定性影响。
⒈对用地性质的规划：具体建设项目的选址上，控制性详细规划限定这一项目只能在某一允许区域内选择基地地块；对用地进行开发的场地设计，控制性详细规划限定该地只能做一定性质的使用。
⒉对用地范围的控制：规划是有建筑红线与道路红线共同完成的。
⒊对用地强度的控制：是通过容积率、建筑覆盖率、绿化覆盖率等指标来实现的。对容积率、建筑覆盖率最大值及绿化覆盖率最小值来限定，可将基地使用强度控制在一个合适的范畴之内。
⒋对建筑用地范围的控制：由建筑范围控制线来限定。即基地允许建造建筑物的区域。城规中一般都要求建筑范围控制线从红线退后一定距离。
⒌规划中对建筑高度、交通出入口的方位、建筑主要朝向、主入口方位等方面的要求，在场地设计中也应同时予以满足。
我国控制性详细规划的研究
控制性详细规划作为城市总体规划与修建性详细规划之间中间环节，是城市规划管理的主要依据和和土地有偿使用的前提条件。随着市场经济大潮的冲击，其控制力也受到了严峻的挑战。改革开放后，我国经济高速发展，城市建设加速，同时也出现种种失控现象。我认为其主要原因有两方面：
⒈开发商和建设单位一味追求经济利益，不断更改建设用地和增加建设密度。
⒉行政领导为了招商引资，强行干预控制性规划。而美国的控制性详细规划是典型的市场经济体制下的产物，规划法规系统比较完善，值得我们借鉴。
美国的区划。美国地方规划管理工作的三种控制手段：区划法、土地细分法、和设计指导原则。
其中，区划法和土地细分法是真正的法规，设计指导原则只是一种引导性的控制手段。
美国的区划以“保护公众的卫生、健康和福利”为出发点，其结果是对土地经济利益的严格控制。包括：
⒈允许的用途。
⒉地段的设计要求（地块的最小面积和面宽、红线退后、容积率等）。
⒊建筑设计要求（限高、层数、建筑面积等）。这些区位、用途和开发强度等因素，直接影响着地价，关系到房地产所有者和地方政府的利益所在，因而只能遵循公开的法定程序来决定。即每一个影响地价的重要因素都在控规中得到了明确控制，而没有对视觉美感的直接控制。
我国控规传统做法忽略了经济规律。目前，我国控规典型的做法是由规划师在指定的大街区或几个大街区内，参照甲方提供的容积率（密度），摆房子，即在保留部分现状的前提下，追求空间体量的美学关系和视觉效果。然后以此来分割地块、分配楼板面积、指定建筑红线，以供将来批租土地之用。这种做法常常土地市场经济规律。如，规划师为了追求美的原则，把地块分配的大小不一，建筑规定的高低不一，丧失了统一的标准和公平的原则。还违背了地价运作的经济规律。
我国城市规划的误区。历史上由于种种政治经济因素的影响：我国的规划设计与大型公共建筑项目的设计之间一直难以区分，这种现象造成我国的控规地从美学和视觉效果出发，缺乏对土地经济体制的全面认识。在控规立法上，我觉得应该注意两个原则：
⒈对用地的控制要符合土地建设开发的经济规律。
⒉一切对地价有重要影响的因素应该在立法中有明确的规定。
求同与求异的原则。在同一区位的相邻地段，美国区划的控制原则是求同，即遵循地价运作的经济规律，在同一区位，保证土地转让（批租）时地价相同，自然要把地块的大小、建筑体量、容积率、红线后退等做一视同仁的规定。这种控制手法在产生和谐的风格、有序的城市肌理、保护街道界面、合理利用土地方面是成功的。
视觉美感的控制。美国的经验：引导性手段。
以美国的城市设计指导原则为例，它控制的是街景透视，关心的是人在以街道为中心的公共空间的心理和视觉体验。城市设计指导原则对一切影响街景透视的因素提出设计要求，包括建筑体量关系，广场之间的围塑关系，街道及建筑界面的尺度关系等。
建筑设计之我见
起初，做设计时我经常的手法也是从主观的感觉出发，通过形体、体量的造型来首先达到视觉上的审美要求，而且设计的大多数时间用在了这方面，对于细部则由于时间的限制而来不及仔细推敲了。这在很大程度上就是没有结合环境总体考虑。
在现今紧促的教学制度下，我学到了什么呢？学到了功能组织、流线分析、快速设计，
而创意真的难以发挥。即使有，也觉得自己的东西太少。我自己擅长的就是三维想象。在与现今教学环境的结合下，我在透视、空间分析方面有了很大进步。而这是不够的。前段时间看了些论文书刊杂志，结合规划考虑了设计的做法，逐渐明白建筑更应该怎样做了。
⒈ 结合环境。从城市区域规划出发设想建筑与大环境的结合：建筑的整体轮廓上，与周围的现有建筑呼应，立面上虚实对比、色彩处理与环境格调相协调，流线上，符合环境的肌理；从人的感觉出发想象建筑局部小环境的处理：通过人的生理和心理的感受塑造空间，
⒉ 造型。有自己的风格，整体性强、简单中体现复杂，不变中起变化。这方面我喜欢板材效果，直接、明了、轻佻。
关键词：城市总体规划；精品课程；课程建设；应用型本科
中图分类号：TU981
文献标识码：A
文章编号：1008－0422(2011)03－066－02
1 前言
课程建设是高等学校以提高教学质量为直接目的，针对具体教学科目的教学内容、主讲教师、教学方法和手段、教材、实验与实践环节等方面开展的一项重要的教学基本建设工作。精品课程是指具有特色和一流教学水平的优秀课程，精品课程建设是高等学校本科教学质量与教学改革工程的重要内容，是一项综合性系统工程。精品课程建设要根据人才培养目标，体现现代教育思想，符合科学性、先进性和教育教学的普遍规律，具有鲜明特色，并能恰当运用现代教育技术与方法，教学效果显著，具有示范和辐射推广作用。湖南城市学院是2003年才升格的应用型本科学校，城市总体规划原理与设计是城市规划专业的一门内容涵盖面广，理论与实践并重的专业核心课程，2006年成为湖南省首批省级精品课程。本课程建设紧密围绕应用型本科的人才培养定位和城市规划行业发展形势，不断调整课程建设内容，实施“11235工程”，即实施一个转变，围绕一个中心，明确两个定位，实施三个结合，建设“五个一流”。以精品课程建设促进专业建设。
2 实施一项转变，创新课程建设理念
作为新升格的应用型本科学校，精品课程建设首先要实现从重实践轻理论、重技能轻研究、重经验轻实验的专科教学向本科教学的转变。原湖南城建高专是教育部确立的29所“全国高等工程专科重点建设学校”之一，城市规划专业被授予“全国高等工程专科示范专业”称号(1999年)，城市总体规划原理被建设部评为“建设部系统高等学校一类优秀课程”(1998年)，在专科课程教学建设方面积累了相当丰富的经验。开始城市规划专业本科教学后，虽然原来的专科教学为本课程建设打下了良好基础，但有些教学习惯将会成为本科教学的障碍，课程教学中的研究性学习、探究性学习等不够。为此，要全面推进本课程的本科教学，首先必须实施“转变工程”。探讨、研究和实践从专科教学到本科教学的转变，要变专科“理论以够用为度、突出动手能力培养”为本科的“基础扎实、知识面宽、能力强、素质高”，并落实在本课程的教学中。精品课程是一个整体，既包括某一学科中的“课”，也包括该学科其他相关联课程的“课程模块”。为了加强理论教学，在总体规划原理与设计课程群中增加了现代城市规划理论专题讲座；为了培养学生的研究精神，在课程教学中改变照本宣科的灌输式教育模式，加强创新教育，着重培养学生的思维与专业能力。效果明显，近三年来城市规划专业学生以总体规划内容为题的大学生研究性与创新性项目申报1项获得省级立项，3项获得校级立项。
3 围绕一个中心，明确课程建设目的
课程是实现教学目的，实现人才培养目标的重要载体，在人才培养方案确定后，课程教学质量的优劣便成为决定人才培养质量的关键，开展课程建设是保证和提高高等学校人才培养质量的重要举措。《城市总体规划原理与设计》课程建设紧密围绕“教学质量”这个中心，以提高学生的综合素质与能力为课程教学研究、改革、实践的最终目的。通过对教学内容、教学手段、方法、教学环节、考核等的改革，多维度培养学生的城市规划理论素质、规划设计动手能力、综合表达能力、组织管理能力、调研、协作共事能力。
4 明确两个定位，调整课程建设目标
为了提高应用型人才的培养质量，课程建设要明确：该课程与专业人才培养目标的关系及其在课程体系中的定位，应用型城市规划本科专业该课程理论教学与实践教学并重的定位。湖南城市学院城市规划专业是培养面向中小城市的城市规划设计、管理的高级应用型人才，这也是学校城市规划专业特色所在。要在本课程理论与设计实践教学中处处体现出来，如：现行的城市规划原理教材内容与案例侧重于大城市，本课程要针对中小城市调整内容，增加案例；高水平大学的城市总体规划原理侧重于理论研究，而本课程在理论传授同时还要兼顾设计应用；在总体规划课程设计中选题都取自邻近中小城市的真题，在课程设计过程中安排下现场实地踏勘调研，邀请地方建设管理人员来介绍情况，进行模拟汇报评审的课程答辩等，在一种虚拟工程环境中提高学生的实践能力。
5 实施“三个结合”创新课程教学内容
课程内容的建设是精品课程建设的核心。本课程教学内容同国家注册城市规划师的要求相结合；人才培养规格、教学内容的创新同城市规划事业的发展形势相结合；城市总体规划课程教学同科研与生产实践相结合。通过“三个结合”创新城市总体规划教学内容与专业素养培养机制。
5.1 结合国家注册城市规划师制度，调整课程教学内容
国家注册城市规划师是一项与国际接轨的制度，为此，建设部对建设类的城市规划、建筑学、土木工程、建筑环境与设备工程、给水排水工程、工程管理等六个专业要实行专业评估。城市总体规划原理是注册城市规划师考试的重要内容，同时与注册考试的城市规划管理、城市规划实务有很密切的联系。所以，城市总体规划原理与设计课程的教学内容综合了国家优秀教材与注册规划师考试中的城市规划原理教材的内容，并参照注册师考试大纲进行了相应的调整，毕业生调查反馈表明，培养的首届本科班毕业生国家注册城市规划师的通过率达到了30％以上。
5.2 结合国家社会经济发展形势，创新课程教学内容
城市总体规划内容是随着国家的政策、社会经济形势发展而不断变化的，处在重大转型期的城市总体规划，面临的问题较多，内容变化很快。本课程组紧跟时代，不断创新课程教学内容。将“小城镇、大战略”(2000年)，“关心城市弱势群体”的居住和社会设施(2001年)，“十六大”提出的“大中小城市与小城镇协调发展”(2002年)，“落实科学发展观、实现城乡统筹”(2003年)、“全面建设小康社会”(2004年)、建设“资源节约型、环境友好型”社会(2005年)、“建设社会主义新农村”和改造“域中村”(2006年)、“战略规划”(2007年)、“城乡规划法”(2008年)、“新型城市化”和“城市群规划”(2009年)、“两型社会建设”(2010年)等内容及时结合到城市总体规划教学内容中未，并对相应的规
划原理及时调整更新，不断地改革确保了教学内容的先进性和新颖性。
5.3 结合产学研，丰富本课程教学内容
产学研结合是应用型本科的重要特色，城市总体规划是一项理论性和实践性都很强的工作。课程组的教师自2000年以来参与各类科研课题20项，师生共同参与产学研结合课程设计和暑假社会实践完成城市总体规划设计50余项，其中获建设部优秀城市规划设计二等奖2项、省优秀规划设计一等奖3项、二等奖3项、表扬奖1项。课程组及时将这些科研、生产成果反馈到教学中，使教学内容理论与实践结合得更紧密，同时制作更新总体规划实践案例教学演示文件近百个，丰富了本课程教学内容。
6 面向“五个一流”，创建精品课程
6.1 建设一流的教师队伍
应用型本科精品课程的主讲教师一定是授课经验丰富，实践、科研经验丰富的教师，并形成一支结构合理的教学梯队。通过多年的课程建设，目前该课程教学组理论课主讲教师中有教授3人，副教授1人，1人为省级教学名师，1人为省级青年教师教学能手，2人为省级青年骨干教师；设计指导教师都是具有工程经验的双师型(教师和工程师)人才，其中7人具有国家注册城市规划师资格，并通过“大课堂”教学引入城市规划管理和设计部门具有一定理论功底和丰富实践经验的兼职教师参与课程设计指导。今后将通过不断引进和改菩现有教师的学历、职称结构、加强非学历的业务素质培养、提高科研能力与教学水平，建设一支能适应本课程教学的“专兼结合”的师资队伍。
6.2 培育一流的教学内容
精品课程内容应体现科学性、先进性，要反映本学科领域的最新科技成果，并适应应用性人才培养的需求。本课程教学内容充分体现应用型本科特点，处理好本门课程内容建设与系列课程的关系，通过“产学研”结合不断创新城市总体规划教学内容；采用国家级最新的优秀教材、并结合注册规划师制度，调整补充大量密切联系行业形势与体现时代特点的新内容。
6.3 运用一流的教学手段与方法
教学方法是课程教学改革的关键，现代信息技术的发展促进了教学段的改进。本课程在传统教学方法与手段基础上，采用多媒体与网络教学手段，应用多种启发式、案例式、讨论式、情景式等多种教学方法培养学生的个性与创新能力。改革注重促进了学生的学习情景、合作与交流，发挥了学生的主体作用，收到了较好的效果。在设计课的教学中，结合生产项目，建立社会大课堂教学、模拟式教学和研究性教学等指导方法，很好地培养了学生发现问题、分析解决问题的能力和良好的工程素养。
6.4 开发一流的教学资源
建设精品课程的目的是通过为学生提供优质教学资源未提高教育教学质量。为了实现资源共享，满足学生自主化、个性化学习的需要，在不断扩充校图书馆、系资料室城市总体规划辅助教学资料的同时，本课程大力开发网络教学资源。在电子教材、教案和课件等基本教学材料基本教学文档等基本教学资源上网基础上、不断增加总体规划设计案例、总体规划相关法规、历届优秀课程设计等网上资源。
6.5 实施一流的教学管理
通过对整个教学环节的规范化、制度化，改进理论课考核办法和课程设计过程管理，不断加强教学过程管理创新，如在满足学校制度规范前提下，课程教学组对设计教学中方案模拟评审、考核答辩环节，在课程设计中增加创新分等进行了规范，对激励学生主动学习和自主学习，提高学生综合素质起到了很好的效果，目前如果课程设计进行课程答辩已在全校类似课程中推广。
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