时间：2023-09-05 09:32:46
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇对审计工作的认识，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
复审的作用可归纳为“把关”二字，而且，最主要和最重要的作用就是把质量关。通常，复审书稿的种类比较集中，多数是复审人员所学专业相关的书稿，复审人有时比终审人更熟悉图书结构、读者定位、市场需求等，可以更有针对性、更专业地审稿，从而提出有说服力的复审意见。另外，复审人往往是编辑室主任或资深编辑，具备一定的专业背景和较强的编辑功底，对本学科书稿的学术价值和出版价值更能提出准确、全面的见解。相对初审和终审而言，复审承上启下，既要审核初审情况，又要为终审提供切实可靠的依据。既是初审的完善和升华，又在一定意义上为终审提前把关，其作用十分关键。这里，基于复审工作的实践经验，谈谈对加强复审的几点认识。
一、通读全部书稿
“通审”是复审的基本要求，但在现实中，只有一部分书稿做到了全文复审，另一部分则是按照规定的比例复审。不通读的书稿，复审就无法全面发现初审的知识缺陷、差错和疏漏的问题，对初审质量的判断也只能是片面和局部的，对终审人员反馈的复审意见也不能成为绝对可靠的依据，因此实际工作中复审还是要尽量通读全部
书稿。
二、复审一定要与初审和终审分工明确
“三审”是指初审、复审、终审三个审稿环节。任何一个环节都不能少，任何两个环节都不能由同一个人承担，各环节的分工和责任都应该明确。目前，实际上只有部分书稿是全文复审的，对于无法全文复审的稿件，复审是中间环节，与初审和终审有重叠及交叉，三者必须明确职责，互补审稿的盲区，以最大可能避免失误，并减少出问题时互相推诿的麻烦。
三、复审要坚持复审意见归档、反馈与协商
复审要加强与初审和终审的沟通、协商，及时反馈审读意见，促进双向和多向交流，集思广益，避免失误，也是提高自己和初审编辑业务的绝好机会。另外，及时归档也有利于积累、总结复审经验，也便于今后查阅。
四、复审意见一定要有自己的见解
复审不是简单地“翻看”，一定要“读进去，审出来”，只有这样才能避免审稿意见空泛、抽象、模棱两可；复审意见最好兼顾总体性意见、局部性意见和个别问题，要提出建设性的修改意见。复审不是简单看看，或者仅仅挑一些标点符号、文字错误就可以了，而是要判断初审意见，要对书稿内容的政治性、科学性、合理性等方面提出自己的见解，要有理有据，并给出综合的质量评价。
五、复审考核要“质”“量”结合
考核复审人员的工作量一定要有量化指标，但是不能一味追求对“量”的考核。过高的复审任务指标势必会导致复审提速，甚至一目十行，看不明白作者或者编辑修改的“意思”，更看不出“问题”，结果肯定是不能很好地综合评价稿件。缺乏对稿件难点问题的推敲，不能花足够的时间去琢磨，很难形成有效、准确的修改意见。为了节省复审意见的书写时间，省略或简化一部分复审意见的书写，不能明确、透彻地指出问题及修改方法，致使复审意见缺乏对编辑修改稿件的指导性，更失去了给终审提供的参考作用等等。所以在复审考核中要在量化考核基础上，对“质”应进行监控，要尽量找到二者之间的一个平衡点，从而保证较好地发挥复审的“把关”作用。
关键词：财政投资评审概念技术支撑创新
近年来，财政投资评审的作用和重要性越来越显现出来，对加强财政性建设资金管理、节约财政资金、提高财政资金使用效益和效率具有非常重要的作用。笔者结合财政投资评审工作实践及体会，对于财政投资评审工作谈几点认识。
一、财政投资评审是一个发展的概念
关于什么是财政投资评审，这是一个认知的起点问题，也是财政部门依法开展财政投资评审工作的依据。一是按照《中华人民共和国预算法》规定，各级政府财政部门必须“加强对预算支出的管理和监督”，“负责监督检查本级各部门及其所属各单位预算的执行”。二是1979年颁布的《基本建设拨款暂行条例》明确规定：凡有财政性资金投入的建设项目，财政部门要参与概算审批、负责审查建设项目的施工图预算和竣工决算。三是财政部门“三定”方案赋予财政部门参与政府投资重大项目的前期研究和项目评估，参与投资概算的确定和招标工作，负责财政性资金投资项目工程预、结(决)算审核及管理工作，参与政府重点项目竣工验收的职能。
随着财政管理体制改革的深化，以及财政投资评审工作在全国的广泛开展，人们对财政投资评审的认识有了较大的变化，财政投资评审工作也与时俱进地赋予了更为深刻的内涵。站在“大财政”的高度，作为加强财政支出管理、提高财政资金使用效益的重要手段，财政投资评审工作从基建投资单一领域，向着为财政综合预算管理服务而拓展。财政投资评审是一个发展的概念，就目前的认知水平而言，可以这样理解，即：“财政投资评审是财政预算管理的重要组成部分，它是由财政部门内部专设财政评审的机构，依据国家法律、法规和部门规章的规定，运用专业的技术手段，从工程经济和财政管理的角度出发，对财政支出项目全过程进行技术性审核与评价的财政监督管理活动。”
二、财政投资评审应立足服务于财政改革和财政中心工作
财政部门加强财政投资评审工作，体现了财政部门代表政府合理配置和充分利用财政资源的权威性，保证了财政资金运用的高效、安全；理顺与其他参与政府投资管理部门之问各自的职责，既可以遏制财政在政府投资管理领域弱化的趋势，又可以减少甚至避免财政与其它政府投资管理部门在职能上的重复与交叉，做到各司其职，相互配合，从不同的角度共同在政府投资项目管理中发挥应有的作用。
根据《中华人民共和国预算法》相关规定及《全国财政发展第十一个五年规划》提出的建立和完善公共财政体系，完善预算管理制度，建立预算编制执行制约机制，规范项目支出预算管理的要求，财政投资评审应立足服务于财政改革和财政中心工作，为财政部门核定项目支出预算、审批项目决算和加强项目资金监管提供有力的技术支撑，成为实现项目支出预算管理精细化、科学化、规范化的重要途径。财政投资评审工作能从专业技术的角度出发，合理核定项目预算，使得财政部门确定基建项目预算有了自己的依据，可以根据财政投资评审结果更合理、更准确的安排项目预算，增强财政对确定政府项目投资额的发言权，强化政府投资的预算管理监督职能。
三、财政投资评审要为财政管理的精细化、科学化提供技术支撑
要逐步开展对部门支出预算中各类项目预算的评审。通过专业技术评审为部门项目支出预算的核定、安排和批复项目决算提供科学依据，避免项目支出预算核定和项目决算批复中的盲目性和随意性。
要突出项目支出预算评审。服务部门预算编制，可从源头上节约财政资金。围绕部门预算编制改革，加强项目支出预算评审。完善和规范项目支出预算管理中“先评审、后核定预算”的工作机制。积极参与项目前期论证，对项目的可行性和投资规模提出评审意见，从源头上合理确定项目投资预算。
要不断拓宽投资评审业务领域。探索在项目支出预算管理中的“先评审、后核定预算”、在国库集中支付制度中“先评审、后拨款”、在政府工程采购制度中“先评审、后采购”的评审工作机制，为财政改革和项目支出预算管理的精细化、科学化提供技术支撑。
四、财政投资评审工作要勇于创新
财政投资评审在加速发展的同时，必然也存在一些与现实滞后的问题，财政投资评审工作必须创新，必然创新。
一是观念创新。财政投资评审工作专业化程度高，知识含量大，涉及关系复杂，难度很大，需要研究的新事物、新问题层出不穷。提高财政投资评审理论的认识，“树立全面、协调、可持续的发展观”，预见经济发展和体制改革的新事务，指导评审工作的实践和解决新问题，探索促进财政收入方面的机制与手段，引导政府投资讲求绩效，探索政府投资体制改革引起的投资政策风险评价与控制，保证政府投资的最大效益化。
二是法制创新。加强法律法规和制度方面的建设，坚持依法评审、依法行政，是维护财政投资评审工作的权威性和严肃性，实现财政性资金运行的高效性和安全性的重要保证。
一、新聘人员人事档案审核工作的重要性
人事档案是事业单位引进人才、考察人才、任用人才的重要依据。作为事业单位公开招聘的重要环节，在接收新聘人员档案时，需对新聘人员学历等相关材料按照录用条件的要求进行严格复核，对人事档案进行全面审核，确保干部人事档案真实、准确、完整、规范，维护干部人事档案工作的严肃性和公信力，充分发挥干部人事档案在干部工作中的重要基础作用。
二、新聘人员人事档案审核的主要内容
对新聘人员人事档案审核时，除检查新聘人员各项条件是否符合事业单位公开招录时公布的录用要求外，重点审核新聘人员的“三龄两历”，即出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历和家庭主要成员、重要社会关系等重要信息，尤其注重审核档案材料是否涂改造假，相关信息是否真实准确，重要原始依据材料是否完整规范等。
三、新聘人员人事档案审核存在的问题
当前社会对人事档案的重视度不够，档案管理并未与社会发展同步。这在接收新聘人员档案，对人事档案进行审核的过程中也有所体现，主要集中在以下三个方面：
1.人档分离。部分具有工作经历的新聘人员存在人档分离的情况。由于目前档案存放机构除人才服务机构外还有劳动部门的职介中心、企业的人才服务机构等，档案管理的权责不明。同时，新聘人员对档案的重要性认识不够，使其不掌握档案的动向，无法确认档案存放地点。
2.信息缺失。人事档案应包括职工的个人情况和德、能、勤、绩等方面的情况，完整反映其全部面貌。新聘人员人事档案信息的缺失主要集中于学生档案，如报考登记表、高等学校学生（学员、学籍）登记表、毕业登记表、高校学习成绩表、授予学位的证明材料、毕业证书学位证书复印件等；身份材料，如党团员材料；以及工作经历的材料，如劳动合同、解聘材料等。
3.档案造假。由于人才流动的加剧，部分单位人事部门和院校毕业生就业部门无视档案管理保密的原则，让流动人员和毕业生自行携带档案，给人事档案造假大开“方便之门”。部分人员为符合东海航海保障中心公开招录职位的录用要求，人为造假。档案造假主要集中于四、六级英语成绩证书及为符合岗位任职所需的最低工作年限而伪造的劳动合同和工作经历材料。
四、解决新聘人员人事档案审核存在问题的建议
针对以上这些问题，结合事业单位新聘人员人事档案审核工作的实际，笔者认为应增强档案意识、建立纠错机制、提高造假成本以完善事业单位新聘人员人事档案审核工作。
1.增强档案意识。社会档案意识是国家机关、社会组织和公民在一定时期内主观上对档案和档案工作的了解程度和认识水平。档案工作强调保密性、机要性，对档案和档案工作的基础知识传授和宣传甚少。这导致不少干部甚至是档案工作人员，对档案的重视程度不高。应加大对档案和档案工作的宣传教育，增强公民的社会档案意识。
国家审计主要是由国家审计机关所实施的审计。根据《中华人民共和国审计法》规定，我国的审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。虽然当前我国的国家审计工作具有独立性强和强大的权威性，但是当前我国的国家审计也存在一定的风险，造成我国国家审计风险的主要原因有以下几个方面：
（一）社会经济原因
由于市场经济的发展存在一定的不稳定性和不确定性，导致我国的内部审计工作存在一定的风险性。目前我国的社会经济正在处于转型时期，加上当前市场经济的发展中存在一些不安全因素，国有资产的制度管理中也存在缺陷。
（二）法律原因
当前审计工作人员的执法力度不强是导致国家审计工作风险的原因之一，相当一部分工作人员缺少比较严格的法律观念和法律意识，这导致国家审计工作难以顺利进行，审计工作失去一定的权威性。目前一些企业为了获得相关的经济利润甚至不惜采用违法的手段制造一些虚假的信息，这严重违反了审计制度和法律，但是国家审计工作中由于各种因素出现了审计工作执法不严的现象，导致审计工作未能有效制止那些违法行为，严重影响经济发展秩序。另外当前的国家审计法律法规并不十分完善，这也增加了国家审计工作的风险。随着市场经济的发展，经济中经常会出现一些新的现象或者是新的制度规范，国家审计工作也需要根据市场经济的变化作出适当的调整，但是当前的审计制度和法规难以满足当前国家审计工作的需要，这在一定程度上产生了审计风险。
（三）审计工作人员素质原因
审计工作人员的素质直接影响审计工作的水平和质量，当前审计工作人员由于素质不高导致的审计风险也逐渐增加。随着审计工作的发展对于审计工作人员的素质要求逐渐增加，但是当前审计工作人员的职业道德意识，专业能力和法律意识都需要进一步提高。一些审计工作人员由于缺少审计专业实践，对审计政策的了解不全面或者是运用不当导致的审计工作风险也有所增加。一些审计工作人员对审计的专业知识和方法认识不足或使用不熟练，严重影响了审计工作的水平。另外由于一些工作人员对于审计法律法规的认识不足，对于审计项目的管理或者是确立造成不利的影响，或者是一些工作人员忽视了正常的审计程序，造成审计工作的风险，这些现象的存在严重影响了审计工作的发展。
（四）设计工作规范不完善
当前的国家审计工作规范体系不完善，内部控制制度评价不完善，缺少一定的依据。当前我国的国家审计工作并没有对每一个审计项目进行详细的记录，如果发生审计风险将会使审计工作人员承担相应的责任。另外由于内部控制评价缺少统一的标准，这在一定程度上不能充分反映当前审计工作的水平和质量。国家审计的内部控制制度逐渐流于形式，风险性也有所增加。
二、我国国家审计的未来发展方向
国家审计工作的发展对于促进我国经济的发展和当前社会的发展有着十分重要的影响，但是当前我国的国家审计工作中还存在一定的风险，影响国家审计工作作用的发挥。在今后的国家审计工作中需要采取有效的措施保障国家审计工作的顺利发展，为国家审计的发展提出合理的发展方向。
（一）规范国家审计管理
当前我国的国家审计工作中还存在一些不规范的行为，还需要进一步完善。首先需要制定审计计划。在今后的国家审计工作中需要对当前我国的审计信息进行详细地整合，并根据当前的审计信息和审计情况建立相应的审计计划。审计资源作为审计工作的重要基础在当前的审计工作中发挥着十分关键的作用，因此要保障审计信息的真实有效性。在审计工作中对信息进行有效地整合可以提高审计工作的效率，实现审计工作的科学化管理。其次需要建立完善的审计体系。完善的审计体系对于审计工作的顺利开展和各项工作的有序进行有着十分关键的作用。在今后的审计工作中需要建立完善的审计体系，对每一个审计方案进行有效地规划，通过仔细地分析之后做出相关的结论，这样可以有效地提高审计工作的质量。再次需要提高审计工作的效率，减少审计风险。当前由于审计工作人员或者审计方法不完善导致的审计工作效率不高，在今后的审计工作中需要进一步完善审计工作方式，提高审计工作的效率，提高审计工作的水平。
（二）提高国家审计工作人员素质
审计工作人员的素质直接影响审计工作的顺利进行，在今后的国家审计工作中需要进一步规范审计工作人员的工作方式，提高审计工作人员的素质。一方面需要提高审计工作人员的职业道德意识。加强审计工作人员的职业道德教育和思想政治工作可以使审计工作人员认识到审计工作的重要性，这样可以提高审计工作人员的积极性和工作效率，促进审计工作的顺利进行。另一方面需要提高审计工作人员的专业知识。当前我国的国家审计工作中还存在一定的风险严重影响审计工作的顺利进行，在今后的审计工作中需要进一步加强对审计工作人员专业素养的提高，尽量减少由于审计工作人员的失误导致的审计工作风险。审计部门需要加强对审计工作人员审计准则，审计法律法规和审计案例的培训，这样可以有效地提高审计工作人员的素质，提高审计工作人员的审计专业水平。
(一)社会经济原因
目前我国的社会经济正在处于转型时期，加上当前市场经济的发展中存在一些不安全因素，国有资产的制度管理中也存在缺陷。
(二)法律原因
当前审计工作人员的执法力度不强是导致国家审计工作风险的原因之一，相当一部分工作人员缺少比较严格的法律观念和法律意识，这导致国家审计工作难以顺利进行，审计工作失去一定的权威性。目前一些企业为了获得相关的经济利润甚至不惜采用违法的手段制造一些虚假的信息，这严重违反了审计制度和法律，但是国家审计工作中由于各种因素出现了审计工作执法不严的现象，导致审计工作未能有效制止那些违法行为，严重影响经济发展秩序。另外当前的国家审计法律法规并不十分完善，这也增加了国家审计工作的风险。随着市场经济的发展，经济中经常会出现一些新的现象或者是新的制度规范，国家审计工作也需要根据市场经济的变化作出适当的调整，但是当前的审计制度和法规难以满足当前国家审计工作的需要，这在一定程度上产生了审计风险。
(三)审计工作人员素质原因
审计工作人员的素质直接影响审计工作的水平和质量，当前审计工作人员由于素质不高导致的审计风险也逐渐增加。随着审计工作的发展对于审计工作人员的素质要求逐渐增加，但是当前审计工作人员的职业道德意识，专业能力和法律意识都需要进一步提高。一些审计工作人员由于缺少审计专业实践，对审计政策的了解不全面或者是运用不当导致的审计工作风险也有所增加。一些审计工作人员对审计的专业知识和方法认识不足或使用不熟练，严重影响了审计工作的水平。另外由于一些工作人员对于审计法律法规的认识不足，对于审计项目的管理或者是确立造成不利的影响，或者是一些工作人员忽视了正常的审计程序，造成审计工作的风险，这些现象的存在严重影响了审计工作的发展。
(四)设计工作规范不完善
当前的国家审计工作规范体系不完善，内部控制制度评价不完善，缺少一定的依据。当前我国的国家审计工作并没有对每一个审计项目进行详细的记录，如果发生审计风险将会使审计工作人员承担相应的责任。另外由于内部控制评价缺少统一的标准，这在一定程度上不能充分反映当前审计工作的水平和质量。国家审计的内部控制制度逐渐流于形式，风险性也有所增加。
二、我国国家审计的未来发展方向
国家审计工作的发展对于促进我国经济的发展和当前社会的发展有着十分重要的影响，但是当前我国的国家审计工作中还存在一定的风险，影响国家审计工作作用的发挥。在今后的国家审计工作中需要采取有效的措施保障国家审计工作的顺利发展，为国家审计的发展提出合理的发展方向。
(一)规范国家审计管理
当前我国的国家审计工作中还存在一些不规范的行为，还需要进一步完善。首先需要制定审计计划。在今后的国家审计工作中需要对当前我国的审计信息进行详细地整合，并根据当前的审计信息和审计情况建立相应的审计计划。审计资源作为审计工作的重要基础在当前的审计工作中发挥着十分关键的作用，因此要保障审计信息的真实有效性。在审计工作中对信息进行有效地整合可以提高审计工作的效率，实现审计工作的科学化管理。其次需要建立完善的审计体系。完善的审计体系对于审计工作的顺利开展和各项工作的有序进行有着十分关键的作用。在今后的审计工作中需要建立完善的审计体系，对每一个审计方案进行有效地规划，通过仔细地分析之后做出相关的结论，这样可以有效地提高审计工作的质量。再次需要提高审计工作的效率，减少审计风险。当前由于审计工作人员或者审计方法不完善导致的审计工作效率不高，在今后的审计工作中需要进一步完善审计工作方式，提高审计工作的效率，提高审计工作的水平。
(二)提高国家审计工作人员素质
审计工作人员的素质直接影响审计工作的顺利进行，在今后的国家审计工作中需要进一步规范审计工作人员的工作方式，提高审计工作人员的素质。一方面需要提高审计工作人员的职业道德意识。加强审计工作人员的职业道德教育和思想政治工作可以使审计工作人员认识到审计工作的重要性，这样可以提高审计工作人员的积极性和工作效率，促进审计工作的顺利进行。另一方面需要提高审计工作人员的专业知识。当前我国的国家审计工作中还存在一定的风险严重影响审计工作的顺利进行，在今后的审计工作中需要进一步加强对审计工作人员专业素养的提高，尽量减少由于审计工作人员的失误导致的审计工作风险。审计部门需要加强对审计工作人员审计准则，审计法律法规和审计案例的培训，这样可以有效地提高审计工作人员的素质，提高审计工作人员的审计专业水平。
三、结语
近年来我国高校实行扩招政策，有效地推动了高等教育事业的发展。在新的发展形势下，高校教育竞争也更加激烈，因此高校主管部门应该根据市场需要不断对学校审计工作进行改革，及时发现审计工作中存在的问题并采取有效措施进行改进，不断完善高校审计工作，促进高等教育事业的发展。
【关键词】
高校审计工作；存在问题；改进措施
高校审计工作的有序开展是促进高校教学正常运转的重要因素，在高校扩招背景下开展审计工作，能够更好地保证高校资金运转的安全性，避免违纪现象的发生。但是目前我国高校审计工作中还存在一些问题，影响了高校教学工作的顺利开展，因此在新形势下高校教育应该根据学校发展的需要不断对审计工作进行改善，推动高校教育的不断发展。
1 高校审计工作中存在的问题
人才是社会发展的动力，近年来我国高校实行扩招，政府也加大了资金投入，高校逐渐由公益性结构向市场机制进行转变，但是接连曝出的高校领导现象让更多人意识到高校审计工作的缺失，目前高校审计工作存在的问题主要有：首先，高校审计工作发展较晚，我国开始实行审计工作是在上世纪八十年代，很多人还没有意识到审计工作的有效开展对促进高校教育发展的重要性。即便是部分高校开设了审计结构，但是在实际工作中并没有充分发挥审计工作的作用，使得审计工作成为一种形式。其次，审计人员的素质无法满足高校审计工作的开展。新形势下高校的机制正在向市场性过渡，这对于高校审计工作的开展提出新的要求，目前参与高校审计工作的人员主要是从其他部门抽调过来的，很少经过系统培训，缺乏审计工作开展经验，很难再审计工作方面进行改革，更好地发挥审计工作在高校发展中的作用。另外，在高校开展审计工作运用的手段比较单一。高校审计人员开展工作主要采用的是筛查资金流转表，忽视了对高校教育经费整体运转科学性的分析及预测，忽视了学校教育资金使用的效益型和合理性，增加了审计风险系数[1]。高校在审计手段上虽然都实现了会计电算化，但是总体的运用却非常少，并未给审计工作带来便捷。因此，在新形势下高校主管部门应该认识到目前学校审计工作存在的问题，根据问题进行改进，充分发挥审计工作在学校管理中的作用。
2 完善高校审计工作的有效措施
高校的不断发展给审计工作的开展提出更多要求，增加了审计工作开展的难度，高校教育要想得到更好地发展必须认清发展形势，不断根据高效管理中透露的问题进行改进，全面提高高校的市场竞争力。
2.1 提高审计人员的综合素质
审计人员是开展审计工作的主体，他们的综合素质影响着审计工作开展情况。要全面提高审计工作质量，就应该严抓审计人员的综合素质，不仅要提高他们的业务能力还要培养他们在工作中必须要遵守职业道德的素养。中国人很讲究人情来往，容易将工作和私人感情进行混淆，这种工作方式将会直接影响工作质量，尤其是开展审计工作，审计人员必须把工作放在首位，不能掺杂私人感情更不能打人情牌。高校主管部门应该制定相关激励制度，充分调动审计人员的工作热情，让审计人员在工作中发现自身的缺点，利用业余时间学习审计专业知识以及提高审计工作开展能力。在新的发展形势下审计人员需要不断进步，高校应该给予审计工作人员进步的条件，定期安排专业培训班，对审计人员采取继续教育，同时还要提高审计人员的法律素养，引导他们在实际工作中必须遵守法规，提高审计质量。
另外，审计人员在工作中还要树立“服务”意识，传统的审计工作更注重对数据资料的审核，忽视了对学校发展的重视。审计工作的开展是为了更好地推动高校的发展，因此审计人员在工作中要有大局观念，处理好“监督”与“服务”的关系，不断推动高校发展。
2.2 改进审计方法和手段
审计方法和手段是不断提高审计工作开展效率的体现，要实现审计工作的完善。首先应该对传统的审计方法进行改进，根据审计工作的需要引进当前最先进的以风险为导向的风险基础审计模式，把风险的控制和分析作为审计工作出发点，在保证质量的前提下，结合各种审计证据运用各种审计方法全面对风险实行控制[2]。在审计工作开展中要对审核工作安排专业人员进行复审，保证审核质量。其次，对相关工作的审核不仅要在实际操作中，更要实行事前审核，在工作开展前及时发现问题并进行纠正，实现高校资金运用的合理性。另外信息技术背景下，科学技术给我们的工作生活带来更多地便捷，提高了工作效率。高校教学是我国人才培养的重要阵地，各项工作的开展实行的也是现代技术，因此审核工作的开展更应该抛弃传统的手工模式采取科学办公。运用现代技术开展审核工作不仅能够极大地提高工作效率，还能够提高审计工作的准确性。
2.3 加强对审计工作的重视程度
审计工作的有效开展能够保证高校资金流转的安全性以及运用的合理性，高校主管部门应该充分认识到审计工作的有序开展对学校发展的重要性，不断完善审计结构的设置、管理制度的确立以及人员的配备，最大限度地发挥审计工作的作用。针对高校审计工作落实这方面，我国先后出台了一些规章制度，如《教育系统内部审计工作规定》、《审计署关于内部审计工作的规定》，这些法规都要求高校要根据相关法规制度建立健全本校审计的规章制度，通过制度建设规范审计行为，尽量减少审计工作中随意性现象，推动高校审计工作制度化管理，最大限度地发挥审计工作在高校管理中的作用[3]。
3 结束语
高校审计工作在新形势下的确面临一些问题，作为高校主管部门应该认识到审计工作开展的重要性，不断根据学校发展的需要对审计工作进行改进，最大程度的发挥审计工作在高校管理中的作用，不断推动高校教育的发展。
【参考文献】
[1]程志国.落实科学发展观 推进高校审计工作全面转型与发展[J].辽宁行政学院学报，2011（11）
关键词：医院；内部审计；问题；对策
医院内部审计工作是医院管理工作的重要组成部分，它对于医院的发展具有积极的意义。内部审计工作能够及时地发现医院运行过程中存在的问题，特别是能够及时地发现医院的资产流失等现象，有利于提高医院的经济效益，规范医院的经济行为。但是在实践中发现，医院的内部审计工作并没有有效地发挥其作用，往往是医院出现问题时才考虑进行内部审计，这样就造成了一些难以挽回的损失。在发现问题时，审计意见主要表现在规范财务管理方面，没有从医院的整体角度来进行考虑，导致审计效率低下。
一、医院内部审计工作中存在的问题分析
1. 缺少内部审计意识
目前部分医院对于内部审计工作不够重视，没有认识到内部审计工作的重要性，导致内部审计工作难以有效的展开。特别是一些医院的内部审计工作难以得到管理人员的支持，导致内部审计工作缺少独立性和权威性，不能有效地发挥审计工作的价值。例如一些医院将内部审计部门设置在财务部门中，这样就不能确保内部审计部门工作的独立性，容易导致责任不清而相互踢皮球的现象。还有一些医院将财务内部审计部门设置在纪检部门，由于纪检部门本身具有监督的作用，但是内部审计工作比较重视监督，纪检工作重视对人的监督，这样容易导致职责混乱，使审计工作不能切实地开展。目前大部分医院设立内部审计部门的目的是为了满足医院等级评审的需要，只重视内部审计的形式，没有切实地发挥内部审计的作用。一些内部审计部门是为了应付上级检查工作，没有认识到内部审计工作对于医院财务管理的促进作用，没有认识对内部审计工作对于提高医院经济效益的积极意义。医院管理人员对于内部审计工作不够重视，导致内部审计工作难以有效地进行。
2. 缺少有效的内部审计人才
目前在医院的财务内部审计工作中，人才的缺乏严重地影响了内部审计工作的效率，导致审计工作难以有效地开展。在很多医院的内部审计部门中缺少专门的审计人才，兼职人员比较多，但是对于兼职人员的资格审查不严等影响了内部审计工作质量。由于医院的主要业务是医疗服务，所以医院对于内部审计人才的投入不够，将有效的资源应用到了医生的培养方面，对于审计人才不够重视，导致内部审计工作缺少专业性。还有的医院认为财务内部审计工作与财务管理工作没有太多的差别，在同一个部门中安排了一套人马，这些人既需要负责日常的财务工作，同时又需要负责内部审计工作，基本上是在实行自我监督，这就存在比较大的弊端，难以有效地发现财务工作中的问题。一些审计人员的素质不符合要求，最终影响了内部审计工作的质量，难以满足内部审计工作的需要。
3. 缺少有效的内部审计制度
目前一些医院在内部审计的管理方面，还缺少有效的制度，导致内部审计工作比较混乱。例如一些医院没有按照要求成立专门的内部审计部门，或者对于审计人员的把关不够严格，在需要时从医院的其他部门临时抽调拼凑，这些工作人员不仅需要负责审计工作，同时还需要负责其他工作。一些医院对于内部审计工作缺少制度化的安排，导致内部审计部门的职能发生了比较大的变化，例如内部审计部门不负责审计工作，而是需要负责其它工作，导致内部审计部门的职能受到了弱化，其价值难以得到彰显。一些医院的内部审计工作主要负责财务审计，发现和纠正内部的违规、违法现象。在进行审计工作时，没有与时俱进，没有积极地借助现代化技术和手段，导致审计工作的质量不高。还有一些医院对于内部审计工作定位比较模糊，只审计工作的合规性，而且没有对医院各个部门的经济效益进行有效地审计，特别是不重视医院的风险审计，没有正确地了解医院面对的财务风险，对医院的发展带来了不利的影响。内部审计工作制度不健全，导致制度建设缺少法律法规的规范，使内部审计工作缺少一定的权威性，没有有效地发挥审计工作的功能。
二、加强医院内部审计的对策
1. 发挥政府的引导作用
政府可以制定相关的内部审计制度，通过制度的制定和完善，能够对财务审计工作具有一定的约束作用，这是做好内部审计工作的基础。政府部门作为医院的直接管理单位，应当帮助医院建立完善的内部审计制度，促进医院的发展，不断地提高医院的服务水平。例如政府部门可以对医院的内部审计制度提出明确的要求，适应医疗卫生事业发展的要求，并且加强其监督。政府可以发挥自己在公共管理中的作用，制定关于内部审计的相关制度，为医院内部审计工作提供支持，进而提高医院内部审计部门的独立性。政府部门可以加强对内部审计工作的宣传，使广大的医院职工了解到内部审计工作的重要性，使内部审计工作能够得到职工的理解和支持。政府可以加强对医院内部审计工作的监督，帮助医院管理人员转变观念，为医院的内部审计工作塑造良好的环境。政府卫生管理部门对于医院内部审计工作具有一定的指导责任，这就需要相关部门加强对医院内部审计工作的督查，帮助医院开展内部审计工作，使内部审计工作能够真正地落实。
2. 有效地整合内部资源
医院在医疗改革之后，其职能发生了比较大的变化，对于其管理水平和医疗服务水平等都提出了比较高的要求。加强医院财务内部审计是医院实现规范经营的需要，也是医院发展的需要。通过内部审计工作，能够有效地发现医院在运行和制度建设方面的不足，医院内部审计工作能够为医院的发展提供有效地支持。在医院内部应当整合其资源，确保内部审计工作的有效开展。例如应当加强内部审计工作的独立性，减少审计工作中的束缚。医院管理人员要正确地认识到内部审计工作的价值和意义，转变对内部审计工作的态度，支持内部审计工作。通过内部审计工作，能够有效地实现对医院财务活动的监督，科学地评价经营中的风险因素等，最终为医院管理者提供科学的意见。所以医院管理人员应当认识到内部审计工作的意义，优化医院的内部环境，实现独立审计。审计工作的有效展开，对于其内部审计的环境具有比较高的要求。在医院内部应当加强对内部审计工作的宣传，使医院职工能够了解到审计工作的重要性，对内部审计工作具有正确的认识，从而在医院内部形成良好的审计氛围。对于医院来说，其经济活动比较频繁，工作量比较大，在内部审计的过程中，涉及到的数据也比较多，这对于审计人员都提出了比较高的要求。这就需要医院加强对审计人员的培养，提高内部审计的质量。通过有效地整合医院内部的各种资源，最终提高医院财务审计的质量，满足医院长期发展的需要。
3. 加强内部审计人员的培养
过硬的审计队伍，是确保医院内部审计质量的关键。从国内外医院内部审计工作来看，内部审计人才的素质对于内部审计工作具有比较大的影响。对于内部审计人员来说，不仅需要掌握专业的理论知识，同时还需要掌握其它学科的知识；具有比较强的数据处理能力。医院财务内部审计工作涉及到的面比较多，这就需要工作人员具有综合性的技能。对于医院来说，应当加强对内部审计人员的培训工作，不断地提高内部审计工作人员的业务素质和工作能力。医院应当将内部审计人员的培训放到重要的地位，在医院内部建立有效的培训制度，鼓励内部审计人员不断地提高个人技能，对于在培训中表现良好的人员可以进行奖励，建立有效的激励政策，使审计人员主动地学习，实现自我提高。可以通过职称教育、学历深造等形式，不断地提高内部审计人员的业务素质和能力。
三、结语
内部审计是医院进行自我监督和管理的重要措施，它能够帮助医院管理层进行科学地决策，能够为医院的各个科室和部门服务，能够提高医院的管理水平，最终提高医院的医疗服务水平。在新时期下，内部审计的重要性越来越突出，这就需要更好地发挥内部审计部门的服务作用，及时地发现医院管理工作中的不足和漏洞，帮助医院完善管理，及时地识别医院运行中的财务风险等，从发展的角度来完善医院的内部控制，不断地促进医院的发展。
参考文献：
[1]沈砚亭.公立医院内部审计研究[D].云南财经大学，2014.
[2]鲍国强.当前医院内部审计存在的问题及对策研究[J].时代金融，2011（12）.
[3]寇豪莉.医院财务内部审计存在的问题及其解决措施的探讨[J].知识经济，2014（02）.
关键词：内部审计；行政事业单位；工作质量；对策
现代西方的内部审计工作已经从基础的企业财务以及会计审计工作扩展至整个经济管理领域层面。进入21世纪以来，我国的内部审计工作也进入了一个崭新的发展阶段，随着社会经济的不断发展，内部审计工作也逐渐从简单向复杂、从初级向高级的方向快速发展。尤其是最近几年，国内的内部审计职称范围一直在进行演变，是内部审计实物科学理性向前发展的推动。但具体工作实践中，内部审计工作的应用特别是在行政事业单位中，并没有得到应有的发挥，工作显得相对滞后，很多问题有待探索解决[1]。
一、目前事业单位内部审计工作存在的问题
(一)内部审计工作存在认识偏差。
内部审计工作在我国虽然开展了很多年，但人们对其的根本认识却不是很深入，尤其是国内一些事业单位领导不能充分认识其重要性，他们往往认为事业单位不具备生产能力，所从事的业务活动相对简单，由国家进行财政拨款，因此不需要一些“麻烦”的成本核算，财务成了本部门简单收支行为的记账活动，内部审计成了“多余工作”。这种认识偏差，在事业单位内部审计工作发展的过程中，起到了严重阻碍的作用。
（二）内部审计机构的设置以及人员配备不到位。
内部审计机构的设置，其中心任务就是对单位的各项经济业务活动进行相关检查和评价，看其是否复合国家的相关规定，并对其检查的相关经济业务活动提出相关的分析、建议、评价以及咨询等问题，对内部审计工作的最基本要求就是――独立性。内部审计机构的不独立，内审工作的开展就会很艰难。目前，国内行政事业单位大部分虽然设置了相应独立的内审机构，但却基本上没有与之相配备的审计人员；也或许是配备了相关的审计人员，却没有相对独立的内审机构，不少单位干脆财务、审计二合一，再或许，一些单位直接将审计机构置属于单位的监察、纪检之下，从根本上制约了内部审计机构的独立性。
（三）内部审计工作内容过于单一。
目前，国内多数行政事业单位的内部审计工作仍然停留在单纯的财务收支审计，违纪违规的监督控制方面，发挥着事后监督的作用，将大部分工作精力和时间都集中在财务收支的合法、真实上，不能很好的深入到单位的经营管理以及服务等领域，不能清楚的认识内部审计机构的服务性质，忽视了审计工作的事前、事中的监管工作，缩小了审计工作的范围[2]。在科学发展的新形势下，事业单位的财务审计工作如还按照之前单一的财务收支作为其审计工作的主要内容，显然与现代科学发展观不符合，作为新时期的内部审计机构，必须不断拓宽自己的工作内容，以求与现代事业单位内审工作相适应。
二、完善事业单位内部审计工作的要点
针对国内目前审计工作中的各项问题，事业单位只有通过健康科学的发展观，进行内部审计工作的统领，将科学的审计理念牢固地树立在企业发展之中，时刻坚持正确的审计方针“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”，将审计工作的免疫功能发挥到极致，旨在逐步科学完善事业单位的内部审计工作。
（一）通过更新审计理念，来提高事业单位内部开展审计工作的认识。
只有事业单位内部的审计工作认识提高了，才有机会拓宽内审工作的道路，以及为事业单位的中心任务做好服务，更好的发挥内部的审计工作保驾护航的职责。作为事业单位的经济监督活动，内审工作只能朝着更好的方向发展加强，不能消弱。要想真正发挥其作用，应注意以下两个方面：
（1） 领导的重视程度，将直接影响着内审工作开展的好与坏。因此，领导首先要带头转变观念，提高内审工作的重视度。单位领导积极指导内部审计工作，并将其纳入工作日程，对其提出了严格要求，力争给内审机构提供各方面的完备支持，使单位内审机构更好地发挥其内审职能。
（2） 强化内审队伍的自主观念。不断强化审计部分各工作人员的审计意识，充分发挥其积极主动性，做好领导的参谋及助手，从思想上提高他们的自主审计意识，改变“要我审”的被动观念，真正意义上实现工作作风以及思想观念的双重改变[3]。
（二）以科学发展观为指导，努力加强审计基础的建设。
（1）加强审计工作的制度化建设。事业单位内部的各项内部审计规章制度规范必须依照国家相关的审计法律法规来进行建设，所规定的各项程序、内容、方法必须严格依照内部的审计规范来开展，旨在实现内审工作的制度化、法制化以及规范化。
（2）加强内部审计工作的信息化建设。信息化技术是提高现代审计工作水平以及工作质量的必要手段，信息技术的运用也是内审自身可持续发展的先决条件。通过计算机网络、审计软件以及相关数据库的引用，使得事业单位的全体审计人员都能方便有效地实施审计监督工作，从而实现内审工作的科学化、网络化、数字化的现代化发展。
（3）完善单位独立的内审机构。行政事业单位应设立与财务、监察等部门分开的内审机构，并在其单位主要负责人的直接领导下，行使独立的审计职能。
（三）改变传统方法以及思维定式，提高审计质量。
（1）内审的工作方式方法上进行改变。改变以往传统的事后审计工作模式，充分发挥事前、事中的职能，把一些初始问题直接解决在萌芽之中；将传统的翻阅凭证、查账的工作模式向堵塞漏洞的方向发展；切实发挥内部审计工作的评价、服务、监督职能。
（2）更新传统思维定式。根据科学发展观的要求，事业单位应及时调整内部审计工作的理念，积极主动的向以管理审计、效益审计为基础的现代审计进行转变[4]。
三、提高内部审计工作质量的几点建议
（一）建立事业单位内部健全独立的内审机构。
独立完善的内审机构将是搞好内审工作的前提保障。事业单位实施内部审计工作时，首先要明确单位内审工作的地位，树立单位审计工作的权威，才能确保充分发挥单位内审工作的各项职能。单位内部根据《内部审计工作的规定》以及《审计法》来建立相应独立的内审机构，并完善其各项制度，实现“内审”工作在事业单位内部重要突出的地位。
（二）提高单位内审工作人员的自身素质，旨在防范审计风险。
审计工作是由审计人员具体执行的，其素质的高低将直接影响着审计的最终质量。因而，审计人员素质的提高，对后期防范、控制审计风险以及提高事业单位审计工作的质量，起着至关重要的作用。
（三）不断改进内审工作的方法和手段，实现高质量的审计工作
（1）审计方法上。转变传统的审计方法，通过借助了解单位的基本业务情况，以及内部控制制度的执行情况为基础，来确定审计工作的重点、方法以及审计范围。
（2）审计技术上。改变传统手工校对账簿、凭证、报表的审查技术，建立高效、完善的计算机辅助审计系统。将计算机作为审计工作的辅助设备，是一种理念和技术的先进体现，它不但为审计工作人员减轻了劳动强度，简化了审计取证的整理过程，节约了审计人员的工作时间，同时也提高了审计监督的力度，为审计工作拓展了空间。因此，行政事业单位应大力提倡计算机辅助审计技术的运用，并通过相关计算机审计工作培训的开展，以及相应软硬件的配备，来加快事业单位审计工作的信息化建设。
（3）审计目标上。从管理的角度来看，由于市场经济的不断壮大，单位面临的决策风险也随之增加，事前、事中的重要性在事业单位的审计实践工作中的重要性日趋明显。在这种经济体制下，单位内审工作必须找准目标，摆正位置并抓住审计工作的难点和重点来开展日常工作。
总而言之，要想真正加强事业单位内部的审计工作，必须全面贯彻科学的发展观，不仅要认清单位内部审计工作的重要性，还要认真落实单位内部审计工作的各项目标，随时更新审计工作的方式，积极拓宽事业单位内部审计的工作领域，与时俱进，构建事业单位内部审计工作的新框架，促使审计工作高效、持续的向前发展。（作者单位：无锡市投资促进中心）
参考文献：
［1］ 范丽梅：《浅析我国行政事业单位内部审计存在的问题及对策》［J］. 辽宁行政学院学报,2011,13(5)
［2］ 邹其芳:《当前事业单位内部审计工作探讨》［C］. 2008年全国卫生系统内部审计研讨会，2008
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