时间：2023-09-06 09:30:21
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇采购管理方法，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
张树兵
（中石化股份天津分公司 天津市 300270 ）
摘要：合理的采购形式是企业降低生产成本，是企业提高经营效率,防范风险,降低职务犯罪隐患的重要手段。
关键词：物资采购 全过程监督 采购渠道
随着全球经济一体化和信息技术的快速发展，市场竞争日趋激烈，资源争夺日益加剧，企业成本压力不断增大，越来越多的企业已经充分认识到物资采购不再是简单的持币购物，而是企业控制外部资源、降低运营成本、提升核心竞争力的战略性举措。而科学的物资供应管理方法能够有效地降低库存量,加速采购资金运转周期,提高采购物资的质量,为企业争取新的经济效益。如何发挥企业物资供应管理的作用,是企业进一步发展和获取利润的关键。
1.对物资采购实行全过程监督
物资采购全过程监督是指对采购前、采购过程中和采购完成后进行的监督。从采购计划的制订开始，到采购物资的使用结束，这其中有计划提报和审批、供应商的选择、价格咨询、招投标、签订合同、验收、付款、领用等八个环节，每个环节都有监督。但重点是对计划提报、供应商选择、价格咨询、合同签订、质量验收和结帐付款六个环节的监督。对计划的监督主要是保证计划的合理性和准确性；对供应商选择的监督只要是对供应商资质的审查和保证所选供应商为同等级别；对价格的监督主要是看是否进行了货比三家、价格是否合理；对合同的监督主要是其合法性和公平程度；质量监督是保证验收过程不降低标准，不弄虚作假；付款监督是确保资金安全，按程序按合同履行。把监督贯穿采购活动的全过程，是确保采购管理规范和保护企业利益的第二道防线。这道防线在采购管理活动中发挥了重要作用。 2.针对市场供应情况确定合同的采购渠道
对于生产直接消耗的市场紧俏的大量大宗物资、而市场供方相对较少，组织难度较大，质量和交货期要求较高的关键原材料、配件、设备，要与供方建立长期稳定的供求关系，实施战略采购，这样可以确保生产的稳定性和连续性。同时，供求双方长期进行业务往来，有较高的信任度，而且批量大有利于享受优惠价格，可以保证质量，减轻了企业由于供货渠道不稳定导致的生产不稳定。
对于一些市场资源相对宽松，可供选择厂家较多，需要较大而消耗稳定集中的材料、配件，可充分利用买方市场的优势，实行招标采购，利用供方的竞争，达到“货比三家”比价采购，质优价廉的目的，同时也可避免由于独家供应而带来在资源价格、货款上被牵着走的被动局面。同时，由于招标订货增加了采购订货的透明度，从而避免出现决策上的失误和管理上的漏洞，有利于各方面对其监督，避免了不廉洁现象的发生，纯洁了采购队伍。
对于一些批量小及一些品种、用量和交货期多变或临时需要采购的原材料、配件，这些品种无法用稳定的渠道和招标采购的方式解决，在这种情况下，企业应采取比价采购的方式加以解决，在符合质量标准的前提下，实行“货比三家”，择优采购。
3.针对采购的品种不同，确定合理的订货形式
对于生产中所需的大宗消耗的原材料、配件，需要稳定的供货渠道和数量，可实行年度订货或半年订货，与供货商签订长期供货协议。但由于在执行过程中，价格会随市场变化而变化，因此在预计原材料、配件价格将会下降的前提下，可以在年度或半年合同中确定总量，而价格不一次确定，根据市场变化情况，每半年或季度由双方协商确定价格，也可以实行年度确定价格，也可以实行年度确定总量，按季度签订合同，月度进行结算的方式。
对市场价格经常变化，而消耗和需要量又不规律的品种，由于不易规律性订货，可以实行批量订货，以紧紧把握住市场机遇，回避市场风险，对行情见涨的适当扩大订货批量，控制价格上涨因素。对行情见落的适当减少订货批量，回避落价风险，并以批量优势获得价格优惠，从而获得最佳采购效益。
对生产中急需用料，根据市场需要量，经市场比价择优采购，随时签订合同。对于那些品种规格繁杂，需用量少，涉及厂家多，不够经济批量订货的，应充分利用社会库存，不搞工厂储备，采购流通领域供货，实行比价采购，随用随订，直付到厂，方便生产．减少库存。
4．建立供应商选择和考评制度制定物资采购供应商管理办法。
建立合格供应商评价和考核程序，明确合格供应商选择和确定的基本条件，对供应商准入实施资格预审制和备案，建立供应商档案，做好供应商供货质量和履约情况的记录，实行动态量化考核，业绩引导订货。
5.选型标准化和早期供应商参与企业建立自己的采购产品标准化库。
不同的设计师或不同的产品设计组在产品的设计阶段，尽可能选用标准化库的物料，降低特殊或定制项目的数量，形成采购批量，有利于降低采购成本；在产品设计初期，选择伙伴关系的供应商参与到新产品开发小组，通过供应商早期参与的方式，使新产品开发小组依据供应商提出的性能规格要求，尽早调整研发战略，借助供应商的专业知识来达到降低采购成本的目的。
6.加强市场分析合理控制采购成本
定期对物资商情进行分析，把握价格变动的情况，尤其是加强对原材料价格市场的分析。有利的采购时机在信息时代，谁掌握了准确的、最新的市场信息，谁就占有采购的主动权，谁就受益。采购单位应该充分利用市场信息平台建立企业采购资源信息库，平时加强价格对比分析，从外部市场把握和内部管理监测两个角度进行信息收集，加大分析力度，把握市场价格趋势，提高采购工作的市场敏感度，准确把握有利采购机会，可有效节约采购资金。
7. 组建专家库成立专门机构，对物资采购的技术进行把关
设备、材料、电气仪表的技术专业性比较强,只靠采购人员及使用部门人员很难对物资专业技术问题进行全面的把关。尤其在一些对生产设备要求较高的企业中，例如，石油石化、电力企业。如果在设备的技术上出问题，将严重影响企业正常生产运行，甚至造成无法挽回的后果。将企业中经验丰富，技术水平高的人员组织起来，组成专家组，专门负责物资采购的技术把关、技术协议的商谈，加强物资采购的技术管理，提高物资的适用性，提高设备效率，有利于降低采购成本。
8. 零库存管理，加强库存物资的改代利用
零库存是当今经济社会库存管理的理想状态,其旨在实现库存的最小化,绝非指储存量为零。如果库存物资过大，就会变成物资积压，积压物资超过一定时限，就会变成废旧物资，无法正常使用，造成企业成本增加。减少库存首先要加强物资采购计划的管理，加强计划的准确性，实用性；其次就是要对现有库存物资进行改代利用。
9. 加强领导,建立健全管理机构,配备政治素质高的采购人员,把那些经验丰富,事业心强的优秀人才,充实到采购队伍中来,提高采购人员的整体素质
加强职业道德培训,对采购人员进行教育,树立正确的人生观、价值观,并时刻保持清醒的头脑,不受社会不良风气的影响,杜绝在材料采购中拉关系拿回扣。健全企业内部审计制度,对发现违纪的现象,要发挥组织部门关心干部、教育干部职能,引导职工上进,建立一支高素质的采购队伍,是企业发展的关键和希望,在激烈的市场竞争中才能站稳脚根,适应社会主义市场经济的需要。
总之，在激烈的市场竞争下，企业无论采用何种采购形式，最终都是为了利益最大化，降低采购成本，找到性能价格比最优的产品。
参考文献
1、《企业采购管理辅导手册》 中央企业管理提升小组主编 北京教育出版社
【P键词】电力企业 招标采购 管理 措施
一、电力行业招标采购存在的问题
目前，随着电力建设的快速发展，物质招标采购也日益增多，从一些企业招标采购的情况看，存在的问题不容忽视，表现为若干方面：
（1）制度管理方面的问题。物质招标采购制度不健全，不规范，亟待健全和完善。制度建设是一项长期而且非常重要的工程，在企业招标采购实施之前，原则上说，应建立和制定相应的制度和法规，就目前的一些电力企业而言，企业制定的规范与科学规范的制度有较大差距，存在制度不健全不规范的现象。由于制度存在不健全的问题，在实际物质招标采购过程中可能会有较大的随意性，不严格按照招标采购的程序执行，容易发生营私舞弊，产生暗箱操作等行为。同时招标采购组织管理各部门中，存在着管理职责不明确，协调合作关系没有完全理顺，因此很容易产生极低的工作效率。因此完善和健全物质招标采购制度是当前非常重要的任务。
（2）招标管理方面的问题。在招标管理中，主要存在着两个方面的问题，一是物资编码问题。物资编码不统一，缺乏物资标准化管理流程。二是供应商问题。供应商作为集中采购工程、货物和服务的提供者，其资格是否符合要求，其供应行为和所提供的功能和服务是否符合集中采购的要求，对这些问题的审查和监管，具有非常重要的意义。由于有些企业一些招标项目没有组织相关人员进行前期市场调研， 对投标人的物资价格、品种、质量以及相关资质不清，因而不得不较多采用无标底招标，有的即使编制有标底，但因没有建立价格信息库，对评标参考价值不大。极易造成投标人互相串标哄抬标价，使招标降价空间有限。因此对于供应商的管理和监督是非常必要的。
（3）人员的管理方面的问题。有些企业内部搞虚假招标。以种种条件或标准排斥潜在投标人，实为意向标、内定标。事先与投标人串通，招标时邀请其它投标人陪标，损害企业及其它投标人或第三人的利益。评标工作多依据投标报价而非评标综合价，感性因素多，随意性大，缺乏定性定量相结合、操作性强的评标细则。有的评标人员不能坚持公平、公正的评标原则，多为附和项目单位意见、做顺水人情，这给招标采购管理的顺利开展带来很大阻力。所以，要求招标采购工作者需要不断提高自身综合素质，才能将招标采购效率提升到一个新台阶。在竞争日益激烈的市场，采购工作者必须不断提高业务能力，熟练掌握领域专业知识，参加岗位职业教育，达到从事该行业的专业水准。然而，目前存在的问题是，员工的素质修养，特别是思想素质被严重忽略，取而代之的是经济奖惩。这样造成的后果是招标采购工作者可能做出偏离职业规范的行为。
二、美国招标管理体系借鉴
目前，世界上拥有完整全面的招投标管理体系的国家应属美国。美国不仅在招标采购管理当中严格执行行业规范，更是成立了专门的立法法案来规范招标市场，即《联邦政府采购法》。其主要内容包括采购的规则、采购的种类和方式、合同的管理等3个方面，构成了较完整全面的招投标采购管理体系。美国招投标在实际具体操作中呈现出如下特点：①专家在招标过程中的作用是举足轻重的。美国目前已建成了比较完善的专家库系统，为招投标高效、有序地进行提供了保证。②咨询公司积极参与招标过程，利用专业知识来提高招投标的质量。③构建高效率的信息化平台，利用计算机网络技术来提高招投标工作与管理效率。如美国在各城市普遍建立了数据库――供货商信息交换中心，提供潜在投标人的信息，为业主（政府）的招标提高了效率，大大节省了为取得这些资料而发生的相关费用、时间和人力。
三、完善和改进物资招标采购管理的具体措施
优越的采购管理模式不仅仅可以节省采购成本，而且可以对工程、产品质量加以监控，保证电网建设的安全性、可靠性，从而提高广大用户的用电品质。电力公司制定了比较完善的物资招标采购管理办法，将公司招标采购分为一级和二级采购，具体规定如下：
（1）公司物资部根据招标项目特点和年度采购工作计划编制招标方案，并报公司招标办审批，对于单项采购金额超过5000万元（含）的招标方案还需报公司分管领导和招标领导小组批准。招标方案批准后，招标服务单位根据招标方案和各单位提交的技术规范书编写商务招标文件，并汇总招标文件。公司物资部组织招标文件审查会，招标服务单位负责承办，公司有关项目主管部门、专业管理部门、法律部门和各单位相关业务的代表，及有关专家对招标文件的商务和技术条款进行审查。审查内容包括资质业绩要求、评标标准、评标办法、主要技术参数和其他因素。招标服务单位和各单位分别负责按照审查意见对商务部分和技术部分进行修改。招标服务单位负责汇总编制完整的招标文件。招标公告和招标文件由招标服务单位负责。采用公开招标方式，公司招标服务中心在国家指定网站和公司电子商务平台网站招标公告。采用邀请招标方式的，招标服务单位向确定的潜在投标人发出邀请函。
（2）公司物资部负责按照国家和公司有关规定组建评标委员会，评标委员会设主任1名，由物资部派员担任，下设商务组和技术组，负责具体评标工作。开标、评标工作由公司物资部组织开展，招标服务单位具体实施开标、评标工作。所有开标、投标文件由招标服务单位负责保存并在开标后转移到评标现场。评标现场应满足封闭、独立评标的要求。评标委员会负责按照招标文件的内容对全部投标文件进行评审，向公司物资部提交评标报告，并推荐中标候选人。
（3）公司物资部将评标报告提交公司招标办，由公司招标办和分管领导审核后，提请公司招标领导小组审批。对于单项金额超过5000 万元（含）的，由公司招标办和分管领导审核后，提请公司招标领导小组会议定标。招标服务单位根据审批结果或定标会议纪要，在指定网站中标公告，并向中标人发出中标通知书，同时将定标结果通知各单位。各单位物资部门按照定标结果分别组织合同谈判和签订工作。招标服务单位负责招标公告、招标文件、投标文件、相关澄清和补遗文件、评标报告、审批结果或定标会议纪要等相关资料的存档工作。
[关键词] 制造资源计划 物料需求计划 采购
一、引言
制造资源计划（Manufacturing Resource Planning，即MRPⅡ）系统在物料需求计划（Material Requirement Planning，即MRP）的基础上发展起来的。MRP是一种物料计划与库存控制系统，随着计算机技术的发展，MRP进一步发展成为制造业全面的生产管理系统MRPⅡ。
采购是企业生产运营过程中一个非常重要的环节。企业通过实施有效的计划、组织与控制等采购管理活动，合理选择采购方式、采购品种、采购批量、采购频率和采购地点，在降低企业成本、加速资金周转和提高企业经营质量等方面发挥着积极作用。
二、MRPⅡ系统与生产制造企业采购的关系
采购不仅为企业生产提供所需的材料，满足生产需求，而且还是企业降低成本提高企业经济效益的重要途径。采购的基本要求是适时、适量采购到生产经营所需要的物料，同时在保证供应的情况下，尽可能地减少库存，降低成本。
MRPⅡ的核心是MRP。企业采购活动始于MRP输出的请购建议表，MRP系统根据所有材料的计划订单发出(POR)生产请购表，经申请部门人员确认这些需求后，以请购单的形式传给采购部门，采购部门选择合适供应商后向其发出定购单。
三、MRPⅡ系统在生产制造企业采购过程中的应用
1.生产制造企业产品结构模型的构建
一般生产制造企业生产的产品的层次都可以用产品结构树简单地构建出来，下面就一般情形对产品结构做出一个简单的结构树（见图）。图中给出最终产品X的八周内的总需要量、预计到货量，则可根据现有数、计划发出订货量计算出净需要量。根据净需要量可以计算出采购量。
2.最终产品X的MRP处理过程
产品的净需要量，都遵循以下公式：
净需要量=总需要量－预计到货量－现有数＋安全库存量
下面就假设已知产品X的相关数据计算净需要量及原材料C的需求量。如表1所示(其中每层的总需要量、预计到货量及第一周的现有数均为已知数据，安全库存量考虑为300件)。
3.原材料C的采购
这里用最大零件周期收益（Maximum Part-Period Gain, MPG）法来计算采购时的批量。假设平均一次订货费用S=390元，单位维持库存费用H=1.2元/Kg×周，则S/H=325Kg×周。再结合表2用MPG法求订货批量，见表2。
结果显示，这批产品X的原材料C共需采购3次，采购数量和采购时间都已经在表2中明确表示出来了。
四、结论
本文运用MRPⅡ系统的采购思想通过计算得出产品及原材料的净需求量，再利用MPG法得出实际的采购批量。总之，加强采购环节的管理旨在建立并维持一个良性的健康的供应网络，从而降低企业的成本，提高企业价值，使企业获得并保持长久的竞争优势，如何搞好生产制造企业采购工作，这是需要不断摸索和创新的过程。
参考文献:
[1]杨立青 刘秋生:MRPⅡ与企业采购[J].商业研究，2003，（16）:48～50
[2]侯志刚:浅议供应链管理中企业采购模式的创新[J].纺织导报，2007，（11）:46～49
关键词：原燃料采购 成本管理 方法创新
本钢采购中心在大宗原燃料的采购供应工作中，坚持科学发展观，不断强化现代化管理方法在采购供应实践中的探索和应用，努力降低原燃料采购成本，不断提高本钢的整体经济效益，为本钢建设具有国际竞争力的精品板材基地，实现本钢又好又快发展做出了贡献。
1、在原燃料采购成本管理体系上的创新
（1）完善原燃料采购成本管理的基础工作。成本管理需要坚实的基础工作做保证，没有坚实的基础工作，原燃料现代化成本管理方法就难以推广和应用。因此，要建立各项采购成本管理制度和保障体系，建立建全了原燃料采购成本管理考核方案。
（2）要解决原燃料成本管理中的思想认识问题。一是树立成本意识。改变过去那种保生产意识强，考虑采购成本意识弱的观念。二是树立科学发展观。改变过去那种“管吃管添”“买啥吃啥”的观念。三是树立服务意识。改变过去那种只管采购不考虑生产实际需要的观念。四是树立市场竞争意识。改变过去那种因循守旧工作态度，向积极收集市场信息，强化商情研判，对原燃料市场的价格走向进行每季度分析预测，把握和掌控市场的观念转变。
（3）建立原燃料采购成本管理领导组织体系。领导小组每个成员都有明确的分工和分工合作体系，根据市场变化情况直接请示主管领导逐级快速汇报，然后科学地做出决策反应。
（4）建立经济责任制良性考核体系。经济责任制考核领导小组按照公司下发的原燃料各项采购指标进行对照考核对采购指标完成情况提出奖罚意见。
（5）建立原燃料采购成本指标分解责任制承包体系。对原燃料采购成本指标，进行分解落实到各采购专业部，各采购专业部根据市场实际，按照推进的现代化采购成本管理方法去实施降成本措施。
2、运用“保险库存”法在原燃料采购管理中的创新
所谓保险库存：就是在冶金企业大宗原燃料正常供应链条件下物流库存的决策数学模型，把冶金物流作业层次上升到企业战略管理层次的一种现代化管理方法。如何运用保险库存供应链的思想去整合物流，使其达到最佳的物流库存衔接点，这是当今冶金企业大宗原燃料采购供应工作面临的难点和亟待解决的问题。
在目前冶金企业中经常会碰到这样的问题，厂存物料少了威胁着公司的正常生产，厂存物料多了，占用大量存货资金，使公司的资金周转受到制约。那么怎样才能达到库存最佳呢？企业要想达到最佳的合理库存，一是要根据生产实际消耗；二是市场资源的有效供应链；三是铁路运输的可靠保障；四是厂内料场的合理仓储。有了这四个基本条件的保证保险库存才能够得以实施。而恰恰在本钢所要求的这几个条件中都很难满足。
采购中心根据生产实际和市场情况，大胆运用保险库存方法，严格控制采购数量科学合理地调整采购库存，根据本钢生产实际消耗合理仓储。除生产急需品种外，其他煤种采购均实行保险库存法，对大部分原燃料品种实行低库存运行，确保原燃料保险供应。通过实施保险库存法有效地缓解了资金紧张的局面，为企业克服金融危机带来的各种困难奠定了良好的基础。
3、运用功能替代法在原燃料采购供应工作中的创新
所谓原燃料采购功能替代法。即原燃料品种替代法。用品种相同、质量相近、功能相近但价格较低的原燃料品种替代另一种价格高的原燃料品种（相互替代）的一种方法。也就是说用价格低的品种替代价格高的品种而不改变其使用功能的一种替代方法，在冶金企业大宗原燃料采购供应运用这种品种替代法，对降低采购成本会取得良好的经济效益。本钢采购中心除了采购国矿优质动力煤之外，还采购了大量的价格低廉的本溪地方价格低廉质量稍差的动力煤。因为本钢发电生产中只用国矿优质动力煤在发电锅炉生产发电中易造成煤炭积瘤，使锅炉内煤炭燃烧不充分，不利于提高发电量。采用价格低廉的本溪地方动力煤替代一部分价格高的国矿动力煤，两种煤配烧以后不仅解决了发电锅炉生产中的积瘤问题，提高了发电量，而且还降低采购成本。针对钢材价格下降，煤炭价格较高使本钢生产成本居高不下的实际，我们采用高炉喷吹用烟煤替代无烟煤，烟煤价格与无烟煤价格差平均在200元/吨，其实用功能比较相近，在高炉无烟煤喷吹中掺入一定比例的烟煤用于高炉喷吹，全年共消耗喷吹3万吨烟煤，减少了无烟煤喷吹量，降低采购成本200多万元。
4、运用商情研判、市场分析、科学决策法在采购管理中的创新。
市场预测需要做好大量的市场信息收集，准确的掌握市场信息是做好原燃料采购供应工作的前提，能够对原燃料采购做出超前的预测。面对纷纭复杂的原燃料市场处乱不惊。比如2010年上半年，我们对原燃料市场进行了市场调查和分析，由于各大钢铁企业从经济危机的阴影中走出来，产能得到充分的释放，预测到原燃料价格还要上涨，于是，对钢铁产能形势进行了分析预测，做出科学的决策：在炼焦煤价格没有上涨之前多采购一些炼焦煤储备，结果到了下半年炼焦煤价格大幅上扬，这样仅此择机多采购炼焦煤一项就降低采购成本500多万元。
由于国际金融危机的影响深层次的矛盾远远没有消化，还在继续影响着冶金行业，使本钢的钢材价格低迷，而原燃料价格仍在高位徘徊，直接造成本钢生产成本居高不下，使集团公司经济效益受到很大影响。领导班子针对本钢生产面临的严峻形势，科学地分析了国内外钢铁行业的发展趋势和原燃料价格走势，做出了科学的决策。确立了科学的工作思路：紧密围绕降成本的“主旋律”，树立必胜信心，把握市场脉搏，以技术为引导，以商情为引领，以价格为支持，择机采购，大力降低采购成本。仅科学决策降低采购价格一项就节约采购资金538万元。近年来，由于全国钢铁企业规模迅速扩张，钢铁产能不断释放，导致原燃料采购价格不断攀升，原燃料市场的不确定性给原燃料采购带来了很大的困难和挑战。本钢采购中心作为本钢的“粮草官”，既要采购符合本钢质量要求的原燃料保证公司的正常生产，又要降低采购成本。这就要求采购人员在变化莫测的原燃料市场中具有市场研判能力和科学决策能力。
5、实行招议标法在采购管理中的创新
根据原燃料市场信息和资源状况，对部分原燃料品种实行招标和议标，对原料部分长线{市场资源不紧张}的品种实行招标和议标。原料采购价格公开竞争，做到公开、公正、公平，同时也避免了腐败现象的发生，通过部分原料品种的招标议标采购，降低了采购成本，提高了原料采购质量。
为了避免企业遭受不必要的损失，节约采购资金，还开展了原燃料计量索赔活动。针对近些年，由于原燃料资源紧张，一些供应商出现了“萝卜快了不洗泥”的现象，原燃料质量出现了波动。通过商务异议妥善处理，对一般不符合质量标准的进行扣款和降级结算处理，对严重不合格的整车返回。此外，对质量达不到标准的和亏顿的开展质量、计量索赔工作，仅去年索赔金额就达200多万元。
通过现代化管理方法在原燃料采购中的创新，使原燃料采购质量稳步提高，采购成本在扣除市场涨价因素的影响后，全年产出直接经济效益3538万元，采购成本不断降低，为本钢扭转由于经济危机造成的困境实现又好又快发展打下了良好的基础。
参考文献：
1.李晨.规范成本核算 加强成本管理[J].中国乡镇企业会计.2011（01）
2.郭军.论目标成本管理在企业中的应用[J].北方经贸.2012（12）
在当今的21世纪，已经不再是企业与企业之间的竞争，而是供应链和供应链之间的竞争，对于市场中的企业来说，哪个企业的供应链整体竞争力比较强，哪个企业就能获得最大的竞争力，特备是对于房地产企业来说更是非常明显。近年来，房地产企业物资的采购、供应和管理都是呈现分散管理的状态，在这种情况下，导致物资的质量、价格以及供应等都不能得到保障。科学合理的采购成本管理能够避免采购和供应之间产生脱节，进而产生物资的浪费和流失[1]。所以说，供应链采购成本管理法在房地产企业中具有非常重要的作用，本文对供应链采购成本管理法在房地产企业的运用进行了分析。
一、房地产企业供应链采购管理存在的问题
(一)缺少对房地产企业内部流程工作的管理
对于房地产企业来说，因为没有认识到采购环节在供应链中的作用，只是将其作为一个辅助的部门，内部之间的部门不能很好的配合，缺少内部流程工作的管理。在房地产企业中，为了能够加强企业内部的管理，建立了部门之间相互监督、相互审批以及相互沟通等，但是这种形式很难提高采购工作的效率，导致出现了非常漫长的采购周期。在房地产企业当中，采购是一个非常敏感的部门，虽然在表面上看来管理非常严格，但是事实上只是多了很多繁琐的手续，而且好降低了工作的效率。如果采用供应链管理的理念，建设透明公开的供应商评价体系，那么就能省去很多的手续。比如，可以要求供应商预留5%的质量保证金，使房地产企业作为强势的买方，在采购货物时，要坚持收到货，并且验货之后再付款，另外，还有一年的保修时间，在合同里面要明确的标识出来，从而促进采购流程的顺利进行。
(二)缺少对物资使用以及库存的管理
首先是物资使用的管理。在房地产企业的物资使用时，经常存在很多的漏洞，一般情况下，物资的使用是根据需求而进行供应的，经常出现积压或者是流失的现象，没有完善的管理制度，也缺少对物资的跟踪管理，不能保证物资的准确使用和及时查询，因此，导致物资的使用比较混乱和复杂;其次是缺少科学有效的库存控制和管理。在房地产企业的供应链中，物资流动和信息流动没有标准化的管理和规范，随意性比较强，缺少科学有效的库存控制和管理方法，只是按照以往的经验来进行物资的采购，不管是采购时间还是采购数量，都存在很大的盲目性。
(三)采购部门与供应商之间关系比较复杂
在房地产企业当中，因为没有科学完善的供应商准入制度，缺少健全的市场机制和市场秩序，在这种情况下，一些生产规模比较小、生产能力不是很足、技术水平落后以及服务不到位的供应商就会趁机侵入。而这些供应商会受到企业政策调整、技术加快以及市场价格的调动等外部因素的影响，从而造成各种形式的风险，而且还缺少应对风险的措施，导致出现违约行为、恶意欺骗行为以及违法犯罪行为等。另外，还有一些供应商不能按时履行合同，或者存在提供的产品质量得不到保证、技术性能不符合要求、售后服务跟不上以及技术指导不到位等问题，导致采购部门和供应商之间的关系逐渐复杂，影响房地产企业的采购工作[2]。
(四)缺少对采购环节的管理
在进行房地产企业物资的采购过程中，一些供应商经常对采购人员进行行贿，从而影响对采购环节的管理，导致采购的物品不能符合标准质量，缺少对供应商公平系统的评价。另外，因为没有充分重视和供应商之间的伙伴关系，所以缺少完善的评价系统，在进行物资的采购时，只能通过搜集的资料来判断供应商，其中供应商的信息不能达到十分准确，再有，还能通过和以往的经验来进行供应商的选择，从而使采购人员在采购时失去了主动性，影响交货的速度和质量，导致缺少完善的采购过程管理。房地产企业为了促进采购环节的管理，制定了非常复杂的管理制度，致使在进行沟通时需要花费大量的时间，进而错过了采购的最佳时机，使采购工作的效率得不到保障，延长采购的时间。
二、供应链采购成本管理法在房地产企业中的运用
(一)增强采购部门和房地产企业中各个部门之间的关系
对于房地产企业来说，在进行供应链采购成本管理时，要想实现企业的最大利益，加强采购部门和房地产企业中其他部门的关系是非常重要和必要的，这样不仅利于采购过程中信息的传递，还能降低各个部门之间相互抱怨、相互不理解的状态，能够加强部门之间的沟通。通过各个部门之间的交流和沟通，能够充分保证采购的质量和价格，不仅使采购的物品实现物美价廉，还能为房地产企业带来最大的经济效益。采购部门和财务部门合作，能够及时为财务部门提供资金的应付以及预付的情况，而且财务部门正常的支出非常利于房地产企业和供应商之间良好关系的建立。
(二)加强对房地产企业采购成本的管理
在进行房地产企业物资的采购时，一定要重视编制采购计划，明确这次采购是否非常重要，怎样采购，采购的物品是什么以及采购的时间和数量等，最重要的是选择那个供应商，只有明确上述问题，在采购过程中才能做到心中有数，根据形势的变化而变化。另外，在采购过程中还应该科学合理的选择供应商，并且与之建立长期的合作关系，详细了解供应商各方面的信息，掌握供应商的最新动态，根据企业需要的物品和形势来制定采购的措施，保证采购的科学性和合理性。而且还要做好采购文档的制定和管理工作，进而了解采购的现状和未来趋势，积极培养出一支高素质的采购队伍，从而提高房地产企业采购工作的质量，保证供应链采购的成本[3]。
(三)增强供应链上下游之间关系的管理
在进行房地产企业供应链采购成本管理时，要加强供应链上下游之间的关系，也就是房地产企业和供应商之间的关系，一定要采用正确的供应商策略，从而降低房地产企业的供应链成本。比如，可以和核心的供应商建立长期的合作关系，制定出相应的供应措施，在节约交易成本的基础上，使供应商为房地产企业提供个性化的服务。要想加强供应链上下游之间的关系，一定要对价值链进行详细的分析，明确在采购过程中消费多少了资源，如何实现这些资源价值的转移，通过分析资源的耗费，不仅加强了供应链上下游之间的关系，还增强了房地产企业的经济效益。
结束语：
综上所述，供应链采购成本管理法在房地产企业中是一种非常新型的管理方式，它不仅能够节省房地产企业供应链采购成本，还能提高房地产企业在市场中的竞争力，另外，还体现了供应链采购管理的价值。但是目前的研究方法和理论还不是特别的完善，仍然需要进一步的改进和纠正，从而促进房地产企业供应链采购成本管理的质量。
关键词：电力物资采购；管理；策略和方法
一、电力物资采购管理的重要性
从费用支出上来看，电力企业75%左右的成本开销为原材料和设备的采购，所以说，物资的采购管理是电力企业物流管理的重要环节，它在一定程度上决定了电力企业资金的流向。此外，作为资金和技术密集型企业，电力企业不仅是一个与装备水平密切相关的行业，更是与原材料密切相关的企业。良好的供电设备、高产能的较为清洁的原材料，是供电企业降低成本的关键。所以物资采购工作的好坏不仅会直接影响到电力生产建设的成本和造价的高低，更与电力企业能否提高整体的经济效益密切相关。所以说，电力物资采购管理对于电力企业至关重要。
二、电力物资采购的策略和方法
1.常规采购
常规采购是物资采购管理中最传统、最基本、最常用的方法。常规采购多以集团公司组织为主，尤其是基建设备、大宗材料、技改工程以及重要的进口部件等要求交高、总金额较大的物资，由网、集团公司组织集中采购，不仅可以在最大程度上降低采购风险，更可以大大降低采购成本。对于除了基建设备、大宗材料、技改工程以及重要的进口部件以外的物资，可以由基层物资部门采购。常规采购的具体操作是：生产建设用料的物资计划；核实审批、物资计划；编制对应的采购计划；进行相关物资的市场调查；综合运用和分析调查数据；在货比三家的基础上，综合考虑货源、价格动态以及信誉等条件，择优采购。
2.招标采购
招标采购是我国于20世纪80年代末自国外的发达国家引进的一种竞争采购的物资采购方式。招标采购的类型一般分为三种：按照招标的结算币种，可以分为国内招标和国际招标；按照招标的方式可以分为公开招标、邀请招标以及议标三种形式；按照招标的组织方式的不同可以分为自行招标和委托招标两种。自2000年1月1日起施行的《中华人民共和国招投标法》中明确提出电力公司可以制定符合本企业的招投标管理办法，但是《中华人民共和国招投标法》同时也规定了电力企业的一些项目必须进行招标，这些项目包括了以下几种。第一，施工单项合同估算在100万元人民币以上的项目；第二，设备和材料等货物的采购单项合同估算价到达80万元人民币以上的项目；第三，勘察、设计、监理和服务的单项合同估算价超过了20万元人民币的项目；第四，单项合同的估算价低于前三项规定标准，但是项目的总投资金额超过1000万元人民币的项目。
作为大型项目的物资采购方式，招标采购的一般程序为：成立招标组并制定初步的招标方案；编制与招标项目相符的招标文件；制定标底、发标并接受投标书；进行公开的开标、评标和决标；与中标公司签订采购合同。招标采购的竞争性较强，有利于电力物资采购成本的降低。据一些实践证明，招标采购的成本要比常规采购成本降低15%以上。
3.定点采购
定点采购，一般是电力企业与货源相对稳定的卖方签订供货合同，从而达到双赢的目的。这样卖方市场相对稳定，盈利收益也相对稳定。因为卖方市场较为稳定，卖方就会较为主动积极地配合电力企业的一些需求，包括适当的价位让步以及供货上的时间问题等。这种采购方式，减少了中间环节，使得电力物资采购的价格更加合理。电力物资定点采购相当于电力企业将库房转移到市场，在最大程度上降低了库存积压，更有利于物资周转的加快。由于合同保障，电力企业与卖方的结算可以根据双方约定结算周期，也可以一月或一季结算一次，在最大程度上减少了物资采购的流程，提高了物资采购的工作效率高。
4.电子采购
随着诸多电子购物平台的兴起，电子采购也逐步成为一种重要的电子商务形式。这种足不出户的便捷采购方式，是物资采购发展的必然结果。电子采购不仅可以降低物资采购的成本，提高物资采购的效率，更优化了物资采购的流程，使电力物资采购人员通过电子平台就可以进行“货比三家”，则优采购。与此同时，通过电子采购，电力企业还可以减少电力物资釆购中有可能出现的人工操作错误，采取“端对端”采购，降低采购成本，节约人力成本的支出。此外，电子采购还可以通过电子招标和电子询价等手段，在最大程度上降低电力企业采购成本。
三、综合多种采购方式，优化企业采购流程
1.完善物资采购相关管理办法，责任到人
面对电力物资采购出现的采购环节权利较为集中的现象，电力企业应完善物资采购的相关管理办法，建立权力约束制度，有效控制采购决策权和管理权，实施采购监督，鼓励节约采购成本。此外，还应注意将采购任务落实到具体的负责采购的工作人员的身上，做到人人有任务，人人互相监督。一旦发现采办人员有损害企业形象和利益的违法违纪行为，要秉着公平公正的原则，依法追究其法律责任。
2.询价讨价，货比三家，确保物资采购价格的合理性
降低物资采购成本的关键在于物资的价格。为了最大程度上降低物资采购的价格，采办人员可以先利用网络平台对卖方的物资质量、货源、价格等进行初步的了解，而后和各个招标单位和卖家进行竞争式的谈判，在详细了解和询问各个招标商的物资质量与价格的基础上，通过对比、分析，寻求更加合理的物资供应商。
3.选择科学合理的物资采购方法，筛选物资性价比高的供
应商
电力物资的采购主要以集中采购为主，在进行物资采购时，应根据物资的特点综合考虑，选择合理的物资采购方式，筛选物资性价比较高的供应商。比如，在进行电力工程项目需要的电缆、木材、水泥以及钢材等大宗物资，应该首先考虑集中采购或者招标采购的方式，还应综合考虑物资的运输方式和运输线路等因素，以确保物资运输的通畅性，以免影响工期；对于工程项目所需量较大的油品油料和专用设备特定的物资，采用招标采购的方式较为合理。
参考文献：
[1]石明，浅议施工企业预算管理[J]，会计之友，2011.
关键词：电力物资集中采购 库存管理
库存管理是对制造业或服务业生产、经营全过程的各种物品、产成品以及其他资源进行管理和控制，使其储备保持在经济合理的水平上。企业进行库存管理，就是在保证企业生产、经营需求的前提下，使库存量保持合理的水平，掌握库存量动态，适时、适量提出订货，避免超储或缺货，减少库存空间占用，降低库存总费用，加速资金周转。我国电力企业物资供应渠道多，物资的品种、规格千变万化，对库存管理造成一定难度。同时，电力企业的基建总投资中，大型发电厂的设备和材料投资占其总投资的70％左右；发电过程中各电厂从维护安全生产出发，都储备了大量的备品配件，库存占用资金每年要承担上亿的银行利息。因此，用现代化的物流管理方法和手段大力降低在电力建设、生产过程中的物流库存成本，提高电力企业的物流管理水平，是加快电力企业发展的关键之一。
一、导人物资“集中批量采购"模式，有效降低库存成本
从目前情况看，改进措施就是采取集中批量采购的策略，在优化采购策略的基础上实现对库存物资的科学管理，其采购模式分为战略性采购和操作性采购：
战略性采购在电力企业的具体实施，就是省级或者区域电网公司根据一段时问内基建工程所需的设备、材料的品种、数量，不针对具体工程项目组织招投标。然后，与一个或几个中标厂商签订一定时期内的供货协议，明确供货期，供货单价和双方的权利义务的一种操作方式。包括建立采购物资类别、设计采购战略、建立供应商名单、选择实施方式、选择供应商、与供应商运营整合、进行市场基准化比较七个战略采购步骤。这样，公司与供应商建立起的是一种长期战略合作关系，对双方而言都实现了共赢。省级或者区域级电网公司的主要采购物资包括：220kV和110kV主变、SF6断路器、避雷器、电压互感器、VD4开关、GIS、开关柜和电容成套设备、电缆、导线、金具、铁件和零星小五金产品等。
操作性采购对电力企业而言，针对为某些项目工程设计制造，通用性差的产品，如10kV以上的电力变压器、负荷开关、110V以上的输变电及配电设备、220V以上的铁塔、高压电瓷等，由各分公司汇总物流需求计划清单，然后由省级或者区域电网公司统一采购。另外市县级公司对于少部分物资可以自主采购，这些物资主要为：办公用品、小额的非标件加工、清洁服务等。
二、在集中采购模式下采取的库存管理方法
在这种集中批量采购模式下，对于不同性质不同特征的电力设备、材料物资，电力企业可以采取不同的库存控制策略。
1、对于常用的必须留有一定库存的设备材料，可以采取ABC和CVA分类法
ABC分类法，又称重点管理法，最早由美国通用公司在库存管理中采用，是库存控制的基本方法之一，也是管理控制原理中最有用最有效的方法。
ABC分类法的原理是将所有库存物资按在技术经济方面的主要特征，进行分类排队，分清重点和一般。如图1所示，它把被分析的对象分为A、B、c三个等级。A类物资数量约为10％，所占资金约为60％左右；B类物资数量约为25％，所占资金约为20％左右；C类物资数量约为65％，所占资金约为20％左右。A、B、c三类物资区分后，便可以针对三种不同类型开展有区别的管理。
A、B、C方法对电力物资特别适合。电力物资中电力设备等大宗物资对电力系统最重要，而且具有数量少价值高的特点，可以将这些物资看作ABC分类法中的A类物资。对于这类物资，需要有详细的进出库记录，经常检查库存情况，精心做好货物存储工作，随时提供准确的库存信息，进行严格控制。在满足企业内部需要和客户需要的前提下维持尽可能低的经常量和安全库存，可采用定期库存控制法进行管理。而对于物资数量不多，所占资金总额也不多的B类物资，可以通过定量库存控制，库存的数量可以按照各种具体情况来决定。在电力物资中，一般的电力物资，则是数量和品种繁多而价值量相对较少，可以将其看作是ABC分类法中的c类物资。对这类物资的管理，可适当加大定购量，采用定量库存控制法进行控制。在库存配置上，可以经常性地放置在企业仓库中加以存储。
在对于C类物资的库存管理上，由于其所占价值量相对较少，往往得不到应有的重视，而有可能会造成整个生产的停滞。鉴于此，电力企业有必要在物资库存管理中引入关键因素分析法(CriticalValueAnalysis，CVA)。具体的做法就是，对电力生产起关键作用的物资，划为最高优先级，一定要做好库存管理工作，不允许缺货；对于电力生产起基础性作用的物资，划为较高优先级，比较重视库存工作，允许偶尔缺货；对于电力生产比较重要的物资，划为中等优先级，允许合理范围内的缺货；而对于一些生产经营中需要，但可替代性较高的物资，则划为较低优先级，允许缺货。在电力物资的库存管理中，将ABC分类法和CVA管理法结合使用，可以达到分清主次，抓住关键环节的效果。
2、对于一些备品备件则可以采用供应商
管理库存(VendorManagedInventory，VMI)方式在这种新型的库存管理模式下，放弃由各个基层单位自己保持备品库存或由总公司统一保持备品库存的方式，改由公司物资管理部门和生产运营部门依据各基层单位储备部门建议拟定备品储备计划，选择备品合格的供应商，并与之签订框架协议，在供应商仓库建立公司备品的“虚拟”仓库，而电力企业本身则实现了一个“零库存”。具体做法是：电力企业根据备品需求的轻重缓急程度，按设备货款值的一定比例定期向供应商支付保管、维护、检测费用。以后每年物资管理部门会同生产部门、财务部门等有关部门，依据备品备件储备定额和设备实际运行情况，以及各基层单位建议，拟定备品备件补货计划，对超过一定年限的备品进行更新、升级。各供应商负责维护其所管理的备品备件库存信息，实时反映备品备件的库存、领用、余缺等情况，实现备品备件实时监控、调配。这样，对于电力企业来讲，大大节约公司备品的库存、维护和定期检测费用，还可避免许多备品储备会因时间过长而造成老化或技术性淘汰。当备品备件的供应商管理库存积累到一定成功经验时，可以推广应用到其它常规生产和建设所需物资的库存管理。
问：为什么要制定《办法》？
答：财政部制定《办法》主要是顺应三个方面的要求：
一是完善政府采购制度建设的需要。政府采购法明确规定政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式，并规定了各种采购方式的适用情形和基本程序。2004年财政部制定了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号），对采用公开招标和邀请招标方式的采购活动进行规范，但长期以来，对采 用竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式的采购活动，依据的只有政府采购法的原则性规定，缺乏全国统一的具体制度规范。
二是规范非招标采购活动的需要。在政府采购实践中，对于非招标采购方式，一些部委和地方制定了适用于本部门、本地区的工作规范、程序、工作手册等，或者适用采购机构、采购人的内部工作程序，存在着中央单位及各地理解不一致、操作不统一、监管缺乏依据等问题，执行中甚至出现了不符合政府采购法规定的现象。
三是扩大政府采购范围的需要。随着政府采购范围的进一步扩大，特别是政府向社会力量购买公共服务纳入政府采购范围后，采购标的日趋复杂多样，需要根据采购项目的具体情况，灵活运用各种采购方式实现采购目的。非招标采购方式采购周期较短，选择供应商的方式和评审程序等更为灵活。特别是难以确定详细规格或者具体要求、不能事先计算出价格总额或者需要供应商提供设计方案或解决方案的采购项目，采用竞争性谈判方式更有利于满足采购项目的需要。
问：哪些采购项目可以采用非招标采购方式？
答：对于政府采购货物和服务，《办法》根据政府采购法规定的政府采购范围和以公开招标方式为主的原则，确定了三种具体适用情形：一是依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的；二是依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的；三是公开招标数额标准以上、经批准采用非招标采购方式的。采购货物和服务的，可以采用竞争性谈判和单一来源采购方式，采购货物的，还可以采用询价采购方式。
对于政府采购工程，《办法》规定“按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程”适用《办法》。具体实践中可能包括两种情形，一是不属于招标投标法及其实施条例规定的必须进行招标的工程建设项目范围的政府采购工程；二是属于必须进行招标的工程建设项目范围，但依据招标投标法第六十六条和招标投标法实施条例第九条规定可以不进行招标的政府采购工程。不进行招标的政府采购工程，应当按照政府采购法及《办法》的规定进行采购。
问：《办法》的主要内容是什么？
答：《办法》共7章62条，在政府采购法规定的原则和范围内，对三种非招标采购方式进行了全面、系统地规范，主要包括：
一是在一般规定中明确了达到公开招标数额标准的采购项目采用非招标采购方式的批准程序，谈判小组、询价小组的组成、职责和义务，保证金的交纳与退还，选择符合资格条件的供应商的方式，成交结果公告等内容。
二是对三种非招标采购方式的整个流程进行了全面规范，包括：竞争性谈判采购方式的适用情形、具体程序、谈判要求、谈判文件可实质性变动的内容、确定成交供应商的标准；单一来源采购的公示要求、协商程序和情况记录；询价采购方式的具体程序和要求、确定成交供应商的标准等等。
三是在政府采购法规定的法律责任的基础上，补充和明确了政府采购当事人和相关人员在非招标采购方式活动中的法律责任。
问：达到公开招标数额标准以上的货物、服务采购项目，如何经批准采用非招标采购方式？
答：政府采购法规定，达到公开招标数额标准以上的货物、服务采购项目，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。《办法》对该规定进行了细化：
一是增加了报经主管预算单位同意的环节，并在附则中参照《行政单位财务规则》的规定，明确主管预算单位是指负有编制部门预算职责，向同级财政部门申报预算的国家机关、事业单位和团体组织，主要是为了加强主管预算单位对本部门政府采购工作的统筹管理。即，二级预算单位或者基层预算单位申请改变采购方式的，应当经主管的一级预算单位同意；
二是明确了采购人申请批准改变采购方式时应当提交的材料，包括采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明，项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明，拟申请采用的采购方式和理由等，并对材料的真实性负责。因招标未能成立等情形申请采用竞争性谈判采购方式时，还需提交有关招标公告以及招标情况、招标文件没有不合理条款的论证意见等材料。
问：为什么要规定采购人和评审专家分别书面推荐供应商参加采购活动的方式？
答：政府采购法第三十八条和第四十条规定由谈判小组、询价小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商邀请参加谈判、询价，但没有规定如何选择符合资格条件的供应商。《办法》明确了三种选择供应商的方式：采购人、采购机构通过公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐邀请。为避免供应商库成为变相准入门槛，《办法》还规定符合条件的供应商可以在采购活动开始前加入供应商库，财政部门不得对供应商申请入库收取任何费用，不得利用供应商库进行地区和行业封锁。
其中，书面推荐供应商的方式是《办法》根据竞争性谈判、询价采购的特点规定的，一是对有特殊需求的或者潜在供应商较少的采购项目来说，有利于有足够多的符合条件的供应商参与竞争；二是适当简化采购程序，缩短采购活动所需时间，提高采购效率。同时，为了实现政府采购的公平竞争和公正原则，除了政府采购法规定的 “符合采购需求且报价最低”为确定成交供应商的原则以外，《办法》还要求在采购过程中符合竞争要求的供应商始终不得少于三家，否则即终止采购活动，并对推荐供应商方式进行了相应限制：一是由采购人和评审专家分别推荐供应商，且采购人推荐的供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%，使供应商的推荐来源尽可能多元化；二是引入了社会监督，规定在公告成交结果时同时公告采购人和评审专家的推荐意见。这些规定的综合运用进一步压缩了采购人和评审专家在评审中的自由裁量空间。
问：《办法》对竞争性谈判程序作了哪些规定？
答：《办法》较为详细地规定了竞争性谈判程序的整个流程，包括：制定谈判文件、选择供应商、谈判文件的澄清或者修改、供应商编制提交响应文件、响应文件的澄清说明或者更正、谈判、提出成交候选人、编写评审报告、确定成交供应商、成交结果公告、签订采购合同、终止采购活动、合同验收、采购文件的保存。
其中，《办法》重点明确了如何进行谈判：一是要根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判；二是要给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会；三是明确了谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。这是体现竞争性谈判程序的灵活性和适应采购复杂采购标的的重要特点；四是根据谈判文件是否能够详细列明采购标的的技术、服务要求，是否需由供应商提供最终设计方案或解决方案，区分两种不同的谈判程序。
关于确定成交供应商，政府采购法第三十八条第五项中规定“采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商”，但实践中对如何判断“质量和服务相等”缺乏可操作性的标准，为此《办法》明确“谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人”，采购人“应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商”。
问：《办法》对单一来源采购程序作了哪些规定？
答：单一来源采购方式竞争性较低，只有在法定的特殊情况下才可以采用。为了避免采购人随意采取单一来源采购方式，违背政府采购公平竞争的原则，《办法》对达到公开招标数额的货物、服务项目，因“只能从唯一供应商处采购”而拟采用单一来源采购方式的，规定了公示制度，公示内容中要说明“专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称”，并规定任何供应商、单位或者个人对公示有异议时可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购机构，并同时抄送相关财政部门。采购人、采购机构收到异议后，应当组织补充论证，并将补充论证的结论告知提出异议的供应商、单位或者个人。
采用单一来源采购方式的，采购人、采购机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量，同时编写协商情况记录，包括：有关公示情况说明，协商日期和地点，采购人员名单，供应商提供的采购标的成本、同类项目合同价格以及相关专利、专有技术等情况说明，合同主要条款及价格商定情况等。
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