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随着我国经济的不断发展，国际间的经济交往也越来越频繁。为了能够维持正常的市场经济秩序和企业经济秩序，相关的法律法规必须不断建立和完善之外，相关的职能部门也要充分发挥其作用。工商管理部门在市场经济管理中主要负责对工商企业进行有效的监督管理，对维持正常的市场秩序有着重要的作用。
一、工商管理的概念
工商管理是隶属于管理学，具有实用性的特点。工商管理是在运用相关经济理论和管理理论的基础上对企业进行现代化的管理和执行相应决策。履行对企业进行工商管理职能的部门称为工商管理部门。工商管理部门要依据实际的经济状况，结合相关理论，在坚持相应的工商管理原则的基础上履行相应的工商管理职能，才能保障工商管理的高效合理进行，促进我国经济的稳定有序发展。
二、工商管理的职能及其关系
(一)引导职能。为了使企业经济得到良好发展，工商管理部门要对管辖的企业进行相关的引导，以促进其朝着正确的方向发展。工商管理部门要引导企业向基础性产业发展，或者向着与企业相关的产业发展，这有利于企业的稳定发展。同时，工商管理部门要引导企业的发展方向。这需要工商管理部门根据具体的市场状况引导企业向一些未饱和的行业或新兴行业发展，这有利于控制企业的盲目发展。
(二)管理职能。工商管理部门对工商企业进行管理，可以促进工商企业依法按照市场秩序良性发展。工商管理部门对那些操作不规范的企业要依法进行相关管理，以维护正常的市场秩序。同时，工商管理部门还要对管辖范围内的工商企业定期进行相关调查和监督，并及时登记工商企业的情况，以确保工商企业的正常合法经营，也为以后的管理带来方便。
(三)服务职能。工商管理的最终目的就是为工商企业的正常运营而服务的。工商管理部门要及时向工商企业提供最新的行业情况和企业饱和度，以使工商企业达到合理配置。同时，工商管理部门要为那些缺少技术或者遇到发展司题的工商企业提供相关的服务，以促进工商企业不间断的发展。工商管理部门要将为工商企业提供服务贯穿到整个过程中，以应对工商企业的各种问题。
工商管理职能之间并不是相互独立的，而是相互联系、相互融合的。工商管理职能之间的关系是：
管理和引导的关系。工商管理的过程中，工商管理部门要在管理的基础上积极引导工商企业，以促使这些企业能够合理有序的发展。同时，对工商企业的引导也是对工商管理的强化和促进。
管理和服务的关系。管理是手段，服务是目的。工商管理的过程就是发现问题的过程，也是为工商企业提供服务的过程。只有在管理的基础上为工商企业提供相关服务，才能确保工商企业能够顺利解决问题并得到更好的发展。为工商企业服务也是为了以后更好的管理和引导。
三、工商管理的要点
(一)实事求是的要点。工商管理部门在进行管理的过程中，要根据实际情况解决问题，且不可忽略一些小问题或者回避一些大问题。工商管理部门在解决实际问题的时候要与时俱进，用现代化的相关理论作为指导，以实际市场情况作为根本，并对不同的问题做不同的分析，再提出相应的解决办法。
(二)依法行政的要点。首先，工商管理部门应依据相关法律法规对工商企业进行管理，不能出现逾越法律法规的情况。一旦出现工商管理人员没有依照法律法规办事的情况，必须依照法律追究其相应责任，以维护工商管理部门的权威性。其次，工商部门在进行工商管理的过程中要对工商企业进行普法教育，使这些工商企业能够严格依照法律进行相关的经济活动。一旦出现工商企业违法经营的情况，工商部门要依法对其进行相关处理。
四、如何充分发挥工商管理的职能
(一)树立正确的工商管理意识。工商管理部门要紧跟时代步伐，转变管理理念，提高自身的服务意识。工商部门应将为工商企业服务作为工作的出发点和落脚点，积极为工商企业的发展和改革提供各方面的服务，以促进工商企业的不断发展。同时，工商管理部门要不断解放思想，与时俱进，用最新的科学理论武装自己，并在解决实际问题的过程中对其进行灵活运用。
(二)充分发挥工商管理的职能。工商管理部门要严格审查工商企业的注册、变更、注销等相关手续，以确保这些信息的准确性，保障对工商企业的严格管理。同时，工商部门要依法监督和管理工商企业，避免出现工商企业违法违规经营的情况，保障工商企业的合法经营与不断发展。工商部门在维持市场经济秩序的过程中应该充分发挥各个方面的宣传和监督力量，大力宣传企业经营的相关法律法规，严厉打击各种违法经营活动。
(三)积极改善工商管理的作风。首先，工商部门要为工商企业的发展和改革提供各方面的服务，以增加工商企业的经济效益，确保工商企业合理有序的发展。其次，工商企业要严格依法规范自身在工商管理中的行为，确保工商管理依法有序的进行。同时，工商管理部门要积极接受群众的监督和建议，推动工商管理的不断改进和完善。最后，加大工商部门的内部管理，提高工商管理人员的素质和工作作风，使其树立良好的服务形象。
五、结语
随着经济的不断发展，工商管理在社会经济管理中的地位也越来越重要。工商管理关系到工商企业的发展和社会经济的合理运行。工商管理部门应树立正确的管理意识，秉承科学的管理原则，积极履行相应的工商管理职能。只有这样，才能促进工商管理水平的提高，保障工商企业的合理运行，确保社会经济的顺利发展。
关键词：工商管理；全球化；依法行政
要保持我国经济的发展的良好秩序，除了有完备的法律法规对市场经济进行规制以外，还需要工商管理部分充分发挥其职能。特别是我国加入WTO以来，我国与世界各国的经济交往越来越频发，工商管理部门的作用也越来越突出。在新时期下，如何更好地发挥工商管理的职能值得我们关注。因此，有必要对此进行探究。
一、工商管理概述
（一）工商管理的概念
工商管理是指根据经济学及管理学的相关理论，探究如何用现代化的管理手段及方法对企业进行有效的管理和经营决策，工商管理是管理学重要的分支之一，有较强的应用性。在中国加入WTO之后，世界经济一体化的大潮流中，为了适应社会经济发展的要求，工商管理部门还需要掌握一些其他有关部门学科的相关知识，如市场营销学、人力资源管理学、微观和宏观经济学、质量和运营管理等相关技术性知识。我们必须要结合新时期我国的实际情况，从经济学及管理学的角度出发去分析工商管理的管理活动，掌握和划分具体的工商管理职能，了解和重视工商管理的基本规律，推动工商管理的不断发展，进而促进我国社会主义经济建设的不断进步。
（二）新时期工商管理的必要性
随着全球经济一体化进程的加深和我国社会主义市场经济的不断发展，我国对经济体制不断进行改革和调整，作为市场经济主体的企业的组织结构日趋复杂，工商管理的作用越来越突出。工商管理的重要作用不仅体现在对社会管理体系的组织和监管中，还表现在政府对市场的监督和行政执法中。尤其是我国加入WTO之后，充分发挥工商管理的作用对保持市场稳定有序和持续发展起到了关键作用。近些年来，一些专家学者和社会人士对新情势下工商管理职能的关注越来越多，进行了一些有益的研究和探讨，这对新时期下提高工商管理水平有着积极引导作用。但是，工商管理职能的转变和水平的提升并没有追赶上经济体制改革的步伐，现阶段我国工商管理水平还不能满足新时期的要求。因此，在新时期下，我国要不断提高工商管理水平，实现与时俱进。
二、工商管理的现状及存在的问题
目前，我国工商管理过程中还存在一些不足，阻碍了工商管理职能的充分发挥，主要表现在：
（一）工商管理体制不够健全
随着经济改革的不断深入，我国的经济体制日益完善，工商管理的作用越来越重要。新时期要求工商管理要不断扩大管理范围，加强弥补管理中的薄弱环节，在完善对宏观调控的指导机能下，引导市场经济的平稳运行，在管理好个体经济和私营经济的同时，不能忽视公有制经济的发展，要保持市场经济的均衡发展。但是，我国当前的工商管理体制是按照行政区域划分的，这就无形之中将市场划分出了条条块块，加之各个管理部门缺乏足够的沟通，经常各自为政，这样的局面让市场难以摆脱地方保护主义的枷锁。这样的工商管理体制降低了市场的获利，难以发挥本应有的积极作用。
（二）工商管理执法力度不够
工商管理部门不仅是市场监管部门和行政执法的重要部门，也是推动依法治国，建设社会主义和谐社会的重要力量。面对日益复杂的市场经济，工商管理部门的执法显得有些力不从心，这主要是因为：《反不正当竞争法》的规定使行政的处罚权和强制执行权分离，这就导致了这种现象，工商管理部门在做出行政处罚的决定之后，不能够强制执行，削弱了工商管理部门执法的严肃性和权威性。地方保护主义势力干扰工商部门的行政执法，有的地方政府甚至擅做主张，决定工商管理部门在没有得到政府的批准下不得对企业进行检查和处罚，极大地增加了工商管理人员的执法难度。
（三）工商管理内部控制存在缺陷
工商管理的内部缺陷影响着工商管理不能职能的发挥，其内部不足之处主要表现在：国家对公司管理部门的财政投入比较多，工商管理的职能部门也较多，但是有些单位的财务制度不健全，甚至没有财务制度，这就造成了财政资源使用效率不高，存在资源浪费的现象。一些工商管理职能部门的审计制度也不完善，这使得相对独立的经济监督很难展开，对内部的会计控制产生不利影响。
三、充分发挥工商管理职能的几点建议
（一）更新观念，树立工商管理意识
管理是把思想意识转化为实践活动的过程，一个优秀的管理者能根据实时情况的变化调整管理方略，不断学习，提高自己的管理水平。管理意识对管理活动具有指导作用，正确先进的管理意识能促进管理活动的开展，提高管理水平，反之则可能阻碍管理活动发挥应有的效果。要充分发挥工商管理职能，必须从更新观念，树立良好的工商管理意识开始。
在科技日新月异的社会中，市场状况瞬息万变，在这样一个不确定因素很多的环境中，突发事件随时可能出现。工商管理部门一定要与时俱进，树立创新意识，从而不断提高自己对突发事件的应变能力。此外，树立良好的工商管理意识，必须加强对管理者的职业道德教育，严格遵守法律法规，贯彻全心全意为人民服务的理念，端正和改善服务态度。在实践活动中，管理部门应在工商管理意识的指导下身体力行，做到从实践中来到实践中去。
（二）严格按照工商管理原则行使管理职能
工商管理部门在新时期下，想要充分发挥职能帮助企业解决实际问题，必须严格遵守工商管理的原则，即实事求是原则和依法行政原则。
遵守实事求是原则，工商管理部门在实践活动中遇到困难不能推卸责任，应当根据问题发生的实际状况，对不同企业状况进行具体问题具体分析。解决问题时要放宽思路，不能局限在已有的老常识中，在多种解决途径中找出解决问题的最佳方案。遵守依法行政原则，首先，要提高管理人员的法律意识，定期对管理人员进行培训，在工商管理部门实践中做到有法必依，执法必严，违法必究。其次，工商管理部门要对辖区内的企业进行普法教育，做到防患于未然。此外，工商管理部门在行政过程中，要重视和保护企业的权利，创造和维护一个和谐有序的市场环境。
（三）调整内部职能机构，明确职能关系
当前在工商管理的职能部门中，各个部门职能交叉，管理分散，各自执法的现象比较突出，这大大削弱了工商管理发挥职能作用的整体效果，降低了监管的执法力度。在新时期，面对越发复杂的执法环境，一定要挑战内部职能机构，明确职能关系。在工商管理中要划分行政许可和行政审批、行政监督和行政处罚，明确行政监督，只有这样才能合理调整工商管理部门内部的职能机构，防止部门之间互相推诿，无人管理的局面，也能有效解决机构重叠的现象，有利于加强执法力度。
四、结束语
我国的工商管理部门作为我国的社会主义市场经济中，维护市场经济秩序引导市场经济健康的发展的职能部门，在全球化发展的新时期应当立足实际，充分发挥自己的管理职能，保障我国市场经济的平稳运行。
参考文献：
[1] 李邦熹.新时期工商管理职能探索[J].管理论坛，2012（1）.
【关键词】新时期；工商管理；职能
中图分类号：F045文献标识码： A
一、前言
近年来，由于工商行业的不断壮大，工商管理的职能问题得到了管理者的广泛重视。虽然一些企业在职能制度上有所完善，但依然存在一些问题和不足需要改进，在经济突飞猛进的新时期，加强新时期工商管理的职能管理度，对我国工商管理有着重要意义。
二、工商管理概述
对于工商管理的系统总结分析,主要可以从工商管理的内容,工商管理的必要性也即是工商管理的作用进行阐述,下面对此进行简单的介绍:
1、工商管理的内容。工商管理的内容简单的来说就是以经济学理论、管理学理论、市场营销学、会计财务管理等等学科理论为基础,运用现代化的管理手段和方法对企业进行有效的管理,达到对市场的引导和调控的目的,这属于管理学中重要部分。
2、工商管理的必要性。随着经济发展以及全球化时代的来临,社会主义市场经济变得较为复杂,社会企业的监督管理难度加深,为了能够对市场的经济发展进行调控,促进市场的可持续发展,政府对市场的监督以及行政执法也变得尤其重要,工商管理部门正是承担着这样的责任,因此,提高新时期工商管理部门的水平,充分发挥工商管理的职能对于社会主义市场经济的健康发展是具有重要的意义。
三、我国工商管理体制的现状分析
目前，我国工商管理体制的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在工商管理人才不专业、工商管理制度不完善、工商管理体制不健全和工商管理执法不到位四个方面，其具体内容如下：
1、工商管理人才不专业
现代市场经济是建立在知识的生产、分配和消费之上的经济，现有的工商管理人才由于缺乏现代管理理念，缺乏对中国的现实尤其是经济改革形势的足够了解，导致的经营管理不善。就目前而言，中高级工商管理人员缺口很大，加之我国工商管理专业人才的培养过程重理论、轻实践，高级工商管理人才的紧缺就更严重了。究其原因，主要有两个方面的原因，其一是由于工商管理专业培养途径较为单一；其二是由于对工商管理专业学生能力的考核方法单一，不能反映工商管理专业学生的真实水平，造成了工商管理专业的人才紧缺。
2、工商管理制度不完善
工商管理机关在市场经济体系及社会管理体系中都有非常重要的作用，不仅要管好市场调节的经济活动，而且要监督宏观调控指导计划的实现，但是目前工商管理的内部管理仍存在着许多不足，工商管理体制无法摆脱充当地方保护主义的工具，主要表现在两个方面，一方面是由于工商管理部门的职能部门较多，有些单位的财务管理制度不健全甚至没有；另一方面是由于工商管理部门的内部审计机构不够健全，工商管理的经济监督职能难以发挥，不利于工商管理部门工作的开展。
3、工商管理体制不健全
随着市场经济体制改革的不断深入和市场经济体系的日益完善，工商管理发挥的作用和功能也越来越大。这就要求工商管理部门不断地扩大管理的范围，强化对薄弱环节的管理。然而，当前的工商管理体制把已经形成的区域性市场人为地分割成条条、块块，各业务部门各自为政，分兵把关，不利于形成管理的合力。而地方政府常常采取各种地方保护主义的措施，如“地区割据”、“行业封锁”等等，使得市场经济体制建立受到很大的影响，使工商管理力度削弱。
4、工商管理执法不到位
工商管理机关不仅是监管流通领域的市场及行政执法的重要职能部门，也是不断促进社会和谐，不断推进依法治国的重要力量之一。所以，工商管理人员在履行职责的时候，一定要严格地依法行政，并不断地提高执法的效能，以便切实地履行工商管理的职能。但是现实中，工商管理部门在当前社会日益复杂的社会关系里根本不能够自如地应对，其执法的手段甚至被不断地弱化。加之地方政府认为工商行政管理是阻碍地方经济发展的绊脚石，从而加大了工商管理人员的执法难度。
四、新时期工商管理的职能原则
伴随着企业改革不断地发展和深化，原先的一些过时的政策已经不能满足新时期发展的要求，在适当时候我们应该及时补充，但不管怎样，工商行政管理部门在行使职能权利时应该遵从一定的原则。
1、从企业的实际着手，真正做到为企业前途着想。
企业的在市场经济的冲击下，必然要进行改革，当然也就涉及到工商行政管理职能的各个方面，所以，工商行政管理部门要主动为其协调工作，能办的尽快办，不拖欠，不推迟，不能办的、超出自己职能范围的要给与详细的解释，对企业不要讲空话，不做一些虚无缥缈的事，更不要作任何承诺，在对企业改革上，加大扶持力度，切切实实做到解决一些实际问题。
2、严格按照法律行使职能，加强法制监督。
首先各执法行政部门，要加大对企业宣传法律法规，让企业自觉地去遵守法律，时时做到防范与未然，出现问题一定要追究责任，问题过后一定要反思总结。对正当权利要给与保护，创造一个良好的竞争环境，要维护法律的严肃性和权威性。
3、具体问题具体分析，实事求是地处理各种问题。
在改革和执法中遇到的各种问题，不要回避，更不要推卸，也不能总按照老办法，要具体问题具体分析，根据每种矛盾的特性，要敢于解放思想，开拓创新，寻求解决矛盾的最优方法。
五、新时期如何充分发挥工商管理的职能
1.更新观念,树立新的工商管理意识。树立正确的工商管理意识是提高管理水平的重要途径之一。这里说的正确的管理意识不止包括管理的能力,还包括管理者的职业道德。工商管理部门应该以全心全意为人民服务为宗旨,改善管理服务的态度,在认真贯彻国家工商管理规定的同时,要树立起管理是为了更好地为人民服务的观念。
2.重点做好三方面的工作。三方面的工作就是指:对市场主体的准人资格，对于企业的发展过程中的任何问题,都要从培育和扶持的角度出发,不能只是机械地抠条款；对市场行为的监管，运用职能来规范企业的市场行为,不断促进企业有序且健康的发展；对市场竞争、交易中的违法行为进行查处，对于市场竞争中的各类违法、违章行为要进行严厉打击,保护消费者和生产经营者的权益,以达到维护市场良好秩序的目的。
3.严格按照工商管理原则行使管理职能。我们在前面就提到,工商管理工作必须要遵循的两点原则:实事求是原则、依法行政原则。工商管理部门在行使职能时要严格按照这两点原则进行管理工作。首先是要从企业实际出发,切实地帮企业解决实际问题；其次是要加大工商管理法规的宣传力度,让企业能够自觉的遵守规定,对于没有遵守规定的企业,要依法进行处罚,切实维护法律法规的权威性,以达到维护市场秩序的目的。
4.调整内部职能机构。当前,我国工商管理的各个职能部门的职能是存在相互交叉的,这在很大程度上削弱了职能的作用。因此,工商管理存在的问题工商管理部门要对职能进行明确的划分,防止出现职能重叠或者职能不相干的情况发生,加强工商管理的执法力度。
六、新时期下实施工商管理职能的意义
工商管理社会主义市场经济中维护经济秩序的重要职能部门，在新时期，随着市场经济环境的不断变化，对工商管理的要求也日益提高，其职能的范围也在不断扩大。因此，在当前新的形势下，现代的工商管理部门一定要充分地发挥自身的职能，不断提高执法的效率，不断探索和整合各个工商管理的职能，充分地发挥工商管理职能，完善社会主义经济体制，促进市场的持续、稳定和多元发展。
七、结束语
通过对新时期工商管理的职能问题分析，进一步明确了新时期下工商管理的职能要求。因此，在工商管理领域的后续发展中，要大力实施新时期下工商管理的职能，促进工商领域的发展。
参考文献
[1]刘骏 工商行政管理职能的目标定位 宁波高等专科学校学报 2000年
当前，我国的经济体制改革不断深入，在这一过程中也使得经济制度更加完善，事业组织结构也更加的抽象和繁琐，在这样的情况下，工商管理的作用就显得十分的重要，这一方面体现在了社会管理系统自身的监督和管理方面，同时也体现在了政府对市场的监督和行政管理工作中。尤其是我国进入到全球化大潮之后，所面对的形势也越来越复杂，所以这个时候充分的展现工商管理的作用就显得极其的重要，最近几年，相关领域的研究人员也对这一问题进行了更加全面和深入的研究，这些研究工作的开展对提高我国和其他国家沟通水平而言有着十分重要的作用，此外因为当前的市场经济体制改革越来越明显，所以工商管理所要承担的责任就更重，这样也就使得工商管理部门无法在短时间之内适应时展的步伐和趋势，这样也就使得市场经济发展的质量和水平受到了非常明显的不利影响，所以我们应该在当前的工作中抓住时展的脉搏，不断的增强工商管理部门本身的监督和管理职能。
2工商管理的准则
2.1坚持实事求是是准则的实现
在工商管理机构进行执法活动的过程中，会面对很多新的环境和新的形势，这样一来就会给工商管理部门造成一定的困境，而在实际的工作中，因为条件上的限制，所以经常会在实际的工作中将这些问题规避过去，这样一来也就使得工商管理部门自身的社会形象受损，同时也无法树立其权威性。针对这样的现象，工商管理部门在工作中必须要采取有效的措施积极的去面对和解决问题，同时在处理问题的过程中还要以全新的视角去看待这一问题，在一些难题不知道该如何解决的时候，一定要首先坚持实事求是的原则，只有这样，才能更好的保证问题解决的效果，在执法工作中一定要灵活应变，不墨守成规，这样才能更好的保证工商管理部门自身的职能得以充分体现。
2.2保持依法行政原则的实施
工商管理部门如果想要在实际的工作中对每一个企事业都能根据其实际的情况采取一些有针对性的管理办法，就一定要在日常的工作中加强对企事业单位的教育和宣传工作，使得企事业单位对相关的法律有更加全面的了解，同时让企事业单位对其重要性和严重性予以正确的认识，在实际的工作中还要采取有效的措施积极的去引导他们严格按照法律的规定和要求去做好各项工作，同时还要加强监督和价差的力度，充分的树立工商管理部门自身的威望。
3新时期发挥工商管理职能的有效措施
3.1转变观念
意识是管理的指引，所以思想观念在工商管理的过程中发挥着非常重要的作用，必须要在实际的工作中树立科学正确的管理观念，此外还要将这种观念贯彻到实际的工作中，只有这样，才能更好的提高工商管理的工作质量和工作水平。此外在实际的工作中，必须要将市场的实际情况充分的考虑进来，制定一个合理的工商管理目标，因此，必须要转变传统的思想，这样才能建立正确的工作方法，对市场的运行进行严格的控制。
3.2遵守工商管理原则
随着我国改革开放体制不断推广，传统的工商管理方式等已经不能够满足新时期发展需求，为了能够更好地开展工作，就需要工商部门遵守有关原则对工作进行适当调整：首先，要以自身实际情况为中心。由于受到市场经济的影响，企业只有通过不断改革和创新，才能够在竞争中立于不败之地，工商管理部门作为关系到企业生存和发展的重要部门，也势必要对自身的工商管理职能进行改革。因此，工商部门要切实为企业着想，为企业办实事，帮助企业解决实际问题和困难；其次，依法行使职权。工商部门在实际工作中要严格遵守国家法律法规，并在企业内部加强宣传，尤其是法律的重要性，落实责任制，在出现问题时，第一时间找到负责人，并解决问题，为企业发展创造良好的环境；最后，坚持实事求是的原则。企业在创新和改革的过程中会遇到很多问题，如果工商部门不能够很好地行使职能，发挥作用，就会抑制企业的发展。因此，工商管理部门要坚持实事求是的原则，针对实际问题，提出解决办法，并落实到实际工作中。
3.3加强对市场经济的监督和管理
对市场经济的管理是工商部门的主要工作内容之一，主要从三大方面入手：其一，针对市场准入资格，工商部门要发挥其监督和管理职能，严格考察市场主体是否具备参与市场竞争的条件，确保各主体的合理化，进而推动市场经济健康、稳定发展，为市场经济发展营造良好的氛围；其二，加大对市场行为的管理力度，严格监督并控制市场行为，从而促使市场经济行为更加规范；其三，工商管理部门如果单独对市场经济管理是不能够发挥最优效果的，需要与其他相关部门进行有机结合，共同发挥职能，建立友好的合作关系，这样不仅能够提高工作效率，还能够确保市场秩序良好。
3.4优化内部结构，划分职能
工商管理部门不能够一直采取传统的管理模式，要随着市场经济的发展不断改革和创新，优化其内部结构，并结合国家相关规定以及市场经济发展要求对内部进行改革，明确职能，例如：行政许可和审批等，从而优化工商管理部门内部结构，提高执法力度，进而为市场经济的健康发展奠定坚实的基础。
3.5建立信誉管理机制
在现阶段的社会主义市场经济中，有着其自主的经济发展规律，但是这种规律需要工商管理部门和政府部门的监管以及企业有着良好的信誉。如果在整个社会经济中，没有完善的法律管理制度，很难建立一个良好的信誉环境。这样就会使社会主义市场经济很难运行下去，只有建立良好的信誉管理机制才能使社会整体的经济环境有着一个良好的状态。所以在市场经济中应该合理的对社会经济进行划分，从而维护社会主义市场经济的秩序。
4结论
【关键词】新时期 工商管理 职能
工商管理这一概念主要是建立在经济学和管理学的基础上，其英文是Business Administration。工商管理的对象是企业，通常会使用现代的手段和措施。工商管理是管理学的重要组成部分，具有很大的实用性。
目前，我国的市场经济得到进一步的发展，在发展的过程中需要良好的经济秩序的保障。因此，除了发挥现有的经济法律法规外，还需要工商管理部门发挥自己的职能，确保经济秩序。随着我国加入世界贸易组织，国际间的经济交流合作越来越多，经济活动日益频繁，因此更加需要工商部门的配合。作为一个监管市场经济的职能部门，其任务重大。这就需要工商管理部门作出调整，掌握各种管理方面的知识，比如：微观经济学、运营管理、会计管理学、经济法等。此外，还要运用现代的手段和方法，并结合当下我国的经济发展规律和特征。这样，才能推动社会主义市场经济的发展。
一、工商管理的原则
市场经济使得许多企业做出调整，作为监管企业的重要职能部门，工商管理部门也应该随着企业的调整做出调整，这样才能发挥部门的职能。工商管理部门要想做好监管工作，就需要坚持一下原则：
（一）实事求是的原则
实事求是就是按照事物的实际情况说话和办事。但是，许多工商管理的工作人员在执法过程中往往忽视了这个原则，比如在遇到新的情况时，他们往往会刻意回避，不直接面对。这样做让工作人员和单位的形象大打折扣。因此，在面子新的情况时，不要回避。在解决的时候，不要拘泥于传统的工作方式和方法，要根据实际作出调整，也就是具体问题具体分析。从实际出发，一就是一。
（二）严格执行依法行政的原则
工商管理部门只有依法行政，才会让企业处于有效的管理之下。做到依法行政必须从以下3个方面着手：及时对企业进行普法宣传，让这些企业及时了解法律，以及不遵守法律引起的后果。同时，引导企业自觉遵守法律；树立工商管理人员的威信。可以对企事业单位进行事前、事中以及事后的教育；对内部工作人员加强管理。当工商管理人员出现不依法办事，利用职务之便进行非法牟利时，要严格的查处和辞退，并追究责任，交给法庭审判，这样才能确保执法的公正性。
二、工商管理部门的主要职能
（一）市场准入
工商管理部门的主要职能就是审核企业登记注册，即市场准入。只有严格的实行市场准入，才能从源头上让市场经济的秩序稳定，才能得到发展。工商管理部门要确保营业执照的独立性，实现市场准入唯一部门的登记。此外，要依法行政。对市场进行规范，这样市场经济中的自发性和盲目性才会减少。
（二）维护市场的公平
工商行政管理部门要下大力气对不正当的竞争进行惩治，严厉打击垄断和恶性竞争。对市场加强监督，将执法的力度再上一个台阶。这样，市场才会正常、健康的运作。对市场交易秩序进行规范，让正当的市场竞争存在在市场中，这样才能让合格的商品进入市场。工商管理部门做好经济管理工作的意义重大，良好的经济秩序不仅能够为国家在进行经济宏观调控时提供依据，也可以为经济产业的调整做出一定的判断。
目前，工商管理部门中的商业贿赂现象比较严重。许多单位不依法行政，工作组织纪律受到严重的破坏。追本溯源，这和工作人员对规章制度视而不见有很大的关系。
（三）保护知识产权，切实维护消费者的利益
为了保护不同种类商品的商标，各级的工商管理部门要根据国家的有关的知识产权计划严格打击各类侵权和欺诈行为，同时对于制售假冒伪劣的行为不能姑息。近年来，工商行政管理部门查处的各类违法案件逐步增多，其中国内的占大多数。案件类型上，主要以商标侵权假冒案件为主。此外，工商管理部门还要密切注意涉外商标的保护，对涉外商标的案件也要密切关注。因此，要根据实际情况调整工作重点，这样才能维护投资人的合法利益。
三、工商管理部门的职能性质
（一）提升服务质量，加强服务意识
国家的许多政策都被工商管理部门所掌握，比如：产业政策、经济法规等。百姓和社会的团体单位在投资时取向难免有偏差，因此工商管理部门要在这方面进行引导，给予建议。这样，百姓和社会的团体单位在投资时才不会盲目，利益才能得到有效的保障，在遵守国家相关的政策的前提下，同时获得利益的最大化。
（二）对各项制度进行完善
工商管理部门经过多年的执法摸索和实践经验，因此已经积累了比较完善的规章制度。这些规章制度子在执行的过程中存在一些问题，比如：执法不严、流于表面的形式、落实不到位。许多单位只是将工作的重点放在制定规章制度上，但是在执行上却非常滞后，因此这些制度形同虚设。因此，要切实执行这些规章制度，在完善各项制度前提的基础上，定期对工作人员进行培训，增强其执法的力度和意识。
四、新时期下如何加强职能
（一）树立正确的公管意识
要树立正确的工商管理意识。工商管理部门要创造条件为企业的改革和服务创造条件，同时给予支持和鼓励。增强服务意识，发挥自己的经济职能，以服务的宗旨为前提，结合一定的有效手段，拓展自己的服务作用，这样才能更好的为企业服务。
（二）充分发挥工商管理职能
将工商管理职能充分的发挥出来，就必须依靠网络，建立网络举报的机制，鼓励网络监督。对于违法行为一定要严格查办，无论是个人还是企业。对商业行为进行严格的监督，让市场经济朝着良好的方向发展。此外，还要严格市场准入，对企业的设立、变更以及注销要严格的审查。工作方式要灵活，不能机械。
（三）对作风问题一定要重视
随着社会主义市场经济的发展，工商管理虽然在一定程度上取得了成就，但是面临如今经济发展的新形势，企业的工商管理还存在很多不足的地方。企业要实现更好的发展，就必须充分发挥企业工商管理的职能，根据目前形势找出问题，通过分析后采取科学合理的方法进行适当调整，从而提高企业工商管理的效率，促进企业更好的发展。
一、企业工商管理的概述
企业工商管理的含义就是企业管理人员通过了解企业的经营状况、企业的管理方法以及企业的管理制度、模式等，根据国家的相关政策和法律法规，为企业制定出科学合理的过程[1]。对于企业经营来说，企业工商管理能够规范企业日常经营活动的各种行为标准，主要包括日常工作、财务状况、人力资源、市场营销等方面。企业工商管理不仅可以提高企业管理的工作效率，还可以保证管理质量，帮助企业实现利益最大化。由于我国的社会经济在不断发展，以往的工商管理方法已经不适应形势的发展，因此，企业需要与时俱进，改善公司管理的方式，发挥各职能的作用，推动企业持续、稳定的发展。
二、工商管理不同职能之间的关系
（一）工商管理部门管理和引导之间的关系
通常情况下，管理职能属于工商部门对企业行使的主要职能[2]。但行使该项职能需要工商管理部门进行积极的引导，才能真正发挥职能作用。总体来说，工商部门的管理和引导之间的关系主要分为两个方面：一方面工商管理部门需要引导所管理的企业在经营过程中按照正确的方式展开工作。此外，还要带动弱势产业共同发展，引导企业发展对当地经济具有促进作用的产业；另一方面，根据当地的经济发展状况，将发展饱和的产业进行分流，拓展外地市场。为弱势产业积极引进资金，采取必要的政策扶持，从而促进企业的全面发展。
（二）工商管理部门管理和服务之间的关系
工商管理部门的服务主要体现在对企业的发展提供支持，服务对象主要是处于困境和发展受到阻碍的企业，根据企业的需求提供对企业提供全面的服务[3]。由此可见，工商管理部门的职能不仅是为监督企业的经营和生产状况，还需要为企业的发展提供有效的服务。
三、新时期我国工商管理部门在职能发挥过程中存在的问题和对策
（一）我国工商管理体制不够健全
管理体制对经济发展具有重要作用，目前，我国社会经济在不断发展，对工商管理体制的要求也越来越高[4]。由于我国的工商管理体制按照地区划分，很容易形成地方保护主义，不利于工管理部门进行统一管理。不仅没有充分发挥工商管理的职能，还减弱了管理部门的执法力度。针对这些问题，我国相关部门应该建立健全的工商管理体制，为管理部门提供良好的标准，规范企业的工商管理行为。
（二）工商管理专业人才相对缺乏
工商管理是一项相对具有专业技术含量的工作，且涉及内容较多，需要专业的人才进行管理。然而据调查结果显示，我国的工商管理专业人才相对缺乏，尤其是中高级的工商管理人才。除此之外，很多工商管理部门在进行人才培训时，只是单一的传授书本理念，且教学内容陈旧、考查方式单一，还忽视了市场和企业发展的实际，使得培养出来的人才不能真正的将掌握的管理知识灵活运用到实际管理中。因此，针对这样的问题，工商管理部门在培训时，要改变传统的培训方式，引导管理人员区分现代的市场经济与传统经济的不同，提高工商管理人员的竞争意识，开阔他们的视野，为我国培养更多的工商管理专业人才。
（三）工商管理部门的工作执法力度不够
工商管理部门的作用不仅体现在市场和企业两方面，还是我国依法治国的直接体现[5]。然而目前我国工商管理部门的执法力度相对薄弱，执法手段也比较缺少。根据《反不正当竞争法》得出，工商管理部门的行政处罚权和强制执行权进行了分离，很大程度的削减了执法的权威性。此外，我国的很多地区都出现了地方保护现象，限制了工商管理部门的执法职能，甚至出现私自规定工商管理部门需要通过当地政府的认可才能对企业开展管理工作，这严重影响了工商管理部门的执法公正，也对我国依法治国的方针带来了不利影响。要改变现状，就需要工商管理部门在执法过程中遵守依法行政的原则，不断提高管理人员的执法能力和工作效率，运用依法治国的方针对企业进行工商管理。
（四）工商管理部门的内部管理有待完善
工商管理部门的内部管理也是影响职能发挥的重要因素，其管理体制的好坏直接决定着管理效率。良好的内部管理体制可以协调各部门的管理工作，提高工作效率，不完善的内部管理体制会从根本上影响管理工作的开展，甚至无法发挥管理职能。我国工商管理部门的内部管理不完善的表现主要有两个方面：职能划分不明确和内部审计职能不健全。因此，为了完善工商管理部门的内部管理，就要根据管理范围和内容划分职能，为审计建立健全的部门职能，从而达到各司其职的效果。
关键词：新形势；企业工商管理；职能；对策
引言
经济飞速发展，推动了时代进步。在这样的社会大环境下，我国经济要想在发展的过程中一直以良好的秩序进行下去，不但要依靠国家相关制度的扶持，同时还要充分发挥我国企业工商管理的有效职能。加强与世界各国之间的经济联系。因此，我国新时期下，企业工商管理应在实际工作中切实发挥出自身的职能，维护市场经济秩序，以促进我国经济健康可持续发展。
1. 企业工商管理的基本职能
当前国际形势复杂，经济贸易战随处可见，伴随我国市场经济不断发展，带动经济繁荣，企业工商管理在我国的企业经济发展中占据着重要地位。在整个社会经济中，企业工商管理在整个经济发展中以及在政府经济社会中，有这样两个基本职能。
（1）企业工商管理部门在企业市场监管中，并不是一个独立的个体，而是对市场主体的门槛进行监管，把控好市场流转的秩序，保证市场起到一个良好地运转。同时，对社会经济中出现的问题监督，在做好市场监管工作的同时对经济做出必要的把控。
（2）积极发挥在市场监管方面的主权，不忘自身的功能与职责，确保社会经济稳定发展，投入到公共服务与经济调控的基本建设中，对应社会经济体制，促进经济发展。企业工商管理是一项综合功能，在企业运转过程中，为了使企业管理更加符合企业需要，在分析公司的管理方式方法中创新发展，更加合理的去运转整个公司，在每个阶段企业管理都与经济发展有着密不可分的联系，在整体的结构支撑下，不断完善体系。
2. 企业工商管理职能应遵守的原则分析
2.1 公正执法原则
企业工商管理，在进行市场监督的过程中，公正执法是必须要遵守的原则。企业工商管理如何遵守公正执法原则，简要归纳为以下三点。第一点，企业工商管理工作人员在日常的工作中，应加强对企业相关法律法规政策的宣传与普及，让企业对工商管理相关法律法规政策具有一定的认识，工作人员在平时工作中还要引导企业正确进行生产经营活动，便于企业在生产经营活动之中养成遵纪守法的良好观念。第二点，针对已经发生，涉及到工商管理法律法规的违纪案件，工作人员应对事件发生的全过程进行系统的了解，根据情节严重性进行惩罚与教育，以此为可能存在违法经营的企业敲响警钟，使得企业正确认识到依法经营的重要性，在一定程度上为执法者树立威信。第三点，企业执法者应始终保持着公平、公正、公开的原则，对企业内部存在的违法乱纪人员给予严厉惩戒，严重者追究刑事责任。以落实我国企业工商管理职能的优势，切实保障我国市场经济环境的和谐稳定。
2.2 实事求是原则
企业工商管理工作在执法的过程中，由于面临的都是一些较为复杂的问题，其中不乏涉及到一些敏感度较高的话题。因此，一些工作人员在日常管理监督环节中，会有意识地回避一些敏感度较高的话题。长此以往，势必会对企业以及工作人员自身形象造成一定不良影响。新时期下，随着我国社会发展总体实力的不断进步，要求企业工作人员在工商管理过程中应时刻保持着实事求是的原则。对以往的执法方式以及执法态度进行积极转变。当遇到敏感度较高的话题时，不应该再像以前那样规避，应勇敢的正面回答，积极的寻求解决措施。在具体的解决过程中，还要注重尺度的把握，不要以各种理由敷衍，应根据实际情况，具体问题具体分析。
3. 企业工商管理对经济发展的促进作用
3.1 维护我国市场经济秩序
工商管理在经济市场中，主要通过约束市场参与者的行为，对行政工商管理部门所批准的经济主体监管，允许在符合我国市场经济政策、系统的范围内合法经营，以便促进我国经济发展。国家对宏观经济的调控把控着市场的稳定健康，可持续发展，维护我国市场的经济秩序要求工商管理在其中起到重要作用，再相关业务上不断创新，加强相关业务能力。
3.2 促进市场规范
我国企业工商管理能够有效促进市场规范，在实现经济秩序可以正常运转的过程中，加强中国市场参与者在政策允许范围内的合理发展。当前，我国经济体制不断完善，中国市场准入机制逐渐成熟，在正确的流程下，通过工商行政管理部门的批准，就可以进入中国市场。通过现有市场准入机制，不断地推动管理制度改革与完善，加强经济的可持续发展，中国走的是中国特色社会主义道路，在经济的可持续发展过程中，找到合适的市场经济管理办法，选择合适的企业管理手段是十分重要的。
3.3 风险防控
就当前中国经济总体形势而言，在企业的经济发展中，控制企业经营风险是重中之重。企业管理监督在当前中国市场经济体制逐渐完善的今天，必然会面对更多的问题，而在当前企业环境和运营风险的双重负荷下，身为市场经济的重要组成部分，虽然会有一定的发展限制，但巨大的竞争压力下，会加强企业的动力，一定程度上利于企业的经济效益提升。但如果满足于现状，对外来经济的冲击超出了企业承受能力，不仅会影响自身的经济效益，更会对中国经济的发展造成阻碍。这也恰恰证明了企业管理的重要性；有效的控制企业在发展过程中的经济风险，促进在发展过程中的力度，一定程度上带动中国经济的发展。对风险做到全局的预测与管控，在当前经济飞速发展的今天，每个细节都可能对经济发展的重大影响，所以风险的有效防控也是企业工商管理的重点。
3.4 强化市场监管机制
加强市场监管工业和贸易部在加强市场监管和规范市场行为中发挥着重要的作用。工商行政管理对不法分子的利益造成了打击，在虚假宣传中的非法广告和广告行为，为广告市场带来了极大地负面影响，为了维护广告市场的稳定性和信任，工商行政管理部严厉打击对经济发展造成损害的广告行为，促进经济发展。在我国市场经济监管过程中，企业工商管理在市场运营中起到了非常重要的监管作用。此外，在我国贸易和经济中，建立健全企业工商管理体系制度，更能够不断地促进我国市场经济的发展，使经济平稳的向前。
4. 新形势下企业工商管理存在的主要问题
企业的工商管理就是企业的管理人员通过对企业的发展现状、经营状况进行了解之后，根据国家的政策和相关的法律法规，规范企业的经营与管理，进而保障企业的管理质量，帮助企业实现利益最大化。在新的发展形势下，工商管理也存在许多问题。这些问题的存在制约着企业的发展。具体来说：
4.1 工商管理体制不健全
工商管理体制对于企业的发展具有重要的指引作用，可以促进企业的发展适应社会主义社会的发展步伐。但是，现阶段，我国的工商管理体制是按照地区进行划分的，不利于地方工商管理部门的管理，在一定程度上减弱了管理部门的执法力度。企业的管理体制对于企业的发展来说十分重要，是企业发展的基本依据。
此外，工商管理体制的健全与完善可以促进企业的经济发展。在企业的经济发展中，任何一个环节出现了问题都会对企业的发展带来阻碍，企业只有在发展的过程中，对可能会发生的问题，对工作中经常发生的失误进行及时的归纳与总结，才能促进企业长久稳定的发展，才能实现企业的发展目标。我国的工商管理体制在发展的过程中还存在着不完善，在发展的过程中还会遇到许多的发展问题。为此，企业的工商管理作为企业发展的重要力量，需要在新的发展形势下，不断的完善企业工商管理的职能，在发展的过程中各司其职，不断为实现企业的发展目标而努力。
4.2 缺乏相关的工商管理人才
人才是企业持续发展的不竭动力，尤其是对于专业含量较高、内容复杂的工商管理来说，更加需要专业的管理人才进行管理。但是，现阶段，我国的工商管理专业存在着人才不足，许多工商管理部门在进行人才培训的时候，只是对课本进行单一的传授，没有根据时代的发展，没有根据企业的发展实际进行相应的人才培养，导致培养出来的工商管理人员难以适应企业的发展，难以将所学的工商管理知识灵活的运用到实际的工商管理活动中。书本上的知识与实践上的知识存在着一定的差异，通常来说，书本上的知识与实践的知识具有一定的差异性。企业在对工商管理人才进行培养的时候，需要与具体的工商管理知识相对应，需要认识到企业工商管理知识与书本上的知识在实际的工作中存在的不同。然后，将企业工商管理的书本知识与实践经验相融合，让企业的工商管理人员在学习的时候了解到更多的实践知识。同时，相关的工商管理人员没有对认识到自身工作的重要性，在工作中存在着思想懈怠，行为懒散的行为，给新形势下企业工商管理的职能发展与对策完善带来了不良影响。企业的工商管理人员对企业的工商管理工作负有重要的责任，如果工作人员在思想上没有认清自身的工作责任，那么在发展的过程中必然会面临一系列难题，会给企业的发展带来更多的阻碍。
4.3 管理职能没有得到充分发挥
在新的发展形势下，企业的内部的工商管理部门没有充分发挥出相应的管理职能。在企业的发展中，内部管理职能的充分发展是促进企业工商管理的完善的关键性因素。为了提升企业的工作效率，需要不断完善企业的职能，对工商管理职能进行内部的详细划分。但是，现阶段，工商管理部门的内部职能的划分不细致，出现问题难以将责任具体到某一个人身上，经常会发生责任推诿的现象。工商管理工作是一个复杂性的工作，其工作内容也十分的繁杂，在发展的过程中如果没有对工商管理工作内容进行详细的了解，那么在实际工作的时候一定就会出现披露，给企业的工商管理带来不良影响。
4.4 工商管理部门的执法力度不足
工商管理部门的执法力度是我国依法治国的表现，也是促进国家政策得以真正落实的主要途径。但是，我国的工商管理部门在执法力度不够，相应的执法手段也比较少。例如：在工商部门执法的过程中，工商管理部门的行政处罚权和行政强制执行权相分离的制度，导致执法的权威在很大程度上被削减了。除此之外，在我国大部分地区出现了地方保护现象，这在一定程度上也限制了工商管理部门职能的发展，严重的影响了企业工商管理部门管理工作的开展和执法的公正性。
5. 新形势下企业工商管理职能的完善对策
为了促进企业工商管理职能的充分发挥，促进社会主义市场经济的发展。需要多措并举，针对工商管理职能中存在的主要问题进行深入的分析，采取针对性的政策，促进新形势下企业工商管理职能的不断发展和完善。
5.1 积极转变对企业工商管理理念
时代在变化、经济在变革、社会在变迁，我们也要与时俱进，积极转变自身的观念。在工商管理的过程中，正确的管理理念不仅能够提高管理效率，还能够对管理行为进行约束和引导。相关管理人员也要转变思想，紧跟时代的步伐，制定出科学的、合理的、适应企业发展的管理制度。正确的管理意识具有以下两个方面的含义 :一方面，管理能力；另一方面，社会责任感和职业道德。管理人员除了要提升自己的管理能力外，更要注重内在的品德修养，需要对服务的含义重新定义，并提高认知，要做到以人为本，将服务对象的利益放置首位，因此管理人员要不断提升自身的服务意识和服务能力，从而促使管理工作更加规范性。
5.2 企业需要健全工商管理体制
体制的健全是完善企业工商管理职能的根本对策。鉴于此，工商管理部门需要重视管理体制度经济发展的重要作用，建立统一化的工商管理体制，防止地方工商管理的保护主义。与此同时，还需要对工商管理体制进行不断的完善，为管理部门提供相应的工商管理标准。进而规范企业的工商管理行为。此外，在企业的工商管理工作中，为了充分的实现企业的发展目标，需要在发展的过程中，对工商管理的内容进行详细的了解。只有了解了工商管理的内容才能实现企业的发展目标，促进企业的经济不断发展，满足我国社会主义经济发展的基本要求。
5.3 加强人才培养和管理
工商管理工作是一项系统的、复杂的工作，需要专业的管理人员进行管理。鉴于此，需要加大对工商管理人才的管理和培训，为工商管理部门提供相应的管理人才。具体来说，重视市场和企业发展的实际情况，使得培养出来的工商管理人才与实际管理需要相符合。与此同时，在进行人才培养的时候，需要不断的引导工商管理人员区分现代市场经济发展与传统的市场经济发展之间存在的主要差别。进而提升工商管理人员的竞争意识，开阔工商管理人员的视野，为我国的工商管理培养更多的专业性人才。具体来说，企业在发展的过程中，可以对企业的工商管理内容进行细化管理，将工商管理的工作内容细化为具体的工作内容，按照既定的计划、既定的目标，一步一个脚印的实现企业的工商管理职能，让企业的工商管理发展与时代的发展步伐相一致。而对于工商管理中存在的问题也不能忽视，需要及时的对工商管理工作中的问题进行归纳，具体问题具体分析，将工作中存在的问题转化为发展的优势。在新的发展形势下，为了提升企业的工作效率需要不断细化企业的工商管理职能，将工商管理职能进行细化，将具体的工作任务与工作职责详细到某一个工作人员的身上，激发工作人员的工作积极性和主动性。同时，也可以防止出现问题之后出现责任推诿。
5.4 加大工商管理部门的执法力度
工商管理部门的执法力度是经济社会稳定发展的重要保障。为此，需要加大工商管理部门的执法力度，丰富工商管理部门的执法手段。鉴于此，在工商管理过程中，工商管理部门在管理的过程中需要严格的按照法律法规对企业进行严格的管理，对于违反企业工商管理的行为进行处罚，让企业的工商管理职能充分的发发挥出来，进而促进管理人员的执法能力和工作效率适应我国当前经济的发展。
企业管理本身是在企业中拥有非常重要的作用，在企业的发展过程中密切相关。良好的企业工商管理，可以避开企业经营风险，促进企业的发展，在新的发展形势下，企业的工商管理需要与时展的步伐相一致，与社会主义市场经济的发展相一致。现阶段，我国工商管理还存在着许多的不足之处，这些不足之处对于我国社会主义市场经济的发展具有一定的制约性。为此，需要根据市场经济的发展情况，采取多种措施，例如：健全工商管理体制、加大对工商管理人才的管理和培训、加大工商管理部门的执法力度等措施，促进企业工商职能的发展和完善。
参考文献
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[2]张丽.加强工商管理培训提高企业管理水平的策略研究 [J].现代经济信息 ，2019(18)
[3]于松玉.新时期企业工商管理职能探索 [J].现代商贸工业 ，2019，40(29)
[4]吴保茹.新形势下企业工商管理的职能发展与完善对策 [J].现代营销 (下旬刊 )，2019(09)
一、工商管理在煤炭企业的管理中所面临的困难和阻碍
工商管理是维持煤炭企业可持续发展的重要措施，但是工商管理在煤炭企业的具体管理中面临着许多的问题。首先，是人才问题。工商管理最重要的基础就是人才的选用，在经济全球化发展的今天，全能型人才的需求量大大增加，但是，我国目前的人才培养教育还不能够和工商管理的实际工作相互完美的匹配，高校培养出来的工商管理方面的人才都比较单一，对于专业性技能的培养比较缺乏，难以满足工商管理具体的工作需求。然后，就是工商管理在执法和行政上所面临的法律困境。在工商管理的实行过程中，由于管理的多头性，管理的事项对于管理人员来说较为复杂，导致了在执法过程中的执法力度较为宽松，执行效力就变得十分有限，无法很好地提升工商管理的地位。
二、工商管理在煤炭企业的管理过程中的管理职能、管理原则以及管理途径
（一）工商管理的职能包括引导、管理、服务三个方面，其中，服务是最基本的，管理是执行措施，引导是管理基础。
首先，通过工商管理的引导职能，引导、促进企业向着积极的方向发展。煤炭企业的工商管理部门要根据市场目前的饱和度和新兴行业的发展现状，及时有效的对企业加以正确的引导，避免企业在发展过程中盲目跟从走弯路，从而造成企业本身和社会经济的损失。近几年，随着国家宏观政策调控和外部经济市场的影响，整个煤炭行业呈现出萎靡不振的状态，许多煤炭企业“黄金十年”的辉煌过去，进入“寒冬”时节，这就需要煤炭企业的工商管理部门审时度势，对企业生存发展方向进行合理引导，创新管理思路。其次，工商管理的管理职能。煤炭企业应充分发挥该职能，创新思路，不断提升管理水平，找出煤炭企业的管理缺陷，针对缺陷和短板提出符合煤炭企业发展的新主题。面对当前形势，煤炭企业应做好降成本、降费用、提效益、促管理。实行常态化、体制化的预算管理，细化管理指标。加强信息化管理，提高业务管理水平和质量，从而促进减人增效、节能减排，提升煤炭企业的安全生产保障能力。然后，就是工商管理的服务职能。服务是工商管理的根本所在，是工商管理的最终目的，工商管理的一切都是为了人们服务。工商管理机构对企业进行管理时，要主动为企业的各方面处理他们在改革中所面临的难题与障碍，全面展示出与其相应的服务职能。在工商管理组织中不但要强化对企业的监督，更要提高对于企业的支持和服务，在企业内部提高定点交流、定位服务，对改革发展中所遇到的棘手问题，要重点服务解决。
（二）工商管理原则主要包括两点：实事求是的原则和依法行政的原则。
工商管理本身具有很强的坚持实事求是原则，需要执行者具有坚强的意志力和信念，在具体的管理过程中坚持实事求是、不搞形式主义，不允许作风漂浮，面对可能的诱惑甚至小团体私利毫不动摇求真的决心，坚决对谎报生产业绩、乱改安全管理各项数据等弄虚作假行为说“不”。煤炭企业要时常对各个层级的管理人员进行品德和职业操守的培训教育，加强管理人员对新知识、新能力学习运用的督促考核，建立健全完善的安全管理质量要求。此外，工商管理要依法行事。工商管理机构所做的一切决定和措施都要符合法律。依靠法律为基础，经常在企业内部加强法律法规知识宣传学习，提升企业员工对法律法规的认识，在管理过程中避免走错路，盲目违法。管理人员在充分理解煤炭企业安全、生产、质量、环保等各个管理环节的基础上，合法合规的互相协调、配合，才能够更好的实践工商管理的具体要求以及原则。
（三）工商管理的途径主要体现在四个方面，即：意识的转变、职能的发挥、服务的提升以及执法力度的加强。
管理途径之一：意识的转变。煤炭企业工商管理部门应提升自我管理意识，对自己有一个准确的定位，发挥奉献精神，为企业和社会进行无私的奉献，积极为企业的改革发展和社会的进步提供更加优质的服务。此外，要与时俱进，积极学习新技术新思想，使用新兴科学技术和理论知识进行管理方式的改革和创新，不能拘泥于陈旧，要时刻注意革新。管理途径之二：职能的发挥。在工商管理过程中，要规范组织网络体系，明确每个岗位的职责，严明各项职能的奖惩机制，避免管理体系的混乱涣散和管理人员互相推责。工商管理部门在帮助企业解决问题时，要根据具体的情况进行严密的分析，找出解决问题的最佳方案，从而避免管理职能无法正常发挥的现象。管理途径之三：服务的提升。工商管理终归是为大家服务、为企业各部门和每一个员工服务，从而为国家的发展和社会的进步做出贡献。因此，管理人员要始终坚持初心，严于律己，以身作则，耐心积极的为企业各项事务出谋划策，帮助大家解决实际问题。总之，煤炭企业工商管理部门要不断改善工作作风，改进各项管理中的问题，最大可能的提高服务的质量，确保管理工作更好的开展。管理途径之四：执法力度的加强。煤炭企业工商管理部门要不断完善、健全工商管理的监管体系。坚持违法必究、执法必严，对一切违法乱纪的行为都要严格考核惩处、督促纠正，切不可睁一只眼闭一只眼，要对各项工作关键环节、易忽视漏洞时常监督指正，保障执法力度的加强，保证煤炭企业工商管理的实施效果。综上所述，工商管理在煤炭企业中的职能是引导管理和服务，引导煤炭企业长久的可持续的发展，工商管理的原则需要管理人员坚决维护，不可打破，面对一切困难耐心解决，管理的途径需要四个方面的有机结合，让每一个环节都最好的实现，才能最大限度地实现工商管理在煤炭企业的作用和意义。
参考文献：
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