时间：2023-09-05 09:33:13
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关键词:后备人才培养 体教结合
举世瞩目的08年北京奥运会实现了中国竞技体育的辉煌。中国竞技体育要创造新的辉煌,实现体育强国的目标,加强后备人才的培养、提高运动员文化素质势在必行。本文从体教结合的角度对加强竞技体育后备人才培养的分析和思考。
一、“体”“教’分离的现状
体育系统属下的各类体校和教育系统属下的普通学校,为了追求各自的成绩目标,分别存在“重训练,轻文化”和“重文化、轻训练”现象。
前者主要体现在:有的体校根据已有的师资力量和生源情况,虽开设了九年制义务教育阶段的文化课程或中专课程,但因为训练、损伤、比赛等原因导致学生失去了很多文化学习时间,再加上传统模式和普通模式的教学,学生的学习兴趣没有调动起来,一些学生产生厌学情绪,导致学生文化成绩不高。有的体校没有条件开设文化课,就把运动员学生寄读在临近的小学或初中.每天半天时间训练,半天时间上课。这些小学或初中的教师按照全日制普通教学的模式和原班生的学习进度进行教学。体校生去上课,则是随到随学,碰啥学啥,严重影响了体校学生接受系统的文化基础知识。有的体校也考虑到让运动员接受高等教育。采用挂靠、函授等方式让运动员上大学,但实际上大多数运动员并没有认真学习文化知识,采用这种方式进行“再深造”几乎成了一种形式。还有个别体校的学龄队员完全没有接受文化教育,学生的文化学习几乎成了空白。体校学生的文化学习得不到保证,较大地影响了他们继续学习文化知识,影响了他们全面发展以及他们的就业;再加上竞技训练的高淘汰率等其他原因,许多家长不愿意把子女送到体校来,导致体校生源逐渐减少。
后者主要体现在:普通学校虽也提出学生要全面发展:开设了体育课。但面对升学率的指挥棒,体育课并没有得到真正的重视。它常常作为“副科”而被语文、数学、英语等所谓的“主科”瓜分和挤占。为了应付小学和初中毕业前的“体考”,有的体育教师在临考前两三个月内进行突击训练,甚或有个别干脆在体考时通过作弊来蒙混过关。学生因体质不好而时常生病、在各种场合昏倒的现象时有发生,从普通学校向业余体校输送的体尖生也逐渐减少。
二、“体”“教”分离的原因
(一)思想认识上存在误区。缺乏大教育观、人才培养的科学发展观,对竞技体育后备人才培养的规律认识不够,片面追求短期效益、个人或局部经济利益。一种看法是,业余体校只要运动训练出成绩,运动员就是体育苗子,就是体育人才,体校就可以生存、发展;运动员、教练员还可以因此得到物质上的奖励。而运动员文化成绩的好坏无关紧要。另一种看法是,普通学校主要是看升学率和及格率,只要学生成绩好,升学率高,生源就好,社会效益和经济效益就大,学校就兴旺。而学校体育抓不抓也就无关紧要了。
(二)有关管理机制不够健全。有关部门没有形成把“体育训练”与“文化教学”同等重视、齐抓共管的较完善的管理机制。体育主管部门对所管辖的体校的文化教学,以及体校对文化教学管理缺乏科学的考核机制、激励措施。
抓体校教师队伍建设力度不够,教师业务水平不高,对运动员文化学习的考核等还不够科学。教育主管部门对所管辖学校的体育训练,以及这些学校对体育工作的管理力度不够大、要求不够严;对体育课教学、体育课外活动的开展,体尖生和体育教师队伍的培养等抓得还不够。
(三)业余训练体制不够完善。就省(市)体育行政机关办学而言,没有充分发挥举市体制的优势。主要表现在:一是有的省(市)没有建立从小学、初中、高中到大学进行“一条龙”文化教学的省(市)级体校,对运动员缺乏系统而又有针对性的基础文化教学。二是与当地省(市)教委以及有关社会团体的协调与联合、指导与帮助开展体育业余训练工作的力度不够,导致大多数普通学校只进行了体育普及训练,没有根据自身实际来设立和发展特色运动项目;再加上青少年俱乐部等社会团体发挥得作用不大,导致在最广泛的、最基层的层面上的体尖生和业余体育爱好者数量少,竞技体育后备人才的“塔基”没有得到有力夯实。
三、“体’、“教”结合的基本思路
(一)加强领导,深化改革,为“体教结合”提供有力保障
1、成立领导机构,请省(市)政府支持并加强与有关部门协调,成立由当地省(市)政府有关领导、体育行政部门、教育行政部门,各区县体育部门、教育部门等有关人员联合组成的领导小组;省(市)各区县体育行政部门、教育行政部门分别成立分管青少年业余训练、竞赛、学校体育工作的综合业务处,把青少年体育工作列入有关工作的重点,纳入到职能部门的日常管理,形成省(市)政府分管市长带头抓,体育局分管局长亲自抓,教育局有关领导配合抓,分管处长直接抓,有关人员具体抓,上下联通、齐抓共管的工作格局,为加强竞技体育后备人才培养提供坚实的组织保证。
2、加强政策引导。以备战全运会为契机,省(市)体育局与当地教育局联合制定关于进一步加强“体教结合”促进体育后备人才培养的意见和办法,切实加强对“体教结合”工作的指导,为省(市)竞技体育的可持续发展提供强大的动力和政策支持。
3、深化业余训练体制改革。继续探索管办分离的青少年业余训练管理机制,使省(市)体育局业务部门与项目管理单位(部门)在业余训练与文化教学、竞赛组织、青少年体育工作的政策调研、宏观指导、业务监督以及优秀运动队各线队伍建设等方面既协调一致,又各行其责,充分发挥各自优势,确保有关工作更加规范、科学、高效。
(二)多向思维,多管齐下,为“体教”紧密结合拓宽渠道
1、加强普通学校的体育工作建设,抓好青少年体育的普及。普通学校要采取系列措施,认真贯彻德、智、体、美、劳全面发展的教育方针;在体育普及上下功夫,处理好学生群众体育与学生体育特长培养的关系,既上好体育课,又开展好学生课外体育活动,切实培养竞技体育初级后备人才。
2、加强各区县业余体校的“体教结合”工作,抓好业余体育训练的网点建设,根据各省(市)竞技体育发展的要求和各学校的实际,按照突出重点,优化结构,发挥优势的思路,将该省(市)竞技体育项目分为优先发展重点项目、重点项目和一般项目三类,在区县重新布局,成立体校,分类指导,加强管理,特别扶持体育传统项目学校建设。使各体校做到有师资、经费、场地、器材和队伍,努力打造该省市体育后备人才培养的精品工程,建立和健全全省(市)业余训练网络,实施“千人苗子,百人尖子”的培训计划,培养竞技体育中级后备人才。
3、抓省(市)级体校的龙头建设,增强竞技体育可持续发展能力,充分整合体育人才、设施、训练和教学等资源,成立集教学、训练、科研为一体,且从小学、初中、高中到大学进行“一条龙”文化教学的省(市)体育学院。对各阶段的学制做适当调整,使科研与文化教学、训练紧密结合,确保运动员学到系统的文化知识,吸纳和培养优秀业余队员、专业队员进行文化学习,提高运动员的综合素质,培养竞技体育高级后备人才。
4、完善后备人才输送奖励政策,充分调动基层训练单位输送体育后备人才的积极性,对向省队、国家队输送优秀后备人才做出贡献的教练员、文化教学工作者、基层单位,采取适当方式进行考核,在其工作量评估,职称评定、培训学习等方面给予更多的关心和政策倾斜,以及相应的精神和物质奖励。
(三)加强管理,完善机制,为“体教结合”、实现竞技体育可持续发展夯实基础
1、加强教育引导,提高认识,为体育后备人才的培养提供正确的思想指导,加强学习,充分发挥舆论宣传的导向作用,纠正各种片面认识,强化历史使命感和责任感,树立科学的发展观、人才观和正确的人生观、价值观、地位观,使有关人员明确竞技体育后备人才培养的指导思想、目标任务,提高对运动员文化素质重要性的认识,提高对素质教育理念以及体育对促进人的全面发展重要性的认识。
2、在普通学校中狠抓体育训练管理,促进学生全面发展,加强调研,制定政策,建立并完善全面贯彻落实《中小学体育工作条例》的管理制度,明确工作目标、措施及步骤,加强对体育课、体育活动、体育教师等的管理和考核,保证中小学生从小享有体育,促进德、智、体、美、劳全面发展。另外,抓好四个方面的工作:一是继续抓健康教育,培养健康意识和体育强身、兴国的观念,为学生从事和爱好体育运动提供精神动力;二是在体育课教学和学生业余活动内容中加入群众爱好广泛的运动项目(如球类运动);三是对群众爱好不太广泛且开展训练存在较大困难的运动项目(如重竞技项目、射击),采取定点、定时,相对集中或走训的形式进行训练,以便因地制宜,充分利用各种资源;四是建立和完善相关制度,规范有关比赛及奖励,充分发挥比赛的杠杆作用,激励学生积极参与运动训练。
3、在各级体校中狠抓文化教学管理,促进学生“学训”双优.首先,加大体校文化教学教研改革力度。按照学科课程标准和备战各届全运会、奥运会的有关要求,结合体校学生实际,对重点运动员和非重点运动员进行分类教学,因材施教,确保各类运动员学有所获;在具体的文化教学中,适当增删教学内容(包括尝试编辑校本教材),运用现代教学技术,积极探索适合体校生文化学习的教学模式,充分调动和提高学生的学习积极性,确保学生真学、真懂。其次,强化学生的日常教育和文化学习管理。充分发挥党在思想工作方面的领头作用,利用各种组织(班、团、运动队),运用各种有效载体(如集会、主题活动、文娱活动等),有计划、有步骤、有重点、有针对性地开展学生的思想教育工作,引导学生树立危机意识和学习意识;探索、建立对学生的入口、出口以及文化学习、考核、评价、奖励、指导和推荐就业等方面的科学管理机制,促进学生认真学习。第三,狠抓教师队伍和教练队伍管理。采取系列方式,建立可行制度,加强教师与教练的工作沟通;把文化教学质量和学生的文化成绩分别纳入对教师和教练的业绩考核,激励他们重视学生的文化学习;采取措施,促进教师和教练养成终身学习、系统学习的良好习惯,不断改善知识结构,提高自身思想素质和业务能力,努力打造一批政治责任感强、业务水平高,具有奉献精神且一专多能的教师(教练)专业人才队伍,提高师资整体水平。
总之,通过各种措施,加大工作力度,整合各种资源,积极优化“体教结合”内外部环境,创新投入机制,完善政策措施,建立灵活高效的管理体制和强有力的组织领导,努力营造“体教结合”的良好氛围,促进各省(市)教育与当地体育相关工作的“取长补短’,力争通过三至五年的努力,使竞技体育后备人才专业队员、二线队员、业余队员成倍数增长,确保竞技体育优秀人才的不断产出和竞技体育的可持续发展。
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关键词:村镇银行;国际经验;可持续发展
中图分类号:F832.35文献标识码:A文章编号:1003-4161(2009)06-0092-04
从2007年3月首批3家村镇银行挂牌开始,新型农村金融机构如雨后春笋般不断涌现, 2007年10月开始,新型农村金融机构从试点的6个省(区)扩大到全国31个省市区。截至2008年底,全国共有107家新型农村金融机构开业,其中村镇银行91家,贷款公司6家,农村资金互助社10家。近年来村镇银行、贷款公司等三类新型金融机构正在成为农村新型金融机构的主体,为广大农户和农村中小企业提供了有效的融资支持。其中,村镇银行作为独立的法人银行,有效保证当地资金用于支持当地经济的发展。
1.村镇银行的主要作用
新型农村金融机构的诞生,尤其是能够吸收公众存款的村镇银行的诞生,对激活农村金融市场、完善农村金融体系、改进农村金融服务具有重要意义。首先是激活了农村金融市场,打破了农村金融机构主体单一、垄断经营的旧格局,带来了竞争、活力、商机;其次,有助于将城市资金引入农村,促进农村资金回流,解决目前城乡金融发展不平衡的问题;第三,增加了金融服务提供主体,弥补了试点地区农村金融服务的空白和不足,缓解了农民和农村小企业贷款难问题;第四,有助于促进农村金融创新,改进和加强农村金融服务,满足新农村建设多元化的金融需求。实地调研中发现,多数村镇银行为小企业和小企业主提供的贷款规模都占到了其总贷款的60%以上,户均贷款规模在50至150万之间,有效支持了当地小企业的发展。
以下从村镇银行的资金供给总量和市场定位两个方面分析其作用。
首先,村镇银行的存贷款增长幅度。随着原有村镇银行扩大业务规模和新机构不断设立,村镇银行的存贷款以几何级数增加,2007年7月底三类新型金融机构仅有1.13亿元存款和0.94亿元贷款,2008年底,已开业的107家三类机构共吸纳股金41.2亿元,吸收存款64.6亿元,贷款余额34.2亿元,96%的贷款投向农村小企业和农户,91家村镇银行是其中的主力军。中西部地区农村金融机构覆盖率有所提高,“鲶鱼效应”初步显现,试点地区农村金融服务水平显著改善。
其次,村镇银行的市场定位。村镇银行的市场定位是扎根县域、服务“三农”。一方面,立足于农村的村镇银行具有天然贴近农村的特点,充分利用“熟人信息”降低经营成本;另一方面,村镇银行规模小、经营方式灵活,能够适应农户小额贷款简化手续的要求,降低贷款的单位成本。因此,村镇银行的服务对象以广大农户和小企业为主,大多数机构的“三农”贷款的比例都在70%以上,农户贷款也占50%甚至更多的份额。
2.村镇银行发展中面临的困难
目前,村镇银行在发展中既存在自身业务能力和管理水平不高的限制,也面临配套设施不够完善的障碍。
2.1村镇银行资本实力不强、人员素质较低、抵御风险能力差
为鼓励符合条件的金融机构积极开设农村新型金融机构,依据“宽准入、严监管”的原则,对村镇银行设立的资本金要求比较低,基本标准是在县(市)设立的村镇银行注册资本不得低于300万元人民币,在乡(镇)设立的村镇银行注册资本不得低于100万元人民币,与农村商业银行5 000万元人民币的注册资本要求相差甚远。这也就意味着资本实力比较单薄,抗风险能力较差。
由于村镇银行地理位置、资金实力等方面的原因,在招聘具有一定金融专业知识的员工时缺乏吸引力,导致招聘的员工金融专业知识水平低、综合素质差,给村镇银行业务的开展带来一定困难。
2.2村镇银行的存款增长速度跟不上发展的需要
由于存款增长速度较慢,许多村镇银行出现了存贷比接近甚至超过了75%的监管上限的现象,制约了村镇银行进一步为当地经济发展提供融资支持,也影响了村镇银行的盈利水平。造成这一问题的原因是多方面的,包括:村镇银行开业时间短,储户接受需要一段时间;村镇银行网点覆盖少,大多只有1-2家网点,又缺少基本的结算服务,不利于吸收存款;一些地区经济发展水平不高,存款总量也有限。
2.3在贷款拓展方面存在诸多困难
在贷款方面存在的困难包括:一是村镇银行市场开拓相当困难。村镇银行获得的贷款客户,基本都是被农村信用社筛选过的,有的是因为贷款超过农村信用社授信额度,有的是因为在农村信用社有不良信用记录。据村镇银行的客户经理反映,农户贷款的贷前调查户数与获得贷款户数比例大概为4∶1,微小企业贷款的贷前调查户数与获得贷款户数比例大概为2∶1,市场开拓难度较大。二是村镇银行与农村信用社的贷款管理模式没有本质区别,都是依赖信贷人员的经验判断,村镇银行贷款风险管理经验在农村金融市场并没有明显优势。三是村镇银行与农村信用社推出的贷款产品同质化。村镇银行推出的农户小额贷款、专业农户贷款、微小企业贷款,采取联保、抵押等分担风险方式,这些农村信用社也在做,由于双方的金融服务产品同质化,村镇银行在金融创新方面没有展现出其技术优势。
2.4配套体制机制不健全制约了村镇银行的发展
目前尚无法提供结算、征信查询等基本的银行服务,不利于村镇银行的进一步成长。大多数村镇银行没有发行银行卡或无法办理网上银行业务,无法为客户提供一些基本的结算服务。同时大多数村镇银行也没有接入人行的征信系统,无法及时了解客户风险。这些都不利于村镇银行的进一步成长。
3.拓展农村新型融资渠道的国际经验
国际上拓展农村新型融资渠道的做法包括两类:一是设立新型融资机构,为落后地区提供特色的金融产品和服务;二是大型金融机构与农村已有的小型融资机构或工商企业合作,形成农村金融服务的新渠道。
3.1孟加拉格莱岷银行的业务模式
孟加拉国的格莱珉银行(Grameen),是由经济学家•尤努斯(Muhammad Yunas)于20世纪80年代创立的,它以借款人为股东,向包括社会底层妇女甚至乞丐在内的穷人发放基于无抵押贷款为核心业务,借款人即股东中97%是农村贫困人口,每笔小额贷款以100美元为单位,截止到2007年,该银行累计放贷58亿美元,还款率高达99%,帮助了550万穷人脱贫致富。
与传统的商业银行以取得抵押或担保为放款条件不同,格莱珉银行放贷不需要穷人提供抵押担保,事实上穷人也无法提供符合传统银行贷款要求的抵押或担保品,它通过运用“整贷零还、小组模式、随机回访”等一系列风险防范措施,以此保证资金的安全性。具体来说,即将申请同类贷款的四五位贷款人作为一个小组,小组成员根据其他成员的项目结果获得贷款,小组成员互相监督、互相保险、互相帮助,共同承担担保的职责,每个小组又为其他小组所监督。通过这种制度安排,格莱珉银行成功地实现了即使在发达地区也很难实现的高达99%的还款率。
3.2印度ICICI银行拓展农村业务渠道的方式
在印度,农民分布在60万个村落里,这些村落没有水泥公路,交通设施落后,而全国66 500个银行网点主要分布大都市、城镇地区、农村地区的首府,银行服务几乎无法覆盖到农村地区。在农村地区维护分行基础设施成本较高而分行收益较低导致了银行不愿意在农村地区开设网点。
ICICI银行作为印度最大的民营银行及全国第二大银行,以最大化农村覆盖面为目的,采取了5项举措实现了建立创新的农村渠道。
一是银行与自助小组挂钩。建立农村地区的自助小组,通过联保的方式向农村地区放贷,ICICI每个区域经理管理6个项目经理,每个项目经理管理6个社区协调员,每个社区协调员管理6个促销员,每个促销员管理120个自助小组,通过这种方式区域经理能管理20万个自助小组。
二是与小额融资机构合作。ICICI将资金委托给印度小额融资机构(MFI)进行农村地区放贷,同时向小额融资机构提供相应的技术和系统支持,并有时持有小额融资机构的股份;小额融资机构开展贷款活动并提供有限额的损失违规担保。ICICI在小额融资机构破产或解散的情况下对贷款者有追索权。
三是与企业合作。同企业合作拓展客户,主要是针对农村地区相关产业的企业,例如同大型糖厂合作拓展上游农户客户发放贷款。
四是与非金融实体合作。与其他零售渠道合作共同服务客户,例如,利用超市结算进行现金业务,同汽车经销商获取信息用于客户信用评分。
五是利用技术建立低成本渠道:研制低成本ATM,与传统 ATM 机(25 000美元)相比成本较低 (1 365美元),提供存取款等基本服务。
4.村镇银行管理制度和业务模式创新
针对发展中存在的主要问题和障碍,借鉴国际相关经验,村镇银行应该在风险管理、治理模式、队伍建设等方面进行改革,同时探索新业务模式,努力实现可持续发展。
4.1建立完善的内部控制制度
建立完善的内部控制制度是防范风险的根本措施。一是完善法人治理结构和完善内部管理制度;二是建立类似商业银行的准备金制度,将超过农村金融机构资本金的库存现金或存款的一定比例存入指定的商业银行,该商业银行负责对其资金流向进行监控;三是利用自身优势建立独特的风险防护网,即建立与农户良好的互信关系,包括建立健全农户信贷档案,探索整贷零还、小组模式、随机回访等一系列风险防范措施,保证资金安全。
4.2在坚持支农服务的基础上实现错位经营
村镇银行是定位于农村的社区银行,应当坚持经营方向以支农为主。但应将农村市场进行细分,实现和现有农村金融机构的错位经营。在农村地区,根据经济情况的不同,可以将农户分为穷困农户、中等农户、富裕农户三类。在这三类农户中,穷困农户往往是因为缺乏劳动力或者家庭成员有较重疾病等情况,其对贷款的需求主要是用于维持生活,考虑到贷款的偿还能力,这些农户的资金需求应该由扶贫机构来满足,而不是商业化的村镇银行。富裕农户的经济情况与偿还能力在一般情况下都非常良好,属于优质客户,但却往往被农村信用社或农业银行牢牢掌握,如果村镇银行强行争取,则需要付出较大成本,同时也不能保证客户的忠诚度。中等农户有一定的经济基础,最重要的是他们有很强的致富愿望,也具有一定的偿还能力,这正是农村金融尚未完全覆盖的空白区域,也是村镇银行的经营重点所在,在通过发放贷款扶植中等农户的过程中,也就是在培养农村地区未来的富裕农户,即村镇银行的忠实优质客户。因此,村镇银行在发展初期,应当明确的将主要目标客户定位于农村地区的中等农户群体。
4.3探索创新的业务模式
对于资金实力、网点数量有限的村镇银行来说,应当充分与当地商业银行合作以增强支农实力,同时增加与龙头企业和当地政府和经济组织的合作,创新业务模式。许多地方在实践中摸索出了一些行之有效的方式开展业务,包括与商业银行合作、入股资金互助社、进行农企合作等:一是与商业银行一起整合金融资源,加大金融供给力度。即与商业银行一道共同提供大额、中长期信贷资金,解决村镇银行无法单独满足农产品收购企业、龙头企业、种养大户以及个体工商户的大额信贷资金需求,同时为城市金融反哺农村金融提供更多、更快捷的渠道。或者商业银行与村镇银行一道为同一产业链上的不同主体提供信贷支持。商业银行为农产品收购企业提供融资,在农产品收购企业担保的情况下,村镇银行为生产性农业企业、专业户、种养大户及农资供给企业提供信贷资金支持。二是通过入股或批发资金等方式与资金互助社合作。资金互助社是以村为单位由农民人股,政府配股的方式组成的小额信贷组织。资金互助社主要解决本村农民在生产生活中存在的小额信贷需求。资金互助社的管理者由人股村民选举产生,信贷发放必须通过股东大会,并要求借款人实行分期还款。参股资金互助社后,可以扩大互助社规模,增加农户贷款受益面。通过参股资金互助社,将零售业务进行批量经营,降低了管理成本。三是推广“企业+农户”、“企业+协会+农户”等信贷模式,支持农业产业发展,促进传统农业向现代农业的转变。通过龙头企业为专业户、种养大户提供担保或建立损失分担机制,将信贷资金封闲运行,使得分散的小额资金能发挥出整体效应。该模式兼顾了龙头企业、各类型种养户的利益,也提高了信贷资金的安全性。
4.4建设合格的农村金融人才队伍
引入责任心强、善于管理的高级管理人员,减少在经营中因人的因素引发的信用风险和操作风险。可以从农行、农信社精简的富余人员中吸引富有经验的金融管理和经营人员,利用他们的专业知识提升村镇银行管理水平,确保村镇银行实现稳健发展。在村镇范围内培育有一定文化背景,熟悉当地情况、具有农业技术专长的人员成为村镇银行的信贷员,减少信贷风险。
5.加强对村镇银行的支持和引导
5.1多渠道壮大村镇银行的资金实力
首先,积极引导大银行参股村镇银行。如果有大型商业银行成为村镇银行的股东,村镇银行的资金供给量可以大大增加,从而获得持续发展的能力。而且,大银行参股还可以提高村镇银行的公信力,获得农民的认同,提高吸收存款的能力。
同时,还可以鼓励其他金融机构增加与村镇银行的合作,通过批发的形式将资金交给新型机构使用。一是开展商业银行或农村信用社对农村新型金融组织的委托贷款业务,将商业银行或农村信用社的资金优势与农村新型金融组织的信息优势结合起来,实现双赢。二是鼓励新型金融组织相互之间以及与邮政储蓄机构之间的资金拆借业务。三是人民银行再贷款业务可以考虑向农村新型金融组织延伸。
5.2引导村镇银行的资金投向
村镇银行应当牢固树立扎根基层、服务群众的思想,防止因追逐高额利润而偏离服务“三农”的创办宗旨。银监会的相关政策法规已明确规定:对新设立的信用合作组织原则上应将其资金全部用于社员;其他新设银行业金融机构在兼顾当地普惠性和商业可持续性的前提下,将其在当地吸收的资金尽可能多地用于当地;对确已满足当地农村资金需求的,其剩余资金可用于购买农业发展银行发行的金融债券,或通过其他合法渠道向“三农”提供金融服务。
5.3审慎监管、提高村镇银行的风险防控能力
对于基础薄弱的新型机构来说,外在监督是非常必要的。包括:(1)审慎监管。对于新型金融机构的管理原则是“宽准入、严监管”,就是考虑到村镇银行经营的高风险性和抗风险能力差等特点,对其运营应持更为审慎的原则。“严监管”可以体现在资本充足率标准高于其他类型的银行、贷款分类标准更为严格、流动性比率可以更高等方面,使其运营更安全,尽量减少因运营不善给社会带来的冲击。(2)执行更加充分的信息披露制度。由监管部门组织成立包括监管者、专家和业内人士组成的经营评价机构,按年在当地主要媒体公布经营情况,包括主要客户名单、各项经营指标、各类监管要求等。(3)建立村镇银行风险补偿机制,当村镇银行发放的贷款因自然灾害等因素影响发生损失时,利用支农再贷款等对其给予扶持。
5.4完善村镇银行的配套设施建设
目前,配套设施建设主要指尽快开通村镇银行的结算、征信、资金交易系统,以降低村镇银行的业务成本,促进村镇银行的业务发展。具体操作方面可以考虑采用建立共享平台的模式,也可以考虑进一步完善对母行平台的有效利用。同时,村镇银行可尝试在农村地区使用创新的销售和服务渠道,拓展同客户的接触点,弥补网点数不足带来的影响。
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[关键词]可持续发展；生态农业；经济发展
中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0306-01
目前，我国经济快速发展，农业作为我国的重要支柱产业，其持续、稳定的发展，直接决定了我国整体经济的发展水平。农业经济的持续发展，是现代社会持续发展中的重要内容，只有真正的做到生态农业经济可持续发展，才能更好的丰富资源，建立良好的生态环境。现阶段，我国农业经济发展的核心战略由以往提高农民收入，逐渐的加入了保护农业生态环境的任务，建立持续发展的农业经济已经成为了重要战略规划。
1 生态农业的特点
1.1 生态农业兼具局限性与开放性
由于现如今，我国在生态农业方面的研究工作还处于初级阶段，在实际运用过程中技术手段远远不能满足实际生产的要求。所以，我国必须要吸收国外先进的技术，并结合我国地广人多的现状，使得我国的土地面积能够得到最大化的利用。值得注意的是，在利用先进的技术开发土地资源的同时，必须要坚持可持续发展的原则，既要保障生态农业的经济利益，又不破坏我们赖以生存的生态环境。
1.2 生态农业系统具有有机性
为了保证农I生态系统能够有效的运行，在生产过程中技术与管理人员就要各司其职，合理的运用生产技术，使土地资源能得到最大化的利用。所谓生态农业，就是要农业生产与保护环境同步并进，利用现有的人力资源在土地上面进行农作物生产，并且在生产过程中不断优化产业结构，实现土地资源的最大利用率。
2 生态农业在农业经济可持续发展中的作用
2.1 可以确保农业可持续发展
当前，我国农业生产处于转型的关键时期，通过走生态农业发展之路，能够有效保护农业可再生资源并及时对环境质量进行改善，并确保更好地推动农业的经济的快速发展。在农业生产过程中遵循生态农业的宗旨和理念，在提高农业资源利用效率及保护环境的同时，还能够确保农业可持续发展目标的实现。
2.2 从根本上转变农业经济的发展模式
近年来，我国对农业发展给予了充分的重视，在政策上加大了倾斜的力度，农业经济取得了较快的发展，农村生产生活有了较大的变化，农民社会地位有了一定的提升。但随之而来的却是农业人口数量的增加及农业生态环境的持续恶化，这是制约农业经济发展的最重要的因素。农村水资源及耕地资源被污染后在很长一段时间内很难恢复，农村大量的青壮年劳动力涌入城市，当前从事农业生产的多为老弱病残人员，这对农业生产质量带来较大的影响。通过发展生态农业，可以有效地转变农业经济的发展模式，通过构建可持续农业生产体系，从而实现农业资源的高效利用，实现对生态环境的保护，加快推动农业经济的健康、持续发展。
3 可持续发展观念下生态农业经济的发展路径
3.1 发展能源型农业经济模式
通过深入可持续发展观念，正确地处理好农业生产和资源环境间的关系，避免通过破坏生态环境换取经济利益的现象发生。在发展生态农业的过程中，减少化工产品的使用频率，结合国外的先进经验，发展生产技术，有效解决农业生产的问题。保证我国农业生态系统的和谐稳定发展，选择适合生态农业的新能源，如太阳能、风能等降低能耗，减少对化工产品的依赖，在可持续发展观的指导下有效发展能源型农业经济模式。
3.2 提高农业生态系统的生产力
从生态的角度出发，了解农业生产规律，促进生态农业经济的可持续发展。依据因地制宜的理念，调整和优化当前的农业生态系统，合理利用农业资源，处理好农业生产与生态环境的关系，农业生态系统的各部门需用科学的态度发展经济活动，提高生产力，促进农业生产稳定地进行。在农村地区有效发展环保产业，并且带动其他的产业，建立环境友好型社会。通过可持续发展观念的引导，开发出更具有生态效益的高附加值产品，走出符合我国国情的生态农业发展道路。政府出台资源节约和环境保护的政策，为生态农业经济的发展提供动力支持。
3.3 完善农业社会服务体系
建立健全的农业社会服务体系，加强法律法规的建设，为保证生态农业市场的平衡，政府需出台相应的优惠政策，鼓励农民生产绿色产品，并且指导农民将绿色农产品走出国门。开展规模化的农产品经营试点，转变农业生产结构，放宽农产品的市场准入制度。在此基础上，强化可持续发展观念，加强对生态环境的保护，完善基础设施建设，维护生态平衡，严禁乱砍乱伐的行为。通过一系列的措施，促进我国的生态农业经济发展。
3.4 大力发展和优化农村地区的环保产业
在农村地区建设和发展环保产业是具有优势条件的。通过环保产业的发展，可以有效的带动农村地区其他产业的进步。并且在发展环保产业的同时，还能够与外部的生态环境建立起友好的关系，即“环境友好型农村社会”。这样一来，不但能够在一定程度上控制和改善生态环境，还能够开发和销售环保产品和高附加值的农产品，使农业的生态化道路更加宽阔和平坦。当然，在这一过程中，还需要与资源节约与农村环境保护相关的优惠政策的支持，只有这样，才能为生态农业的发展提供道义上和经济上的双重动力。
生态农业经济的可持续发展是我国经济的重要组成因素，我国生态农业经济发展这项任务是艰巨和长久的，要在实践过程中不断的总结经验和教训，还要加强生态农业建设的法规制度约束力，保持资源的可持续性发展。
参考文献
[1] 涂洪强.可持续发展观的生态农业经济的发展思路探讨[J].商场现代化，2014（29）：249.
[2] 谢梅.可持续发展视角下生态农业经济的发展路径解析[J].农民致富之友，2014（18）：11-12.
女士们、先生们、朋友们:
金秋十月,清风送爽。来自海内外的各界有识之士,相聚在美丽的渤海之滨,共同举办首届曹妃甸论坛。首先,我对论坛的召开表示热烈的祝贺!对各位嘉宾的到来表示诚挚的欢迎!
我们今天所在的曹妃甸,是中国的国家级循环经济示范区,也是中国推进科学发展、可持续发展具有代表性的地区。在这里举办以可持续发展为永久主题的国际性论坛,打造一个探讨可持续发展问题、展示中国可持续发展成果的高层互动平台,对于汇集全球智慧、促进务实合作、共同推动可持续发展,具有十分重要的意义。首届曹妃甸论坛以“金融危机背景下的可持续发展与新型工业化”为主题,抓住了当前国际社会普遍关注的问题,顺应了世界经济发展的潮流。我相信,论坛围绕这一主题深入探讨、广泛交流、凝聚共识,对于坚持走新型工业化道路、促进可持续发展,对于应对国际金融危机、推动世界经济健康复苏,必将发挥积极的作用。
去年爆发的国际金融危机对世界经济产生了重大影响。国际金融危机爆发后,国际社会加强合作,同舟共济,积极应对,世界经济形势出现了一些积极变化,开始缓慢曲折的复苏。国际金融危机给中国经济也带来了巨大冲击。我们坚定信心,迎难而上,从容应对。既强调国际金融危机带来了前所未有的挑战,也注重把握国际金融危机蕴含的发展机遇,坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,及时调整宏观经济政策,果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,实施了总额4万亿元人民币的两年投资计划,实行结构性减税政策,多次降息和增加银行体系流动性,大范围实施产业调整振兴规划,深化重点领域改革,加大改善民生力度。经过努力,基本扭转了去年下半年以来经济增长明显下滑趋势,经济形势总体呈现企稳向好势头。今年上半年中国经济增长率达到7.1%,其中二季度增幅回升到7.9%;1―8月城镇固定资产投资同比增长33%,社会消费品零售总额同比增长15.1%。实践证明,中国政府应对国际金融危机所采取的宏观经济政策和一揽子计划是符合中国实际的,也是及时的、正确的、有效的。但我们也清醒地看到,中国经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡。我们将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性,全面落实和充实完善应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施,提高针对性、有效性、可持续性,切实做好保增长、保民生、保稳定各项工作,实现中国经济平稳较快发展和社会和谐稳定,也为推动世界经济复苏和发展作出应有的贡献。
女士们、先生们、朋友们!
我们刚刚隆重庆祝了60周年。60年来特别是改革开放以来,中国取得了巨大发展成就,综合国力显著增强,人民生活总体上达到小康水平。但中国仍是世界上最大的发展中国家,要全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,进而基本实现现代化、实现全体人民共同富裕,还有很长的路要走。我们必须深入贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,大力推进生态文明建设,坚持走中国特色新型工业化道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会和建设创新型国家,促进经济社会可持续发展,更好地造福广大人民。为此,我们将在以下几个方面作出不懈努力。
一是大力调整经济结构。积极扩大国内需求,不断增强内需对经济的拉动作用;坚持用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业,精心培育一批战略性新兴产业,做强做大先进装备制造业,加快发展现代服务业,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
二是着力提高自主创新能力。坚持把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个环节,加大对自主创新投入,着力突破制约经济社会发展的关键技术;加强知识产权保护,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系;支持新能源、新材料、信息技术、生物医药、节能环保等新兴产业的技术研发和产业化,形成经济发展的科技支撑;进一步营造鼓励创新的环境,努力造就世界一流科学家和科技领军人才。
三是狠抓节能环保和生态建设。大力实施重点生态建设工程,加强节能和资源综合利用,推进高效节能新产品开发,积极发展循环经济;把应对气候变化纳入经济社会发展规划,全面落实《应对气候变化国家方案》,加快开发低碳技术,大力发展可再生能源尤其是新能源,研发和推广气候友好技术,不断增加森林碳汇,推动绿色经济增长。在前不久召开的联合国气候变化峰会上,中国政府郑重承诺,争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降,非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右,森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。这些都充分表明中国政府发展低碳经济、应对全球气候变化的诚意和努力。
四是切实保障和改善民生。坚持以人为本,保障人民各项权益,走共同富裕的道路,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;积极实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,全面发展教育、医疗卫生、文化体育等社会事业,促进公共服务逐步均等化,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
五是继续深化改革开放。完善社会主义市场经济体制,加快重要领域和关键环节改革步伐,全面提高开放水平,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制;加快资源和要素价格形成机制改革,健全资本市场和银行体系,完善人民币汇率形成机制;毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。
女士们、先生们、朋友们!
坚持走新型工业化道路,实现可持续发展,是世界各国人民的共同利益所在。在国际金融危机影响仍在持续的大背景下,我们更应携起手来,进一步加强交流与合作,以更大的决心、更坚实的步伐,推进新型工业化,实现可持续发展,促进共同繁荣。借此机会,我愿提出以下主张。
第一,把绿色增长作为我们共同的追求。绿色增长既是当前世界经济摆脱危机的重要途径,也是今后世界经济发展的正确道路。世界各个国家和地区应把绿色增长作为共同的目标和追求,积极制定全球绿色发展路线图以及符合本地区实际的发展规划,有效协调政策和行动,切实履行各自的责任和义务。世界各国应把推进绿色增长作为政府调控经济的基本取向,通过各种可行的调控手段,加快技术创新和推广应用,大力推动绿色产业发展,促进绿色城市建设,把经济发展进一步引向绿色增长的发展道路,使世界经济焕发出新的生机。
第二,把节能减排作为我们共同的责任。气候变化是世界各国共同面临的重大挑战。节能减排是主动应对气候变化、推进可持续发展的必然选择。每个国家、城市、企业和个人都应以对人类长远利益高度负责的态度,切实承担起相应的责任。世界各国应积极制定应对气候变化的国家方案,大力调整产业结构,深入推动节能减排,努力减缓温室气体排放。要根据《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的要求,同时考虑各国基本国情、发展阶段、历史责任、人均排放等诸多因素,坚持可持续发展的框架,切实落实共同但有区别的责任原则。发达国家应带头大幅度降低温室气体排放,并为发展中国家应对气候变化提供资金、技术和能力建设支持。发展中国家也应尽最大努力,为应对气候变化作出积极贡献。
第三,把科技交流作为我们共同的抓手。当今世界,科学技术迅猛发展,已经成为人类社会进步的强大动力。世界各国应把科学技术特别是节能减排、环保、新能源等高技术领域的成果,广泛应用于经济社会发展实践,充分依靠科技进步增强世界经济可持续发展的能力。科学技术的传播不应以国划界。国际社会和各国政府应采取新的政策和机制,既有效保护知识产权,又加强国际间技术交流与合作,强化科技创新对世界经济复苏和可持续发展的支撑作用。发达国家应在可持续发展核心技术研发、应用等方面开放市场,降低人为的技术转让壁垒,尤其要加强绿色技术领域交流与合作,确保发展中国家用得上、用得起绿色技术,避免形成新的“绿色鸿沟”。
第四,把对话合作作为我们共同的行动。实现全球可持续发展,是摆在我们面前一项紧迫而长期的任务。世界各国应展开交流、增进理解、加强合作,共同探索可持续发展之路。政治上相互尊重、平等协商,共同推进国际关系民主化;经济上相互合作、优势互补,共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展;文化上相互借鉴、,尊重世界多样性,共同促进人类文明繁荣进步;生态建设上相互帮助、协力推进,共同呵护人类赖以生存的地球家园。发达国家应承担更多的责任和义务,在科技成果转化、资金援助、减免债务等重点问题上切实采取措施,帮助发展中国家加快实现可持续发展。发展中国家应积极参与国际合作与竞争,不断提升可持续发展能力。
女士们、先生们、朋友们!
曹妃甸是中国环渤海地区的一颗耀眼明珠。这里拥有港口、区位、资源、产业等得天独厚的集成优势,是中国能源、矿石等大宗原燃料集疏港,是环渤海地区崛起的重要引擎,也是辐射京津冀区域、沟通“三北”(华北、东北、西北)、联接东北亚、走向世界的重要枢纽和对外通道。近年来,曹妃甸开发建设取得可喜进展,基础设施配套更趋完善,产业集聚步伐明显加快,国内外对曹妃甸的关注度明显提高,项目投资明显提速,目前已经进入大规模产业集聚、逐步产生效益的关键时期。首钢京唐钢铁厂等一大批产业项目已投产,一个以循环经济和绿色增长为特征的中国特色新型工业化基地正在快速崛起。随着开发建设的推进,未来的曹妃甸将形成绿色港口、绿色产业、绿色城市协调发展的三大空间布局。中国政府将按照高起点规划、高质量建设、高水平使用的要求,进一步加大对曹妃甸发展的支持力度。围绕建设绿色港口,支持曹妃甸建设年吞吐量超过5亿吨的世界一流国际大港。围绕发展绿色产业,支持曹妃甸发展循环经济,努力建设成为中国可持续发展的示范区。围绕打造绿色城市,支持曹妃甸打造一座“世界一流、中国气派、唐山特色”的国际示范城市,建成一座未来之城、创新之城、生态之城、幸福之城。
女士们、先生们、朋友们!
发展可持续,世界更美好。可持续发展的世界必将成为全人类更加美好的家园。让我们勇敢应对各方面的困难和挑战,坚定不移地走新型工业化和可持续发展的光明之路,创造人类社会可持续发展的美好未来!
关键词：中国经济，可持续增长，约束条件，发展对策
1. 中国经济可持续增长的含义
经济增长的可持续性是一个经济体的经济增长能够保持适度高速（年均8％左右），增长速度不要大起大落，并且各主要决定因素能够支撑经济增长在中长时期内（10年以上）保持这种平稳高速增长态势的可能性。
2. 中国经济可持续增长的约束条件
从经济学角度讲，对经济增长的约束条件包括资源与环境方面的因素及社会方面的因素，前者主要是自然方面的因素与地理环境方面的因素，而后者主要指人口、文化传统与制度等方面的因素。这些约束条件主要表现：1）资源、2）环境、3）人力资本、4）经济增长方式、5）自主创新能力、6）现存的世界经济规则及世界列强对中国崛起的态度等等。
3. 中国经济可持续增长的发展对策
3.1 切实转变经济增长方式
在制约中国经济可持续发展的诸多因素中，落后的经济增长方式是最为突出的。党的十七大提出，要加快转变经济发展方式，使经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
3.2 强调发展循环经济
资源与环境是中国经济可持续发展的两大制约条件。而发展循环经济是破解这些制约的良策。循环经济要求把经济活动组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程；其特征是低开采，高利用，低排放。著名经济学家厉以宁提出循环经济应该包括四个要点。第一，资源的高效利用。也就是说，要节约资源，综合利用；要延长产品的寿命；尽可能不要使用一次性产品。第二，减少废物的排放。生产、消费过程中会有废水、废气、废渣的产生，首先要通过技术革新、生产进步尽量减少废物的排放。第三，把废物最大限度的转化为资源。对不得不排放的废水、废气、废渣等要进行必要的处理，对其中可以利用的东西要尽量提炼、回收加以利用。第四，对实在不能再用、再回收的废水、废气、废渣等，应该做无害化的处理，以减少对环境的破坏。要大力发展循环经济，就要在这四个方面做出不懈的努力。
发展循环经济，需要制度建设加以保证。发展循环经济，还要大力发展新经济。例如，包括太阳能、风能、潮汐能等的新能源开发，包括物资回收、租赁业务、修补行业等在内的现代服务业的发展。
3.3 提高自主创新能力
自主创新是可持续发展中又一个极其重要的问题。提高国民的自主创新能力也是提升我国人力资本内在价值的重要体现。党的十七大报告把“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会的一项重大任务，提出“要把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”，这是关于我国增强自主创新能力的具体方针和要求，表明中央对自主创新问题的高度重视。
3.4 加强和谐社会建设
中国经济要可持续发展，还需要一个和谐的社会环境，也就是说要做好适应经济可持续发展的社会配套建设。
首先必须将就业问题放在最重要的地位；就业是社会稳定的基础，社会稳定才能保证经济的可持续发展。同时，政府应该努力保持物价的基本稳定；一个社会要实现可持续发展，应该保持物价的基本稳定，因为物价的基本稳定关系到千家万户，特别是对于低收入者，因为他们是经不起物价上涨冲击的。另外，政府还要在教育上有突破性的举措；教育不仅是缩短贫富差距最有效的手段，更是确保经济可持续增长所需要的高素质人力资本的主要推动力；未来的产业大军的受教育水平某种程度上直接关系到中国经济能否真正可持续地发展；另一方面，亟需加大对职业教育与培训的投入，这方面，西方发达国家如德国的经验值得借鉴。经济可持续发展的另一个配套支持条件是实现社会保障的真正全覆盖，为广大百姓提供底线经济安全感；政府应该加大在健康医疗和失业保障等方面的投入。
3.5 提升中国经济的世界影响力
现存世界经济规则及世界列强对中国崛起的态度也是制约中国经济可持续发展的因素之一。如何提升中国经济的世界影响力，从而达到反制约的目的是我们应该考虑的对策之一。
目前席卷全球、特别是严重影响西方经济列强的金融危机既对中国经济发展造成影响，同时也为中国提升在世界经济中的影响力提供了机会。中国应该利用昔日优越感浓厚的美欧有求于中国的难逢良机，在为世界经济的稳定注入信心与力量的同时，争取在构建公平合理的国际经济秩序过程中发挥建设性的领导作用，谋求与中国经济实力相称的话语权。中国在有效整合新兴经济体的力量与诉求的基础上，应该理直气壮地提出并实现自己的改革主张，同时积极参与并争取主导包括金融秩序在内的国际经济秩序的重塑。中国还应在充分了解西方底线的基础上，提出他们可接受的关于国际经济秩序尤其是金融体系改革的前瞻性议题，进而拿出细化议题的实施方案。推动建立公平、公正、包容、有序的国际经济秩序，以改变发展中国家在全球经济与金融格局中的边缘化地位，以真正提升中国经济的世界影响力。（章玉贵）
主席先生，
霍华德总理，
女士们，先生们，朋友们：
今天，有机会同大家在美丽的悉尼再次相聚，我感到十分高兴。我们要讨论的“加强大家庭建设，共创可持续未来”这个主题，关系本组织各成员的发展，也关系到全人类的发展，十分重要。
当前，世界经济正在深刻变化。经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际产业转移加快，生产要素流动加速，各国正面临着难得的发展机遇。同时，世界经济失衡加剧，贸易保护主义抬头，能源资源压力增大，气候变化突出，这些问题给各国各地区共创可持续未来带来严峻挑战。在机遇和挑战并存的情况下，我们如何携手共创可持续未来，是必须认真思考并严肃回答的重大课题。这里，我愿就这个问题坦诚地谈谈看法。
第一，促进世界经济均衡发展，是共创可持续未来的重要基础。在经济全球化深入发展的背景下，世界经济失衡影响着全球资源合理配置、加剧着全球经济结构性矛盾，是保持世界经济持续稳定发展的最大隐患。各国应该高度重视这一问题，根据自身情况，扩大国内需求，削减财政赤字，加快结构调整，深化体制改革，相互开放市场，加强战略对话和宏观政策协调，推动国际经济秩序朝着更加合理的方向发展，促进世界经济均衡发展，为实现未来可持续发展创造条件。
第二，建立健康的多边贸易体制，是共创可持续未来的重要保障。一个公正、公开、合理、非歧视的多边贸易体制，有助于促进经济持续增长和世界贸易发展，符合所有国家的利益。当前，世界贸易组织多哈回合谈判正处于关键时刻。我们要坚决反对贸易保护主义，消除贸易壁垒，推动多哈回合谈判早日取得全面、平衡的成果。主要发达成员应该拿出更大诚意，率先在削减农业补贴和关税等关键议题上表现出灵活性，为推动谈判取得成功作出应有努力。各方应该确保实现多哈回合是发展回合的目标，让发展中成员真正受益。
第三，提供稳定的能源供给，是共创可持续未来的重要因素。保持世界经济持续稳定发展，必须实现充足、安全、经济、清洁、可预期的能源供给。国际社会应该树立互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观，共同稳定和完善国际能源市场，遏制投机行为，加强科技研发和交流，提高能源利用效率，推动使用新能源，建立合理的技术转让体制，帮助各国特别是发展中国家更有效、更经济、更便捷地利用能源。
第四，保持良好的自然环境，是共创可持续未来的重要条件。近来，气候变化引起全球关注。这是发展和环境密切关联的深刻反映。气候变化是环境问题，但归根结底是发展问题。应该在可持续发展的前提下，坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的核心机制和主渠道地位，遵循共同但有区别的责任的原则，通过广泛开展国际合作，积极加以应对。应该不断提高技术水平，努力建立适应可持续发展要求的生产方式和消费方式，推动绿色增长，发展循环经济，保护我们的家园，保护全球环境。
第五，发展科技创新和教育，是共创可持续未来的重要动力。经济增长和民生改善，说到底要依靠知识进步，特别是要依靠科技创新。应该把推动科技创新摆在国际合作优先发展的战略地位，不断扩大科技合作领域，深化科技合作内涵，提升科技创新水平。科技创新，人才是关键，教育是基础。应该加大教育投入，加强教育合作，大力培养人才，使各国特别是发展中国家发展具有强大的人才支持和智力支持，为世界经济发展不断注入蓬勃的生机活力。
女士们、先生们、朋友们！
改革开放29年来，中国经济以年均9%以上的增长速度平稳发展。今年上半年，中国国内生产总值增长11.5%，社会消费品零售总额增长15.4%，进出口总额增长23.3%，实际利用外商直接投资增长12.2%。实践证明，中国经济健康稳定发展，不但惠及13亿中国人民，而且也为世界各国提供了巨大商机，促进了世界经济发展。
同时，我们也清醒地认识到，中国仍然是世界上最大的发展中国家，人口多，底子薄，发展很不平衡，人民生活水平还不高，中国经济运行中还存在一些亟待解决的体制性、结构性矛盾，特别是国际收支不平衡、资源环境压力加大、节能减排问题突出。要确保中国经济平稳较快发展，还需要继续进行艰苦努力。
中国政府高度重视可持续发展，强调要深入贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，努力实现经济社会又好又快发展。中国将坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，加快调整经济结构、转变经济发展方式，加快发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，建立适应可持续发展要求的生产方式和消费方式，努力促进社会经济系统和自然生态系统良性循环，促进经济社会全面进步和人的全面发展。
女士们、先生们、朋友们！
加入世贸组织以来，中国认真履行承诺，根据世贸组织的规则，积极调整对外贸易政策。在5年过渡期内，中国平均关税大幅降低，从加入时的15.3%下降到现在的9.9%，服务贸易领域开放程度接近发达国家水平，成为全球最开放的市场之一。今后，中国将继续实施互利共赢的开放战略，支持建立公正、公开、合理、非歧视的多边贸易体制，在开放中谋求发展，在同各国的互利合作中实现共同繁荣。
中国积极参与区域经济合作，推动亚太地区贸易投资自由化和便利化。中国已经同东盟、智利、巴基斯坦签署了自由贸易协定，正在同澳大利亚、新西兰、新加坡等国家进行自由贸易区谈判，同印度、韩国等国家开展自由贸易区研究。我们愿在平等互惠的基础上，同包括亚太经合组织各成员在内的各国各地区发展更紧密的经贸关系。
国际贸易增长给各国都带来利益。巨大的国内需求和广阔的国内市场，是中国经济发展的持续动力。中国不追求大额对外贸易顺差。中国将继续转变外贸发展方式，积极扩大进口，加强知识产权保护，推动进出口贸易协调平衡发展，努力为世界贸易持续增长作出贡献。
中国高度重视出口产品质量和安全。在产品生产、流通、进出口等各个环节，在立法、执法、监督、管理等各个方面，我们都采取非常负责任的态度，作出认真努力，确保产品质量和安全。中国愿同各方扩大产品质量和安全领域合作，加强交流和沟通，共同提高国际贸易中的产品质量安全水平。
在气候变化上，中国一直采取负责任的态度。中国政府制定和公布了应对气候变化国家方案，采取了提高能源效率、改善能源结构、加强生态保护、减缓人口增长、推进法制建设等一系列措施，并确立了单位国内生产总值能耗到2010年比2005年末降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%、森林覆盖率由18.2%提高到20%等目标。中国愿同各国加强交流合作，为共同应对全球气候变化继续作出积极贡献。
女士们、先生们、朋友们！
促进共同发展，是中国参与亚太合作的出发点和目标。我相信，只要我们抓住机遇，深化合作，加强大家庭建设，就一定能够为亚太地区共同创造可持续未来！
各位同事：
很高兴在洛斯卡沃斯同大家相会。首先，我谨对卡尔德龙总统和墨西哥政府为本次峰会所作的精心准备和周到安排，表示衷心的感谢！
戛纳峰会以来，在二十国集团成员和国际社会共同努力下，世界经济保持复苏态势，增长前景有所改善。同时，世界经济运行中的不稳定不确定因素依然突出，主要经济体增长乏力，全球总需求依然不足，一些国家债务问题突出，国际贸易增速明显回落，保护主义抬头，大宗商品价格高位波动，通胀形势不容乐观。
上述情况表明，导致国际金融危机的深层次矛盾尚未消除，新的风险又在形成和积聚。在这样的形势下，我们既要巩固应对国际金融危机的成果、保持经济社会稳定和发展，又要稳中求进，探索新思路，采取新举措，解决新问题，推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。为此，我愿提出以下建议。
第一，坚定不移推动世界经济稳定复苏。当前，二十国集团成员面临的主要任务仍然是保增长、促就业、促稳定。我们应该继续本着同舟共济、合作共赢的精神，认真分析当前世界经济存在的系统性风险，共商妥善应对之策，巩固和增强来之不易的复苏势头。我们应该继续以建设性、合作性方式支持一些欧洲国家解决债务问题的努力，推动这些国家经济早日迈入稳定增长轨道。我们应该认真落实以往峰会承诺，加强宏观经济政策协调，充分考虑各国国情和合理关切。我们应该充分发掘创新潜力，推动科技进步和创新，培育新兴产业，为世界经济持续增长提供动力。我们应该高度关注大宗商品价格高位波动对世界经济增长的负面影响，从源头上理顺价格形成机制，反对将价格上涨简单归因于新兴市场国家发展带来的需求增加。
第二，坚定不移深化国际金融体系改革。建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系，对世界经济健康稳定增长十分重要。我们应该推动国际金融体系改革进一步深入，当务之急是落实好国际货币基金组织2010年份额和治理改革方案，为国际货币基金组织提供长期稳定的资金来源。中方赞同增加国际货币基金组织资源，提高其应对危机和紧急救助能力，以更好履行维护全球经济金融稳定职责。我们应该提高国际金融机构负责人遴选程序的透明度和合理性，增加发展中国家代表性和发言权。我们应该加强国际金融监管，使金融体系更好服务和促进实体经济发展。我们应该完善国际货币体系，扩大国际货币基金组织特别提款权使用并改善其货币篮子组成，建立币值稳定、供应有序、总量可调的国际储备货币体系。
第三，坚定不移促进国际贸易健康发展。国际贸易是世界经济增长的重要推动力量。我们应该重视当前国际贸易增速回落对世界经济的负面影响，共同营造自由开放、公平公正的全球贸易环境，消除贸易障碍，增强贸易发展动力。我们应该坚定推进贸易自由化便利化，恪守历次峰会承诺，反对各种形式的保护主义，继续授权世界贸易组织、联合国贸发会议等国际机构加强对贸易和投资限制措施的监督。我们应该保持各种双边和地区自由贸易安排的开放性和包容性，使之成为全球贸易自由化的重要促进力量。我们应该维护并加强多边贸易体制，继续推进多哈回合谈判。我们应该关注国际贸易中的价值链问题，使贸易统计标准更加全面准确地反映各国从贸易中获益情况，更加客观理性地看待所谓贸易失衡问题。
第四，坚定不移推进发展事业。实现共同发展是世界经济持久增长的根本之道。我们应该重视有关国家应对国际金融危机的政策措施对发展中国家的外溢效应，推动国际社会在促进广大发展中国家繁荣进步、缩小南北差距方面下真功夫并见到实效。二十国集团应该加强同联合国的合作，支持联合国及其专门机构继续在发展领域发挥重要作用，增强国际金融机构推动发展和促进减贫功能。我们应该加大对发展中国家开展对外贸易的支持，切实解决发展中国家特别是最不发达国家在贸易领域的关切，尽快实现对最不发达国家产品的免关税、免配额待遇。我们应该在粮食安全、基础设施等发展问题上加大投入，着力破解导致南北发展失衡加剧的难题。
第五，坚定不移倡导可持续发展。推动绿色增长是缓解资源环境压力、实现世界经济可持续发展的重要手段。我们应该积极发展节能环保等绿色产业，增加资金投入，强化机制保障，努力建设资源节约型、环境友好型社会。我们应该坚持共同但有区别的责任原则，充分考虑各国发展绿色产业面临的资源禀赋、发展阶段、能力水平差异，支持各方自主选择符合本国国情的可持续发展道路。我们应该加强有利于绿色增长的国际技术传播和合作，避免产生新的绿色贸易壁垒。联合国可持续发展大会即将召开，我们应该坚定支持联合国在可持续发展领域的主渠道地位，推动大会取得实质性成果。
各位同事！
今年以来，中国继续加强和改善宏观调控，着力稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，保持了经济运行总体平稳。同时，中国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。中国将牢牢把握科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。
各位同事！
世界经济发展正处在承前启后、继往开来的关键阶段，完善全球经济治理任重道远，我们应该倍加珍惜二十国集团的作用和影响，牢牢把握世界经济发展大势，同心同德，协调合作，共同克服前进道路上的风险和挑战，共同推动世界发展繁荣！
全球报告倡议组织（GRI）技术总监，负责监督GRI报告框架的发展，与外部利益相关方沟通，协调他们与GRI及GRI技术咨询委员会的关系。美国纽约人，会说法语和汉语。
如果全球经济危机继续恶化，企业的管理者就必然会面临企业进行重组的处境，消除劣势，强化其优势。从便利或短期利益考虑，部分企业以及政府会先牺牲组织对可持续发展的投入。在经济状况日渐低下的时刻，环境的好坏似乎可以暂时放在一边。在危机来临时，牺牲透明度，暂停社会福利项目从而节省一部分支出是理所应当的。
这种逻辑是危险的。
可持续发展程度高低关系到企业是否能在未来预测经济危机的能力。在危机来临时，企业的领导者更应该加大力度推行可持续发展，而非望而却步。企业家必须认识到，毕竟在“危机”二字中，除了“危”，还有一个“机”字。
经济危机给中国企业带来机遇与挑战
有远见的企业家会注意到，全球经济的下滑为那些推行可持续发展策略的企业提供了难得的机会。不仅可以提高人们对减少污染、加强人权和企业透明度的重视，更能进一步推进各方面发展，从而提升企业形象。这一点也能帮助中国企业跃升国际市场，让自身的品牌价值得到进一步的提升。
就效率而言，正在发生的经济危机为企业提供了大规模降低成本的极佳机会。这样一来，利润增加，成本降低，生产效率相应提高。以日本为例，上世纪90年代的经济危机使该国经济被迫进行大规模重组，之后很多日本企业的污染减少，企业效率提高。很多经济学家称，今天的日本企业之所以能在世界经济舞台上起重要作用，一个决定原因就是该国企业效率都相当惊人，使该国经济无论在全球经济顺逆与否的情况下都位列前茅。
目前，中国的能源效率只是日本的几分之一，中国国民生产总值每单位的平均用水和韩国一样多。中国企业应该利用此机会降低污染，在保证质量的同时减少支出。方法之一是减少能源的使用总量，提高能源使用效率，提高废物再利用的水平。
当然，机会不仅仅在降低成本上可以体现，通过对创新的投入，企业可以在一个更加具有竞争力的发展环境中脱颖而出，特别是在国际范围内企业普遍下滑的情况下。
对企业的发展模式进行全面分析的难度较大，但这是企业未来发展的趋势。 George Soros, 目前全球最富有的投资者在评论全球经济危机时说道：世界前任经济推动力量美国，它的消费能力已经被迫暂停。
George Soros说，和能源相关的项目将会成为未来世界经济发展的新领域，也就是说，未来市场对企业的预期将会是：绿色，低碳排放，高效率。
这种转型趋势给中国带来巨大的利益。目前，中国已经跃居可再生能源领域最大的消费国和出口国：特别是其太阳能接触板和风能技术，而且加入这个领域的企业数量正在增加。
McKinsey & Company, 一家管理咨询公司，预测在未来从事提高中国能源效率的企业价值总值将高达每年280亿美元。在中国推行能源效率创新的企业有机会成为世界经济的领头羊。当然机遇也带来了挑战，其中就包括如何提高企业能源使用效率，在公司领导层中推广清洁能源的创新和使用，同时还需要找到适合中国国情的简单易行、低成本的解决方式，比如使用更环保的节能灯泡，从而降低建筑物的能源消耗量。
G3指南为中国中小企业转型提供指引
很多管理者其实已经认识到，真正的可持续发展不仅仅是在黄鲸保护上下功夫。一个成功的品牌需要长期的投资方以及固定的消费者群，特别是在危机发生的时刻。所以，企业如要长期稳定发展，清晰度和对人权的尊重是一个重要的标准。
那么，如何能帮助企业提高其可持续发展管理机制的建立呢？全球报告组织的 G3方针在全球范围内为企业监督管理自身经营提供了很好的指导，是很多企业处理经济、社会、环境等问题时使用的重要工具。根据G3方针提出的要点，全球各大企业纷纷开始公布其经营对环境和社会方面的影响，比如，计算企业生产所需用水、职工工作的环境状况等。这些全方位的报告能让企业的经营者意识到哪个方面的工作还有欠缺，哪些方面得到了改善，取得了成效。
汇集以上信息书写成的可持续发展报告，是企业在成为更绿、更人性化，同时更具有利润潜力的将来时企业的道路上跨出的关键性一步。
全世界范围内，已经有超过1500家企业正在使用全球报告组织制定的G3《可持续发展报告指南》制定其报告，有一部分中国的企业也已经加入其行列中。 G3指南正逐渐成为全球制定可持续发展报告的公认标准。在不久的将来，也将预期成为中国企业参考的标准。
目前全球报告组织正向中国的中小型企业推广该指南，作为全球推广计划中中国部分的主要方向。在中国，中小型企业在解决就业问题、推广创新以及全球加工链条的良性循环运作方面起着十分重要的作用。
美国沃尔玛今年10月提出了一项新举措，暗示其发展的新方向，那就是价格再也不是沃尔玛产品的唯一进货标准。产品的环境及社会影响，产品厂家的劳动力生产环境以及产品质量成为公司进货的重要参数。
Lee Scott，沃尔玛的经营主管为了实现这一目标，正向公司的供应商制定一系列标准。其中，为中国的分公司设定的标准包括：水和能源的使用效率，是否存在不必要包装，以及开发更可持续发展的产品的投入等方面。
作为回应，本地的生产厂家会发现自己正面临相应的挑战，促使其注意并提高能源的使用效率，以及使用总量。
全球合作组织目前正在和中国以及欧洲的中小型企业合作，从其自身特点，即在国际加工生产链条上的作用，制定相应的可持续发展报告的标准。通过这种量身定做的方式，让中小型企业可以对指南的标准反复验证，从而达到日益提升的标准。
通过使用 G3指导方针制定可持续发展报告，企业有机会对自身的经营价值进行重新审视、调整和巩固，为应对未来的发展挑战作好充分的准备。
很多国际性的银行和金融机构没有应对危机时期特定的金融借贷机制来防止危机的进一步恶化。当前的金融危机是给企业经营者上的沉重的一堂课。
从另一个角度看，现在正是转型的绝佳时期。通过G3的指导，企业重审自身的经营状况，考虑自身经营理念和报告指导中那些指标的关系，给企业重新定位。企业与企业之间的合作也更紧密和合理，达到经济整体的全面健康发展。
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