时间：2023-09-05 09:32:56
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇绿色农业循环经济，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
农业经济是我国立国的根本，目前农业经济的发展面临着巨大的挑战，为了实现我国现代化农业的发展目标，各地农业部门应积极探索加快绿色生态循环农业发展的思路，从而有效促进我国农业经济的绿色化、现代化以及技术化发展。
一、增强农民群众的农业绿色生态循环经济意识
由于我国大部分的农民群众受教育程度水平偏低，整体的农业资源的利用和环保等公共意识较为淡薄，因此在增强农民群众的农业绿色生态循环经济意识时，可通过展示一部分典型示范项目等形式，指导农民群众进行实地参观、考察，从中进行相关内容的培训，使农民群众亲身感受和掌握农业资源和环境对农业生产的重要性，提高其对绿色生态循环农业的认知度。同时，还可以积极宣传发展生态循环农业给农业发展带来的经济效益，运用可预见的经济收益以激发出农民群众的积极性，增强其发展生态循环农业的主观能动性，做到自觉了解循环经济原理，积极主动的参与到生态循环农业的建设过程中来，从而营造发展生态循环农业的良好氛围，进而取得理想的经济成效。
二、立足农业生态环保推进绿色生态循环农业的建设
首先，加大生态循环农业建设方面的投入力度，一要制定有利于绿色生态循环农业发展的财政政策，安排生态循环农业发展的专项资金，规划好生态建设、技术培训、经验交流和试验示范的补助方案，同时减免相应的税费，提高发展绿色生态循环农业的补贴;二要拓宽投入渠道，建立多种形式的投入机制，积极引导、鼓励社会资本对发展生态循环农业进行投资，以此来保障绿色生态循环农业的发展具备充足的资金;三是金融部门加大政策支持力度，金融部门应制定优惠的生态循环农业信贷政策，增加对生态循环农业的政策保险险种和覆盖面，在有效解决农户发展生态循环农业的资金需求的同时，全面提高抗御自然灾害的能力。此外，建立健全绿色生态循环农业建设发展的激励体系以及奖惩机制，要积极倡导、鼓励开展植树绿化与水土保持等农业领域的综合性开发，加大对大型农业生态工程以及农业资源保护区的投入。
其次，强化农业生态环境的保护。当地农业部门要综合分析、研究本地区的实际情况，积极倡导、引领农民群众依据当地生态资源环境来有效发展绿色生态循环农业，严格控制化肥、农药等各类化学物质的使用，加强有机肥、无毒性生物肥料的引进和施用力度，进而有效降低各类农业生产污染源，同时还要注重对水土流失的治理。此外，绿色生态循环农业的发展还必须强化农业领域的标准化建设，充分发挥标准化建设的导向作用，从而保证绿色生态循环农业朝着正确的方向发展。
三、加强农村生态环境管理体系的建设
加强农村生态环境管理体系的建设，明确农村生态环境建设与管理之间的关系及职能，做到管理和建设同行。故此，应当建立健全引领机制，有效指导农村生态环境的建设发展，积极引导各地方政府以及农民群众的行为，有效配置及重新组合城乡资源，并不断进行改进与优化，全力扶持与鼓励环境友好型措施的具体实施。与此同时，还要建立政府资金与金融资金之间的相互联动体系，并充分发挥市场的积极作用，有效形成社会资本引领机制，拓宽农村生态环境建设所需资金的投资渠道。另外，各地政府要设置绿色生态循环农业发展专业机构并组织与协调农业生态环境取得可持续发展，做好农村生态环境建设和农村经济发展统筹兼顾工作。
四、强化农业技术体系建设以提供有力的技术支撑
(一)加大生态循环农业技术开发力度并加以支持，有效提高生态循环农业的技术水平。目前我国不断加大对生态循环农业技术发展的财政投入，各地政府在此基础上应不断地吸引社会各方资金，形成多元化生态循环农业科技投入机制，致力于生态循环农业科学技术体系的建设和研发上，逐步形成投资与收益相挂钩的新机制，这在一定程度上也为我国生态循环农业的技术创新提供了相应的基础。一是为了进一步促进生态循环农业经济效益的有效提升，要加快生态循环农业科技成果的应用率和转化率;二是加强推广应用无公害标准化生产、测土配方施肥、畜禽排泄物治理、秸秆还田等行之有效的技术措施，促进生态循环农业的可持续发展;三是深入发展生态循环农业示范点和示范工程，推广立体养殖、生态种植以及物质循环多级利用的生产养殖模式，扩大生态循环农业的发展空间，达到资源循环发展以及节约的目标。
(二)现阶段我国农业种植的间作套种、休耕轮作以及精耕细作等技术与经验已十分成熟和丰富，因此绿色生态循环农业技术的创新应在充分汲收传统农业技术之精华的基础上有效进行。但现代社会是新技术、新设备层出不穷的时代，生态循环农业的发展还需要高新技术的支持，部分发达国家生态循环农业的发展已开始广泛应用生态工程技术、生物技术、现代信息技术以及遥感技术等，有效实现了生态循环农业的信息化、技术化以及标准化生产，这需要我们学习和借鉴。
五、结束语
总之，在我国农业资源不断紧缺、农业环境不断恶化的现阶段，加强绿色生态循环农业的发展，对促进我国农业经济的发展具有不可或缺的作用。各地农业部门应积极宣传绿色生态循环农业发展的重要性，加大农业发展支持投入力度，包括资金和技术等各个方面，实现我国农业经济的良好发展，为我国综合国力的增强奠定坚实的基础。
21世纪，产业发展的新模式是绿色低碳循环经济发展模式。为了能够在全球的生态安全上做出贡献，使我国的建设更加的美丽，让人和自然的和谐发展进入到一个新的格局，就要按照党在会议中所提出的建立绿色低碳循环的产业体系，在保证保护环境和节约资源的前提下，对城市进行科学合理的布局、打开农业发展的格局、保证生态安全的格局。因此，我国必须坚持绿色发展，促进经济的可持续发展，绿色低碳循环发展就成了推动农业经济发展的最重要的一个选择和路径。
一、在农业经济绿色低碳循环下的综合论述
现如今，我国农业经济发展的新思路离不开绿色低碳循环的发展。对绿色低碳循环发展的成了促进农业经济中最重要的研究课题。一方面全球的气候都在逐年变暖，要想农业经济的发展得以实现、可持续的发展策略得到实施，对现有的资源提高循环使用率，我们应在农业经济的发展当中实现技术、制度等的创新，促进产业转型，通过这些方式尽可能的做到减少一些温室气体的排放问题，像二氧化碳；另一方面是济绿色农业经的发展，它是在传统农业经济发展的基础上，根据市场、经济的需求，连同生态的共同发展，对农业经济的生态系统进行良性的循环，从而达到农业资源的可持续利用的过程。它是促进可持续发展经济的一个必不可少的一部分。
二、推动我国绿色低碳循环农业经济的现实意义
一方面我国土地的人均占有量明显比联合国的世界土地人均占有量要低很多，传统的农业经济还存在着耗材高、污染高、农业的资源又在过度的消耗问题。要想改善我国农业经济发展的现状，只有采取低碳的农业发展模式，发展绿色低碳循环的农业经济，才能使我国粮食产量得到提高，我国农业经济的增长才能进一步推动；另一方面传统的农业经济发展中，化肥、农药的大量使用、农业乱推乱放造成的水土污染、我国可用的耕地面积又因为解决温饱问题对土地进行的大量严重的破坏而变小，这些都促使我国农业经济向绿色低碳循环的农业经济发展。随着新世纪的发展，粮食供应问题在不断的升华，使我国农产品的进出口问题上受到了严重的制约。对于此，要保护好我国的生态环境和更好的对我国粮食的安全进行维护，必须加快实施绿色低碳循环的农业经济发展，粮食的安全问题才能得到更好的解决。
三、我国农业经济在发展绿色低碳循环中所面临的问题
一方面建设我国农业基础的设施不完善。近年来我国对农业产业也出台了很多辅农、惠农及助农的工业化的优惠政策，但是仍旧出现了可用耕地流失越来越严重、耕地面积越来越少、农业资源的大量浪费这些问题，这都是由于农业经济的基础设施不够完善所造成的，再加上有些农业经济基础的设施使用年头过长，出现老化现象，这更促使农业资源被严重破坏；另一方面我国的农业基础相当薄弱，总结出以下三点：第一，在市?鼍?济的发展中，青壮年集体外出打工的人员越来越多，造成了农业产业的劳动力出现明显的缺口，造成我国农村的劳动力严重的短缺；第二，虽然我国的国土面积相当大，但是人与土地之间的矛盾又很明显，我国人均的可耕种的耕地面积比世界人均可耕种的耕地面积低的太多了；第三，我国虽然全方面的普及九年制义务教育，对职业技术教育也在不断加强，但是我国从事农业的文化水平没有得到根本上的提高，最明显的就是我国农村人口的文化程度上普遍不高；最后一方面是没有及时完善我国农业经济的服务系统。本来对于我国农业经济的发展的方向上起步就比较晚，农业经济的服务系统又没有得到及时的建立和完善，这也使在进行农业经济的服务工作的开展上得不到顺利的进行，其服务水平也就没有得到很好的提高。
四、我国农业经济发展绿色低碳循环中的应对措施
一方面对我国农村基础的设施进行建设完善。在对我国农村的基础的设施建设中，在更换和检修上，实行大力开展对农业低碳的经济发展方向大规模的普及，同时向农村进行多方位的引流，利用好资源开发新技术，使农民的视野更加开阔，让我国的农业实现经济的效益最大化；另一方面对我国农业的产业经济结构上。为了使绿色低碳循环的农业经济规模越来越大及出现联动的效应，对基层的农业人员进行绿色低碳循环的农业经济发展模式的灌输、普及，对相应的农业技术服务人员多多进行技术培训和远程继续教育的学习，争取能够培养出一批在绿色低碳循环农业方面的人才专家，从中对于绿色低碳循环的农业种植小能手进行发掘。最后一方面则是我国对农业技术的专业服务系统的建立。不管是工业技术化的发展还是城市化的发展进程，我国农业的经济在其技术水平、物质基础、信息、物流服务等对专业服务系统的建立都已经相当的成熟了。为了能够促进我国绿色低碳循环的农业经济在基层更深入的推广，农业技术的专业服务系统就该包含一系列专门的服务，例如，农产品和其衍生品在销售模式上进行拓宽、对于病虫害虫技术性防治的推广、对于现代化农业的耕种方式实现技术化的普及等等。
【关键词】农业经济；绿色；低碳循环；环保
党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。由此可见，绿色低碳循环发展方式是新时期农业经济发展的必然选择和必由路径。
一、绿色低碳循环农业经济综述
由于国家转方式调结构的深入推进，作为国家第一产业的农业相关产业也必须找到适合自身可持续发展之路径。在国家经济中高速平稳发展和生态文明概念深入人心的新时期，绿色低碳循环农业经济成为党和国家重点部署的发展思路，也逐渐成为国内外研究的重点课题，在此大环境下，我们有必要对绿色低碳循环农业经济做初步探讨。（一）绿色农业经济发展绿色农业经济是以市场需求和经济、生态协同发展为根本原则，在传统经济基础上发展而成的新型农业发展模式，是对各种农业资源进行开发并保持农业生态系统的良性循环，然后在此基础上达到的农业资源可持续利用的活动过程，其本质是要实现农业生产经营与社会、生态资源的协调发展，是可持续发展经济的重要组成部分。（二）低碳循环农业经济发展所谓的低碳循环农业经济发展，就是指在全球气候变暖的大态势下，我们在农业经济发展中积极运用技术创新、制度创新、产业转型等各种方式，尽最大可能的减少对CO2等温室气体的排放，加强现有资源的循环利用率，从而实现农业经济的发展和可持续战略的实施。
二、我国推动绿色低碳循环农业经济的现实意义
（一）发展绿色低碳循环农业经济是今后推动我国农业经济增长的主要推动力由于我国人均土地占有量远远低于联合国公布的世界人均土地占有量，又面临着农业资源过度消耗的现状，高耗材、高污染的传统农业经济发展方式已经越来越不适应我国现行农业经济发展需求，我国必须采取低碳农业发展模式，以提高我国粮食产量。（二）发展绿色低碳循环农业经济可以保护我国生态环境和维护粮食安全由于我国可用耕地面积较小，并且多地出现建设用地越过“耕地红线”的问题，我国一直致力于以传统农业模式解决温饱问题，造成了农业土地破坏严重的现象。在传统农业经济发展中，大量使用化肥、农药等，而且根据国家公布的数据可以看出，我国大部分的水土污染主要是由于农业的乱排乱放。因此，发展低碳农业有利于保护环境。进入新世纪以来，多重因素左右全球粮食供应，使得粮食安全从区域性问题上升为国际问题，从民生问题上升为国家战略问题，由于我国国内的粮食生产供应现状，我国农产品进出口都受到了严重制约，因此，我国要加快转变传统农业的生产方式，切实解决好粮食的安全问题，而解决问题的关键出路就在绿色低碳循环农业经济。
三、我国发展绿色低碳循环农业经济所面临问题
虽然我国在发展绿色低碳循环农业经济有巨大的现实意义，但是从客观角度来说，我国发展绿色低碳循环农业经济还是存在着一定的问题，这主要体现在以下三个方面：第一，我国现存的农业基础薄弱。首先，我国较为严重的人地矛盾，我国虽然国土面积广，但是人均可耕地面积远远低于世界人均可耕地面积，当前我国共有农业人口9亿，农户约占农业人口总数的27.7%，每户所经营土地不足0.5公顷；其次，我国农村劳动力短缺，随着市场经济的发展，农村主要劳动力青壮年集体外出务工，家里只留下“386199部队”，农业产业劳动力缺口严重；最后，农村人口文化程度普遍不高，虽然国家大力普及九年制义务教育并推行职业技术教育，但是未从根本上提升农业从业者的文化水平，截止2008年统计数据显示，我国农村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，农业基础设施建设不完善。我国一直以来实行以工业辅助农业的发展路子，虽然有大量的辅农、助农、惠农政策，但是由于开展农业经济的基础设施不完善，导致可用耕地流失严重，面积减少，农业物资浪费严重，且已有农业基础设施功能较为老化，破坏较为严重。第三，农业经济服务系统未及时建立完善，鉴于我国社会主义初级阶段的基本国情，农业经济发展方向起步较晚，相关的农业经济服务系统并未得到有效建立和完善，农业经济服务工作开展较为滞后，相关服务水平也较为低下。
四、我国发展绿色低碳循环农业经济应对措施
一是优化农村农业产业经济结构，在基层大力普及绿色低碳循环农业发展模式，开展相应农业服务技术培训及继续教育，培养一批绿色低碳循环农业专家人才，发掘一批绿色低碳循环农业种植能手，并形成绿色低碳循环农业的规模效应和联动效应。二是完善农村基础设施建设，促进农业绿色低碳循环经济模式进村进户。我国应大力开展对农村基础设施建设的检修与更换，并普及农业低碳经济的发展方向，引导并向农村引入大量的资金，积极地研发新技术，扩展新视野，推动农民获得最大化的经济效益。三是建立新型化的农业技术专业服务系统，随着城市化进程和工业化发展，我国已经有足够的技术水平和物质基础为农业产业经济发展建立专业服务系统，包括信息服务、大数据服务、物流服务及高端制造服务等，这个服务系统应该包括农业现代化的耕作方式技术的普及、对病虫害防治技术推广、对农产品及衍生品销售渠道拓宽等一系列的专门服务，促进绿色低碳循环农业经济发展模式在我国基层推广。
五、结语
我们必须推进低碳农业的经济发展模式，确保粮食安全，并保护生态环境，突破现有农业的发展瓶颈，大力普及并使用新型化的农业产业化路子。
【参考文献】
[1]张宪英.我国低碳农业解读及其发展路径初探[D].复旦大学，2010（5）.
可持续发展理论的形成，是人类在享受现代工业文明辉煌成果的同时，又付出了环境污染、资源匮乏、生态失衡等沉重代价之后，重新审视经济发展与生态环境相互关系正反两方面的经验和教训的基础上进行反思的结果。可持续发展的目标是人类的发展要实现经济发展、社会进步和环境保护之间的三维和谐统一。而循环经济是当今国际社会推进可持续发展的一种实践模式。
循环经济思想来源于人们对资源稀缺性的认识，诞生于环境保护运动兴起的20世纪60年代。美国经济学家鲍尔丁在《宇宙飞船经济观》中首次提出了循环经济的概念。他指出：“地球就像一艘在太空中飞行的宇宙飞船，要靠不断消耗再生能力有限的资源而生存。如果不合理开发资源，肆意破坏环境，地球就会走向毁灭。”并指出人类社会经济发展模式，必须突破末端治理的思维定势，从传统依赖资源消耗的单向线性增长范式向依赖生态资源循环经济模式转变。他认为污染物是未得到合理利用的资源剩余。资源匮乏和环境污染问题都是由发展引起的，必须由发展来解决，解决的方法就是采用循环经济模式。此后各国学者和政府机构纷纷支持，展开了一场经济发展模式大讨论，由此诞生出一些发展循环经济的新见解。如丹麦学者提出的产业共生（Industrial Symbiosis）理论；联合国环境规划署提出的清洁生产(Cleaner Production)理论；美国学者提出的产业生态（Industrial Ecology）理论等等。
循环经济理论倡导者认为，自然生态系统是人类所能够认识的唯一能自我设计、自我适应、自我调节的具有可持续活动的生产系统。他们所倡导的就是人类经济的发展要模仿自然界的生态系统，并按照其物质循环和能量流动的规律建构物质不断循环利用的经济系统，将清洁生产与废物利用融为一体，从而使人类的经济活动纳入自然界生态系统的物质循环过程。这一模式的显著特征是能最大限度的提高资源利用率，变废为宝，使经济社会和生态效益有机统一起来，使发展实现全面、协调和可持续。这一理论是符合可持续发展要求的新模式，也是我国促进农业经济发展、建设新农村的内在要求。
二、新农村建设实施循环经济的必要性
1、循环经济是促进农业生产发展的内在要求
党的十六届五中全会指出建设社会主义新农村的总体目标是：“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”。这一重大战略决策为从根本上解决“三农”问题指明了方向，建设新农村的首要任务是发展生产，而发展生产决不能再走“先污染，后治理”的老路，必须转变经济增长方式，才能促进农村经济发展的协调性和可持续性。我国传统农业生产是单一化、专门化的生产模式，即“资源－产品－废物排放”的单向线性经济范式。“两高一低”（资源的高消耗、废物的高牌坊、物质和能量的低利用）是其特征。在这种模式下，人口、资源、环境的压力越来越大，其生产潜能已逼近极限。因此其唯一出路在于转变增长方式，实施循环经济模式，使经济系统和谐的纳入到自然生态系统中，最大限度地提高资源利用率，保证资源的永续利用，确保子孙万代生活水平不断提高。
2、循环经济之路是升华农业产业结构调整推进农业产业生态转型的需要
农业与自然生态环境有密不可分的“先天条件”，因此农业的可持续发展成为生态学领域讨论的热点问题。常规农业所面临的“瓶颈”问题有待于运用循环经济原理与方法去解决。传统农业生产是“资源－产品－废弃物”，而循环经济是“资源－产品-废弃物（资源）-产品”，因此，循环经济没有废弃物，故也称为“清洁生产”、“零排放”生产。因此不难看出，我国农业产业结构调整必须向生态型转化，建立生态农业、绿色农业、观光农业、，带动其他加工业、旅游业的发展。
3、实施循环经济是我国突破发达国家“绿色壁垒”，发展农业对外贸易的需要
我国加入WTO，就意味着必须在WTO的框架下进行经济贸易，必须按其游戏规则办事。但发达国家凭借科技优势和建立在科技优势基础上的国际规则，形成了对世界市场特别是高技术市场的垄断，从中获取大量超额利润。他们以知识产权，技术壁垒等新的贸易手段对后发国家实施打击。如我国农产品出口就受到农药、化肥残留超标问题的困扰，损失很大。特别在生物领域，发达国家利用技术优势对生物资源的抢夺已进入白热化状态，学术界把这种现象称为“生命圈地”运动。如源产于拉丁美洲，在墨西哥等国家世代种植的高含油玉米，被美国杜邦公司抢先申请专利权，并声称利用此玉米生产的所有产品都必须经过他们允许。泰国香米被美国一教授通过基因技术进行了改良，他就要对这种香米申请专利权，泰国农业部长说这有可能使数百万泰国农民没有活路。而我国也面临这种窘境，一种产自我国的野生大豆被美国一研究机构将基因标记申请了专利，专家说：这有可能是我们“种中国豆，给美国付钱”的局面出现。因此我国的农业发展必须与国际接轨，尽快实施循环经济模式，建立绿色技术支撑体系，采用清洁生产技术和无公害或低害新工艺、新技术，打通农产品国际贸易的通道。同时要加快发展生物高新技术，以保护我国农业安全。
4、循环经济是治理农业面源污染，改善农村生活环境的重要措施
农村的环境污染要比城市严重很多，农、兽药污染、化肥污染、农膜污染、畜禽粪便污染等交织在一起，治理难度极大。资料显示我国每年有7亿多吨作物秸秆（相当于3.5亿吨标准煤）没有利用，每年有1000多万公顷农田地膜导致土壤肥力减退，农村的生活垃圾几乎全部露天堆放，生活污水全部直排，使农村环境严重恶化。另外乡镇企业发展布局不合理，呈现村村点火，户户冒烟的局面。忽视环境规划和治理，使局部地区污染严重。因此农村现状与建设新农村总体目标的要求差距还很大。有学者推算：如果能利用全国每年生产的50%作物秸秆，40%的畜禽粪便，30%的林业废弃物，开发约5%的（约550万公顷）的荒地种植能源植物，建设约1000个生物质能转化工厂，那么其生产能力可相当于5000万吨石油的年生产能力（即相当于一个大庆）。生物质能转化工厂就是利用生物质能转化技术进行生产的工厂，而生物质能转化技术是循环经济的重要技术，它利用农业废弃物如作物秸秆、畜禽粪便、有机垃圾、生活垃圾等为原料，生产出燃料乙醇、生物柴油、生物塑料、固化成形燃料及沼气发电等，可见生物质能产业的巨大潜力。因此走循环经济之路可使我国实现绿色农业之梦，实现新农村建设的总目标。
5、形成农村产业化经营格局，实现农村剩余劳动力的转移
在建立循环经济的过程中，传统农业的个体经营、单一劳作、单一管理的生产局面将要被产业化经营格局所取代，大量新兴农业产业将成为农村生产经营的主要方面，从而极大的促进农业生产、生活格局的转变，迅速提高农业劳动生产率、降低能源消耗、提高农民收入，促进农村城镇化建设的步伐，改变农村“脏、乱、差”的环境。与此同时，还会带来大量农村剩余劳动力由单纯的农业耕作生产转移到从事农业产业化经营的新兴产业上面，从而实现从农民到农业产业工人的转变，
三、新农村建设实施循环经济的路径
1、转变经济增长观念，建立绿色国民经济核算体系
发展循环经济，必须转变经济增长方式，这一观念的转变首先要从决策者、管理者做起。因此政府和各职能部门首先要树立起可持续发展观，加深对循环经济内涵的理解，充分认识实施循环经济的重要性，克服地方保护主义和政府干预，改革现行的经济核算体系，建立绿色经济核算体系，如企业绿色会计制度、审计制度、绿色GDP等，其中绿色GDP制度是其核心。它从生态经济学出发，把生态价值计算在GDP之中，传统的GDP计算忽视了资源环境的生态价值，而绿色GDP是在原GDP的基础上扣除了对资源环境的破坏性影响后的余额，是真正的经济“净”增长。
2、加强制度建设，建立健全发展循环经济的法律法规体系
发达国家的经验证明了发展循环经济必须有制度的保证，并建立完善的法律法规体系。如日本式循环经济立法较完善的国家，从上世纪90年代开始制定了一系列法律法规，如《回收条例》、《废弃物清除条例》、《环境基本法》、《绿色消费法》等等。德国、美国、法国、瑞典等一些发达国家都制定了一系列法律法规。我国虽然也制定了一些法律法规，如《环境保护法》、《清洁生产促进法》等，但执行力度不够，存在有法不依的现象，有些具体的法律法规还有待制定。循环经济立法要结合实际制定专门的或具体的法规，把资源与生态环境的规划、开发利用、产品消费、废弃物的再生利用纳入其中。
3、加快农业经济结构调整步伐，促进生态农业建设
建立生态农业、绿色农业是发展循环经济的目标。对乡镇企业中资源利用率低、污染严重的要进行整改，加快技术改造步伐。同时淘汰或关闭那些浪费资源、污染严重的落后工艺，对高耗能、高污染的项目严禁兴建。设立基金帮助那些以废弃物或再生资源为原料的“静脉产业”兴建。
要积极调整农业生产布局和产品结构，发展绿色产业和无公害产品，建立绿色有机食品生产基地，使化肥、农药的污染降到最低。
4、加大宣传力度，提高全民循环经济意识，建立节约型社会
发达国家的经验证明只有全民的主动参与才能加快实现循环经济步伐。这与他们长期坚持宣传教育有关，也与公民受教育程度有关。通过宣传和教育使全民充分认识到节约资源和保护环境的重要性，并使之成为全体公民的自觉行动。公民自动成立了许多民间组织，如德国的DSD系统对废物回收利用方面发挥了很大作用，日本的回收情报网站，加拿大的社区组织等，都对循环经济做出了贡献。我国农村受传统生活方式的影响深远，不良积习较多，如人厕养畜、楼下养畜，楼上住人、畜禽散养、村中无公共下水道、各家各户生活污水随便排放等。必须加大力度进行宣传教育，提高广大乡众的参与意识和参与能力。学校应把循环经济理念纳入到教育之中，使学生从小养成文明生活习惯，增加环保意识，并带动家庭和社区。
循环经济是指以提高资源利用效率为核心，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，以低投人、低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是l种最有效利用资源和保护环境的经济发展模式，其核心是清洁生产资源的高效利用和废弃物回收循环利用。推进区域循环经济发展的实质是运用循环经济等先进理论指导，促进区域的发展、使区域循环经济与区域发展结合起来。在推进区域循环经济发展的过程中，可运用目前在管理领域行之有效的一些管理工具，如15014001环境管理体系、清洁生产审核、合同能源管理、绿色招商、绿色办公、绿色采购、创建绿色社区、优美乡镇和绿色学校等。本文就这些管理工具在区域循环经济发展中的应用进行阐述和分析。
2管理工具在区域循环经济发展中的应用
区域推进循环经济需要覆盖第一产业(即工业)、第二产业(即农业)和第三产业(即服务业)，以及区域管理的主要部门和区域内的社会人群。根据这些管理工具的内容和作用，可以描绘管理工具在区域循环经济发展中的相互作用关系。
3管理工具在推进区域循环经济发展中的应用
3.1应用内容
目前，上海市的许多区、县正在积极推进循环经济的建设工作，本文以上海市浦东新区川沙功能区为例，分析上述11种管理工具在区域循环经济中的应用，以及功能区管委会推进管理工具的具体实施工作内容。根据循环经济理论在功能区内可以分为企业内、功能区公共区域和功能区与区域外界3个层次，这11种管理工具在不同层次内分别发挥着作用。
3.2区域管理部门使用管理工具方法分析
3.2.1在推进企业内部循环经济中使用
功能区管委会应当鼓励企业建立、实施和保持15014001环境管理体系、实施清洁生产和合同能源管理，通过采取改进产品设计、采取无毒无害的原材料、使用清洁能源或可再生能源、运用先进的物耗低的生产工艺和设备等措施，从源头削减污染物排放。功能区内的工业园区人驻企业中部分企业存在使用有毒、有害原料进行生产及在生产中排放有毒、有害物质的情况，也存在着部分企业污染物超标排放的情况，这些属于清洁生产促进法要求实施审核的重点企业范围，对于这些企业要求其自觉实施清洁生产审核。功能区管委会定期公布实施重点清洁生产审核的名单，推行强制清洁生产审核，帮助这些企业进行“节能减排”，为改善区域环境质量起到重大的推进作用。根据我国相关法律，政府推动企业开展清洁生产主要依靠引导和激励，而不是单纯靠执法监督，政府的管理思想和管理方法、政府与企业的关系要作相应调整，政府与企业不是单纯监督与被监督的关系，更大程度上体现了伙伴关系，政府要运用所掌握的公共资源努力为企业提供各种服务，帮助和鼓励企业开展清洁生产，取得环境、经济协调发展。功能区管委会应当在区域内主要酒店/宾馆开展绿色饭店创建活动。运用环保、健康、安全理念，提倡绿色餐饮，保护生态和合理使用资源的饭店，向社会提供有益于公众身体健康、有益于环境保护的绿色餐饮。在区域内的大型超市或卖场，积极推进开展绿色商店创建活动。在超市或卖场的经营过程中要体现绿色营销理念，积极推销绿色产品，采用绿色包装，重视绿色设计，改变传统的销售渠道，建立绿色销售渠道，对绿色产品标出环保特性及对环境有益的方面，以广告、促销等方式宣传，对消费者进行教育和引导，有利于消费者做出对环境友好的购买行为，采用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品，减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的产品。
3.2.2在推进功能区公共区域循环经济中使用
功能区的管理部门应当率先建立环境管理体系，引进先进的管理模式，规范和加强其行政行为，提高管理部门执法能力和环境管理水平，依法管理，提高办事效能和服务质量，促进区域社会经济的可持续发展。通过政府带头实施环境管理体系，对功能区内的相关方加大宣传力度和施加影响，使企业和社会组织深化对15014001环境管理体系的认识，动员和帮助更多的企业和组织建立15014001环境管理体系，转变环境管理单纯靠强制性的政府行为，引导企业自觉参与保护环境，实现污染预防和清洁生产，从而促进区域的循环经济的发展川。功能区域政府部门应积极开展绿色机关创建活动，实行绿色办公和绿色采购，建立政府机构能耗统计体系，明确能耗、水耗定额，重点抓好政府建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及公务车节能，推行政府机构节能采购，优先采购节能(节水)产品和节约办公用品，降低费用支出。积极开展绿色社区创建工作，激发社区居民的积极性，推动社区居民改变传统生活方式，实施绿色消费，节约资源，做好废旧物资回收和垃圾分类，从自己做起，从身边做起，从每个家庭做起，主动参与，积极监督，依靠广大居民自觉行动，提高资源利用率，努力改善城市社区环境质量，为全社会实现循环经济作出贡献。功能区政府应将创建优美乡镇作为农村环保工作的有力抓手，根据农业可持续发展的思想，以生态经济学原理为指导，合理安排农业生产机构和布局，促进农业向无害化方向发展，基本实现农业规模化、设施化生产，基本形成服务完善、产业集聚、生态优良、效益显著的都市型现代农业发展体系。在功能区域管理学校范围内，搞好绿色学校创建的普及工作，鼓励尽量多的学校参与到绿色学校的创建工作中来。绿色学校的创建应从学校的整体规划出发，学校上下应对关于可持续发展的教育达成共识。组建绿色学校创建的领导机构和工作班子，制定切实可行的创建计划，结合学校发展规划，将可持续发展的理念融人到学校规划中去。
3.2.3在推进功能区与区域外界循环经济中使用
功能区管委会在对进人工业园区内的企业实行绿色招商，在招商引资时就强调1个“绿色”的概念，充分考虑到废物最少的原则，并且从可持续发展和环境保护的角度，提出相应的规章制度和约束条件，进行有序的招商，在源头控制对环境带来的损害。在引进企业时应遵循以下基本的原则。区域应以农产品质量安全认证为切人点和突破口，示范和推行农业标准化生产和全程质量控制，不断提高农产品质量安全水平，积极开展绿色食品、无公害食品和有机食品的种植，并将这3种产品在市场上予以推广，从而加快绿色农业循环经济体系的构建。
4管理工具在功能区域循环经济实施项目中的体现
在川沙功能区域循环经济规划的基础上，根据分步实施、滚动推进的原则，拟定川沙功能区域循环经济建设三年行动计划，提出2008一2010年3年期间循环经济建设的主要任务、实施时段、责任单位以及投资匡算。循环经济建设三年行动计划提出了30项重点项目，其中直接与管理工具应用相关的项目有18。
（一）循环经济的涵义
美国经济学家肯尼思•布尔丁（Ken-nethBoulding）在20世纪60年代提出了“循环经济”一词。所谓循环经济，就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的、依赖资源消耗线性增加来发展的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。通过循环利用生产物资，减少资源的消耗，减少垃圾等污染物的产生，其宗旨是在健康的环境下发展经济。“循环经济”的实质就是生态经济，是在全球人口剧增、资源短缺、环境污染和生态蜕变的严峻形势下，人类重新认识自然界、尊重客观规律、探索经济规律的产物。它倡导的是“资源—产品—再生资源”这样一种废弃物不断循环利用的经济发展模式，也是人类社会经济发展的最佳模式。
20世纪90年代，源头预防和全过程污染控制逐步成为发达国家环境与发展政策的主流，人们在不断探索和总结的基础上，以资源利用最大化和污染排放最小化为主线，逐步将清洁生产、资源综合利用、生产设计和可持续消费融为一套系统的循环经济战略。总理在十届人大二次会议上所作的《政府工作报告》别提出：大力发展循环经济和清洁生产。国务院2005年7月提出了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》，我国在多个层次上开展了发展循环经济的实践探索，并取得显著成效。循环经济正以一种崭新的态势，逐渐成为我国国民经济和全球经济发展的新潮流、新趋势。发展循环经济是促进农业经济可持续发展、实现农业现代化的必然选择。发展循环经济是一项系统工程，不仅需要各种新技术作为支持和需要相关法律规章作为保障，还需要营销创新这个动力源。
（二）循环经济的主要特征
首先是科学的发展观，它强调任何经济活动只有建立在资源的承受能力之内，才有可能实现持续性发展。打破了过去认为自然资源是“取之不尽，用之不竭”的传统观。其次是超前的科技观，循环经济是一种善待地球的可持续发展模式，其实质就是生态经济。它要求运用生态学规律来指导人类的经济活动，它强调人类在应用科学技术创造经济效益的同时，更要充分考虑其对生态环境的破坏、修复能力，所倡导的技术载体就是环境无害化技术。再次是务实的生产观，即在生产过程中，尽可能节约资源，采用循环使用资源方式，提高资源利用率。它将经济活动组织成为“资源产品消费再生资源”的物质反复循环的闭环式流程。使有限的资源在不断进行的经济循环中得到最合理的利用。最后是系统的整体观，要求人类以整体的观念研究人、自然资源、科技这个大系统内在的经济规律，包括价值、消费等，它把环境、资源、产品、价值、消费、科技、发展等有机地系统地联结起来，形成整体、协调、循环、可再生的生态链。
山区农业循环经济发展现状及前景
（一）水土流失严重且生态环境脆弱
我国是一个农业大国，山地占陆地总面积的70%，而南方红黄壤地区的80%为丘陵山地。山地农业经济的发展在促进国民经济的发展中有着重要的战略意义。山区拥有丰富的自然资源如生物资源、水资源等，但山地坡度高的高寒气候不利于农业开发；一些山地土层贫瘠，植被差，水土流失严重，导致生态失衡；缺乏循环经济意识，低层次的、粗放式的无序垦殖、过度放牧、过度猎捕、化肥农药等加速了生态环境的恶化，使山区农业经济可利用土地减少，土地养分下降。据《浙江省生态农业建设现状与对策》中的研究显示：1995年该省水土流失面积约占全省总土地面积的24.3%，比1985年扩大590km2，年土壤流失量>6000万t，损失土壤N、P、K近120万t。近20年来，我国经济增长了6倍，而资源的消耗却增长了几十倍，这使我国的经济增长因资源短缺而面临不可持续的危险。
（二）区域弱势使经济发展缓慢
农村基础设施薄弱，山区交通密度低，人文环境相对较差，科学技术力量薄弱，信息化建设滞后。人们的思想保守，观念落后，其生产模式往往是传统的生产管理模式，农产品的质量不高，市场竞争力不强。农经作物大路货多，精品少且产业化低，新农业技术、新品种、新管理模式推广、扩散缓慢，营销创新意识低，综合经营差，规模小，农产品加工、流通服务业滞后，经济发展缓慢，资源丰富但经济贫困。
（三）山区农业循环经济发展的前景
我国农村在中央经济工作会议关于发展循环经济的精神指导下，经过多年的努力，已经初步形成一个把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源培育与高效利用融为一体的新型综合农业体系。如一些山区农业的果—粮、果-草-牧结合的复合生态模式；江苏丘陵区的庭院生态型模式（鸡粪喂猪、猪粪沼气、沼渣沼液肥田）；浙江丽水“山顶树、山腰果、果间鸡、山脚稻”立体生态护理模式以及种养结合的“种草-养鸡-鸡粪肥园”、“稻田养鱼”等生态良性循环小系统模式，既保护了生态环境，又增加了经济效益。又如浙田的“稻田养鱼”于2005年被正式确定为首批4个世界农业遗产保护项目之一，引来了国内外游客观赏，获经济效益、生态效益、社会效益三赢。实践证明，循环经济对山区农业经济快速协调发展具有显著的促进作用。
循环经济框架下的营销创新
（一）市场营销与营销创新
市场营销是个人或组织通过创造和交换产品与价值以获得自身需要的一种社会过程。营销活动既实施于流通领域，又不限于流通领域，真正的营销是以市场为起点，上延到生产领域，下延到消费领域。市场营销对于山区农业经济而言，是实现小农户与大市场对接的有效途径。传统的市场营销侧重于商品推销的销售观念，已愈来愈不能适应新形势的要求。现代的市场营销，其实质就是一个创新的过程。营销创新是指企业在营销过程中，结合目标市场的具体情况，为实现既定目标而进行的有针对性的、有效果的创造性活动。营销创新也是企业持续发展的可靠保证。
（二）循环经济模式下山区农业的营销创新
农村生态环境的脆弱性和消费需求的复杂性制约着农业经济发展。发展循环经济，是遵循生态规律，促使山区农业的资源循环利用，节能减耗，保护环境的必由之路；是保障农产品优质、安全、无公害，市场竞争力提升的必然选择。
市场营销在循环经济模式的策划、布局、设计、服务、管理等方面具有导向作用，营销创新则是开拓、发展市场的先锋，是适应或领导消费者需求，以新制胜、以质量制胜，提升企业的竞争力，在市场竞争中取胜并促进山区农业循环经济与环境良性发展的最有效、最可靠的措施。
营销观念创新。市场营销观念是企业各部门有效的组合与顾客满意及企业长期盈利的整合。观念的形成是由多种感知汇集而成的，观念一旦形成后，要想使其转变比树立一种观念要难得多。因此，要持续发展山区农业经济，必须树立绿色营销和生态营销观念。绿色营销是指企业以环境保护战略作为其经营理念，以绿色文化作为其价值观，以消费者的绿色消费为中心和出发点，力求满足消费者绿色消费需求的一种战略。所谓生态营销观念指的是企业如同有机体一样，要同它的生存环境相协调。
当今社会，人们越来越关注人与自然的共同发展问题。在国际市场上，适度无污染，保护环境的产品和服务已成为世界消费的热点和趋势。越来越多的国家政府把贸易与环境问题结合起来制定相关政策，构筑“绿色壁垒”，“绿色”食品的价格一般要比同类食品高出40%~100%，在日本则有超过90%的消费者对绿色食品感兴趣。在我国国内，随着人民生活水平的改善，消费者越来越注重食品的质量和安全性，生产无公害优质农产品是提高人们生活质量和保证人类健康的需要，是提高整体社会效益、生产者经济效益的重要途径，是增强出口竞争力的需要。同时，加强公众生态意识和环境保护意识，使山区农业循环经济得以持续发展。绿色营销和生态营销的实质都属于循环经济范畴，是促使山区农业经济发展并顺应国际贸易新趋势的必然选择。
营销服务创新。山区农业生产经营受自然环境、人文环境、交通等诸多因素制约，其经济发展具有不确定性。而农产品加工，尤其是农产品深加工的严重滞后则是制约山区农业经济发展的瓶颈。随着国民经济的快速发展，市场需求的变动，迫使农业结构不断调整，市场信息是山区农业经营管理决策的基础和前提，搞好营销调查研究，正确作出市场预测，则是营销服务创新的根本。营销服务创新还要遵循两个原则：“整体、协调、循环、再生”的生态农业原则；依靠科技进步、科技创新为支撑点的原则。在营销策划服务中，要根据物种特性科学规划、合理布局、立体开发、多层经营。打造山区农业产业化龙头企业，在生态良性循环的基础上开发优质、安全、无公害的农产品，并不断改良农产品的品种，提高优质率，保证农产品及其加工产品的不断换代升级。建立生态园区，发展生态农业产业化，开发特色农业，发展无公害农产品，创建无公害名牌产品，创立网络营销平台，不断增强营销后劲。
营销管理创新。进行营销创新的前提就是科技创新和质量管理体系创新。要加强农业生态环境监测，各个环节必须遵循生态技术规范，同时重视市场、农产品、营销策略、营销组合的创新。比如在循环模式设计阶段，广泛采用绿色设计技术，如减量化设计、可回收设计等；在实施阶段，对农产品的质量、卫生指标、包装、保鲜、运输、储藏、销售等实施严格监控，确保绿色食品的整体产品质量，并提高整个生产过程的技术含量；在消费阶段，发挥品牌效应，倡导绿色消费，使循环型消费成为主流的消费方式；在处置阶段，基本消灭废弃物，使资源最大限度地得到回收再利用，对确实无法回收利用的废弃物进行最适当的处置。还要加强信息化建设管理，使营销网络向系统化、规范化、全球化发展。并通过注册商标、申请绿色食品认证，对农产品依法实施统一、规范的管理，以增强产品的市场竞争力。
参考文献：
1.胡桂兰.发展循环经济—给地球疗伤[J].生态经济，2006（1）
2.张霞.以“循环经济”理念打造我国农业产业化龙头企业[J].北京农业，2006（2）
关键词：农村；循环经济；探讨，发展
循环经济是一种把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的生态经济。它是从改变传统经济“资源一产品一污染排放”方式的单向流动，实现“资源一产品一废物一再生资源一再生产品”的良性循环生产模式，使上一个产品的废弃物成为下一个产品的原料，整个生产过程没有废物排出，从源头上减少了污染物的产生和原材料的损失。循环经济是一项系统工程，涵盖工业、农业和消费等各类社会活动。我国是农业大国，农村是循环经济的重点区域。循环经济某种程度上就是保护生态环境的经济，它是解决中国“农村、农民、农业”问题的重要途径。
一、把握农村循环经济发展的4R原则
现行的农业经济发展模式对自然生态环境破坏严重，直接危及生存空间，必然导致经济停滞、下降，破坏社会效益、经济效益与生态环境效益的统一和平衡。循环经济以资源循环利用为途径，以保护环境、节约资源、能源为重点，以减量化、再利用、再循环为原则，实现经济的循环发展。德国1998年修订的《循环经济和废物清除法》第4条规定，首先要避免产生废物，特别重要的是减少废物的量及其危害性;其次是利用和用来获取能源。这些原则在国际上被简化为4R原则，即Reduce(减量)、Recover(再生)、Reuse（再用）、和Recycle(循环)。
国内著名循坏经济研究专家季昆森提出:减量化原则的运用，可概括为"九节一减"，包括节地、节水、节种、节肥、节药、节电、节油、节煤、节粮和减人。再利用原则的运用表现为做强加工业，主要体现在对各类农产品及其初加工后的副产品及有机废弃物，进行系列开发、反复加工、深度加工，不断增值。农产品加工后的废弃物多属于原来农产品的组成部分，仍然含有大量有机质，相对开发价值高，开发成本低，且开发技术容易掌握，做好了，其效益可能超过主产业。进一步探索农业节本增效新途径，逐步实现粗放农业向精准农业的转变，如:实施“藏粮于土”、“藏粮于科技”战略，保持和提高我国的粮食综合生产力，处理好农业结构调整、农民增收和粮食安全的矛盾;进一步调整优化农业结构，加快优势产业带建设，发挥集约种植优势，提高规模效益;推广立体种植和间作套种技术，不断提高复种指数，提高耕地的综合产出效率;做好测土配方平衡施肥技术的推广和应用，配合滴灌技术，逐步实现粗放农业向精准农业的转变。“白色农业”是再循环原则运用的具体体现，“白色农业”目前在农村运用最典型的就是沼气，将人与畜禽粪便、农业废弃物通过微生物发酵产生沼气，可以生产出无公害绿色食品、无污染饲料、肥料、农药以及取之不尽的能源。近几十年来，中国在发展农业微生物能源―沼气方面己取得巨大成绩，在利用农业废弃纤维质资源用微生物发酵技术生产酒精来替代日益枯竭的石油资源方面也取得进展。运用再循环原则，就是要在经营生态环境上做文章，开发安全优质农产品。
二、关注农村循环经济的关键环节和重点领域
就整个社会来讲，发展循环经济必须进行资源审视，密切关注资源循环中的开采、消耗、废弃物产生、农业产业链延伸、资源再生等各个环节的基本途径和重点领域，农村循环经济也不例外。
在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用；在农业资源利用方面，以提升水资源、土地资源和生物资源的利用效率为重点，尤其是对生物质能和微生物资源进行循环利用方面要探索新的发展思路；在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率，时时处处考虑节能降耗；在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用；在农业"废弃物"处理方面，实行资源化利用，实现种植业生产所积累的生物资源全程化利用，畜禽养殖业低排放与粪便利用的资源化;在农业产业链延伸方面，实行清洁生产，使上一环节的废弃物作为下一环节的资源，增加价值链，拓展农业产业化空间；重点关注农业产业循环链的内生延伸与产业联动，加强农业产业循环链整合思路、途径与模式，拓展农业产业化经营领域；在再生资源环节方面，要大力回收和循环利用各种废旧资源。
农业生产过程中由于不合理地农药用药及化肥施用、畜禽粪便排放、农田废弃物处置等，造成农业系统中水体―土壤―生物―大气立体交叉污染。研究表明，我国每年因过量、不合理施肥造成1000多万吨的氮流失到农田之外，污染地下水，便湖泊、河流和浅海水域生态系统富营养化，导致水藻生长过盛，水体缺氧、水生生物死亡；同时，施用的氨肥中有很多以温室气体氧化亚氮形式逸失到空气里。
在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。在农村社区建设方面，着力建设循环型社区，开发沼气、太阳能等可再生利用能源，减少外部能量输人，农村生活垃圾处理，实现农村社会生活的“干净化”消费，改善生活环境。农业循环经济的发展实际上是一种技术方式的革命。近期，应重点在农业清洁化生产的技术链接、绿色生产技术和农业资源多级转化、高效利用与废弃物再生技术、循环农业技术标准规范、农村生态小城镇建设技术等层面，开展整合与集成研究，建立相对完善的推动农业循环经济发展的技术创新体系。绿色技术包括用于消除污染的环境工程技术，进行废弃物再利用的资源化技术和生产过程的无废、少废及生产绿色产品的清洁生产技术等。建立绿色技术体系的关键是积极采用清洁生产技术，尽可能把环境污染的排放消除在生产过程。
三、探索农村循环经济的合理框架和典型模式
生态农业是在循环经济理念指导下，根据生态系统内物质循环和能量转化规律建立起来的综合农业生态系统，是把农业生产、农村经济、环境保护资源利用等融为一体的新型综合农业体系，是经济、生态、社会三大效益的有机统一。积极探索循环农业的发展模式，就是要根据生态循环再利用、再生产的循环链的原理来抓农业生产，发展经济、生态、社会效益统一;良性循环的生态农业，探索和推广农村循环经济的产业发展模式。只有从资源、环境、产业与消费以及综合循环经济的角度，探索以“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续”统筹规划农业与农村产业、农村生产与生活、农村社区建设与城镇化发展，深人研究我国循环型农业的发展与重点领域，才能合理构建循环型农村经济体系。农业是栽培农作物和饲养牲畜的生产事业。在国民经济中的农业还包括林业、渔业和农村副业等生产在内。因此，农业循环经济框架可以从“四个方面”为主线来形成，即以粮食及其他农副产品龙头加工企业为依托的加工企业循环经济链条；以畜牧、水产生产加工企业为依托的畜牧、水产加工循环经济链条，大力发展绿色、有机、无公害原料，加工企业要采取先进节能、无污染技术改造传统工艺，提高企业的比较效益;以林业及其加工业为依托的林业循环经济链条;以秸秆综合利用为重点的秸秆循环经济链条。中国环境科学出版社出版发行的《领导干部循环经济知识读本》一书，总结了我国农村循环经济的主要产业发展模式以及障碍与对策，认为目前农村循环经济主要呈现四大产业发展模式:种植业与养殖业的循环生产模式、以沼气为纽带的循环生产模式、农业与农产品加工业的循环模式、区域一体化循环经济发展模式。例如，珠三角地区的“基塘”系统模式，江南地区的“鸭稻共生”系统模式，北方的“四位一钵”系统模式、南方的“猪―沼―果―猪”系统模式等，都是我国农民在长期实践中摸索出的比较具体而典型的农村循环经济模式，为我国广大农村地区发展循环经济提供了可贵的理论和实践的借鉴。
四、构建合理的生态村镇体系
农业是百业之基，而“三农问题”是中国进一步发展的瓶颈问题。随着中国城市化进程的加速，用循环经济理念指导生态型村镇建设，成为建设社会主义新农村的重要形式，并要求从4个子系统来着力构建:一是循环经济产业体系。主要涵盖生态工业、生态农业、生态服务业三大产业，它要求大力推进清洁生产工艺和资源综合利用，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，办好生态旅游、绿色饭店和各种绿色服务业。加快传统农业向工业型大农业发展的步伐，培植农业循环经济载体。一方面，搞好循环型农业工业园区建设，制订农副产品加工企业聚集的工业园区发展规划，以生产要素为纽带，将具有上下游共生关系的农副产品加工企业集中在一个相对封闭的园区内，实现有害污染物在园区内的闭路循环，另一方面，做好农副产品出口基地园区建设，大力推进出口农产品的清洁生产，使农副产品达到质量、环保等方面的国际标准。二是村镇基础设施体系。重点是水系统、能源系统、交通系统和建筑系统。要解决水量不均、水质不高的问题，积极治理和预防水、旱灾害，做好做足“水文章”;要大力开展节能降耗工作，推行可再生能源，如发展沼气、太阳能、小水电、地热能、潮汐能、风能等:要完善农村道路布局工作;大力推行建筑节能省地治污技术，使用新型环保建材，体现地方特色建筑风格。三是生态环保体系。要精心挑选搭配绿化树种，有效治污、分类回收利用和元害化处理垃圾等。四是社会事业体系。要树立全面的发展观，大力发展农村公共事业，对科技、教育、文化、卫生、体育事业统筹规划，整体推进。
构建合理的生态村镇体系，关键在于先行设计，也就是说要从规划设计、环境设计、住区设计、产业设计、景观设计等5个方面进行整体策划和设计。
五、健全制度和法律保障
农村循环经济更被专家称为化解“三农”问题的经济模式。循环经济在我国被提出并重视后，大都把视角放在城市工业上，其正确性是毫不怀疑的。因为循坏经济产生于西方发达国家，西方发达国家正是因为工业不循环发展造成了严重工业污染而逼出循环经济的。我国是一个农村人口占70%以上的农业大国，跟工业化程度很高的西方发达国家的国情有很大的区别，加上我国存在严重的“三农”问题。我国的农业生态、农村污染、农民人均资源贫乏，都有待循环经济解决。因此，我国发展循环经济要突出农村，要以发展农村循环经济，来解决“三农”问题。“十二五”期间以国家投人为引导，建立多元化的投人体系，在农业资源循环利用、农作物秸秆与畜禽的粪便资源化与无害化处理、农产品加工过程中的清洁生产与产业链整合、农村社区“净化”等方面在全国开展若干个示范工程建设，
以带动农业循环经济的广泛应用。
国家应立即着手制定农业循环经济发展规划，推进农业循环经济发展的技术创新体系建设，开辟资金渠道，建设若干领域的农业循环经济的示范工程，加强制度创新，为发展农业循环经济创造良好的政策环境。只有这样，才能有效发展现代化农业，建设社会主义新农村。
参考文献：
[1]董必慧.王少祥.刘意.农村循环经济初探[J]江苏农村经济2005.
[2]季昆森.循环经济原理与应用[M]安徽科学技术出版社2004.
[3]周宏春.刘燕华.循环经济学[M]中国发展出版社2005.
关键词：农业；循环经济；动力机制；运行机制
农业是我国国民经济的基础，所以农业循环经济是全社会循环经济的基础和关键，没有农业领域的循环经济，就不可能实现循环型经济社会，农业与各行业之间的天然联系和农业结构构成了农业循环经济产业链的基础，农业循环经济会是农业发展的必然趋势和必然结果。本文通过分析农业循环经济的动力因素，试图理清农业循环经济的动力机制，并分析我国现阶段农业循环经济存在的问题，提出农业发展循环经济的运营模式，对我国制定农业循环经济政策具有一定的参考意义。
一、农业循环经济的动力探究
1.科技进步推动
现代科学技术是农业循环经济发展的理论基础，如热力学第一定律、热力学第二定律、爱因斯坦的质能方程、耗散理论等为农业循环经济发展提供了理论基础，各科学技术理论与农业循环经济的理论基础如下图1所示：
同时，现代科学技术为农业循环经济提供技术支撑，农业循环经济的实现需要能源的综合利用技术，清洁生产技术、废弃物回收技术和再循环技术、环境监测技术以及资源重复利用和替代技术等等。这些技术都是循环经济的构建依托，要发展好农业循环经济，就必须集中力量发展农业生产及其相关技术，减少农业资源的消耗和农业废弃物的排放，并研究治理环境污染技术，尽量把有害环境的废弃物减少到最低限度，以及研究农业科技创新，使用无害或者低害新工艺，以实现少投入、多产出、低污染的良性循环。
2.社会需求拉动
社会需求是农业发展循环经济的重要推动力，包括社会个体需求和社会总体需求。个体需求主要是追求安全、健康的食物，社会总体的需求是指社会为实现节能减排，建设和谐社会的必然要求，只有农业和其他各行业共同发展循环经济才能建设成节约型社会和和谐社会。发展农业循环经济的关键问题就是改变人们的消费观念和生产观念。如德国绿色无污染的食品备受青睐，企业为了迎合消费者需求对企业产品进行改良生产。绿色消费观念和绿色想飞行为相应的导致了技术结构和产品质量的调整，形成了绿色消费和绿色经济增长之间的良性循环，直接推动了农业循环经济的发展。
3.政策引导
政府应该是农业发展循环经济的主导理论，除了引导舆论方向，还要制定相应的奖惩措施、规范的政策制度，为农业发展循环经济提供良好的政策环境、法制环境，提高资源产出率，促进农业结构调整和优化升级。
4.制度驱动
发达国家的经验表明，推动循环经济发展必须有制度保障，尤其是法律保障，日本在推行循环经济时就建立了完善的循环经济法律体系，为循环经济发展提供了法律保障，使得循环经济理念上升到一定高度，人们自觉遵守。除法律制度外还有经济制度、指导性制度、公众参与制度等都对发展循环经济具有推动作用，建立合理的政府引导机制，调动农民积极性。合理长效的政策制度，是农业发展循环经济的重要动力因子。
5.利益推动
农民是农业循环经济的活跃要素也是发展主体，追求种植、养殖利益最大化是农业发展的重要特点，农业循环经济能够提高资源产出率，在传统农业基础上增收致富，提升农民的积极性。农民追求农业利益最大化。
二、我国农业循环经济现存的问题及原因剖析
1.农业经济技术水平低
作为农业循环经济的主体的农民，大多受教育程度较低，甚至在我国部分贫困地区任然使用原始农业耕作方式，我国农业经济技术水平和发达国家相比尚有一段距离。科学技术是农业发展循环经济最主要的动力，而且循环链越长所需要的技术就越复杂，需要的技术水平就越高。主要原因是农民较少接受先进科学技术教育；政府对农业循环经济支持力度不够。
2.农业产业结构有待调整
我国目前农业产业链不完善，生产和加工处于完全脱离的两个环节，这就出现了中间商，农产品产业链的主要利润集中在了商、销售方面，农民利润薄弱，这种产业格局在很大程度上制约农业循环经济发展，成为农业循环经济发展的瓶颈，所以农业产业结构调整亟待进行，优化资源配置，提升农业发展水平。
3.市场需求不足
农民是农业循环经济发展的主体，但由于受教育程度低等因素，对农业循环经济概念差，意识不足，产品的包装和价格在市场上并不具有优势。所以产品的销售量和市场需求都远不能与大棚蔬菜、饲料养殖品相抗衡，导致无公害产品和和绿色农产品的市场需求低靡，直接导致农业循环经济发展的动力不足。
三、循环型农业的运行机制探究
1.建立合理的发展农业循环经济技术体系
1）减量化技术体系
减量化是循环经济的首要原则，农业循环经济的减量化技术就是在农业生产全过程中使用较少资源投入而达到既定的生产目的，节约能源和减少环境污染，最大限度的减少不可再生能源和严重污染资源的使用。减量化技术就是通过开发和使用新能源、新品种、新农业、新机械替代传统的能源、品种等，还包括农业其他资源的高效利用，在农业生产中实现节水、节肥、节能、节省劳动力等资源。例如节肥技术通过研究不同农田生态系统建立合理的养分投入比例，减少肥料的投入量提高肥料利用率。减量化技术在农产品的生产的前期、中期和后期都有很大发挥空间，所以我国发展农业循环经济必须建立好减量化技术体系，提高资源的生产率和能源利用率。
2）资源化技术体系
资源化技术是要把生产和消费过程中产生的废弃物再次变成游泳的资源或者产品的技术，通过延长原料或者产品的使用周期达到减少资源消耗的目的。如使用农作物秸秆生产沼气、使用动物粪便作有机肥。传统农业中使用的往往是高投入的方式换取短期高产出，由此对生态环境产生了破坏，同时也会导致农业资源危机。
2.构建农业内部循环模式
1）生态农业模式
生态农业模式主要是指通过吸收和总结国内外农业生产的经验和教训，通过合理开发和综合利用农业资源，建立协调和谐的生态系统，以提高各种资源的利用率。通过实践，目前积累的生态农业模式有生物物种共生模式、种养配套互补模式、生物能多层次再生利用模式、沿海滩涂和荡滩资源开发利用模式等。农业生态系统具有强烈的开放性，消费者往往成为第二性生产者，还原者因条件不足往往受限制，所以在食物链关系上需要协调生产者、消费者、还原者三者之间平衡关系。如生物能多层次再生利用模式就利用生态学食物链原理及物质循环再生原理，所以系统稳定。例如以沼气为纽带的鸡—猪—沼气—鱼—粮模式便是典型的一例，具体流程如图2所示，这样既提供了农村用能，又减少环境污染，形成低投入的高效农业。
全国各地根据当地资源与产业发展情况形成了多种生态能也模式，合理开发和利用资源如林-牧-猪-鱼-沼等。对于较优秀的模式政府应给予推广和提供技术支持，开展生态农业建设，发展农业循环经济。
2）废弃物综合利用模式（资源化）
农业废弃物指农业生产和农村生活中必然产生的副产品。农业废弃物的综合利用不仅解决农村能源问题，而且对保护生态环境、促进农村经济和农业的可持续发展具有积极的作用。近年来我国农业废弃物不断增加，如果不进行合理利用和处理，会给生态环境带来严重的污染。农业废弃物资源化的战略思路是按循环经济理论，由废弃物的生态循环开始，逐级发展到循环农业，按照生态循环原理，以农业废弃物的循环利用为切入点接种植和养殖业，构建循环农业的发展模式，构建生产——生活——生态——生命（人）一体化协调发展的“四位一体”农村发展模式，最后形成具有循环社会特征的农村小康社会，这也是我国北方在实践中摸索出来比较成熟的农业循环经济模式
3）高科技优秀农业模式
高科技农业优秀农业主要综合利用农业生物技术、农业信息化技术、设施农业技术、节水农业技术、绿色农业技术、农产品加工技术、农业机械化、化肥的合理使用、塑料的应用技术，就是将高科技术融入到产品生产经营过程中，实现农业的“低投入、高产出”，提高传统农业的产量和农民收入。如早期农户种植的水稻产量低，产出大米成色差，袁隆平通过生物技术研发的杂交水稻，为农户至少提升了1倍以上的收益。我国农业科技同国外有一定的差距，发达国家的高科技农产品冲击我国内农业新科技的开发市场，我国农业生产也受到牵制。由于农业资源的有限性，高科技优秀农业是是农业发展的一个必然方向。
3.构建完整的产业链
利用农业系统的开放性，增强该系统与外部的物质、能量转换，将农业与二产（加工制造业）、二产（物流、旅游业）相结合，将农业产业链从种植业、林业、渔业、牧业延伸到农产品生产加工业、农产品贸易与服务业、农产品消费领域，借助二、三产业向农业系统投入一定的物质、能量和资金，增强农业系统的负墒流。形成呈网状的相互依存、密切联系、协同作用的循环经济型产业体系，如下图所示。
4.构建农业循环经济法律法规体系
法律法规是促进农业循环经济发展的必要动力，应尽快制定《农业生态环境保障法》，明确农业生态环境保护的重点；理顺农业生态环境保护监督管理机制，规范政府、有关部门、企业和个人在农业生态环境保护中的职责与义务[3]。我国目前急需完善循环经济法律法规体系，把发展循环经济上升到法律高度，尤其在促进农业发展循环经济发展方面应设置专门法律法规，即《循环农业法》，填补农业循环经济发展法律的不足，进一步明确政府、生产者、消费者的责、权、利。依法促进农业循环经济的持续健康发展。在农业循环经济促进法正式出台之前，各地区可根据实际情况，研究制定地方的农业循环经济发展条例。
5.建立合理的奖惩机制
行而有效的奖惩机制可以使循环经济推动事半功倍，在农业循环经济发展过程中积极推进制度创新，按照“污染者付费、利用者补偿”的原则，提升全社会循环经济发展意识，搞好对农业自然资源和农业生态环境的保护、开发与利用。
6.加大循环经济宣传力度
群众意识对农业发展循环经济也具有推动作用，我国在发展农业循环经济的同时，广泛开展循环经济宣传和教育，组织形式多样的宣传活动宣传节约资源、发展农业循环经济的重要意义，宣传相关法规和方针政策，弘扬先进典型，曝光资源浪费行为，倡导节俭文明，促进全民投入到循环经济的建设中来。
四、结论
农业循环经济是循环经济的重要内容，只有摸清农业发展循环经济的动力机制，才能从根本上解决农业循环经济现阶段存在的问题，本文通过分析农业循环经济的发展机理和动力因素，分析现阶段我国农业循环经济的主要存在问题，提出运行机制，对落实“十二五”循环经济发展专项规划具有一定的参考意义，为区域农业循环经济发展提供一定的参考。
参考文献：
[1]张凯，循环经济理论研究与实践[M]，中国环境科学出版社，2004.
[2]方时蛟，对我国生态农业研究的若干思考[J]，农业经济问题，2003，24（11）：39-42.
[3]周震峰，王军，周燕，等.关于发展循环型农业的思考[J]，农业现代化研究，2004（3）：348—351.
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